Báo cáo thực tập quản trị nhân lực: Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tại phòng nội vụ UBND huyện bá thước

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 DANH MỤC VIẾT TẮT 2 A: PHẦN MỞ ĐẦU 4 I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI. 4 II. Mục tiêu nghiên cứu 4 III. Đối tượng nghiên cứu 5 IV. Nhiệm vụ nghiên cứu 5 V. Phương pháp nghiên cứu 5 VI. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 5 VII. Kết cấu đề tài 6 PHẦN NỘI DUNG 7 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN BÁ THƯỚC TỈNH THANH HÓA. 7 I. Khái quát về UBND huyện. 7 1.1. Sơ lược về huyện Bá Thước. 7 1.1.1. Khái quát chung 7 1.1.2. Khái quát về phòng Nội Vụ 7 1.1.3. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Bá Thước 10 1.1.4. Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ UBND huyện Bá Thước. 12 1.1.5. Nhiệm vụ của cán bộ công chức phòng Nội vụ UBND huyện Bá Thước 13 2. Khái quát hoạt động tuyển dụng nhân lực tại phòng nội vụ 14 3.Phương hướng hoạt động trong thời gian tới 15 4. Khái niệm công tác tuyển dụng. 15 4.1.Tuyển mộ 17 4.2.Tuyển chọn. 18 4.3.Nguyên tắc tuyển dụng nhân lực 18 4.4. Đối tượng và điều kiện tuyển dụng. 19 4.5. Nguồn tuyển dụng 20 4.6. Quy trình tuyển dụng. 21 4.7. Chọn người mới cho tổ chức. 22 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN BÁ THƯỚC. 23 2.1.Thực trạng cán bộ công chức tại Phòng Nội Vụ 23 2.1.1. Thực trạng đội ngũ CBCC tại UBND huyện 23 2.1.2. Một số văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước 27 2.2. Tình hình thực hiện công tác tuyển dụng công chức tại Phòng Nội Vụ 27 2.2.1. Tổng quan về quá trình tuyển dụng. 27 2.2.2.Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tại phòng Nội Vụ. 31 3.Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực ở nước ta hiện nay. 33 4. Công tác tuyển dụng nhân lực tại Phòng Nội Vụ . 34 4.1. Đánh giá công tác tuyển dụng nhân lực tại Phòng Nội Vụ 36 4.2. Những bất cập tồn tại cần khắc phục. 37 4.3. Nguyên nhân của những tồn tại 37 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở UBND HUYỆN BÁ THƯỚC. 39 I. Giải pháp giúp giải quyết thực trạng tồn tại trong công tác tuyển dụng công chức ở UBND huyện Bá Thước. 39 1. Nhóm giải pháp về phía Nhà nước. 39 2. Giải pháp về phía phòng Nội Vụ huyện Bá Thước 41 3. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về quá trình tuyển dụng trong đội ngũ công chức làm việc tại UBND cũng như trong nhân dân. 43 4 Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng. 44 II. Một số khuyến nghị. 44 C: PHẦN KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 47

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

DANH MỤC VIẾT TẮT 2

A: PHẦN MỞ ĐẦU 4

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 4

II Mục tiêu nghiên cứu 4

III Đối tượng nghiên cứu 5

IV Nhiệm vụ nghiên cứu 5

V Phương pháp nghiên cứu 5

VI Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 5

VII Kết cấu đề tài 6

PHẦN NỘI DUNG 7

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN BÁ THƯỚC TỈNH THANH HÓA 7

I Khái quát về UBND huyện 7

1.1 Sơ lược về huyện Bá Thước 7

1.1.1 Khái quát chung 7

1.1.2 Khái quát về phòng Nội Vụ 7

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Bá Thước 10

1.1.4 Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ UBND huyện Bá Thước 12

1.1.5 Nhiệm vụ của cán bộ công chức phòng Nội vụ UBND huyện Bá Thước 13

2 Khái quát hoạt động tuyển dụng nhân lực tại phòng nội vụ 14

3.Phương hướng hoạt động trong thời gian tới 15

4 Khái niệm công tác tuyển dụng 15

4.1.Tuyển mộ 17

4.2.Tuyển chọn 18

4.3.Nguyên tắc tuyển dụng nhân lực 18

4.4 Đối tượng và điều kiện tuyển dụng 19

4.5 Nguồn tuyển dụng 20

4.6 Quy trình tuyển dụng 21

4.7 Chọn người mới cho tổ chức 22

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC

TẠI UBND HUYỆN BÁ THƯỚC 23

2.1.Thực trạng cán bộ công chức tại Phòng Nội Vụ 23

2.1.1 Thực trạng đội ngũ CBCC tại UBND huyện 23

2.1.2 Một số văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước 27

2.2 Tình hình thực hiện công tác tuyển dụng công chức tại Phòng Nội Vụ27 2.2.1 Tổng quan về quá trình tuyển dụng 27

2.2.2.Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tại phòng Nội Vụ 31

3.Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực ở nước ta hiện nay 33

4 Công tác tuyển dụng nhân lực tại Phòng Nội Vụ 34

4.1 Đánh giá công tác tuyển dụng nhân lực tại Phòng Nội Vụ 36

4.2 Những bất cập tồn tại cần khắc phục 37

4.3 Nguyên nhân của những tồn tại 37

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở UBND HUYỆN BÁ THƯỚC 39

I Giải pháp giúp giải quyết thực trạng tồn tại trong công tác tuyển dụng công chức ở UBND huyện Bá Thước 39

1 Nhóm giải pháp về phía Nhà nước 39

2 Giải pháp về phía phòng Nội Vụ huyện Bá Thước 41

3 Thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về quá trình tuyển dụng trong đội ngũ công chức làm việc tại UBND cũng như trong nhân dân 43

4 Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng 44

II Một số khuyến nghị 44

C: PHẦN KẾT LUẬN 46

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

LỜI MỞ ĐẦU

Tuyển dụng nhân lực đang là vấn đề bức bối của các doanh nghiệp và các

cơ quan nhà nước Trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh sự nghiệp CNH –HĐH, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN thì nước

ta rất cần đến đội ngũ nhân lực có đủ năng lực, phẩm chất, trình độ chuyên môn,nghiệp vụ góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Vì vậy để nângcao công tác tuyển dụng, tuyển đúng người đúng vị trí đúng chuyên môn nghiệp

vụ để đáp ứng yêu cầu đặt ra và nâng cao hiệu quả công việc

Cùng với phương châm: “Học đi đôi với hành” thì khoa tổ chức và quản

lý nhân lực – trường Đại học Nội Hà Nội đã tổ chức cho sinh viên năm 3 đi thựctập thực tế nghề nghiệp để hiểu thêm về ngành học của mình và vận dụng kiếnthức đã học vào thực tế Đây là điều kiện thuận lợi để sinh viên có thể rèn luyệnđạo đức, tác phong nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn và phát huy hếtnăng lực của bản thân để từ đó có khả năng phản ứng, thích nghi với mọi hoàncảnh, yêu cầu đặt ra

Bá thước là một huyện nghèo thuộc miền núi vùng cao của tỉnh thanh hóacách trung tâm thành phố 115km Do vậy việc tuyển dụng nhân lực về làm việctại huyện nhà là rất khó khăn và còn nhiều bất cập Được sự tiếp nhận, chỉ bảo

và giúp đỡ nhiệt tình của các cô, chú tại phòng nội vụ - UBND Huyện Bá Thước

đã tạo điều kiện cho em nghiên cứu và tìm hiều sâu hơn về công tác tuyển dụngnhân lực tại UBND huyện Nên em đã mạnh dạn chọn đề tài “Thực trạng côngtác tuyển dụng nhân lực tại Phòng Nội Vụ”

Để có được kết quả như ngày hôm nay em xin chân thành cảm ơn banlãnh đạo huyện đặc biệt là phòng nội vụ đã nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ emtrong quá trình em đi thực tập Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn đếncác thầy cô giáo trong Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã truyển đạt cho emnhững kiến thức cơ bản để cho em có thể hoàn thành tốt bài báo cáo thực tập củamình và ngoài ra em cũng không quên cảm ơn tới gia đình, bạn bè đã giúp đỡ vàđóng góp ý kiến cho em

Bài báo cáo thực tập em cũng đã cố gắng hết sức, tuy nhiên một số chỗ

vẫn còn yếu kém vì trình độ cũng như kiến thức của em chưa vững Vì vậy emmong được sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến quý báu của các các thầy cô trongtrường và các ban lãnh đạo trong Phòng Nội Vụ để em có thể rút ra được nhiềukinh nghiệm hơn nữa.

Em xin chân thành cảm ơn!

Bá Thước, ngày 24 tháng 04 năm 2015

Sinh viên

Lê Thị Hồng Nhung

DANH MỤC VIẾT TẮT

Từ viết tắt Diễn giải

CNH – HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa

UBND – HĐND Ủy ban nhân dân – Hội đồng nhân dân

CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức

CVC&TĐ Chuyên viên chính và tương đương

CV&TĐ Chuyên viên và tương đương

A: PHẦN MỞ ĐẦU

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI.

Trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh quá trình CNH – HĐH như hiệnnay, để phát huy tối đa phẩm chất cũng như năng lực của đội ngũ CB, CC, CVđòi hỏi các cơ quan tổ chức phải có những thay đổi nhất định để phù hợp vớinhững yêu cầu của công việc trong đó việc tuyển dụng nhân lực là một mắt xíchquan trọng trong hệ thống quản lý, nó tác động trực tiếp tới hiệu quả công việc.Nếu công tác tuyển dụng nhân lực hiệu quả thì nó sẽ là đòn bẩy giúp cơ quan tổchức phát triển dễ dàng hơn đạt hiệu quả cao hơn

Tuyển dụng nhân lực không chỉ quan trọng đối với UBND huyện, mà cònquan trọng đối với các cơ quan tổ chức khác Phải tuyển dụng như thế nào, ralàm sao, số lượng bao nhiêu, trình độ như thế nào đây đang là một dấu chấm hỏirất lớn đang cần phải giải đáp Nếu tuyển người có trình độ cao mà trả lươngthấp thì cũng không được và ngược lại Vậy yêu cầu đặt ra là phải tuyển đúngngười, đúng việc

Cùng với sự phát triển của tỉnh nhà và đất nước trong sự hội nhập toàn cầu

về mọi mặt, UBND huyện Bá Thước cũng không ngừng phấn đấu phát triển địaphương để có sự thay đổi quy mô, cơ cấu tổ chức, sự đòi hỏi cao hơn về chấtlượng và số lượng nguồn nhân lực nên nhu cầu về nguồn nhân lực qua các năm

là rất lớn Vì vậy trước thực trạng đó sẽ tuyển dụng được đội ngũ CBCCVC đápứng được nhu cầu và mục tiêu phát triển của UBND huyện Bá Thước thì cầnphải thực hiện quy trình quản trị nhân lực theo đúng quy định của nhà nước và

có hiệu quả Vậy nên em chọ đề tài “Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tại phòng Nội vụ UBND huyện Bá Thước”.

Như vậy qua bài báo cáo này em mong rằng UBND huyện Bá Thước nói

riêng cũng như các cơ quan, tổ chức nói chung cần phải tuyển dụng đúng người,đúng vị trí và yêu cầu công việc đặt ra

II Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụng nhân lực tại phòng Nội

vụ UBND Huyện Bá Thước và những lý luận chung về công tác tuyển dụng

nhân lực.Nhằm mục đích:

Làm sáng tỏ một số vấn đề yếu kém trong công tác tuyển dụng nhân lựctại UBND huyện Bá Thước để từ đó có thể rút ra các kinh nghiệm trong vấn đềtuyển dụng nhân lực lần sau

Làm rõ được cơ sở lý luận của vấn đề, nêu lên được thực trạng tuyểndụng từ đó đưa ra một số giải pháp để khắc phục

III Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng: CB, CC, VC cấp huyện

Phạm vi về không gian tại phòng nội vụ - UBND huyện Bá Thước tỉnhThanh Hóa

Phạm vi thời gian từ năm 2010 đến năm 2014

IV Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu những vấn đề cơ bản sau:

- Những lý luận chung về công tác tuyển dụng nhân sự

- Tìm hiểu quy trình tuyển dụng nhân lực tại phòng nội vụ UBND huyện

Bá Thước

- Đưa ra một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác

V Phương pháp nghiên cứu

Cùng với phương pháp luận của chủ nghĩa M.Lê – nin, em có sử dụng các phương pháp như:

Phương pháp điều tra phân tích

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp tổng hợp tài liệu

Phương pháp so sánh

VI Ý nghĩa, đóng góp của đề tài

- Ý nghĩa lý luận: Qua báo cáo về thực trạng công tác về tuyển dụng nhânlực thì em đã cố gắng làm sáng tỏ được cơ sở lý luận cũng như thực trạng trong công tác tuyển dụng nhân lực ở địa phương

- Ý nghĩa thực tiễn: Qua bài báo cáo em cũng xin có một số huyến nghị nhằm nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực ở UBND huyện

- Nội dung: Vì điều kiện về mặt thời gian, không gian cũng như tài chính nên tôi chỉ tập trung nghiên cứu về vấn đề tuyển dụng nhân lực tại phòng nội vụ.

VII Kết cấu đề tài

Mở đầu, danh mục viết tắt, mục lục, kết luận, danh mục tham khảo

Ngoài những phần đã nêu còn có ba chương, ba chương này là vấn đề chủchốt của bài

Chương I Tổng quan về UBND huyện Bá Thước

Chương II Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực UBND huyện

Chương III Một số giải pháp, khuyến nghị làm nâng cao chất lượng tuyển dụng nhân lực

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN BÁ THƯỚC TỈNH

THANH HÓA.

I Khái quát về UBND huyện.

1.1 Sơ lược về huyện Bá Thước.

1.1.1 Khái quát chung

a Khái quát chung về UBND huyện Bá Thước.

UBND huyện Bá Thước

Địa chỉ: Phố 1, Thị trấn Cành Nàng, huyện Bá Thước, Tỉnh Thanh Hóa

Số điện thoại cơ quan: 0373880557

Email: ubndbathuoc@gmail.com

wesbite: bathuoc.thanhhoa.gov.vn

Huyệns Bá Thước là một huyện thuộc miền núi vùng cao của tỉnh ThanhHóa, cách trung tâm thành phố 115km về phía Tây Địa lý: phía bắc giáp tỉnhHòa Bình, Phía Tây giáp huyện Quan Sơn và Quan Hóa, phía nam giáp huyệnLang Chánh và Ngọc Lặc, phía đông giáp huyện Cẩm Thủy Diện tích 77.552ha,dân số trung bình 134ng/km trong đó có ba dân tộc sinh sống chủ yếu là mường,Thái, và Kinh Dân tộc Mường chiếm 47%, Thái 37%, Kinh 16%

b Đơn vị hành chính

Huyện có 23 đơn vị hành chính trong đó có một thị trấn là Cành Nàng và

22 xã gồm: xã Kì Tân, Văn Nho, Thiết Kế, Thiết Ống, Ban Công, Thành Lâm,Thành Sơn, Lũng Niên, Cổ Lũng, Lũng Cao, Lâm Sa, Hạ Trung, Ái Thượng,Điền Thượng, Điền Quang, Điền Hạ, Điền Trung, Điền Lư, Lương Ngoại,Lương Nội, Lương Trung

c.Điều kiện kinh tế

Toàn huyện có 13 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn nằm trong chính sách

135 của Chính Phủ

1.1.2 Khái quát về phòng Nội Vụ

Căn cứ nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính Phủ quyđịnh tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành

phố trực thuộc tỉnh.

a Chức năng.

Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, là cơ quantham mưu, giúp UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực tổchức, biên chế các cơ quan hành chính, chính quyền địa phương, địa giới hànhchính, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ công chức xã, thị trấn;hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư,lưu trữ nhà nước, tôn giáo, thi đua khenthưởng

Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu

sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và công tác UBND huyện đồng thời chịu

sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn của sở Nội vụ

b Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Bá Thước

* Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địabàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định

* Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạchdài hạn 5 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý

* Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kếhoạch sau khi được phê duyệt; thông tin; truyền thông; phổ biến thuộc phạm viquản lý nhà nước

* Về bộ máy nhà nước

- Tham mưu cho UBND huyện quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn

và tổ chức các cơ quan chuyên môn, các đơn vị trức thuộc UBND huyện theohướng dẫn của UBND thành phố;

- Trình UBND huyện quyết định hoặc để UBND huyện trình cấp có thẩmquyền quyết định thành lập, sắt nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộcUBND huyện;

- Xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể, các tổ chức sự nghiệp trìnhcấp có thẩm quyền quyết định:

- Tham mưu giúp chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, giải thể, sátnhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyệntheo quy định của pháp luật.

* Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp

- Tham mưu giúp chủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hànhchính sự nghiệp hằng năm;

- Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế

độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sựnghiệp cấp huyện và UBND cấp xã

* Về công tác xây dựng chính quyền

- Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việcbầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND huyện vàhướng dẫn của UBND tỉnh Thanh Hóa

- Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập chia,điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn huyện để UBND huyện trình UBNDtỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các thủ tục trình Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chứcdanh lãnh đạo của UBND các Thị trấn, xã, giúp UBND huyện trình UBND tỉnh

* Về cán bộ, công chức viên chức

- Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điềuđộng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, thực hiện chính sách, đào tạo bồi dưỡng

về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ công chức

- Thực hiện việc tuyển , quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện chínhsách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn theophân cấp

* Về cải cách hành chính

- Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc,kiểm tra các cơ quan chuyênmôn,đơn vị sự nghiệp và UBND các xã, thị trấn thực hiện công tác cải cáchhành chính ở địa phương;

- Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnhchuyên môn, đơn vị sự nghiệp và UBND các xã, thị trấn thực hiện công tác cải

cách hành chính ở địa phương:

- Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương, biện pháp đẩymạnh chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và UBND các xã, thị trấn thực hiện côngtác cải cách hành chính trên địa bàn huyện

* Về công tác văn thư, lưu trữ

- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hànhchế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;

- Hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảoquản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với cơ quan, đơn vị trên địa bànhuyện và lưu trữ huyện

* Về công tác tôn giáo

- Giup UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiệncác chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo vàcông tác tong giáo trên địa bàn huyện;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiệnnhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyên

* Về công tác thi đua khen thưởng

- Tham mưu đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đuakhen thưởng triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nướctrên địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng thi đua – Khenthưởng huyện;

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đóc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đuakhem thưởng trên địa bàn huyện, xây dựng, quản lý và sử dụng Qũy thi đuakhen thưởng theo quy định của pháp luật

* Thanh kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm vềcông tác nội vụ theo thẩm quyền

* Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của nhà nước

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Bá Thước (Nguồn từ phòng Nội vụ)

Bộ máy tổ chức của UBND huyện gồm:

a.Lãnh đạo huyện

Chủ tịch UBND huyện: Ông Nguyễn Văn Quy

Là người đứng đầu lãnh đạo và điều hành các công việc của UBND, chịutrách nhiệm trược pháp luật và UBND cấp trên về việc thực hiện của UBND

b.Phó Chủ Tịch

Phó Chủ Tịch văn xã: Ông Nguyễn Bá Thứ

Được phân công chịu trách nhiệm trược chủ tịch, tập thể UBND vàHĐND về QLNN đối với các lĩnh vực trực tiếp được giao phó, phụ trách chỉ đạocông tác GD&ĐT, dạy nghề, y tế, văn hóa thể thao và du lịch…

Đã giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan tới lĩnh vực mình quản lý.Phó Chủ Tịch kinh tế: Ông Lò Văn Lến

Được phân công làm phó chủ tịch thường trực, thay mặt chủ tịch, UBNDphụ trách giải quyết công việc theo sự ủy quyền của chủ tịch khi chủ tịch đivắng

Phụ trách chỉ đạo kinh tế, thu chi ngân sách

Là Chủ Tịch Hội Đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải quyết cáckhiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực

c Phòng ban chuyên môn, nghiệp vụ

Các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ của UBND huyện là cơ quan thammưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng QLNN ở địa phương, thực hiệnmột số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công của UBND huyện theo quy định

cả pháp luật, góp phần QLNN theo lĩnh vực, ngành tư Trung ương tới địaphương

UBND huyện gồm các phòng, ban:

1 Phòng Nội Vụ

2 Phòng Lao Động Thương Binh và Xã Hội

3 Phòng Tài Chính – Kế Hoạch

4 Phòng giáo dục và đào tạo

5 Phòng văn hóa thông tin

6 Phòng quản lý đô thị (công thương)

7 Phòng tài nguyên môi trường

8 Phòng tư pháp

9 Phòng kinh tế (nông nghiệp và phát triển nông thôn)

10 Thanh tra huyện

15 Trung tâm văn hóa thông tin thể dục, thể thao

16 Đài truyền thanh huyện

Sơ đồ cơ cấu tổ chức các phòng: (phụ lục I)

1.1.4 Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ UBND huyện Bá Thước.

Bảng 1 : (Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Bá Thước)

TRƯỞNG PHÒNG

1.1.5 Nhiệm vụ của cán bộ công chức phòng Nội vụ UBND huyện Bá Thước

Tào Xuân Tý Tham mưu giúp trưởng phòng và trực tiếp thực

hiện các công việc như sau:

- Phụ trách công tác thi đua khen thưởng

- Công tác quản lý nhà nước về văn thư lưu trữThực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công

Phó

Trưởng

phòng

Nguyễn Văn Ngà Tham mưu thủ trưởng cơ quan và trực tiếp thực

hiện các công việc cụ thể như sau:

- Khối sự nghiệp giáo dục

- Địa giới hành chính

- Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chứcThực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công

Chuyên

viên

Lê Văn Hoài - Làm thủ quy cơ quan, thực hiện công tác văn

thư cơ quan

- Thực hiện công tác tổng hợp xây dựng báo cáotháng, quý , năm

- Thực hiên công tác quản lý công chức cấp xã,công chức hành chính, xây dựng chính quyền cơ

sở, địa giới hành chính, ghi các biên bản cuộchọp

Thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp trên giao cho

Chuyên

viên

Lê Thị Kim Dung- Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên

chứcThực hiện các nhiệm vụ do cấp trên giao cho

Chuyên

viên

Lê Thị Dung Tổng hợp chung: Thực hiện công tác văn thư

lưu trữ nhà nước huyện, kiểm thu kho lưu trữ nhà nước huyện, chỉnh lý tài liệu hồ sơ Tham mưu tổng hợp giải quyết công việc quản lý nhà nước về công tác hội và tổ chức phi chính phủ Scan, tạm lưu các tài liệu, lập dữ liệu về quản lýcông tác QLNN

2 Khái quát hoạt động tuyển dụng nhân lực tại phòng nội vụ

- Thường xuyên theo dõi, cập nhập và tổng hợp tình hình đội ngũ CBCCthuộc huyện để giúp UBND giải quyết các vấn đề cụ thể về công tác tuyển dụngnhân lực, trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của UBND đã được phân cấp

cụ thể

- Trình UBND các quyết định có liên quan đến công tác tuyển dụngCBCC hoặc đề nghị cấp trên, giải quyết về công tác cán bộ (tiếp nhận, điềuđộng, thuyên chuyển, tuyển mộ tuyển chọn, tuyển dụng, đề bạt,…) theo sự phâncấp quản lý cán bộ của tỉnh và quy định của pháp luật

- Giúp UBND tổ chức triển khai kế hoạch và thực hiện việc đánh giá côngtác tuyển dụng hàng năm theo quy định

- Nghiên cứu và đề xuất với UBND giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo

có liên quan đến công tác tuyển dụng và những đề nghị thuộc chức năng nhiệm

vụ, quyền hạn của phòng nội vụ

- Hàng năm, phòng nội vụ xây dựng kế hoạch tuyển dụng, cơ cấu, sốlượng tiêu chuẩn, chức danh cần tuyển, báo cáo sở nội vụ phê duyệt trước khi tổchức tuyển dụng CC

3.Phương hướng hoạt động trong thời gian tới

Năm 2010 Đảng và nhà nước ta tập chung mọi nỗ lực, phấn đấu phục hồităng trưởng cao hơn nam 2009, tạo dà tăng trương nhanh và bền vững, giữ ổnđịnh kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự antoàn xã hội, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu kế hoạch 5 năm

2006 – 2010 Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, phòng chốngtham nhũng, tăng cường việc thanh tra, kiểm tra chấp hành kỷ luật, kỷ cương vàgiải quyết tốt, kịp thời những vấn đề bức xúc của xã hội Thực hiện chủ trương

đó, phòng Nội vụ đề ra mục tiêu chung là:

- Tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyển dụngnhân lực, bố trí sắp xếp nhân lực, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội nhất

là trong các lĩnh vực quản lý đất đai, dự án đâu tư xây dựng, quản lý tài chínhngân sách, thực hiện các chính sách xã hội

- Giải quyết các khiếu nại đạt được kết quả, hiệu quả cao hơn

- Thực hiện tốt các nhiệm vụ do cấp trên giao phó

- Tổ chức tốt các công tác tuyển dụng nhân lực, nâng cao chất lượng cũngnhư số lượng đội ngũ cán bộ

4 Khái niệm công tác tuyển dụng.

Theo giáo trình tổ chức hành chính nhân sự của nhà nước: “ Tuyển dụng

là đưa them người mới làm việc chính thức cho tổ chức, tức là từ giai đoạn đầutiên cho đến giai đoạn hình thành nguồn nhân lực cho tổ chức”

Theo từ điển giải thích thuật ngữ hành chính thì: “Tuyển dụng cán bộcông chức là việc tuyển người vào cơ quan nhà nước sau khi đã đạt được kết quả

của kỳ thi tuyển”.

Hằng năm các đợt thi tuyển công chức, những người có mong muốn đượcvào làm việc tại các vị trí cơ quan tuyển dụng sẽ nộp hồ sơ đăng ký tuyển dụng.Sauk hi vượt qua các kì thi tuyển nếu đạt điều kiện tiêu chuẩn người lao động sẽđược tuyển dung vào làm việc chính thức

Đối với các cơ quan nhà nước nói chung và UBND huyện nói riêng thìviệc tuyển dụng được công chức có đầy đủ phẩm chất năng lực trình độchuyênmôn rất quan trọng

b, Vai trò của tuyển dụng

Tuyển dụng nhân lực có vai trò rất quan trọng trong công tác quản trịnhân lực, bởi nguồn nhân lực là yếu tố đầu vào của mỗi tổ chức, để đào tạo rađược sản phẩm có chất lượng thì cần phải có nguyên liệu tốt và cách sử dụngcác nguyên liệu đó sao cho phù hợp và để lại lợi nhuận cho tổ chức Đối với các

cơ quan nhà nước thì công việc chính của họ là làm và phục vụ lợi ích của nhândân, Đất nước cho nên không phải quan tâm đến lợi nhuận đạt được là bao nhiêu

mà là người cán bộ công chức viên chức làm việc có thực sự hiệu quả, tạo niềmtin cho nhân dân để họ yên tâm sống và làm việc

Vì vậy, để tìm được những người tận tụy với công việc phục vụ nhân dânkhông lạm chức, làm quyền thì khâu tuyển dụng nhân lực là rất quan trọng trongquá trình tuyển dụng nhà quản lý thực hiện đầy đủ các thủ tục và quy trình tuyểndụng nhân lực theo quy định của nhà nước đồng thời bằng việc kết hợp nhiềuyếu tố khác nhau để chọn ra nhưng người phù hợp với công việc yêu cầu của tổchức

Cán bộ công chức cấp huyện là những người ở khâu trung gian giúptruyền đạt những quy định quyết định của Nhà nước, quản lý và giúp các cơquan Nhà nước cấp xã hiểu và cụ thể hóa các vấn đề của Đảng và Nhà nước quyđịnh, kiểm tra giám sát quá trình thực hiện các chính sách của Nhà nước, vì vậyđội ngũ cán bộ công chức cấp huyện cần phải có đầy đủ năng lực về trình độchuyên môn, trình độ lí luận để có thể thực hiện tốt các công việc

Việc tuyển dụng có hiệu quả sẽ giúp cho UBND huyện có được đội ngũ

công chức có chất lượng trình độ chuyên môn đáp ứng được với nhu cầu côngviệc và đóng góp tích cực vào sự thành công của cơ quan đồng thời cũng có độingũ công chức kế cận phục vụ cho các hoạt động, công tác tại cơ quan.

Nếu tuyển dụng tốt sẽ giúp tránh những tổn thất cho nhân dân và đất nước

cả về thời gian và chi phí cho việc tuyển dụng công chức và thời gian làm việccủa công chức mới được tuyển vào

Tuyển dụng tốt sẽ tìm được người phù hợp với nhu cầu của công việc,giúp công chức hiểu được tầm quan trọng của mình đối với công việc để từ đólàm việc và cống hiến hết mình với công việc của nhân dân

4.1.Tuyển mộ

a.Khái niệm:

Tuyển mộ là quá trình thu hút nhưng người xin việc có trình độ từ lựclượng lao động bên trong tổ chức và bên ngoài xã hội Tuyển mộ có ảnh hưởnglớn đến chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức, tuyển mộ không chỉ ảnhhưởng tới việc tuyển chọn mà còn ảnh hưởng tới các chức năng khác củaQLNL

b Vai trò của tuyển mộ

Tuyển mộ có vai trò quan trọng không chỉ đối với tuyển chọn nhân lực mà

nó còn ảnh hưởng lớn đến các công tác quản trị nhân lực khác nhau: đánh giátình hình thực hiện công việc, thù lao lao động, đào tạo phát triển nguồn nhânlực, mối quan hệ lao động

Nếu tuyển mộ không tốt sẽ làm gián đoạn nguồn nhân lực cho tổ chức,năng suất và hiệu quả công việc giảm, việc chuẩn bị nguồn nhân lực kế cận chochiến lược phát triển công việc giảm, việc chuẩn bị nguồn nhân lực kế cận chochiến lược phát triển mới sẽ bị ảnh hưởng

Như vậy, chúng ta thấy tuyển mộ nhân lực có vai trò và có ảnh hưởng rấtlớn đến nhiều khía cạnh khác nhau vì vậy cần phải thực hiện quy trình tuyển mộmột cách đầy đủ khoa học sáng tạo để thu hút được nguồn nhân lực hội tụ đầy

đủ cả về số lượng và chất lượng cho tổ chức

Đối với cơ quan nhà nước việc tuyển được đội ngũ công chức có năng

lực có tầm ảnh hưởng lớn đối với sự phát triển của đất nước tạo niềm tin củanhân dân đối với đội ngũ cán bộ công chức có năng lực có tầm ảnh hưởng lớnđối với sự phát triển của đất nước tạo niềm tin của nhân dân đối với đội ngũ cán

bộ, công chức, để phục vụ cống hiến cho nhân dân, đất nước Đưa đất nước tiếptục phát triển đi lên Xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu đến năm 2020 hòanthành quá trình CNH-HĐH, khẳng định vị thế đất nước trên toàn thế giới

4.2.Tuyển chọn.

a.Khái niệm:

Qúa trình tuyển chọn nhân lực là quá trình đánh giá các ứng viên theonhiều khía cạnh khác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc để tìm đượcnhững người phù hợp với các yêu cầu đặt ra trong số những người đã thu hútđược trong quá trình tuyển mộ

b Vai trò tuyển chọn.

Quá trình tuyển chọn là khâu quan trọng giúp cho nhà quản lý đưa rađược quyết định tuyển dụng đúng đắn nhất, quyết định tuyển chọn có ý nghĩa rấtquan trọng đối với mực tiêu của tổ chức bởi nếu tuyển chọn được những ngườiphù hợp thì tổ chức sẽ có được những người tốt nhất phục vụ cho công việc hiệntại và chiến lược phát triển lâu dài

4.3.Nguyên tắc tuyển dụng nhân lực

a.Tuyển dụng căn cứ vào chỉ tiêu biên chế đã được cơ quan có thẩm quyền giao, nhu cầu công việc, vị trí công tác, tiêu chuẩn và chức danh cần tuyển theo quy định của UBND Tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội Vụ.

Đây là nguyên tắc quan trọng trong việc tuyển dụng, sử dụng công chứcmột cách có hiệu quả và tăng cường lực lượng quản lý của nhà nước, xuất phát

từ nhu cầu của công việc mà nhà nước phải tìm được những người có đủ điềukiện trí thức đảm đương công việc nhà nước phải tìm được những người có đủđiều kiện, trí thức đảm đương công việc, tránh tình trạng vì người mà tìm việc

Trong điều 3 pháp lệnh CB,CC quy định: “ Khi tuyển dụng cán bộ công chức …… cơ quan tổ chức tuyển dụng phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí công việc của các chức danh CB,CC trong cơ quan, tổ chức mình và chỉ tiêu

biên chế được giao”.

b.Đảm bảo thực hiện công bằng, khách quan và đúng pháp luật trong quá trình tuyển dụng.

Quan điểm xuyên suốt có tính nguyên tắc là công tác tuyển dụng CB, CCphải đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam, đảm bảonguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của người đứng đầu

cơ quan, tổ chức, đơn vị, phải tuân theo các quy định, quy chế của hệ thốngpháp luật Việt Nam

Đây là nguyên tắc quan trọng trong tuyển dụng, với bất kỳ cơ quan tổchức nào cũng đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật đề ra

c Nguyên tắc công khai, minh bạch trong tuyển dụng.

Tất cả các nội dụng quy định của pháp luật có liên quan đến nghĩa vụ,quyền lợi và các hoạt động công vụ của CB, CC phải được công khai và đượckiểm tra giám sát của nhân dân, trừ những việc liên quan đến bí mật quốc gia

Vì vậy trong quá trình tuyển dụng phải đảm bảo tính công khai, minhbạch khắc phục tư tưởng sống lâu lên lão làng, ô dù, chia bè phái…

d Nguyên tắc ưu tiên chọn người có trình độc cao, người có công với nước, gia đình chính sách, người dân tộc thiểu số, người trẻ tuổi.

Biểu hiện của việc đánh giá, sử dụng, bổ nhiệm CB, CC giữ các chức vụ,

vị trí trọng trách trong từng công việc phải thông qua tài năng thực sự, thành tíchhoạt động thực tế và phải lập được công trạng nó đảm bảo chính sách côngbằng, khách quan, khuyến khích được mọi người công chức tận tâm với côngviệc, hạn chế tính quan lieu, tùy tiên, tình cảm cá nhân

4.4 Đối tượng và điều kiện tuyển dụng.

a Đối tượng tuyển dụng.

Đối tượng bên trong tổ chức: có nhu cầu,mong muốn làm việc ở mộ vịtrí khac phù hợp hơn với họ hoặc ở một vị trí cao hốn với vị trí học đang đảmnhiệm, tuy nhiên họ phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều kiện mà tổ chức đặtra

Đối tượng bên ngoài tổ chức: là những người đủ tiêu chuẩn, điều kiện

theo quy định đều được nộp hồ sơ đăng ký tuyển dụng bao gồm sinh viên đã tốtnghiệp các trường cao đẳng, đại học, trung học, dạy nghề những nguoi làm việctại tổ chức khác.

b Điều kiện của người đăng ký tuyển dụng.

 Có quốc tịch là quốc tịch Việt Nam;

* Việc tuyển dụng công chức phải thông qua thi tuyển.

Việc tuyển dụng công chức được thông qua thi tuyển trừ trường hợpquy định tại khoản 2 điều 37 của luật cán bộ công chức Hình thức nội dung thituyển công chức phải phù hợp với ngành nghề, đảm bảo lựa chọn được người cóphẩm chất, trình độ, năng lực đáp ứng nhu cầu tuyển dụng

Trong hình thức thi tuyển tùy theo yêu cầu đặt ra nên tiêu chuẩn cũngđòi hỏi những điều kiện nhất định về đối tượng trình độ đào tạo Thi tuyển cóthể thực hiện qua phần thi viết để đánh giá bằng chuyên môn, khả năng đáp ứngcác yêu cầu của nghề nghiệp Đồng thời có thể tiến hành tuyển dụng CB, CCqua thi vấn đáp, thực hành đối với những ngành, lĩnh vực có yêu cầu, đặc thùnhất định

* Việc tuyển dụng công chức thông qua xét tuyển.

Là những người có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 điều 36 của luật

CB, CC cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên ở miền núi, biên giới,hải đảo, vùng sâu , vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế khókhăn được tuyển dụng thông qua xét tuyển

4.5 Nguồn tuyển dụng

* Nguồn nội bộ

Là những người đang làm việc trong tổ chức đó

Ưu điểm:

- Đây là những người đã quen với công việc trong tổ chức tuyển dụngnguồn này sẽ tiết kiệm được thời gian làm quen với công việc, quá trình thựchiện công việc diễn ra liên tục không bị gián đoạn, hạn chế tối đa ra các quyếtđịnh sai trong đề bạt và thuyên chuyển lao động

- Khi tuyển mộ nguồn này vào vị trí cao hơn họ đang đản m nhận thì sẽtạo ra động lực thú đẩy họ làm việc tốt hơn, tăng được sự thỏa mãn và sự trungthành của họ với tổ chức hơn

Nhược điểm:

- Đôi khi có thể hình thành nhóm “ứng viên không thành công” khôngphục, hợp tác không phục và hợp tác với lãnh đạo Từ đó gây ra những xung đột

về tâm lý như chia bè phái, gây mâu thuẫn nội bộ

- Đối với các tổ chức có quy mô vừa và nhỏ, nếu chỉ sử dụng nguồn nội

bộ thì sẽ không thay đổi được chất lượng lao động cũng như công việc

* Nguồn bên ngoài

Nguồn tuyển dụng từ bên ngoài là những người mới đến tham gia ứngtuyển (những sinh viên mới tốt nghiệp, từ các trường đại học và cao đẳng, trunghọc và dạy nghề, những người trong thời gian thất nghiệp, bỏ việc cũ, nhữngngười đang làm việc tại các tổ chức khác)

Ưu điểm:

- Là những người được trang bị kiến thức tiên tiến và có hệ thống

- Là những người có cái nhìn mới đối với tổ chức

- Họ có khả năng thay đổi cách làm cũ của tổ chức mà không sợ nhữngngười trong tổ chức phản ứng

Nhược điểm:

- Mất thời gian để làm quen với công việc

- Nếu thường xuyên ở bên ngoài sẽ gây ra thất vọng cho những ngườitrong tổ chức, vì họ sẽ không có cơ hội thăng tiến

4.6 Quy trình tuyển dụng.

a Xác định nhu cầu nhân sự và yêu cầu đối với các vị trí cần tuyển

Việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc

làm và chỉ tiêu biên chế của cơ quan sử dụng công chức.

“Một quyết định từ chối sai tất nhiên là không tốt”, Joel Spolsky giải thích: “nhưng nó không có hại cho tổ chức.Còn quyết định tiếp nhận sai sẽ làm hại cho tổ chức và đương nhiên phải mất nhiều công sưc mới có thể sửa chữa được” Vì vậy, việc xác định nhu cầu nhân sự và yêu cầu đối với vị trí cần tuyển

là khâu vô cùng quan trọng và phải được thực hiện đầu tiên trong quy trìnhtuyển dụng

b.Thu hút người tham gia dự tuyển.

* Đối với người tham gia dự tuyển là người bên trong tổ chức:

 Tiến hành thông qua bẩng thông báo tuyển dụng, đây là bản thông báo

về các vị trí công việc cần tuyển người.Bản thông báo này được gửi đến tất cảCB,CC trong tổ chức, thông báo bao gồm thông tin về nhiệm vụ thuộc công việc

và yêu cầu về trình độ của vị trí cần tuyển dụng

 Thu hút thông qua sự giới thiệu của CB, công nhân viên trong tổ chức,qua đó ta có thể phát hiện được người mới có năng lực phù hợp với yêu cầu của

vị trí cần tuyển dụng

 Thu hút căn cứ vào thông tin qua hồ sơ CB, CC của tổ chức

 Thu hút thông qua việc dán thông báo tuyển dụng tại cơ quan, trangthông tin điện tử của cơ quan về tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng…

* Đối với người đăng ký tuyển dụng trong tổ chức.

 Thu hút thông qua sự gứi thiệu của CB, CC trong tổ chức

 Thu hút thông qua bảng quảng cáo trên các phương tieenjt hông tin đạichúng;

 Thu hút qua việc đăng tin qua trung tâm giới thiệu việc làm

4.7 Chọn người mới cho tổ chức.

Là quá trình thi tuyển và kết quả tuyển dụng chính là cái để mà nhàquản lý lựa chọn người mới cho tổ chức

Việc lựa chọn người mới cho tổ chức căn cứ vào kết quả thi tuyển, căn

cứ vào trình độ chuyên môn cung như phẩm chất cá nhân để tiến hành lựa chọnngười phù hợp nhất cho tổ chức