Thñ tíng ChÝnh Phñ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 256/2006/QĐ TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng,[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 256/2006/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích _ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Doanh nghiệp nhà nước ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH : Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Điều Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn việc quản lý, đặt hàng, giao kế hoạch, toán, toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích tổng cơng ty nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Học viện Hành quốc gia; - Ban Chỉ đạo Đổi PTDN; - Các tổng công ty 91; THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ký - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, ĐMDN (5b) A 340b CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (Ban hành kèm theo Quyết định sè 256/2006/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (sau gọi tắt Nghị định số 31/2005/NĐCP Chính phủ) Điều Đối tượng áp dụng Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác hợp tác xã (sau gọi tắt doanh nghiệp) đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, có tham gia sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo phương thức đấu thầu, đặt hàng giao kế hoạch Điều Cơ quan tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung Bộ quản lý ngành) tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch sản phẩm, dịch vụ cơng ích thuộc dự toán chi ngân sách trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch sản phẩm, dịch vụ cơng ích thuộc dự toán chi ngân sách địa phương 2 Điều Nguyên tắc lựa chọn phương thức cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Việc lựa chọn phương thức cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích quy định thứ tự ưu tiên sau: Đấu thầu; Đặt hàng; Giao kế hoạch Điều Sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Doanh nghiệp tham gia sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo phương thức đấu thầu phải tự bù đắp chi phí theo giá thực thầu Doanh nghiệp tham gia sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo phương thức đặt hàng; công ty nhà nước tham gia sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo phương thức giao kế hoạch có giá tiêu thụ Nhà nước quy định thấp chi phí thực tế hợp lý ngân sách nhà nước cấp bù chênh lệch hình thức trợ giá, trợ cấp theo quy định Quy chế Mức độ hoàn thành sản lượng, chất lượng, tiến độ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo phương thức đấu thầu, đặt hàng giao kế hoạch tiêu đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thực nhiệm vụ công ích Chương II ĐẤU THẦU THỰC HIỆN SẢN XUẤT VÀ CUNG ỨNG SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CƠNG ÍCH Điều Điều kiện tổ chức đấu thầu tham gia dự thầu Việc tổ chức đấu thầu để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực có đủ điều kiện sau: a) Có kế hoạch đấu thầu sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Hồ sơ mời thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Thông tin đấu thầu đăng tải theo quy định Luật Đấu thầu văn hướng dẫn Các doanh nghiệp gọi tắt nhà thầu tham gia dự thầu phải có đủ điều kiện sau: a) Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành, nghề phù hợp với sản phẩm, dịch vụ cơng ích tham gia đấu thầu; b) Hạch toán kinh tế độc lập; c) Khơng bị quan có thẩm quyền kết luận tình hình tài khơng lành mạnh, lâm vào tình trạng phá sản nợ đọng khơng có khả chi trả; trình giải thể; d) Chỉ tham gia hồ sơ dự thầu gói thầu với tư cách nhà thầu độc lập nhà thầu liên danh Trường hợp liên danh phải có văn thoả thuận thành viên, quy định rõ người đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên công việc thuộc gói thầu; đ) Đáp ứng u cầu nêu thơng báo mời thầu thư mời thầu bên mời thầu Điều Giá gói thầu, giá dự thầu, giá trúng thầu, giá hợp đồng Giá gói thầu giá trị gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích sở tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán duyệt quy định hành Giá gói thầu quan tổ chức đấu thầu xây dựng dựa định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí hành quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành Giá dự thầu giá nhà thầu nêu hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá (nếu có), bao gồm tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu kể loại thuế theo luật định mà nhà thầu phải nộp thực gói thầu Giá trúng thầu giá người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt theo kết đấu thầu để làm cho bên mời thầu thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu không vượt giá gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt Giá hợp đồng giá bên mời thầu nhà thầu trúng thầu thoả thuận sau thương thảo, hồn thiện hợp đồng khơng vượt giá trúng thầu 4 Giá hợp đồng với điều kiện cụ thể toán sở để tốn tốn sản phẩm, dịch vụ cơng ích Điều Hình thức phương thức đấu thầu Hình thức đấu thầu: Tuỳ trường hợp cụ thể, quan tổ chức đấu thầu lựa chọn hình thức đấu thầu theo quy định Luật Đấu thầu văn hướng dẫn Phương thức đấu thầu: Áp dụng phương thức đấu thầu túi hồ sơ Điều Hợp đồng giao nhận thầu sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Sau kết đấu thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt, quan tổ chức đấu thầu nhà thầu tiến hành ký hợp đồng giao nhận thầu theo quy định pháp luật Nội dung chủ yếu hợp đồng giao nhận thầu sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích bao gồm: a) Tên sản phẩm, dịch vụ cơng ích; b) Số lượng, khối lượng; c) Giá, đơn giá; d) Chất lượng; đ) Tiến độ hoàn thành; e) Giá trị hợp đồng; g) Phương thức nghiệm thu; h) Phương thức toán (cách thức, tiến độ toán); i) Trách nhiệm bên thực hợp đồng; k) Trách nhiệm vi phạm hợp đồng Nội dung hợp đồng phải với nội dung quy định hồ sơ mời thầu Ngồi ra, bên thoả thuận bổ sung số nội dung khác hợp đồng không trái với quy định pháp luật Điều 10 Điều chỉnh hợp đồng Việc điều chỉnh hợp đồng áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian thực theo quy định sau đây: a) Trường hợp Nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng điều chỉnh theo sách kể từ thời điểm sách có hiệu lực; b) Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng giảm trình thực hợp đồng phạm vi hồ sơ mời thầu khơng lỗi nhà thầu gây việc tính giá trị tăng giảm phải vào hợp đồng; c) Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu hợp đồng Nhà nước kiểm sốt có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến thực hợp đồng phải báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định Việc điều chỉnh hợp đồng áp dụng thời gian thực hợp đồng theo hợp đồng ký phải quan có thẩm quyền xem xét, định Giá hợp đồng sau điều chỉnh không vượt dự tốn, tổng dự tốn giá gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt, trừ trường hợp quan có thẩm quyền cho phép Trường hợp có phát sinh hợp lý cơng việc ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu ký hợp đồng để tính tốn bổ sung cơng việc phát sinh báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định Trường hợp thoả thuận khơng thành cơng nội dung cơng việc phát sinh hình thành gói thầu tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định hành Điều 11 Thủ tục trình tự đấu thầu Ngồi việc thực quy định Chương II Quy chế này, thủ tục, trình tự quy định khác đấu thầu sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thực theo quy định Luật Đấu thầu văn hướng dẫn Chương III ĐẶT HÀNG THỰC HIỆN SẢN XUẤT VÀ CUNG ỨNG SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CƠNG ÍCH Điều 12 Điều kiện đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích Các doanh nghiệp quy định Điều Quy chế nhận đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích phải có đủ lực vốn, trình độ kỹ thuật, cơng nghệ sản xuất, trình độ quản lý tay nghề người lao động đáp ứng yêu cầu hợp đồng đặt hàng Việc đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích phải theo quy định Điều Nghị định số 31/2005/NĐ-CP Chính phủ Điều 13 Đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Căn đặt hàng: a) Đơn giá giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích sản xuất cung ứng theo phương thức đặt hàng xác định sở áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí hành Nhà nước Bộ Tài chính, Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh cấp tỉnh (gọi tắt quan quản lý nhà nước có thẩm quyền) định theo quy định Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá; b) Trên sở dự toán giao đơn giá giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định, quan đặt hàng xác định số lượng, khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích để ký hợp đồng đặt hàng Hợp đồng đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích: Căn đặc thù sản phẩm, dịch vụ cơng ích đặt hàng, quan đặt hàng ký kết hợp đồng với doanh nghiệp đặt hàng theo tiêu chủ yếu sau: a) Tên sản phẩm, dịch vụ cơng ích; b) Số lượng, khối lượng; c) Chất lượng; d) Giá, đơn giá; đ) Mức trợ giá mức trợ cấp; e) Số lượng, khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích trợ giá, trợ cấp; g) Giá trị hợp đồng; h) Thời gian hoàn thành; i) Địa điểm giao nhận; k) Phương thức nghiệm thu, toán; l) Trách nhiệm nghĩa vụ quan đặt hàng doanh nghiệp đặt hàng; m) Trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng Ngồi ra, bên thoả thuận bổ sung số nội dung khác hợp đồng không trái với quy định pháp luật Điều 14 Điều chỉnh giá trị hợp đồng đặt hàng Giá trị hợp đồng đặt hàng điều chỉnh quan có thẩm quyền cho phép trường hợp: Nhà nước điều chỉnh định mức kinh tế kỹ thuật; giá, đơn giá mức trợ giá, mức trợ cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước thay đổi chế, sách tiền lương, giá nguyên nhiên vật liệu Điều 15 Thanh toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức đặt hàng Căn toán: a) Hợp đồng đặt hàng ký kết quan đặt hàng với doanh nghiệp; b) Biên nghiệm thu số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ công ích hoàn thành quan đặt hàng với doanh nghiệp; c) Giá, đơn giá toán quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định; d) Các tài liệu khác có liên quan Cơ quan thực toán, toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước đặt hàng nguồn vốn ngân sách: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực toán, toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực sản xuất cung ứng theo phương thức đặt hàng nguồn ngân sách địa phương b) Bộ quản lý ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Tài thực tốn, tốn sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực sản xuất cung ứng theo phương thức đặt hàng nguồn ngân sách trung ương Trình tự thủ tục toán, toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo Quy định Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Điều 16 Trợ giá, trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thực theo phương thức đặt hàng Các doanh nghiệp tham gia sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo phương thức đặt hàng, giá tiêu thụ theo quy định Nhà nước thấp chi phí thực tế hợp lý ngân sách nhà nước trợ giá, trợ cấp theo số lượng khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực tế tiêu thụ Trợ giá, trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thực theo phương thức đặt hàng: a) Trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức đặt hàng khoản hỗ trợ tài ngân sách nhà nước theo mức cố định tính đơn vị sản phẩm, dịch vụ cơng ích cho doanh nghiệp để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước đặt hàng b) Trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức đặt hàng khoản hỗ trợ tài ngân sách nhà nước cho doanh nghiệp để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước đặt hàng Mức trợ giá, trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thực theo phương thức đặt hàng: a) Mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức đặt hàng phần chênh lệch giá tiêu thụ theo quy định Nhà nước với chi phí sản xuất hợp lý doanh nghiệp để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích Nhà nước đặt hàng b) Mức trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức đặt hàng phần chênh lệch số tiền Nhà nước toán người hưởng sản phẩm, dịch vụ cơng ích tốn với chi phí sản xuất hợp lý doanh nghiệp để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước đặt hàng Căn xem xét trợ giá, trợ cấp: a) Thuộc danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích Chính phủ quy định; b) Hợp đồng đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; c) Số lượng, khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực hợp đồng đặt hàng Trường hợp có thay đổi số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích phải quan đặt hàng đồng ý văn bố trí kế hoạch ngân sách nhà nước hàng năm Thẩm quyền định mức trợ giá, trợ cấp: a) Bộ Tài định mức trợ giá, trợ cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước đặt hàng tốn từ nguồn ngân sách trung ương sở đề nghị Bộ quản lý ngành b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định mức trợ giá, trợ cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước đặt hàng toán từ nguồn ngân sách địa phương sở đề nghị Sở chuyên ngành Phương thức cấp phát khoản trợ giá, trợ cấp: Phương thức cấp phát khoản trợ giá, trợ cấp thực theo quy định hành Chương IV GIAO KẾ HOẠCH THỰC HIỆN SẢN XUẤT VÀ CUNG ỨNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ CƠNG ÍCH Điều 17 Căn thời gian giao kế hoạch Căn giao kế hoạch: a) Công ty nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu Nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích cơng ty quốc phịng, an ninh (sau gọi chung cơng ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích) xây dựng tiêu kế hoạch riêng sản xuất cung 10 ứng sản phẩm, dịch vụ công ích kế hoạch hàng năm công ty báo cáo quan giao kế hoạch b) Cơ quan giao kế hoạch dự toán thu, chi ngân sách nhà nước Nhà nước giao cho Bộ quản lý ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; tiêu kế hoạch sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích lực vốn, trình độ kỹ thuật, cơng nghệ sản xuất, trình độ quản lý tay nghề người lao động công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích để giao kế hoạch, sau có ý kiến tham gia văn quan tài Đối với cơng ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích từ nguồn thu phí loại phí quy định Pháp lệnh Phí lệ phí quan giao kế hoạch vào kế hoạch thu phí (hoặc số tiền phí để lại), tiêu kế hoạch sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích lực vốn, trình độ kỹ thuật, cơng nghệ sản xuất, trình độ quản lý tay nghề người lao động công ty để giao kế hoạch, sau có ý kiến tham gia văn quan tài c) Đơn giá giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích cung ứng theo phương thức giao kế hoạch xác định sở áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí hành Nhà nước quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định theo quy định Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá Thời gian giao kế hoạch: quan giao kế hoạch phải hoàn thành việc giao kế hoạch cho công ty nhà nước thực nhiệm vụ công ích trước ngày 31 tháng 12 năm trước Điều 18 Nội dung giao kế hoạch Căn đặc thù sản phẩm, dịch vụ cơng ích, quan giao kế hoạch giao cho công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích theo tiêu chủ yếu sau: Kế hoạch sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích: a) Tên sản phẩm, dịch vụ cơng ích; b) Số lượng, khối lượng; c) Chất lượng; d) Thời gian; 11 đ) Số lượng, khối lượng sản phẩm, dịch vụ trợ giá, trợ cấp Kế hoạch tài chính: a) Doanh thu, chi phí, lợi nhuận hoạt động cơng ích; b) Số phí thu (hoặc số phí để lại), chênh lệch số phí thu (hoặc số phí để lại) với chi phí công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích từ nguồn thu phí; c) Các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định hành; d) Giá, đơn giá tốn sản phẩm, dịch vụ cơng ích; đ) Mức trợ giá, trợ cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích có giá tiêu thụ thấp chi phí hợp lý; e) Số tiền Nhà nước trợ cấp để trích quỹ khen thưởng phúc lợi (trường hợp cơng ty khơng đủ lợi nhuận để trích quỹ theo quy định) Một số tiêu khác tuỳ theo đặc thù sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo u cầu quản lý Nhà nước Điều 19 Thanh toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch Căn toán: a) Quyết định giao kế hoạch Thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền giao kế hoạch cho công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích; b) Quyết định giao kế hoạch tổng cơng ty nhà nước có chức năng, nhiệm vụ giao sản xuất cung ứng sản phẩm cơng ích cho cơng ty thành viên thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; c) Biên nghiệm thu số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích hồn thành quan giao kế hoạch (Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng ty nhà nước có chức năng, nhiệm vụ giao sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích) công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích; d) Giá, đơn giá tốn quan nhà nước có thẩm quyền định; đ) Các tài liệu khác có liên quan Cơ quan thực toán, toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước giao kế hoạch nguồn vốn ngân sách : 12 a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực toán, toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích giao kế hoạch cho công ty nhà nước thực nhiệm vụ công ích trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh b) Bộ quản lý ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Tài thực tốn, tốn sản phẩm, dịch vụ cơng ích giao kế hoạch cho công ty nhà nước thực nhiệm vụ công ích trực thuộc Bộ c) Tổng công ty nhà nước giao chức nghiệm thu toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực thủ tục tốn sản phẩm, dịch vụ cơng ích tổng công ty nhận Nhà nước giao cho công ty thành viên thuộc tổng công ty Việc toán, toán sản phẩm, dịch vụ cơng ích giao cho tổng cơng ty thực theo quy định điểm a điểm b khoản Trình tự thủ tục tốn, tốn sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo quy định Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Điều 20 Trách nhiệm công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích Cơng ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích có trách nhiệm hồn thành tiêu kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền giao, có tiêu chủ yếu sau đây: a) Số lượng, khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; b) Chất lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; c) Tiến độ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Trường hợp năm thực kế hoạch có số nguyên nhân khách quan cần điều chỉnh kế hoạch cơng ty phải báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền xem xét định Tổng giám đốc (hoặc Giám đốc) công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích phải báo cáo quan giao kế hoạch, quan tài cấp tình hình thực tiêu kế hoạch chịu trách nhiệm tính xác, trung thực báo cáo 13 Điều 21 Trợ giá, trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch Công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo phương thức giao kế hoạch, giá tiêu thụ theo quy định Nhà nước thấp chi phí sản xuất hợp lý ngân sách nhà nước trợ giá, trợ cấp theo số lượng khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực tế tiêu thụ Trợ giá, trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch: a) Trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch khoản hỗ trợ tài ngân sách nhà nước theo mức cố định tính đơn vị sản phẩm, dịch vụ cơng ích cho cơng ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích Nhà nước giao kế hoạch b) Trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch khoản hỗ trợ tài ngân sách nhà nước cho công ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước giao kế hoạch Mức trợ giá, trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch: a) Mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch phần chênh lệch giá tiêu thụ theo quy định Nhà nước với chi phí sản xuất hợp lý cơng ty nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước giao kế hoạch b) Mức trợ cấp cho sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực theo phương thức giao kế hoạch phần chênh lệch số tiền Nhà nước toán người hưởng sản phẩm, dịch vụ công ích toán với chi phí sản xuất hợp lý công ty nhà nước thực nhiệm vụ công ích để sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước giao kế hoạch Căn xem xét trợ giá, trợ cấp: a) Thuộc danh mục sản phẩm, dịch vụ cơng ích Chính phủ quy định; 14 b) Quyết định giao kế hoạch Thủ trưởng quan nhà nước giao kế hoạch cho công ty nhà nước thực nhiệm vụ công ích; c) Số lượng, khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực kế hoạch giao Trường hợp có thay đổi số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích phải quan giao kế hoạch đồng ý văn bố trí kế hoạch ngân sách nhà nước hàng năm Thẩm quyền định mức trợ giá, trợ cấp: a) Bộ Tài định mức trợ giá, trợ cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước giao kế hoạch toán từ nguồn ngân sách trung ương sở đề nghị Bộ quản lý ngành b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định mức trợ giá, trợ cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước giao kế hoạch toán từ nguồn ngân sách địa phương sở đề nghị Sở chuyên ngành Phương thức cấp phát khoản trợ giá, trợ cấp: Phương thức cấp phát khoản trợ giá, trợ cấp thực theo quy định hành./ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng