Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 BẢNG GHI CHÚ TỪ NGỮ VIẾT TẮT 2 PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài. 3 2. Mục tiêu nghiên cứu. 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4 4. Phạm vi nghiên cứu. 4 5. Phương pháp nghiên cứu. 4 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài. 4 7. Kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG 5 1.1. Khái quát chung về UBND xã Minh Tiến 5 1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của UBND xã Minh Tiến. 5 1.1.2 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của UBND xã Minh Tiến. 7 1.1.3 Chức năng nhiệm vụ chung của UBND xã Minh Tiến. 7 1.1.4 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND xã Minh Tiến. 11 1.1.5 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email của UBND xã Minh Tiến. 12 1.2 Cơ sở lý luận về CTTD nhân lực của UBND xã Minh Tiến. 12 1.2.1 Khái niệm về tuyển dụng. 12 1.2.2 Khái niệm tuyển mộ, tuyển chọn và tầm quan trọng của nó. 12 1.2.3 Các nguồn và phương pháp tuyển mộ. 13 1.2.4 Quá trình tuyển dụng nhân lực. 14 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG 16 2.1 Tuyển dụng công chức cấp xã, căn cứ tuyển dụng và nguyên tắc tuyển dụng. 16 2.1.1 khái niệm công chức. 16 2.1.2 Căn cứ tuyển dụng. 16 2.1.3 Nguyên tắc tuyển dụng. 16 2.2 Thực trạng cán bộ công chức cấp xã của UBND xã Minh Tiến. 17 2.2.1 Đặc điểm cán bộ công chức cấp xã của UBND xã Minh Tiến 17 2.2.2 Quy trình tuyển dụng cán bộ công chức . 17 2.3 kết quả tuyển dụng công chức cấp xã của UBND xã Minh Tiến. 20 2.3.1 căn cứ, điều kiện, thẩm quyền tuyển dụng công chức. 20 2.3.2 Ưu điểm tuyển dụng của công chức cấp xã. 22 2.3.3 Nhược điểm của tuyển dụng công chức cấp xã. 22 2.3.4 Nguyên nhân của nhược điểm công chức cấp xã. 23 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG. 24 3.1 Phương hướng hoạt động của UBND xã minh tiến về CTTD nhân lực. 24 3.2 Giải pháp về CTTD nhân lực của UBND xã Minh Tiến. 26 3.3 Khuyến nghị củaUBND xã Minh tiến về CTTD nhân lực. 27 KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 30
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .1 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG GHI CHÚ TỪ NGỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .4 Ý nghĩa đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG 1.1 Khái quát chung UBND xã Minh Tiến 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND xã Minh Tiến 1.1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND xã Minh Tiến 1.1.3 Chức nhiệm vụ chung UBND xã Minh Tiến 1.1.4 Phương hướng hoạt động thời gian tới UBND xã Minh Tiến 11 1.1.5 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email UBND xã Minh Tiến 12 1.2 Cơ sở lý luận CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến .12 1.2.1 Khái niệm tuyển dụng 12 1.2.2 Khái niệm tuyển mộ, tuyển chọn tầm quan trọng 12 1.2.3 Các nguồn phương pháp tuyển mộ 13 1.2.4 Quá trình tuyển dụng nhân lực .14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG 16 2.1 Tuyển dụng công chức cấp xã, tuyển dụng nguyên tắc tuyển dụng 16 2.1.1 khái niệm công chức .16 2.1.2 Căn tuyển dụng 16 2.1.3 Nguyên tắc tuyển dụng 16 2.2 Thực trạng cán công chức cấp xã UBND xã Minh Tiến 17 2.2.1 Đặc điểm cán công chức cấp xã UBND xã Minh Tiến .17 2.2.2 Quy trình tuyển dụng cán công chức 17 2.3 kết tuyển dụng công chức cấp xã UBND xã Minh Tiến 20 2.3.1 cứ, điều kiện, thẩm quyền tuyển dụng công chức 20 2.3.2 Ưu điểm tuyển dụng công chức cấp xã 22 2.3.3 Nhược điểm tuyển dụng công chức cấp xã 22 2.3.4 Nguyên nhân nhược điểm công chức cấp xã 23 CHƯƠNG GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG 24 3.1 Phương hướng hoạt động UBND xã minh tiến CTTD nhân lực 24 3.2 Giải pháp CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến 26 3.3 Khuyến nghị củaUBND xã Minh tiến CTTD nhân lực 28 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .32 LỜI CẢM ƠN Thời gian qua đạo giúp đỡ lãnh đạo Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội với UBND xã Minh Tiến tạo điều kiện cho em tiếp xúc với thưc tế,đẻ em hiểu sâu rõ kiến thức thầy cô giáo truyền thụ va tiền đề em tiếp thu với kiến thức thời gian tới Em xin gửi lời cảm ơn trân thành tới cô Hoàng Thị Công khoa tổ chức quản trị nhân lực hứng dẫn em suốt trình kiến tập giúp đỡ em hoàn thành kiến tập vơi nôi dung sâu sắc Em xin cảm ơn tới tập thể cán UBND xã Minh Tiến tận tình hướng dẫn thực tế công viêc cung cấp tài liệu để em hoàn thành báo cáo kiến tập Tuy nhiên lần em tiếp xúc với công việc thực tế nên nhân thức chưa đầy đủ,em mong nhận ý kiến đóng góp thầy,cô giáo tập thể cán UBND xã Minh Tiến để báo cáo kiến tập em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn ! BẢNG GHI CHÚ TỪ NGỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Chú thích CTTD UBND CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ỦY BAN NHÂN DÂN PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác tuyển dụng nhân lực đóng vai trò quan trọng cho phát triển đất nước nói chung UBND xã Minh Tiến nói riêng Với nguồn nhân lực nước ta CTTD nhân lực trở nên dễ dàng, với học hỏi không ngừng người chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng cao Sự lựa chọn người có trình độ chuyên môn phù hợp với công việc để phục vụ cho tổ chức nhằm cho tổ chức phát triển cách bình thường đáp ứng số lượng chất lượng Vì UBND xã Minh tiến có nhiều lựa chọn cho tổ chức Bên cạnh thuận lợi cong tồn nhiều khó khăn cho tổ chức chi phí phương pháp tuyển dụng chưa hợp lí, đội ngũ làm công tác tuyển dụng thiếu chuyên môn Như trình tuyển dụng chưa hợp lí, trình tuyển chọ chủ quan để giúp phần cho tổ chức hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực giúp ích cho tổ chức phục vụ cho nhân dân Nhận thấy tầm quan trọng cần thiết công tác tuyển dụng nhân lực tổ chức, với hướng dẫn trực tiếp cán xã, cung cấp cho em tư liệu tương đối đầy đủ, từ giúp emcó thể tìm hiểu, nghiên cứu đánh giá ưu điểm, hạn chế CTTD nhân lực xã, em lựa chọn đề tài: “ giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Minh Tiến” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực cho tổ chức Hệ thống hóa vấn đề lý luận tuyển dụng tuyển dụng nhân lực tổ chức Phân tích, đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực tỏ chức Đề xuất định hướng số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực, giúp cho tổ chức có đội ngũ cán chất lượng cao cho tổ chức 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đưa sở lý luận CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Đưa thực trạng CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Đưa giải pháp CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: từ 2010 – 2015 Không gian nghiên cứu: UBND xã Minh tiến Nội dung nghiên cứu : CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Phương pháp nghiên cứu Phương pháp quan sát Phương pháp ghi chép nhật kí Phương pháp điều tra trắc nghiệm Phương pháp phân tích Phương pháp tổng hợp Phương pháp sánh Ý nghĩa đóng góp đề tài Góp phần đưa phương pháp hoàn thiện CTTD nhân lực, từ sở lý luận đưa thực trạng giải pháp CTTD nhân lực cho UBND xã minh Tiến Kết cấu đề tài Phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo Ngoài có chương Chương Tổng quan CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Huyện Đoan Hùng Chương Thực trạng CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Huyện Đoan Hùng Chương Giải pháp, khuyến nghị CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Huyện Đoan Hùng Chương TỔNG QUAN VỀ CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG 1.1 Khái quát chung UBND xã Minh Tiến 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND xã Minh Tiến Minh Tiến xã miền núi, nằm phía Nam huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Phía Bắc giáp xã Tiêu Sơn, phía Đông giáp xã Chân Mộng, phía Nam giáp xã Đại An, phía Tây giáp xã Đông Lĩnh Thanh Vân ( huyện Thanh Ba ) Minh Tiến xã có đồi núi thấp xen kẽ thung lũng nhỏ, thuận tiện cho việc phát triển nông nghiệp Minh Tiến có diện tích tự nhiên 692 ha, đất lâm nghiệp 283,61 chiếm 40,9%, đất nông nghiệp 265,26 chiếm 38,3 %, đất chuyên dùng 96,51 chiếm 14% , đất nhà 2,4 %, đát chưa sử dụng 30,23 chiếm 4,4 % Toàn xã xó 564 hộ , có 2.636 khẩu, chủ yếu dân tộc kinh, số đồng bào dân tộc cao lan, tày sống xen kẽ Tôn giáo chủ yếu đạo phật Minh tiến xã khác huyện Đoan Hùng có bề dày lịch sử ; đầu công nguyên Minh Tiến thuộc Huyện Gia Ninh, quận Tân Xương Từ kỷ thứ VI đến kỷ thứ X Minh Tiến thuộc huyện Thừa Hóa quận Phong Châu Thế kỷ thứ XIII thuộc huyện Phù Ninh, Châu Tam Đới, trấn Sơn Tây Năm 1851 nhà Nguyễn bỏ huyện Phù khang, xã Minh Tiến thuộc huyện Lâm Thao tỉnh Sơn Tây Năm 1862 nhà Nguyễn đặt lại huyện Phù Ninh Minh Tiến lại thuộc Phù Ninh Năm 1891 chuyển phủ Lâm Thao, tỉnh Hưng Hóa năm 1903 chuyên tỉnh lyi tư Hưng Hóa lên làng Phú Thọ ddoooir tên Hưng Hóa tỉnh Phú Thọ Minh Tiến lúc thuộc làng thuộc tổng kim lăng gồm: Kim Lăng , Tiên Á , Tiên Châu; văn Khê; Xuân Thịnh; Yên Thọ; Bội Kha ; Chân Mộng; Đại Lục Sau cách mạng tháng nhà nước ta xóa bỏ cấp tổng thực chủ chương liên xã phủ , huyện Phù Ninh từ 50 tổng 40 làng thành 12 liên xã Xã ba Đình bao gồm huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ năm 1953 xã Ba Đình chia làm xã Minh Tiến Chân Mộng huyện phù Ninh Tháng năm 1963 chuyển xã Tiêu Sơn Vân Đồn ; Minh Tiến huyện phù ninh huyện Đoan Hùng Xã Minh Tiến 25 xã huyên Đoan Hùng Năm 1968 hợp tỉnh : phú thọ - vĩnh phúc Minh Tiến thuộc huyện Đoan Hùng tỉnh vĩnh Phú Tháng 1- 1997 tái lập tỉnh Phú Thọ Minh Tiến thuộc Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ Hiện Minh Tiến có 10 thôn , trường tiểu học, có quan trung ương , quân đội đóng quân địa bàn , Minh tiến có 900m đường quốc lộ số chạy qua Hệ thống đường liên thôn xã dài 20,5km, nơi giao lưu hàng hóa huyện phía nam huyện Với điều kiện địa lý vậy, bước vào công đổi Đảng, tạo tiền đề cho Minh Tiến phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Địa hình xã Minh tiến phong phú đa dạng, gồm gò đồi núi thấp xen kẽ vạt ruộng thung lũng, nghiêng từ bắc xuống nam Do địa hình đất đai xã gồm loại đất Đất chiếm khoảng 20 % diện tích tự nhiên toàn xã, loại đất thích hợp trồng lúa màu Toàn xã có 83 ruộng cấy vụ Ngoài lại đất màu đồi xen kẽ có tầng đất canh tác đầy thích hợp trồng chè ; sắn từ lâu chè trơ thành mạnh xã Trước xã Minh tiến có nhiều rừng rậm với nhiều loại gỗ lim, sến, tấu, tre nứa loại loại động vật quý gà lôi thú quý lợn rừng, hươu, nai; chè, cọ mang lại thu nhập chủ yếu cho nhiều gia đình xã Để đảm bảo lương thực, nhiều khu rừng rậm nhân dân khai thác , biến thành đồi chè, nương sắn Cây cọ chè, sắn trồng gò đồi xã trước Hiện nhiều gia đình chuyển đổi thành vườn cỏ, phát triển trang trại loại nhỏ, trồng nguyên liệu giấy vv Đường giao thông xã trước chủ yếu đường mòn qua khu vực bờ ruộng, lại thôn gặp nhiều khó khăn Ngày đường thôn mở rộng, phương tiện lại dễ dàng, việc giao lưu buôn bán lại thuận tiện Là xã tiếp giáp với số xã huyện Thanh Ba lại có tuyến đường liên huyện chạy qua Đây điều kiện thuận lợi cho sản xuất phát triển kinh tế Nằm vùng đất cá vua hùng xưa, lại có lịch sử hàng trăm năm hình thành phát triển, nên Minh Tiến nơi lưu giữ dấu tích nhiều công trình văn hóa Trước xã có nhiều đình chùa, miếu Đình Cả, Đình Hấu, Đình chuông, Đình chủa, Đình nghè, nơi diễn hội họp cử hành tế lễ làng ; in sâu vào kĩ ức người dân nơi Do chiến tranh thời gian tàn phá, đình, chùa, miếu lại Minh Tiến lại Được đồng ý nhà nước, năm 1994 nhà nước tôn tạo xây dựng chùa Minh Quang Tự nơi chủ yếu diễn hoạt động tâm linh, hướng thiện người dân xã Trong trình hình thành phát triển xã, nơi có quốc lộ chạy qua, giao thông thuận tiện, không bị lũ lụt Ở Minh Tiến có nhiều đơn vị đội đóng quân địa bàn xã Mối quan hệ đoàn kết quân dân nẩy nở trì qua hàng nửa kỷ qua điều kiện để người dân xã có điều kiện giao lưu trao đổi, học tập nết đẹp anh đội cụ hồ Các đơn vị đội tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ địa phương Tình cảm quân dân nết đẹp truyền thống người dân Minh tiến 1.1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND xã Minh Tiến • Công tác hoạch định nhân lực UBND xã Minh Tiến đảng ủy xây dựng quy hoạch cán từ đầu nhiệm kỳ đại hội đảng, hàng năm bổ sung rà soát, xếp lại quy hoạch theo phương án A1, A2,A3 theo định ban tổ chức trung ương, tỉnh, huyện • Công tác tuyển dụng nhân lực Căn vào nhu cầu công việc định biên giao UBND xã xây dựng kế hoạch đề nghị UBND huyện tuyển dụng cán cho địa phương hàng năm • Quan điểm trả lương cho người lao động Xã trả lương qua tài khoản, kịp thời nhanh chóng theo quy định nhà nước Theo ngạch bậc đối tượng chuyên viên 1.1.3 Chức nhiệm vụ chung UBND xã Minh Tiến Địa - Nông nghiệp - Xây dựng Môi trường: * Đối với xã bố trí 02 người + 01 người làm công tác Nông lâm nghiệp - Môi trường – xây dựng: - Thực nhiệm vụ phận “tiếp nhận trả kết quả” - Tham mưu cho UBND xã chuyên trách công tác nông - lâm nghiệp (theo dõi việc sản xuất nông lâm nghiệp, áp dụng khoa học kỷ thuật vào việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp địa phương…) - Quản lý công tác xây dựng, giám sát kỹ thuật việc xây dựng công trình phúc lợi địa phương - Đảm nhiệm toàn công việc liên quan đến môi trường như: Điều tra khu vực môi trường bị ô nhiễm, lập danh sách nguồn gây ô nhiễm môi trường phối hợp với quan liên quan tìm cách xử lý, hòa giải, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định Pháp luật - Phối hợp với quan có liên quan xây dựng, tổ chức thực kế hoạch huy động nguồn nhân lực nhằm ứng phó, khắc phục ô nhiễm môi trường cố môi trường gây theo phân công UBND huyện; tổ chức thực hoạt động truyền thông bảo vệ môi trường thuộc phạm vi chức xã; - Thực đăng ký kiểm tra tổ chức, cá nhân địa bàn thực cam kết bảo vệ môi trường theo ủy quyền UBND cấp huyện + 01 người làm công tác Địa chính: - Tham mưu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấp chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Pháp luật; triển khai, theo dõi, kiểm tra tình hình thực sau cấp có thẩm quyền định - Thực việc đăng ký, lập quản lý hồ sơ địa chính; theo dõi biến động đất đai chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai; bảo quản tư liệu đất đai, đo đạc đồ; thực quản lý dấu mốc đo đạc mốc địa giới hành địa bàn xã theo quy định pháp luật - Thẩm định hồ sơ, trình UBND xã việc cho thuê đất, chuyển đổi quyền sử dụng đất, đăng ký giao dịch đảm bảo quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định Pháp luật Điều 16 Tổ chức tuyển dụng Khi hết thời hạn nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển, người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định việc thành lập hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng Trường hợp không thành lập hội đồng tuyển dụng, người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức giao cho phận tổ chức cán thực Bộ Nội vụ ban hành quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức Điều 17 Thông báo kết tuyển dụng Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết thi tuyển xét tuyển hội đòng tuyển dụng, quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải niêm yết công khai kết thi tuyển xét tuyển, danh sách dự kiến người trúng tuyển trụ sở làm việc trang thông tin điện tử quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức; gửi thông báo kết thi tuyển xét tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai kết thi tuyển xét tuyển , người dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết thi tuyển xét tuyển Người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức có trách nhiệm tổ chức chấm phúc khảo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận đơn phúc khảo theo quy định khoản Sau thực hiệ quy định khoản va khoản điều này, người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt kết tuyển dụng công chức ; gửi thông báo công nhận kết trúng tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký, nội dung thông báo phải ghi rõ thời gian người trúng tuyển đến nhận định tuyển dụng Điều 18 Thời hạn định tyển dụng nhận việc Căn thông báo nhận kết trúng tuyển quy định khoản điều 17 nghị định , người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định tuyển dụng công chức Trong thời hạn chậm 30 ngày, kể từ ngày có quyêts định tuyển 18 dụng , người tuyển dụng vào công chức phải đến quan nhận việc, trừ trường hợp định tuyển dụng quy định thời hạn khác Trường hợp người tuyển dụng vào công chức có lý đáng mà đến nhận việc phải làm đơn xin gia hạn trước kết thúc thời hạn nêu gửi quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức Thời gian xin gia hạn khhoong 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận việc quy định khoản Trường hợp người tuyển dụng vào công chức đến nhận việc sau thời hạn quy định khoản điều quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định hủy bỏ định tuyển dụng Điều 19 Trường hợp đặc biệt tuyển dụng Căn điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định khoản điều 36 Luật cán bộ, công chức yêu cầu công việc, người đứng đầu quan quản lý công chức xem xét, tiếp nhận thông qua thi tuyển đói với trường hợp đặc biệt sau: a)Người tốt nghiệp thủ khoa sở đào tạo trình độ đại học nước; b)Người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc nước ngoài; c) Người có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có kinh nghiệm công tác ngành , lĩnh vực cần tuyển dụng từ 05 năm trở lên, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng Trường hợp người tuyển dụng vào công chức theo quy định nghị định này, có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội lần, bố trí làm việc theo ngành, nghề đào tạo theo chuyên môn nghiệp vụ trước có đảm nhiệm thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tinhd để làm xếp ngạch, bậc lương phù hợp với vị trí việc làm tuyển dụng, thời gian công tác cpos đóng bảo hiểm bắt buộc đứt quãng cộng dồn Người đứng đầu quan quản lý công chức tiếp nhận trường hợp quy định khoản Điều xếp ngạch, bậc lương trương hợp quy định khoản điều phải có ý kiến thống Nội vụ quan nhà nước ban tổ chức trung ương quan đảng cộng sản Việt Nam tổ chức trị - xã hội 19 2.3 kết tuyển dụng công chức cấp xã UBND xã Minh Tiến 2.3.1 cứ, điều kiện, thẩm quyền tuyển dụng công chức Điều Căn tuyển dụng công chức Việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế quan sử dụng công chức Cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm xác định, mô tả vị trí việc làm, báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt để làm tuyển dụng công chức Hàng năm, quan sử dụng công chức xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức, báo cáo quan quản lý công chức để phê duyệt tổ chức tuyển dụng theo quy định Nghị định Điều Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức thực theo quy định khoản Điều 36 Luật Cán bộ, công chức Cơ quan sử dụng công chức xác định điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển quy định điểm g khoản Điều 36 Luật Cán bộ, công chức, báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt trước tuyển dụng Điều Ưu tiên tuyển dụng công chức Đối tượng điểm ưu tiên thi tuyển xét tuyển công chức: a) Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, thương binh, người hưởng sách thương binh: cộng 30 điểm vào tổng số điểm thi tuyển xét tuyển; b) Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, người hoạt động cách mạng trước tổng khởi nghĩa (từ ngày 19 tháng năm 1945 trở trước), đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động: cộng 20 điểm vào tổng số điểm thi tuyển xét tuyển; c) Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn 20 lực lượng công an nhân dân, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ: cộng 10 điểm vào tổng số điểm thi tuyển xét tuyển Trường hợp người dự thi tuyển dự xét tuyển công chức thuộc nhiều diện ưu tiên quy định khoản Điều cộng điểm ưu tiên cao vào kết thi tuyển theo quy định khoản Điều 10 Nghị định kết xét tuyển theo quy định khoản Điều 13 Nghị định Điều Thẩm quyền tuyển dụng công chức Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức bao gồm: a) Các quan theo quy định Điều 39 Luật Cán bộ, công chức; b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị phân cấp tuyển dụng công chức theo quy định Điều 39 Luật Cán bộ, công chức, giao biên chế, kinh phí hoạt động, có dấu, tài khoản riêng Căn số lượng người đăng ký dự tuyển, người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng định việc thành lập Hội đồng thi tuyển tổ chức thi tuyển Hội đồng xét tuyển tổ chức xét tuyển (sau gọi chung Hội đồng tuyển dụng) Trường hợp không thành lập Hội đồng tuyển dụng, phận tham mưu công tác tổ chức cán quan có thẩm quyền tuyển dụng giúp người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng thực việc tuyển dụng; đồng thời tổ chức tuyển dụng phải thành lập phận giúp việc theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định Điều Hội đồng tuyển dụng công chức Hội đồng tuyển dụng công chức có 05 07 thành viên, bao gồm: a) Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức; b) Phó Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu phận tham mưu công tác tổ chức cán quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức; c) Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng công chức thuộc phận tham mưu 21 công tác tổ chức cán quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức; d) Các uỷ viên khác đại diện số phận chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan Hội đồng tuyển dụng làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số, có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Thành lập phận giúp việc gồm: Ban đề thi, Ban coi thi, Ban phách, Ban chấm thi trường hợp tổ chức thi tuyển, Ban kiểm tra sát hạch trường hợp tổ chức xét tuyển, Ban phúc khảo; b) Tổ chức thu phí dự tuyển sử dụng theo quy định; c) Tổ chức chấm thi; d) Chậm sau 15 ngày kể từ ngày tổ chức chấm thi xong, Hội đồng tuyển dụng phải báo cáo người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức kết thi tuyển xét tuyển để xem xét, định công nhận kết thi tuyển xét tuyển; đ) Giải khiếu nại, tố cáo trình tổ chức thi tuyển xét tuyển 2.3.2 Ưu điểm tuyển dụng công chức cấp xã Do nhu cầu công việc UBND cấp xã đề nghị UBND huyện tuyển tuyển dụng cán cho địa phương Như huyện tuyển dụng người có cấp lực để đảm nhiệm công việc Và tuyển dụng công chúc cấp xã nhanh chóng dễ dàng Vì đa số nhân lực người địa phương, nắm phần phong tục tập quán địa phương 2.3.3 Nhược điểm tuyển dụng công chức cấp xã Một số đồng chí cấp ủy đảng viên chưa phát huy hết lực trình độ, chưa làm hết vai trò lãnh đạo nên hiệu công việc thấp Một số cán giao nhiệm vụ mà chưa hoàn thành nhiệm 22 vụ Và số cán không địa phương nên không hiểu phong tục tập quán địa phương 2.3.4 Nguyên nhân nhược điểm công chức cấp xã Do tính ỷ lại, trách nhiệm công việc Chưa có ý thức đạo đức nghề nghiệp Và giám sát không chặt chẽ người lãnh đạo 23 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ CTTD NHÂN LỰC CỦA UBND XÃ MINH TIẾN HUYỆN ĐOAN HÙNG 3.1 Phương hướng hoạt động UBND xã minh tiến CTTD nhân lực *Phương hướng chung tiêu chủ yếu: a) Phương hướng chung: Tiếp tục phát huy mạnh địa phương sản xuất, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất chăn nuôi tăng thu nhập đơn vị diện tích đất, tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân Vận động nhân dân kết hợp nguồn vốn nhà nước, tập thể cá nhân đầu tư xây dự sở vật chất, giao thông thủy lợi Phấn đấu hoàn thành giữ vững tiêu chí xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 b) Các tiêu chủ yếu: Một số tiêu kinh tế - xã hội, môi trường chủ yếu kế hoạch năm 2016-2020: - Các tiêu kinh tế: Giữ vững tốt độ tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập bình quân đầu người Tăng thu ngân sách nhà nước địa bàn, tiết kiệm chi, chi luật ngân sách nhà nước - Các tiêu văn hóa - xã hội môi trường: + Thực biện pháp chống tái nghè giả tỷ lệ hộ nghèo xuống 4,9% (năm 2020); lao động giải việc làm, tạo việc làm hàng năm năm; tỷ lệ lao động qua đào tạo (trong trọng qua đào tạo nghề); 24 tăng cường đạo công tác xuất lao động năm 25 người Tăng tỷ lệ đường giao thông nông thôn kiên cố hóa, hoàn thành tuyến đường: Đường liên xã Thôn xã Tiêu Sơn; đường thôn đia xã Đông Lĩnh, đường Thôn xã Đại An Giảm tốc độ tăng tự nhiên dân số tự nhiên, tỷ số giới tính sinh, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng Phát triển Internet băng thông rộng 20/100 dân, tỷ lệ thuê bao điện thoại 100/100 dân Giữ vững tiêu chí nông thôn mới, phấn đấu 90% số hộ dân sử dụng nước sạch, 100% hộ dân có hố giác công trình hợp vệ sinh, xây dựng 01 khu sử lý, thu giom giác thải khu trung tâm * Xác định nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm: Các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần xây dựng kế hoạch năm 2016 - 2020 bao gồm: a) Xây dựng triển khai thực chế, sách phát triển kinh tế - xã hội b) Phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế: - Phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản xây dựng nông thôn mới; - Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; - Phát triển ngành dịch vụ ; - Huy động quản lý sử dụng nguồn lực đầu tư phát triển; - Củng cố quan hệ sản xuất, phát triển thành phần kinh tế; 25 - Hoạt động tài chính, tín dụng, ngân hàng c) Phát triển lĩnh vực văn hoá - xã hội, khoa học - công nghệ, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Lĩnh vực giáo dục - đào tạo; - Lĩnh vực y tế, dân số; - Công tác giải việc làm thực chế độ, sách bảo đảm an sinh xã hội, dân tộc, tôn giáo; - Lĩnh vực văn hoá, thể thao, thông tin, báo chí, xuất bản; - Công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; phát triển khoa học công nghệ; d) Công tác cải cách hành chính, xây dựng quyền; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí đ) Củng cố quốc phòng, an ninh 3.2 Giải pháp CTTD nhân lực UBND xã Minh Tiến Một số giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Minh Tiến Căn vào nhu cầu công việc định biên giao UBND xã xây dựng kế hoạch đề nghị UBND huyện tuyển dụng cán cho địa phương hàng năm Nhưng CTTD nhân lực xã chưa hợp lý sau em xin có số giải pháp để nhằm hoàn thiện CTTD nhân lực cho xã Minh Tiến Xây dựng kế hoạch nhân lực linh hoạt, khoa học cụ thể cho giai đoạn, thời kỳ đặt mục tiêu tuyển dụng cán tương lai Hoạch định nhu cầu nhân lực trình xác định cách có hiệu yêu cầu số lượng, chất lượng lao động theo cấu ngành nghề đáp ứng nhu cầu tổ chức nói chung UBND xã Minh Tiến nói 26 chung Kế hoạch tuyển dụng nhân lực phải thực theo quy trình, nguyên tắc công tác tuyển dụng nhằm đảm bảo chọn người việc Sắp xếp bố trí cách hợp lý Quá trình tuyển dụng phải công khai minh bạch, linh hoạt, tuyển dụng người có trình độ chuyên môn định phù hợp với vị trí công việc Có tâm có tài đam mê nghề nghiệp nhằm đem lại lợi ích cho nhân dân Nâng cao trình độ chuyên môn, phát triển toàn diện vai trò cán làm công tác tuyển dụng nói riêng, công tác quản trị nhân lực nói chung Chất lượng nguồn nhân lực hiệu công tác tuyển dụng phụ thuộc lớn vào trình độ chuyên môn cán làm công tác tuyển dụng trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cán quản trị nhân lực Khi cán quản trị có trình độ chuyên môn kịp thời nắm bắt nhu cầu nhân lực từ có kế hoạch tuyển dụng cụ thể cho thời kỳ Năng lực cán chuyên môn tốt vừa tiết kiệm thời gian chi phí cho công tác tuyển dụng, công tác quản trị nhân lực góp phần tạo hiệu công việc cao Khi tuyển dụng phải đảm bảo tính khoa học, tiết kiệm chi phí tuyển dụng thời gian phải đảm bảo theo nguyên tắc Đa dạng nguồn tuyển dụng phương pháp tuyển dụng Nguồn tuyển dụng bên bên có điểm mạnh điểm hạn chế riêng, thực tế áp dụng thiên vào nguồn tuyển dụng nhân mà phải vào tính chất đặc điểm công việc lúc để có xác nhận nguồn lao động cụ thể nguồn hay kết hợp hai nguồn tuyển dụng Khi xác định nguồn tuyển dụng đáp ứng công việc đề từ có lựa chọn phương pháp tuyển dụng thích hợp Đối với công tác điều động nội bộ, có vị trí trống cần bổ nhiệm, người tuyển dụng nên tiến hành thông báo rộng rãi tới toàn công nhân viên tổ chức để họ biết người có khả tự ứng cử Điều tạo công việc bổ nhiệm, tạo tâm lý thoải mái cho cán công nhân viên tổ chức, từ kích thích họ nhiệt 27 tình, sáng tạo có trách nhiệm công việc, làm tăng hiệu công việc 3.3 Khuyến nghị củaUBND xã Minh tiến CTTD nhân lực Kiến nghị nhà nước Qua nghiên cứu đề tài em thấy rằng, can thiệp tích cực Nhà nước giúp tổ chức tốt vấn đề tìm nguồn, tuyển sử dụng lao động Trước hết Nhà nước nên hoàn thiện luật lao động, sách lương bổng thuế thu nhập điểm đảm bảo công bằng, hiệu Tránh để tình trạng giá tăng nhanh lương không theo kịp Như ảnh hưởng đến đời sống người lao động lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nước Các trường đại học, cao đẳng trường dạy nghề nơi cung cấp lao động có chuyên môn nghiệp vụ cho doanh nghiệp, Nhà nước cần quan tâm vấn đề giáo dục đào tạo Hiện học sinh, sinh viên học lý thuyết nhiều mà thiếu thực tế, thực hành Mong nhà trường quan Nhà nước có liên quan tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên nhiều vào thực tế đời sống, thực tế Có hoàn thiện lý thuyết thực hành công việc, người lao động không bỡ ngỡ tiếp thu công việc dễ dàng Kiến nghị UBND xã Minh Tiến Xã phải có kế hoạch cho tương lai số lượng cán xã, việc đề xuât thêm nên có kế hoạch rõ ràng cụ thể Và có phương án đề phòng cho trường hợp thiếu thừa cán trường hợp luân chuyển hay nghỉ hưu Tiếp tục rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán xã, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân, tránh tình trạng ỷ lại tránh trương hợp giao nhiệm vụ mà không hoàn thành Các cán công chức xã nên gần gũi dân hơn, tạo lòng tin cho nhân dân làm cho dân tin tưởng Nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, vận đắn 28 chủ trương, sách Nghị đảng pháp luật nhà nước vào địa phương Đảng ủy phải ban hành nghị sát với tình hình thực tế, đề biện pháp phân công cụ thể cho cấp ủy, cán Kiểm tra, xử lý kịp thời mặt tồn vấn đề phát sinh trình thực 29 KẾT LUẬN Trong giai đoạn chất lượng nguồn nhân lực vấn đề mà nhà nước ta quan tâm hàng đầu, tuyển dụng người có lực thật cho họ phat huy hết khả làm việc nhằm giúp cho tổ chức phát triển hoàn thiện Đảng ta nhận định rằng: “Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” Tuy nhiên, để yếu tố người thực trở thành động lực tích cực thúc đẩy nghiệp nguồn nhân lực phải tuyển dụng tổ hợp lý có chất lượng, có sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ thỏa đáng Từ nhận thức trên, em chọn đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Minh Tiến” để làm báo cáo kiến tập Qua trình nghiên cứu thực tế, báo cáo hoàn thành nội dung sau: Đã hệ thống hóa vấn đề có tính lý luận với phương pháp đánh giá tuyển dụng nhân lực tổ chức Đã phân tích cụ thể thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực UBND xã Minh Tiến, từ rút nhận xét thành công hạn chế tổ chức công tác tuyển dụng nhân lực.Từ thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực xã, báo cáo kiến tập đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực xã Trong giải pháp tác giả đề xuất có giải pháp chiến lược lâu dài, có giải pháp mang tính tình Các giải pháp chưa đầy đủ định hình hướng cần thiết lĩnh vực tuyển dụng nhân lực xã thời điểm Em hy vọng giải pháp kiểm nghiệm thực tế, qua 30 bổ sung hoàn thiện Điều góp phần vào việc hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực ủy ban xã 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO THS Nguyễn Vân Điềm PGSTS Nguyễn Ngọc Quân ( 2007 ), Giáo trình quản trị nhân lực, nhà xuất đại học kinh tế quốc dân CVC Vũ Huy Tiến giáo trình quản trị nhân lực 3.nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức luật tổ chức hội đồng nhân dân- ủy ban nhân dân năm 2003 báo cáo xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016-2020 UBND xã Minh Tiến nhiệm vụ công chức UBND xã Minh Tiến báo cáo thống kê cán công chức chuyên trách UBND xã Minh Tiến 32