Báo cáo thực tập tốt nghiệp quản trị nhân lực: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện hòa an tỉnh cao bằng

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 3 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HÒA AN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG 7 1.1. Khái quát chung về UBND huyện Hòa An...... 7 1.1.1. Tên cơ quan, địa chỉ, số điện thoai, emai của UBND huyện Hòa An...........7 1.1.2. Khái quát chung về huyện Hòa An 7 1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND huyện Hòa An.................8 1.1.3.1. Chức năng 8 1.1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 8 1.1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hòa An 13 1.2. Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Hòa An.. 15 1.2.1. Tên đơn vị, địa chỉ, số điện thoại, email của Phòng Nội vụ huyện Hòa An........................................................................................................................................................ 15 1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ huyện Hòa An...................... 15 1.2.2.1 Chức năng 15 1.2.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 15 1.2.3. Tóm lược quá trình hình thành và phát triển của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An.... 19 1.2.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An......................... 20 1.2.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ Huyện Hòa An.. 21 1.2.6. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lục của Phòng Nội vụ huyện Hòa An 21 1.3. Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng nhân lực . 22 1.3.1. Khái niệm tuyển dụng nhân lực và các khái niệm liên quan 22 1.3.2. Nguồn tuyển mộ 23 1.3.3. Nguyên tắc tuyển dụng 23 1.3.4. Ý nghĩa của công tác tuyển dụng 24 1.3.5. Quy trình tuyển dụng 24 1.3.6. Các chức danh và tiêu chuẩn cần có của công chức cấp xã 25 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN HÒA ANTỈNH CAO BẰNG . 26 2.1. Sơ lược về tình hình số lượng và chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã hiện nay tại huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng 26 2.2. Số lượng công chức cấp xã đã tuyển được tại UBND huyện Hòa Antỉnh Cao Bằng giai đoạn 20102014 30 2.3. Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng 31 2.4. Đánh giá chung về công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ huyện Hòa An 35 2.4.1. Kết quả, thành tựu đạt được trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ huyện Hòa An 35 2.4.2. Những bất cập tồn tại và nguyên nhân trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại tại Phòng Nội vụ huyện Hòa An 37 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN HÒA AN TỈNH CAO BẰNG 37 3.1. Phương hướng phát triển của đơn vị trong thời gian tới 38 3.1.1. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị trong thời gian tới 38 3.1.2. Phương hướng tuyển dụng trong thời gian tới 38 3.2. Một sô giải pháp giúp giải quyết thực trạng những tồn tại trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Hòa An 39 3.2.1. Về phía Nhà Nước 39 3.2.2. Về phía Phòng Nội vụ huyện Hòa An 41 3.3. Một số khuyến nghị 44 3.3.1. Khuyến nghị đối với đơn vị thực tập 44 3.3.2. Khuyến nghị đối với người lao động 45 KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 3

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HÒA AN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG 7

1.1 Khái quát chung về UBND huyện Hòa An 7

1.1.1 Tên cơ quan, địa chỉ, số điện thoai, emai của UBND huyện Hòa An .7

1.1.2 Khái quát chung về huyện Hòa An 7

1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND huyện Hòa An 8

1.1.3.1 Chức năng 8

1.1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 8

1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hòa An 13

1.2 Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Hòa An 15

1.2.1 Tên đơn vị, địa chỉ, số điện thoại, email của Phòng Nội vụ huyện Hòa An 15

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ huyện Hòa An 15

1.2.2.1 Chức năng 15

1.2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 15

1.2.3 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 19

1.2.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An

20 1.2.5 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ Huyện Hòa An 21

1.2.6 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lục của Phòng Nội vụ huyện Hòa An 21

1.3 Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng nhân lực 22

1.3.1 Khái niệm tuyển dụng nhân lực và các khái niệm liên quan 22

1.3.2 Nguồn tuyển mộ 23

1.3.3 Nguyên tắc tuyển dụng 23

1.3.4 Ý nghĩa của công tác tuyển dụng 24

1.3.5 Quy trình tuyển dụng 24

1.3.6 Các chức danh và tiêu chuẩn cần có của công chức cấp xã 25

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN HÒA AN-TỈNH CAO BẰNG 26

2.1 Sơ lược về tình hình số lượng và chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã hiện nay tại huyện Hòa An- tỉnh Cao Bằng 26

2.2 Số lượng công chức cấp xã đã tuyển được tại UBND huyện Hòa An-tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010-2014 30

2.3 Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ huyện Hòa An-tỉnh Cao Bằng 31

2.4 Đánh giá chung về công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ - huyện Hòa An 35

2.4.1 Kết quả, thành tựu đạt được trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ - huyện Hòa An 35

2.4.2 Những bất cập tồn tại và nguyên nhân trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại tại Phòng Nội vụ- huyện Hòa An 37

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN HÒA AN- TỈNH CAO BẰNG 37

3.1 Phương hướng phát triển của đơn vị trong thời gian tới 38

3.1.1 Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị trong thời gian tới 38

3.1.2 Phương hướng tuyển dụng trong thời gian tới 38

3.2 Một sô giải pháp giúp giải quyết thực trạng những tồn tại trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Hòa An 39

3.2.1 Về phía Nhà Nước 39

3.2.2 Về phía Phòng Nội vụ huyện Hòa An 41

3.3 Một số khuyến nghị 44

3.3.1 Khuyến nghị đối với đơn vị thực tập 44

3.3.2 Khuyến nghị đối với người lao động 45

KẾT LUẬN 46

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói “cán bộ, công chức là nguồn gốc của vấn đề” Đội ngũ cán bộ, công chức nước ta là lực lượng nòng cốt của

bộ máy hành chính nhà nước, đóng vai trò rất quan trọng Cán bộ, công chức là người thực thi chính sách của nhà nước, là người đại diện cho quyền lợi của nhân dân

Trước yêu cầu phát triển của nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo

cơ chế thị trường, định hướng Xã hội Chủ nghĩa, trong xu hướng hội nhập quốc

tế thì vẫn đề cấp bách đặt ra là phải xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức vừa có đức vừa có tài Công tác tuyển dụng là bước đầu tiên để tuyển chọn được đội ngũ cán bô, công chức có chất lượng cao và việc xậy dựng một đội ngũ cán bộ công chức cần được thống nhất từ trung ương đến địa phương Nhận thức được tầm quan trọng đó, huyện Hòa An cũng đã có những chủ chương, chính sách nhằm hoàn thiện và nâng cao công tác tuyển dụng tại huyện

Công tác này đã đạt được những kết quả bước đầu hết sức khả quan như là trình độ chuyên môn của nguồn cán bộ đầu vào đươc nâng lên, tuyển dụng dựa trên quan niệm “việc cần người”, đội ngũ công chức cấp xã ngày càng được trẻ hóa Nhưng do đây là một vấn đề tương đối mới và cán bộ chuyện môn làm công tác tuyển dụng vẫn còn thiếu kinh nghiệm nên vẫn còn mắc một số tồn tại như: việc tuyển dụng vẫn theo hình thức con em cháu cha, tuyển dụng không đúng chuyên môn dẫn đến không làm được việc mà còn tốn kém về tiền của cho công tác đào tạo lại, hay là vấn đề về phẩm chất đạo đức như: thái độ gắt gỏng, lẩn tránh trách nhiệm của một số cán bộ công chức khi tiếp dân, và còn nhiều

mặt hạn chế khác làm cho một bộ phận nhỏ nhân dân mất lòng tin vào Đảng,vào Nhà nước, vào bộ máy Hành chính của nước ta.

Để khắc phục những tồn tại hiện nay và đáp ứng được yêu cầu của côngcuộc đổi mới, vấn đề cấp bách là phải có chiến lược về con người, trong đó việctuyển dụng đã thật sự trở thành động lực cho sự phát triển xã hội Trong điềukiện cải cách hành chính, hướng tới xây dựng một nền hành chính dân chủ,trong sạch và từng bước hiện đại hóa thì vấn đề tuyển dụng và xây dựng đội ngũcán bộ công chức có ý nghĩa quyết định hơn bảo giờ hết mà nó cần phải đượcnghiên cứu cả về mặt lý luận và thực tiễn

Nhận thức được sự phức tạp và tầm quan trọng của hoạt động tuyển dụngnhân sự cũng như đòi hỏi việc hoàn thiện, nâng cao hiệu quả của quy trình tuyểndụng Cùng với kiến thức được trang bị tại nhà trường và những tìm hiểu thực tếtrong đợt kiến tập khóa luận tại Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An em đã chọn đề

tài “ Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Hòa An- tỉnh Cao Bằng” để làm bài báo cáo

thực tập Đề tài này nhằm mục đích trình bày những vấn đề cốt lõi của quá trìnhtuyển dụng nhân sự, thực trạng của hoạt động tuyển dụng tại huyện, từ đó đưa ramột số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện quy trình tuyển dụng nhân sự tại

Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An Do hiểu biết còn hạn chế nên không tránh khỏinhững thiếu sót vì vậy em mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy

cô để bài viết này của em được hoàn thiện hơn

2 Mục tiêu nghiên cứu

Hiểu rõ những lý luận về công tác tuyển dụng và phát triển đội ngũ cán bộ,công chức trong tổ chức

Vận dụng những lý luận nghiên cứu được để tìm hiểu thực trạng công táctuyển dụng đội ngũ công chức cấp xã tại Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An

Rút ra những hạn chế còn tồn tại trong công tác tuyển dụng, từ đó đưa racác giải pháp để cải thiện các tồn tại ấy và hoàn thiện công tác tuyển dụng tại Uỷban nhân dân huyện Hòa An.

3 Nhiệm Vụ Nghiên cứu

Để thực hiện được các mục đích trên, đề tài có những nhiệm vụ sau:

- Phân tích cơ sở lý luận về tuyển dụng đối với công chức trong cơ quan

nhà nước dựa trên các nguyên tắc, đối tượng và hình thức tuyển dụng

- Phân tích thực trạng công tác tuyển dụng công chức tại Uỷ ban nhân dânhuyện Hòa An Trên cơ đó so sánh với lý luận thực tiến và từ đó đưa ra nhữngbất cập còn tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại đó

- Đưa ra những quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo nâng cao hiệu quảcông tác tuyển dụng công chức cấp xã tại Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An

4 Phạm vi nghiên cứu

- Về mặt không gian: tại Phòng Nội vụ huyện Hòa An

- Về mặt thời gian: từ năm 2010-2014

5 Phương pháp nghiên cứu

- Lý luận chung: chủ nghĩa Mac - Lenin, chủ nghĩa duy vật biện chứng

- Phương pháp điều tra xã hội học:

6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài

- Ý nghĩa về lý luận: làm rõ hệ thống những khái niệm, đặc điểm, quy trình

và ý nghĩa của công tác tuyển dụng nhân lực

- Ý nghĩa về mặt thực tiến: đề tài cung cấp những luận cứ khoa học giúpnhững nhà làm công tác hoạch định công tác tuyển dụng công chức cấp huyện.Các giải pháp đưa ra trong đề tài cũng có thể áp dụng nhằm nâng cao hiệu quảcông tác tuyển dụng công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An nói riêng vàcác huyện vùng cao biên giới phía Bắc nói chung Bên cạnh đó còn làm tài liệutham khảo cho những ai quan tâm đến vấn đề này

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HÒA AN VÀ CƠ SỞ

LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG

1.1 Khái quát chung về UBND huyện Hòa An

1.1.1 Tên cơ quan, địa chỉ, số điện thoai, emai của UBND huyện Hòa An

 Tên cơ quan: Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Hòa An

 Địa chỉ: Thị trấn Nước Hai- huyện Hòa An- tỉnh Cao Bằng

 Số điện thoại: 0263861117

 Fax: 0263860146

1.1.2 Khái quát chung về huyện Hòa An

Hòa An là huyện trung tâm của tỉnh Cao Bằng, đồng thời cũng là vựa lúalớn nhất của toàn tỉnh, địa giới hành chính gồm có 20 xã và 01 thị trấn, tổng diệntích tự nhiên là 609,52 km2, chiều dài trên 60 km, chiều rộng khoảng 30 km Phía Đông giáp huyện Trà Lĩnh và huyện Quảng Uyên;

Phía Tây giáp huyện Nguyên Bình và Thông Nông;

Phía Nam giáp huyện Thạch An;

Phía Bắc giáp huyện Hà Quảng

Huyện Hòa An có nhiều sông suối chảy qua, đáng kể nhất là sông BằngGiang bắt nguồn từ Trung Quốc, sông có lòng rộng và sâu, rất thuận lợi cho giaothông vận tải Hệ thống sông suối đã bồi đắp nên những cánh đồng tương đốibằng phẳng và phì nhiêu có thể xếp vào loại nhất của tỉnh Cao Bằng Ngoài ra,còn có một số hồ nhân tạo như hồ Nà Tấu, hồ Khuổi Lái, hồ Khuổi Áng, hồ PhiaGào

Khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm có 4 mùa rõ rệt: Xuân Hạ Thu Đông nhưng được phân thành 2 mùa chính là mùa mưa và mùa khô

-Hòa An là địa phương có truyền thống lịch sử lâu đời Trải qua một quátrình hợp lưu lâu dài, hiện nay dân số Hòa An có 54.120 người gồm các dân tộcTày, Nùng, Mông, Dao, Kinh, Cao Lan sống rải rác và xen kẽ trên khắp địabàn toàn huyện, canh tác chủ yếu bằng nghề trồng lúa, ngô và các cây trồngkhác; Ngôn ngữ giao tiếp chủ yếu bằng tiếng Tày, Nùng, Kinh; có truyền thốngtôn thờ tổ tiên và các danh nhân có công với dân tộc.

1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND huyện Hòa An 1.1.3.1 Chức năng

Ủy ban nhân dân huyện Hòa An do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra, là

cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, là cơ quan hành chính nhà nước ởđịa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quanquản lý nhà nước cấp trên

Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địaphương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hànhchính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở

1.1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý nhà nước của huyện được quy định tạiLuật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003 củaQuốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam bao gồm các lĩnh vực:

1 Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm

vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồngnhân dân huyện thông qua để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức vàkiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngânsách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toánngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trongtrường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định và báo cáo Uỷban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ bannhân dân xã xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị quyết của Hộiđồng nhân dân xã về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của phápluật;

- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã

2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi và đất đai, Uỷ bannhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua các chương trìnhkhuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và

tổ chức thực hiện các chương trình đó;

- Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâmsản, phát triển ngành;

- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình,giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật;

- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Uỷ ban nhân dân xã;

- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thuỷlợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định củapháp luật

3 Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dânhuyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kếhoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;

- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch

vụ ở các xã;

-Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sảnxuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm

và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh

4 Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân huyệnthực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xâydựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiệnquy hoạch xây dựng đã được duyệt;

- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng

cơ sở theo sự phân cấp;

- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thựchiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lýđất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;

- Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phâncấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh

5 Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Uỷ ban nhân dân huyệnthực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm traviệc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và dulịch trên địa bàn huyện;

- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt độngthương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;

- Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thươngmại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn

6 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin và thể dục thểthao, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khiđược cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cậpgiáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ chứccác trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa bàn; chỉđạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chếthi cử;

- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phongtrào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thểthao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý;

- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế,trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịchbệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nươngtựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạchhoá gia đình;

- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hànhnghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;

- Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động;

tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từthiện, nhân đạo

7 Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Uỷ bannhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụsản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;

- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quảthiên tai, bão lụt;

- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường vàchất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bànhuyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tạiđịa phương

8 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Uỷ bannhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang vàquốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện;quản lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự

vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ;

- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhậpngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trườnghợp vi phạm theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xâydựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước;thực hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và cáchành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý

hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;

- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ anninh, trật tự, an toàn xã hội

9 Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ bannhân dân huyện có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và tôngiáo;

- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế hoạch,

dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số,vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôngiáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nàocủa công dân ở địa phương;

- Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôngiáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái những quy định của phápluật và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật

10 Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện nhữngnhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việcchấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhànước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện;

- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân thị trấn, xã thực hiện cácbiện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,

tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền

và lợi ích hợp pháp khác của công dân;

- Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;

- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổchức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;hướng dẫn, chỉ đạo công tác hoà giải ở xã

11 Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Uỷban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhândân theo quy định của pháp luật;

- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhândân cấp trên;

- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấpcủa Uỷ ban nhân dân cấp trên;

- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;

- Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính

ở địa phương trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua để trình cấp trên xemxét, quyết định;

- Xây dựng quy hoạch phát triển đô thị của huyện trình Hội đồng nhân dânhuyện thông qua để trình cấp trên phê duyệt;

- Thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân về quy hoạch tổng thểxây dựng và phát triển đô thị của huyện trên cơ sở quy hoạch chung, kế hoạchxây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, biện pháp bảo đảm trật tự công cộng,giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và cảnh quan đô thị; biệnpháp quản lý dân cư đô thị và tổ chức đời sống dân cư trên địa bàn;

- Thực hiện quản lý và kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nướctrên địa bàn theo sự phân cấp của Chính phủ; tổ chức thực hiện các quyết định xử

lý vi phạm trong xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định của pháp luật

1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hòa An

Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hòa an được thể hiện cụ thể qua sơ đồ sau:

Các

ủy viên

Phòng Lao động- Thương binh và xã hộiVăn phòng HĐND

và UBND huyện

Phòng Giáo dục và Đào tạo

Phòng Nội vụ

Phòng Y tếPhòng Dân tộc

Thanh tra huyệnPhòng Tư pháp

Phòng Nông nghiệp vàPhát triển nông thônPhòng Tài chính-Kế

UBND

Chủ tịchUBND

* Ghi chú: các đơn vị sự nghiệp bao gồm 4 đơn vị sau: tổ chức xã hội nghềnghiệp; đài truyền thanh – truyền hình; trạm khuyến nông- khuyến lâm; trungtâm phát triển quý đất và giải phóng mặt bằng, văn phòng đăng kí quyền sửdụng đất.

1.2 Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Hòa An

1.2.1.Tên đơn vị, địa chỉ, số điện thoại, email của Phòng Nội vụ huyện Hòa An

 Tên đơn vị: Phòng Nội vụ huyện Hòa An

Địa chỉ: Thị trấn Nước Hai- huyên Hòa An- tỉnh Cao Bằng

Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sựchỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế, và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện,đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của

Sở Nội vụ

1.2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Các đơn vị sự nghiệp

Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Nội vụ huyện được quy định tại Thông tưsố: 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng 6 năm 2008 của Bộ Nội vụ bao gồm cácnhiệm vụ sau đây:

1 Trình Ủy ban nhân dân huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ

trên địa bàn và tổ chức thực hiện theo quy định

2 Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch,

kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiệncác nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

3 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạchsau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật vềcác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

4 Về tổ chức bộ máy:

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyệntheo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Trình Ủy ban nhân dân huyện quyết định hoặc tham mưu cho Ủy bannhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thểcác cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện;

- Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trìnhcấp có thẩm quyền quyết định;

- Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định thành lập,giải thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định củapháp luật

5 Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:

- Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân bổ chỉ tiêu biênchế hành chính, sự nghiệp hàng năm;

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụngbiên chế hành chính, sự nghiệp;

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định

về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức

sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn

6 Về công tác xây dựng chính quyền:

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thựchiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân côngcủa Ủy ban nhân dân huyện và hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn cácchức danh lãnh đạo của Ủy ban nhân dân cấp xã; giúp Ủy ban nhân dân huyệntrình Ủy ban nhân dân tỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định củapháp luật;

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới,sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để Ủy ban nhândân huyện trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua trước khi trình các cấp cóthẩm quyền xem xét, quyết định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới,bản đồ địa giới hành chính của huyện;

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sápnhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của xóm, tổ dân phố trên địa bànhuyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó xóm, tổ dân phố

7 Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợpbáo cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hànhchính, đơn vị sự nghiệp, xã, thị trấn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn huyện

8 Về cán bộ, công chức, viên chức:

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng,điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; thựchiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản

lý đối với cán bộ, công chức, viên chức;

- Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức cấp xã và thực hiện chínhsách đối với cán bộ, công chức và cán bộ chuyên trách, không chuyên trách cấp

xã theo phân cấp

9 Về cải cách hành chính:

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quanchuyên môn cùng cấp và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác cải cáchhành chính ở địa phương;

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện về chủ trương, biện pháp đẩymạnh cải cách hành chính trên địa bàn huyện;

- Tổng hợp công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện báo cáo Ủyban nhân dân huyện và Ủy ban nhân dân tỉnh

10 Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức vàhoạt động của Hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn

11 Về công tác văn thư, lưu trữ:

- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hànhchế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;

- Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảoquản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bànhuyện và lưu trữ huyện

12 Về công tác tôn giáo:

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thựchiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về tôn giáo

và công tác tôn giáo trên địa bàn;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiệnnhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của Ủy bannhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật

13 Về công tác thi đua, khen thưởng:

- Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức các phong trào thiđua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trênđịa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng thi đua - khen thưởnghuyện;

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,

khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ thi đua, khenthưởng theo quy định của pháp luật

14 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các viphạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền

15 Thực hiện công tác thống kê, thông tin báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhândân huyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội

vụ trên địa bàn

16 Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệthống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụtrên địa bàn

17 Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối vớicán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quyđịnh của pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện

18 Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật

và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện

19 Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã về công tác nội vụ và các lĩnh vực côngtác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của SởNội vụ

20 Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dânhuyện, sự phân cấp của sở Nội Vụ

21 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quyhoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chứcthực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanh niênđược giao:

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch

về thanh niên và công tác thanh niên sau khi được phê duyệt;

- Hướng dấn, tuyên truyền, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềthanh niên và công tác thanh niên được giao.

1.2.3 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An

Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, đượcthành lập năm 2008 theo Quyết định số 310/QĐ-UBND, ngày 11 tháng 04 năm

2008 của Ủy Ban nhân dân huyện Hòa An “Về việc thành lập Phòng Nội vụ trên

cơ sở tách Phòng Nội vụ - Lao động thương binh và Xã hội”

Phòng Nội vụ có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thựchiện chức năng quản lý nà nước về lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hànhchính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địagiới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ công chức xã,thị trấn; tổ chức Hội; văn thư lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua, khen thưởng;công tác thanh niên

1.2.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Hòa An

về chế độchínhsách cơ

Chuyênviên phụtráchcông tác

về cảicách hànhchính

ChuyênviênQuản lýcán bộ,côngchức,viên chức

Chuyênviên phụtráchcông tác

về thanhniên

Chuyênviên phụtrách vềcông tácTôn giáo

Ghi chú: Quan hệ chỉ đạo

Quan hệ thông tin, báo cáo

1.2.5 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ Huyện Hòa An

1 Tiếp tục hoàn thiện những mục tiêu trong công việc của năm 2015;

2 Chuẩn bị kế hoạch thi tuyển công chức cấp xã cho năm 2015;

3 Hoàn thiện kế hoạch cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng nângcao trình độ lý luận- chính trị;

4 Thực hiện tốt các nhiệm vụ mà Ủy ban nhân dân giao phó.

1.2.6 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lục của Phòng Nội vụ huyện Hòa An

- Công tác hoạch định nhân lực: đó là quá trình đánh giá, xác định nhu cầu

về nguồn nhân lực để đáp ứng mục tiêu công việc của huyện và xây dựng kếhoạch lao động để đáp ứng được nhu cầu Nhận thức được tầm quan trọng củacông tác hoạch định nhân lưc mà hàng năm Phòng Nội vụ luôn kiểm tra, rà soát

số lượng công việc của huyện trong thời gian tới để từ đó đưa ra được nhu cầutuyển dụng công chức theo định biên được giao, chuyên ngành phù hợp vớichức danh cần tuyển dụngtrong năm tới

- Công tác phân tích công việc: công tác này đều được mọi thành viên trong

Phòng Nội vụ thực một cách nghiêm túc và hầu như công việc của ai thì người

đó sẽ tự tìm những thông tin tài liệu và đánh giá một cách có hệ thống nhữngthôn tin đó để làm rõ bản chất công việc mình đang thực hiện Bên cạnh đó, việcphân tích còn phục vụ cho công tác tuyển dụng nhân lực của huyên và giúp chonhân viện mới có thể nhanh chóng làm quen với công việc của mình

- Công tác tuyển dụng nhân lực: hàng năm, dựa theo nhu cầu nhân sự cầntuyển mới của các xã gửi lên huyện sẽ tổng hợp lại số lao động cần tuyển mớitrong năm nay của toàn huyện Sau đó, phòng sẽ lập bảng mô tả và bảng yêu cầunhân sự cho từng vị trí chức danh Sau khi lập xong, phòng sẽ gửi cho Sở Nội vụtỉnh xem sét Nếu được chấp thuật, phòng sẽ tiến hành tổ chức thi tuyển hoặc xéttuyển theo quy định hiện hành.

- Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí: hiện nay, sau khi thí sinhtrúng tuyển họ sẽ được làm việc đúng theo vị trí mà mình thi tuyển và trúngtuyển Bên cạnh đó dựa theo yêu cầu của tổ chức và từng thời kì có sự luânchuyển xao cho hợp lý nhất, đạt hiệu quả công việc cao nhất

- Công tác đào tạo và phát triển nhân lực: với mục đính nhằm duy trì vànâng cao nguồn nhân lực của huyện để họ có thể hoàn thành công việc đượcgiao và tạo điều kiện cho họ phát triển được tối đa các năng lực cá nhân Dựatheo nhu cầu cần đào tạo của các xã gửi lên vào khoảng tháng 4 hàng năm,Phòng Nội vụ sẽ tổng hợp lại toàn bộ danh sách người được cử đi đào tạo sau đógửi lên Sở Nội vụ phê duyệt Sau khi được sở phê duyệt, Phòng Nội vụ sẽ thôngbáo thời gian học và địa điểm học cho các học viên

- Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: đó là sự đánh giá một cách

có hệ thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của những cán bộ, côngchức trong phòng Công tác đánh giá thực hiện công việc hầu như được thựchiện ngay sau khi công việc đó kết thúc

- Quan điểm trả lương cho cán bộ, công chức trong huyện: được thực hiệntheo đúng những quy định về trả lương cho cán bộ, công chức trong luật cán bộ,công chức hiện hành

- Công tác giải quyết các mối quan hệ lao động: thường xuyên giao lưu vănnghệ và thể thao giữa các phòng ban hoặc với các đơn vị khác nhằm tạo sự liênkết và gần gúi với nhau hơn Mọi mâu thuấn đều được phòng quán triệt thựchiện theo nguyên tắc hòa giải nội bộ

1.3 Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng nhân lực

1.3.1 Khái niệm tuyển dụng nhân lực và các khái niệm liên quan

1 Khái niệm tuyển dụng nhân lực: Tuyển dụng nhân lực là quá trình tìmkiếm, thu hút ứng cử viên từ những nguồn khác nhau đến tham gia dự tuyển vàocác vị trí còn trống trong tổ chức và lựa chọn trong số họ những người đáp ứngtốt yêu cầu công việc đặt ta Tuyển dụng bao gồm hai quá trình là tuyển mộ vàtuyển chọn.

2 Các khái niệm liên quan:

- Quản trị nhân lực là việc áp dụng các chính sách, triết lý, các hoạt độngchức năng về thu hút đào tạo, phát triển và duy trì nguồn nhân lực của tổ chứcnhằn đạt hiệu quả tối ưu về lợi ích cho người lao động và tổ chức

- Tuyển mộ là quá trình thu hút những người xin việc có trình độ đến từ bênngoài xã hội và bên trong tổ chức

- Tuyển chọn thực chất là quá trình đánh giá các ứng viên theo các khía cạnhkhác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc để chọn ra người phù hợp nhất vớicác yêu cầu công việc

- Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chứcdanh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế vàhưởng lương từ ngân sách nhà nước

+ Hạn chế: mất nhiều thời gian, công sức tiền của cho đòa tạo, dễ gây tâm

lý bất ổn trong tổ chưc,dễ tuyển nhầm nhân viên đối thủ,…

1.3.3 Nguyên tắc tuyển dụng

- Nguyên tắc tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn: nhu cầu này do các cán bộnhân viên đề nghị với cấp trên thông qua thực trạng và tình hình hoạt động củaphòng mình nhằm đáp ứng kịp thời trước biến động của thị trường

- Nguyên tắc dân chủ công bằng: mọi người đều có quyền và có điều kiệnđược bộc lộ phẩm chất tài năng của mình Đối với bất kỳ một vị trí, cương vịnào đang tuyển dụng, các yêu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện cần thiết đều được côngkhai rộng rãi để mọi người đều được bình đẳng trong việc tham gia ứng cử tạicác cơ quan đợ vị

- Nguyên tắc có điều kiện và tiêu chuẩn rõ ràng: áp dụng nguyên tắc nàynhằm tránh việc tùy tiện trong quá trình tuyển dụng nhân viên hoặc chủ quan,cảm tính trong quá trình nhận xét đánh giá các ứng viên Tiêu chuẩn tuyển chọncủa các cơ quan, đơn vị là tùy vào từng vị trí công việc mà đặt ra những tiêuchuẩn khác nhau về trình độ và kinh nghiệm

1.3.4 Ý nghĩa của công tác tuyển dụng

Tuyển dụng có một ý nghĩa rất quan trọng với tổ chức vì khi hoạt độngtuyển dụng tốt thì tổ chức sẽ có một đội ngũ nhân viên có trình độ, kinh nghiệm,

có kỹ năng phù hợp với sực phát triển của tổ chức trong tương lai Tuyển dụngtốt cũng sẽ giúp cho tổ chức giảm được các chi phí do phải tuyển chọn lại, đào tạolại cũng như tránh được các thiệt hại rủi ro trong quá trình thực hiện các côngviệc Ngược lại, nếu việc tuyển dụng không tốt có thể dẫn đến suy yếu nguồnnhân lực, làm cho hoạt động của tổ chức kém hiệu quả, lãng phí nguồn lực

1.3.5 Quy trình tuyển dụng

Quy trình tuyển dụng bao gồm hai quá trình la tuyển mộ và tuyển chọn:

1 Quy trình tuyển mộ

Bước1: Xây dựng chiến lược tuyển mộ

Bước2: Tìm kiếm người xin việc

Bước3: Đánh giá quy trình tuyển mộ

2 Quy trình tuyển chọn

Bước 1: Tiếp đón ban đầu và phỏng vấn sơ bộ