Thực trạng và giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đoàn tại quận đoàn tây hồ hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC Style Definition: Heading 3: Font: Bold Style Definition: TOC 1: Font: Times New Roman, 14 pt, Bold, German (Germany), Do not check spelling or grammar, Centered, Space After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 165.1 mm, Right,Leader: … BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN TẠI QUẬN ĐOÀN TÂY HỒ - HÀ NỘI ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: QUẬN ĐOÀN TÂY HỒ- HÀ NỘI Người hướng dẫn: Phùng Thị Ngọc Anh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thu Thảo Ngành đào tạo: Quản trị nhân lực Lớp: 1205 QTND Khóa học: 2012-2016 Formatted: Font: 20 pt Hà Nội – 2015 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập LỜI CẢM ƠN Nhằm trang bị cho sinh viên khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tiếp cận với thực tiễn, hoạt động quan, doanh nghiệp; kiểm nghiệm kiến thức học; có nhìn tổng quan q trình hoạt động, cấu, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, doanh nghiệp Vì Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội tổ chức cho sinh viên tồn trường nói chung sinh viên ngành Quản trị nhân lực nói riêng có đợt kiến tập ngành nghề bổ ích Qua đợt kiến tập em tiếp thu nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu để hiểu rõ ngành học Qua em xin bày tỏ lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt Thầy, Cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực giảng dạy nhiệt tình có buổi chia sẻ kinh nghiệm thực tế đầy thú vị trình học, giúp chúng em có kiến thức để hoàn thành tốt đợt kiến tập Em xin chân thành cảm ơn toàn thể Anh, Chị Quận đoàn Tây Hồ- Hà Nội, đặc biệt Chị Phùng Thị Ngọc Anh- bí thư Quận đồn Tây Hồ Chị Hồng Thu Hồng- Phó bí thư Quận đồn Tây Hồ nhiệt tình bảo, giúp đỡ em trình kiến tập quan; giúp em có niềm tin, lịng say mê nghề nghiệp nhận biết phẩm chất, trách nhiệm người cán sau trường công tác tạo điều kiện để em hoàn thành đợt kiến tập quan trọng Do hạn chế thời gian nghiên cứu nên báo cáo cịn có nhiều thiếu xót, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 11 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Thu Thảo Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài em tìm hiểu nghiên cứu, nội dung số liệu báo cáo hoàn toàn với tài liệu em tìm hiểu quan nghiên cứu cung cấp Nếu nghiên cứu em sai với nội dung, số liệu cung cấp em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Thu Thảo Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 21 Lý chọn đề tài 21 Mục tiêu nghiên cứu 32 Formatted: Level Formatted: Font color: Auto Formatted: Tab stops: Not at 159.8 mm Formatted: Justified, Space After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 165.1 mm, Right,Leader: … + Not at 159.8 mm Nhiệm vụ nghiên cứu 43 Phạm vi nghiên cứu 43 Phương pháp nghiên cứu 43 Ý nghĩa, đóng góp đề tài 54 Kết cấu đề tài 54 PHẦN NỘI DUNG 65 Formatted: Tab stops: Not at 159.8 mm Chương 1.TỔNG QUAN VỀ QUẬN ĐOÀN TÂY HỒ- HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ 65 1.1 Tổng quan Quận đoàn Tây Hồ 65 1.1.1 Vị trí, vai trị cấu tổ chức 65 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 76 1.1.3 Quá trình hoạt động phát triển Quận đoàn Tây Hồ 109 1.2 Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn 1110 1.2.1 Khái niệm 1110 1.2.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn 1413 1.2.3 Tiêu chuẩn người cán đoàn giai đoạn 1615 1.2.4 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán đồn 1817 1.2.5 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn 1918 1.3 Sự cần thiết đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn giai đoạn 2019 1.3.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán 2019 1.3.2 Xuất phát từ u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2827 1.3.3 Xuất phát từ yêu cầu đổi nâng cao chất lượng cán đoàn thời kì 2928 Formatted: Justified, Space After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 165.1 mm, Right,Leader: … + Not at 159.8 mm Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN Formatted: Tab stops: Not at 159.8 mm BỘ ĐOÀN TẠI QUẬN ĐOÀN TÂY HỒ- HÀ NỘI 3332 2.1 Chất lượng đội ngũ cán đoàn 3332 2.1.1 Số lượng, cấu 3332 Formatted: Justified, Space After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 165.1 mm, Right,Leader: … + Not at 159.8 mm 2.1.2 Sức khỏe 3433 2.1.3 Trình độ lực 3534 2.1.4 Phẩm chất đạo đức 3635 2.2 Chính sách thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn quận Tây Hồ 3736 2.2.1 Quá trình tổ chức đào tạo, bồi dưỡng 3736 2.2.2 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn 3736 2.3 Đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận Tây Hồ 4039 2.3.1 Thành tựu nguyên nhân 4039 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 4241 2.3.3 Bài học kinh nghiệm 4443 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC Formatted: Tab stops: Not at 159.8 mm ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN TẠI QUẬN ĐOÀN TÂY HỒHÀ NỘI 4544 3.1 Quan điểm, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ 4544 3.1.1 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ 4544 3.1.2 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ 4645 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ 4847 3.2.1 Tăng cường công tác lãnh đạo Đảng, BCH Quận Đồn 4847 3.2.2 Hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng 4947 3.2.3 Hoạch định rõ nhu cầu mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 4948 3.2.4 Đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng 5049 3.2.5 Gắn đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá cán đoàn 5250 3.2.6 Nâng cao lực tự hoàn thiện cán đoàn 5251 Formatted: Justified, Space After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 165.1 mm, Right,Leader: … + Not at 159.8 mm 3.2.7 Một số giải pháp khác 5352 3.3 Một số khuyến nghị 5352 3.3.1 Đối với cấp uỷ Đảng quyền Quận Tây Hồ 5352 Formatted: Justified, Space After: pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 165.1 mm, Right,Leader: … + Not at 159.8 mm 3.3.2 Đối với Quận đoàn Tây Hồ 5453 3.3.3 Đối với thân cán đoàn Quận Tây Hồ 5654 3.3.4 Một số khuyến nghị khác 5756 PHẦN KẾT LUẬN 5857 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 6059 PHỤ LỤC Formatted: Tab stops: Not at 159.8 mm Formatted: TOC 1, Left, Line spacing: single, Widow/Orphan control Formatted: Different first page header Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập Ý nghĩa, đóng góp đề tài a Về mặt lý luận Đề tài nghiên cứu, phân tích hệ thống sở lý luận đưa cách tiếp cận khác công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ- Hà Nội Bên cạnh đề tài cịn đưa hệ thống tiêu chí để đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đoàn yếu tố tác động tới cơng tác đào tạo đội ngũ cán đồn Quận đoàn Tây Hồ- Hà Nội b Về mặt thực tiễn Đề tài nghiên cứu, phân tích, khảo sát làm rõ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ Qua giúp cho Quận đồn có đánh giá sâu sắc tình hình đội ngũ cán đồn Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ ứng dụng vào thực tế giúp cho Quận đồn Tây Hồ nói riêng quan đơn vị khác nói chung có định hướng rõ ràng để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đoàn quan Kết cấu đề tài Ngồi phần mục lục, danh mục chữ viết tắt, lời cảm ơn, lời cam đoan, phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục đề tài gồm chương Chương Tổng quan Quận đoàn Tây Hồ số vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ- Hà Nội Chương Một số giải pháp khuyến nghị nâng cao hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồn Quận đoàn Tây Hồ - Hà Nội Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập Formatted: Level PHẦN NỘI DUNG Chương 1.TỔNG QUAN VỀ QUẬN ĐOÀN TÂY HỒ- HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐỒN 1.1 Tổng quan Quận đồn Tây Hồ 1.1.1 Vị trí, vai trị cấu tổ chức 1.1.1.1 Vị trí , vai trị Quận đồn Tây Hồ quan chuyên trách Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ - tổ chức trị xã hội trực thuộc hệ thống trị, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong hệ thống trị, Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ thành viên bình đẳng với thành viên khác đặt lãnh đạo Thành đoàn Hà Nội (ngành dọc) Quận ủy Tây Hồ Quận đồn quan trực tiếp trì hoạt động tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận, có vai trị nịng cốt, định hướng trị cho hoạt động Đoàn niên - Hội Liên hiệp niên Hội đồng Đội Quận Tây Hồ, đạo chi đoàn trực thuộc, phối hợp với thành viên khác công tác niên, phát huy hiệu chức nghiệp cách mạng Đảng Quận đoàn Tây Hồ thành viên Mặt trận Tổ quốc Quận Tây Hồ, liên minh trị rộng lớn, tập hợp, xây dựng lực lượng đại đồn kết tồn dân cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đoàn phối hợp thống hành động với tổ chức thành viên khác Mặt trận Tổ quốc Quận Tây Hồ, góp phần thực chiến lược đại đồn kết dân tộc, nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đối với Đảng Cộng sản Quận Tây Hồ, Quận đoàn đội dự bị tin cậy, người kế tục trung thành nghiệp cách mạng theo lý tưởng Đảng, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh 1.1.1.2 Cơ cấu tổ chức Cơ quan Quận đoàn Tây Hồ đơn vị chịu trách nhiệm lãnh đạo, tổ chức hoạt động Đoàn phong trào thiếu nhi địa bàn Quận; cấu tổ chức SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập máy quan Quận đoàn xây dựng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể BTV Quận đoàn chuyên trách lãnh đạo chung, phân công cá nhân phụ trách mảng hoạt động cụ thể nhằm điều hành hoạt động quan chịu trách nhiệm kết hoạt động phong trào đoàn chung Quận Sơ đồ cấu tổ chức Quận đoàn Tây Hồ- Hà Nội (Phụ lục 1) 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 1.1.2.1 Chức - Quận đoàn Tây Hồ quan chun trách Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ thành viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng Cộng Sản Việt Nam + Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức Đảng trực tiếp sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu thực mục tiêu lý tưởng Đảng, đồn viên cộng sản trẻ tuổi, nguồn bổ sung quan trọng, đảm bảo cho Đảng phát triển khơng ngừng + Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ tổ chức trị - xã hội niên, niên niên, Đảng ủy Quận Tây Hồ trực tiếp giáo dục, giúp đỡ từ niên tiên tiến trở thành đoàn viên, từ đoàn viên ưu tú trở thành đảng viên Vì vậy, Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ tổ chức quần chúng gần Đảng ủy Quận Tây Hồ - Đảng ủy cho phép tổ chức Đoàn thay mặt đảng viên thức giới thiệu đồn viên ưu tú kết nạp Đảng + Quận đoàn Tây Hồ tuyên truyền giáo dục, giới thiệu để đoàn viên niên ngày hiểu sâu chất Đảng, đóng góp ý kiến cho Đảng, phê bình cán bộ, đảng viên, tích cực tham gia vận động xây dựng Đảng sạch, vững mạnh theo tinh thần nghị Trung ương VI (lần 2) tích cực hưởng ứng, học tập, nghiên cứu, thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” + Chức đội dự bị cịn thể chỗ Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ có đội qn xung kích cách mạng Đảng, đầu khó SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập khăn tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Ngày nay, bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ thể rõ tổ chức trị - xã hội đoàn viên, niên Việt Nam Đoàn động viên đồn viên, niên phát huy vai trị xung kích sáng tạo, đầu phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, trung thành với nghiệp đổi Đảng ủy Quận Tây Hồ, xứng đáng đội hậu bị tin cậy, đội xung kích cách mạng, nơi bổ sung nguồn sinh lực quan trọng Đảng CSVN nói chung Quận Tây Hồ nói riêng - Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói chung Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ nói riêng trường học xã hội chủ nghĩa niên Việt Nam + Đây chức cần qn triệt cơng tác niên nói chung cơng tác đồn nói riêng Đây mơi trường giáo dục, rèn luyện, định hướng giá trị cho niên theo lý tưởng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh lựa chọn Với chức Đồn TNCS phải thông qua nội dung phương thức hoạt động khác nhau, với nhiều loại hình giáo dục khác để đoàn kết tập hợp, giáo dục niên + Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII rõ “Đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng tạo điều kiện cho niên trách nhiệm cơng dân, có tri thức, có sức khỏe lao động giỏi, sống có văn hóa nghĩa tình, giàu lịng u nước tinh thần Quốc tế chân chính” Thực tốt chức có nghĩa đồn đóng góp vai trị quan trọng việc định hướng giá trị Xã hội chủ nghĩa cho tuổi trẻ - Quận đoàn Tây Hồ quan chun trách Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ, người đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp tuổi trẻ + Chức xác định án nghị (10/1930) Ban Chấp hành Trung ương Đảng, chức chuẩn bị cho thành lập Đoàn TNCS Chức định tồn hay khơng Đồn niên, tổ chức đời trước hết nhằm mục đích đại diện bảo vệ lợi ích cho thành viên Nhu cầu lợi ích ln gắn liền với người đời sống xã hội Bất kỳ tổ chức trị SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập xã hội tồn phát triển thực tiễn hoạt động khơng phản ánh nhu cầu lợi ích mức độ định Vì vậy, xem nhẹ chức đại diện bảo vệ quyền lợi tuổi trẻ chắn niên xa rời tổ chức đồn, cịn đoàn viên trở lên “chán” đoàn, bỏ sinh hoạt đoàn Thực tốt chức điều kiện quan trọng định tồn phát triển + Lãnh đạo cơng tác Đồn niên Quận Tây Hồ, Hội Liên hiệp niên Quận Tây Hồ, Đội TNTP Hồ Chí Minh phong trào thiếu nhi quận Tây Hồ + Cơ quan đại diện bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp đáng đoàn viên, thiếu nhi Quận Tây Hồ + Đoàn kết, tập hợp, tuyên truyền, giáo dục, vận động, tổ chức định hướng cho đoàn viên thiếu nhi Quận thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng Quận Tây Hồ trở thành Trung tâm Dịch vụ - du lịch - văn hóa Thủ 1.1.2.2 Nhiệm vụ - Tun truyền, tập hợp, vận động, giáo dục đoàn viên, thiếu nhi Quận Tây Hồ - Tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp cho đoàn viên, niên trường học địa bàn Quận - Tổ chức hoạt động thu hút, tập hợp đoàn viên thiếu nhi định hướng cho đoàn viên thiếu nhi thực nhiệm vụ trị - kinh tế văn hóa - xã hội - Tổ chức, quản lý giáo dục đoàn viên niên - Phối hợp với chi đoàn, sở đoàn thực tổ chức hoạt động thường niên cho đoàn viên, niên chi đoàn, sở đoàn 1.1.2.3 Quyền hạn Hiện Cơ quan Quận đoàn Tây Hồ - Hà Nội có tổng số 08 cán bộ, có 06 đồng chí cán biên chế 02 đồng chí cán hợp đồng, 01 đồng chí Bí thư, 02 đồng chí Phó Bí thư Quận đồn hoạt động theo quy chế làm Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph việc riêng phân cơng khó rõ ràng: SV: Nguyễn Thị Thu Thảo Lớp: 1205QTND Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập - Đồng chí: Phùng Thị Ngọc Anh- Bí thư Quận đồn: đạo, định hướng chung cho tất hoạt động, phong trào tồn Quận - Đồng chí: Hồng Thu Hồng - Phó Bí thư Quận đồn: tham mưu hoạt động, phong trào, công tác tuyên truyền; trực tiếp phụ trách khối cơng nhân - viên chức - Đồng chí: Nguyễn Anh Tuấn - Phó Bí thư Quận đồn: tham mưu hoạt động, phong trào phụ trách cơng tác kiểm tra - Đồng chí: Mai Thị Kim Oanh - Ủy viên BTV Quận đồn, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Đội Quận: phụ trách khối thiếu nhi hoạt động Hội đồng Đội Quận - Đồng chí: Bùi Thế Cường, Ủy viên BTV Quận đồn – Phó Chủ tịch Hội LHTN Việt Nam Quận: phụ trách khối đô thị công tác Hội LHTN - Đồng chí: Phạm Mạnh Cường, Cán Quận đồn: phụ trách cơng tác văn phịng Quận đồn - Đồng chí: Lê Anh Minh, Cán Quận đoàn: phụ trách khối trường cơng tác kiểm tra - Đồng chí: Đào Hồng Hương, Cán Quận đồn: phụ trách tài cơng tác văn phịng Quận đồn 1.1.3 Q trình hoạt động phát triển Quận đoàn Tây Hồ - Quận đoàn Tây Hồ quan chuyên trách Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ Vì trình hoạt động phát triển Quận đồn Tây Hồ q trình hoạt động phát triển của Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ thành lập 1995 sau Quận Tây Hồ thành lập Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ thành lập bối cảnh đất nước thời kì đổi mới, đạt thắng lợi bước đầu, nhân dân quốc tế ủng hộ - Trong q trình hoạt động phát triển, Đồn TNCS Hồ Chí Minh Quận Tây Hồ đánh dấu phát triển không ngừng số lượng chất lượng Đội ngũ cán đồn chủ chốt ln nhận thức vai trị, tầm quan trọng hoạt động phong trào Từ thành lập đến nay, Đoàn TNCS Hồ SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 10 Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập Chí Minh Quận Tây Hồ trải qua nhiệm kỳ đại hội với đội ngũ cán đoàn chủ chốt với hệ Bí thư Quận đồn + Thế hệ 1: Thời kỳ thành lập (1995): Đồng chí Trần Lan Hương, chức vụ tại: Ủy viên Thường vụ Quận ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo Quận ủy + Thế hệ 2: Đồng chí Trần Gia Hùng, chức vụ tại: Giám đốc Trung tâm Văn hóa Quận Tây Hồ + Thế hệ 3: Đồng chí Trần Đức Hịa, chức vụ tại: Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ Phát triển Thanh niên Hà Nội + Thế hệ 4: Đồng chí Phùng Mỹ Ngà, chức vụ tại: Quận ủy viên, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận + Thế hệ 5: Đồng chí Phùng Thị Ngọc Anh, Bí thư Quận đoàn, Chủ tịch Họi liên hiệp Thanh niên Quận Tây Hồ 1.2 Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn 1.2.1 Khái niệm 1.2.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng Từ điển tiếng Việt cho rằng: - Đào tạo công việc làm cho người trở thành người có Formatted: None lực theo tiêu chuẩn định - Bồi dưỡng công việc làm tăng lực phẩm chất người Khái niệm “đào tạo” đào tạo, bồi dưỡng cán có nội hàm khác với khái niệm đào tạo túy, lẽ nghĩa đào tạo thơng thường, cịn có ý nghĩa trang bị kiến thức, kỹ mà trước đó, người cán chưa biết đến chưa đào tạo Luật cán bộ, công chức năm 2008 nêu rõ: "Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học" "Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc" Đào tạo, bồi dưỡng cán phải vào tiêu chuẩn, chức vụ, chức danh cán bộ, yêu cầu cán phù hợp với quy hoạch cán Đào tạo, bồi SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 11 Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập dưỡng thường đan xen có thành tố Bởi lẽ, nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu phát triển cá nhân tổ chức phát triển tổ chức phát triển chung Trên sở đó, hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồn sau: Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồn cơng việc Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh cơng tác cung cấp, trang bị cho đội ngũ cán đoàn kiến thức, kỹ năng, quan điểm, lập trường tư tưởng, đạo đức nhằm giúp cho cán đồn trở thành người có lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu, địi hỏi người cán Đồn niên thời kì tổ chức Đoàn, Nhà nước xã hội 1.2.1.2 Khái niệm cán đoàn Cán (Cadre) từ du nhập: xuất phát từ tiếng Pháp, người Nhật sử dụng đầu tiên, chuyển sang Trung Quốc vào Việt Nam Nó du nhập vào nước ta thời kỳ chống Pháp, ban đầu dùng quân đội dùng phân biệt chiến sĩ với cán bộ, sau dùng tất người phục vụ kháng chiến, thoát ly phân biệt với nhân dân Từ “Cadre” kể tiếng Anh tiếng Pháp có nghĩa: + Cái khung, khn + Người nịng cốt, người huy Theo từ điển tiếng Việt, “cán bộ” hiểu là: - Những người làm công tác nghiệp vụ, chuyên mơn quan Nhà nước, Đảng, đồn thể - Người có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ Theo nghĩa chung nhất: Cán khái niệm người có chức vụ, vai trị cương vị nịng cốt tổ chức, có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, huy, quản lý, điều hành góp phần định hướng phát triển tổ chức Theo Luật cán bộ, công chức Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua năm 2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2010 SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 12 Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập thì: "cán cơng dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước" Như vậy, cán người bầu cử, đề bạt, bổ nhiệm để giữ chức vụ định quan Đảng, quan Nhà nước, đoàn thể trị - xã hội thuộc hệ thống trị nước ta Đó người làm cơng tác lãnh đạo, quản lý tổ chức hệ thống trị, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Hiện nay, có quan niệm cho cán đồn những: nhà giáo dục, nhà sư phạm, nhà quản lý, nhà tổ chức Có quan niệm cho rằng: cán đoàn người hát hay múa giỏi, người trẻ khoẻ, người ham thích hoạt động xã hội, biết tiếp xúc gần gũi với đối tượng thiếu niên, người dễ gần, dễ mến… Vậy cần phải hiểu cán đoàn cho đắn? Xuất phát từ vị trí, vai trị Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh - tổ chức trị - xã hội niên, cán đồn có vai trị quan trọng việc phát triển phong trào thiếu nhi xây dựng tổ chức Đồn, Đội, Hội; người hình thành chủ trương; đồng thời, tạo lập mối quan hệ Đoàn với quan nhà nước tổ chức trị - xã hội khác Cán đoàn phải người trẻ người có “cái đầu trẻ”, người hành động có tính động, linh hoạt cao nên tuổi cán đồn khơng thể q xa so với tuổi đồn viên, niên (trừ số cán nghiên cứu, giảng dạy số chuyên gia) Nếu tuổi cán đoàn cách biệt so với tuổi đồn viên niên giảm tính “xơng pha”, “lăn lộn”, nhạy bén hoạt động Nghị quyết, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quy chế cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh, quy định tiêu chuẩn độ tuổi đội ngũ cán đồn cấp Theo đó, cấp sở SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 13 Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập (xã, phường, thị trấn), cán đồn giữ chức vụ khơng q 35 tuổi, vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn khơng q 37 tuổi Cán đồn người ưu tú, có giác ngộ trị, hiểu biết niên có kĩ thành thạo việc tổ chức hoạt động niên, có uy tín có sức thu hút quần chúng trẻ tuổi, biết nói, biết viết, biết lắng nghe biết tổ chức đạo hoạt động Thanh thiếu niên Cán đoàn cán làm cơng tác trị - xã hội, tính đặc thù đối tượng, ngồi u cầu chun mơn, nghiệp vụ cán đồn cịn phải có lịng nhiệt tình, có khiếu, kĩ nghiệp vụ phương pháp công tác thiếu nhi Nói tóm lại, hiểu cán đoàn với đặc trưng sau : - Một là: Cán đồn phải cán trị - xã hội; - Hai là: Cán đoàn phải người trẻ tuổi; - Ba là: Cán đồn phải người có tính động, linh hoạt cao với hiệu hành động: Thanh niên Xung kích - Trí tuệ - Sáng tạo 1.2.2 Vai trị đào tạo, bồi dưỡng cán đồn 1.2.2.1 Vai trị cán đồn Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị Việt Nam Đồn lấy mục đích, lý tưởng Đảng Cộng Sản Việt Nam làm mục đích cho Đó lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim nam để xây dựng sở lý luận hành động thực tiễn Đồn lấy lập trường giai cấp cơng nhân làm lập trường đấu tranh cách mạng Đoàn thừa nhận lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam - lãnh tụ trị Do đội ngũ cán Đồn đội ngũ cán trị - xã hội trẻ, có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng hệ thống trị Việt Nam Đảng ta khẳng định: cán đoàn phận cán Đảng, xây dựng Đoàn vững mạnh nhiệm vụ quan trọng xây dựng Đảng Cán đoàn nguồn bổ sung cán cho Đảng, Nhà nước tổ chức khác Đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn đào tạo bồi dưỡng cán nguồn cho Đảng, Nhà SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 14 Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập nước Đảng có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, xếp, sử dụng đội ngũ cán Đoàn niên thời kỳ cách mạng công đổi đất nước Trong nghiệp đổi đất nước nay, người cán đồn niên có vai trị vô quan trọng: - Là đội ngũ tuyên truyền quảng bá định hướng tư tưởng quần chúng niên tư đổi mới, nghiệp dổi đất nước Đảng đến Đoàn viên thiếu niên cách xác nhanh chóng, rộng rãi - Là đội ngũ cán xung kích lĩnh vực công tác đổi đất nước, người trẻ tuổi, động, sáng tạo nhận thức nhanh - Là lực lượng lao động trẻ, có kiến thức, có khoa học, có trình độ tay nghề cao, lực lượng lao động làm nhiều sản phẩm cho xã hội, sản phẩm vật chất mà cịn sản phẩm văn hố, trị tinh thần - Là người đại diện cho cấp Đoàn, cho đoàn viên niên bày tỏ thái độ, lý tưởng, trách nhiệm trước Đảng, trước dân tộc, người bảo vệ quyền lợi tuổi trẻ: quyền học tập, quyền việc làm thu nhập; quyền tự bình đẳng trước pháp luật - Là người đoàn kết, tập hợp tầng lớp thiếu niên vào tổ chức Là người có ảnh hưởng lớn xã hội, trung tâm đoàn kết thiếu niên, đưa họ vào tổ chức để giáo dục Giúp thiếu niên phát huy tài năng, lực mình, phát tài trẻ cho Đoàn, cho xã hội lĩnh vực Là người đại diện cho Đoàn tổ chức quần chúng niên như: Hội liên hiệp niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam, Hội nghề Formatted: Font color: Auto nghiệp, Hội phụ nữ trẻ - Là lực lượng cán bổ sung cho Đảng, cho Chính phủ dân tộc hùng hậu nhất, tinh nhuệ Hiện có 90% Bí thư Đồn niên tham gia quản lý điều hành đất nước 1.2.2.2 Vai trò đào tạo bồi dưỡng Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng hoạt động vô quan trọng sách phát triển nguồ n nhân lực quan, tổ chức nào, cần nhận thức cách đắn vai trò hoạt động này: SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 15 Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập + Nâng cao suất lao đông, hiệu thực công việc +Nâng cao chất lượng thực công việc + Giảm bớt giám sát trình làm việc + Nâng cao tính ổn định động tổ chức + Duy trì nâng cao chất lượng nguồn nhân lực + Tạo điều kiện cho việc áp dụng tiến khoa học vào trình quản lý + Tạo lợi cạnh tranh cho tổ chức + Tạo gắn bó cá nhân tổ chức + Tạo tính chuyên nghiệp cá nhân + Thích ứng cá nhân công việc tương lai + Đáp ứng cầu nguyện vọng phát triển cá nhân + Tạo cho cá nhân có cách nhìn , tư công việc, sở để phát huy tính sáng tạo cá nhân 1.2.3 Tiêu chuẩn người cán đoàn giai đoạn Trong hướng dẫn thực quy chế cán Đoàn đề cập đến tiêu chuẩn cán đoàn sau: 1.2.3.1 Tiêu chuẩn chung Tiêu chuẩn cán đồn cụ thể hố theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố VIII) là: - Có tinh thần yêu nước, trung thành với Tổ quốc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không hội; nhiệt tình, động, sáng tạo, có khả tổ chức tập hợp, gắn bó mật thiết tín nhiệm đồn viên, niên, thiếu niên, nhi đồng nhân dân - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; trình độ học vấn, chun mơn, ngoại ngữ, tin học phù hợp với u cầu vị trí cơng tác giao; trưởng SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 16 Lớp: 1205QTND Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập thành từ phong trào đoàn, hội, đội tham gia hoạt động phong trào thiếu nhi đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức công tác vận - Có sức khoẻ tốt; ngoại hình phù hợp với cơng tác vận; tuổi cán đồn quy định theo cương vị giao từ đến tuổi để phù hợp với yêu cầu công tác cụ thể 1.2.3.2 Tiêu chuẩn cụ thể - Tiêu chuẩn cán đồn cấp huyện + Trình độ chuyên môn từ đại học trở lên (vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tưọng sách từ cao đẳng trở lên) Bí thư, phó bí thư có trình độ lý luận trị tương đương trung cấp trở lên + Tham gia ban chấp hành lần đầu không 30 tuổi giữ chức vụ không 35 tuổi + Đã rèn luyện phong trào niên cán cấp xã bí thư, phó bí thư đồn sở - Tiêu chuẩn cán đoàn cấp sở (xã, phường, thị trấn) + Trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên, trình độ lý 1uận trị sơ cấp + Giữ chức vụ không 35 tuổi Đối với vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tượng sách, trình độ văn hố nói chung từ tốt nghiệp trung học phổ thơng trở lên, bồi dưỡng chương trình lý luận trị sơ cấp Giữ chức vụ không 37 tuổi - Tiêu chuẩn cán đoàn trường học + Đối với học sinh, sinh viên: Học lực từ loại trở lên, bồi dưỡng chương trình lý luận trị tương đương sơ cấp (trừ học sinh trung học phổ thông, trung học sở) + Đối với cán bộ, giáo viên: Trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên, trình độ lý luận trị từ sơ cấp trở lên Giữ chức vụ không 37 tuổi + Đối với cán đoàn tương đương cấp huyện: Trình độ chun mơn, lý Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph luận trị áp dụng Điều 10 SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 17 Lớp: 1205QTND Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo kiến tập - Tiêu chuẩn cán đoàn quan, doanh nghiệp + Đối với quan: Trình độ chun mơn từ đại học trở lên, trình độ lý luận trị từ sơ cấp trở lên Giữ chức vụ không 35 tuổi + Đối với doanh nghiệp: Trình độ chun mơn từ đại học trở lên, trình độ lý luận trị từ sơ cấp trở lên (riêg doanh nghiệp nhà nước tốt nghiệp phổ thơng trung học trở lên, bơi dưỡng chương trình lý luận trị tương đương sơ cấp) Giữ chức vụ khơng 40 tuổi + Đối với cán đoàn tương đương cấp tỉnh, cấp huyện, trình độ chun mơn, lý luận trị áp dụng Điều 9, Điều 10 - Tiêu chuẩn cán đoàn Quân đội, Cơng an: Ban Bí thư Trung ương Đồn chủ trì, phối hợp với Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Tổng cục Xây dựng lực lượng - Bộ Công an xem xét quy định cụ thể cấu, trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị độ tuổi cán đồn, Qn đội, Cơng an 1.2.4 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn - Đào tạo bồi dưỡng cần hiểu tồn q trình cán đào tạo hệ thống đào tạo, giáo dục Đảng, Nhà nước trước thời gian cơng tác Đồn Hiện nay, cán đồn khó làm việc có hiệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đồn mà khơng nâng cao trình độ trị, văn hoá - kỹ thuật, lực hoạt động thực tiễn - Cần xuất phát từ đối tượng đào tạo, bồi dưỡng để có hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn : cán chuyên trách, không chuyên trách, cán phong trào, cán chuyên môn, cán quản lý, cán lãnh đạo, cán quy hoạch Vì vậy, cần khuyến khích đặt thành nhiệm vụ học tập thường xuyên cán đồn, đặt thành chế độ để cán thường xuyên dành thời gian theo học văn hố, trị, ngoại ngữ Trong q trình cơng tác Đồn có nỗ lực học tập nâng cao trình độ có điều kiện để hồn thành nhiệm vụ không bị hụt hẫng chuyển đổi Formatted: Position: Horizontal: Center, Relative to: Margin, Vertical: mm, Relative to: Paragraph công tác SV: Nguyễn Thị Thu Thảo 18 Lớp: 1205QTND Tải tài liệu đầy đủ file doc tại: https://goo.gl/2cEIfR Tải tài liệu đầy đủ file doc tại: https://goo.gl/2cEIfR Tải tài liệu đầy đủ file doc tại: https://goo.gl/2cEIfR ... điểm đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ 4544 3.1.2 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ 4645 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận. .. quan Quận đoàn Tây Hồ số vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ- Hà Nội Chương Một số giải pháp khuyến nghị nâng. .. công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồn nói riêng - Khảo sát thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Quận đoàn Tây Hồ, Hà Nội - Đề xuất số giải pháp