Công tác lập tiến độ và quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ đóng vai trò quan trọng trong quá trình thực hiện một dự án. Mục tiêu của công tác này là đưa ra được kế hoạch cho các hoạt động xây dựng bằng các công nghệ xây dựng, kỹ thuật xây dựng và biện pháp tổ chức thi công nhằm hoàn thành công trình đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng trong hạn mức chi phí đề ra. Tại Ban QLDA phát triển giao thông vốn sự nghiệp Sở Giao thông vận tải Hà Tĩnh, công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình của người kỹ sư chủ yếu dựa vào kinh nghiệm công tác lâu năm, chưa chú trọng vào việc áp dụng các phương pháp quản lý tiến độ xây dựng theo một kế hoạch chi tiết. Để dự án đạt hiệu quả cần phải đưa ra được các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đối với công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình. Xuất phát từ thực trạng đó, tác giả thực hiện đề tài luận văn :“Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực hiện các công trình giao thông đường bộ tại Ban quản lý dự án phát triển giao thông và vốn sự nghiệp thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh” là hoàn toàn cấp thiết hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG Trần Xuân Hùng Trần Xuân Hùng * THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN LUẬN VĂN THẠC SỸ Ngành : Quản lý xây dựng Năm - 2015 Hà Tĩnh - 2015 * Chuyên ngành : Quản lý dự án xây dựng Ngành: Quản lý xây dựng GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HÀ TĨNH * GIAO THÔNG VÀ VỐN SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG Trần Xuân Hùng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÀ VỐN SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SỸ Ngành : Quản lý xây dựng Chuyên ngành: Quản lý dự án xây dựng Mã số: 60580302-2 CB hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Huy Thanh Hà Tĩnh - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập cá nhân tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố bất kỹ công trình Tác giả luận văn Trần Xuân Hùng LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô Khoa Kinh tế Quản lý xây dựng, trường đại học Xây dựng trường Đại học Hà Tĩnh truyền đạt cho em kiến thức suốt trình học cao học nhà trường Ngoài tác giả cảm ơn lãnh đạo Ban quản lý dự án Phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả tìm hiểu số liệu phục vụ cho việc làm đề tài luận văn Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo GS.TS Nguyễn Huy Thanh, thầy giáo cho tác giả nhiều kinh nghiệm, kiến thức quý báu hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Thời gian làm luận văn tháng chưa phải nhiều, thân kinh nghiệm tác giả hạn chế nên hẳn luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý bảo thầy cô giáo đồng nghiệp Đó giúp đỡ quý báu để tác giả cố gắng hoàn thiện trình nghiên cứu công tác sau Tác giả chân thành cảm ơn Ban cán lớp bạn học viên lớp tạo điều kiện, đóng góp ý kiến giúp đỡ để tác giả hoàn thành đề tài luận văn Trân trọng cảm ơn ! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt…………………………… …………………………….i Danh mục bảng biểu……………………………….……………………………ii Danh mục hình vẽ………………………………………………………………iii MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… 1.Lý chọn đề tài………………………………………………………………… Mục đích nghiên cứu…………………………………………………………… Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………………………1 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu…………………………………………… ….2 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………………….2 Cơ sở khoa học, thực tiễn tính pháp lý đề tài…………………………… Kết đạt vấn đề tồn tại………………………………………… CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình……………………… 1.1.1 Giới thiệu chung dự án đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình………3 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình…………………………… ……4 1.1.3 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng công trình…………………………… 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình…………………………… ……6 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng ……………………………… … 1.2.2 Các hình thức tổ chức quản lý dự án………………………………………… 1.2.3 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng……………………….…11 1.3 Quản lý tiến độ quản lý tiến độ thực dự án chủ đầu tư…….…14 1.3.1 Khái niệm phân loại kế hoạch tiến độ xây dựng……………… …14 1.3.2.Hình thức thể kế hoạch tiến độ .17 1.3.3 Những yêu cầu lập tiến độ thi công công trình……………… 20 1.3.4 Đặc điểm yêu cầu lập tiến độ thi công công trình giao thông đường 23 1.4 Ban Quản lý dự án giám sát, đôn đốc nhà thầu thực tiến độ……… 24 1.4.1 Đôn đốc, giám sát nhà thầu thi công lập tiến độ thi công chi tiết hàng tháng điều độ sản xuất theo tiến độ tháng lập…………………………………… … 25 1.4.2 Theo dõi diễn biến thi công công trường, đảm bảo trách nhiệm hợp đồng chủ đầu tư khâu công việc………………………………………… …25 1.4.3 Phân tích đánh giá tình hình thực tổng tiến độ……………………… 25 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình………………………………… ………………………….27 1.5.1 Yếu tố khách quan……………………………………………………………27 1.5.2 Yếu tố chủ quan…………………………………………………………… 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÀ VỐN SỰ NGHIỆP HÀ TĨNH 30 2.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh……………………………………………………………………………… 30 2.1.1 Quyết định thành lập chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh…………………………………………… 30 2.1.2 Tổ chức máy Ban quản lý dự án…………………………………… 31 2.1.3 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng công trình Ban QLDA làm chủ đầu tư…………………………………………………………… 40 2.1.4 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án Phát triển giao thông thuộc Sở GTVT tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư……………………43 2.2 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA phát triển giao thông vốn nghiệp ……………… .44 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực trang thiết bị quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án…………………………………………….44 2.2.2 Thực trạng lập kế hoạch quản lý tiến độ dự án Ban quản lý dự án nay…………………………………………………………………………….47 2.2.3 Thực trạng công tác theo dõi, giám sát tiến độ thực dự án Ban quản lý dự án………………………………………………………………………49 2.2.4 Thực trạng công tác kiểm soát tiến độ thực dự án Ban quản lý dự án thực giám sát……………………………………………………………….51 2.2.5 Thực trạng công tác giám sát đơn vị tư vấn giám sát……………… 59 2.3 Những thành tựu kết đạt công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án……………60 2.3.1 Tiêu chí số lượng gói thầu thi công xây lắp hoàn thành tiến độ theo kế hoạch…………………………………………………………………………….…60 2.3.2 Tiêu chí số lượng gói thầu thi công lắp đặt thiết bị hoàn thành tiến độ theo kế hoạch……………………………………………………………………………….61 2.3.3 Tiêu chí số lượng gói thầu thi công toán so với giá trị phê duyệt……………………………………………………………………………… 62 2.4 Phân tích ưu điểm mặt tồn công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh…………………………………… 63 2.4.1 Ưu điểm công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án………………………………………………………………63 2.4.2 Những mặt tồn tại, hạn chế công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án…………………………………63 2.5 Phân tích nguyên nhân tồn công tác quản lý tiến độ dự án………………………………………………………………………………… 65 2.5.1 Nguyên nhân khách quan…………………………………………………….65 2.5.2 Nguyên nhân chủ quan……………………………………………………….66 CHƯƠNG :ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÀ VỐN SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HÀ TĨNH 70 3.1 Phương hướng đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới……………………………………………… ……………… 70 3.2 Nhiệm vụ hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thời gian tới………… .71 3.3 Đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý tiến độ xây dựng công trình Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh………………………………………………… 72 3.3.1 Giải pháp thiết lập quy trình quản lý tiến độ tổng thể……………………… 72 3.3.2 Giải pháp thiết lập quy trình quản lý tiến độ cụ thể chi tiết…………………78 3.3.3 Giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán tư vấn giám sát trường………………………………………………………………… 81 3.3.4 Giải pháp người quản lý……………………………………… 82 3.3.5 Giải pháp tăng cường ứng dụng tin học vào công tác quản lý tiến độ……….85 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện máy tổ chức Ban quản lý dự án……………… 90 3.3.7 Giải pháp tăng cường quản lý công tác khác để hạn chế việc chậm trễ tiến độ thực dự án giao thông đường Ban quản lý dự án……………….93 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BQLDA CĐT CTXD DAĐT DA ĐTXD NSNN TĐTC TĐTH UBND XDCT Nguyên nghĩa Ban quản lý dự án Chủ đầu tư Công trình xây dựng Dự án đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng Ngân sách nhà nước Tiến độ thi công Tiến độ thực Ủy ban nhân dân Xây dựng công trình ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Nội dung Tổng giá trị thực công trình từ năm 2010 đến Trang 40 Bảng 2.2 2014 Tình hình thực dự án tiêu biểu giai đoạn năm 2010- 41 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 2014 Thống kê số cán có chứng nghiệp vụ Ban QLDA Tình hình trang thiết bị, phương tiện Ban quản lý dự án Các mốc đánh giá tiến độ dự án Ban 45 46 50 Bảng 2.6 Bảng 2.7 QLDA thực Thời gian phê duyệt bước dự án Tổng hợp tiến độ thực số dự án, công trình Ban 52 54 Bảng 2.8 QLDA thực giai đoạn 2010 đến 2015 Thống kê tỷ lệ khâu bị chậm tiến độ dự án Ban 56 Bảng 2.9 QLDA quản lý Tổng hợp tình hình số lượng dự án, công trình bị chậm tiến 60 Bảng 2.10 độ giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 Thống kê tiến độ thực gói thầu lắp đặt thiết bị giai 61 Bảng 2.11 đoạn từ năm 2010 đến 2014 Thống kê gói thầu thi công xây lắp chậm tiến độ làm giá 62 trị toán vượt giá trị ký kết theo hợp đồng giai đoạn từ năm 2010 đến 2014 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Hình 1.2 Nội dung Hình thức CĐT thuê tư vấn quản lý dự án Hình thức CĐT trực tiếp quản lý dự án Trang 10 84 Xét góc độ cá nhân, cán quản lý dự án thông qua bồi dưỡng để nâng cao kiến thức lực để làm việc, từ nâng cao tính động đạt mục tiêu thân Kết hợp hai phương diện tính tất yếu mục tiêu công tác huấn luyện lãnh đạo Ban QLDA Để đạo công tác bồi dưỡng Ban QLDA đạt hiệu cần phải nắm số nguyên tắc sau công tác huấn luyện: + Thường xuyên khích lệ nhân viên, cán làm công tác quản lý dự án nói chung tham gia học tập rèn luyện, huấn luyện liên tục + Phải đặt tiêu chuẩn cần đạt sau huấn luyện + Tích cực đạo bồi dưỡng huấn luyện từ Ban lãnh đạo Ban QLDA + Bồi dưỡng học tập phải thực cách chủ động bị động + Những người tham gia bồi dưỡng cần phải có kiến thức từ quy trình bồi dưỡng có cảm giác hài lòng + Áp dụng phương pháp phương thức huấn luyện hợp lý + Phương thức huấn luyện phải đa dạng + Đối với đối tượng bồi dưỡng không tầng lớp không giống phải áp dụng phương pháp bồi dưỡng khác 3.3.5 Giải pháp tăng cường ứng dụng tin học vào công tác quản lý tiến độ thực dự án 3.3.5.1 Ứng dụng Microsoft Project lập tiến độ thi công xây dựng Microsoft Project chương trình chuyên dùng để quản lý DA, chương trình với công cụ mạnh thuận tiện Microsoft Project làm việc với nhiều chế độ, nhiều công cụ, chức để thực thao tác lập hiệu chỉnh DA, đồng thời tiết kiệm thời gian tiền bạc Microsoft Project lưu trữ thông tin chi tiết DA sở liệu sử dụng thông tin để tính toán, theo dõi tiến trình, chi phí DA thành 85 phần khác, đồng thời tạo kế hoạch cho DA Càng nhiều thông tin DA cung cấp, DA thực xác nhiêu Giống bảng tính, Microsoft Project thể kết sau tính toán, nhiên kế hoạch DA lập hoàn thành thông tin quan trọng công việc Các bước thực hiện: - Bước 1: Thiết lập Dự án + Tạo DA mới: Khi bắt đầu DA với Microsoft Project, nhập thời gian bắt đầu hay thời gian kết thúc DA Nên nhập thời gian bắt đầu để tự tính thời điểm kết thúc sau nhập đủ thông tin thời gian công việc + Nhập thông tin quan trọng cho DA Mỗi DA có số thành phần đặc trưng công việc có liên quan, số vướng mắc phải gặp phải thực hiện, người thực chúng mục đích DA + Thiết lập hệ thống lịch làm việc cho DA: Có thể thay đổi thời gian làm việc DA để thay đổi số ngày số làm việc người DA - Bước 2: Cách thức nhập tổ chức công việc: Đầu tiên lập bước để hoàn thành DA, bắt đầu với khối công việc chia nhỏ khối công việc thành khối nhỏ Cứ chia thành công việc nhỏ phân giao cụ thể Cuối nhập khoảng thời gian thiết lập cho công việc + Nhập công việc thời gian thực hiện: Mỗi DA chuỗi công việc có liên quan tới Một công việc chiếm giữ khoảng thời gian chúng theo dõi tiến trình thực Một công việc thực ngày hay nhiều tuần Nhập công việc theo thứ tự chúng xảy ra, sau ước tính số thời gian để thực công việc 86 + Tạo mốc DA: Tạo mốc DA việc có ý nghĩa kế hoạch thực DA, ví dụ việc hoàn thành pha DA + Tạo công việc định kỳ: Các công việc định kỳ công việc thường xuyên lặp lặp lại Công việc định kỳ xảy hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng, hàng năm Chúng ta xác định khoảng thời gian thực lần công việc xuất hay thời gian xảy + Phân cấp công việc: Việc phân cấp giúp tổ chức công việc thành khối dễ dàng quản lý, công việc tạo thành hệ thống phân cấp, công việc cấp công việc khác cấp cha số công việc Thời gian bắt đầu kết thúc công việc cha tính theo thời gian bắt đầu sớm thời gian kết thúc muộn công việc + Hiệu chỉnh danh sách công việc: Ngay tạo danh sách công việc, chia công việc lớn thành nhiều công việc xếp lại Chúng ta chép, xóa hay di chuyển công việc DA - Bước 3: Thời gian bắt đầu thời gian kết thúc công việc Ngay sau tạo phân cấp công việc thời điểm xác định mối quan hệ công việc thời gian thực chúng Các mối liên hệ công việc thể đường kết nối Microsoft Project tự động định thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc cho công việc chúng có liên quan tới công việc khác Đối với công việc độc lập, phải tự xác định thời gian bắt đầu kết thúc Một đặc điểm thuận lợi công việc có liên kết với công việc khác thời gian thực công việc thay đổi, thời gian thực công việc có liên kết thay đổi theo Có thể thay đổi hệ thống kế hoạch công việc cách sử dụng ràng buộc, công việc gối lên hay công việc bị ngắt quãng 87 + Thiết lập mối quan hệ công việc: Để thiết lập mối quan hệ công việc cần sử dụng đường kết nối Trước hết, chọn công việc có liên quan, kết nối chúng sau thay đổi kiểu kết nối Công việc có ngày bắt đầu kết thúc phụ thuộc vào công việc khác gọi công việc Công việc mà công việc phụ thuộc vào gọi công việc làm trước Sau công việc thiết lập mối quan hệ, việc thay đổi thời gian bắt đầu kết thúc công việc làm trước ảnh hưởng đến thời gian thực công việc Các mối quan hệ công việc kết thúc- bắt đầu (Finish-to-Start), bắt đầu-bắt đầu (Start-to-Start), kết thúc-kết thúc (Finish-toFinish), bắt đầu-kết thúc (Start-to-Finish) + Các công việc gối chồng lên nhau: Sau công việc liên kết với nhau, gối chồng hay thêm khoảng trễ thời gian hai công việc Có thể nhập khoảng thời gian gối chồng hay thời gian ngắt quãng công việc có liên kết + Thiết lập thời gian bắt đầu kết thúc: Có thể lập kế hoạch thực công việc hiệu cách nhập thời gian, tạo liên kết công việc sau để Microsoft Project tự tính toán thời gian bắt đầu kết thúc công việc có liên quan Tuy nhiên phải xác định thời gian bắt đầu kết thúc số công việc Những ràng buộc thời gian bắt đầu kết thúc công việc gọi ràng buộc cứng + Xác định hạn cuối cho công việc: Khi thiết lập hạn cuối cho công việc, Microsoft Project thể mốt dấu hiệu thông báo công việc kế hoạch kết thúc sau hạn cuối Việc xác định hạn định cho công việc không ảnh hưởng nhiều đến kế hoạch công việc Đó cách Microsoft Project thông báo cho biết công việc kết thúc mà vượt thời gian hạn định để bạn điều chỉnh kế hoạch hợp lý 88 3.3.5.2 Ứng dụng công nghệ 4D CAD lập quản lý tiến độ thi công xây dựng Mô hình 4D CAD bước tiến, bước phát triển mô hình 3D CAD Mô hình 4D CAD mang đầy đủ đặc điểm tính chất mô hình 3D CAD Thêm vào đó, mô hình 4D CAD có thêm chiều thứ tư, giúp ta có nhìn trực quan thời gian phần tử công tác xây lắp, thời gian Mô hình 4D CAD cung cấp cho người xem nhìn trực quan trạng thái công trình thời điểm tiến độ DA Qua đó, bất hợp lý tiến độ lập dễ dàng nhìn thấy thông qua mô hình mô 4D Người lập DA, dựa vào mô hình 4D CAD điều chỉnh lại tiến độ lập cho hợp lý kinh tế Theo nghiên cứu Alan Russell tác giả, 2008, việc kết hợp sử dụng mô hình 4D CAD phương pháp tiến độ xiên (Linear Scheduling-LS) đem lại lợi ích đáng kể lập tiến độ dự án Mô hình 4D CAD kết hợp với tiến độ LS cung cấp cho người dùng thông tin trực quan chất lượng tính khả dụng tiến độ lập Sử dụng phương pháp LS giúp người dùng đơn giản hóa tính toán thông số cho phần tử lặp lặp lại công trình Nghiên cứu lợi ích 4D CAD LS việc khám phá, mô phỏng, đánh giá mức độ hoàn chỉnh quán tiến độ mô hình CAD, khả chứa đựng liên kết đối tượng CAD công tác tiến độ LS phương án thi công khác tiến độ thiết kế thay đổi Việc sử dụng kết hợp công nghệ 4D CAD tiến độ LS việc tìm tòi phát phương án thi công khác nhằm đáp ứng nhu cầu tiến độ DA Nghiên cứu Rogler Jongeling Thomas Olofsson, 2007, lợi ích việc sử dụng phương pháp đường cân (Line of Balance – LoB) công nghệ 4D CAD công tác lập tiến độ thi công xây dựng Phương pháp LoB cho phép nhà hoạch định đạt hiểu biết chuyên sâu dòng tài nguyên phân bổ theo vị trí DA Mô trực quan tiến độ công tác giúp giảm thiểu nỗ lực điều khiển tiến độ công việc tịnh tiến tổ đội vị trí khác DA Trong đó, mô hình 4D CAD bổ sung có giá trị cho 89 biểu đồ LoB cho phép người dùng hình dung không gian hình thể tiến độ công việc lập cách rõ ràng nhanh chóng Nghiên cứu Martin Flscher,2000, mô hình 4D CAD tạo từ việc kết hợp mô hình 3D CAD tiến độ CPM đem lại lợi ích định lập tiến độ DA truyền tải khía cạnh không gian thời gian thông tin hoạch định Mô hình 4D CAD giúp cho người dùng dễ dàng thông suốt kế hoạch DA nhận biết vấn đề xảy tiến độ lập Ngoài ra, tích hợp hiển thị thông tin thiết kế thi công mô hình 4D CAD đẩy mạnh hợp tác, trao đổi đơn vị DA Thêm vào đó, mô hình 4D CAD hỗ trợ phân tích liên quan đến chi phí, suất, an toàn, phân bổ tài nguyên nhằm nâng cao độ tin cậy tiến độ chi phí DA Theo nghiên cứu David Heeson, 2004, công nghệ 4D CAD có tác động tích cực đến DA, cho phép nhà hoạch định tiên đoán vấn đề xảy giai đoạn thi công làm phát sinh thêm thời gian chi phí DA Việc sử dụng nhuần nhuyễn 4D CAD tiết kiệm trực tiếp thời gian, chi phí làm tăng suất lao động, tăng tính hiệu DA Mô 4D CAD giúp tiết kiệm đáng kể DA thi công việc nhận vấn đề ưu tiên thi công tránh công việc lặp lại suốt DA 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện máy tổ chức Ban QLDA Quản lý điều hành chung thực thi nghiệp vụ chuyên môn tốt hay yếu người Để nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ, đòi hỏi phải hoàn thiện cấu tổ chức, nâng cao lực người Ban, việc tác giả kiến nghị: 3.3.6.1 Tuyển chọn cán có lực, kinh nghiệm chuyên môn phù hợp + Quy hoạch xếp biên chế lại cán phận Ban + Xác định công việc, vị trí thiếu nhân phụ trách giải trực tiếp + Thiết lập công việc mà vị trí nhân thiếu phải thực + Thiết lập yêu cầu nhân vị trí thiếu + Thực việc tuyển chọn công khai 90 Cần quy định rõ nhiệm vụ soạn thảo phận tổ chức lao động, nhiệm vụ góp ý trao đổi, thống thông qua toàn Ban, đặc biệt lãnh đạo phận quản lý biên chế Khi thiết lập công việc cần xuất phát từ yêu cầu kỹ thuật công việc theo TCVN, quy định pháp lý liên quan (như quy định hạng giám đốc điều hành dự án, kỹ sư định giá … ) kinh nghiệm đội ngũ lãnh đạo lâu năm Ban 3.3.6.2 Đào tạo bồi dưỡng cán a)Về đào tạo cán Ban QLDA cần cải cách thể thức đào tạo, nâng cao trình độ cán công chức, xây dựng thực chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu công việc nhằm vào công chức hành công chức cấp chuyên môn b)Bồi dưỡng chuyên môn - Cán Ban cần phải bồi dưỡng kiến thức phương pháp lập tiến độ, cập nhật sửa đổi, điều chỉnh tiến độ, phương pháp kiểm tra, xử lý số liệu để xác định tình trạng sản xuất tình trạng tiến độ - Vấn đề cần ý bồi dưỡng kiến thức lập trình giải vấn đề đơn giản, chương trình quản lý dự án, quản lý tiến độ MS Project, phương pháp quản lý thông tin BIM,… Về phương pháp cập nhật, phân tích tình trạng tiến độ EVA, EVM - Kiến thức pháp luật xây dựng + Phổ cập luật, văn kèm theo luật luật dân sự, luật xây dựng, luật đấu thầu, luật đầu tư, nghị định phủ , thông tư ngành … + Phổ cập tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng, định mức thiết lập định mức, đơn giá… -Kiến thức giao tiếp, làm việc nhóm đạo đức nghề nghiệp c)Bồi dưỡng kỹ Ban QLDA cần phải tăng cường đào tạo kỹ QLDA cho đội ngũ cán Ban nhiều hình thức khác Có thể thực theo kỹ cụ thể dễ nhận biết sau: 91 + Kỹ lãnh đạo, kỹ quản lý tổng hợp hay quản lý tích hợp quản lý dự án xây dựng + Kỹ giao tiếp, kỹ thương lượng giải khó khăn vướng mắc + Kỹ thu thập thông tin + Kỹ định kỹ uỷ quyền, giám sát thực Ngoài Ban QLDA mở lớp đào tạo ngắn hạn khác như: kỹ đào tạo nghiệp vụ công tác văn phòng, tiếng Anh chuyên ngành, lớp kỹ ứng xử văn hóa làm việc, tập huấn luật định tham quan học hỏi kinh nghiệm quản lý Đưa sách hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ cán bộ, đào tạo đại học thạc sỹ, tiến sỹ … với muc tiêu tạo nguồn cán có trình độ chuyên môn giỏi, có kiến thức quản lý kinh tế vững vàng, có lĩnh trị đạo đức lối sống tốt, có kiến thức hiểu biết xã hội rộng, hiểu biết pháp luật, có trình độ giao tiếp với đối tác nước … Việc tạo động lực cho người lao động yếu tố ảnh hưởng định đến kết làm việc nhân viên Do lao động Ban lao động trí thức Trong thời đại mới, tính dịch chuyển lượng lao động cao Họ dễ dàng chuyển từ quan đơn vị sang quan đơn vị khác họ không muốn tiếp tục làm việc cho đơn vị cũ Trong thời buổi nay, việc tạo động lực cho giới lao động trí thức không chế độ lương thưởng cao mà việc tạo cho người lao động môi trường làm việc động, thăng tiến công Để tạo cho người lao động môi trường làm việc vậy, Ban lãnh đạo Ban QLDA cần có sách thưởng phạt hội thăng tiến rõ ràng cho nhân viên Việc đánh giá kết công việc yếu tố tạo động lực cho người lao động Việc đánh giá giúp lãnh đạo đặt cấp vào vị trí, giao việc khả Khi đánh giá cần đảm bảo nguyên tắc: có tiêu chí đánh giá rõ ràng, phải đối thoại với nhân viên, trung thực, thẳng thắn, công khai Mặt khác việc tạo môi trường làm việc thoải mái, giảm áp lực công việc, tăng cường hoạt động xã hội Ban QLDA làm tăng gắn kết thành viên người lao động với Ban 92 3.3.7 Giải pháp tăng cường quản lý công tác khác để hạn chế việc chậm trễ tiến độ thực dự án giao thông đường Ban quản lý dự án 3.3.7.1 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Luật đấu thầu cần có quy định cụ thể, rõ ràng việc phân chia dự án thành gói thầu biện pháp đảm bảo thực Việc phân chia dự án thành gói thầu phải xác định thiết kế phê duyệt để vừa đảm bảo phân chia phù hợp yêu cầu, quy trình thi công phù hợp khả cấp vốn đồng thời đảm bảo việc thực gói thầu có tính khả thi Tránh tình trạng phân chia nhỏ gói thầu theo kế hoạch phân bổ vốn để định thầu gây nhiều tiêu cực ảnh hưởng xấu đến hiệu quản lý Công tác chấm thầu cần phải thuê tổ chức có tư cánh pháp nhân, có lực, có kinh nghiệm tham gia thực công việc, tổ chức tư vấn làm việc độc lập chịu trách nhiệm đến sản phẩm tư vấn Muốn vậy, trước hết cần phải thực nghiêm chế lựa chọn nhà thầu tư vấn, đồng thời có chế tài thưởng, phạt rõ ràng phải thật nặng tổ chức tư vấn để vừa nâng cao trách nhiệm vừa có tác dụng răn đe, buộc tổ chức tư vấn thực chức trách nhiệm vụ cách nghiêm minh, trình tự đảm bảo chất lượng Để nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, chấm thầu cần quan tâm đến số khía cạnh sau: Đơn giản hoá thủ tục hành đấu thầu: Ban hành mẫu văn kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu tương ứng với loại hình công tác đấu thầu để CĐT bên nhanh chóng thực thủ tục mình; uỷ quyền cho CĐT thực số nội dung công tác đấu thầu cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu Quy định rõ điều kiện áp dụng loại hợp đồng, khuyến khích áp dụng loại hợp đồng trọn gói để hạn chế phát sinh đơn giá lẫn khối lượng, nên khuyến khích thực loại hợp đồng hợp đồng trọn gói theo giá khoán gọn Tất phát sinh phải phân tích đánh giá chuyên gia 93 quan chức năng, làm rõ nguyên nhân đề giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo tính hiệu Trường hợp có phát sinh lớn phải đấu thầu lại Đối với dự án, công trình thuộc Ban QLDA thực hiện, cần đưa tiêu chí cụ thể việc xác định dự án, công trình áp dụng theo phương thức định thầu Khi dự án (công trình) thỏa mãn tiêu chí định thầu cần đơn giản hoá thủ tục để triển khai thực dự án nhằm hạn chế thủ tục rườm rà kinh phí không cần thiết Nâng cao trách nhiệm nhà thầu việc thực hợp đồng việc tăng tỷ lệ bảo lãnh lên mức độ thực hợp đồng, chế xử phạt vi phạm hợp đồng Đổi thủ tục xét thầu: Đối với loại đấu thầu mua sắm xây lắp, thống hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu theo mẫu chung, nhà thầu điền thông tin theo mẫu yêu cầu bên mời thầu (bên mời thầu ký tên, đóng dấu), nhằm đơn giản thủ tục xác hoá đánh giá kết đấu thầu, hạn chế tiêu cực, không khách quan xảy Để đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh nhà thầu, cần sớm ban hành quy định, chế tài chống phá giá đấu thầu Cụ thể: gói thầu trúng giá với giá thấp đến 10% so với giá gói thầu cần có quy định cụ thể trường hợp này, cần thiết phải nâng cao mức tiền bảo lãnh thực hợp đồng cao so với quy định (có thể tăng lên đến 20%) để ràng buộc nâng cao trách nhiệm nhà thầu trúng thầu, nhằm nâng cao chất lượng công trình xây dựng; cần cho phép CĐT quyền trích phần kinh phí tiết kiệm thông qua đấu thầu để thuê tổ chức tư vấn tăng cường cán kỹ thuật, khuyến khích vật chất để đảm bảo giám sát chặt chẽ quy trình, quy phạm kỹ thuật thi công khối lượng, chất lượng Đối với gói thầu có quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp cần quy định cụ thể việc cần thiết phải tổ chức đấu thầu lựa chọn tư vấn giám sát đảm bảo chất lượng công tác giám sát, quản lý trường 3.3.7.2 Chủ đầu tư (Ban QLDA) phải quản lý đáp ứng yêu cầu sau 94 + Công tác thiết kế không làm cho nhà thầu thi công dừng chờ thi công + Nguồn vốn chi trả cho nhà thầu phải đáp ứng đủ theo đường công tiến độ sở + Công tác tạm ứng, nghiệm thu, toán phải thực kịp thời quy định + Công tác bàn giao mặt không làm cản trở tới tiến độ thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Vấn đề giải phóng mặt nhức nhối chủ đầu tư nhà nước, chủ đầu tư cần đẩy nhanh công tác giải phóng mặt để bàn giao toàn phần mặt xây dựng cho bên nhận thầu quản lý, sử dụng phù hợp với tiến độ thoả thuận hợp đồng Trong khuôn khổ nội dung đề tài luận văn em đề xuất cụ thể sau: Nhóm phụ trách cần lập vẽ mặt chiếm đất dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm sở để xin địa phương cấp đất cho công trình sau dự án phê duyệt a.Nghiên cứu phương án chuẩn bị, lập kế hoạch đền bù giải phóng mặt +Lập hồ sơ đền bù theo hộ dân cư có đầy đủ nội dung liên quan đến hộ dân bao gồm tâm tư nguyện vọng họ để chuẩn bị tiền đền bù phương pháp làm việc phù hợp với hộ dân +Lập kế hoạch tái định cư bao gồm thời gian, địa điểm, xây dựng công trình tai định cư… báo cáo với bên hữu quan đặc biệt hộ dân diện phải di dời sớm tốt để hộ dân có chuẩn bị tốt + Lập danh sách số dân di chuyển tái định cư để có chuẩn bị tốt cho kế hoạch chuyển dân + Chuẩn bị trước phương án xử lý có cố b.Thực kế hoạch đền bù giải phóng mặt + thông báo cho nhân dân địa phương biết quy hoạch để không xây dựng trồng thêm mới, hộ dân nằm khu vực bị di dời để họ có thời gian chuẩn bị thực giải tỏa Có trình tiếp dân để hiểu tâm tư nguyện vọng 95 họ từ phối hợp chặt trẽ với Ủy ban nhân dân địa phương để giải khiếu nại dân để tránh ảnh hưởng đến tiến độ dự án + Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động thuyết phục nhân dân, tranh thủ ủng hộ quyền địa phương, cương với cá nhân chống đối + Việc áp dụng chế sách phải tuyệt đối xác, minh bạch tránh quan liêu bất bình đẳng hộ dân phải di dời 3.3.7.3 Xử lý chậm tiến độ khó khắc phục Việc chậm tiến độ khắc phục phải làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm báo cáo lên cấp có thẩm quyền để kịp thời xử lý 3.3.7.4 Cần có quy định thưởng phạt quản lý thực tiến độ Nhằm động viên, khuyến khích vật chất, tinh thần kết lao động tích cực, sáng tạo áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật, công nghệ mới, đề cao trách nhiệm cá nhân, tổ chức việc thực hợp đồng hoạt động xây dựng công trình có sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, sớm đưa công trình hoàn thành đảm bảo chất lượng vào sử dụng, quản lý so với tiến độ phê duyệt Đồng thời làm rõ trách nhiệm nhà thầu thực hợp đồng tư vấn xây dựng; nhà thầu thực hợp đồng cung ứng vật tư, thiết bị xây dựng; nhà thầu thực hợp đồng thi công xây dựng tổ chức, đơn vị, cá nhân khác tham gia trình thực hợp đồng hoạt động xây dựng Cần thiết có quy định chi tiết cụ thể thưởng phạt quản lý thực tiến độ Các hình thức thưởng: nhà thầu thực hợp đồng vượt mức yêu cầu tiến độ đảm bảo chất lượng công trình thưởng tiền thông qua thưởng hợp đồng Ngoài ra, nhà thầu ghi tên vào danh sách nhà thầu đạt tiêu chuẩn nhận thầu tư vấn, thi công, cung ứng vật tư xây dựng Danh sách đăng trang tin điện tử (website) Bộ Xây dựng Bộ Kế hoạch đầu tư Các hình thức phạt: nhà thầu thực hợp đồng chậm so với tiến độ hợp đồng ký kết mà lý đáng bị phạt tiền thông qua phạt vi phạm hợp đồng Ngoài ra, nhà thầu bị ghi tên vào danh sách nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kinh nghiệm để nhận thầu tư vấn, thi công, cung ứng vật 96 tư xây dựng Danh sách đăng trang tin điện tử (website) Bộ Xây dựng Bộ Kế hoạch đầu tư KẾT LUẬN Ngành xây dựng Việt Nam trình khó khăn suy thoái chung kinh tế giới nước Sự cạnh tranh lĩnh vực thi công xây dựng công trình khốc liệt mà nguồn vốn ngân sách dành cho đầu tư xây dựng có hạn Chính Chủ đầu tư không tự nâng cao chất lượng, đảm bảo tiến độ công trình khó khăn công tác quản lý nói chung Vì việc hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình Ban Quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh vấn đề cấp thiết Qua nội dung trình bày, luận văn làm rõ số vấn đề sau: Thứ nhất, đề tài luận văn nêu sở lý luận quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình gồm phương pháp tổ chức thi công; công tác lập, 97 tổ chức sản xuất kiểm soát tiến độ đồng thời nêu số yếu tố ảnh hưởng đến trình quản lý tiến độ thực dự án chủ đầu tư Thứ hai, vào số liệu, hiên tượng từ gói thầu công trình, dự án Ban QLDA phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh thực hiện, luận văn nêu phân tích làm rõ thực trạng, phân tích nguyên nhân, tồn công tác quản lý tiến độ Ban QLDA từ đưa yếu tố dẫn đến việc tiến độ không đảm bảo công trình Ban QLDA thực quản lý Thứ ba, qua phân tích thực trạng dựa sở lý luận công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình trình bày chương chương 2, tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực cho Ban QLDA phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban QLDA Phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh(2012), Báo cáo công tác tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Tĩnh Ban QLDA Phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh (2013), Báo cáo công tác tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Tĩnh Ban QLDA Phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh (2014), Báo cáo công tác tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Tĩnh Ban QLDA Phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh (2015), Báo cáo phương hướng nhiệm vụ thực dự án đầu tư xây dựng công trình giai đoạn 2015-2020, Hà Tĩnh Bộ Khoa học Công nghệ (2012), TCVN 4055:2012 Tổ chức thi công, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 98 Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội GS.TSKH Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư, NXB Xây dựng PGS.TS Lê Kiều (2005), Tổ chức sản xuất xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 10 PGS.TS Lê Hồng Thái (2013), Tổ chức thi công xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 11 GS.TS Nguyễn Huy Thanh (2013), Tổ chức xây dựng công trình, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 12 PGS.TS.Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng công trình, NXB Xây Dựng, Hà Nội 13 Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 quốc hội khóa 13 thông qua ngày 18/6/2014, NXB Xây dựng, Hà Nội