Thực trạng và giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện như xuân

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN NHƯ XUÂN VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN 5 1.1 Khái quát chung về UBND huyện Như Xuân và phòng Nội Vụ 5 1.1.1 Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân huyện Như Xuân 5 1.1.2 Khái quát chung về phòng Nội Vụ huyện Như Xuân 7 1.2 Khái quát các hoạt động liên quan đến công tác quản trị nhân lực của phòng nội vụ huyện Như Xuân 12 1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực 12 1.2.2 Công tác phân tích công việc 12 1.2.3 Công tác tuyển dụng 12 1.2.4 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực 12 1.2.5 Công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực 13 1.2.6 Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 13 1.2.7 Quan điểm về việc trả lương 13 1.2.8 Các chương trình phúc lợi xã hội 13 1.2.9 Công tác giải quyết các quan hệ quốc tế 13 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN 14 2 .1 Cơ sở lí luận chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực. 14 2.1.1 Một số Khái niệm 14 2.1.2 Vai trò của công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như Xuân 15 2.1.3 Ý nghĩa của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại UBND hyện Như Xuân 16 2.1.4 tác động của công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại UBND huyện Như Xuân 16 2.1.5 Một số đề tài đã được nghiên cứu liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức,viên chức tại UBND huyện Như Xuân 17 2.2 Thực trạng về công tác đào tạo đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại UBND huyện Như Xuân 18 2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức UBND huyện Như Xuân 18 2.2.2 Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như Xuân 21 2.2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tai UBND huyện Như Xuân 23 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như Xuân 29 2.2.5 đánh giá, nhận xét chung về công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như Xuân. 31 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO,BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN 36 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực của UBND huyện Như Xuân 37 3.1.1 Mục tiêu 37 3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng thời gian tới 38 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như Xuân 40 3.2.1 Vấn đề hoàn thiện công tác xây dựng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 40 3.2.2 Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 41 3.2.3 Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn lực 42 3.2.4 Vấn đề đầu tư trang thiết bị kĩ thuật phục vụ công tác đào tạo 43 3.2.5 Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo,bồi dưỡng 44 3.2.6 Vấn đề tạo động lực cho cán bộ đào tạo và nguồn nhân lực được đào tạo 44 3.2.7 Vấn đề kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng 45 3.2.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo,bồi dưỡng 46 3.2.9 Đào tạo bồi dưỡng phải gắn liền chủ chương chính sách, pháp luật của nhà nước 46 3.3 Một số khuyến nghị 47 3.3.1 Khuyến nghị với ban lãnh đạo 48 3.3.2 Khuyến nghị đối với người lao động 49 KẾT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BẢNG BIỂU

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN NHƯ XUÂN VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN .5 1.1 Khái quát chung UBND huyện Như Xuân phòng Nội Vụ 1.1.1 Khái quát chung Uỷ ban nhân dân huyện Như Xuân 1.1.2 Khái quát chung phòng Nội Vụ huyện Như Xuân 1.2 Khái quát hoạt động liên quan đến công tác quản trị nhân lực phòng nội vụ huyện Như Xuân .12 1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực 12 1.2.2Công tác phân tích công việc 12 1.2.3 Công tác tuyển dụng 12 1.2.4 Công tác xếp, bố trí nhân lực 12 1.2.5Công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực 13 1.2.6 Công tác đánh giá kết thực công việc 13 1.2.7 Quan điểm việc trả lương 13 1.2.8 Các chương trình phúc lợi xã hội 13 1.2.9 Công tác giải quan hệ quốc tế 13 CHƯƠNG 2: 14 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN 14 Cơ sở lí luận chung công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 14 2.1.1 Một số Khái niệm 14 2.1.2 Vai trò công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân 15 2.1.3 Ý nghĩa công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, viên chức UBND hyện Như Xuân 16 2.1.4 tác động công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, viên chức UBND huyện Như Xuân 16 2.1.5 Một số đề tài nghiên cứu liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức,viên chức UBND huyện Như Xuân .17 2.2 Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ cán công chức, viên chức UBND huyện Như Xuân .18 2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức UBND huyện Như Xuân 18 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân 21 2.2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tai UBND huyện Như Xuân 23 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân .29 2.2.5 đánh giá, nhận xét chung công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân .31 CHƯƠNG 36 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO,BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN 36 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân 37 3.1.1 Mục tiêu 37 3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng thời gian tới 38 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân 40 3.2.1 Vấn đề hoàn thiện công tác xây dựng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 40 3.2.2 Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 41 3.2.3 Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn lực 42 3.2.4 Vấn đề đầu tư trang thiết bị kĩ thuật phục vụ công tác đào tạo 43 3.2.5 Huy động sử dụng có hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo,bồi dưỡng 44 3.2.6 Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo nguồn nhân lực đào tạo 44 3.2.7 Vấn đề kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng 45 3.2.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo,bồi dưỡng 46 3.2.9 Đào tạo bồi dưỡng phải gắn liền chủ chương sách, pháp luật nhà nước 46 3.3 Một số khuyến nghị 47 3.3.1 Khuyến nghị với ban lãnh đạo .48 3.3.2 Khuyến nghị người lao động .49 KẾT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .53 PHỤ LỤC 48 DANH MỤC BẢNG BẢNG BIỂU 49 LỜI CẢM ƠN Thực tập vừa hội vừa điều kiện để sinh viên bổ sung, nâng cao kiến thức bên ghế nhà trường làm quen với môi trường làm việc từ rèn luyện cho kiến thức, kĩ cần thiết sống cồng việc sau Trong suốt thời gian thực tập Tôi nhận giúp đỡ cá nhân, tổ chức để hoàn thành tốt baó cáo thực tập với đề tài : “Thực trạng giải pháp nâng cao công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện xuân” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu Trường đại học Nội Vụ Hà Nội, thầy giáo cô giáo khoa tổ chức quản lý nhân lực, bảo giúp đỡ Tôi suốt trình học tập trường thời gian thực báo cáo thực tập Xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị cán bộ,công chức, viên chức phòng Nội Vụ huyện Như Xuân tạo điều kiện giúp đỡ Tôi trình tim hiểu nghiệp vụ, củng cố kiến thức, thực hành chuyên môn, thu thập tài liệu Mặc dù cố gắng không tránh sai sót ,khuyết điểm quá trình kiến tập, Tôi mong nhận bảo,dóng góp ý kiến cô, chú, anh chị phòng Nội Vụ huyện Như Xuân quý thầy cô trường Đại học Nội Vụ Hà Nội để báo cáo Tôi hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! Như xuân, 15 ngày tháng 03 năm 2016 Sinh viên thực Trương Thị Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt HCNC HCSN HĐND UBND QLNN TNHH Nghĩa đầy đủ Hành nhà nước Hành nghiệp Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Quản lý nhà nước Trách nhiệm hữu hạn PHẦN MỞ ĐẦU Trong kinh tế tri thức nay, đội ngũ cán công chức, viên chức có vai trò đặc biệt quan trọng việc xây dựng hành tiên tiến, đại thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Cán bộ, công chức viên chức nguồn nhân lực trọng tâm nhà nước thời kì kinh tế thị trường cần trang bị kiến thức để đáp ứng với thay đổi thời cuộc.Cùng với cần phải có chuẩn bị, chọn lọc chui có đội ngũ cán bộ,công chức, viên chức chung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa,nắm vững đường lối tư tưởng Đảng vững vàng,đủ phẩm chất lĩnh chinh trị,năng lực lý luận, pháp lụât chuyên môn, có nhiệm vụ hành khả thực tiễn thực công việc tròng công đổi mới.đào tạo, bồi dưỡng công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan công tác quản lý nguồn nhân lực nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức đáp ứng nhu cầu quản lý giai đoan.Từ trang bị cho đội ngũ nhân lực kiến thức chuyên môm kĩ xã hội giúp họ bắt kịp thời với tiến trình phát triển kinh tế xã hội.Vì công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức nội dung quan trọng quốc gia Nội dung ngày đảng nhà nước quan tâm phát triển sâu rộng Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phát triển đất nước nói chung phát triển huyện Như Xuân- tỉnh Thanh Hóa nói riêng, Tôi lựa chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện xuân” làm chuyên đề báo cáo thực tập Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đai hóa đất nước, chất lượng nguồn nhân lực tổ chức đóng vai trò vô quan trọng.Do vậy, tổ chức sở hữu nguồn nhân lực có trình độ chuyên môm cao thích ứng với thay đổi môi trường tồn bền vững xã hội Bởi yếu tố định thành công cuả tổ chức nguồn nhân lực Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh nói : “có tài mà đức vô dụng,có đức mà tài làm việc khó”.Người coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng người người trung tâm xã hội, lực lượng để xây dựng tổ quốc, tảng để xã hội phát triển Thông qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, tổ chức cần tạo cho đội ngũ cán công chức viên chức vừa “Hồng” vừa “Chuyên”.Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan tâm trọng giúp người lao động thích ứng nhạy bén công việc bắt kịp yêu cầu đặt kinh té tri thức.Thực tế chứng minh nơi có đội ngũ nhân lực có trình độ, chuyên môn, phẩm chất đạo đức cao công việc vận hành trôi chảy ngược lại Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực.Trong thời gian kiến tập phòng Nội Vụ huyện Như Xuân, qua tìm hiểu Tôi chọn đề tại: “Thực trạng giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện xuân” làm chuyên đề báo cáo thực tập.Nghiên cứu đề tài với mong muốn để tìm điểm phù hợp chưa hợp lý công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện đồng thời rút kinh nghiệm,hiểu biết Mục tiêu nghiên cứu Đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện xuân” nhằm: Tìm hiểu tổ chức hoạt động máy nhà nước thể chế hành nhà nước; Đưa lý luận chung công tác đaò tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực; Tìm hiểu đánh giá thực trạng thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND huyện Như Xuân Từ đưa giải pháp khuyến nghị để nâng cao hiệu đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đào tạo,bồi dưỡng cán công chức viên chức UBND huyện Như Xuân Đội ngũ cán công chức có vị trí quan trọng hành nhà nước hoạt động nhà nước nói chung quản lý HCNN nói riêng,chủ yếu cán bộ,công chức đảm nhiệm.Do vậy,xây dựng nâng cao đội ngũ cán công chức HCNN có phẩm chất trị, đạo đức có lực chuyên môn nghiệp vụ,đang vấn đề cấp bách trọng hàng đầu.Vì thực tế, có nhiều người nghiên cứu vấn đề nhằm tìm nhìn chi tiết công tác này,nhằm đưa giải pháp bền vững lâu dài mang lại hiệu cao thời buổi kinh tế tri thức ngày Do thời gian tài lực có hạn nên đề tài nghiên cứu mặt: Đối tượng nghiên cứu đề tài đội ngũ cán công chức,viên chức UBND huyện Như Xuân Thời gian: từ 2010 đến 2015 khoảng thời gian phòng nội vụ có thay đổi nguồn nhân lực, khoảng thời gian Đảng nhà nước đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa.vì mà đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức hành điều vô quan trọng cấp thiết Không gian: đề tài nghiên cứu phòng Nội Vụ huyện Như Xuân Tìm hiểu thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đào tạo,bồi dưỡng cán công chức viên chức UBND huyện Như Xuân Phương pháp nghiên cứu Do đặc thù đề tài đặc thù đơn vị thực tập nên trình hoàn thiện báo cáo có sử dụng số phương pháp sau: Phương pháp thu thập thông tin: để báo cáo có số liệu nội dung sát thực với trình làm việc đội ngũ cán công chức, viên chức Tôi phải cố gắng để tìm kiếm, thu thập chọn lọc thông tin phù hợp xác Phương pháp quan sát: thời gian thực tập phòng nội vụ ý quan sát cách thức làm việc trình hoạt động cán phòng: cách thức lập kế hoạch đào tạo,cách thức xác định nhu cầu đào tạo Phương pháp phân tích tài liệu: phương pháp thực trình thực nghiên cứu.ví dụ sâu tìm hiểu luật cán công chức viên chức năm 2008, số văn liên quan đến hoạt động đào tao bồi dưỡng cán Phương pháp vấn: trình kiến tập quan Tôi thực vấn với cô anh chị làm việc phòng.đặt câu hỏi liên quan đến công tác đaò tạo bồi dưỡng cán công chức phòng nói riêng UBND huyện nói chung kết cấu đề tài Đề tài nghiên cứu lời cảm ơn, phần mở đầu, kết luận, nội dung đề tài gồm chương : Chương 1: khái quát chung UBND huyện Như Xuân,phòng Nội Vụ huyện Như Xuân Chương 2: sở lý luận thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức viên chức UBND huyện Như Xuân Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức viên chức UBND huyện Như Xuân CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN NHƯ XUÂN VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN Như Xuân huyện miền núi thuộc tỉnh Thanh Hóa, Bắc Trung Bộ Việt Nam, cách thành phố Thanh Hóa 57 km phía Tây Nam Huyện Như Xuân nằm phía tây nam tỉnh Thanh Hoá, thành lập sở 17 xã thuộc huyện Như Xuân cũ (1-1997) Phía bắc giáp huyện Thường Xuân, phía nam phía tây giáp tỉnh Nghệ An, phía đông giáp huyện Như Thanh Diện tích: 860 km2 Dân số (2003): 59 713 người Huyện Như Xuân có thị trấn 17 xã Trên địa bàn huyện có dân tộc anh em sinh sống gồm: Kinh, Thái, Thổ, Mường, Tày Dân cư sống dọc theo quốc lộ 45 đường Hồ Chí Minh (đoạn quốc lộ 15 cũ) 1.1 Khái quát chung UBND huyện Như Xuân phòng Nội Vụ 1.1.1 Khái quát chung Uỷ ban nhân dân huyện Như Xuân (trụ sở UBND huyện Như Xuân) UBND huyện Như Xuân có địa tại: Khu phố – Thị trấn Yên CátNhư Xuân –Thanh hóa Điện thoại : 0373 544 025 Email :vanphong_nhuxuan@thanhhoa.gov.vn a tổ chức máy “UBND” huyện Như Xuân Theo định số 21/2008/QĐ ngày 20/03/2008 UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện,thành phố theo hướng dẫn Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính Phủ.Tổ chức máy UBND huyện bao gồm : chủ tịch, phó chủ tịch (1 phó chủ tịch phụ trách kinh tế,1 phó chủ tịch phụ trách văn hóa ,1 phó chủ tịch phụ trách xã hội) STT Họ tên /chức danh Dương văn Mạnh /chủ tịch Nguyễn văn Phương /Phó chủ tịch Đặng thông Tư /phó chủ tịch Lê sĩ Nghiêm /phó chủ tịch Trình độ Đại học luật Thạc sĩ quản lý Đại học nông nghiệp Thạc sĩ kinh tế Bảng 1:cơ cấu thường trực UBND huyện Như Xuân UBND huyện Như Xuân thực chức QLNN địa phương góp phần đảm bảo đạo quản lý thống máy HCNN từ trung ương đến địa phương.Nhằm thực tất hoạt động công việc tổ chức máy UBND huyện cách thống phát huy thành tích đạt trình làm việc mình.Góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa,phấn đấu đạt mục tiêu đề để đua Như Xuân trở thành huyện “Mạnh kinh tế, giàu văn hóa” 3.2.5 Huy động sử dụng có hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo,bồi dưỡng Nguồn kinh phí có vai trò định đến việc kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng có thực không? Từ phòng Nội Vụ có giải pháp để tăng cường kinh phí cho đào tạo như: Đa dạng hóa hình thức huy dộng nguồn kinh phí từ nguồn tài trợ ; Phòng Nội Vụ cần giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu,nghiêm túc thực khoản chi theo thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo cho đội ngũ cán công chức viên chức nhà nước; So sánh chi phí đào tạo thực tế bỏ quỹ đào tạo thực tế để tiến hành điều chỉnh cho cân đối phù hợp Cân đối khoản chi phí dành cho quản lý công tác đào tạo tỉ lệ cao,ngoài cần phải tính đến chi phí dành cho học viên như:tiền bồi dưỡng cho học viên có thành tích xuất sắc trình đào tạo,bồi dưỡng 3.2.6 Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo nguồn nhân lực đào tạo Để khuyến khích học viên tích cực học tập, trình đào tạo UBND Phòng Nội Vụ cần hỗ trợ kinh phí cho người, đối tượng tùy thuộc vào số lượng nội dung tham gia đào tạo tổ chức liên hoan nhẹ cho học viên giảng viên sau khóa đào tạo, bồi dưỡng Từ tạo động lực hay niềm vui cho giảng viên đội ngũ cán công chức viên chức cho chương trình đào tạo tiếp theo.Tuy nhiên thực tế phòng Nội Vụ chư có sách tạo động lực cho cán đào tạo học viên,điều dễ làm cho giảng viên học viên hứng thú trình học tập,từ làm giảm hiệu cho trình đào tạo bồi dưỡng không mang lại hiệu cao Chính vậy,muốn tạo hứng thú xay mê,cho đội ngũ giảng viên đối tượng học viên UBND phòng Nội Vụ cần : 44 Động viên khuyến khích tài chính,có sách ưu đãi đối tượng hoàn thành xuất sắc; Sắp xếp,bố trí đội ngũ cán công chức,viên chức sau họ hoàn thành khóa học vào vị trí phù hợp với thực tế họ đào tạo tránh gây tình trạng thiếu công việc bố trí,sắp xếp nguồn nhân lực; Tạo điều kiện để cán công chức,viên chức phát huy kiến thức kĩ mà họ đào tạo; Đề bạt người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trải qua trình đào tạo chuyên môn,nghiệp vụ Để thực điều cần phải có phối hợp chặt chẽ cán quản lý trực tiếp,chuyên viên làm công tác đào tạo,bồi dưỡng phòng Nội Vụ,hội đồng thi đua khen thưởng huyện để thực khen thưởng công chức,viên chức có thành tích cao 3.2.7 Vấn đề kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Hiện thực tế,phòng Nội Vụ tiến hành đánh giá hiệu công tác đào tạo mà chưa thực quan tâm tới việc đánh giá chương trình trình tổ chức thực công tác này.Mặt khác,đánh giá hiệu hoạt động phòng dựa tiêu chí chung chung,chưa làm ró mặt như:tiến độ học tập,chất lượng đội ngũ giáo viên đưa số giải pháp: Tiến hành xây dựng,đưa bảng chương trình đánh giá đào tạo chi tiết cụ thể rõ ràng cho chuyên đề đào tạo,bồi dưỡng,Phòng Nội Vụ cần tiến hành đánh giá sau kết thúc khóa đào tạo theo yêu cầu cụ thể đưa bảng chương trình đánh giá,như đánh giá thực hiệu công tác đòa tạo lực đạt học viên sau đào tạo,bồi dưỡng; Phân tích kết đào tạo qua việc nghiên cứu thái độ,hành vi người cán công chức,viên chức khả hỗ trợ trình thực công việc sau tham gia khóa đào tạo,bồi dưỡng; Đánh giá chương trình trình tổ chức thực công tác 45 tạo,bồi dưỡng,cần áp dụng những phương pháp khác từ thấy kết cá nhân cụ thể 3.2.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo,bồi dưỡng Cán công chức,viên chức sau đào tạo phải bố trí,sắp xếp công việc phù hợp với kiến thức chuyên môn đào tạo ,để họ cảm thấy thoải mái,phát huy dốc hết khả hoàn thành công việc giao,từ góp phần xây dựng tổ chức Cán lãnh đạo,trưởng phòng ban đơn vị giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho họ áp dụng kiến thức học,vận hành kĩ chuyên môn vào thực công việc nhằm mang lại hiệu công việc cao Cán công chức,viên chức thông qua việc đào tạo có chuyển biến tích cực trình thực công việc tại,từ danh dự nhận giấy khen,biểu dương từ tinh thần trách nhiệm họ tăng lên,hiệu thực công việc 3.2.9 Đào tạo bồi dưỡng phải gắn liền chủ chương sách, pháp luật nhà nước Thứ nhất, phòng Nội Vụ cần chủ động tham mưu, đề xuất tiếp tục thực tốt lãnh đạo, đạo Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện; phối hợp tạo điều kiện cấp, ngành, phòng ban xã thị trấn, sở liên kết đào tạo Trung ương, sở địa phương công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, gắn quy hoạch với đào tạo, sử dụng Thứ hai, thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, phát huy vai trò nâng cao tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ thành viên ban lãnh đạo công chức, viên chức làm công tác đào tạo, bồi dưỡng; trì nếp sinh hoạt; phát huy dân chủ công tác đạo, điều hành thực nhiệm vụ giao Thứ ba, đảm bảo thực nghiêm túc quy chế: Quy chế chiêu sinh; Quy chế giảng viên; Quy chế giáo viên chủ nhiệm; Quy chế học viên; Quy chế thi, kiểm tra, viết tiểu luận, nghiên cứu thực tế, thực tập tốt nghiệp; Quy chế xét tốt nghiệp Có phương hướng bổ sung, kiện toàn đội ngũ giảng viên vừa đáp ứng 46 yêu cầu trước mắt lâu dài Phối hợp huyện, thành phố chuẩn bị tốt công tác tuyển sinh Thứ tư, phát huy vai trò Hội đồng chuyên môn, Hội đồng Khoa học, Ban Thanh tra chuyên môn; thường xuyên dự giờ, thao giảng để giảng viên có điều kiện học tập, trao đổi Tăng cường công tác tra chuyên môn Tiếp tục có phương án đưa giảng viên sở, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên; tăng cường đội ngũ giảng viên chuyên trách kết hợp với sử dụng có hiệu đội ngũ giảng viên thỉnh giảng; chăm lo cải thiện đời sống cho cán bộ, viên chức Thứ năm, đổi nâng cao chất lượng quản lý học viên; phát huy vai trò, trách nhiệm giáo viên chủ nhiệm, tăng cường đạo Phòng Đào tạo với giáo viên chủ nhiệm phối hợp quản lý khoa chuyên môn Làm tốt công tác thi đua khen thưởng, xử lý vi phạm học viên; phối hợp quản lý nghiêm việc chấp hành nội quy học tập, nội quy ký túc xá học viên Thứ sáu, tiếp tục đổi bản, toàn diện công tác nghiên cứu khoa học, nghiên cứu thực tế, tổng kết thực tiễn Đẩy mạnh hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao, thông tin, tuyên truyền, tạo động lực tinh thần cho cán bộ, giảng viên học viên Tổ chức tốt phong trào thi đua triển khai nhiệm vụ trị nhà trường Thứ bảy, Đảm bảo an ninh trật tự, cảnh quan môi trường; tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát Ban Giám hiệu việc chấp hành kỷ luật lao động, chức trách nhiệm vụ giao công chức, giảng viên học viên 3.3 Một số khuyến nghị Trong suốt thời gian thực tập phòng Nội Vụ huyện Như Xuân,bên cạnh việc quan tạo điều kiện cho quan thực hành chuyên môn,kĩ năng,nghiệp vụ,cung cấp tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu,tôi nhận quan tâm bảo nhiệt tình cán quan.Đó nguồn động viên giúp đỡ lớn lao giúp tự tin mạnh dạn trình kiến tập.Tôi mong năm quan tạo điều kiện để thực tập đạt kết tốt 47 Dưới xin đề xuất số khuyến nghị sau: 3.3.1 Khuyến nghị với ban lãnh đạo Ở tầm nhìn chung nhất, ban lãnh đạo huyện cần phải quán triệt quan điểm công tác Tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn huyện,để đối tượng biết hiểu rõ; Ban lãnh đạo cần phải trọng đạo liệt tới công tác đòa tạo,bồi dưỡng cán công chức,viên chức quan.bởi môi trường vậy, người tài sản vô giá,muốn tổ chức ngày vững mạnh cần quan tâm trọng đến việc đào tạo đội ngũ cán công chức,viên chức có chuyên môn giỏi,phẩm chất đạo đức-chính trị tốt từ với mang lại hiệu xuất làm việc đạt kết cao UBND phòng Nội Vụ cần tăng cường quan tâm củng cố trang thiết bị,cơ sở vật chất cho công tác đào tao,bồi dưỡng đội ngũ cán bộ,đây việc làm có mức ảnh hưởng lớn đến trình đào tạo ,bồi dưỡng nguồn nhân lực cho toàn huyện Phòng Nội Vụ cần thống việc ban hành văn liên quan đến công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn lực quan Cần đặt trách nhiệm nặng nề lên vai đội ngũ cán công chức viên chức trẻ để họ cố gắng sức học tập nâng cao trình độ,chuyên môn để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao,góp phần đáng kể vào nghiệp hóa hành nhà nước thời buổi kinh tế thị trường ngày Ban lãnh đạo phòng Nội Vụ nhanh chóng hoàn thiện công tác hướng dẫn,kiểm tra giám sát công tác đòa tạo bồi dưỡng địa bàn huyện,để tránh tình trạng đào tạo cho có mà không mang lại hiệu thay đổi nhận thức cho đội ngũ cán cử đào tạo Phòng Nội Vụ cần xây dựng sách khuyến khích cán công chức viên chức tự học,tự bồi dưỡng hệ thống tài liệu chuẩn bị để đội ngũ cán chủ động trình học tập nâng cao kiến thức kĩ phục vụ hiệu cho công việc Thêm vào UBND huyện Như Xuân cần đẩy mạnh 48 sách thu hút người tài vào làm việc quan.để quan có đủ người đủ đức,đủ tài để tham gia vào nghiệp xây dựng nề kinh tế xã hội huyện ngày phát triển bền vững đạt kết cao 3.3.2 Khuyến nghị người lao động Đội ngũ cán công chức,viên chức huyện cần phải chủ động tự giác nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo,bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung.phải hiểu việc tham gia đào tạo bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch,chức danh mà nâng cao lực thực công việc trình vận hành công việc qua tổ chức.Vì đóng góp vô quan trọng cá nhân để đưa tổ chức phát bền vững hơn.Ý thức nhiệm vụ học tập cống hiến tức họ ý thức phát triển đất nước Thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, phát huy vai trò nâng cao tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ thành viên ban lãnh đạo công chức, viên chức làm công tác đào tạo, bồi dưỡng; trì nếp sinh hoạt; phát huy dân chủ công tác đạo, điều hành thực nhiệm vụ giao Cán công chức, viên chức cần tích cực hăng hái học tập quan tổ chức cử đào tạo, bồi dưỡng lớp, khóa.Chú trọng ý thức thân trình học tập, học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho để thu thập kiến thức đào tạo vào trình thực công việc dễ dàng mang lại hiệu cao nhất,nhưng không quên chức trách mà tổ chức đặt lên vai học tập đào tạo,bồi dưỡng để tham gia vào công xây dựng bảo vệ hành tiên tiến đất nước Mỗi công chức, viên chức cần thấm nhuần lời dạy Chủ Tịch Hồ Chí Minh “học để làm việc, học để làm người,học để làm cán bộ” thể thân họ phải tự chủ động, tự tìm tòi kiến thức sách kiến thức đời sống để phục vụ cho công việc,cho nhu cầu sống 49 người lãnh đạo nhân dân, nhân dân tin tưởng.Vậy cán công chức,viên chức huyện Như Xuân phải người gương mẫu việc thực sách chủ trương Đảng Nhà Nước ta đề ra.Từ làm gương cho toàn thể nhân dân địa bàn huyện học tập,noi theo 50 KẾT LUẬN Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói “Con người gốc làng nước”, “cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”.Thấm nhuần lời dạy năm qua Huyện Uỷ, HĐND, UBND huyện Như Xuân trọng đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, thế, đội ngũ cán công chức, viên chức huyện không ngừng nâng cao trình độ ý thức trách nhiệm,đóng góp to lớn vào nghiệp xây dựng phát triển huyện tất mặt, hướng tới mục tiêu huyện “Mạnh knh tế,giàu văn hóa” Trong kinh tế tri thức nay,yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực để xây dựng hành đại vấn đề Đảng, nhà nước quan tâm, trọng hàng đầu.nhận thức điều UBND phòng Nội Vụ huyện Như Xuân quan tâm củng cố tăng cường công tác đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán hành đáp ứng theo yêu cầu, tiêu chuẩn chung.Từng bước nâng cao trình độ kĩ nghiệp vụ để đáp ứng cho nhu cầu xây dựng kinh tế-xã hội địa bàn toàn huyện Tuy nhiên số lý điều kiện kinh tế, thời gian địa điểm đào tạo, công tác đào tạo,bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức,viên chức gặp phải khó khăn số hạn chế, nội dung chương trình đào tạo; sở vật chất đào tạo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng; chi phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Để khắc phục hạn chế này, thời gian tới ban lãnh đạo cá quan có trách nhiệm bước giải triệt để.Công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND huyện cần thẳng vào thực tế công việc cụ thể, để nâng cao khả thực hành cho đội ngũ cán công chức,viên chức,không nên chạy theo tiêu hoàn thành mặt lượng mà không trọng đến kết lâu dài công việc mà cán công chức sau đào tạo tiến hành Nhìn chung với nỗ lực cấp quyền địa phương công tác đào tạo,bồi dưỡng thời gian qua đạt nhiều kết khả quan,góp phần xây dựng đội ngũ cán công chức,viên chức có lực,phẩm 51 chất đạo đức để tương sứng với hành đại mà cố gắng xây dựng Đào tạo,bồi dưỡng công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ nhân lực đáp ứng nhu cầu quản lý theo giai đoạn.Qúa trình đào tạo,bồi dưỡng thực chất trang bị,cập nhật kiến thức cho cán công chức viên chức giúp họ bắt kịp với trình phát triển,đổi kinh tế xã hội địa bàn huyện Như Xuân Với việc phân tích thực trạng đưa giải pháp khuyến nghị mong phần giải khúc mắc,tồn công tác đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán công chức,viên chức UBND huyện Như Xuân Sau tháng kiến tập phòng Nội Vụ huyện Như Xuân,Tôi tìm hiểu trình hoạt động phòng tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán cán công chức,viên chức UBND huyện,tôi mạnh dạn đưa số giải pháp khuyến nghị mang tính chất chủ quan thân nhằm hoàn thiện công tác đào tạo,bồi dưỡng cán công chức tạiUBND huyện Như Xuân nói riêng quan hành nhà nước nói chung Do hạn chế mặt kiến thức kinh nghiệm nên trình trình bày báo cáo tránh khỏi thiếu sót khuyết điểm Kính mong nhận bảo đóng góp nhiệt tình quý thầy cô giáo khoa Một lần Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể cán công chức,viên chức phòng Nội Vụ huyện Như Xuân toàn thể Thầy Cô giúp đỡ thời gian kiến tập giúp đỡ thời gian hoàn thiện báo cáo 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Giá trình –tài liệu tham khảo Ths.Nguyễn Ngọc Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Đại học kinh tế quốc dân; TS.Trần Kim Dung (2009), giáo trình quản trị nhân lực (tái lần thứ 7),Nxb thống kê; Phạm Thị Hằng (2013), tìm hiểu công tác đào tao, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân; Luật tổ chức HĐND, UBND ngày 26 tháng 11 năm 2013; Luật tổ chức quyền địa phương 2015; Luật cán công chức, viên chức năm 2008; Hiến pháp 1992, sửa đổi bổ sung năm 2013; Báo cáo kết công tác Nội Vụ giai đoạn 2010-2015 huyện Như Xuân B Trang Wed Trang thông tin điện tử huyện Như Xuân; Trang thông tin điện tử tỉnh Thanh Hóa; http://www.tinmoi.vn/lienquan/nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-4-motso-van-de-cap-bach-ve-xay-dung-dang-hien-nay-730939.html; Thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/luat-to-chuc-chinhquyen-dia-phuong-2015 http://www.baomoi.com/dao-tao-boi-duong-can-bo-truong-Chinh-tritinh-Thanh-Hoa/59/6464027.epi; 53 PHỤ LỤC Phụ lục 1: hình ảnh bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn thư-lưu trữ hội trường UBND huyện Như Xuân năm 2015; Phụ lục 2: hình ảnh lớp đào tạo,bồi dưỡng tin học cho cán công chức viên chức huyện trường Chính trị huyện Như Xuân; Phụ lục 3: Hình ảnh lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước cho cán công chức huyện trường trị huyện Như Xuân; Phụ lục 4:Quyết định cử công chức học cao học quy chuyên nghành trị học Phụ lục 5: Quyết định mở lớp bồi dưỡng kĩ giao tiếp công vụ soạn thảo văn cho cán công chức, viên chức năm 2015 DANH MỤC BẢNG BẢNG BIỂU Sơ đồ 1: Tổ chức máy quyền UBND huyện Như Xuân; Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức phòng Nội Vụ; Sơ đồ 3: Quy trình đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân; Bảng 1: Thường trực UBND huyện Như Xuân Bảng 2: Cơ cấu nhân phòng Nội Vụ năm 2013; Bảng 3: Số lượng cán phân theo phận phòng ban UBND huyện Như Xuân năm 2013; Bảng : Cơ cấu nhân lực phân theo giới tính độ tuổi UBND huyện Như Xuân năm 2013; Bảng 5: số lượng công chức viên chức huyện đào tạo,bồi dưỡng giai đoạn 2008-2013 UBND huyện Như Xuân; Bảng 6: Phiếu xác định nhu cầu đào tạo,bồi dưỡng UBND huyện Như Xuân; Bảng 7: Các hình thức đào tạo phổ biến UBND huyện Như Xuân Bảng 8: Bảng thống kê tình hình sử lí hồ sơ hành UBND huyện Như Xuân giai đoạn 2012- 2015 Hình ảnh lớp học bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Văn thư – lưu trữ hội trường UBND huyện Như Xuân năm 2009 Hình ảnh lớp đào tạo tin học cho đội ngũ cán công chức,viên chức huyện Như Xuân Hình ảnh lớp bồi dưỡng lý luận trị trường trị huyện Như Xuân năm 2012