VAI TRÒ của đào tạo GIÁO VIÊN tại các TRƯỜNG đại học địa PHƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG GS.TS Đinh Quang Báo Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt: Trong bối cảnh phát triển giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên trình ĐÀO TẠO – BỒI DƯỠNG – SỬ DỤNG Các sở đào tạo giáo viên tham gia vào trình Để quản lý thống hoạt động cần xây dựng hệ thống ngành SƯ PHẠM nước Mỗi trường đại học địa phương đơn vị hệ thống Chức đơn vị thay đổi đáp ứng chức hệ thống Abstract: In the new context of the development of education, development of teachers is a process: TRAINING – SUPPORT – USE The teacher training institutions involve in the process For unified management of that’s activities, we need to build a nation pedagogical system that branches nation Each local university is one of the system unit The function of each unit will change to meet the system's functions Từ khóa: Đại học địa phương, đào tạo giáo viên, Để bàn luận vai trò đào tạo giáo viên (ĐTGV) trường đại học địa phương, trước hết cần đề cập đến khái niệm ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG Phân tích khái niệm cần lựa chọn dấu hiệu có giá trị lí luận thực tiễn vấn đề phát triển ngành sư phạm xây dựng đội ngũ giáo viên với vai trò quốc sách quốc sách hàng đầu giáo dục mà Đảng Nhà nước Việt Nam xác định Dấu hiệu xem đại học địa phương phần tử cấu trúc hệ thống ngành sư phạm Việt Nam Theo đó, ngành sư phạm phải thiết kế thành hệ thống cấu trúc – chức Mỗi đơn vị cấu trúc hệ thống phải vừa hệ nhỏ, vừa phần tử cấu trúc hệ lớn liền kề tạo quan hệ tương tác với đơn vị cấu trúc khác hệ thống Chính mối quan hệ tương hỗ tạo chức mới, để đến lượt chức lại tương tác qua lại với tạo nên PHỔ CHỨC NĂNG ngành Sư phạm đáp ứng tối ưu phát triển giáo dục đất nước Ngành sư phạm Việt Nam hình thành phát triển suốt trình phát triển giáo dục cách mạng Ngành sư phạm với tư cách mô hình tổ chức đời sau cách mạng tháng năm 1945 với Sắc lệnh số 194, ngày 10 tháng năm 1946 phó Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Huỳnh Thúc Kháng kí 42 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA nhằm “Mục đích đào tạo nam, nữ giáo viên cho bậc học bản, Trung học phổ thông, Trung học chuyên nghiệp, Trung học chuyên khoa toàn quốc” bao gồm cấp: Sư phạm sơ cấp, Sư phạm trung cấp, Sư phạm cao cấp Triển khai Sắc lệnh loạt trường, lớp sư phạm thành lập địa phương vùng, miền nước: Các trường Sư phạm Việt bắc, Sư phạm Liên khu III, IV, Khu học xá trung ương –Trung Quốc, trường sư phạm cao cấp Thanh Hóa Hệ thống ngành sư phạm tiếp tục phát triển số lượng cấu theo vùng, miền; theo trình độ đào tạo; theo phân cấp quản lý (TW, địa phương); theo chuyên ngành Sự phát triển có trọng điểm với yêu cầu giai đoạn phát triển kinh tế -xã hội với mốc lớn: thời kỳ 1954-1975 đáp ứng cải cách giáo dục lần (1956); thời kỳ 1975-1986, thống đất nước, đáp ứng cải cách giáo dục lần (1980); thời kỳ đổi giáo dục lần thứ (1986-2006) thực NQTW2 - khóa với đề án “Tiếp tục củng cố tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống sư phạm, xây dựng trường ĐHSP trọng điểm” Chính phủ định tách ĐHSP Hà nội, ĐHSP TP Hồ Chí Minh ĐHQG thành trường ĐHSP trọng điểm; thực “chương trình quốc gia giáo viên trường sư phạm” Từ kết trình lịch sử phát triển ngành sư phạm thấy: - Các trường sư phạm kết nối thành hệ thống, đơn vị cấu trúc sở trường sư phạm Trong hệ thống cấu trúc có trường sư phạm trực thuộc TW, trường địa phương (vùng, miền, tỉnh, thành phố) - Các trường sư phạm địa phương hệ thống ngành sư phạm có loại: loại TW quản lý, trực tiếp đầu tư loại trường địa phương (Tỉnh, Thành phố) trực tiếp đầu tư, quản lý Cả loại trường Bộ Giáo dục – Đào tạo đạo thông qua quy chế chuyên môn quy định nhiệm vụ phục vụ ngành giáo dục - Các trường sư phạm địa phương chủ yếu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cho địa phương Hiện phát triển kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục; phát triển tư quản lý giáo dục, có quản lý đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng, sử dụng đội ngũ giáo viên; đổi phương tức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, nảy sinh vấn đề liên quan đến phát triển hệ thống ngành sư phạm Đó là: - Các trường sư phạm có xu hướng đa ngành, đa lĩnh vực đào tạo nâng cấp thành trường cao đẳng, đại học - Một số trường cao đẳng, đại học ngành sư phạm có tổ chức đào tạo giáo viên - Từ xu hướng trên, việc đào tạo giáo viên không trường sư phạm đảm nhiệm 43 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI - Nhu cầu số lượng giáo viên không cấp bách nữa, chí dư thừa, nhiều địa phương nông thôn xu phát triển khu kinh tế đô thị lớn, người độ tuổi sinh sản di cư đến đô thị lớn đó, trẻ em tuổi học đường nông thôn - Do yêu cầu chất lượng cao nguồn nhân lực cho gành giáo dục, hội nhập tiến quốc tế mà nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trở nên cáp bách hết đáp ứng cải cách, đổi giáo dục cấp, bậc học - Đặc biệt việc quy hoạch đào tạo giáo viên không đạo, nghiên cứu cách trực tiếp, chặt chẽ Bộ Giáo dục - Đào tạo thời kỳ trước đây, ảnh hưởng chế thị trường làm cho tình trạng dư thừa, cân đối cấu đào tạo trở nên trầm trọng tác động không tốt đến chất lượng đào tạo giáo viên - Đào tạo giáo viên ban đầu trường sư phạm phải đổi theo hướng gắn với bồi dưỡng, đào tạo lại yêu cầu nghề nghiệp giáo viên thay đổi, cập nhật với tiến khoa học – công nghệ kéo theo đổi mới, cải cách giáo dục cấp, bậc học Học suốt đời yêu cầu công dân thời đại bùng nổ thông tin, đòi hỏi cấp bách, yêu cầu bắt buộc đổi với người giáo viên Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng ba khâu liên hoàn thành trình logic chặt chẽ Bộ Giáo dục, Đào tạo trực tiếp quản lý trình phải công cụ HỆ THỐNG NGÀNH SƯ PHẠM thực thể tổ chức máy giáo dục Hệ thống Sư phạm bối cảnh với đặc điểm nêu phải thực chức sau: Nghiên cứu chiến lược phát triển hệ thống ngành sư phạm để hệ thống tư vấn cho Bộ GD-ĐT hoạch định sách, giải pháp quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục Phát triển đội ngũ giảng viên cho sở đào tạo giáo viên, đội ngũ cán nghiên cứu khoa học giáo dục Phối hợp, chia sẻ nguồn lực phục vụ nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Nghiên cứu đề xuất chuẩn nghề nghiệp giáo viên cấp học, ngành học; phát triển chuyên ngành đào tạo giáo viên, chương trình bồi dưỡng giáo viên Đề xuất, thẩm định chương trình, đề án phát triển giáo dục, cải cách sư phạm Tổ chức phối hợp biên soạn giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục; biên soạn tài liệu giáo khoa môn học Hỗ trợ cập nhật thông tin khoa học, phối hợp triển khai đề tài, chương trình khoa học 44 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA Tổ chức hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục Các chức có Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý chặt chẽ trình đào tạo, bồi dưỡng sử dụng giáo viên thông qua công cụ Hệ thống nghành sư phạm Quá trình quản lý phải vừa bảo đảm quyền tự chủ sở đào tạo, vừa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống mà sở đào tạo, nghiên cứu đơn vị cấu trúc – chức Đến đây, khái niệm đại học địa phương định nghĩa theo dấu hiệu: “đơn vị chức hệ thống ngành sư phạm” Là đơn vị hệ thống việc thực chức đào tạo, bồi dưỡng chịu chi phối chức hệ thống Chỉ quản lý theo tiếp cận hệ thống vấn đề đào tạo giáo viên đại học địa phương có nhiều ý nghĩa khoa học, thực tiễn mang tính vĩ mô Để cho hệ thống đơn vị cấu trúc bộc lộ chức nêu trên, cần nghiên cứu mô hình cấu trúc hệ thống ngành sư phạm theo nguyên tắc tạo quan hệ qua lại hệ lớn hệ Hệ lớn cấu trúc tổng thể mô tả sơ đồ sau: 45 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Các hệ tạo theo quan hệ khác với mục đích đảm nhiệm chức khác nhau, có hệ sau: Hệ thống xác lập theo phân cấp quản lý: sở đào tạo bồi dưỡng, nghiên cứu trực thuộc Giáo dục - đào tạo, đại học Quốc gia; trực thuộc tỉnh, vùng Hệ thống xác lập theo quan hệ ngành, nhóm ngành đào tạo giáo viên, có: sở đào tạo giáo viên theo chuyên ngành khoa học; đào tạo giáo viên công nghệ; đào tạo giáo viên mỹ thuật; đào tạo giáo viên giáo dục thể chất; đào tạo giáo viên giáo dục đặc biệt; đào tạo cán quản lý giáo dục;… Hệ thống theo trình độ đào tạo: cử nhân cao đẳng, đại học sư phạm, thạc sĩ, tiến sĩ khoa học giáo dục Hệ thống theo vùng lãnh thổ: sở đào tạo, nghiên cứu đồng Bắc bộ, miền núi phía Bắc, Trung bộ, đồng sông Cửu long, Tây nguyên,… Mỗi hệ gồm sở tác động qua lại để thực nhiệm vụ đặc thù tương ứng Như sở vừa hệ hệ lớn liền kề, vừa đơn vị hệ thống lớn toàn quốc Với cách thiết kế tầng bậc vừa tận dụng tối đa hệ con, vừa tạo cho hệ lớn tiềm lực động phục vụ nhiệm vụ vĩ mô toàn ngành Với vị trí hệ thống cấu trúc ngành sư phạm trường đại học địa phương có nhiều chức hệ thống khác chuyển đổi, vận hành linh hoạt quan hệ tương tác hệ thống ngành sư phạm ngành giáo dục Việt Nam Đó chế bảo đảm trì phát triển đại học địa phương có tổ chức đào tạo giáo viên bối cảnh không tách rời đào tạo với bồi dưỡng; đào tạo với nghiên cứu khoa học giáo dục; quản lý vĩ mô (TW), với quản lý vi mô (địa phương) bối cảnh cần quản lý thống quy hoạch, xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên Bộ Giáo Dục Đào Tạo 46