Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: Công tác bố trí và sắp xếp nhân lực tại phòng nội vụ UBND huyện cao phong hòa bình

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU 1 A. PHẦN MỞ ĐẦU 3 I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 3 II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 4 III NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 4 IV PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4 V PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 VI Ý NGHĨA, ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI 6 VII KẾT CẤU ĐỀ TÀI 6 B. NỘI DUNG 7 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 7 1.1 Khái quát chung về đơn vị kiến tập 7 1.1.1 Tổng quan về UBND huyện Cao Phong 7 1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 16 1.2.1. Vị trí chức năng của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 16 1.2.2. Nhiệm vụ quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 16 1.2.3. Quan hệ công tác của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 20 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNGCÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN CAO PHONG 23 2.1. Những lý luận chung về công tác bố trí sắp xếp nhân lực 23 2.1.1. Một số khái niệm 23 2.1.2. Khái niệm và mục tiêu của bố trí sắp xếp nhân lực 25 2.2. Các hình thức bố trí sắp xếp nhân lực 26 2.2.1. Thuyên chuyển 26 2.2.2. Luân chuyển 27 2.2.3. Đề bạt 27 2.2.4. Xuống chức 29 2.2.5. Thôi việc 29 2.2.5.1. Giãn thợ 30 2.2.5.2. Sa thải 30 2.2.5.3. Tự thôi việc 30 2.2.6. Hưu trí 31 2.3. Vai trò của bố trí sắp xếp nhân lực 31 2.4. Thực trạng bố trí sắp xếp nguồn nhân lực ở Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong 32 2.4.1. Ưu điểm của công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong 32 2.4.2 Những điểm hạn chế của công tác bố trí sắp xếp nhân lực 38 2.5. Đặc điểm nguồn nhân lực ở Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong 38 2.6. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế 39 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỐ TRÍ SẮP XẾP NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN 40 3.1. Mục tiêu phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bố trí sắp xếp nhân lực 40 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bố trí sắp xếp nhân lực 40 3.3. Một số khuyến nghị 42 C. PHẦN KẾT LUẬN 43 D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI NÓI ĐẦU 1

A PHẦN MỞ ĐẦU 3

I - LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 3

II - MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 4

III - NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 4

IV- PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4

V - PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5

VI - Ý NGHĨA, ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI 6

VII - KẾT CẤU ĐỀ TÀI 6

B NỘI DUNG 7

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 7

1.1 Khái quát chung về đơn vị kiến tập 7

1.1.1 Tổng quan về UBND huyện Cao Phong 7

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 16

1.2.1 Vị trí chức năng của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 16

1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 16

1.2.3 Quan hệ công tác của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong 20

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNGCÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN CAO PHONG 23

2.1 Những lý luận chung về công tác bố trí sắp xếp nhân lực 23

2.1.1 Một số khái niệm 23

2.1.2 Khái niệm và mục tiêu của bố trí sắp xếp nhân lực 25

2.2 Các hình thức bố trí sắp xếp nhân lực 26

2.2.1 Thuyên chuyển 26

2.2.2 Luân chuyển 27

2.2.3 Đề bạt 27

2.2.4 Xuống chức 29

2.2.5 Thôi việc 29

2.2.5.1 Giãn thợ 30

2.2.5.2 Sa thải 30

2.2.5.3 Tự thôi việc 30

2.2.6 Hưu trí 31

2.3 Vai trò của bố trí sắp xếp nhân lực 31

2.4 Thực trạng bố trí sắp xếp nguồn nhân lực ở Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong 32

2.4.1 Ưu điểm của công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong 32

2.4.2 Những điểm hạn chế của công tác bố trí sắp xếp nhân lực 38

2.5 Đặc điểm nguồn nhân lực ở Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong 38

2.6 Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế 39

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỐ TRÍ SẮP XẾP NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN 40

3.1 Mục tiêu phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bố trí sắp xếp nhân lực 40

3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bố trí sắp xếp nhân lực 40

3.3 Một số khuyến nghị 42

C PHẦN KẾT LUẬN 43

D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI NÓI ĐẦU

Sau một quá trình dài học tập và nghiên cứu kiến thức tại trường Đại họcNội vụ Hà Nội, được nhà trường và các thầy cô trong khoa Tổ chức và quản lýnhân lực quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ, tôi đã có cơ hội tìm hiểu sâu hơn vềcông tác quản trị nhân lực và bố trí-sắp xếp cán bộ công chức, viên chức tạiUBND huyện Cao Phong - Hòa Bình Đây là cơ hội để tôi vận dụng những kiếnthức lý luận vào thực tiễn, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho bản thân,làm cơ sở định hướng phát triển nghề nghiệp trong tương lai

Trong thời gian kiến tập tại Phòng nội vụ huyện Cao Phong, được sự quantâm ưu ái của các cán bộ công chức làm việc tại phòng Nội vụ huyện cũng như

sự hướng dẫn nhiệt tình của thầy cô giáo trong Khoa Tổ chức và quản lý nhânlực và đồng chí Trần Văn Ý- Phó Trưởng Phòng Nội vụ huyện, tôi đã hoànthành tốt quá trình kiến tập và nghiên cứu hoàn thiện đề tài kiến tập Tuy nhiên,

dù đã nỗ lực và cố gắng học hỏi, tìm hiểu nhưng do trình độ nhận thức và khảnăng còn hạn chế nên trong quá trinh kiến tập và viết báo cáo chuyên đề khôngtránh khỏi những thiếu sót Vì vậy tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiếncủa thầy cô giáo và các cô chú trong Phòng Nội vụ huyện để đề tài nghiên cứucủa tôi hoàn thiện và đạt kết quả cao hơn

Trong thời gian học tập tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội và sau quá trìnhkiến tập vừa qua, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các thấy cô trongnhà trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt các thầy cô trong Khoa Tổ chức vàquản lý nhân lực đã truyền đạt những kiến thức quí báu để tôi hoàn thành báocáo, hành trang vững chắc trong tương lai

Tôi xin chân thành cảm ơn các lãnh đạo đang làm việc tại Phòng Nội vụhuyện Cao Phong đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tôi kiến tập và hoànthành tốt nghiên cứu đề tài tại cơ quan dưới sự hướng dẫn của đồng chí TrầnVăn Ý

Cuối cùng, tôi xin gửi tới gia đình lời cảm ơn và lòng biết ơn sâu sắc bởi

sự giúp đỡ, động viên về cả vật chất và tinh thần trong suốt quá trình học tậpcũng như thời gian kiến tập tại cơ quan để tôi có thể hoàn thành báo cáo chuyên

đề của mình

Xin chân thành cảm ơn!

Hòa Bình, ngày 28 tháng 5 năm 2015

Sinh viên

Đoàn Thanh Tùng

A PHẦN MỞ ĐẦU

I - LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Nền kinh tế ngày càng phát triển, không ít những thời cơ, vận hội mớiđược mở ra không chỉ đối với các doanh nghiệp mà còn là cơ hội cho các banngành, các tổ chức, đơn vị trong hệ thống cơ quan Nhà nước Việt Nam có thểphát triển, hoàn thành tốt quá trình CNH - HĐH đất nước Tuy nhiên, để có thểthực hiện tốt công cuộc đổi mới đất nước hiện nay, các tổ chức, đơn vị cũng gặpkhông ít những khó khăn, thách thức, đòi hỏi các tổ chức cần có một đội ngũnhân lực năng động và chuyên nghiệp, chủ động trong mọi tình huống

Đứng trước yều cầu của sự nghiệp đổi mới trong giai đoạn hiện nay, Đảng

và Nhà nước ta đang đặt mối quan tâm hàng đầu đến việc xây dựng đội ngũ cán

bô công chức, viên chức bởi đây là những người đại diện cho Đảng và Nhà nướcxây dựng và thực thi các chủ trương, chính sách liên quan đến đời sống của toàn

xã hội Trong những năm qua, theo đánh giá chung của các cấp lãnh đạo, độingũ cán bộ công chức, viên chức hiện nay vẫn chưa thực sự đáp ứng yêu cầu vànhiệm vụ mới; điều nay là do nhiều nguyên nhân nhưng một trong nhưngnguyên nhân chính là sự bất cập về số lượng và chất lượng cán bộ công chức,viên chức hiện nay Vì vậy, để nâng cao hiệu quả thực hiện công việc cũng nhưnâng cao chất lượng nguồn nhân lực, các tổ chức, đơn vị phải xây dựng chomình đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao thôngqua công tác bố trí và sắp xếp cán bộ công chức, viên chức, phát huy tối đa khảnăng làm việc và sáng tạo của họ

Nhận thức được tầm quạn trọng của công tác bố trí và sắp xếp cán bộcông chức, viên chức nói riêng và nguồn nhân lực tại UBND huyện Cao phong– Hòa Bình nói chung Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết của công tác bố trí và sắp

xếp cán bộ công chức, viên chức tại huyện nhà, tôi đã chọn đề tài “ Công tác bố trí và sắp xếp nhân lực tại Phòng Nội vụ - UBND huyện Cao Phong - Hòa Bình” làm đề tài nghiên cứu trong thời gian kiến tập tại Phòng Nội vụ - UBND

huyện Cao Phong - Hòa Bình với mong muốn tìm hiểu và đánh giá được thực

trạng công tác bố trí và sắp xếp cán bộ công chức, viên chức tại UBND huyện,

đề xuất những giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần nâng cao chất lượng độingũ cán bộ công chức, viên chức đang làm việc tại huyện Đồng thời rút ra đượcnhững kinh nghiệm thực tiễn để hoàn thành hiểu biết của bản thân về công tác

bố trí và sắp xếp công chức, viên chức thuộc chuyên ngành quản trị nhân lực

II - MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

 Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về công tác bố trí và sắp xếp cán bộcông chức, viên chức tại cơ quan kiến tập

 Phân tích đánh giá, thực trạng, tình hình công tác bố trí và sắp xếp cán bộcông chức, viên chức tại cơ quan trong nhưng năm qua

 Làm rõ những mặt tích cực cũng như những hạn chế của công tác này ở

cơ quan đơn vị

 Đề xuất định hướng và một số phương pháp cụ thể nhằm hoàn thiện côngtác bố trí và sắp xếp cán bộ công chức, viên chức tại cơ quan có được độingũ cán bộ chất lượng cao trong thời gian tới

III - NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

 Làm rõ những vấn đề lý luận về công tác bố trí và sắp xếp cán bộ côngchức, viên chức

 Phân tích thực trạng của đề tài nghiên cứu

 Đánh giá mặt tích cực và hạn chế của đề tài nghiên cứu

 Đưa ra những phương án xử lý tốt cho vấn về được đặt ra

IV- PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Trong thời gian thực tập, do hạn chế về mặt thời gian và năng lực bản thân

Do vậy, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài trong phạm vi như sau:

 Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu tại Phòng Nội vụ - UBND huyệnCao Phong - Hòa Bình

 Thời gian nghiên cứu: Công tác bố trí và sắp xếp cán bộ công chức, viênchức từ năm 2012 đến nay

 Nội dung nghiên cứu: Tìm hiểu công tác bố trí và sắp xếp cán bộ côngchức, viên chức tại UBND huyện Cao Phong, đưa ra nhưng giải phápnhằm nâng cao hiệu quả cua công tác này

V - PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Trong quá trình nghiên cứu đề tài, có rất nhiều phương pháp nghiên cứunhưng do đặc thù của đề tài và đơn vị thực tập cũng như hiệu quả của cácphương pháp nghiên cứu nên tôi đã lựa chọn những phương pháp nghiên cứu đềtài sau:

 Phương pháp phân tích tài liệu: Đây là phương pháp chính được sử dụngtrong nghiên cứu này Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã tìm hiểu cácvăn bản, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu

 Bên cạnh đó, đề tài còn dựa trên các báo cáo tổng kết, báo bao thống kê

số liệu của các phòng ban có liên quan

 Phương pháp quan sát: Trong thời gian thực tập, nghiên cứu về công tác

bố trí và sắp xếp cán bộ công chức, viên chức tại cơ quan, tôi đã chủ độngquan sát những vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu Đối tượng quansát là việc thực hiện nhiệm vụ của các cán bộ trong đơn vị, đồng thời tiếnhành thu thập thông tin, tổng hợp, ghi chép thông tin từ các phòng ban, bộphận liên quan

 Phương pháp phỏng vấn: Tiến hành phỏng vấn Trưởng phòng, phoTrưởng phòng và chuyên viên phụ trách công tác quản trị nhân lực tại đơn

vị về nội dung nghiên cứu Nội dung liên quan trực tiếp đến việc bố trí vàsắp xếp cán bộ công chức, viên chức tại cơ quan

 Phương pháp điều tra khảo sát: Phương pháp này thu thập bằng số liệu,bằng những câu hỏi

 Phương pháp sử lý số liệu: Bằng phần mềm Excel

VI - Ý NGHĨA, ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI

Công tác bố trí và sắp xếp cán bộ công chức, viên chức là một nội dung quantrọng trong công tác quản trị nhân lực tại cơ quan, đơn vị Công tác này khôngchỉ có ý nghĩa đối với tổ chức, đơn vị mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với bảnthân tôi

 Đối với tổ chức: Thông qua đề tài này, cơ quan sẽ có cái nhìn đầy đủ hơn

về công tác bố trí và sắp xếp cán bộ công chức, viên chức; thấy đượcnhững ưu điểm và hạn chế còn tồn tại trong công tác này ở cơ quan, từ đó

có được những giải pháp, những thay đổi hợp lý hơn về nội dung liênquan đến vấn đề đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức, tạo cở

sở cho việc nâng cao hiệu quả của công tác này, góp phần thực hiện thắnglợi mục tiêu mà cơ quan, đơn vị đề ra

 Đồng thời nghiên cứu đề tài mang lại cho tôi những thuận lợi nhất địnhtrong quá trình kiến tập và sau khi tốt nghiệp ra trường

VII - KẾT CẤU ĐỀ TÀI

Ngoài lời cảm ơn, lời mở đầu, mục lục bài viết còn được kết cấu thành 4phần và 3 chương

B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

1.1Khái quát chung về đơn vị kiến tập

1.1.1 Tổng quan về UBND huyện Cao Phong

 Địa chỉ: Khu 2 - TT Cao Phong - Huyện Cao Phong - Tỉnh Hòa Bình

 Số điện thoại: 02183.846.085

 Tóm lược quá trình phát triển của huyện Cao phong

Cao phong là huyện mới được chia tách từ huyện Kỳ Sơn theo Nghị định

số 95/2011/NĐ-CP ngày 12/12/2001 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạtđộng từ ngày 15/03/2002 Là huyện miền núi nằm ở phía Tây bắc tỉnh HòaBình, cách thành phố Hòa Bình gần 20km, phía bắc giáp thành phố Hòa Bình vàhuyện Đà Bắc, phía đông giáp huyện Kim Bôi, phía tây và tây nam giáp huyệnTân Lạc, phía đông nam giáp huyện Lạc Sơn

Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 25.527,83ha, gồm 12 xã và 1 thịtrấn Dân số toàn huyện có 4,2 vạn người gồm nhiều dân tộc cư trú, sinh sốnglâu đời, chủ yếu là dân tộc Mường, Kinh, Dao , Trong đó, dân tộc Mườngchiếm 73,2%, dân tộc Kinh chiếm 24,6% Địa hình phân bố thành 3 vùng chínhgồm: vùng cao, vùng giữa và vùng lòng hồ sông Đà Địa bàn huyện nằm dọc QL

6 và QL 12B, có hệ thống cảng thủy nội địa thuận lợi cho lưu thông hàng hoá,phát triển KT-XH của địa phương Ở độ cao trên 300m so với mực nước biển,huyện có điều kiện đất đai màu mỡ, khí hậu mát mẻ, phù hợp với chăn nuôi đạigia súc và các loại cây công nghiệp, cây ăn quả có múi

Cao Phong nằm trên trục đường quốc lộ 6A với chiều dài hơn 20km, trụcđường này chạy qua các xã Thu Phong, Bắc Phong, thị trấn Cao Phong, TâyPhong, Nam Phong Đường 12B đi qua Kim Bôi, chạy qua xã Thu Phong Đây

là tuyến đường giao thông quan trọng cho việc đi lại và phát triển kinh tế của xãhội của huyện

Cao Phong là huyện có địa hình tương đối phức tạp ở phía bắc, phía tây,phía đông,đồi núi được xen kẽ, chia cắt bởi các con suối Đồi núi ở đây chủ yếu

là núi đất, núi đá cũng có xong không nhiều, độ cao địa hình trên 300m

Địa hình chia thành 2 dạng chủ yếu:

- Địa hình đồi núi thấp dưới 800m phân bố ở hầu khắp các xã xung quanhtrung tâm huyện

- Địa hình thung lũng là vùng trung tâm và phía nam huyện, địa hình ởđây tương đối bằng phẳng, gồm các xã Tây Phong, Dũng Phong, Nam Phong vàthị trấn Cao Phong

- Địa hình thung lũng là vùng trung tâm và phía nam huyện, địa hình ở đâytương đối bằng phẳng, gồm các xã Tây Phong, Dũng Phong, Nam Phong và thịtrấn Cao Phong

Khí hậu Hòa Bình nói chung và Cao Phong nói riêng là khí hậu nhiệt đới giómùa với mùa đông lạnh, ít mưa, mùa hè nóng, mưa nhiều Lượng mưa trongnăm đạt trị số khá cao 1535mm, độ ẩm trung bình 83%, nhiệt độ trung bình24,7oC ( tháng có nhiệt độ cao nhất trong năm là tháng 7 trung bình từ 27 - 29oC,tháng có nhiệt độ thấp nhất là tháng 1 trung bình là 15,5 - 15,6oC ) số giờ nắngtrung bình là 1535 giờ

Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm chia thành 2 mùa rõrệt:

- Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 9 lượng mưa bình quân là 1.609mm chiếm92,8% tổng lượng mưa cả năm

- Mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau lượng mưa bình quân là 126mmchiếm 7,2% tổng lượng mưa cả năm

Số ngày mưa trong năm từ 100 - 120 ngày, độ ẩm bình quân 85%, caonhất là 89% thấp nhất 80% Mùa hè gió đông nam là chủ yếu, mùa đông có gióbắc và gió đông bắc thổi thành từng đợt từ 3 - 5 này

Cao Phong có mạng lưới sông, suối phân bố tương đối đều nằm trongvòng thượng lưu của hồ thủy điện Hòa Bình, trên địa bàn huyện có những nhánhsuối của sông Đà với các con suối chính: suối Cái, suối Vàng, suối Bưng, suốiTrăng, suối Văn,… tạo thành hệ thống suối trải đều trên trên địa bàn huyện.Ngoài hệ thống sông suối trên địa bàn huyện còn có một vùng ngập của hồ sông

Đà ở phía tây bắc huyện và một số hồ thủy lợi như hồ Nước Tra, hồ Đặng Treo,

hồ Lái,…

Thời gian qua, huyện đã xây dựng và hoàn thiện xong quần thể Khu ditích lịch sử văn hoá căn cứ cách mạng Thạch Yên-Cao Phong (xóm Khánh - xãYên Thượng) Sự khởi đầu này đã là động lực để huyện quan tâm hơn tới tôn tạo

và phát huy các di sản văn hoá bao gồm các di sản văn hoá vật thể đó là các ditích lịch sử văn hoá Ngoài di tích lịch sử văn hoá Thạch Yên - Cao Phong,huyện còn quan tâm, đầu tư tu bổ di tích lịch sử Cù Chính Lan (xã Bình Thanh),

di tích lịch sử đền thác Bờ (xã Thung Nai) cùng các điểm danh lam, thắng cảnh,phục vụ sinh hoạt văn hoá, tâm linh, tín ngưỡng (đền Bờ, chùa Khánh, bảnGiang Mỗ 2(xã Bình Thanh) cùng các bản Mường mang dấu ấn xưa của đồngbào Mường như: Bãi Bệ I (xã Dũng Phong), xóm Mừng, xóm Cạn 2 (XuânPhong) Cũng ở vùng đất Mường Thàng, văn hoá cồng chiêng đang được khơidậy bản sắc văn hoá Mường (toàn huyện có khoảng 3.000 chiếc cồng chiêng).Gần 100 di sản văn hoá phi vật thể cũng đang được bảo tồn và phát huy Nhiều

lễ hội truyền thống trên địa bàn đã tạo được đấu ấn đáng nhớ đối với du kháchtrong và ngoài tỉnh

Trên miền đất cổ Cao Phong hình thành nhiều hang động kỳ thú, nổi bật

là quần thể hang động núi Đầu Rồng trên địa bàn thị trấn Cao Phong Vừa qua,quần thể này đã được Bộ VH-TT&DL công nhận là khu danh lam thắng cảnh ditích quốc gia Huyện đã có sự quan tâm, đầu tư hợp lý trong xây dựng cơ sở hạtầng; hoàn thiện từng bước để quần thể này trở thành điểm đến của các nhà đầu

tư và du khách gần, xa

Hòa theo không khí đổi mới của đất nước, huyện Cao Phong đã và đangtưng ngày phát triển để sánh vai với các địa phương khác trong cả nước Với sựđoàn kết, đồng thuận, sự nỗ lực của các cấp uỷ, chính quyền và toàn dân, tinrằng, huyện Cao Phong sẽ thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển KT-XH,giữ vững AN- QP và sẽ là điểm đến đầy hứa hẹn cho các nhà đầu tư và du kháchtrong tương lại không xa

Phòng LĐTB & XH

Văn phòng HĐND & UBND

 Chức năng

- Văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân

Là cơ quan tham mưu, tổng hợp giúp HĐND, chủ tịch HĐND, giúpUBND và chủ tịch UBND huyện về các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xãhội ở địa phương

Văn phòng HĐND và UBND có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoảnriêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của ủy ban nhândân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra về chuyên mônnghiệp vụ của văn phòng HĐND và UBND cấp tỉnh

o Phòng Nội vụ

Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, là cơquan tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lýnhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệpnhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính;cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn;hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khenthưởng

o Phòng Tài chính – Kế hoạch

Phòng Tài chính – Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhândân huyện có chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định củapháp luật

Việc thực hiện chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyệnthực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, đăng ký kinhdoanh, tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh

tế tư nhân của phòng tài chính – kế hoạch do bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội

vụ hướng dẫn

o Phòng Lao Động thương binh và xã hội

Phòng Lao thương binh và xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc ủy bannhân dân cấp huyện, tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức

năng quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội, thực hiệnmột số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của ủy ban nhân dân cấp huyện

và theo quy định của pháp luật

o Phòng Tư pháp

Phòng Tư pháp là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện,tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhànước về công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra,

xử lý văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, thi hành án dân

sự, chứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở và công tác tư phápkhác theo quy định của pháp luật

o Thanh Tra

Thanh Tra huyện là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện,tham mưu,giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước vềcông tác thanh tra, giải quyết khiếu nại,tố cáo, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạnthanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quyđịnh của pháp luật

o Phòng Y tế

Phòng y tế là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, thammưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế

và dân số trên địa bàn huyện

o Phòng Giáo dục và Đào tạo

Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhândân huyện, tham mưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lýnhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình,nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lýgiáo dục, tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em, quychế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo

o Phòng Văn hóa và Thông tin

Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà

nước về văn hóa thông tin, thể dục thể thao, phát thanh, truyền hình.

Phòng Văn hóa Thông tin Thể thao chịu sự chị đạo, quản lý trực tiếp toàn diệncủa ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyênmôn, nghiệp vụ của sở văn hóa – thông tin và sở thể dục thể thao

o Phòng Kinh tế và Hạ tầng

Phòng kinh tế và hạ tầng là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dânhuyện, tham mưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhànước về: xây dưng, kiến trúc, quy hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, phát triển

đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng trên địa bàn huyện theo quy định củapháp luật

o Phòng Dân tộc

Phòng dân tộc là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, thammưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước vềcông tác dân tộc và công tác định canh định cư, kinh tế mới

Phòng Dân tộc chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp toàn diện của ủy bannhân dân huyện, đòng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp

vụ của ban dân tộc tỉnh

o Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn thuộc ủyban nhân dân huyện tham mưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước ở địa phương về: nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, pháttriển nông thôn, phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợptác xã nông, lâm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề ở nông thôn, công tácdân tộc và thực hiện mốt số quyền hạn theo sự ủy quyền của ủy ban nhân dânhuyện và theo quy định của pháp luật, bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành,lĩnh vực công tác ở địa phương

o Phòng Tài nguyên và Môi trường

Phòng tài nguyên và môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc ủy bannhân dân huyện, có chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng

sản, môi trường.

Lịch sử phát triển phòng nội vụ

Năm 2008 thực hiện Nghị định 14/NĐ - CP ngày 04/02/2008 của Chínhphủ Tháng 04/2008 “Phòng Nội vụ - Lao động xã hội” chia tách thành haiphòng đó là phòng Lao đông thương binh và xã hội và phòng Nội vụ cùng với

sự phát triển của kinh tế xã hội của địa phương, cơ cấu tổ chức của phòng đã cónhững thay đổi phù hợp với tình hình mới

Hiện nay phòng Nội vụ bao gồm 01 trưởng phòng, 01 phó phòng và cán

bộ công chức Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch

Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của phòng được giao

Phó trưởng phòng giúp Trưởng phòng chỉ đạo và theo dõi một số mặtcông tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về nhiệm vụ được phân công

Phòng bao gồm 8 bộ phận, mỗi bộ phận có chức năng nhiệm vụ riêng, cán

bộ ở các bộ phận luôn có sự hợp tác chặt chẽ với nhau trong công việc Phòngchịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình, và sựquản lý trực tiếp của UBND huyện Cao Phong

Trong thời gian qua cùng với sự chỉ đạo sát sao của Ủy ban nhân dânhuyện và của lãnh đạo phòng, toàn thể cán bộ nhân viên đã có gắng hoàn thànhtốt mọi nhiệm vụ được giao, tạo được niềm tin trong nhân dân

Bộ phận quản lý về công tác tổ chức hội

Bộ phận quản lý về công tác văn thư lưu trữ

Bộ phận quản lý về công tác tôn giáo

Bộ phận quản lý về công tác, thi đua,

khen thưởng

Bộ phận quản lý về công tác thanh niên

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong

1.2.1 Vị trí chức năng của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong

Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, là cơquan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lýnhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức và cơ cấungạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việclàm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việctrong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viênchức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệpcông lập; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán

bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và nhữngngười hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; hội, tổ chức phi chính phủ; vănthư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; công tác thanh niên; thi đua - khen thưởng

1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong

Phòng Nội vụ huyện giải quyết công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn đượcquy định tại Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 của Chính phủ vềsửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện,quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư 04/2008/TT-BNV ngày 04/6/2008của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chứccủa Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện và quy chế làmviệc của UBND huyện Theo đó, phòng Nội vụ thực hiện một số công tác sau:Tham mưu và trình Ủy ban nhân dân huyện các văn bản hướng dẫn vềcông tác Nội vụ trên địa bàn và triển khai thực hiện theo quy định

Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kếhoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thựchiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước được giao

Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việcthực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự

nghiệp, xã, thị trấn.

Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dânhuyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác Nội vụtrên địa bàn

Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, xây dựng hệthống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước về công tác Nội vụtrên địa bàn

Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào đạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với

cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của phòng Nội vụ theo quyđịnh của pháp luật và theo chỉ dạo của Ủy ban nhân dân huyện

Quản lý tài chính, tài sản của phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật vàtheo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện

Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn về công tác Nội vụ và các lĩnh vực côngtác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của SởNội vụ

- Về tổ chức bộ máy

Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo quy định của Ủyban nhân dân huyện và hướng dẫn của Sở Nội vụ

Trình Ủy ban nhân dân huyện quyết định hoặc tham mưu giúp Ủy bannhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thểcác cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện

Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trìnhcấp có thẩm quyền quyết định

Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định thành lập,giải thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp Huyện theo quy định củapháp luật

-Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp

Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân bổ chỉ tiêu biênchế hành chính, sự nghiệp hàng năm

Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụngbiên chế hành chính, sự nghiệp

- Về công tác xây dựng chính quyền

Giúp Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thựchiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấptheo quy định của pháp luật

Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn cácchức danh bầu cử của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới,nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để trình cấp có thẩmquyền xem xét, quyết định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản

đồ địa giới hành chính của huyện

Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, ,sáp nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, xóm, khu dân cưtrên địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phóthôn,xóm, khu dân cư

- Về cán bộ, công chức, viên chức

Tham mưu Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng,điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; thựchiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản

lý nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức;

Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thi trấn và thực hiệnchính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấntheo phân cấp; thực hiện việc quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theoquy định của pháp luật

- Về cải cách hành chính

Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan

chuyên môn của Huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện công táccải cách hành chính ở địa phương.

Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện về chủ trương, biện pháp đẩymạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cơ quanhành chính nhà nước trên địa bàn huyện

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra các

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện và Ủy ban nhân dân xã, thịtrấn triển khai công tác cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch hàngnăm

Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo Ủy ban nhândân huyện và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định

- Về công tác văn thư, lưu trữ

Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành chế

độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ

Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ về thu thập, bảo quản và tổchức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện vàlưu trữ huyện

- Về công tác Tôn giáo

Giúp Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thựchiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về tôn giáo vàcông tác tôn giáo trên địa bàn huyện

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiệnnhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của Ủy ban

nhân dân tỉnh và theo quy định của phấp luật.

- Về công tác thi đua, khen thưởng

Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức các phong trào thiđua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và nhà nước trênđịa bàn huyện; làm nhiệm vụ Thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởnghuyện

Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung của thiđua, khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ thi đua,khen thưởng theo quy định của pháp luật

- Về công tác thanh niên

Trình UBND cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạchdài hạn, hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụthuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước về công tác thanh niên được giao

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch

về công tác thanh niên sau khi được phê duyệt

Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên vàcông tác thanh niên được giao

Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dân huyện

1.2.3 Quan hệ công tác của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong

- Đối với Sở Nội vụ

Phòng Nội vụ chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, thanh tra về chuyênmôn nghiệp vụ của Sở Nộ vụ tỉnh Hòa Bình; Trưởng phòng báo cáo cho Chủtịch UBND huyện biết các chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình và

tổ chức thực hiện các nội dung công tác do Sở Nội vụ chỉ đạo

Thực hiện đầy đủ các chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của

Sở Nội vụ

- Đối với Ủy ban nhân dân huyện

Phòng Nội vụ chịu sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dânhuyện và toàn bộ công tác theo chức năng,nhiệm vụ của phòng, Trưởng phòngtrực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc các phó Chủ tịch

UBND huyện, thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân huyện

về những mặt công tác đã được phân công

Theo định kỳ báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân huyện về nộidung công tác của phòng và đề xuất các biện pháp giải quyết công tác chuyênmôn trong quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan

- Đối với Ban Tổ chức Huyện ủy

Phòng Nội vụ phối hợp, bàn bạc với Ban Tổ chức Huyện ủy trong việcgiải quyết những vấn đề về tổ chức cán bộ thuộc diện Huyện ủy quản lý theo

yêu cầu của Thường trực Ủy ban nhân dân huyện (đề bạt, bổ nhiệm, xây dựng

kế hoạch, quy hoạch đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức, viên chức) đồng

thời thường xuyên liên hệ với Ban Tổ chức Huyện ủy để nắm bắt được chủtrương của cấp ủy qua từng thời kỳ về công tác tổ chức và cán bộ, qua đó có kếhoạch thực hiện tốt nhiệm vụ

- Đối với các phòng chuyên môn khác

Thực hiện tốt mối quan hệ hợp tác bình đẳng trên cơ sở chức năng, nhiệm

vụ được quy định

Khi phối hợp giải quyết công việc thuộc lĩnh vực phòng phụ trách nếuchưa nhất trí với ý kiến của phòng chuyên môn khác Trưởng phòng Nội vụ chủđộng tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định

- Đối với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các đơn vị sự nghiệp, các

ban, ngành, đoàn thể và tổ chức xã hội huyện

Khi các tổ chức có yêu cầu, kiến nghị những vấn đề thuộc chức năng,nhiệm vụ của phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặctrình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giải quyết các yêu cầu đó theo thẩmquyền

- Đối với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn

Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện để Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiệncác nội dung quản lý Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của phòng;Hướng dẫn cán bộ, công chức xã, thị trấn về chuyên môn nghiệp vụ củangành, lĩnh vực công tác do phòng quản lý