báo cáo Thực tập tốt nghiệp nghành quản trị văn phòng, công tác văn thư lưu trữ tại phòng nội vụ UBND thị xã Long Khánh tỉnh Đồng Nai báo cáo Thực tập tốt nghiệp nghành quản trị văn phòng, công tác văn thư lưu trữ tại phòng nội vụ UBND thị xã Long Khánh tỉnh Đồng Nai
Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu LỜI CẢM ƠN Thực tập cuối khóa khoảng thời gian vơ quan trọng giúp cho q trình học tập sinh viên từ lý thuyết tới thực hành vận dụng có hiệu cơng việc, giao tiếp học hỏi thực tế công việc sau Khoảng thời gian gần năm học trường ĐH Nội Vụ Hà Nội sở Thành Phố Hồ Chí Minh nhận dạy giỗ tận tình q thấy lĩnh vực đặc biệt kiến thức sâu rộng chuyên nghành mà em theo học sau ngày tháng làm việc thực tế Phòng Nội vụ Ủy ban nhân dân thị xã long khánh giúp đỡ hướng dẫn tận tình ban lãnh đạo cô, anh chị bạn thực tập chung giúp cho em hiểu đúc kết nhiều học kinh nghiệm, nắm bắt cơng tác lưu trữ Tuy q trình thực tập Phòng Nội vụ UBND thị xã long Khánh đầu tiếp xúc với thực tế lưu trữ nên em nhiều bỡ ngỡ cơng việc với sức trẻ lòng nhiệt tình say mê nghề nghiệp em hồn thành tốt cơng việc giao công việc ngày đợt đợt thực tập Trứơc tiên em xin gửi lời cảm ơn lời chúc sức khỏe chân thành tới quý thầy, cô giáo trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội người tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho em suốt thời gian gần năm học trường Em xin gửi lời cảm ơn tới trưởng Phòng Nội vụ thị xã Long khánh ông Huỳnh Ngọc Thái tạo điều kiện cho em thực tập quan Em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Cô ThS Lâm Thu Hằng cô, cán lưu trữ phòng Nội vụ bạn đồng nghiệp quan giúp đỡ em nhiệt tình tạo điều kiện cho em sát với thực tế, học hỏi nhiều kiến thức bổ ích tích lũy nhiều kinh nghiệm cho công việc sau Tuy nhiên kiến thức kinh nghiệm vẩn hạn chế nên sai sót điều khó tránh khỏi kính mong ý kiến đóng góp thầy, giáo phụ trách mơn chun nghành đóng góp ý kiến nhận xét giúp em hoàn thiện tốt báo cáo công việc sau Cuối em xin kính chúc q thầy, ban lãnh đạo tồn thể cơ, chú, anh, chị đồng nghiệp ln dồi sức khỏe có nhiều hạnh phúc nhiều thành công sống Một lần em xin chân thành cảm ơn! Long Khánh, ngày tháng năm 2018 SINH VIÊN THỰC TẬP Nguyễn Thị Mai Hương NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… MỤC LỤC PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU .1 SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu đề tài Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Nguồn tài liệu tham khảo Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài PHẦN II: KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG PHỊNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH 2.1 Tình hình thực tế cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 2.1.1 Khái quát phòng Nội vụ thị xã Long Khánh .4 2.1.2.Tình hình tổ chức, quản lý hoạt động cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã long khánh .8 2.1.3 Thực trạng nội dung nghiệp vụ phòng Nội vụ tx Long Khánh 11 2.2 Trực tiếp thực nội dung nghiệp vụ lưu trữ 16 2.2.1 Công tác thu thập bổ sung tài liệu lưu trữ 16 2.2.2 Công tác phân loại, chỉnh lý tài liệu lưu trữ 17 2.2.3 Giai đoạn chuẩn bị chỉnh lý 17 2.2.4 Giai đoạn chỉnh lý 29 2.2.5 Công tác xác định giá trị tài liệu lưu trữ 37 2.2.6 Công tác tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ 38 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ .39 3.1 Đánh giá chung 40 3.1.1 Ưu điểm 40 3.1.2 Hạn chế .40 3.1.3 Nguyên nhân 41 3.2 Đề xuất, kiến nghị 41 KẾT LUẬN 43 PHẦN IV PHẦN PHỤ LỤC .44 BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng TT GVHD: ThS Lâm Thu Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Đơn vị bảo quản ĐVBQ Hội đồng nhân dân HĐND Ủy ban nhân dân UBND Tổ chức quyền TCCQ Mục lục hồ sơ MLHS Tài liệu lưu trữ TLLT Văn Công tác lưu trữ Hồ sơ 10 Đại Học 11 Lưu trữ học Quản trị Văn phòng VB CTLT HS ĐH LTH QTVP 12 Bộ Nội Vụ BNV 13 Giáo viên GV 14 Hội Đồng Bầu Cử HĐBC 15 Quản trị văn phòng QTVP 16 Quyết Định QĐ 17 Thị Xã TX 18 Nội Vụ NV 19 Hợp Đồng HĐ 20 Lưu trữ học LTH SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Từ lâu người biết lưu trữ khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ để phục vụ cho nhu cầu tồn phát triển Ngày với phát triển xã hội, nhu cầu khai thác sử dụng tài liệu ngày gia tăng, tài liệu lưu trữ nguồn thông tin khứ, có độ xác cao có giá trị đặc biệt góp phần vào việc xây dựng bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ địa phương Quốc gia Đặc biệt với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội nước ta thời kỳ đổi nhu cầu trao đổi thông tin người cần thiết hết giá trị tài liệu lưu trữ có ý nghĩa quan trọng việc lưu giữ lại tài liệu quý giá điều cần thiết nhu cầu đòi hỏi người phải quan tâm đến tài liệu lưu trữ Chính nhiều năm Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách nhằm bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ thời đại Tiêu biểu cho sách là: Nghị định số 111, nghị định số 110 Quốc hội Chính phủ cơng tác văn thư – lưu trữ Pháp lệnh lưu trữ quốc gia UBTWQBH thông qua ngày 04/04/2001 rõ tài liệu lưu trữ quốc gia di sản dân tộc có giá tri đặc biệt với nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc quản lý tài liệu lưu trữ đào tạo cán văn thư lưu trữ có đủ kiến thức, lực trình độ công tác lưu trữ kết hợp lý thuyết thực hành nhằm đạo thống công tác văn thư lưu trữ nước Cũng xuất phát từ nhận thức sâu sắc giá trị vai trò quan trọng tài liệu lưu trữ, thân lựa chọn theo học liên nâng cao kiến thức theo hình thức liên thơng ngành LTH QTVP trường ĐH Nội Vụ Hà Nội sở Thành phố Hồ Chí Minh Qua q trình học tập nghiên cứu năm trường công tác lưu trữ quản trị văn phòng Bản thân tơi am hiểu sâu sắc vai trò tầm quan trọng ngành học phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, đất nước hội nhập kinh tế giới cách mạnh mẽ Nhà nước ta thực hiện đại hóa hành Nhà nước vai trò tài liệu lưu trữ ngày có vai trò quan trọng Được quan tâm tạo điều kiện Phòng nội vụ UBND thị xã Long khánh với hướng dẫn nhiệt tình ThS Lâm Thu Hằng qua kết hợp công việc làm công tác lưu trữ phòng Nội vụ UBND thị xã Long khánh, thân học hỏi nhiều kinh nghiệm làm việc, thực hành lý thuyết học trực tiếp thực số nghiệp vụ lưu trữ Quá trình theo học liên thong trường ĐH Nội Vụ Hà Nội kết hợp với cơng việc làm để lại cho thân nhiều học quý giá việc ứng dụng lý thuyết công tác lưu trữ vào thực tiễn, giúp nắm vững chuyên môn nghiệp vụ Mục tiêu đề tài Bản thân người theo học nghành LTH&QTVP đòi hỏi người làm cơng tác lưu trữ phải thấu đáo cáo trách nhiệm SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu Để có khối lượng hồ sơ lưu trữ ngăn nắp, khoa học có tính xác cao, đòi hỏi người phụ trách công tác lưu trữ cần phải có kỹ xây dựng lập hồ sơ lưu trữ Để phục vụ tốt công tác nghiên cứu, quản lý lãnh đạo phòng ban thị xã Long Khánh việc tìm kiếm văn lưu trữ đòi hỏi cần phải nhanh chóng, xác Mục đích đề tài nhằm giúp nhân viên lưu trữ tháo gỡ khó khăn vướng nêu trên, mặt khác giúp cho tất nhân viên văn phòng nhận thức sâu sắc tầm quan trọng cơng lưu trữ hoạt động quan Xuất phát từ lý trăn trở làm để quản lý bảo quản tốt loại công văn, văn theo qui định, lưu trữ thơng tin kịp thời có tính khoa học nhớ, lộc UBND thị xã Long Khánh Từ đúc kết kinh nghiệm, khó khăn mà tơi khắc phục q trình thực tế qua chuyên ngành theo học qua đề tài nhằm giúp đưa số biện pháp nâng cao hiệu công tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài 3.1 Về đối tượng nghiên cứu Báo cáo thực tập giới hạn phạm vi nghiên cứu công tác tổ chức quản lý cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 3.2 Về thời gian nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề tổ chức quản lý công tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh từ năm 1976 khoảng thời gian thực tập từ ngày 02/4/2018 đến ngày 27/4/2018 3.3 Về nội dung nghiên cứu Do điều kiện thời gian số điều kiện khác, đề tài nghiên cứu tập trung giải vấn đề liên quan đến tổ chức quản lý cơng tác lưu trữ phòng nội vụ thị xã Long Khánh Việc sâu nghiên cứu vấn đề mang tính nghiệp vụ cơng tác văn thư, cơng tác điều hành văn phòng khơng thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Nguồn tài liệu tham khảo Để hồn thành báo cáo tơi trực tiếp thực công tác chỉnh lý tài liệu phòng Nội vụ thị xã Long Khánh tham khảo thêm từ nhiều nguồn tài liện như: sách, internet Lịch sử nghiên cứu vấn đề Công tác Lưu trữ thời đại triều đại phong kiến Việt Nam đề tài nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Các tác giả khác có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến số mặt cụ thể công tác Chẳng hạn luận văn Tiến sĩ Vũ Thị Phụng SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu nghiên cứu “Văn Quản lý Nhà nước thời Nguyễn (1802-1884)”, năm 1992 Hay sách “Lưu trữ Việt Nam chặng đường phát triển” PGS.TSKH Nguyễn Văn Thâm TS Ngiêm Kỳ Hồng có phần đề cập tới công tác lưu trữ, bảo quản văn triều đại phong kiến Ngồi tạp chí Văn thư Lưu trữ có số viết tác giả, nghiên cứu số mặt công tác công văn, giấy tờ triều đại phong kiến Việt Nam Có thể kể như: Thử tìm hiểu vài nét cơng tác cơng văn, giấy tờ vài triều đại phong kiến Việt Nam Nguyễn Xuân Nung tạp chí Lưu trữ hồ sơ số 4/1972; Một số loại văn quan nhà nước phong kiến Việt Nam (Nguyễn Xuân Nung, tạp chí Văn thư Lưu trữ số 1/1973; Mộc Hoàng Việt luật lệ luật Gia Long (Phạm Thị Huệ - Nguyễn Huy Khuyến, tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 8/2007, Vài nét kho lưu trữ thư viện lịch sử phong kiến Việt Nam, Nguyễn Thu Hồi, tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 11/2008 Riêng tác giả Vương Đình Quyền có loạt viết tạp chí nghiên cứu mặt cơng tác công văn, giấy tờ: Thể chế văn bản, giấy tờ hành triều Lê Thánh Tơng, tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 1/1993; Thể chế soạn thảo ban hành văn Nhà nước phong kiến triều Nguyễn, tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 3/1994; Minh Mệnh – vị hoàng đế khai sáng lưu trữ triều Nguyễn; tạp chí Xưa Nay số 7/1995, Thơng tin liên lạc hành triều vua Minh Mạng, tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 4/1994; Phiếu nghĩ – Một phương thức giải văn hồng đế triều Nguyễn, tạp chí lưu trữ Việt Nam số 4/1996 Những cơng trình nghiên cứu nói nguồn tài liệu tham khảo quan trọng q trình thực đề tài Ngồi tham khảo nhiều nguồn tài liệu khác như: Các sách lý luận công tác văn thư – lưu trữ, văn Chính Phủ, văn phòng Chính Phủ, Bộ nội vụ hoạt động này, Đại cương lịch sử Việt Nam, Lịch sử Nhà nước Việt Nam Tuy nhiên chưa có mơt đề tài nghiên cứu đầy đủ công tác tổ chức lưu trữ phòng Nội vụ UBND huyện Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu lí luận: Phương pháp phân tích tổng hợp, phân loại hệ thống hóa tài liệu văn lí luận - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Tình hình thực tế cơng tác Lưu trữ phòng nội vụ thị xã Long Khánh Bố cục đề tài Đề tài gồm 03 phần 01 phần phụ lục: PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu PHẦN II: KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG PHỊNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH 2.1 Tình hình thực tế cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 2.2 Trực tiếp thực nội dung nghiệp vụ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Đánh giá chung 3.2 Đề xuất kiến nghị PHẦN IV: CÁC PHỤ LỤC PHẦN II: KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG PHỊNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH 2.1 Tình hình thực tế cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 2.2.1 Khái quát phòng Nội Vụ UBND thị xã Long Khánh 2.1.1.1 Sự hình thành phát triển Phòng nội vụ * Hoàn cảnh lịch sử nguyên nhân thành lập Long khánh trước giải phóng thị xã tĩnh lỵ tĩnh Long khánh Sau giải phóng 30/4/1975 vẩn trì thị xã Long khánh có phường nội ô số xã vùng ven Đến tháng 12/1976 thực chủ trương nhập tĩnh nhập huyện theo đạo Trung Ương, thị xã Long Khánh nhập với huyện Xuân Lộc thống thành huyện Xuân Lộc năm 1995 thường vụ huyện Long Khánh thành lập theo nghị định số 107/HĐBT ngày 15 tháng năm 1991 hội đồng Bộ trưởng sở diện tích dân số huyện Xuân Lộc năm 1995 thường vụ huyện Long Khánh có tờ trình số 434/TT xin thường vụ Tĩnh ủy, UBND tĩnh đồng ý Trong chương trình cơng tác tháng cuối năm 1996 tĩnh ủy có đặt vấn đề: Gắn việc điều chỉnh địa giới hành huyện Long Khánh tiếp tục nghiên cứu trình phủ khơi phục thành lập thị xã Long Khánh Nghị định số 97/2003/NĐ-CP ngày 21/8/2003 phủ việc thành lập thị xã Long Khánh Địa giới hành thị xã Long Khánh Địa giới hành thị xã Long khánh có 15 đơn vị hành trực thuộc gồm phường, xã có diện tích tự nhiên 19.408 Dân số 130.593 người Lịch sử hình thành phòng nội vụ thị xã Long Khánh, trước năm 1995, Phòng Nội vụ sát nhập với Phòng Lao Động Thương Binh Và Xã Hội với tên gọi phòng tổ chức – lao động xã hội ngày 13 tháng năm 1995, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai định 664/QĐ.UBT việc thành lập phòng tổ chức quyền cấp huyện sở tách phòng tổ chức – lao động xã hội thành phòng tổ chức quyền lao động thương binh xã hội Năm 2003, với định 3473/2003/QĐ.UBT UBND tỉnh đồng nai việc thành lập quan chuyên môn thuộc UBND TX Long Khánh, Huyện Cẩm Mỹ Huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai, phòng tổ chức quyền lao động SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu thương binh xã hội sát nhập thành phòng tổ chức lao động phòng quản lí mặt như: cơng tác tổ chức quyền, lao động, thương binh xã hội Năm 2008 với theo quy định nghị định số 14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ngày 4/02/2008 phủ phòng tổ chức- lao động lại tách thành phòng nội vụ phòng lao động, thương binh xã hội kể từ ngày đến phòng Nội vụ- thị xã Long Khánh ổn định tổ chức hoạt động 2.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Nội Vụ UBND thị xã Long khánh 2.1.1.2.1 Chức Theo định số 03/2001/QĐ-UBND UBND thị xã Long Khánh, ngày 28 tháng năm 2011 việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động phòng Nội vụ - thị xã Long Khánh chức phòng sau Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Long Khánh có chức tham mưu giúp UBND thị xã thực chức quản lý nhà nước Nội Vụ, gồm: tổ chức máy, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức phường, xã; Hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo; thi dua khen thưởng cơng tác niên 2.1.1.2.2 Nhiệm vụ Phòng Nội Vụ thị xã long Khánh có nhiệm vụ sau: Trình Ủy ban nhân dân thị xã văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn thị xã tổ chức triển khai thực theo quy định Trình Ủy ban nhân dân thị xã dự thảo định; thị; quy hoạch, kế hoạch hàng năm, năm năm, dài hạn, chương trình Biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp lật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao 2.1.1.2.3 Quyền hạn Phòng Nội Vụ thị xã Long Khánh có quyền hạn quản lý lĩnh vực sau: Quản lý tổ chức máy Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Quản lý cơng tác xây dựng quyền Quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức Quản lý quy chế dân chủ Quản lý cải cách hành Quản lý cơng tác văn thư, lưu trữ SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu Quản lý công tác tôn giáo Quản lý công tác thi đua, khen thưởng Quản lý công tác niên 2.1.1.2.4 Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức phòng Nội Vụ thị xã Long Khánh bao gồm sau: Trưởng phòng; Các phó trưởng phòng; Các chuyên viên, cán phụ trách lĩnh vực - Quản lý tổ chức, máy Tham nưu giúp cho Ủy ban nhân dân thị xã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thị xã theo hướng dẫn UBND tĩnh Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thị xã trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sát nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định Tham mưu giúp chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã định thành lập, giải thể, sát nhập tổ chức phối hợp liên nghành thị xã theo quy định pháp luật - Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Tham mưu giúp chủ tịch UBND thị xã phân bố tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm Giúp UBND thị xã hướng dẫn kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành nghiệp ủy ban nhân dân thị xã tổng hợp chung việc thực quy SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu Giai đoạn: 1976-2009 Căn Lịch sử đơn vị hình thành phơng lịch sử phơng lưu trữ Phòng Nội vụ - Thị xã Long Khánh, giai đoạn 1976-2009 cho thấy lịch sử hình thành phát triển Phòng Nội vụ - Thị xã Long Khánh có nhiều giai đoạn chia tách, sáp nhập với Phòng Laođộng – Thương binh Xã hội Do cấu tổ chức có nhiều thay đổi giai đoạn chia tách, sáp nhập Tuy nhiên, kể từ năm 2008 trở Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh phát triển ổn định Dựa sở đặc điểm lịch sử hình thành phát triển Phòng Nội vụ thị xã Long Khánh, Công ty Cổ phần Lưu trữ Việt Nam đề xuất phương án phân loại tài liệu Phơng lưu trữ Phòng Nội vụ - Thị xã Long Khánh, giai đoạn 1976-2009 theo phương án Thời gian – Mặt hoạt động sau: Bước 1: Chia tài liệu Phơng lưu trữ Phòng Nội vụ - Thị xã Long Khánh, giai đoạn 1976-2009 theo giai đoạn Bước 2: Phân chia tài liệu giai đoạn Phơng lưu trữ Phòng Nội vụ Thị xã Long Khánh, giai đoạn 1976-2009 theo năm Bước 3: Phân chia tài liệu năm Phông lưu trữ Phòng Nội vụ - Thị xã Long Khánh, giai đoạn 1976-2009 theo lĩnh vực hoạt động Tuy nhiên cần ý giai đoạn I từ năm 1976 đến 1990 giai đoạn IV từ năm 2003 đến 2007 tài liệu chia thành lĩnh vực chuyên mơn là: Chun mơn Chính quyền (nội vụ) chuyên môn Lao động – Thương binh Xã hội Trong tài liệu Lĩnh vực Chính quyền Lao động – Thương binh Xã hội chia theo lĩnh vực hoạt động lĩnh vực chuyên môn I Giai đoạn 1976 -6/1991 I.1 Năm 1976 I.1.1 Chính quyền I.1.1.1 Tài liệu chung I.1.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.1.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.1.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.1.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức I.1.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.1.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.1.2.1 Tài liệu chung I.1.2.2 Người có cơng I.1.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.1.2.4 Dạy nghề SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 55 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu I.2 Năm 1977 I.2.1 Chính quyền I.2.1.1 Tài liệu chung I.2.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.2.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.2.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.2.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức I.2.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.2.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.2.2.1 Tài liệu chung I.2.2.2 Người có cơng I.2.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.2.2.4 Dạy nghề I.3 Năm 1978 I.3.1 Chính quyền I.3.1.1 Tài liệu chung I.3.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.3.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.3.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.3.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức I.3.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.3.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.3.2.1 Tài liệu chung I.3.2.2 Người có cơng I.3.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.3.2.4 Dạy nghề I.4 Năm 1979 I.4.1 Chính quyền I.4.1.1 Tài liệu chung I.4.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.4.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.4.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.4.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 56 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu I.4.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.4.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.4.2.1 Tài liệu chung I.4.2.2 Người có cơng I.4.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.4.2.4 Dạy nghề I.5 Năm 1980 I.5.1 Chính quyền I.5.1.1 Tài liệu chung I.5.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.5.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.5.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.5.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức I.5.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.5.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.5.2.1 Tài liệu chung I.5.2.2 Người có cơng I.5.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.5.2.4 Dạy nghề I.6 Năm 1981 I.6.1 Chính quyền I.6.1.1 Tài liệu chung I.6.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.6.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.6.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.6.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức I.6.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.6.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.6.2.1 Tài liệu chung I.6.2.2 Người có cơng I.6.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.6.2.4 Dạy nghề I.7 Năm 1982 SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 57 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu I.7.1 Chính quyền I.7.1.1 Tài liệu chung I.7.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.7.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.7.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.7.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức I.7.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.7.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.7.2.1 Tài liệu chung I.7.2.2 Người có cơng I.7.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.7.2.4 Dạy nghề … I.15 Năm 1990 I.15.1 Chính quyền I.15.1.1 Tài liệu chung I.15.1.2 Quản lý tổ chức, máy I.15.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp I.15.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền I.151.5 Quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức I.15.1.6 Quản lý quy chế dân chủ I.15.2 Lao động – Thương binh Xã hội I.15.2.1 Tài liệu chung I.15.2.2 Người có cơng I.15.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương I.15.2.4 Dạy nghề II Giai đoạn 7/1991 – 3/1995 II.1 Năm 1991 II.1.1 Tài liệu chung II.1.2 Quản lý tổ chức, máy II.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp II.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền II.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 58 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu II.1.6 Quản lý quy chế dân chủ … II Năm 1994 II.4.1 Tài liệu chung II.4.2 Quản lý tổ chức, máy II.4.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp II.4.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền II.4.5 Quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức II.4.6 Quản lý quy chế dân chủ III Giai đoạn 4/1995 - 2003 III.1 Năm 1995 III.1.1 Tài liệu chung III.1.2 Quản lý tổ chức, máy III.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp III.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền III.1.5 Quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức III.1.6 Quản lý quy chế dân chủ … III Năm 2002 III.8.1 Tài liệu chung III.8.2 Quản lý tổ chức, máy III.8.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp III.8.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền III.8.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức III.8.6 Quản lý quy chế dân chủ IV Giai đoạn 2004 – 2/2008 Trong tài liệu Lĩnh vực Chính quyền Lao động – Thương binh Xã hội chia theo lĩnh vực hoạt động lĩnh vực chuyên mơn IV.1 Năm 2003 IV.1.1 Chính quyền IV.1.1.1 Tài liệu chung IV.1.1.2 Quản lý tổ chức, máy IV.1.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 59 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu IV.1.1.4 Quản lý công tác xây dựng quyền IV.1.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức IV.1.1.6 Quản lý quy chế dân chủ IV.1.1.7 Quản lý cải cách hành IV.1.1.8 Quản lý cơng tác tơn giáo IV.1.2 Lao động – Thương binh Xã hội IV.1.2.1 Tài liệu chung IV.1.2.2 Người có cơng IV.1.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương IV.1.2.4 Dạy nghề IV.1.2.5 Bảo trợ xã hội … IV.4 Năm 2007 IV.4.1 Chính quyền IV.4.1.1 Tài liệu chung IV.4.1.2 Quản lý tổ chức, máy IV.4.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp IV.4.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền IV.4.1.5 Quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức IV.4.1.6 Quản lý quy chế dân chủ IV.4.1.7 Quản lý cải cách hành IV.4.1.8 Quản lý công tác tôn giáo IV.4.2 Lao động – Thương binh Xã hội IV.4.2.1 Tài liệu chung IV.4.2.2 Người có cơng IV.4.2.3 Việc làm - Lao động - Tiền lương IV.4.2.4 Dạy nghề IV.4.2.5 Bảo trợ xã hội IV.4.2.6 Bảo vệ, chăm sóc trẻ em V Giai đoạn 3/2008 – 2009 V.1 Năm 2008 V.1.1 Tài liệu chung V.1.2 Quản lý tổ chức, máy SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 60 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu V.1.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp V.1.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền V.1.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức V.1.6 Quản lý quy chế dân chủ V.1.7 Quản lý cải cách hành V.1.8 Quản lý cơng tác văn thư, lưu trữ V.1.9 Quản lý công tác tôn giáo V.1.10 Quản lý công tác thi đua, khen thưởng … V.2 Năm 2009 V.2.1 Tài liệu chung V.2.2 Quản lý tổ chức, máy V.2.3 Quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp V.2.4 Quản lý cơng tác xây dựng quyền V.2.5 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức V.2.6 Quản lý quy chế dân chủ V.2.7 Quản lý cải cách hành V.2.8 Quản lý cơng tác văn thư, lưu trữ V.2.9 Quản lý công tác tôn giáo V.2.10 Quản lý công tác thi đua, khen thưởng Bước 4: Phân chia tài liệu lĩnh vực hoạt động Phơng lưu trữ Phòng Nội vụ - Thị xã Long Khánh, giai đoạn 1976-2009 theo hồ sơ Long Khánh, ngày 15 tháng năm 2018 Duyệt Cán Lưu trữ Người biên soạn Nguyễn Thị Kim Chi Nguyễn Thị Mai Hương PHÊ DUYỆT CỦA PHÒNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH TRƯỞNG PHÒNG SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 61 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu Huỳnh Ngọc Thái Phụ lục 4: mục lục hồ sơ nhóm tài liệu chỉnh lý MỤC LỤC VĂN BẢN STT Số, ký hiệu văn Ngày tháng văn Tác giả văn Trích yếu nội dung văn 10/09/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình 1-4 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình ơng Trương Xn Thanh 5-8 SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương Tờ số Ghi 62 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình ơng Hồ Ngun Đệ 9-12 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình bà Nguyễn Thị Minh Hà 13-16 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình ơng Huỳnh Ngọc Thái 17-20 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình ơng Đồn Thanh Bắc 21-24 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình ơng Nguyễn Hồng Thái 25-28 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình ơng Nguyễn thị hồng lĩnh 29-32 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình 33-36 10 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình 37-40 11 10/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình 41-44 12 11/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình 45-48 13 11/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú 10/11/2005 10/11/2005 SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 49-52 63 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu Bình 14 11/11/2005 Phường Phú Bình 15 15/11/2005 Phường Phú Bình Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình 53-56 Phiếu đánh giá cán bộ, cơng chức phường Phú Bình 57-60 CHỨNG TỪ KẾT THÚC Hồ sơ gồm có: 60 tờ (Bằng chữ : Sáu mươi tờ) Mục lục văn có : 02 tờ Đặc điểm trạng thái tài liệu bên hồ sơ: 100% tài liệu giấy khổ A4 100% tài liệu nguyên vẹn, đầy đủ, rõ rang, Long Khánh, ngày 15 tháng năm 2018 Người lập hồ sơ Nguyễn Thị Mai Hương Phụ lục 5: Dự thảo định thàn lập hội đồng xác dịnh giá trị tài liệu lưu trữ UBND TỈNH ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND THỊ XÃ LONG KHÁNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Nai, ngày 10 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Hội đồng xác định giá trị tài liệu lưu trữ TRƯỞNG PHÒNG PHÒNG NỘI VỤ UBND THỊ XÃ LONG KHÁNH - Căn vào pháp lệnh lưu trữ quốc gia 2001; - Căn nghị định 111/2004/NĐ-CP ngày 04 tháng 08 năm 2004 phủ quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh lưu trữ quốc gia; SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 64 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu - Căn Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03/6/2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức; Theo đề nghị cán lưu trữ phòng Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Hội đồng xác định giá trị tài liệu phòng Nội vụ UBND thị xã Long Khánh bao gồm thành viên sau; Hồ Văn Nam Chủ tịch UBND thị xã LK Huỳnh Ngọc Thái Trưởng phòng Nội vụ UBND Chủ tịch Hội đồng Phó chủ tịch HĐ Bà Nguyễn Thị Kim Chi cán lưu trữ phòng NV Ủy viên Bà Trương Thị Hương Ủy viên Trưởng phòng LĐ-TBXH Điều Hội đồng xác định giá trị tài liệu có nhiệm vụ xem xét, đối chiếu danh mục tài liệu hết gí trị với mục lục hồ sơ, tài liệu giữ lại Thảo lận biểu theo đa số tài liệu dự kiến loại Trình cấp có thẩm quyền định tiêu hủy tài liệu hết giá trị tổ chức thực công tác tiêu hủy tài liệu theo quy định hành Hội đồng xác định giá trị tài liệu tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký chủ tịch UBND thị xã Long Khánh , ông (bà) có tên Điều cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như điều 3; (đã Ký) - Lưu: VT, VP Hồ Văn Nam Phụ lục 6: Bảng danh mục tài liệu hết giá trị UBND THỊ XÃ LONG KHÁNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG NỘI VỤ Độc lập – Tự – Hạnh phú Long Khánh, ngày 20 tháng năm 2018 DANH MỤC TÀI LIỆU HẾT GIÁ TRỊ PHÒNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHANH (GIAI ĐOẠN 1976 – 2009) SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 65 Báo cáo thực tập Hằng Bó số GVHD: ThS Lâm Thu Tập số Lý huỷ Tiêu đề hồ sơ Ghi 2004 01 01 Quyết định v/v điều động bổ nhiệm cán cơng chức Phòng tổ chức quyền Trùng thừa 02 Quyết định cho giữ chức vụ Đỗ Thị Kim Trùng thừa Loan 03 Báo cáo giải trình v/v bố trí giáo viên chuyên Dự thảo trách bổ túc văn hóa phường xã 04 Biên họp xét thuyên chuyển 05 Công văn v/v tiếp nhận giáo viên ngồi huyện Nguyễn Thị Thành Vinh 06 Xin cơng nhận chức giúp việc Ban cai quản họ đạo Xuân Lộc dự thảo 07 Tờ trình v/v đề nghị bố trí giáo sinh điều động giáo viên cơng nhân viên Bản copy 08 Kết kiểm phiếu Ban Giám hiệu trường THCS Ngô Quyền Bản copy 02 09 Không có dấu, chữ ký Biên kiểm phiếu tín nhiệm Ban Giám hiệu trường mầm non Thanh An Trùng thừa Bản Trùng thừa Trùng HS 78/2008 Long Khánh, ngày 20 tháng năm 2018 Duyệt Cán Lưu trữ Người biên soạn Nguyễn Thị Kim Chi Nguyễn Thị Mai Hương PHÊ DUYỆT CỦA PHÒNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH TRƯỞNG PHÒNG SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 66 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu Huỳnh Ngọc Thái Phụ lục 7: viết thuyết minh cho tài liệu hết giá trị UBND THỊ XÃ LONG KHÁNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỊNG NƠI VỤ Độc lập - Tự – Hạnh phúc Long Khánh, ngày 25 tháng năm 2018 BẢN THUYẾT MINH TÀI LIỆU HẾT GIÁ TRỊ PHÔNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH (GIAI ĐOẠN 1976 – 2009) SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 67 Báo cáo thực tập Hằng GVHD: ThS Lâm Thu I Tóm tắt tình hình khối tài liệu hết giá trị Sự hình thành khối tài liệu hết giá trị: tài liệu loại trình chỉnh lý trình chỉnh lý Số lượng: tổng số tài liệu đưa chỉnh lý 65 mét; hồ sơ, tài liệu lưu giữ lại bảo quản 40 mét; số lượng, tài liệu loại 25 mét; tỉ lệ loại so với tài liệu giữ lại 2% II Tóm tắt thành phần nội dung tài liệu hết giá trị Tài liệu hết giá trị bao gồm nhóm: tài liệu hết thời hạn bảo, tài liệu bị bao hàm, tài liệu bị trùng thừa, tài liệu bị rách nát không khơi phục được, tư liệu tham khảo… 1.Nhóm tài liệu hết thời hạn bảo quản gồm tài liệu; tập văn chung hướng dẫn công tác văn thư lưu trữ năm, tập dự thảo công tác thi đua khen thưởng UBND thị xã Long Khánh năm, tập văn hướng dẫn chung công tác nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức… chủ yếu tập tài liệu công việc theo mặt hoạt động, thời gian năm Lý hủy tài liệu hết giá trị 2.Nhóm tài liệu trùng thừa bao gồm tài liệu; tập báo cáo công tác quý năm , tập hồ sơ cán bộ, công nhân, viên chức… Nhóm tài liệu bị bao hàm gồm: sơ kết, tổng kết hoạt động tháng đàu năm, tháng cuối năm Trên thuyết minh lý tài liệu hết giá trị loại đề nghị làm thủ tục tiêu hủy (có thống kê tài liệu loại đính kèm), đề nghị Phòng Nội vụ UBND thị xã Long Khánh lập Hội đồng xét duyệt làm thủ tục tiêu hủy tài liệu theo quy định Nhà nước./ NGƯỜI VIẾT BẢN THUYẾT MINH Trần Vũ Thành SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương 68 Báo cáo thực tập Hằng SVTH: Nguyễn Thị Mai Hương GVHD: ThS Lâm Thu 69 ... cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 2.1.2.1 Về công tác lưư trữ 2.1.2.1.1 Tổ chức - cán lưu trữ Phòng Nội Vụ thị xã Long Khánh Kho lưu trữ tài liệu Phòng Nội Vụ trực thuộc Văn phòng. .. NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH 2.1 Tình hình thực tế cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 2.2.1 Khái quát phòng Nội Vụ UBND thị xã Long Khánh 2.1.1.1 Sự hình thành phát triển Phòng nội vụ. .. PHẦN II: KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG PHỊNG NỘI VỤ THỊ XÃ LONG KHÁNH 2.1 Tình hình thực tế cơng tác lưu trữ phòng Nội vụ thị xã Long Khánh 2.1.1 Khái quát phòng Nội vụ thị xã Long Khánh .4 2.1.2.Tình