ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đào tạo của các TRƯỜNG đại học địa PHƯƠNG TRONG bối CẢNH đổi mới căn bản và TOÀN DIỆN nền GIÁO dục VIỆT NAM

HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI CĂN BẢN VÀ TOÀN DIỆN NỀN GIÁO DỤC VIỆT NAM PGS.TS Nguyễn Thị Toan; TS Nguyễn Hồng Vân; PGS TS Trần Huy Hoàng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Tóm tắt: Bài viết làm rõ chất, vai trò trường Đại học địa phương bối cảnh phân tầng giáo dục đại học nay, thuận lợi, khó khăn Đại học địa phương, từ đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn loại hình đại học phương diện: đội ngũ, chương trình, phương pháp dạy học, chế quản lí, sở vật chất… Từ khóa: Đại học địa phương; chất lượng đào tạo, đổi giáo dục Abstract: The articles clarified the nature and role of the local universities in the context of stratification of university education at present, advantage and disadvantage for local universities, thereby writers proposed main solutions to overcome difficulties in aspects, such as human resources, university study programs, methods of training, management and facility… Key word: proposing sultions, the quality of training, local universities Mở đầu Đại học địa phương (ĐHĐP) mô hình đại học xuất Việt Nam từ năm 1997 Tuy chiếm tỉ trọng nhỏ hệ thống trường đại học song ĐHĐP khẳng định vai trò xu phát triển thông qua việc thu hút người học, mở rộng quy mô, đa dạng hóa ngành nghề đào tạo Bên cạnh đó, loại hình đào tạo bộc lộ nhiều bất cập cần quan tâm giải kịp thời Bởi vậy, cần có nghiên cứu để khẳng định vai trò ĐHĐP phương diện lí luận, từ phân tích thực trạng, tìm giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo loại hình đại học này, góp phần cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương 503 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Vai trò trường ĐHĐP bối cảnh phân tầng đại học Địa phương hóa xu bật giáo dục đại học giới Sự đời loại hình đại học xuất phát từ nhu cầu thực tiễn xã hội Thực tế cho thấy, khuynh hướng chọn nghề thiên cảm tính sinh viên với tác động “bàn tay vô hình” - quan hệ cung cầu nguồn nhân lực khiến quy mô cấu giáo dục đại học Việt Nam nhiều phiến diện Theo số nguồn thông tin, có tới 1/3 sinh viên tốt nghiệp việc làm, có việc làm trái chuyên ngành đào tạo Tỉ lệ lao động tốt nghiệp cao đẳng, đại học chiếm 10% tổng số lao động xã hội (bằng 1/3 so với mức trung bình nước) Điều chứng tỏ đào tạo đại học có vấn đề số lượng chất lượng Thực chủ trương Đảng đổi toàn diện giáo dục – đào tạo, trường đại học phải có giải pháp hướng tới việc đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước Một giải pháp phát triển loại hình ĐHĐP (Local University) ĐHĐP đáp án cho toán phân tầng đại học Việt Nam, kết chiến lược phát triển quốc gia nói chung, chiến lược giáo dục nói riêng Luật Giáo dục đại học (số 08/2012/QH 13) quy định phân tầng sở giáo dục đại học thành tầng: Cơ sở giáo dục đại học định hướng nghiên cứu; Cơ sở giáo dục đại học định hướng ứng dụng; Cơ sở giáo dục đại học định hướng thực hành Các trường ĐHĐP mang tính chất tầng hệ thống giáo dục đại học quốc gia Phần lớn trường ĐHĐP hình thành từ nâng cấp trường Cao đẳng Sư phạm tỉnh sáp nhập thêm số sở giáo dục chuyên nghiệp khác đóng địa bàn tỉnh Ở số nơi, tiền thân ĐHĐP trường Cao đẳng cộng đồng Đó mô hình trung gian Cao đẳng cộng đồng đại học truyền thống Từ trường ĐHĐP trường Hồng Đức thành lập năm 1997, đến Việt Nam có 25 trường ĐHĐP [12] ĐHĐP loại hình trường đại học công lập trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, tỉnh quản lí cung cấp ngân sách, Bộ Giáo dục - đào tạo quản lí chuyên môn Đó sở giáo dục đại học đa cấp, đa hệ, đa ngành, đa lĩnh vực, đào tạo định hướng nghề nghiệp - ứng dụng với trình độ từ sơ cấp đến sau đại học, đáp ứng nhu cầu nhân lực chỗ, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương khu vực phụ cận Đây trường địa phương, địa phương địa phương Đặc trưng ĐHĐP tính địa phương giao thoa giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp ĐHĐP thực chức kép, vừa đào tạo, nghiên cứu chuyển 504 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA giao công nghệ trường đại học truyền thống, vừa thực chức phục vụ cộng đồng địa phương Các trường ĐHĐP có vai trò quan trọng cộng đồng địa phương phương diện: (1) Đáp ứng nhu cầu học suốt đời nhân dân địa phương: Với mô hình học tập suốt đời, chương trình đào tạo xây dựng với nhiều thời gian khác Người học học thời gian ngắn, trường có việc làm, sau học lên theo hình thức liên thông dọc chuyển đổi ngành, đào tạo lại theo yêu cầu thị trường lao động ĐHĐP mang lại lợi ích thiết thực cho địa phương, mở hội hưởng thụ giáo dục đại học cho người, thực hóa ước mơ ăn cơm nhà học đại học Nó có vai trò công cụ quan trọng cho trình đại chúng hóa tiến tới phổ cập giáo dục đại học (2) Đào tạo nhân lực, nhân lực thực hành có chất lượng phù hợp với cấu lao động thời kì công nghiệp hóa đại hóa, sát với nhu cầu nhân lực địa phương khu vực phụ cận ĐHĐP gắn với nhu cầu phát triển nhân lực địa phương điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Bởi vậy, chương trình đào tạo, ngành nghề đào tạo, chuẩn đầu địa phương có khác biệt Ngoài ngành nghề đào tạo theo chuẩn quốc gia, đại học địa phương có nhiều điều kiện thuận lợi để đào tạo ngành nghề theo đặc thù địa phương Với chương trình đào tạo linh hoạt, đa dạng, ĐHĐP cung cấp nguồn nhân lực đa dạng, nhiều cấp độ, nhiều trình độ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương (3) Là trung tâm nghiên cứu khoa học, hợp tác chuyển giao công nghệ để giải vấn đề cấp thiết địa phương, doanh nghiệp; (4) Là trung tâm văn hóa, giáo dục, có ảnh hưởng to lớn văn hóa – giáo dục địa phương Bên cạnh đó, trường ĐHĐP nơi sử dụng lao động mua hàng hóa, dịch vụ địa phương, tạo việc làm cho cư dân địa phương, góp phần trực tiếp vào việc phát triển kinh tế địa phương Những thuận lợi khó khăn trường ĐHĐP bối cảnh Các trường ĐHĐP có nhiều lợi gắn với bối cảnh kinh tế xã hội địa phương: 505 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI (1) Lợi kinh phí: Đó lợi sách hỗ trợ quyền địa phương như: sách hỗ trợ đất đai; hỗ trợ việc thành lập chuyên ngành đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; hỗ trợ kinh phí đăng kí dự án nghiên cứu phục vụ địa phương; hỗ trợ hợp tác trường đại học doanh nghiệp (2) Lợi vị trí: Trong vùng tuyển sinh, trường đại học địa phương có lợi tuyển sinh trường khác Sinh viên chủ yếu người địa phương, có lợi chi phí học tập thấp, chương trình đào tạo đa dạng, dễ liên thông, tổ chức dạy học linh hoạt (3) Lợi mối quan hệ xã hội: Đại đa số nhà quản lí giáo viên địa phương tốt nghiệp từ ĐHĐP Một tỉ lệ lớn nguồn nhân lực địa phương ĐHĐP cung cấp Sự gắn kết chặt chẽ ĐHĐP cư dân, nhà quản lí địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ĐHĐP Bên cạnh đó, trường ĐHĐP gặp không khó khăn, hạn chế đội ngũ giảng viên, kinh nghiệm quản lí, chiến lược phát triển, quy mô đào tạo, sở vật chất - kĩ thuật, nguồn tuyển sinh… (1) Trình độ đội ngũ giảng viên chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục đại học: Mặc dù có phát triển nhanh số lượng chất lượng song thiếu số lượng (xấp xỉ 28 sinh viên/giảng viên, gấp gần 1,5 lần so với quy định), yếu chất lượng (tỉ lệ giáo sư, phó giáo sư/giảng viên xấp xỉ 0,79% - toàn quốc 5,57%, tỉ lệ tiến sĩ/giảng viên 5,76% - toàn quốc 14,34%), chưa hợp lí cấu (tỉ lệ cán quản lí, nhân viên phục vụ/giảng viên 1/2 - tỉ lệ hợp lí 1/4, thừa giảng viên khoa học xã hội nhân văn, thiếu giảng viên khoa học kĩ thuật công nghệ, thừa giảng viên dạy lí thuyết, thiếu giảng viên hướng dẫn thực hành, giảng viên đào tạo ngành đặc thù địa phương), không đồng đội ngũ [5, tr.90] (2) Chương trình đào tạo áp dụng chương trình trường đại học công có uy tín nên thiếu tính đặc thù, có nhiều điểm chưa phù hợp với nhu cầu thực tiễn địa phương Do phần lớn trường ĐHĐP phát triển từ trường Cao đẳng Sư phạm nên mạnh truyền thống ĐHĐP ngành sư phạm Điểm yếu trường ĐHĐP khối ngành ứng dụng, thực hành, lại nội dung đào tạo mà địa phương cần (3) Cơ sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, nghèo nàn lạc hậu, đặc biệt trang thiết bị dành cho khối ngành kĩ thuật – công nghệ: số giảng đường, phòng học đạt gần 1m2/sinh viên (tiêu chuẩn 1,4 – 1,5m2/sinh viên); số máy tính – 10% 506 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA số sinh viên, cấu hình thấp chưa nối mạng; số đầu sách, đầu giáo trình thư viện/sinh viên thấp, dao động khoảng 2- 20 cuốn/sinh viên, đa số cũ kĩ, lạc hậu; máy móc thực hành ít, cũ, không tương thích với thực tiễn nghề nghiệp [5, tr.93] (4) Nguồn lực tài hạn hẹp, chủ yếu từ người học ngân sách địa phương với nhiều cấp độ khác (tùy thuộc vào GRDP địa phương) Chi thu nhập lương giảng viên không đáng kể Các trường ĐHĐP chưa có giải pháp thu hút nguồn lực tài từ cộng đồng (5) Cơ chế quản lí nhiều bất cập: Các trường ĐHĐP địa phương cấp kinh phí hoạt động trực tiếp quản lí hành chính, Bộ GD – ĐT quản lí chuyên môn Khi hệ thống văn quy phạm pháp luật chưa đầy đủ thiếu đồng bộ, khó tránh khỏi việc phối hợp quản lí lúc đồng thuận, lúc vênh lệch, chồng chéo, gây khó khăn cho hoạt động trường ĐHĐP (6) Nguồn tuyển sinh ngày thu hẹp cạnh tranh gay gắt trường Về bản, mô hình trường ĐHĐP chưa thể nét tính đặc thù mà chép mô hình trường đại học truyền thống Bởi vậy, ĐHĐP thiếu sức hấp dẫn, khó thu hút đầu vào (7) Những yếu tố với chất lượng đầu vào thấp (điểm tuyển sinh số trường ĐHĐP với mức điểm sàn đại học) khiến chất lượng đầu thấp, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn địa phương Sự tương tác, hiểu biết lẫn ĐHĐP doanh nghiệp yếu Nhiều doanh nghiệp chưa tin vào lực ĐHĐP nên tìm kiếm nguồn nhân lực trường đại học trọng điểm quốc gia Những khó khăn, hạn chế cản trở ĐHĐP thực vai trò sứ mệnh lịch sử địa phương, đất nước Vậy giải pháp giúp trường ĐHĐP tháo gỡ khó khăn, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đào tạo nhân lực phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương? Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trường ĐHĐP Để giải khó khăn, nâng cao chất lượng đào tạo trường ĐHĐP, cần thực đồng giải pháp sau: 3.1 Về phía trường ĐHĐP: Thứ nhất, đổi công tác tuyển sinh sở dự báo khoa học nguồn nhân lực địa phương: Để khắc phục tình trạng thất nghiệp làm việc trái 507 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI chuyên ngành đào tạo, việc tuyển sinh phải số liệu điều tra, khảo sát nhu cầu nhân lực địa phương khu vực lân cận khoảng – 10 năm, từ có kế hoạch phát triển ngành đào tạo quy mô tuyển sinh, công bố thông tin phương tiện thông tin đại chúng đồng thời có đội ngũ tư vấn chọn nghề cho học sinh phổ thông Thứ hai, đổi chương trình đào tạo theo hướng phù hợp với sứ mệnh ĐHĐP phù hợp với xu phát triển thời đại Trước hết, việc đào tạo cần gắn với nhu cầu nhân lực, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong bối cảnh phân tầng đại học, ĐHĐP lựa chọn tầng thứ tầng có nhu cầu nhân lực lớn làm định hướng phát triển Mỗi trường ĐHĐP cần phát triển đào tạo ngành nghề mạnh địa phương nơi có trường ĐHĐP Ví dụ: Trường Đại học Hải Phòng nên tập trung đào tạo nhân lực cho khu công nghiệp đóng tàu, vận tải, dịch vụ biển… Đại học Hồng Đức nên tập trung đào tạo nhân lực ngành nông – lâm – ngư nghiệp, dịch vụ du lịch… Trường Đại học Trà Vinh cần tập trung đào tạo nhân lực cho ngành công nghệ bảo quản chế biến nông thủy sản… Đặc biệt, ĐHĐP cần phát triển đào tạo ngành nghề theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Cần trì chương trình, hệ đào tạo khác để đảm bảo tính linh hoạt, đa dạng cho người học đồng thời đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội, khắc phục tình trạng lãng phí đại chúng hóa, phổ cập hóa đại học, sau số cử nhân, thạc sĩ lại đổ xô học trung cấp để có việc làm Đồng thời, trường ĐHĐP cần có chương trình chuyển tiếp lên đại học dài hạn nhằm tạo điều kiện cho sinh viên có khả học tập thiếu điều kiện kinh tế nên phải học nghề trình độ trung cấp, cao đẳng Thứ ba, đổi phương pháp dạy học kiểm tra, đánh giá, tăng cường nghiên cứu khoa học sinh viên: Việc dạy học đại học cần hướng tới tiếp cận lực người học, đảm bảo tính khoa học, tiên tiến, đại nội dung, phương pháp phương tiện dạy học; cần hướng nhiều tới hoạt động thực hành trường, rèn luyện, phát triển kĩ nghề gắn với công việc cụ thể mà sinh viên hành nghề sau tốt nghiệp Hình thức dạy học cần linh hoạt, giảng đường, lớp học, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành, sở sản xuất, kinh doanh… Song song với việc rèn luyện kĩ nghề, cần bồi dưỡng kĩ tư duy, kĩ sống, giáo dục đạo đức, đặc biệt đạo đức nghề nghiệp cho sinh viên Cần xây dựng chuẩn đầu với tham gia doanh nghiệp sử dụng lao động địa bàn, chuyên gia lĩnh vực, cựu sinh viên làm việc chuyên ngành Cần đổi hình thức kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển tư độc lập, 508 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA sáng tạo sinh viên Tăng cường kiểm tra, đánh giá đề mở, ngân hàng đề, tiểu luận, tập lớn… Đối với sinh viên trường ĐHĐP, việc nghiên cứu khoa học cần theo hướng nghiên cứu ứng dụng, thực hành, có hiệu kinh tế - xã hội địa áp dụng cụ thể Thứ tư, đổi đội ngũ nhà giáo cán quản lí ĐHĐP đủ số lượng, chuẩn chất lượng, đồng cấu Chất lượng giảng viên cán quản lí làm nên danh tiếng, thương hiệu trường đại học Bởi vậy, cần có sách đãi ngộ hợp lí (lương, thưởng, nhà ở, điều kiện làm việc, đánh giá…) nhằm thu hút giảng viên, cán quản lí giỏi, khắc phục tình trạng người giỏi tập trung thủ đô, trường đại học lớn Thứ năm, tăng cường sở vật chất – kĩ thuật, nguồn lực tài chính, bảo đảm đủ, đồng bộ, đại, hiệu Cần chủ động gia tăng nguồn lực tài sở huy động tối đa nguồn lực nhà trường, địa phương, đơn vị liên kết theo tinh thần xã hội hóa giáo dục Thứ sáu, tăng cường liên kết trường ĐHĐP, ĐHĐP với đại học truyền thống, đại học vùng, đại học nước ngoài, ĐHĐP với doanh nghiệp đóng địa bàn địa phương… Việc liên kết trường giúp cho trường ĐHĐP chia sẻ tài nguyên giáo dục đội ngũ giảng viên giỏi, giáo trình, tài liệu tham khảo, sở thực hành, thiết bị dạy học, thông tin khoa học công nghệ.v.v Đặc biệt, xu hội nhập quốc tế, bùng nổ mạng Internet tạo điều kiện cho sinh viên trình độ khác tiếp cận với môi trường đại học giới Bởi vậy, với trường đại học khác, ĐHĐP cần bước xác định lộ trình quốc tế hóa, hợp tác quốc tế nhằm cập nhật tri thức tiên tiến, phương pháp dạy học, quản lí đại, tự đánh giá kiểm định chất lượng, tăng cường nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ theo chuẩn quốc tế Căn vào điều kiện cụ thể, trường ĐHĐP trao đổi đào tạo sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh với trường đại học nước vừa sức, phi lợi nhuận để nâng tầm ĐHĐP Thứ bảy, đổi chế quản lí trường ĐHĐP: Thành lập Hội đồng trường theo quy định Điều lệ trường đại học Luật Giáo dục đại học; thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với Hiệp hội cao đẳng/đại học cộng đồng Việt Nam giới 3.2 Về phía cấp quản lí: Các cấp quản lí cần ưu tiên, tạo điều kiện cho ĐHĐP tự chủ toàn diện, đặc biệt tự chủ chế nguồn lực để trường phát huy tối đa lực tự chịu 509 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI trách nhiệm trước xã hội Bộ Giáo dục – đào tạo cần có quy chế tuyển sinh chặt chẽ, tạo hội cho trường ĐHĐP có nguồn tuyển sinh – yếu tố quan trọng để trì tồn phát triển loại hình đại học Chính quyền địa phương cần thực tốt vai trò cầu nối nhà trường xã hội: Có sách ưu đãi để khuyến khích hợp tác ĐHĐP doanh nghiệp, cung cấp ngân sách cho việc bồi dưỡng, thu hút nhân tài nghiên cứu khoa học ứng dụng; tích cực cải cách thủ tục hành để thúc đẩy nhanh hợp tác ĐHĐP quyền, doanh nghiệp; tạo môi trường kinh tế - xã hội – văn hóa lành mạnh cho tồn phát triển trường ĐHĐP Kết luận Đại chúng hóa, kéo theo trình địa phương hóa xu chung giáo dục đại học giới Trong gần 20 năm qua, tồn loại hình trường ĐHĐP Việt Nam góp phần đại chúng hóa giáo dục đại học, đáp ứng nhu cầu học đại học đa dạng cộng đồng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, bên cạnh điểm mạnh, ĐHĐP bộc lộ hạn chế đội ngũ cán giảng viên, chương trình, phương pháp dạy học, sở vật chất tài chính… Bởi vậy, cần phải có giải pháp đồng để khắc phục hạn chế nêu trên, giúp ĐHĐP khẳng định vị địa phương đồng thời phận hữu hệ thống giáo dục đại học Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giáo dục đào tạo (2010), Đổi quản lí hệ thống giáo dục đại học giai đoạn 2010 – 2012 Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [2] Bộ Giáo dục đào tạo (2005), Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020, Hà Nội [3] Lê Quang Hiếu (2009), Phân tích nhân tố ảnh hưởng định hướng phát triển cho trường Đại học địa phương thời kì hội nhập Tạp chí Kinh tế phát triển số 144/2009 [4] Dương Đức Hùng (2012), Cơ sở khoa học xây dựng trường đại học địa phương đáp ứng yêu cầu đào tạo nhân lực bối cảnh nay, Luận án Tiến sĩ Quản lí giáo dục Hà Nội [5] Dương Đức Hùng, Mô hình trường Cao đẳng cộng đồng Bắc Mĩ khả vận dụng vào trường đại học địa phương Việt Nam, Tạp chí Giáo dục số 267, kì 18/2011, tr 5-7 510 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA [6] Đặng Bá Lãm, Nguyễn Huy Vị, Từ mô hình trường Cao đẳng cộng đồng đến mô hình trường đại học địa phương việc xây dựng giáo dục đại học đại chúng Việt Nam nay, Tạp chí Giáo dục số 212, kì tháng 4/2009, tr 1-4 [7] Bành Tiến Long (2010), Một số vấn đề quản trị mô hình trường đại học địa phương Việt Nam (Báo cáo tham luận Hội thảo: Quản trị trường đại học địa phương Việt Nam, Thanh Hóa tháng 5/2010) [8] Lê Văn Trưởng, Lê Minh Hiền, Một số vấn đề quản lí trường đại học địa phương quản lí bối cảnh mới, Tạp chí Giáo dục số 363, kì - 8/2015, tr 13 [9] Trường Đại học Hồng Đức – Chương trình FULBRIGHT Việt Nam (2010), Kỉ yếu Hội thảo Quản trị trường Đại học địa phương Việt Nam, Thanh Hóa [10] Trường Đại học Hồng Đức – Đại sứ quán Mĩ Hà Nội (2008), Kỉ yếu Hội thảo Mô hình trường đại học địa phương Việt Nam, Thanh Hóa [11] Nguyễn Huy Vị, Phân tầng sở giáo dục đại học sứ mệnh trường đại học địa phương, Tạp chí Giáo dục số 317, kì - 9/2013, tr 1-5 [12] Wikipedia 511