1. Lý do chọn đề tài. Một nguồn lực mạnh được biểu hiện đầy đủ ở tất cả các mặt: trình độ chuyện môn, các kĩ năng phục vụ cho quá trình làm việc và cả đạo đức nghề nghiệp của mỗi cá nhân. Các tổ chức luôn luôn tìm kiếm những nhân lực có đủ năng lực và đáp ứng yêu cầu tổ chức thì tổ chức ấy mói lớn mạnh được. vì thế công tác tuyển dụng,sử dụng và quản lí nguồn nhân lực luôn được các tổ chức quan tâm, không chỉ nhà nước mà các tổ chức tư nhân cũng luôn muốn có được đội ngũ nhân lực chất lượng. Việc biết cách tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng nó mang lại cho chúng ta rất nhiều lợi ích, đồng thời nó sẽ đem lại hiệu quả công việc cao. Để tuyển dụng được người phù hợp với yêu cầu công việc và các mục tiêu lâu dài của tổ chức cần có chính sách tuyển dụng rõ ràng với một quy trình hợp lý. Tùy thuộc vào điều kiện, yêu cầu công việc cũng như về mỗi vị trí làm việc khác nhau mà mỗi tổ chức cần những chiến lược tuyển dụng phù hợp. tuy nhiên, quá trình tuyển dụng cũng dựa trên một số nội dung căn bản. Tìm hiểu về quá trình tuyển dụng nhân lực trong tổ chức không chỉ giúp các nhà tuyển dụng đưa ra chính sách tuyển dụng hợp lí, hiệu quả mà còn giúp những người có nhu cầu tìm kiếm việc làm lựa chọn được những công việc phù hợp. Với cơ quan nhà nước thì việc tuyển dụng ở các khối khác nhau, hình thức tuyển dụng có thể là thi tuyển, xét tuyển và cũng có thể là kết hợp cả thi tuyển và xét tuyển.để hiểu rõ hợn trong các khối hành chính nhà nước tuyển dụng như thế nào, em xin đi sâu vào đề tài “thực trạng công tác tuyển dụng công chức viên chức tại UBND Thành phố Uông Bí năm 2013”. 2. Lịch sử nghiên cứu. Công tác tuyển dụng tại UBND thành phố Uông Bí là một đề tài mới mẻ, và chưa có ai ngiên cứu hay tìm hiểu về đề tài này nên em xin thực hiện đề tài này để làm rõ hơn nữa về công tác tuyển dụng tại UBND thành phố Uông Bí. 3. Mục đích nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Từ nghiên cứu thực tế, thông qua lí thuyết đã học để tìm ra những mặt tích cực và những hạn chế còn tồn đọng, những gì chưa đạt được so với những mục tiêu đề ra. Từ đó đánh giá, kết luận và đưa ra những kiến nghị đề xuất đối với công tác tuyển dụng tại đơn vị kiến tập. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu : Vận dụng kiến thức đã học vào công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, xây dựng kế hoạch tuyển dụng và phát triển dựa theo nhu cầu về nhân lực của UBND Thành phố Uông Bí. 5. Phạm vi nghiên cứu Không gian nghiên cứu: nghiên cứu công tác tuyển dụng tại các đơn vị sự nghiệp. Thời gian nghiên cứu: năm 2013 Nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND Thành phố.
Trang 1- TB & XH: Thương binh và xã hội
- UBND & HĐND: Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân
- VHTT: Văn hóa thông tin
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Bước sang thế kỷ XXI xã hội ngày càng đi lên và phát triển, kéo theo đó là sự phát triển không ngừng nghỉ của Khoa Học – Công Nghệ - Thông Tin Nắm bắt được thời cơ này Đất nước ta đã bắt đầu có những bước chuyển mình đáng nể trong công cuộc xây dựng đất nước giàu mạnh, văn minh, hiện đại và hơn cả là việc phấn đấu cho mục tiêu “Đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp hóa – hiện đại hóa” Để phấn đấu cho được mục tiêu này Đảng
bộ và nhân dân Việt Nam phải phấn đấu không ngừng nghỉ cho sự nghiệp xây dựng đất nước
Để thực hiện được mục tiêu nói trên đất nước ta phải có được nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao.Vì vậy tổ chức hoạt động của nhà QTNL có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong công cuộc đổi mới của đất nước nói chung và trong mỗi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nói riêng Nhằm đáp ứng nhu cầu, mục tiêu phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta từ trung ương đến địa phương cơ sở phải thực hiện tốt công tác QTNL có hiệu quả nhất là trong công tác “Tuyển dụng”.Từ nhu cầu thực tế trên, trong quá trình học tập và tiếp cận với phương pháp làm việc của nhà QTNL đồng thời vận dụng những kỹ năng, nghiệp vụ vào thực tiễn, đặc biệt là khi đất nước đang trong thời kỳ Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa đất nước Em thấy công tác tuyển dụng là vô cùng quan trọng
Trong quá trình thực tập tại Phòng Nội Vụ - Ủy ban Nhân dân thành phố Uông Bí, em đã có dịp tiếp cận và quan sát, vận dụng những kiến thức đã được giảng dạy ở trường vào thực tế công việc, đồng thời với sự giúp đỡ của các anh,
chị Phòng Nội Vụ em đã hoàn thành báo cáo kiến tập với đề tài: “Thực trạng công tác tuyển dụng viên chức tại UBND Thành phố Uông Bí năm 2013”
Nội dung của báo cáo hoàn thiện dựa trên cơ sở tìm hiểu thực tiễn và thu thập một số tài liệu liên quan đến các hoạt động của thành phố Uông Bí nói chung cũng như công tác tuyển dụng nhân sự của Phòng Nội Vụ nói riêng Mục đích của báo cáo kiến tập là từ nghiên cứu thực tế, thông qua lí thuyết đã học để đưa
Trang 3ra thực trạng, đánh giá, kết luận và theo đó là những đề xuất đối với công tác tuyển dụng nhân sự tại đơn vị kiến tập.
Để có được báo cáo kiến tập này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh Đặng Nhật Hải – Phó phòng Nội vụ và tập thể cán bộ, nhân viên Phòng Nội
Vụ - UBND thành phố Uông Bí đã nhiệt tình chỉ bảo, giúp đỡ em trong quá
trình kiến tập
Trong quá trình kiến tập do thời gian không nhiều, nghiên cứu tài liệu cũng chưa được đầy đủ kỹ càng, khả năng nhận thức về chuyên môn nghiệp vụ thực tế còn hạn hẹp nên bài báo cáo của em không tránh khỏi thiếu xót và hạn chế đối với yêu cầu đặt ra Vì vậy em rất mong được sự góp ý, lời khuyên chân thành từ các lãnh đạo, cán bộ công chức trong Phòng Nội Vụ thuộc UBND Thành phố Uông Bí và đặc biệt là các các thầy cô trong khoa Tổ chức và Quản
lý nhân lực để bài viết của em được hoàn thiện
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 4PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài.
Một nguồn lực mạnh được biểu hiện đầy đủ ở tất cả các mặt: trình độ chuyện môn, các kĩ năng phục vụ cho quá trình làm việc và cả đạo đức nghề nghiệp của mỗi cá nhân Các tổ chức luôn luôn tìm kiếm những nhân lực có đủ năng lực và đáp ứng yêu cầu tổ chức thì tổ chức ấy mói lớn mạnh được vì thế công tác tuyển dụng,sử dụng và quản lí nguồn nhân lực luôn được các tổ chức quan tâm, không chỉ nhà nước mà các tổ chức tư nhân cũng luôn muốn có được đội ngũ nhân lực chất lượng Việc biết cách tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng nó mang lại cho chúng ta rất nhiều lợi ích, đồng thời nó sẽ đem lại hiệu quả công việc cao
Để tuyển dụng được người phù hợp với yêu cầu công việc và các mục tiêu lâu dài của tổ chức cần có chính sách tuyển dụng rõ ràng với một quy trình hợp
lý Tùy thuộc vào điều kiện, yêu cầu công việc cũng như về mỗi vị trí làm việc khác nhau mà mỗi tổ chức cần những chiến lược tuyển dụng phù hợp tuy nhiên, quá trình tuyển dụng cũng dựa trên một số nội dung căn bản Tìm hiểu về quá trình tuyển dụng nhân lực trong tổ chức không chỉ giúp các nhà tuyển dụng đưa
ra chính sách tuyển dụng hợp lí, hiệu quả mà còn giúp những người có nhu cầu tìm kiếm việc làm lựa chọn được những công việc phù hợp
Với cơ quan nhà nước thì việc tuyển dụng ở các khối khác nhau, hình thức tuyển dụng có thể là thi tuyển, xét tuyển và cũng có thể là kết hợp cả thi tuyển và xét tuyển.để hiểu rõ hợn trong các khối hành chính nhà nước tuyển dụng như thế nào, em xin đi sâu vào đề tài “thực trạng công tác tuyển dụng công chức viên chức tại UBND Thành phố Uông Bí năm 2013”
2 Lịch sử nghiên cứu.
Công tác tuyển dụng tại UBND thành phố Uông Bí là một đề tài mới mẻ,
và chưa có ai ngiên cứu hay tìm hiểu về đề tài này nên em xin thực hiện đề tài này để làm rõ hơn nữa về công tác tuyển dụng tại UBND thành phố Uông Bí
Trang 53 Mục đích nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu: Từ nghiên cứu thực tế, thông qua lí thuyết đã học để tìm ra những mặt tích cực và những hạn chế còn tồn đọng, những gì chưa đạt được so với những mục tiêu đề ra Từ đó đánh giá, kết luận và đưa ra những kiến nghị đề xuất đối với công tác tuyển dụng tại đơn vị kiến tập
4 Nhiệm vụ nghiên cứu :
Vận dụng kiến thức đã học vào công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, xây dựng kế hoạch tuyển dụng và phát triển dựa theo nhu cầu về nhân lực của UBND Thành phố Uông Bí
5 Phạm vi nghiên cứu
Không gian nghiên cứu: nghiên cứu công tác tuyển dụng tại các đơn vị sự nghiệp
Thời gian nghiên cứu: năm 2013
Nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND Thành phố
6 Phương pháp nghiên cứu.
- Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu em chủ động quan sát, ghi chép những gì liên quan tới đề tài nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu là
cơ sở vật chất, quá trình thực hiện công việc của cán bộ công chức trong UBND Thành phố Uông bí
- Phương pháp đánh giá: Đánh giá công tác tuyển dụng tại UBND Tp Uông Bí cả về số lượng và chất lượng
- Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập thông tin có liên quan đến
đề tài trong quá trình kiến tập tại cơ quan Thu thập từ nhiều các nguồn tin khác nhau, qua đó chắt lọc thông tin xác thực và quan trọng nhất đưa vào báo cáo
- Phương pháp xử lý thông tin: Phương pháp này giúp em có sự phân tích, phân chia các nguồn tin, tìm kiếm thông tin cần thiết
- Phương pháp thống kê: Thống kê các nguồn tin đã thu nhập được
Trang 6- Phương pháp nghiên cứu đề tài liệu:Phương pháp này giúp em biết thu nhập những thông tin cần thiết, cách nghiên cứu như thế nào để lấy được nguồn thông tin cần thiết.
7 Ý nghĩa đề tài.
Ý nghĩa về mặt lý luận: Thông qua đề tài này nó không chỉ có ý nghĩa đối
với UBND thành phố Uông bí nói riêng mà nó có ý nghĩa đối với tất cả các cơ quan nói chung Nó chỉ ra được những điểm mạnh, điểm hạn chế trong công tác tuyển dụng viên chức Đồng thời còn đưa ra một số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng tại cơ quan
Ý nghĩ về mặt thực tiễn: Đề tài nghiên cứu giúp em tìm hiểu thêm về công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại cơ quan, mà cụ thể là tại UBND thành phố Uông Bí Đề tài nghiên cứu không chỉ là tài liệu tham khảo bổ ích cho bản thân,
mà còn là tài liệu tham khảo hữu ích cho độc giả quan tâm tới vấn đề này.Đồng thời cũng là một tư liệu đóng góp 1 phần không nhỏ giúp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND thành phố Uông Bí
Trang 7Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
1.1 Tổng quan về thành phố Uông bí
Uông Bí là một thành phố nằm cách Hà Nội 130km, cách thành phố Hải Dương 60km, cách trung tâm thành phố Hải Phòng 30km, nằm trong vùng tam giác động lực phát triển kinh tế miền Bắc là Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh,
do đó thuận tiện cho việc thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước
- Về vị trí địa lí:
Phía Bắc giáp huyện Lục Ngạn (tỉnh Bắc Giang)
Phía Nam giáp huyện Thủy Nguyên (thành phố Hải Phòng)
Phía Đông giáp huyện Hoành Bồ và thị xã Quảng Yên (tỉnh Quảng Ninh)Phía Tây giáp huyện Đông Triều (tỉnh Quảng Ninh)
- Về diện tích tự nhiên: tổng diện tích đất tự nhiên là 25.630,77 ha, trong
đó đất nội thành là 17.623,5 ha, đất ngoại thành là 8.007,27 ha
- Dân số: Dân số của thành phố Uông Bí theo thống kê đến ngày
31/12/2012 là 174.678 người (bao gồm cả dân số thường trú và dân số quy đổi) Trong đó dân số nội thành là 167.049 người, chiếm 95,6% tổng dân số toàn thành phố; dân số ngoại thành là 7.629 người, chiếm 4,4%
-Về đơn vị hành chính: hiện nay thành phố Uông Bí có 9 phường và 2
Trang 8Phòng quản lí đô thị
1.1.1.2 Mối quan hệ về nhiệm vụ, quyền hạn giữa phòng Nội Vụ với UBND Thành phố và các phòng, ban Đơn vị thuộc UBND Thành phố
1.1.1.2.1 Đối với UBND thành phố
Đơn vị sự nghiệp công lập
Cơ quan hành chính nhà nước
Văn phòng HĐND &
UBNDPhòng Nội VụPhòng Văn hóa – Thông tin
Phòng Kinh tế
Phòng Tài nguyên môi
trườngPhòng Lao động-TB & XH
Thanh tra thành phốPhòng Tư phápPhòng Giáo dục đào tạo
Phòng Y tếPhòng Tài chính-Kế hoạch
Ban Quản l
í dự
án công trìnhTrung tâm phát triển quỹ đất
Trung tâm TVTK và Kiến trúc
Văn phòng đăng kí quyền sử
QLĐT
Trang 9- Phòng Nội Vụ chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội Vụ.
- Trình UBND thành phố các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa bàn
và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định
- Trình UBND thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao
- Tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố và Giám đốc Sở Nội Vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn
- Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỉ luật, đào tạo và bồi dưỡng vê chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của phòng theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND thành phố
- Giúp UBND thành phố quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các xã, phường về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội Vụ
1.1.1.2.2 Đối với các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND thành phố
- Mối quan hệ công tác giữa Phòng Nội Vụ với các phòng, ban, ngành, đoàn
thể, UBND các xã, phường là mối quan hệ phối hợp để giải quyết những nhiệm
vụ liên quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chịu sự chỉ đạo, điều hành hoạt động của UBND thành phố cà cơ quan ngành dọc cấp trên
Trang 101.2 Đánh giá chung về tình hình hoạt động của UBND Thành phố Uông Bí 1.2.1 Những ưu điểm
- Trong quá trình phấn đấu, phát triển tổ chức và hoạt động, cơ quan UBND từ cán bộ lãnh đạo đến công chức, viên chức từng bước trưởng thành, luôn thể hiện bản lĩnh vững vàng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tận tụy sáng tạo và nhiệt tình trong công tác
- Cơ quan thường xuyên tuyển chọn, đào tạo sử dụng và bồi dưỡng lực lượng công chức kề cận, biểu hiện ở trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng nhu cầu công việc, từ đó năng lực xử lý công việc lãnh đạo, cán bộ, công chức của
cơ quan được nâng cao, tạo động lực cho việc hoàn thành các công việc được giao Nhờ vậy mà hoạt động của cơ quan đã từng bước được cải tiến và nâng cao hiệu quả
- Chi phí tuyển dụng hằng năm dành cho tuyển dụng thường theo quy định của nhà nước và quỹ của tổ chức
- Người lao động được tuyển vào cơ quan có động lực, hào hứng, tích cực làm việc có tinh thần trách nhiệm trong công việc Được sự đánh giá tốt của cấp trên cũng như cấp dưới
- Chế độ đãi ngộ tăng lên, đó cũng là sự thể hiện được sự quan tâm của lãnh đạo đối với người lao động
- Tiền thưởng, phụ cấp chiếm tỷ trọng lớn trong tông thu nhập do điều kiện tài chính của UBND thành phố nhưng cũng đã phần nào tạo động lực cho người lao động UBND thành phố đã áp dụng một số biện pháp tạo động lực như cung cấp trang thiết bị để người lao động làm việc, tổ chức các chuyến đi tham quan du lịch, hàng năm cơ quan tổ chức xét danh hiệu thi đua cho cá nhân và các phòng ban
1.2.2 Những hạn chế
- Tâm lý người lao động muốn làm việc ở những nơi có tính cạnh tranh cao để ` thể hiện năng lực của mình và tại đấy họ được trả mức lương cao hơn
- Khó cân đối giữa việc tuyển dụng bên trong hay bên ngòai tổ chức
- Phần đánh giá thực hiện công việc chưa được quan tâm đúng mức cả về phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá
1.3 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
Trang 111.3.1 Khái niệm quản trị nhân lực
Quản trị là nghệ thuật lựa chọn nhân viên mới và sử dụng nhân viên củ sao cho năng suất và chất lượng công việc của mọi
Nhân lực được hiểu là tất cả nhưng con ngươi trong xã hội bào gồm thể lực và trí lực
- Theo PGS.TS Trần Kim Dung: “Quản trị nhân lực là hệ thống các các
triết lý, chính sách và hoạt động chức năng về thu hút, đào tạo, phát triển và duy trì con người của một tổ chức lẫn nhân viên”
1.3.2 Khái niệm, vai trò của tuyển dụng
1.3.2.1 khái niệm
Tuyển dụng lao động là một qúa trình thu hút, nghiên cứu, lựa chọn và quyết định tiếp nhận một cá nhân vào một vị trí của tổ chức Mục đích của một cuộc tuyển dụng là rất rõ ràng: trong số những người tham gia dự tuyển, doanh nghiệp sẽ tìm chọn một hoặc một số người phù hợp nhất với các tiêu chuẩn và yêu cầu của các vị trí cần tuyển
1.3.2.2 vai trò
* Đối với tổ chức:
Hoạt động tuyển dụng tốt thì tổ chức sẽ có một đội ngũ nhân viên có trình độ, kinh nghiệm để giúp tổ chức tồn tại và phát triển tốt, có tính cạnh tranh cao Ngược lại có thể dẫn đến suy yếu nguồn nhân lực dẫn tới hoạt động kinh doanh kém hiệu quả, lãng phí nguồn lực, kinh phí, hao hụt nguyên liệu và đẩy tổ chức tới bò vực phá sản phá sản
*Đối với xã hội:
Hoạt động tuyển dụng tốt thì sẽ giúp xã hội sử dụng hợp lý tối đa nguồn lực Là đầu ra của đào tạo nguồn nhân lực Nó có thể giải quyết vấn đề việc làm xã hội Giải quyết nạn thất nghiệp, cải tổ được chính sách xã hội, nâng cao đời sống sinh hoạt, tăng thu nhập cho người dân cho người dân, giảm bơt tai tệ nạn xã hội, góp phần làm cho xã hội ngày càng văn minh, đất nước ngày một phát triển cường thịnh
*Đối với người lao động:
Trang 12- Tuyển dụng có vai trò tạo cơ hội việc làm cho người lao động, tăng thêm thu nhập cho người lao động giúp họ nâng cao đời sống sinh hoạt cũng như văn hóa
để họ có thể nuôi sống bản thân, gia đình và xã hội
- Tuyển dung nhân sự đóng vai trò quan trọng trong sự thành công của tổ chức,
vì vậy trách nhiệm đặt lên vai của những nhà QTNL là phải tìm ra các ứng viên sáng giá phù hợp với vị trí công việc còn trống Đây là một nhiệm vụ đòi hỏi nhà QTNL phải có tầm nhìn rộng, năng động và linh hoạt để tìm kiếm nguồn nhân lực về phục vụ cho tổ chức
Chương 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
2.1 Cơ sở lí luận về công tác tuyển dụng trong hoạt động quản lý
Tuyển dụng đóng vai trò quan trọng không thể thiếu trong mỗi cơ quan, tổ chức Nó ghóp phần tạo nên thành công và sự phát triển bền vững của tổ chức Đồng thời còn có ý nghĩa đối với cá nhân người lao động và cả xã hội
- Tuyển dụng gồm tuyển mộ và tuyển chọn
2.1.1 Tuyển mộ
2.1.1.1 khái niệm
- Quá trình tuyển mộ là quá trình thu hút người lao động có việc làm hoặc chưa có việc làm từ lực lượng lao động xã hội vào bên trong tổ chức Mọi
tổ chức phải có đầy đủ khả năng để thu hút đủ số lượng và chất lượng lao động
đế nhằm đạt được các mục tiêu của mình Quá trình tuyển mộ sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của quá trình tuyển chọn
2.1.1.2 quá trình tuyển mộ
- Lập kế hoạch tuyển mộ
+ Trong hoạt động tuyển mộ tổ chức cần xác định nhu cầu tuyển mộ gồm bao nhiêu người cho vị trí cần tuyển Qua đó giúp sàng lọc hồ sơ dự tuyển và quyết định tuyển dụng nguồn nhân lực vào làm việc cho vị trí chức danh cần tuyển mộ
- Xác định nguồn và phương pháp tuyển mộ
Trang 13+ tuyển mộ được đủ số lượng người và chất lượng vào các vị trí chức danh còn thiếu người thì tổ chức cần phải cân nhắc lựa chọn xem ở vị trí nào công việc nào cần lấy người bên ngoài tổ chức cũng như lấy người bên trong tổ chức sao cho phù hợp với trình độ và công việc được giao khi đảm nhiệm chức danh đó.
- Xác định nơi tuyển mộ và thời gian tuyển mộ
+ Tổ chức cần phải lựa chọn vùng để tuyển mộ vì đây là những yếu tố quyết định sự thành công của quá trình tuyển mộ
+ Đối với lao động cần chất lượng cao thì chúng ta tập trung vào các địa chỉ sau:
* Các trường Đại học, Cao đẳng
* Các trung tâm công nghiệp, dịch vụ, các khu chế xuất và có vốn đầu
tư nước ngoài
* Thị trường lao động đô thị nơi tập trung hầu hết các loại lao động có chất lượng cao của tất cả các nghành nghề như kỹ thuật, kinh tế quản lý và nhất
là các nghề đòi hỏi trình độ cao
Tìm kiếm người xin việc
Khi đã xây dựng xong chiến lược tuyển mộ và đã lập kế hoạch tuyển mộ thì các hoạt động tuyển mộ được tiến hành Quá trình tìm kiếm người xin việc
có vị trí quan trọng, nó được quyết định bởi các phương pháp thu hút người tìm việc
2.1.1.3 Đánh giá quá trình tuyển mộ
- Sau một quá trình tuyển mộ thì các tổ chức cần phải đánh giá các quá trình tuyển mộ của mình để hoàn thiện công tác này ngày càng tốt hơn Trong quá
Trang 14trình đánh giá thì cần chú ý tới nội dung và chi phí tuyển mộ Để đảm bảo nội dung này ta cần chú ý tới các vấn đề sau đây:
+ Tỷ lệ sàng lọc có hợp lý không, đây là vấn đề có ý nghĩa lớn đến chi phí tài chính, chúng ta có thể giảm tỷ lệ này xuống 1 mức cho phép, song không ảnh hưởng đến chất lượng người được chấp nhận
+ Đánh giá hiệu quả của các quảng cáo tuyển mộ, đánh giá hiệu quả của tuyển
mộ với mục tiêu của tổ chức
+ Sự đảm bảo công bằng của tất cả các cơ hội xin việc
+ Các thông tin thu thập được đã đảm bảo đủ mức tin cậy cho việc xét tuyển chưa
+ Các tiêu chuẩn dung để loại bỏ những người xin việc đã hợp lý chưa đã bao quát hết được các trường hợp phải loại bỏ chưa
+ Chi phí tài chính cho quá trình tuyên mộ
2.1.1.4.các yếu tố ảnh hưởng tới công tác tuyển mộ
- Công tác tuyển mộ có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng nguồn nhân lực Đặc biệt là trong công tác tuyển chọn Tuyển mộ không chỉ ảnh hưởng tới việc tuyển chọn mà còn ảnh hưởng tới các chức năng khác của quản trị nguồn nhân lực như: Đánh giá tình hình công việc, thù lao lao động, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, các mối quan hệ lao động… Sự tác động của tuyển mộ đối với các chức năng khác
- Trong quá trình tuyển mộ các tổ chức sẽ gặp khó khăn khi thu hút những người lao động có trình độ cao trong những thị trường cạnh tranh gay gắt Trong các điều kiện như thế thì các tổ chức phải đưa ra các hình thức kích thích hấp dẫn để tuyển mộ được những người phù hợp với yêu cầu của công việc với
Trang 15mục tiêu là tuyển mộ được người tài và đảm bảo họ sẽ làm việc lâu dài cho tổ chức.
- Các nguồn lao động được tuyển mộ từ bên trong tổ chức sẽ không đảm bảo cho yêu cầu công việc, nhiều nguồn nhân lực được tuyển mộ từ bên trong có chất lượng không tốt, kiến thức và chuyên môn nghiệp vụ chưa đảm bảo để có thể hoàn thành công việc một cách tốt nhất
- Công tác tuyển mộ nguồn nhân lực xã hội từ bên ngoài đòi hỏi nhiều thời gian, tốn kém chi phí cho các phương pháp tuyển mộ, đồng thời đòi hỏi nguồn nhân lực phải thích nghi với môi trường làm việc
2.1.1.5 các nguồn và phương pháp thu hút tuyển mộ
* Nguồn tuyển mộ
Khi có nhu cầu tuyển người,các tổ chức có thể tuyển mộ từ lực lượng từ bên trong tổ chức cũng như từ thị trường lao động ở bên ngoài Nguồn bên trong được ưu tiên hơn Tuy nhiên trong nhiều trường hợp tuyển mộ nguồn bên ngoài
*Các phương phápthu hút tuyên mộ:
- Phương pháp thu hút thông qua văn bản thông báo tuyển mô
- Phương pháp thu hút thông qua sự giới thiệu của cán bộ, công nhân viên chức trong tổ chức
- Phương pháp thu hút căn cứ vào thông tin trong “Danh mục kỹ năng” mà các
tổ chức thường lập về từng cá nhân trong tổ chức
- Phương pháp thu hút các ứng viên qua các trung tâm môi giới và giới thiệu việc làm
Trang 16- Phương pháp thu hút các ứng viên qua Hội chợ việc làm.
- Phương pháp thu hút ứng viên thông qua việc cử cán bộ của phòng nhân sự tới tuyển mộ trực tiếp tại các trường đại học, cao đẳng…vv
2.1.2 Tuyển chọn
2.1.2.1 khái niệm
Quá trình tuyển chọn nhân lực là quá trình đánh giá các ứng viên theo nhiều khía cạnh khác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc, để tìm được những người phù hợp với các yêu cầu đặt ra trong số những người đã thu hút được trong quá trình tuyển mộ Cơ sở của tuyển chọn là các yêu cầu của công việc đã được đề ra theo bản mô tả công việc và bản yêu cầu đối với người thực hiện công việc
2.1.2.2 Vai trò và ý nghĩa của hoạt động tuyển chọn
Quá trình tuyển chọn là khâu quan trọng giúp nhà quản lí đưa ra được quyết dịnh tuyển dụng đúng đắn nhất, quyết định tuyển chọn có ý nghĩa rất quan trọng đối với mục tiêu của tổ chức bởi nếu tuyển chọn được những người phù hợp thì tổ chức sẽ có được những người tốt nhất phục vụ cho công việc hiện tại
và chiến lược phát triển lâu dài của tổ chức
2.1.3.Khái niệm công chức, viên chức
Theo luật cán bộ công chức:
Công chức là công nhân Việt Nam, được tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổ chứ chính trị xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyên trong cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà không phải là sỹ quan, đơn vị thuộc cơ quan Công an nhân dân mà không phải là sỹ quan, hạ sỹ quan, chuyên nghiệp trong bộ máy
Trang 17ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lí đơn vị sự nghiệp thì lương được đảm bảo từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
Theo luật viên chức: Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật
2.2 Căn cứ pháp lý cho công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí năm 2013
- Luật Viên chức ngày 15/11/2010.
- Nghị định số 29/2012/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12/4/2012 quy định
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức
- Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội Vụ hướng dẫn về tuyển dụng, kí kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức
- Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội Vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức và nội quy kì thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức
- Thông tư liên tịch số 160/2010/TTLT-BTC-BNV ngày 20/10/2010 của
Bộ Tài Chính, Bộ Nội Vụ hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lí và sử dụng phí dự tuyển và phí dự thi nâng ngạch công chức, viên chức
- Quyết định số 2618/2007/QĐ-UBND ngày 27/7/2007 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quy định phân cấp tuyển dụng viên chức vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc tỉnh
- Quyết định số 858/2014/QĐ-UBND ngày 06/5/2014 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quy định phân cấp quản lí tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh (thay thế Quyết định số 3075/2004/QĐ - UB ngày 03/9/2004 của
Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh)
Trang 182.3 Thực tế công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí năm 2013
2.3.1 Căn cứ lập kế hoạch tuyển dụng viên chức
2.3.1.1 Căn cứ về pháp lí:
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15/11/2010, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, kí kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức, Quyết định số 2618/2007/QĐ-UBND ngày 27/7/2007 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quy định phân cấp tuyển dụng viên chức vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc tỉnh, Quyết định 4784/QĐ-CTUBND ngày 04/11/2013 về việc tạm giao chỉ tiêu biên chế cho các phòng, đơn vị trực thuộc UBND thành phố năm 2013, Hướng dẫn số 1359/HD-QLCC,VC ngày 10/8/2007 của Sở Nội Vụ tỉnh Quảng Ninh về thực hiện công tác tuyển dụng viên chức vào làm việc trong các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc tỉnh, Công văn số 1440/SNV-QLCC,VC ngày 05/8/2008 của Sở Nội Vụ tỉnh Quảng Ninh hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số nội dung văn bản số 1359/HD-QLCC, VC ngày 10/8/2007 của Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh về thực hiện công tác tuyển dụng viên chức vào làm việc trong các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc tỉnh
Căn cứ biên chế được Sở Nội vụ giao năm 2013 cho các đơn vị được phê duyệt biên chế Trên cơ sở số biên chế hiện có, số biên chế còn thiếu so với biên chế được giao, Phòng Nội Vụ thành phố đã có công văn gửi các đơn vị để tổng hợp nhu cầu đăng kí tuyển dụng gửi về Phòng Nội Vụ tổng hợp báo cáo UBND thành phố
Trên cơ sở nhu cầu đăng kí của các đơn vị, Phòng Nội Vụ tham mưu cho UBND thành phố xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức sự nghiệp thành phố, báo cáo, đề nghị Sở Nội Vụ tỉnh Quảng Ninh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2013
2.3.1.2.Căn cứ về chỉ tiêu biên chế
Tỉnh Quảng Ninh giao cho UBND thành phố Uông Bí chỉ tiêu biên chế năm 2013, số hiện có và nhu cầu tuyển dụng, được thể hiện thông qua bảng sau:
Trang 192.3.2 Điều kiện, tiêu chuẩn đăng kí dự tuyển công chức, viên chức
1 Có Quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam
2 Từ đủ 18 tuổi trở lên
Đơn vị
Chỉ tiêu biên chế giao năm 2013
Số đã vào biên chế
Số biên chế còn thiếu
Số biên chế cần tuyển
- Trung tâm văn hóa thể thao thông tin 16 15 1 1
3 Sự nghiệp có thu, sự nghiệp tự trang
- Trung tâm tư vấn thiết kế kiến trúc 11 11 0 0
- Đội thanh tra xây dựng và quản lý đô
- Ban quản lý Di tích và Rừng quốc gia
Trang 20-Viên chức sự nghiệp giáo dục và đào tạo: cần tuyển 72 chỉ tiêu, trong đó:
+Khối mầm non: 21 chỉ tiêu Tuyển 20 giáo viên yêu cầu trình độ chuyên môn Trung cấp sư phạm mẫu giáo, Trung cấp sư phạm mầm non trở lên (ngạch lương: B-14.115 hoặc A0-15a.206 hoặc A1-15a.205) Tuyển 01 nhân viên y tế yêu cầu trình độ chuyên môn Trung cấp y (chuyên ngành Điều dưỡng; Điều dưỡng đa khoa; y sĩ chuyên ngành Đa khoa) trở lên (ngạch lương: B-16b.201 hoặc B-16a.200 hoặc B-16b.120 hoặc B-16.119 hoặc B-16.121)
+Khối tiểu học: 31 chỉ tiêu Trong đó tuyển 26 giáo viên tiểu học yêu cầu trình độ chuyên môn Cao đẳng sư phạm giáo dục tiểu học trở lên (ngạch lương: A0-15a.204 hoặc A1-15a.203) Tuyển 04 giáo viên môn Thể dục yêu cầu trình
độ chuyên môn từ Cao đẳng sư phạm trở lên trong bằng có đào tạo môn Thể dục (ngạch lương: A0-15a.205 hoặc A1-15a.204) Tuyển 01 nhân viên kế toán yêu cầu trình độ chuyên môn từ Trung cấp kế toán trở lên (ngạch lương: B-06.032 hoặc A0-01a.003 hoặc A1-01.003)
+Khối THCS: 20 chỉ tiêu Trong đó tuyển 04 giáo viên môn Toán, 01 giáo viên vật lí 02 giáo viên môn Sinh học, 02 giáo viên môn Địa lí, 02 giáo viên môn Giáo dục công dân, 03 giáo viên môn Lịch sử, 05 giáo viên kiêm nhiệm công tác thiết bị-thí nghiệm Yêu cầu trình độ chuyên môn từ Cao đẳng sư phạm trở lên, trong bằng có đào tạo các môn tương ứng (ngạch lương: A0-15a.202 hoặc A1-15a.201) Tuyển 01 nhân viên y tế yêu cầu trình độ chuyên môn từ Trung cấp y (chuyên ngành Điều dưỡng, Điều dưỡng đa khoa, y sĩ chuyên ngành Đa khoa) trở lên
-Sự nghiệp Văn hóa – Thông tin: Trung tâm văn hóa thông tin thể thao
(thuộc phòng văn hóa và Thông tin): Cần tuyển 01 chỉ tiêu vào làm công tác tổng hợp yêu cầu trình độ chuyên môn Cử nhân ngành quản trị kinh doanh (ngạch lương: A1-01.003)