MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 1 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 3 7. Kết cấu của đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN “PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH XÃ HỘI HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG” VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ “ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN” 4 1.1 Khái quát chung về phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Hiệp hòa tỉnh Bắc Giang 4 1.1.1 Đặc điểm, tình hình chung của phòng Lao động TB XH 4 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hệ thống tổ chức của Phòng Lao động TBXH huyện Hiệp Hòa: 5 1.2 Cơ sở lý luận về “ đào tạo nghề cho lao động nông thôn” 7 1.2.1Một số khái niệm 7 1.2.1.1 Khái niệm nghề 7 1.2.1.2 Khái niệm đào tạo nghề 8 1.2.1.3 Lao động và lao động nông thôn. 9 1.2.1.3 Khái niệm việc làm 10 1.2.2 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG 15 2.1 Các yếu tổ ảnh hưởng tới công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 15 2.1.2 Kinh tế xã hội 17 2.1.3 Dân số và lao động 19 2.2 Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang hiện nay 20 2.2.1 Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 2.2.2 Thực trạng về mạng lưới cơ sở đào tạo nghề 23 2.2.3 Hệ thống cơ sở vật chất hỗ trợ đào tạo. 24 2.2.4 Ngành nghề và hình thức đào tạo tại địa phương. 29 2.3 Đánh giá chung về kết quà đào tạo 31 2.3.1 Kết quả đạt được 31 2.3.2 Tồn tại và nguyên nhân 33 CHƯƠNG III. GIẢI PHÁP VÀ KHUYÊN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG 34 3.1.1Các giải pháp từ phía Nhà nước, chính quyền địa phương 34 3.1.2 Phát triền mạng lưới đào tạo nghề 34 3.1.3 Nâng cao năng lực đào tạo tại các cơ sở dạy nghề 35 3.1.4 Đào tạo nghề gắn liền với việc làm cho lao động. 36 3.1.5 Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề 38 3.1.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề. 39 3.2 Khuyến nghị 39 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀO LIỆU THAM KHẢO 43
Trang 1LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian kiếp tập vừa qua, để có thể hoàn thành tốt báo cáo kiếntập, ngoài sự nỗ lực của bản thân, em còn nhận được nhiều sự quan tâm, giúp đỡcủa các tập thể, cá nhân trong và ngoài trường
Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Lãnh đạo khoa, các thầygiáo, cô giáo Khoa Tổ chức và quản lý nhân lực – Trường Đại học Nội vụ Hànội đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ trong quá trình kiến tập
Em xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Phòng Lao động – Thương binh và
xã hội huyện Hiệp hòa, các anh chị là chuyên viên của phòng, đã tạo điều kiệngiúp đỡ em trong quá trình kiến tập tại phòng
Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy Nguyễn Văn Tạo –Giảng viên khoa Tổ chức và quản lý nhân lực, cùng Phó trường phòng Lao động– thương binh và xã hội huyện Hiệp Hòa – Ông Ngô Văn Trung đã tận tìnhhướng dẫn em trong quá trình kiến tập ngành nghề
Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã cổ vũ, khích lệ, tạo điều kiệncho em hoàn thành báo cao thực tập này
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 2
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục tiêu nghiên cứu 1
3 Nhiệm vụ nghiên cứu 1
4 Phạm vi nghiên cứu 2
5 Phương pháp nghiên cứu 2
6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 3
7 Kết cấu của đề tài 3
PHẦN NỘI DUNG 4
CHƯƠNG I TỔNG QUAN “PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH& XÃ HỘI HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG” VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ “ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN” 4
1.1 Khái quát chung về phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Hiệp hòa tỉnh Bắc Giang 4
1.1.1 Đặc điểm, tình hình chung của phòng Lao động - TB & XH 4
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hệ thống tổ chức của Phòng Lao động TB&XH huyện Hiệp Hòa: 5
1.2 Cơ sở lý luận về “ đào tạo nghề cho lao động nông thôn” 7
1.2.1Một số khái niệm 7
1.2.1.1 Khái niệm nghề 7
1.2.1.2 Khái niệm đào tạo nghề 8
1.2.1.3 Lao động và lao động nông thôn 9
1.2.1.3 Khái niệm việc làm 10
1.2.2 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11
CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG 15
2.1 Các yếu tổ ảnh hưởng tới công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15
2.1.1 Điều kiện tự nhiên 15
Trang 32.1.2 Kinh tế - xã hội 17
2.1.3 Dân số và lao động 19
2.2 Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang hiện nay 20
2.2.1 Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20
2.2.2 Thực trạng về mạng lưới cơ sở đào tạo nghề 23
2.2.3 Hệ thống cơ sở vật chất hỗ trợ đào tạo 24
2.2.4 Ngành nghề và hình thức đào tạo tại địa phương 29
2.3 Đánh giá chung về kết quà đào tạo 31
2.3.1 Kết quả đạt được 31
2.3.2 Tồn tại và nguyên nhân 33
CHƯƠNG III GIẢI PHÁP VÀ KHUYÊN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG 34
3.1.1Các giải pháp từ phía Nhà nước, chính quyền địa phương 34
3.1.2 Phát triền mạng lưới đào tạo nghề 34
3.1.3 Nâng cao năng lực đào tạo tại các cơ sở dạy nghề 35
3.1.4 Đào tạo nghề gắn liền với việc làm cho lao động 36
3.1.5 Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề 38
3.1.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề 39
3.2 Khuyến nghị 39
PHẦN KẾT LUẬN 41
DANH MỤC TÀO LIỆU THAM KHẢO 43
Trang 4PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn đang là vấn đềđược Đảng và Nhà nước đặt biệt quan tâm Giải quyết việc làm còn là vấn đềnóng bỏng cấp thiết của từng ngành, từng địa phương, từng gia đình Vấn đề laođộng việc làm có ảnh hưởng to lớn đến việc hiện đại hóa của Huyện Hiệp Hòa.Giải quyết được việc làm cho người lao động sẽ thúc đẩy sự phát triển của kinh
tế - xã hội Tuy nhiên, để đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động, nhucầu của sự phát triển kinh tế - xã hội, đòi hỏi lực lượng lao động đáp ứng đủ về
số lượng, đảm bảo về chất lượng Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn lao động
là hoạt động thường xuyên, đóng vai trò quan trọng, đặc biệt là với lao độngnông thôn
Hiện nay, do được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Chính quyền huyệnHiệp Hòa, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn đào tạo nghề vớigiải quyết việc làm cho lao động sau đào tạo có nhiều biến chuyển Công tác đàotạo – giải quyết việc làm đã và đang đạt được những chuyển biến tích cực, gópphần thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong toàn huyện Tuy nhiên, việc đào tạonghề còn gặp nhiều khó khăn, trở ngại, trên cơ sở đó cùng với sự hướng dẫn của
Khoa Tổ chức và quản lý nhân lục, em lựa chọn đề tài “ Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp hòa - Tỉnh Bắc Giang”, đề tài phân tích
thực trạng và đưa ra hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghềcho lao động nông thôn
2 Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở đánh giá, phân tích nghiên cứu, nguồn lao động có nhu cầu đàotạo, tình hình thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyệnHiệp Hòa, để đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cholao động nông thôn trên toàn huyện
3 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu đề tài cần thực hiện những mục tiêu sau:Một là: hệ thống hóa các cơ sở lý luận về đào tạo nghề cho lao động nông
Trang 5Hai là: Quan sát, phân tích, đánh giá đúng đắn về thực trạng công tác đàotạo nói chung và đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng, liên hệ với việcgiải quyết việc làm
Ba là: Từ việc phân tích thực trạng, đề xuất những giải pháp giúp nâng caochất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hiệp Hòa
4 Phạm vi nghiên cứu
- Về phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu những nội dung chủ yêu như
Hệ thống hóa các cơ sở lý luận, các khái niệm liên quan tới công tác đàotạo nghề cho lao động nông thôn
Nội dung hình thức đào tạo nghề, từ đó phân tích thực trạng đào tạo nghềcho lao động nông thôn
Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn
5 Phương pháp nghiên cứu
Đề tài được thực hiện trên cơ sở quan điểm duy vật biên chứng của chủ
nghĩa Mác - Lênin Trong quá trình nghiên cứu, nhóm tác giả sử dụng kết hợp cả
phương pháp thu thập, xử lý dữ liệu thứ cấp, phương pháp so sánh, phân tích,giải thích, quan sát
Phương pháp thu thập, xử lý dữ liệu thứ cấp được tác giả sử dụng trongnghiên cứu thông qua việc thu thập và xử lý các dữ liệu có sẵn trong các côngtrình nghiên cứu của các tác giả khác Phương pháp này được tác giả sử dụng cụthể thông qua việc thu thập dữ liệu từ Website của Đảng, Nhà nước, Bộ Laođộng – Thương binh & Xã hội , các báo cáo sơ kết, tổng kết và số liệu của bộphận Quản lý việc làm,; số liệu thống kê của Phòng Dân số, Tài chính – kế
Trang 6hoạch Tuy nhiên, trong khuôn khổ có hạn cả về thời gian và năng lực nghiêncứu của sinh viên, tác giả chỉ sử dụng một số phương pháp đặc thù và phù hợpvới đối tượng nghiên cứu, gồm: phương pháp quan sát và phương pháp so sánh,phân tích.
6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài
Về lý luận: Đề tài làm rõ cơ sở lý luận thông qua nghiên cứu khái niệm, đặcđiểm về đào tạo nghề cho lao động nông thôn Từ đó, đề tài thống nhất khung lýthuyết làm cơ sở cho việc phân tích công tác đào tạo nghề cho lao động nôngthôn
Về thực tiễn: Từ hệ thống cơ sở lý luận, phân tích thực trạng đào tạo nghềcho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Hiệp Hòa hiện này, đánh giá đúng vềcác vẫn đề đào tạo Đề xuất giải pháp, khuyến nghị với cơ quan chức năng giúpnâng cao chất lượng đào tạo
7 Kết cấu của đề tài
Đề tài “ Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa Tỉnh Bắc Giang” gồm ba chương:
Chương 1: Tổng quan về Phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện Hiệp Hòa và cơ sở lý luận về “ đào tạo nghề cho lao động nông thôn”
Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang
Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc giang
Trang 7
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I
TỔNG QUAN “PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH& XÃ HỘI HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG” VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ “
ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN”
1.1 Khái quát chung về phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Hiệp hòa tỉnh Bắc Giang
1.1.1 Đặc điểm, tình hình chung của phòng Lao động - TB & XH
- Sơ lược về sự hình thành và phát triển của phòng Lao động - TB& XH huyện Hiệp Hoà:
Năm 1987 thực hiện Quyết định số 227/HĐBT (nay là TTCP) ngày
29/12/1987 về việc sắp xếp, tổ chức, tinh giảm biên chế ở các cơ quan hànhchính sự nghiệp Trong đợt sắp xếp này 3 phòng: Tổ chức chính quyền, lao động
và TBXH được sát nhập thành phòng Tổ chức - LĐTBXH Thời gian đầu cònnhiều khó khăn phức tạp nhưng đội ngũ cán bộ của phòng luôn phấn đấu khôngphụ sự tin tưởng của Đảng, Nhà nước và nhân dân từ đó phòng dần đi vào nềnếp ổn định
Tháng 01 năm 1988 UBND tỉnh Bắc Giang đã có quyết định tách phòng
Tổ chức - LĐTBXH thành 2 phòng tổ chức chính quyền và Phòng LĐTBXH.Mặc dù có sự thay đổi nhưng các cán bộ vẫn cố gắng để tiếp nhận và xử lý nhucầu, nguyện vọng của người dân một cách kịp thời
Theo tinh thần Nghị định 12/CP của Chính phủ tháng 11 năm 2001,UBND tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện do vậy Phòng
Tổ chức chính quyền lại được sát nhập với Phòng LĐTBXH thành Phòng Tổchức - LĐTBXH
Ngày 1/3/2005 theo NĐ 172 ngày 29/9/04 của Chính phủ và Quyết định
140 ngày 29/12/2004 của UBND tỉnh Bắc Giang đổi tên phòng TC - LĐTBXHthành phòng LĐ TBXH chịu sự quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của SởLĐTBXH và Sở Nội vụ
Ngày 04/02/2008 theo Nghị định số 14/2008/NĐ- CP và Quyết định số 21
Trang 8ngày 31/3/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang đổi tên phòng Nội vụ- Lao độngTBXH thành phòng Lao động thương binh và xã hội kể từ ngày 01/5/2008 vàchịu sự quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của sở Lao động TB&XH.
Như vậy trải quả hơn 20 năm tái lập và phát triển phòng LĐTBXH đã ổnđịnh đội ngũ nhân sự, hoạt động hiệu quả cao, góp sức cho quê hương Hiệp Hòangày một phát triển hơn
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hệ thống tổ chức của Phòng Lao động TB&XH huyện Hiệp Hòa:
- Chức năng:
Phòng LĐTBXH Hiệp Hòa là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBNDhuyện có chức năng tham mưu giúp huyện uỷ, UBND huyện thực hiện quản lýnhà nước về công tác chính sách xã hội, bảo trợ xã hội, giới thiệu việc làmXKLĐ, Phòng LĐ TBXH chịu sự chỉ đạo của Sở LĐ TBXH tỉnh Bắc Giang vềchuyên môn nghiệp vụ và chấp hành các chủ trương chính sách của Đảng vàNhà nước
- Nhiệm vụ:
Căn cứ vào phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh,huyện, hướng dẫn của Sở LĐTBXH, xây dựng trình UBND huyện, phươnghướng nhiệm vụ công tác LĐTBXH trên địa bàn huyện và triển khai thực hiệnphương hướng, nhiệm vụ đã được quyết
Hướng dẫn chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan để hướng dẫn thựchiện pháp luật , chính sách, chế độ về lĩnh vực hoạt động, tiền lương, tiền công,việc làm, bảo hộ lao động, điều kiện lao động, nghĩa vụ lao động công ích, didân phát triển vùng kinh tế mới, chương trình xoá đói giảm nghèo
Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các chính sách chế độ đốivới thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người và gia đình có công với cách mạng,quân nhân phụ viên chuyên ngành, người tàn tật trẻ mồ côi, người già yếu không
có thân nhân chăm sóc, người gặp khó khăn hiểm nghèo, các nạn nhận chiếntranh và các hoạt động xã hội cần có sự trợ giúp của nhà nước và xã hội Kiểmtra việc thực hiện chế độ BHXH cho đối tượng chính sách thuộc diện quản lý
Trang 9Quản lý chỉ đạo các cơ sở sự nghiệp lao động TBXH trên địa bàn: Nhàbảo trợ xã hội, đơn vị dạy nghề, dịch vụ việc làm, cơ sở sản xuất của thươngbinh và người tàn tật, các cơ sở giáo dục chữa trị người cai nghiện ma tuý, mạidâm.
Quản lý các nguồn kinh phí về lĩnh vực LĐTBXH của huyện theo quyđịnh quản lý các nghĩa trang liệt sỹ, các công trình bia ghi công liệt sỹ ở huyện
Phối hợp với các ngành các đoàn thể trên địa bàn huyện chỉ đạo xây dựng
phong trào toàn dân, chăm sóc giúp đỡ các đối tượng chính sách xã hội, các hình
thức chăm sóc đời sống vật chất tinh thần, thăm hỏi động viên thương bệnhbinh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng
Phối hợp chỉ đạo thực hiện chương trình phòng chống các tệ nạn xã hộitrước hết là tệ nạn mại dâm, ma tuý
Thực hiện kiểm tra, thanh tra Nhà nước trên địa bàn huyện về việc chấphành pháp luật, chính sách thuộc lĩnh vực LĐ - TBXH
Xem xét quyết định kịp thời các đơn thư khiếu nại và tố cáo của công dân
về lĩnh vực Lao động -TBXH
Tổ chức sơ kết và tổng kết các mặt công tác LĐ-TBXH hàng năm và từngthời kỳ
Đề nghị khen thưởng các tổ chức cá nhân có thành tích trong công tác
LĐ TBXH Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác
LĐ - TBXH trên địa bàn huyện
- Hệ thống tổ chức, bộ máy:
Phòng Lao động - TB&XH huyện Hiệp Hoà là đơn vị trực thuộc UBNDhuyện có cơ cấu bộ máy được tổ chức theo kiểu trực tuyến bao gồm: 1 trưởngphòng, 2 phó phòng và 6 chuyên viên
Trang 10
Sơ đồ tổ chức bộ máy của phòng Lao động -TB&XH huyện Hiệp Hoà
Phòng Lao động- TB&XH huyện Hiệp Hoà được biên chế 9 người theothông báo số 12/TB-UBND ngày 02/3/2007 của UBND huyện, gồm 1 trưởngphòng, 2 phó phòng, 6 chuyên viên và các cán bộ Lao động – thương binh và xãhội thuộc 26 xã
Số lượng đội ngũ cán bộ công chức của Phòng còn ít so với lượng côngviệc, chủ yếu có trình độ đại học, số lượng cán bộ trẻ nhiều đây là yếu tố thuậnlợi để phòng hoàn thành tốt các nhiệm vụ chuyên môn
1.2 Cơ sở lý luận về “ đào tạo nghề cho lao động nông thôn”
Bộ phận chính sách NCC
Bộ phận bảo trợ
xã hội
Bộ phận tiền lương, tiền công, BHXH, BHTN, ATLĐ
Bộ phận làm công tác giảm nghèo, Việc làm,dạy nghề, XKLĐ
Bộ phận kế toán, tài vụ Phó Trưởng phòng
Cán bộ LĐTBXH 26 xã, thị trấn
Trang 11nay thuật ngữ “ Nghề “ được hiểu và định nghĩ theo nhiều cách khác nhau.
Ở Nga nghề được định nghĩa: Nghề là một hoạt động có sự đào tạo nhấtđịnh và thường là nguồn gốc của sự sinh tồn
Ở Pháp: Nghề là một loại lao động có thói quen và kỹ năng, kỹ xảo của conngười để từ đó tìm được phương tiện sống
Còn ở Đức, khái niệm nghề được định nghĩa: Nghề là một hoạt động cầnthiết trong xã hội ở một lĩnh vực lao động nhất định, đòi hỏi phải được đào tạo ởmột trình độ nào đó
Như vậy, có thể thấy nghề là một hiện tượng xã hội có tính lịch sử phổbiến, gắn chặt với sự phân công lao động, với tiến độ khoa học kĩ thuật và vănminh nhân loại Ở Việt Nam cũng có nhiều định nghĩa, khái niệm khác nhau về
nghề có khái niệm cho rằng : nghề là chuyên môn hay kỹ năng của một người, nghề là do thói quen làm việc của con người tạo nên Xong định nghĩa được ghi
nhận nhiều nhất là:Nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của
xã hội.
2 Khái niệm đào tạo nghề
Đào tạo được hiểu là quá trình hoạt động có tổ chức, có mực đích nhằmhình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ đềhoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân để họ có thể làm việc một cách năng xuất
và hiệu quả
Đào tạo được thực hiện bởi các loại hình tổ chức chuyên ngành nhằm thayđổi hành vi và thái độ làm việc của con người tạo cho họ khả năng đáp ứng tiêuchuẩn và hiệu quả của công việc chuyên môn
Đào tạo nghề là quá trình trang bị các kiến thức nhất định về trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động để họ có thể đảm nhận một công việc nhất định Hay nói cách khác đó là quá trình truyền đạt lĩnh hội kiến thức, kỹ
năng cần thiết để cho người lao động thực hiện một công việc nào đó trongtương lai Sau khi được trang bị lý thuyết cũng như thực hành về công việc,
Trang 12người lao động có thể làm việc một cách thành thạo hoặc tiếp tục học tập nângcao trình độ, tay nghề theo những chuẩn mực mới.
Luật dậy nghề năm 2006 định nghĩa: Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiếm thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học Có thể thấy dậy nghề và đào tạo nghề về cơ bản không có sự khác
nhau về nội dung
Đào tạo nghề hướng tới mực tiêu pháp triển kinh tế xã hội tạo cho ngườihọc có cơ hội tìm kiếm việc làm và tự phát triển năng lực của bản thân
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là quá trình kết hợp giữa dạy nghề vàhọc nghề, trong đó quá trình giảng viên truyền bá kiến thức về lý thuyết và thựchành để người lao động nông thôn có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sựkhéo léo thành thục nhất định về nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triền kinh tế
- xã hội nông thôn
3 Lao động và lao động nông thôn.
- Lao động
Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người để tạo ra của cải vậtchất và giá trị tinh thần trong xã hội
Theo khái niệm được đưa ra bởi Liên hợp quốc: Lao động là tổng thể sức
dự trữ, những tiềm năng những lực lượng thể hiện sức mạnh và sự tác động của con người vào cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội.
Hay theo Tổ chức lao động thế giới ( ILO ): Lực lượng lao động là một bộ phận dân số trong độ tuối quy định, thực tế có tham gia lao động và những người không có việc làm đang tích cực tìm kiếm việc làm.
Lao động là hoạt động có mục đích của con người nhằm biến đổi các vật chất tự nhiên thành của cải vật chất cần thiết cho đời sống của mình Trong quá
trình sản xuất, con người sử công cụ lao động tác động lên đối tượng lao độngnhằm tạo ra sản phẩm phục vụ cho lợi ích của con người Lao động là điều kiệnchủ yếu cho tồn tại của xã hội loài người, là cơ sở của sự tiến bộ về kinh tế, vănhoá và xã hội Nó là nhân tố quyết định của bất cứ quá trình sản xuất nào Như
Trang 13vậy động lực của quá trình phát triển kinh tế, xã hội quy tụ lại là ở con người.Con người với lao động sáng tạo của họ đang là vấn đề trung tâm của chiến lượcphát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, phải thực sự giải phóng sức sản xuất, khaithác có hiệu quả các tiềm năng thiên nhiên, trước hết giải phóng người lao động,phát triển kiến thức và những khả năng sáng tạo của con người Vai trò củangười lao động đối với phát triển nền kinh tế đất nước nói chung và kinh tế nôngthôn nói riêng là rất quan trọng Nguồn lao động là toàn bộ những người trong
độ tuổi lao động có khả năng lao động ( theo quy định của nhà nước: nam cótuổi từ 16-60; nữ tuổi từ 16-55) Lực lượng lao động là bộ phận của nguồn laođộng bao gồm những người trong độ tuổi lao động, đang có việc làm trong nềnkinh tế quốc dân và những người thất nghiệp nhưng có nhu cầu tìm việc làm
- Lao động nông thôn
Nguồn lao động nông thôn là một bộ phận dân số sinh sống và làm việc ởnông thôn trong độ tuổi lao động theo qui định của pháp luật (nam từ 16 đến 60
tuổi, nữ từ 16 đến 55 tuổi) có khả năng lao động Lực lượng lao động ở nông thôn là bộ phận của nguồn lao động ở nông thôn bao gồm những người trong
độ tuổi lao động có khả năng lao động, đang có việc làm và những người thất nghiệp nhưng có nhu cầu tìm việc làm Tuy nhiên do đặc điểm, tính chất, mùa
vụ của công việc ở nông thôn mà lực lượng tham gia sản xuất nông nghiệpkhông chỉ có những người trong độ tuổi lao động mà còn có những người trênhoặc dưới độ tuổi lao động tham gia sản xuất với những công việc phù hợp vớimình.Từ khái niệm nguồn lao động ở nông thôn mà ta thấy lao động ở nôngthôn rất dồi dào, nhưng đây cũng chính là thách thức trong việc giải quyết việclàm ở nông thôn
1.2.1.3 Khái niệm việc làm
Trước đây trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung người lao động được coi là
có việc làm và được xã hội thừa nhận là ngưới làm việc trong thành phần kinh tếquốc doanh, khu vực nhà nước và khu vực kinh tế tập thể Trong cơ chế đó nhànước bố trí việc làm cho người lao động
Hiện nay, nền kinh tế nước ta chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều
Trang 14thành phần, quan niệm về việc làm đã thay đổi một cách căn bản Theo điều 13chương 3 Bộ luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1994
đã ban hành: "Mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm" Với quan niệm về việc làm như trên sẽ
làm cho nội dung của việc làm được mở rộng và tạo ra khả năng to lớn để giảiphóng tiềm năng lao động, giải quyết việc làm cho nhiều người
Việc làm đầy đủ: theo định nghĩa việc làm đầy đủ trong cuốn sử dụng lao
động và giải quyết việc làm ở Việt Nam (trang 23- Nhà xuất bản sự thật), việc làm đầy đủ là sự thoả mãn nhu cầu việc làm của bất cứ ai có khả năng lao động trong nền kinh tế quốc dân Hay nói cách khác việc làm đầy đủ là trạng thái mà
mỗi người có khả năng lao động, muốn làm việc thì đều có thể tìm được việclàm trong thời gian ngắn
Thiếu việc làm: được hiểu là không tạo được điều kiện cho người lao động
sử dụng hết thời gian lao động của mình
3.2.1 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Nội dung của công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn được hiểutheo nghĩa rộng và nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng, nội dung của công tác đào tạonghề gồm đào tạo tay nghề và đào tạo các kiến thức tổng hợp Theo nghĩa hẹp,Đào tạo nghề theo chuyên môn của người lao động, trong đó đào tạo nghề tậpchung vào đào tạo chuyên môn theo từng nghề nghiệp của người lao động Tuynhiên dù được hiểu theo nghĩa rộng hay nghĩa hẹp thì đào tạo nghề cho laođộng nông thôn cũng bao gồm những nội dung sau:
- Nhu cầu học nghề, đào tạo nghề, sử dụng lao động sau đào tạo nghề
Nhu cầu đào tạo nghề là cơ sở quan trong trọng để hệ thống đào tạo nghềchuẩn bị các điều kiên đào tạo nghề như: xây dựng hệ thống cơ sở đào tạo, chuẩn
bị các điều kiện vật chất, đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên tương ứng Ngượclại nhu cầu đào tạo cũng có thể tính toán từ việc xem xét các điều kiện vật chất vàcon người có thể huy động cho đào tạo nghề với nhu cầu tự sự phát triển kinh tế -
xã hội Việc xem xét mối tương quan giữa nhu cầu xã hội và khả năng về các điềukiện có thể huy động là quy trình hợp lý nhất để xác định nhu cầu đào tạo nghề ở
Trang 15mỗi quốc gia, mỗi vùng mỗi địa phương trong một thời gian nhất định.
- Hình thức đào tạo nghề
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn với đối tượng đa dạng, có những đặcđiểm đặc thù Đây là hoạt động rất phong phú và phức tạp, có thể phân thànhnhiều hoạt động khác nhau, dựa vào các tiêu chí có thể phân loại đào tạo nghềtheo các hình thức như sau:
+ Theo đối tượng, đào tạo nghề có thể phân thành đào tạo nghề cho đốitượng quản lý: Giám đốc, tổ trưởng và đào tạo nghề cho lao động trực tiếp:đào tạo nghề cho nông dân, thợ thủ công và lao động dịch vụ
+ Theo phương thức có thể phân thành: Dạy nghề và truyền nghề Dạynghề là hoạt đông truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành để ngườilao động nông thôn có được một trình độ kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo thànhthục nhất định về nghề nghiệp, nhờ đó người học có thể vận dụng những điềuhọc được vào làm việc Truyền nghề là truyền bá kỹ năng thực hành để ngườilao động nông thôn có được sự khéo léo, kỹ năng, kỹ xảo, sự thành thục nhấtđịnh về nghề nghiệp Dạy nghề và truyền nghề thường được áp dụng trong đàotạo nghề cho các lao đông trực tiếp với các kỹ năng nghề nghiệp mang tính kỹthuật
+ Xét theo thời gian của đào tạo nghề và các kết quả mà người học đạtđược có : Cao đẳng nghề, trung cấp nghề và bồi dưỡng nghề, tương ứng với cáccấp độ của dạy nghề có bằng cao đằgr nghề, trung cấp nghề và chứng chỉ nghề
Hề thống đào tạo chuyên nghiệp và đào tạo nghề lập thành một hệ thống từ trênđại học, đại học, cao đẳng, trung cấp, sơ cấp đến bồi dưỡng nghề, trong đó đàotạo nghề được xác lập từ cao đẳng nghề đến bồi dưỡng nghề Vì vậy mà ngườilao động có nhiều cơ hội tham gia vào quá trình học nghề đáp ứng yêu cầu pháttriển nông nghiệp, nông thôn
- Mạng lưới cơ sở đào tạo nghề.
Là hệ thống các trường nghề, bao gồm các trường cao đẳng nghề, trung cấpnghề và các trung tâm dạy nghề Đó cũng là các tổ chức khuyến nông, lâm, ngư,công làm nhiệm vụ chung là khuyến khích các hoạt động gắn với các ngành
Trang 16phát triển, trong đó các hoạt động chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ vàdạy nghề gắn với quá trình chuyển giao đó.
Quy hoạch và thiết kế hệ thống cơ sở đào tạo nghề theo từng cấp học, từnghình thức đào tạo, ngành nghề đào tạo là nội dung mang tính tiền đề quan trọng.Xác định chức năng nhiệm vụ đào đạo và việc liên hệ, hỗ trợ gắn kết cơ sở đàotạo với thị trường việc làm đóng vai trò cốt lõi, cần thiết trong việc giải quyếtnhư cầu việc làm cho lao động sau đào tạo
- Hệ thống cơ sở vật chất
Hệ thống cơ sở vật chất là những điều kiện cần thiết cho hoạt động dạynghề Dạy nghề là dạy và rèn luyện kỹ năng cho lao động, vì vậy để hoạt độngdạy nghề có được kết quả tốt thì đỏi hỏi hệ trống trang thiết bị phục vụ dạy nghềcần được trang bị đầy đủ, đầu tư kinh phí trang bị máy móc, thiết bị dạy học.Khi đó, người lao động có điều kiện làm việc trực tiếp với máy móc, thiết bị sửdụng trong lao động, nhớ vậy mà người lao động có thể thành thạo trong thựchành công việc, có thể đi làm ngay khi đào tạo xong
- Chương trình đào tạo
Là cơ sở để các cơ sở đào tạo nghề thực hiên công tác dậy nghề, không có
hệ thống chương trình đào tạo, công tác dạy nghề không thể được thực hiên Cácchương trình đào tạo phải rất cụ thể với từng nghề và nhóm nghề Các chươngtrình hướng tới hai mục tiêu là: trang bị cho người học những kiến thức cơ bản
và rèn luyện kỹ năng nghề một cách cụ thể Để xây dựng được chương trình dạynghề, các cơ sở dạy nghề phải xác định được hệ thống ngành nghề cơ sở thamgia đào tạo Xác định hình thức đào tạo và khả năng của người lao động để hoạtđộng dạy nghề tại cơ sở đạt được kết quả tối ưu nhất
Để xây dựng chương trình đào tạo nghề có chất lượng, đơn vị là cơ sở đàotạo cần dựa theo quy định của Nhà nước, Bộ giáo dục, xây dựng chương trìnhtheo chuẩn chung, Ngoài ra, các cơ sở đào tạo có thể bổ sung các chương chìnhđào tạo mang tính chất đặc thù cho từng nghành nghề, từng địa phương và cơ sởđào tạo, đảm bảo được chất lượng nguồn nhân lực sau đào tạo
Trang 17- Đội ngũ cán bộ đào tạo
Hệ thống cán bộ đào tạo bao gồm các cán bộ quản lý đào tạo tại các cơ sởdạy nghề và đội ngũ giáo viên dạy nghề Đối với đội ngũ giáo viên dạy ngề, đây
là lực lượng trực tiếp tham gia vào công tác giảng dạy, truyền bá kiến thức, rènluyện kỹ năng cho các học viên tại cơ sở dạy nghề Đội ngũ giáo viên dạy nghềphải là những người nắm vững lý thuyết giỏi về thực hành
Để có được đội ngũ cán bộ đào tạo có chất lượng các cơ sở dạy nghề cầnchú trọng tuyển dụng những người có đủ tiêu chuẩn về chuyên môn, có nền tảng
về lý thuyết, biết vận dụng lý thuyết vào thực hành và phải có lòng nhiệt huyếtvới nghề, yêu nghề Không chỉ vậy, các cơ sở đào tạo nghề cần có những chínhsách, chế độ thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho độingũ giáo viên, tạo được sự yên tâm với nghề nhất là ở những nơi có sự cạnhtranh về đội ngũ cán bộ đào tạo nghề
Trang 18CHƯƠNG IITHỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG
THÔN HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG 2.1 Các yếu tổ ảnh hưởng tới công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn
2.1.1 Điều kiện tự nhiên
Hiệp Hòa là một huyện trung du thuộc tỉnh Bắc Giang, nằm ở phía TâyNam của tỉnh Bắc Giang Huyện lỵ là thị trấn Thắng cách thành phố BắcGiang 30 km và cách thủ đô Hà Nội 50 km theo đường bộ Phía Đông Bắc giáphuyện Tân Yên, phía Đông giáp huyện Việt Yên, phía Nam giáp vùng đồngbằng châu thổ Yên Phong của tỉnh Bắc Ninh, phía Tây Nam giáp huyện SócSơn của Hà Nội, phía Tây Bắc giáp các thị xã Phổ Yên và huyện Phú Bình củatỉnh Thái Nguyên
Theo quy hoạch hệ thống đô thị tỉnh Bắc Giang đến năm 2015, huyện HiệpHòa được xác định là thị xã - đô thị loại 3 trực thuộc tỉnh Bắc Giang
Huyện chia thành 26 đơn vị hành chính: thị trấn Thắng, xã Bắc Lý,
xã Châu Minh, Đại Thành, Danh Thắng, Đoan Bái, Đông Lỗ, Đồng Tân, ĐứcThắng, Hòa Sơn,Hoàng An, Hoàng Lương, Hoàng Thanh, Hoàng Vân, HợpThịnh, Hùng Sơn, Hương Lâm, Lương Phong, Mai Đình, Mai Trung, NgọcSơn, Quang Minh, Thái Sơn, Thanh Vân, Thường Thắng, Xuân Cẩm
Các cơ quan hành chính của huyện nằm ở thị trấn Thắng Các đơn vị trựcthuộc.Ủy ban nhân dân huyện: Văn phòng Hội đồng nhân dân – Ủy ban nhândân huyện, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng Nông nghiệp, Phòng Tài nguyên
và môi trường, Phòng Hạ tầng kinh tế, Phòng Công thương, Phòng Văn hóa –Thông tin – Thể thao, Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh xã hội, PhòngGiáo dục và đào tạo, Phòng y tế, Phòng Tư pháp, Thanh tra huyện, Trung tâmDân số, Ban quản lý dự án, Đài truyền thanh huyện, Trung tâm khoa học vàcông nghệ, Trạm khuyến nông.
- Địa hình đất đai
Hiệp hòa là vùng chuyển tiếp giữa đồi núi và đồng bằng, độ nghiêng theohướng tây bắc xuống đông nam, đồi núi và gò thấp ở một số xã phía bắc, vùng
Trang 19đồng bằng tập trung ở phía đông nam và giữa huyện Tổng diện tích đất tự nhiêncủa huyện là 20.110 ha (tức 201 km2), trong đó đất nông nghiệp là 13.479 hachiếm 67%, đất lâm nghiệp 190,3 ha chiếm 0,9%, đất chưa sử dụng 1.653,2 hachiếm 8,2% Đất đai đa dạng, thích nghi với nhiều loại cây trồng về lương thực,thực phẩm, công nghiệp.
- Sông ngòi
Dòng sông Cầu có chiều dài 50 km ôm lấy phía Tây và phía Nam của HiệpHòa có giá trị kinh tế rất lớn, tạo luồng chuyên chở khách và hàng hóa khá thuậntiện Nước của dòng sông Cầu qua hệ thống mương máng được xây dựng từ thờiPháp tưới cho các cánh đồng trong huyện Thuyền bè có thể theo sông Cầu lênThái Nguyên, về Đáp Cầu, Phả Lại và ra biển Sông Cầu bồi đắp phù xa màu mỡcho các soi bãi ven sông và có trữ lượng cát sỏi hàng triệu mét khối cung cấpcho các công trình xây dựng
- Tài nguyên thiên nhiên
Đất sét chịu lửa ở Đức Thắng có chất lượng tốt, trắng mịn, có thể làm đồ
sứ Đất sét dùng làm gốm sành ở xã Châu Minh, xã Lương Phong có trữ lượnglớn Cát sỏi dọc sông Cầu Vùng đồi núi có đá ong làm vật liệu xây dựng Quakhảo sát địa chất có than và sắt nhưng chưa đến tuổi khai thác
Hiệp hòa không còn rừng tự nhiên, rừng trồng rải rác ở các xã phía bắchuyện và được giao cho các hộ, các tổ chức quản lý Tổng diện tích rừng toànhuyện là 167ha
- Khí hậu
Khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng và ẩm Nhiệt độ trung bình 23- 240C,lượng mưa trung bình mỗi năm 1.650 - 1.700mm, nhiệt lượng bức xạ mặt trờikhá lớn khoảng 1.765 giờ nắng một năm
- Môi trường
Nước sông Cầu và hệ thống mương máng của huyện (cũng lấy từ nướcsông Cầu) trong vài chục năm gần đây bị ô nhiễm nặng do các nhà máy côngnghiệp của Thái Nguyên thải ra Nhiều dự án cải tạo ô nhiễm sông Cầu đưa ranhưng vẫn chỉ nằm trên giấy Một đặc sản nổi tiếng một thời của Hiệp Hòa là
Trang 20Cá Cháy của sông Cầu (như cá Anh Vũ của sông Thao) hiện nay hoàn toànkhông còn Việc sản xuất nông nghiệp dùng nhiều thuốc trừ sâu, phân hóa học,thuốc diệt cỏ nên các động vật sống ở ruộng như ếch, nhái, cá, tôm, cua, rắn, đỉagần như không còn.
2.1.2 Kinh tế - xã hội
Hiệp Hòa chủ yếu sản xuất lương thực, rau màu, chăn nuôi gia súc gia cầm,nuôi trồng thủy sản Nhờ hệ thống mương máng người dân có thể trồng hai vụlúa và một vụ hoa màu trong một năm.Trong những năm gần đây Hiệp Hòa đãchú trọng chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, xây dựng cáccụm công nghiệp nhằm thu hút đầu tư, nâng cấp hệ thống chợ nông thôn để pháttriển thương mại
- Kinh tế.
Năm 2014 giá trị sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp, xây dựng trênđịa bàn huyện đạt 200 triệu USD, tăng 56,5% so với năm 2013 Sản lượng maymặc, bia hơi, khai thác cát sỏi, gạch đều vượt kế hoạch từ 9-10% Hiện huyện đãquy hoạch được 7 cụm công nghiệp, trong đó có 4 cụm đã được đưa vào sử dụngvới tổng diện tích 124,5 ha Năm 2014 toàn huyện đã thu hút 6 dự án đầu tư lớnvới tổng vốn đăng ký hàng trămtỷ đồng
Theo báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện trình đại biểuĐảng bộ lần thứ 23 nhiệm kỳ 2005-2010: Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bìnhhàng năm của huyện đạt 11% Thu nhập bình quân đầu người từ 4.520.000đ(năm 2005) lên 6.320.000đ năm 2010
Cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực: nông nghiệp 53,2% giảm xuống 40%;thương mại dịch vụ từ 33% tăng lên 42,1%; công nghiệp và xây dựng từ 13,8%tăng lên 21,2%
Điện lưới: Tính đến năm 2013 điện lưới quốc gia đã đến tất cả các xã, mọi
hộ gia đình được sử dụng điện Toàn huyện hiện có 124 máy biến áp Điện lưới
ở Hiệp Hòa rất hay bị cắt, từ năm 2013 đến nay điện thường bị cắt đúng lúc dâncần điện sinh hoạt từ 17h đến 20h30, nhất là vào tháng 5, 6 - lúc các học sinhchuẩn bị ôn thi tốt nghiệp và đại học
Trang 21Thông tin: Đường dây điện thoại cố định đã tới tất cả các thôn xóm trong
huyện, mỗi gia đình đều có vô tuyến Điện thoại di động được dùng rất phổ biếntrong người dân Tại trung tâm các xã đều có cơ sở bưu điện và Nhà văn hóa xã
Nước sinh hoạt: Dân cư chủ yếu dùng nước sinh hoạt từ giếng đào còn
một phần từ sông và nước mưa Nước giếng vùng đồi núi của Hiệp Hòa nổitiếng trong và mát Khoảng trên 70% dân cư có nước sinh hoạt hợp vệ sinh Khuvực thị trấn được dùng nước máy
Y tế: Toàn huyện có một bệnh viện lớn, các xã đều có trạm y tế xã, các
thôn đều có y tá chăm sóc sức khỏe cho người dân Ngoài ra còn có các phòngkhám tư nhân.
Giao thông: Đường bộ của Hiệp hòa khá thuận tiện, có ba tuyến chính: quốc
lộ 37 từ Đình Trám qua Thắng (huyện Hiệp Hòa) dài 17 km), đường 295(chuẩn bịkhởi công) nối bến đò Đông Xuyên qua Thắng lên Cao Thượng (đoạn qua huyệndài 20 km), đường 296 nối Thắng qua cầu Vát tới phố Nỉ (đoạn qua huyện dài9,5 km) Ngoài ra còn hai tuyến chỉ ở trong nội huyện: từ Thắng đi Lữ và bếnGầm dài 9 km, từ Thắng đi bến đò Quế Sơn dài 5 km Năm tuyến đường trên đều
đã rải nhựa Quốc lộ 295 đoạn Thắng - Đông Xuyên đã được cải thiện,đặc biệtCầu Mai Đình - Đông Xuyên đã được hoàn thành
- Văn hóa xã hội
Lĩnh vực văn hoá xã hội đạt kết quả cao, sự nghiệp giáo dục đào tạo được
quan tâm
Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” đã mang lạihiệu quả 70% đạt gia đình văn hoá, 46 làng, 21 cơ quan được công nhận là đơn vịvăn hoá cấp tỉnh, công tác chăm sóc sức khoẻ người dân được chú trọng
Công tác xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, chính sách đối với người
có công được quan tâm thực hiện tốt, tạo việc làm mới cho hơn 9.000 lao động,xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, quỹ vì người nghèo hơn 13 tỷ đồng, cơ bảnxoá bỏ nhà tranh tre dột nát và ngói hoá nhà ở cho các gia đình chính sách hộnghèo Chính sự phát triển của nền kinh tế và các chính sách xã hội được thựchiện trong những năm gần đây đời sống của người lao động trên địa bàn huyện
Trang 22Hiệp Hoà đã từng bước được cải thiện.
2.1.3 Dân số và lao động
Dân số được coi là yếu tố cơ bản ảnh hưởng lớn tới tình hình phát triển kinh
tế - xã hội Năm 2014 dân số toàn huyện là 135.750 người trong đó số người cókhả năng lao động là 72.585 người chiếm 53,5% tổng dân số Tốc độ tăng dân sốbình quân hàng năm là 1% Toàn huyện có 38.060 hộ trong đó 86,3% là số hộnông nghiệp Tỷ lệ hộ nghèo chiếm 11,5% với 4.329 hộ Dân số phân bố khôngđồng đều giữa các đơn vị hành chính trong huyện
Bảng 2.1 Tình hình dân số, lao động huyện Hiệp hòa
Từ số liệu ở bảng 2.1 cho ta thấy số dân số của huyện vẫn chủ yếu làmnông nghiệp, với lượng lao động nông nghiệp chiếm tới 46,4% lực lượng thamgia lao động trong toàn huyện Ban quản lý huyện cần đẩy mạnh thực hiện cácchính sách, giúp huyện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tao thêm công ăn việc làmcho nguời lao động, đặc biệt là lao động nông thôn Tạo động lực thúc đẩy côngtác đào tạo nghề trên địa bàn toàn huyện, không ngừng nâng cao chất lượng taynghề của người lao động trong thời gian tới, đáp ứng nhu cầu thị trường laođộng trong và ngoài huyện
Hiệp Hòa là một huyện trung du miền núi với rất nhiều khó khăn, cònnghèo nàn lạc hậu, nhưng dưới sự lãnh đạo của các cơ quan nhà nước cùng sự
nỗ lực vươn lên của toàn dân Hiệp Hòa đang từng bước phát triển mạnh về mọimặt
Trang 232.2 Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang hiện nay
2.2.1 Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Mối quan hệ giữa đào tạo nghề giải quyết việc làm sau đào tạo nghề phát triển kinh tế - xã hội là mỗi tương quan mật thiết Trên thực tế ở huyệnHiệp hòa mối tương quan này thể hiện khá rõ ràng, sự phát triển của hệ thống cơ
-sở hạ tầng và các yếu tố kinh tế khác đã thúc đẩy kinh tế toàn huyện tăng trưởngtrong những năm qua Cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế nông thônriêng của huyện có sự chuyển dịch tích cực Sự chuyển dịch đó có sự đóng gópcủa đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên toàn huyện Cùng với sự phát triểncủa su hướng kinh tế mới, yêu cầu đặt ra đối với các cơ sở đào tạo là khôngngừng phát triển để đáp ứng được nhu cầu kinh tế thị trường Bên cạnh đó, sựphát triển của các khu công nghiệp mới, các ngành công nghiệp mới, tạo ra nhucầu công việc mới, đồng thời cũng đặt ra các yêu cầu mới đối với cơ sở dạynghề
Để bắt kịp được xu hướng thay đổi của kinh tế thị trường, bắt kịp đượckhoa học công nghệ hiện đại, tạo ra nguồn lao động phù hợp, đáp ứng được nhucầu của thị trường lao động, lãnh đạo HĐND, UBND huyện cùng các cơ sở đàotạo nghề cần xác định đúng, đủ nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn
- Về phương pháp xác định:
Xác định tổng nhu cầu đào tạo nghề dựa trên số lượng lao động từng năm,chất lượng lao động hiện tại,nhu cầu sử dụng lao động của các cơ sở sản xuất,doanh nghiệp, nhu cầu của từng địa phương theo yêu cầu và mục tiêu đào tạonghề các địa phương lựa chọn trên địa bàn toàn huyện Xác định nhu cầu đòa tạotheo từng ngành nghề nông thôn theo mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mức
độ công nghiệp hóa – hiện đại hóa của huyện Quy hoạch đào tạo nghề của cảnước giai đoạn 2011-2015 đã xác định: “ Tăng quy mô tuyển sinh hàng năm trên8% để đạt 8,7 triệu người được đào tạo nghề giai đoạn 2011- 2015, nâng tỷ lệlao động qua đào tạo lên 32% vào năm 2014 trong đó chình độ trung cấp nghềchiếm khoảng 22.5% và cao đăng nghề là 9.5%”