MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài: 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu: 2 4. Vấn đề nghiên cứu: 2 5. Phương pháp nghiên cứu: 2 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài: 2 7. Bố cục của bài báo cáo. 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC. 4 1.1.Hệ thống khái niệm. 4 1.1.1.Khái niệm cán bộ, công chức 4 1.1.2.Khái niệm đào tạo và bồi dưỡng. 4 1.2. Mục tiêu và vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 5 1.2.1. Cơ sở pháp lý đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức 5 1.2.2. Mục tiêu 6 1.2.3. Vai trò 6 1.3. Nội dung và hình thức của đào tạo và bồi dưỡng CBCC 7 1.4. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 12 1.4.1. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 13 1.4.2. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 13 1.4.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 13 1.4.4. Xây dựng chương trình và lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 14 1.4.5. Lựa chọn và đào tạo giáo viên 16 1.4.6. Dự tính chi phí đào tạo, bồi dưỡng 16 1.4.7. Tiến hành đào tạo, bồi dưỡng 16 1.4.8. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI UBND THỊ XÃ QUẢNG TRỊ. 18 2.1. Giới thiệu khái quát về thị xã Quảng Trị. 18 2.1.1.Giới thiệu khái quát về Phòng Nội vụ thị xã Quảng Trị. 19 2.1.2. Khái quát hoạt động quản trị nhân lực tại phòng Nội vụ thị xã Quảng Trị 23 2.1.3. Khái quát về đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND Thị xã Quảng Trị. 26 2.2. Tổng quan về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND Thị xã Quảng Trị giai đoạn 2014 – 2016. 29 2.3. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND Thị xã Quảng Trị. 30 2.3.1. Các nhân tố bên trong tổ chức 30 2.3.2. Các nhân tố bên ngoài tổ chức 31 2.4. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức làm việc tại UBND Thị xã Quảng Trị. 33 2.4.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 34 2.4.2. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 35 2.4.3. Chuẩn bị đào tạo, bồi dưỡng 36 2.4.4. Tiến hành đào tạo, bồi dưỡng 40 2.5. Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND Thị xã Quảng Trị. 40 2.5.1. Đánh giá những mặt đã đạt được 40 2.5.2. Những mặt còn hạn chế 41 2.5.3. Nguyên nhân 42 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ XÃ QUẢNG TRỊ 44 3.1. Giải pháp. 44 3.2. Khuyến nghị và đề xuất: 45 3.2.1. Đối với Tỉnh ủy 45 3.2.2. Đối với Thị ủy: 46 3.2.3. Đối với nguồn nhân lực trong tổ chức 46 3.2.4. Ngoài ra cần phải lưu ý một số vấn đề về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 47 PHẦN KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50
MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU .1 Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .4 Ý nghĩa đóng góp đề tài Kết cấu đề tài .4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm cán 1.1.1.2 Khái niệm công chức 1.1.1.3 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 1.1.3 Mục tiêu, đối tượng, nội dung, hình thức ý nghĩa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng .9 1.1.3.1 Mục tiêu .9 1.1.3.2 Đối tượng .9 1.1.3.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 1.1.3.4 Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng 10 1.1.3.5 Ý nghĩa hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC 10 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI UBND HUYỆN HÒA AN 11 2.1.Khái quát chung UBND huyện Hòa An .12 2.1.1.Khái quát chung huyện Hòa An .12 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện Hòa An .13 2.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Hòa An 20 2.2 Khái quát chung Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 21 2.2.1 Tên đơn vị, địa chỉ, số điện thoại, email Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 21 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ huyện Hòa An 21 2.2.3.Tóm lược q trình hình thành phát triển Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 25 2.2.4 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Nội Vụ huyện Hòa An .26 2.2.5 Khái quát hoạt động cơng tác quản trị nhân lực Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 27 2.2.6 Phương hướng hoạt động thời gian tới Phòng Nội Vụ Huyện Hòa An .28 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Hòa An 29 2.3.1 Về mặt số lượng 29 2.3.2.Về chất lượng .31 2.4 Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC phòng Nội vụ huyện Hòa An 34 2.4.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 34 2.4.2.Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 34 2.4.3 Kết đào tạo, bồi dưỡng 35 2.5.Kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Hòa An 36 2.6 Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .36 2.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dương CBCC cấp huyện .38 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI UBND HUYỆN HOÀ AN 40 3.1 Một số định hướng chung .40 3.2 Yêu cầu cán bộ, cơng chức huyện Hòa An 43 3.3 Một số giải pháp cụ thể 43 3.4 Một số khuyến nghị 48 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 TỪ VIẾT TẮT CBCC HĐND UBND LĐTB&XH TT – TH KN – KL GD & ĐT VH – TT TN – MT TC – KH QLNL NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT ỦY BAN NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁN BỘ CÔNG CHỨC LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRUYỀN THANH - TRUYỀN HÌNH KHUYẾN NƠNG – KHUYẾN LÂM GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VĂN HĨA - THƠNG TIN TÀI NGUN – MƠI TRƯỜNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH QUẢN LÝ NHÂN LỰC LỜI NĨI ĐẦU “Hiền tài ngun khí quốc gia” – Là câu nói tiếng, người đời ca tụng : ngôn kinh bang Thân Nhân Trung; câu nói mang ý nghĩa tư tưởng sâu sắc hưng thịnh, phát triển suy yếu, tàn vong quốc gia phụ thuộc vào yếu tố quan trọng “hiền tài” Hiền tài tác giả nói đến người, người “hiền tài” người vừa phải có tài vừa phải có đức Một quốc gia giàu mạnh, phát triển quốc gia chứa đựng nhiều nhân tài, phát triển họ cống hiến ý chí, sức lực đạo đức để xây dựng đất nước Là sinh viên năm cuối trường đại học Nội vụ Hà Nội, hiểu ý nghĩa tư tưởng sâu sắc người xưa tồn phát triển đất nước phụ thuộc chủ yếu vào nhân tố người phạm trù có liên quan đến chuyên ngành Quản trị nhân lực thuộc Khoa Tổ chức quản lý nhân lực mà em theo học trường Được cho phép nhà trường phòng Nội vụ huyện Hòa An, đợt thực tập em đến thực tập phòng Nội vụ huyện Hòa An thời gian từ 16/01/2017 đến 17/03/2017 Với trải nghiệm công việc, bỡ ngỡ lúc ban đầu bắt đầu làm việc mà trước học sách Nhưng với giúp đỡ tận tình hết lòng cán Phòng Nội Vụ huyện Hòa An giúp em làm quen dần với công việc, biết cách vận dụng kỹ học tập vào công việc thực tiễn Qua giúp em hiểu rõ công việc nơi Tuy lần đầu tiếp xúc trực tiếp tìm hiểu với cơng việc thực tế nhận thức kinh nghiệm nên q trình thực tập khơng thể tránh khỏi thiếu sót định em mong nhận cảm thơng ý kiến góp ý từ cán hướng dẫn, thầy, cô để báo cáo em hoàn thiện Tuy thời gian thực tập ngắn em trang bị hành trang để vào đời phục vụ cho cơng việc sau Để hồn thành báo cáo thực tập em xin chân thành cảm ơn cơ, chú, anh, chị Phòng Nội vụ huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện tốt suốt thời gian thực tập Qua em xin gửi lời cảm ơn đến cô, chú, anh, chị, cán phòng Nội Vụ huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng thời gian qua giúp đỡ, bảo tận tình em nhiều suốt thời gian em thực tế Và em xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô khoa, môn trường trang bị cho em kiến thức để phục vụ trình thực tập Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong quan, tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức hoạt động quan trọng Giúp cho người lao động có đươc kiến thức, kỹ nâng cao trình độ hiểu biết, từ phát huy lực thân, đáp ứng kịp thời đổi thay công cải cách hành Trong q trình thực tập Phòng Nội vụ - UBND huyện Hòa An em nhận thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện bên cạnh mặt tích cực nhiều điểm hạn chế Xuất phát từ mong muốn tìm hiểu tình hình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương giúp đỡ cán quan từ em định chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp huyện UBND huyện Hòa An” làm báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Chỉ thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp huyện huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng Thơng qua phân tích, đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện nhà phục vụ cho cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước đất nước Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu thực trang số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hòa An Phân tích, đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức huyện Hòa An Phạm vi nghiên cứu Khơng gian: Phòng Nội Vụ huyện Hòa An – UBND huyện Hòa An Thời gian: 2010 – 2016 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực thông qua phương pháp sau: Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập thông tin, số liệu qua trang mạng,cổng thông tin Sở Nội Vụ tỉnh Cao Bằng, Phòng Nội Vụ huyện Hòa An… Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tổng hợp phân tích số liệu thu thập qua trang mạng, cổng thông tin… Phuơng pháp xã hội học: quan sát, ghi chép… : Thực khảo sát thực tế, theo dõi,quan sát ghi chép lại phương pháp làm việc CBCC… Ý nghĩa đóng góp đề tài Ý nghĩa mặt lý luận: Nghiên cứu đề tài hoàn thiện báo cáo góp phần đưa ý kiến, quan điểm cách chung nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ý nghĩa mặt thực tiễn: Báo cáo góp phần tổng hợp đào tạo hệ thống biện pháp có tính khả thi có sở khoa học nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức huyện Hòa An Đồng thời, báo cáo làm tài liệu tham khảo cho sinh viên khóa sau độc giả quan tâm Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài phần mở đầu phần kết luận báo cáo có ba nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp huyện Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp huyện UBND huyện Hòa An Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện UBND huyện Hòa An Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm cán Điều luật CBCC có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010 quy định cán là: Công dân Việt Nam bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ ttrong quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước tổ chức trị xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh); huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện); biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Cán xã, phường, thị trấn, công dân Việt Nam, bầu cử, phục vụ theo nhiệm kỳ thường trực HĐND, UBND, bí thư, phó bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội 1.1.1.2 Khái niệm công chức Điều luật CBCC quy định công chức là: Công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; CC máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập, biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; CC máy lãnh đạo, quản lý nghiệp cơng lập đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.1.1.3 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng giải pháp quan trọng giúp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Đào tạo, bồi dưỡng có hiệu giúp cung cấp cho CBCC kỹ làm việc tốt Đào tạo bồi dưỡng thực chất phương tiện quan, tổ chức, cá nhân sử dụng để truyền thụ, trao đổi kiến thức, kỹ cần thiết phục vụ cơng việc Để làm điều đòi hỏi người làm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cần có cách hiểu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần có nhận thức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Có nhiều khái niệm đào tạo nêu Trong phạm vi đề tài đào tạo hiểu là: Một trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành phát triển hệ thống tri thức, kỹ sảo, kỹ năng, thái độ…để hoàn thành nhân cách cho cá nhân, tạo điều kiện cho họ vào đời làm việc có suất hiệu Hay nói cách đào tạo xem trình làm cho người ta trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định Bồi dưỡng: Là q trình cập nhật hóa kiến thức thiếu lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm chuyên môn củng cố kỹ nghề nghiệp theo chuyên đề Các hoạt động nhằm tạo điều kiện cho người lao động có hội để củng cố mở rộng cách có hệ thống tri thức, kỹ chun mơn, nghề nghiệp sẵn có để lao động có hiệu Với cách hiểu hoạt động bồi dưỡng tiến hành kiến thức, kỹ có người bồi dưỡng, thời gian bồi dưỡng thường ngắn, hình thức khơng quy Kết đào tạo, bồi dưỡng thường xác nhận qua việc cấp cho học viên chứng bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng CBCC trình nhằm trang bị cho đội ngũ CBCC kiến thức, kỹ năng, hành vi cần thiết để thực tốt nhiệm vụ giao Tùy thuộc vào nhóm CBCC nêu Đào tạo, bồi dưỡng CBCC xuất phát từ đòi hỏi khách quan nhằm xây dựng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu quản lý, giai đoạn đào tạo, bồi dưỡng trang bị cập nhật kiến thức cho CBCC giúp họ theo kịp với kinh tế, xã hội đảm bảo hiệu họat động công vụ Nhìn chung, điều kiện chất lượng đội ngũ CBCC nước ta hạn chế đào tạo, bồi dưỡng giải pháp hiệu quả, góp phần hồn thiện cấu cho quyền Nhà nước từ trung ương đến địa phương Đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo nhu cầu nhân cho tổ chức, để rèn luyện nâng cao lực cho đội ngũ trẻ, đảm bảo nhân cho quyền Nhà nước 1.1.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng hiểu quy trình có hoạch định có tổ chức nhằm nâng cao lực làm việc cho học viên qua làm tăng kết thực công việc Vậy để đào tạo, bồi dưỡng có hiệu việc nắm tn thủ quy trình điều cần thiết Một quy trình đào tạo, bồi dưỡng bao gồm bước sau: Xác định nhu cầu đào tạo Xác định yêu cầu học tập Lập kế hoạch chương trình đào tạo Thiết bị Kỹ thuật Cơ sở đào tạo Giáo viên Thực kế hoạch đào tạo Đánh giá thực kế hoạch Với quy trình đào tạo, bồi dưỡng ta thấy, quy trình đào tạo, bồi dưỡng bao gồm giai đoạn có nhiều chuyển biến tích cực: - Huyện xây dựng định hướng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng CBCC cho năm Chủ động lập kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng cho năm - Qua trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC cơng tác tổ chức nâng lên, mang tính khoa học, chuyên nghiệp - CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng điều tiếp thu kiến thức học vận dụng vào công việc cụ thể để đạt hiệu cao - CBCC tham gia lớp học có nhận thức cao vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nghiệp đổi đất nước - Kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nâng cao đáp ứng nhu cầu thực tế * Những hạn chế - Trình độ CBCC khơng đồng gây nhiều khó khăn cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Việc phân công, phân cấp quản lý đào tạo, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy: Nội dung chương trình đào tạo nặng lý luận, dàn trải, thiếu liên kết, kế thừa, trùng lặp nội dung, chưa sâu vào rèn luyện nghiệp vụ công tác CBCC; giảng dạy gò bó, thiếu linh hoạt, chưa sát vào thực tế… - Các khóa đào tạo, bồi dưỡng phần lớn tập trung vào lý luận trị, quản lý Nhà nước, chưa trọng tập trung đào tạo ngoại ngữ - Nguồn kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC đơi hạn chế Kinh phí phần lớn CBCC tự túc, sở vật chất cho đào tạo, bồi dưỡng thiếu thốn lạc hậu * Nguyên nhân Những hạn chế số nguyên nhân: - Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu cán 37 bộ, công chức đào tạo lý luận trị; hàng năm tiêu phân bổ đào tạo trình độ cao cấp lý luận trị ít, đủ cử cán bộ, công chức nằm quy hoạch bổ nhiệm - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa đạt kết cao phần thân người đào tạo, bồi dưỡng cử học manh tính hình thức - Đào tạo, bồi dưỡng chưa triển khai đồng với yêu cầu chuẩn hóa CBCC 2.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dương CBCC cấp huyện - Sự quan tâm cấp ủy, thủ trưởng đơn vị Sự quan tâm thể chương trình, kế hoạch hành động, nghị chuyên đề công tác đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức triển khai thực hiện, có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng thường xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra, đồng thời cần có điều chỉnh cần Thể việc phân bố kinh phí hoạt động cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng, đầu tư cải thiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập Trong phạm vi quan vai trò cấp ủy, thủ trưởng đơn vị thể từ công tác quy hoạch CBCC, xem xét nhu cầu CBCC đào tạo, bồi dưỡng khóa học đến việc tạo thuận lợi cho CBCC dành thời gian cho việc học tập - Tính khoa học quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bất kì hoạt động muốn đạt kết cao trước thực phải lên kế hoạch cụ thể Kế hoach xây dựng trước hết vào chủ trương, nghị cấp ủy Đảng liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, phải vào việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, nguồn lực có ( tài 38 chính, thời gian…) Kết thúc giai đoạn kế hoạch cần tiến hành công tác sơ kết tổng kết, đánh giá trình thực hiện, phân tích rõ nguyên nhân mục tiêu thực được, mục tiêu chưa thực được, xác định trách nhiệm rõ ràng rút học cần thiết cho việc xây dựng thực kế hoạc đào tạo, bồi dưỡng - Tính khoa học hợp lý việc lụa chọn chương trình sở đào tạo, bồi dưỡng để cử CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng có vai trò quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC đạt chất lượng hiệu Sự phù hợp chương trình gắn với sứ mạng mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vì vậy, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải dược xây dựng tảng cách tiếp cận khả thực thi công vụ cho CBCC với mục tiêu kiến thức, kỹ thái độ hoạt động công vụ quy định rõ ràng cho chức danh nghạch CBCC văn có liên quan Nhà nước Chương trình phải đạt yêu cầu thiết thực, phù hợp với đối tượng, vùng miền khác nhau, nội dung phải sát với thực tế đáp ứng yêu cầu nang cao lực làm việc, trọng bồi dưỡng kỹ cụ thể cho loại CBCC Giáo trình, tài liệu khơng tài liệu học tập mà cẩm nang để CBCC tra cứu cần thiết Thời gian khóa học khơng q dài, gây ảnh hưởng đến thời gian cho công việc CBCC - Cơ sử vật chất trang thiết bi giảng dạy học: diện tích, mặt bằng, sở đào tạo, bồi dưỡng dược quy hoạch hợp lý, có đủ phòng học, hội trường, thư viện, Phục vụ cho việc dạy học, đảm bảo việc sử dụng vệ sinh, an toàn, đủ ánh sáng, thoáng mát - Đội ngũ giảng viên phải nắm vững mục tiêu, nhu cầu đào tạo chuong trình đào tạo, người có kinh nghiệm có kiến thức, kỹ truyền đạt để người học tiếp thu cách tốt kiến thức, phục vụ cho công việc 39 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI UBND HUYỆN HOÀ AN 3.1 Một số định hướng chung Thực tế hoạt động hành quan hành Nhà nước rằng: Chất lượng đội ngũ CBCC Nhà nước nói chung CBCC huyện Hòa An tồn nhiều bất cập hạn chế Đó tình trạng vừa thừa, vừa thiếu Thừa người yếu kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn Trong lại thiếu CBCC có đủ kiến thức cần thiết lực công tác để thực thi có hiệu nhiệm vụ giao Do vậy, định hướng nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa định đến chất lượng đội ngũ CBCC định hướng sở để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đạt mục tiêu cao nhất, góp phần đưa hành ngày đạt hiệu lực hiệu Dưới số định hướng chung nhằm nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC Thứ nhất, chuyển hướng đào tạo, bồi dưỡng từ đào tạo, bồi dưỡng chung, lý luận sang đào tạo, bồi dưỡng để cung cấp kỹ cụ thể cho đối tượng (cung cấp lực công việc cho vị trí cơng việc) Để làm điều việc đổi tồn diện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa quan trọng Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng không đổi phương diện định mà phải đổi cách bản, đồng có hệ thống Đổi không phương pháp, nội dung đào tạo, bồi dưỡng mà phải đổi sở vật chất, tài liệu, giáo trình…Đổi tư duy, cách nghĩ, cách nhìn nhận công tác đào tạo, bồi dưỡng đặc biệt việc cần phải coi người học đóng vai trò trung tâm suốt trình đào tạo, tạo điều kiện tốt cho việc học tập, nắm bắt 40 nhu cầu, nguyện vọng người học phản hồi từ phía người học sau tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Có vậy, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thực đem lại hiệu Những kiến thức, kỹ mà người học cung cấp áp dụng cách linh hoạt vào thực tiến công việc Hơn nữa, chuyển hướng đào tạo, bồi dưỡng nhằm thực tốt nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng CB, CC đào tạo ngành nghề bố trí làm việc theo ngành nghề đấy, có định kỳ bồi dưỡng để nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ, cập nhật vấn đề ngành nghề Có CB, CC sau kết thúc đào tạo bắt kịp đáp ứng yêu cầu công việc tương lai Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần tiến hành động Tức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC tiến hành phải đặt mối quan hệ với cải cách hành nói chung đồng thực nhiệm vụ Cần phải tiến hành đồng mối quan hệ với cải cách hành đổi nâng cao chất lượng CBCC trọng tâm cải cách quan trọng Bên cạnh đó, nội dung cải cách khác góp phần quan trọng hỗ trợ cho việc thực hoạt động đào taọ, bồi dưỡng CBCC hiệu Cụ thể như: kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CBCC lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho hàng năm Do đó, hoạt động cải cách tài cơng đặt u cầu đổi chế phân cấp quản lý tài ngân sách, đảm bảo quyền định ngân sách địa phương HĐND cấp có vai trò quan trọng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC Ngoài ra, đồng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thể phối kết hợp đổi mới, nâng cao tất mặt hoạt động Chúng ta không trọng tới nội dung đào tạo, bồi dưỡng mà phải ý đến chất lượng đội ngũ giảng viên, sở vật chất, phương pháp giảng dậy,… Mặt khác đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải tiến hành đồng việc thực nhiệm vụ Bởi đào tạo, bồi dưỡng liên quan trực tiếp đến chất lượng nhân lực hoạt 41 động, nhiệm vụ thực thi hiệu hay không phụ thuộc nhiều vào trình độ đội ngũ CBCC Do vậy, tổ chức triển khai thực nhiệm vụ cần quan tâm, ý đến công tác đào tạo, bồi dưỡng Thứ ba, đào tạo, bồi dưỡng công việc lâu dài liên tục Đây định hướng có ý nghĩa quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đó khơng vấn đề nhận thức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng sở lý thuyết mà cần thực tốt thực tiễn Đào tạo, bồi dưỡng công việc lâu dài liên tục yêu cầu công việc thay đổi để bắt kịp phù hợp với tình hình Những kiến thức, kỹ mà CBCC phần đáp ứng cho công việc Khi có thay đổi, kiến thức, kỹ khơng phù hợp Do vậy, đào tạo, bồi dưỡng liên tục cách để CBCC ngày hồn thiện trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ Mỗi CBCC khơng qua đào tạo, bồi dưỡng lần mà kéo dài suốt q trình làm việc người Bởi mục đích đào tạo, bồi dưỡng bù đắp, bổ sung thiếu hụt kiến thức, trình độ chuyên mơn hay cung cấp hồn tồn kiến thức, kỹ cho CBCC Nhận thức đào tạo, bồi dưỡng công việc lâu dài liên tục không cần nhà quản lý, lãnh đạo, người làm công tác quản lý CBCC mà thân CBCC phải nhận thức rõ điều Có vậy, chất lượng đội ngũ CBCC ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu mà hành đặt ra, khơng phục vụ tốt mà phục vụ tốt tương lai Thứ tư, đào tạo, bồi dưỡng cần phải kiểm soát hiệu Bởi thực tế cho thấy, nhiều CBCC sau tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng hiệu cơng việc khơng tăng Vẫn tượng tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng để hoàn thiện cấp, giữ chỗ, để thăng quan tiến chức Điều gây lãng phí thời gian tiền bạc Nhà nước thân CBCC Từ thực trạng đó, việc kiểm sốt hiệu cơng tác đào 42 tạo, bồi dưỡng vơ cần thiết Kiểm sốt hiệu từ trình kiểm tra, đánh giá kiến thức, kỹ mà học viên thu nhận trình học tập Đồng thời cần trọng kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng sau CBCC trở quan công tác Vậy để đảm bảo kiểm soát tốt hiệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC việc xây dựng chế kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cần đổi tiến hành nghiêm túc, thống nhất, xác, khách quan Từ người học có trách nhiệm trình đào tạo, bồi dưỡng 3.2 Yêu cầu cán bộ, công chức huyện Hòa An CBCC người thực thi cơng vụ, thực thi quyền lực Nhà nước để quản lý toàn xã hội Họ đòi hỏi có lực, có trình độ, chun mơn nghề nghiệp, có phẩm chất đạo đức sáng, hành vi xã hội chuẩn mực Đội ngũ CBCC huyện Hòa An phải có số lượng, cấu đồng hợp lý, phù hợp với yêu cầu thực tiễn nghề nghiệp, ngạch bậc, trình độ, tuổi, giới tính dân tộc, bước hướng tới chuyên nghiệp, đại Thi hành nhiệm vụ công vụ theo quy định pháp luật; tận tụy phục vụ nhân dân; có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư Tất CBCC UBND huyện Hòa An phải đào tạo trang bị kiến thức lý luận trị, quản lý Nhà nước, pháp luật, ngoại ngữ, tin học kiến thức xã hội khác,…Có đủ lực thực tiễn xây dựng quan lên 3.3 Một số giải pháp cụ thể Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC góp phần vào việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, thúc đẩy cơng hành chính, đáp ứng u cầu phát triển kinh tế đất nước giai đoạn đội ngũ CBCC huyện Hòa An nói riêng, tất quan Nhà nước nói chung Chúng ta nên tiến hành số giải pháp sau: 43 Nâng cao nhận thức Lãnh đạo quan cán cơng chức vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Trong thời kỳ mở cửa, hội nhập quốc tế vấn đề có ý nghĩa lớn nước ta, hành nước ta cần đội ngũ CBCC có đủ trình độ đáp ứng nhu cầu thời kì Phải nâng cao nhận thức đội ngũ CBCC vai trò cơng tác đào tạo đội ngũ CBCC tiền đề, sở cho nghiệp đổi đất nước thời kỳ Từng bước hồn thiện hệ thống sách, văn pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sở sách, văn hành cho phù hợp với thời kỳ đổi Tăng cường sách ưu đãi CBCC giảng viên tích cực tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng BCCC Áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật công tác dậy học giảng viên CBCC Sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn pháp luật khơng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế Căn vào tình hình thực tế qua đổi nội dung phương pháp đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức huyện nhà Chuẩn hóa nội dung, chương trình đào tạo, theo hướng dẫn gắn liền với thực tế phù hợp với đội ngũ CBCC đơn vị Hoàn thiện phương pháp đào tạo theo hướng kết hợp chặt chẽ lý thuyết với thực hành Tăng cường trang thiết bị dậy học theo hướng đại Hoàn thiện số lượng, chất lượng giảng viên, học viên lớp học Xây dựng chương trình đào tạo cho phù hợp với giai đoạn cụ thể phù hợp với cán bộ, công chức 44 Lựa chọn CBCC với nội dung cụ thể tránh trường hợp đào tạo lại gây lãng phí, thời gian Thường xuyên lập chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với phát triển, hạn chế tối đa tụt hậu kiến thức, kỹ đội ngũ CBCC Với đối tượng đào tạo, bồi dưỡng có yêu cầu riêng định, đảm bảo phù hợp với cơng việc họ Ngồi cần xác định số lượng cấu loại kiến thức cần trang bị cho người học theo đối tượng đào tạo, bồi dưỡng dựa vào nhu cầu thực tiễn Việc đổi phải xuất phát từ hai phía: nhu cầu thân người học khả xây dựng, thiết kế nội dung chương trình sở đào tạo, bồi dưỡng Hiện nay, chương trình đào tạo, bồi dưỡng trung tâm bồi dưỡng trị huyện chủ yếu Học viện Hành Quốc gia Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn, với đặc thù huyện miền núi thực trạng đội ngũ CBCC địa phương việc chọn lọc, thiết kế chương trình đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa quan trọng Kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việc kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC làm chất lượng lớp đào tạo đảm bảo Phải tiến hành kiểm tra thường xuyên, liên tục nhằm phát hành vi vi phạm để giải kịp thời Đây không nhiệm vụ sở đào tạo, bồi dưỡng mà nhiệm vụ sở sử dụng CBCC thực tế lớp bồi dưỡng lý luận trị mở huyện, việc kiểm tra, đánh giá kiến thức học viên kết thúc khóa học chưa coi trọng, việc kiểm tra đánh giá mang tính hình thức Các thu hoạch cuối khóa học viên thực theo hướng có tên, có Còn nhìn vào chất lượng thu hoạch thấp Đặc 45 biệt việc đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC trở quan cơng tác CBCC có hội ứng dụng kiến thức, kỹ cung cấp qua khóa đào tạo, bồi dưỡng vào thực tiễn công việc Hiện nay, huyện Hòa An việc đánh giá hoạt động CBCC nói chung đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng nói riêng tồn nhiều hạn chế Q trình đánh giá bị chi phối tâm lý e ngại, nể nang Do vậy, điều làm cho công tác đánh giá hiệu công việc CBCC sau tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chưa thực xác Bên cạnh đó, thực tế cho thấy nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp huyện địa phương lớn Do vậy, cần phân loại nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, xem nhu cầu quan trọng, nhu cầu cần đào tạo, bồi dưỡng ngay, nhu cầu lùi lại Đồng thời cần khuyến khích CBCC khơng ngừng học tập, bồi dưỡng Đây vừa biện pháp giải nhu cầu đào tạo đỡ tốn chi phí hình thức phù hợp với thời kỳ hội nhập ngày CBCC vừa học vừa làm, tận dụng thời gian, nâng cao trình độ Xác định lại vị trí việc làm cách đắn phù hợp Cần phải xác định lại vị trí việc làm cho người, việc, chun mơn tránh tình trạng học chun ngành lại làm chuyên ngành khác Việc xác định vị trí việc làm cho đội ngũ CBCC có ảnh hưởng lớn đến suất hiệu công việc Dựa định hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng nêu trên, để đảm bảo nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ CBCC ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng yêu cầu trước mắt, ổn định lâu dài hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần phải đổi cách bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống kết hợp lý luận thực tiễn UBND huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng, đầu mối Phòng Nội vụ cần có 46 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể hàng năm sở đánh giá lực CBCC nhu cầu quan Đào tạo, bồi dưỡng phải tuân theo quy trình, kế hoạch, phải dựa định như: vào tiêu chuẩn chức vụ, vào nghiệp vụ ngạch, vào quy mô ngân sách… Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần nắm vững đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng tuân thủ theo quy định Nhà nước Hiện huyện Hòa An cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa thực trọng chưa có chủ động, chưa có kế hoạch xây dựng dài hạn nhu dựa nhu cầu CBCC Việc tìm hiểu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC thực cấp xã Do vậy, muốn nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần phải thực tốt nội dung Tăng cường sử dụng hiệu nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đa dạng hóa kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nhiều nguồn khác như: Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn kinh phí cá nhân… Nguồn kinh phí đầu vào quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng Hơn nguồn kinh phí chủ yếu từ ngân sách Nhà nước việc sử dụng hiệu nguồn kinh phí, sử dụng tức góp phần đem lại hiệu tổng thể cho trình đào tạo, bồi dưỡng Hàng năm huyện cần thực phân bổ ngân sách cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cách hợp lý, với định hướng đào tạo, bồi dưỡng trình diễn liên tục việc phân bổ ngân sách thường xuyên dành cho hoạt động đào tạo cần thiết Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC đáp ứng yêu cầu đại hóa Huyện cần tập trung đầu tư sở vật chất cho trung tâm bồi dưỡng trị huyện, đâu mối quan trọng thực nhiêm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện, việc phổ biến, triển khai sách pháp luật Đảng Nhà nước, địa điểm diễn lớp bồi dưỡng trị 47 khóa đào tạo đại học chức mở địa phương Tạo dựng môi trường học tập tốt điều kiện tăng hiệu học tập cho người học Hiện lớp đào tạo, bồi dưỡng mở huyện Hòa An thường tổ chức với số lượng học viên lớn (trên 100 người/ lớp) hiệu học tập bị ảnh hưởng Tuy nhiên việc phân nhỏ lớp đào tạo, bồi dưỡng khó thực hiện, nguyên nhân hạn chế số lượng phòng học thiếu đội ngũ giáo viên Bởi vậy, huyện cần tiếp tục đầu tư trang bị công cụ, phương tiện giảng dậy đại,… Do việc đầu tư sở vật chất cần thiết Trên giải pháp dựa phân tích thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp huyện huyện Hòa An Tất nhiên cần nhấn mạnh để giải pháp đem lại hiệu cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC ngồi nỗ lực thân sở đào tạo, bồi dưỡng cần có quan tâm đạo Đảng, Nhà nước, cấp, ngành tổ chức trị - xã hội khác Đặc biệt, nỗ lực, cố gắng CBCC q trình đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa định đến chất lượng hiệu công việc 3.4 Một số khuyến nghị Qua việc tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp huyện tai huyện Hòa An q trình thực tập vừa qua, với việc kết hợp vận dụng kiến thức học nhà trường Để nâng cao hiệu quản lý, điều hành máy quyền cấp, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nói chung chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC khối quyền huyện Hòa An nói riêng Em xin đưa số khuyến nghị sau: - Cần thực nghiêm chỉnh quy đinh Nhà nước văn quan chuyên môn cấp công tác quy hoạch CBCC, làm cho CBCC nhận thức rõ vai trò sứ mệnh cơng tác mà chủ động tham gia vào khóa đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND 48 huyện tổ chức - Cần tăng cường công tác, kế hoạch bố trí CBCC đào tạo, bồi dưỡng nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong cho CBCC phải quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ hành cho CBCC - Nên tiến hành việc tổ chức kiểm tra kiến thức định kỳ Lãnh đạo CB chuyên môn cấp huyện, xã, thị trấn địa bàn huyện - Cần kiểm tra chặt chẽ việc học CBCC, tránh việc nghỉ nhiều, ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng huyện có chất lượng tốt - Khuyến khích CBCC tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chun mơn nhiều hình thức khác tham gia lớp buổi tối, lớp đào tạo từ xa… - Thực nghiêm túc việc thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức theo quy định pháp luật, công - Tổ chức xác định rõ rang cụ thể mục tiêu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Nghiã mục tiêu đưa phải cụ thể, thực tế, xác định thời gian phải đo lường - Chấn chỉnh công tác, đào tạo, bồi dưỡng CBCC đòi hỏi đổi cách tiếp cận Cho nên đánh giá tổng quan lại sách chiến lược đào tạo, bồi dưỡng CB CC cần thiết Trong trình tổ chức, triển khai chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC người thực cơng tác chun mơn phải tiến hành tổng kết, đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế, nguyên nhân để có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC số lượng chất lượng 49 KẾT LUẬN Trong năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp huyện có nhiều chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng Với mục tiêu xây dựng đội ngữ cán bộ, công chức cấp huyện có lực trình độ chun mơn cao huyện Hòa An có nhiều chương trình định hướng cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2010 – 2015 Trước tình hình kinh tế số cán cơng chức cấp huyện Hòa An chưa đáp ứng yêu cầu công việc hạn chế lực trình độ Với mục đích đào tạo, bồi dưỡng đề xây dựng đội ngũ CBCC đat chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế kỹ kiến thức bổ trợ khác trước mắt cần tập trung nâng cao số lượng, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đạc biệt cấu hợp lý, quan tâm tạo điều kiện đào tạo, bồi dưỡng cán quản lí đương nhiệm cán rong diện quản lý quy hoạch Tuy nhiên muốn thực có hiệu mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp huyện có chất lượng cao cần thống kê, khảo sát nắm chác chất lượng đội ngũ CBCC huyện để xây dựng kế hoạch cử đào tạo, bồi dưỡng hàng năm theo kế hoạch Việc xây dựng triển khai có hiệu nhiệm vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm tới chắn tạo bước chuyển biến số lượng chất lượng sớm đáp ứng nhiệm vụ u cầu cơng việc tình hình Chính muốn hướng tới cơng vụ chuyên nghiệp, đại, nâng cao lực hoạt động hệ thống trị, quan máy quyền cấp tỉnh phải quan tâm, trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC cấp huyện để có lục lượng cán công chức chuyên sâu, đầu ngành lĩnh vực trọng yếu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng thởi kỳ 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Kim Dung, Quản trị nhân lực, NXB Thống kê-2009; Nguyễn Vân Điềm, Giáo tình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân – 2010 Cổng thông tin Sở Nội Vụ tỉnh Cao Bằng: http://sonoivu.caobang.gov.vn/ ; Cổng thơng tin Phòng Nội Vụ huyện Hòa An: https://hoaan.caobang.gov.vn/noivu Thơng tư số 15/2014/TT-BNV, ngày 31/10/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội Vụ UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương; Phòng Nội Vụ thuộc UBND huyện quận, thị xã trực thuộc tỉnh; Quyết định số 310/QĐ-UBND ngày 11 tháng 04 năm 2008 Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An việc Thành lập phòng Nội vụ sở tách Phòng Nội vụ - Lao động, Thương binh xã hội; Quyết định số 1044/2013/QĐ-UBND ngày 24/7/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng việc quy định chức danh, số lượng cán bộ, công chức cấp xã, phương, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng; Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư số 04/2008/TT - BNV ngày 04 tháng 06 năm 2008 Bộ nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; 10 Luật Cán công chức 2008 51 ... luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp huyện Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp huyện UBND huyện Hòa An Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng. .. nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện UBND huyện Hòa An Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào. .. Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI UBND HUYỆN HÒA AN 11 2.1 Khái quát chung UBND huyện Hòa An 2.1.1 Khái quát chung huyện Hòa An Hòa An huyện trung