Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài của đề tài 2 7 .Kết cấu đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUANPHÒNG NỘI VỤ HUYỆN VĂN QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĂN QUAN. 4 1.1. Khái quát chung về Uỷ Ban Nhân Dân huyện Văn Quan phòng Nội Vụ huyện Văn Quan. 4 1.1.1. Uỷ Ban Nhân Dân huyện Văn Quan. 4 1.1.2. Phòng Nội Vụ huyện Văn Quan 5 1.1.2.1 Vị trí, chức năng 5 1.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 5 1.1.2.3 sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Nội Vụ huyện Văn Quan. 10 1.2. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng. 10 1.2.1.khái niệm cán bộ công chức 10 1.2.2.khái niệm cán bộ công chức cấp xã phường thị trấn 11 1.2.2 Vai trò của cán bộ, công chức cấp xã 12 1.2.3.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 14 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĂN QUAN. 16 2.1. Quy định chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 16 2.1.1.Chế độ đào tạo, bồi dưỡng công chức 16 2.1.2.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 16 2.1.3.Các loại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng và thời gian thực hiện 17 2.1.4.Yêu cầu đối với việc biên soạn chương trình, tài liệu 17 2.1.5.Quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng 18 2.1.6.Tổ chức biên soạn tài liệu đào tạo, bồi dưỡng 18 2.1.7.Tổ chức thẩm định chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng 19 2.1.8. Chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng công chức 19 2.1.9.Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong đào tạo, bồi dưỡng công chức 20 2.1.10.Trách nhiệm và quyền lợi của công chức trong đào tạo, bồi dưỡng 20 2.1.11.Cơ sở pháp lý 20 2.2. Quy trình đào tạo 23 2.3. Số lượng, chất lượng CBCC cấp xã tại huyện Văn Quan 28 2.4. Đánh giá quá trình thực hiện 29 2.4.1. Thành quả 29 2.4.2. Hạn chế 30 2.4.3. Nguyên nhân 31 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘi NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 33 3.1. Mục tiêu, phương hướng chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của huyện từ 2012 đến 2015 33 3.1.1. Mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: 33 3.1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015: 33 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, phường, thị trấn sau tuyển dụng. 34 3.2.1. Từ phía cơ quan 34 3.2.2. Đối với cán bộ, công chức 39 3.3. Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, phường, thị trấn tại huyện Văn Quan 39 3.3.1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và CBCC cấp xã về chức năng, vai trò của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 39 3.3.2. Đổi mới, cập nhật, bổ sung nội dung tài liệu bồi dưỡng 39 3.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nguồn và giảng viên giảng dạy trực tiếp cho CBCC cấp xã 40 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN-PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN VĂN QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĂN QUAN 1.1.Khái quát chung Uỷ Ban Nhân Dân huyện Văn Quan- phòng Nội Vụ huyện Văn Quan 1.1.1.Uỷ Ban Nhân Dân huyện Văn Quan .4 1.1.2.Phòng Nội Vụ huyện Văn Quan 1.1.2.1 Vị trí, chức .5 1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 1.1.2.3 sơ đồ cấu tổ chức phòng Nội Vụ huyện Văn Quan 10 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng .10 1.2.1.khái niệm cán công chức 10 1.2.2.khái niệm cán công chức cấp xã phường thị trấn 11 1.2.2 Vai trò cán bộ, công chức cấp xã 12 1.2.3.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĂN QUAN 16 2.1 Quy định chung công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 16 2.1.1.Chế độ đào tạo, bồi dưỡng công chức .16 2.1.2.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng .16 SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.1.3.Các loại chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng thời gian thực 17 2.1.4.Yêu cầu việc biên soạn chương trình, tài liệu 17 2.1.5.Quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng 18 2.1.6.Tổ chức biên soạn tài liệu đào tạo, bồi dưỡng 18 2.1.7.Tổ chức thẩm định chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng 19 2.1.8 Chứng đào tạo, bồi dưỡng công chức 19 2.1.9.Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị đào tạo, bồi dưỡng công chức 20 2.1.10.Trách nhiệm quyền lợi công chức đào tạo, bồi dưỡng 20 2.1.11.Cơ sở pháp lý 20 2.2 Quy trình đào tạo 23 2.4 Đánh giá trình thực .29 2.4.1 Thành 29 2.4.2 Hạn chế .30 2.4.3 Nguyên nhân .31 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘi NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 33 3.1 Mục tiêu, phương hướng chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức huyện từ 2012 đến 2015 33 3.1.1 Mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: 33 3.1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2015: .33 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, phường, thị trấn sau tuyển dụng 34 3.2.1 Từ phía quan 34 3.2.2 Đối với cán bộ, công chức 39 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, phường, thị trấn huyện Văn Quan .39 3.3.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành CBCC cấp xã chức năng, vai trò hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 39 3.3.2 Đổi mới, cập nhật, bổ sung nội dung tài liệu bồi dưỡng 39 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nguồn giảng viên giảng dạy trực tiếp cho CBCC cấp xã 40 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .44 SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Như biết, tất nguồn lực nguồn nhân lực quan trọng tổ chức.Thực tiễn cho thấy tồn tại, phát triển tổ chức phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện chủ yếu phụ thuộc vào người hay nguồn nhân lực tổ chức Cán bộ, công chức cấp xã người gần dân nhất, tảng hệ thống quản lý hành Nhà nước Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Yếu tố người yếu tố quan trọng định tác động đến mặt hoạt động kinh tế, xã hội Trong chất lượng cán bộ, công chức cấp sở có vai trò quan trọng tới việc xây dựng trị vững mạnh phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung sở nói riêng Chính vậy, việc đào tạo phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ, công chức cấp xã chủ trương Đảng Nhà nước Việc đào tạo phát triển nghiên cứu, xây dựng cách nghiêm túc, chặt chẽ nhằm tạo đội ngũ nhân lực đủ tiêu chuẩn, lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp cho vị trí định máy hành cấp xã, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Là sinh viên Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, với kiến thức chuyên ngành Quản trị nhân lực lĩnh hội, tiếp thu trường thực tế thực tập tốt nghiệp xin lựa chọn chuyên đề: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng huyện Văn Quan, tỉnh SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Lạng Sơn” làm đề tài nghiên cứu thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu, phân tích tình hình đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Quan Nghiên cứu đưa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ tình hình chất lượng công chức cấp xã,phường,thị trấn địa bàn huyện Văn Quan Tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức điểm mạnh, điểm yếu công việc Đưa giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Phạm vi nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu tìm hiểu có hạn đề tài tập trung nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2012 Không gian 24 xã, thị trấn địa bàn huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập thông tin - Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp Ý nghĩa, đóng góp đề tài đề tài Về mặt lý luận, đề tài cung cấp làm sáng tỏ thông tin kiến thức công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước nước ta, đặc biệt công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Quan Về mặt thực tiễn, thông qua sở lý luận công tác đào tạo phát triển nhân lực để so sánh đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Văn Quan, từ đưa giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức công tác quản lý nhân lực Bên cạnh hội để tiếp xúc với thực tiễn nghề nghiệp, đồng thời dịp để kết hợp kiến thức học với thực tế nhằm mở rộng nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm, kỹ cho thân để làm tảng cho tương lai sau Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục đề tài gồm phần chính: Chương 1: Tổng quan Ủy Ban Nhân Dân huyện Văn Quan-phòng Nội Vụ huyện Văn Quan sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã huyện Văn Quan Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Văn Quan Chương 3: Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Văn Quan SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN-PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN VĂN QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĂN QUAN 1.1 Khái quát chung Uỷ Ban Nhân Dân huyện Văn Quan- phòng Nội Vụ huyện Văn Quan 1.1.1 Uỷ Ban Nhân Dân huyện Văn Quan Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Văn Quan quan chấp hành Hội đồng Nhân dân cấp, thực nghị Hội đồng Nhân dân, quan hành địa phương, chịu lãnh đạo trực tiếp Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo thống Thủ tướng Chính phủ Ủy ban nhân dân huyện Văn Quan thực theo Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm trình Hội đồng Nhân dân cấp thông qua để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch Ủy ban nhân dân huyện thường trực Hội đồng nhân dân huyện chuẩn bị nội dung kì họp, báo cáo tình hình thực kế hoạch Nhà nước nghị Hội đồng nhân dân, phối hợp ban ngành hội đồng nhân dân xây dựng đề án chương trình công tác trình Hội đồng nhân dân xem xét nghị; - Tổ chức đạo lãnh đạo thực nghị Hội đồng nhân dân huyện, văn pháp luật văn hành quan hành cấp trên; - Chỉ đạo quan, đơn vị xã, thị trấn thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, đảm bảo đời sống vật chất tinh thần nhân dân thị xã; - Tiếp dân, trực tiếp giải đạo ngành, cấp thuộc quyền SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hạn giải khiếu nại tố cáo kiến nghị công dân pháp luật; - Ra định quản lý theo quy định pháp luật kiểm tra việc thi hành, đình thi hành, sửa chữa bãi bỏ định định không phù hợp quy phạm pháp luật quan trực thuộc Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đình việc thi hành định đó; - Bổ nhiệm bãi nhiệm trưởng, phó quan đơn vị thuộc thẩm quyền đề bạt, điều động, luân chuyển khen thưởng, kỷ luật nâng lương cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp quản lý tỉnh 1.1.2 Phòng Nội Vụ huyện Văn Quan 1.1.2.1 Vị trí, chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; quyền địa phương; địa giới hành chính; tôn giáo; hội, tổ chức phi phủ; công tác niên; văn thư lưu trữ nhà nước thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ 1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức thực theo quy định; Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoach, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý giao; Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoach, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao; Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn; Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, phường, thị trấn địa bàn huyện; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền; Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn; Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác nội vụ địa bàn; Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện; Quản lý tài chính, tài sản phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện; Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ; Thực nhiệm vụ khác theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện; • Về tổ chức máy Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định tham mưu để Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật; • Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã; • Về cán bộ, công chức, viên chức hành chính, nghiệp cán bộ, công chức cấp xã Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; Thực tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thi trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn theo phân cấp; • Về công tác xây dựng quyền địa giới hành Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh; Thực thủ tục để chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, bản, tổ dân số địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho trưởng, phó thôn, làng, bản, tổ dân phố; • Về công tác Cải cách hành Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai, đôn đốc kiểm tra quan chuyên môn cấp Ủy ban nhân dân cấp xã thực công tác cải cách hành địa phương; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; Tổng hợp công tác cải cách hành địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh; • Về công tác Tôn giáo Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn; Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội vậy, nội dung, hình thức, chương trình đào tạo kinh phí đào tạo có thay đổi, khác năm Với quan tâm lãnh đạo huyện nỗ lực phòng ban UBND huyện nhu cầu học hỏi nâng cao trình độ đội ngũ CBCC, công tác đào tạo – bồi dưỡng đạt kết đáng ý, đóng góp cho công cải cách hành huyện tạo phong trào học tập rộng lớn tổ chức cà đội ngũ CBCC Cụ thể: Theo số liệu thống kê cho thấy, giai đoạn 2010 – 2012 huyện tiến hành đào tạo 152 lượt, có 20 cán chủ chốt, 43 trưởng đoàn thể xã, 45 công chức xã, đối tượng tạo nguồn công chức cấp xã, 15 người hoạt động không chuyên trách xã 12 người hoạt động không chuyên trách thôn,khối phố Cụ thể sau: a Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: - Đại học, cao đẳng: 36 người; - Trung cấp: 41 người; - Sơ cấp: người; b Đào tạo – bồi dưỡng lý luận trị: - Trung cấp: 38 người; - Bồi dưỡng: người; c Về đào tạo – bồi dưỡng quản lý nhà nước: - Bồi dưỡng: người; d Đào tạo – bồi dưỡng tin học: - Tin học: người; 2.4.2 Hạn chế Thứ nhất, công tác đào tạo – bồi dưỡng đạt kết định chưa đáp ứng yêu cầu, số CBCC chưa qua đào tạo lớn, tỉ lệ đạt chuẩn chưa cao Một số đơn vị chưa thực quan tâm, tạo điều kiện cho CBCC cử học, cá biệt có CBCC cử học không Thứ hai, công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC huyện chưa đồng SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 30 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội số lượng, chất lượng cấu Các nhóm đối tượng cử học chưa thực đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định quy định nhiều bất cập; phận CBCC tham gia khóa đào tạo – bồi dưỡng thụ động; động học tập chủ yếu để có đủ cấp, chứng quy định, chưa xuất phát từ nhu cầu, mong muốn thực nhiệm vụ, công vụ tốt Thứ ba, hệ thống sở đào tạo chưa đủ mạnh; sở vật chất trang bị cho sở đào tạo – bồi dưỡng hạn chế; nội dung, chương trình đào tạo có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, kĩ thực hành kĩ làm việc thực tế; việc mở lớp bồi dưỡng theo chuyên đề có phần hạn chế; phương pháp đào tạo chậm cải tiến; đội ngũ giáo viên chưa thực đáp ứng nhu cầu thực tế số lượng chuyên môn phương pháp giảng dạy Thứ tư, thời gian kinh phí đào tạo còn hạn chế nên chưa đáp ứng cho việc đào tạo bồi dưỡng Có trường hợp CBCC học phải tự túc 100% kinh phí trình học 2.4.3 Nguyên nhân Trong trình hoạt động quan, quan tâm trọng, nhiên công tác đào tạo – bồi dưỡng có hạn chế định nêu Tìm hiểu cách rõ nét vấn đề này, thấy mặt tích cực hạn chế bắt nguồn từ nguyên nhân sau: a) Từ phía quản lý - Cơ chế quản lý đào tạo – bồi dưỡng nhìn chung nhiều vướng mắc, phân cấp đào tạo – bồi dưỡng nhiều điều bất ổn, thiếu tập trung - Trong chế tuyển dụng, điều động tiếp nhận số CBCC có trình độ chuyên ngành đào tạo không phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn vị trí công tác cụ thể nên phải tiến hành đào tạo lại, đào tạo bổ sung, gây lãng phí b) Từ phía CBCC Được quan tâm quan đơn vị, hầu hết CBCC cử SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 31 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đào tạo – bồi dưỡng có lập trường, tư tưởng vững vàng, có tinh thần trách nhiệm học hỏi Tuy nhiên, tồn hạn chế công tác đào tạo – bồi dưỡng mà nguyên nhân xuất phát từ cá nhân CBCC cử đào tạo Cụ thể: Thứ nhất, phận nhỏ CBCC thiếu trách nhiệm, chưa thực phấn đấu học tập, mang tư tưởng học đối phó, học cho qua để chuẩn hóa cấp chuyên môn, tiêu chuẩn chức danh để đề bạt, bổ nhiệm Thứ hai, việc tạo nguồn nhìn chung khó khăn nhiều CBCC cao tuổi, việc nhận thức tiếp thu kiến thức trở nên hạn chế Thứ ba, kinh phí đào tạo – bồi dưỡng gây bất cập, có nhiều CBCC điều kiện gia đình khó khăn, nên cử đào tạo – bồi dưỡng e ngại Trên nguyên nhân có ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo – bồi dưỡng UBND huyện Lãnh đạo huyện thủ trưởng đơn vị, cần trọng quan tâm nghiên cứu nữa, để tìm giải pháp hữu hiệu nhằm phát huy tốt mặt đạt hạn chế ảnh hưởng yếu tố gây bất lợi đến công tác đào tạo – bồi dưỡng, để công tác nâng cao đảm bảo số lương chất lượng thực Nhận định chung: Công tác đào tạo – bồi dưỡng UBND huyện thời gian qua có thay đổi định nhờ có quan tâm, đạo sát Huyện ủy, UBND huyện quan cấp Cơ quan, đơn vị, chủ động phối hợp với sở đào tạo tỉnh mở lớp đại học, trung cấp hệ vừa làm vừa học tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC tham gia học tập, nâng cao trình độ Tuy nhiên, từ việc nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác đào tạo – bồi dưỡng UBND huyện nêu cho thấy bất cập, hạn chế tồn tại, làm ảnh hưởng đến hiệu công tác đào tạo – bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho CBCC nói riêng chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện nói chung Vì vậy, UBND huyện phòng ban chuyên môn cần trọng, quan tâm nữa, thực biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu công tác SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 32 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘi NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 3.1 Mục tiêu, phương hướng chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức huyện từ 2012 đến 2015 3.1.1 Mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã đạt chuẩn theo quy định vị trí công tác, có lĩnh trị vững vàng, kiên định với mục tiêu lý tưởng cách mạng Đảng; có lực trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý hành chính, quản lý điều hành kinh tế - xã hội địa phương Nâng cao khả xử lý, giải vấn đề thực tiễn sở việc tổ chức triển khai, thực nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị quyết, điều lệ đoàn thể nhân dân 3.1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2015: Phấn đấu đến năm 2015 có 85% trở lên CBCC cấp xã đạt đủ tiêu chuẩn theo quy định * Đối với cán chủ chốt (Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND): - 80% trở lên có trình độ học vấn trung học phổ thông - 90% có trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy định - 90% có trình độ lý luận trị theo tiêu chuẩn quy định - 100% bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý (theo chương trình tài liệu Bộ Nội vụ ban hành) - 100% bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước quản lý kinh tế - 75% sử dụng máy vi tính công việc * Đối với Chủ tịch UBMTTQ trưởng đoàn thể trị - xã hội xã: SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 33 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - 60% trở lên có trình trình độ học vấn trung học phổ thông - 90% đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác đảm nhiệm (theo tiêu chuẩn đoàn thể trị - xã hội quy định) - 90% có trình độ lý luận theo tiêu chuẩn quy định - 100% bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí công việc (theo chương trình tài liệu Bộ Nội vụ ban hành) - 50% sử dụng máy vi tính công việc * Đối với công chức chuyên môn: - 95% trở lên có trình độ học vấn trung học phổ thông - 90% có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên, 30% trở lên có trình độ cao đẳng, đại học - 60% có trình độ lý luận theo tiêu chuẩn quy định - 100% bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước, quản lý kinh tế - 90% sử dụng máy vi tính công việc 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, phường, thị trấn sau tuyển dụng 3.2.1 Từ phía quan a) Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ban hành quy định cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã cho phù hợp với đặc điểm, tình hình huyện Có sách khuyến khích vật chất tinh thần cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng đạt kết cao Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Việc hoàn thiện phải thực sở rà sát hệ thống văn hành đào tạo, bồi duỡng, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 34 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chỉ, chế độ, sách cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho cán bộ, công chức yên tâm tích cực tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt hệ thống chế độ, sách cán bộ, công chức theo hướng thúc đẩy công chức nhà nước không ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ trình thực thi công vụ hành quản lý Nhà nước Chế độ, sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho cán bộ, công chức nhiệt tình tham gia học tập UBND huyện đạo phòng, ban lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm dài hạn gửi Phòng Nội vụ để tổng hợp quy hoạch, kế hoạch huyện gửi lên Sở Nội vụ Tỉnh UBND huyện cần khuyến khích tự chủ, động cán bộ, công chức phòng, ban việc tham gia đóng góp xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời cần tiến hành kiểm tra thường xuyên việc lập quy hoạch, kế hoạch tiến độ thực hế hoạch giai đoạn để kịp thời điều chỉnh Tổ chức thực việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá phải khoa học, không đánh giá việc học tập cán bộ, công chức mà phải thực tất khâu trình việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, thực kế hoạch đặc biệt đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm xem xét hiệu đào tạo, bồi dưỡng, xem người cán bộ, công chức vận dụng kiến thức học vào thực tiễn nào, mang lại đóng góp cho trình phát triển tổ chức SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 35 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội b) Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hoàn chỉnh Phải xác định rõ tầm quan trọng việc lập chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải thực theo quy định, bám sát thực tế Thường xuyên rà soát chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhu cầu yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đơn vị, cán bộ, công chức làm để xây dưng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, từ làm cho chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, người, nhu cầu, tránh lãng phí Phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể sở dự nguồn, kế cận nhu cầu thực tiễn; Đồng thời, phải xác định nhiệm vụ rõ ràng cho vị trí công việc, sở cử cán bộ, công chức tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức phù hợp với vị trí công tác Xây dựng chương trình nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cho đối tượng cán bộ, công chức xã theo vùng miền (đồng bằng, trung du, miền núi, vùng dân tộc…) theo giai đoạn phát triển (đến năm 2015 đến năm 2020) Từ năm 2010 đến năm 2012, xây dựng chương trình, nội dung tổ chức giảng dạy thí điểm, từ năm 2013 đến năm 2020 tiếp tục hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung tổ chức giảng dạy c) Lựa chọn đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Xác định nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng việc quan trọng cấn thiết Cơ quan phải xác định rõ nhu cầu đối tượng đào tạo, để từ lựa chọn nội dung, hình thức đào tạo cho phù hợp, mang lại hiệu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Phạm vi đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công tác rộng neen để có sở xây dựng nội dung, chương trình, xác định phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng không xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo cấp bậc, chức vụ lãnh đạo, quản lý theo ngạch bậc cán bộ, công chức mà SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 36 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phải xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh chuyên môn, nghiệp vụ mà cán bộ, công chức đảm nhiệm để xây dựng nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Để công tác đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng, hiệu thực cần đổi phương pháp dạy học Phần lớn người học chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đạt chuẩn trình độ định, qua thực tiễn, có nhiều kinh nghiệm công tác, có khả tự học, tự nghiên cứu, phân tích đánh giá vấn đề Vì vậy, nên định hướng nội dung học tập chủ yếu nghiên cứu, nêu vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở, đối thoại để rèn luyện phương pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Tiếp tục đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng theo hướng thiết thực, hiệu quả, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Qua học tập, bồi dưỡng học viên nâng cao nhận thức trị, tri thức lý luận, tư sáng tạo, lực thực hành để tham mưu giải tốt vấn đề thực tiễn Vì vậy, nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu loại cán bộ, đảm bảo tính toàn diện phẩm chất đạo đức, kiến thức kỹ công tác, lý luận thực tiễn Việc đổi nội dung đào tạo phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, theo phương châm giảng dạy “cái” mà cán “cần” d)Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã - Xây dựng tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ, sách, chế đãi ngộ phù hợp để thu hút người giỏi, có lực giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; người hoạt động lĩnh vực, thành phần tham gia vào công tác đào tạo, bồi dưỡng; thu hút người có lực công tác quan đơn vị tham gia giảng dạy theo chế độ kiêm chức Nghiên cứu kiện toàn tổ chức, biên chế của các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đặc biệt chú trọng đến trường của cấp tỉnh; - Đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên, giảng viên hệ thống trường SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 37 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện, sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ, ngành và các trường đại học, cao đẳng đáp ứng với chương trình, nội dung giảng dạy; - Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng người học; nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đáp ứng được yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa; - Kiện toàn tổ chức, biên chế, bổ sung lực lượng giáo viên, giảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã đặt ra, đặc biệt trọng đến trường đào tạo, bồi dưỡng cán thuộc cấp tỉnh e) Hoàn thiện chương trình đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá chương trình đào tạo khâu cuối quy trình đào tạo, bồi dưỡng Công tác cho biết hoạt động đào tạo đạt phần trăm so với mục tiêu đề ra, thu lợi ích gì, hiệu sao, mặt hạn chế , thiếu sót khâu nào, từ tìm cách khắc phục, điều chỉnh cho phù hợp cho công tác đào tạo lần sau Việc đánh giá hiệu công tác đào tạo cần thực cách chặt chẽ khoa học hơn, vào mục tiêu, sâu vào chi phí lợi ích sau khóa đào tạo Các khóa đào tạo đánh giá thông qua thi, kiểm tra, thu hoạch, giấy xác nhận với khóa đào tạo ngắn hạn, văn chứng với khóa đào tạo dài hạn, chất lượng giỏi, trung bình loại kết Cơ quan nên tiến hành điều tra, thu thập ý kiến học viên vế tất khâu khóa đào tạo: nội dung chương trình, giáo viên giảng day, sở vật chất kỹ thuật, có hứng thú với khóa đào tạo không, có hiệu không, không hiệu cho biết nguyên nhân Việc thu thập thông tin tiến hành thu thập qua phiếu khảo sát với phần lớn học viên, tiết kiệm chi phí mang tính khách quan Sau khóa đào tạo thời gian, quan nên tiến hành khảo sát tình hình, SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 38 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội mức độ hoàn thành công việc cán bộ, công chức thông qua số tiêu cụ thể, với khóa đào tạo cụ thể 3.2.2 Đối với cán bộ, công chức Đối với thân cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi d ưỡng phải xác định nhiệm vụ học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bổ sung, cập nhật kịp thời kiến thức nhằm hoàn thành cách tốt nhiệm vụ Người học phải có nhìn đắn nhận thấy rõ tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Trong trình đào tạo cần phải nâng cao ý thức học hỏi tinh thần trách nhiệm trau dồi kiến thức, kinh nghiệm 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, phường, thị trấn huyện Văn Quan 3.3.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành CBCC cấp xã chức năng, vai trò hoạt động đào tạo, bồi dưỡng - Nhận thức chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ đội ngũ CBCC cấp xã, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội thời công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn địa phương - Nâng cao nhận thức CBCC cấp xã trách nhiệm học tự học để không ngừng nâng cao kiến thức mặt, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình 3.3.2 Đổi mới, cập nhật, bổ sung nội dung tài liệu bồi dưỡng Biên soạn lại chương trình, tài liệu bồi dưỡng có cập nhật, bổ sung nội dung phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế địa phương, bảo đảm không trùng lặp, có kết cầu phù hợp lý thuyết thực tiễn theo SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 39 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chương trình Bộ Nội vụ ban hành 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nguồn giảng viên giảng dạy trực tiếp cho CBCC cấp xã Xây dựng đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành phố có cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Lựa chọn cán bộ, công chức, viên chức sở, ngành có chuyên môn công tác phù hợp với chuyên môn 07 chức danh công chức cấp xã, có kinh nghiệm phương pháp truyền đạt tham gia làm giảng viên cử tập huấn, bồi dưỡng tài liệu Bộ Nội vụ tổ chức SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 40 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN KẾT LUẬN Mục tiêu chương trình tổng thể cách hành Nhà nước giai đoạn xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, làm việc có hiệu theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặt lãnh đạo Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển đất nước Đào tạo, bồi dưỡng công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan công tác tổ chức cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn Đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức giúp họ theo kịp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Nắm bắt tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức năm gần huyện Văn Quan trọng đến công tác đào tạo - bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung; từ đó, chất lượng nguồn nhân lực tăng lên rõ rệt, góp phần nâng cao hiệu thực công việc Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội huyện khó khăn nên công tác đào tạo – bồi dưỡng cán bộ,công chức nguồn nhân lực nói chung nhiều hạn chế, chưa thực đáp ứng yêu cầu hành công vụ đại Sau trình thực tập nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo – bồi dưỡng Phòng Nội vụ - UBND huyện Văn Quan, thấy đề tài mà lựa chọn nghiên cứu đưa nhìn mẻ rõ ràng công tác đào tạo – bồi dưỡng huyện; mặt tích cực hạn chế công tác này, đồng thời dựa vào thực tế quan đưa biện pháp thiết thực để giải hạn chế tồn nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo – bồi dưỡng thực Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sử dụng hiểu cán huyện Văn Quan sớm, chiều mà đạt Công tác đòi hỏi Đảng bộ, quyền UBND huyện phải quan tâm, thực giải pháp đồng bộ, thực tế từ việc đầu tư kinh phí cho đào tạo, xác định SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 41 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xác vị trí cần đào tạo sách khuyến khích cán công chức tự học hỏi chương trình kiểm tra giám sát trình, hiệu học tập để công tác tiến hành khoa học mang lại kết cao Với thành công mà UBND huyện phòng ban chuyên môn đạt thời gian qua, tin tảng, sở vững để huyện Văn Quan ngày phát triển hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó thời kỳ mới, thời kỳ công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước đất nước Kỳ thực tập vừa qua khoảng thời gian quý báu giúp làm quen với công việc thực tế, củng cố nhiều kiến thức học trường, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc, vận dụng lý thuyết vào thực tế Đồng thời học hỏi thêm kinh nghiệm cán làm công tác quản trị nhân lực Thực tế cho hiểu ngành nghề mình, giúp tự tin vai trò nhà quản trị nhân lực tương lai Nhờ có khoảng thời gian tiếp cận thực tế công việc Phòng Nội vụ UBND huyện Văn Quan, nhận thấy trưởng thành lên nhiều, tảng giúp xây dựng nên phong cách người cán nhân lực, góp phần cho thành công đường nghiệp Tuy bước đầu gặp không khó khăn, bỡ ngỡ quan tâm, giúp đỡ tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, nhân viên quan kết hợp với tinh thần trách nhiệm cao, nỗ lực học hỏi thân, hoàn thành chương trình thực tập thu kết quý giá Để có kết ngày hôm nay, với tất chân thành mình, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô toàn thể cán bộ, chuyên viên phòng Nội vụ huyện Văn Quan truyền đạt cho kiến thức, kỹ ngành nghề, phẩm chất đạo đức… Là sinh viên chuyên ngành Quản trị nhân lực, người quê hương Văn Quan mong muốn sau trường đem kiến thức SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 42 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội học trường Đại học Nội vụ Hà Nội với nhiệt huyết tinh thần tuổi trẻ phục vụ cho quê hương mình; góp phần xây dựng phát triển quê hương ngày giàu đẹp Vì cố gắng học tập, rèn luyện tích lũy nâng cao kiến thức kinh nghiệm để trở thành người có ích tương lai, không phụ lòng kỳ vọng cha mẹ, thầy cô SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 43 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, HN, 2007 Tài liệu Phòng Nội vụ huyện Văn Quan cung cấp Một số Quyết định Nhà nước Đào tạo - Bồi dưỡng SV: Hoàng Thị Ngọc Trâm 44 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D