Nghiên Cứu Hiện Trạng Và Đề Xuất Giải Pháp Sử Dụng Đất Lâm Nghiệp Sau Khi Giao Tại Xã Hòa Bình - Huyện Đồng Hỷ - Tỉnh Thái Nguyên

1 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM HONG NGC H NGHIấN CU HIN TRNG V XUT GII PHP S DNG T LM NGHIP SAU KHI GIAO TI X HềA BèNH - HUYN NG H - TNH THI NGUYấN LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP Chuyờn nghnh: Lõm nghip Mó s: 60.62.60 Ngi hng dn khoa hc: PGS TS Lý Vn Trng THI NGUYấN, 2008 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun ny chớnh tụi thc hin di s hng dn khoa hc ca TS Lý Vn Trng Cỏc s liu v kt qu nghiờn cu lun ca tụi hon ton trung thc v cha h cụng b hoc s dng bo v hc v no Cỏc thụng tin, ti liu trỡnh by lun ny ó c ch rừ ngun gc Nu sai tụi xin hon ton chu trỏch nhim Thỏi Nguyờn, thỏng 10 nm 2008 Tỏc gi Hong Ngc H LI CM N hon thnh lun ny, tụi ó nhn c s giỳp ca cỏc thy cụ giỏo ging dy Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn, i hc Lõm nghip Xuõn Mai U ban nhõn dõn huyn ng H, U ban nhõn dõn xó Ho Bỡnh, cỏc ngnh cú liờn quan, c bit s quan tõm giỳp ca c quan, cỏc ng nghip v gia ỡnh Nhõn dp ny, tụi xin c by t lũng bit n sõu sc ti thy giỏo hng dn TS Lý Vn Trng ó tn tỡnh hng dn tụi sut quỏ trỡnh thc hin ti Tụi xin chõn thnh cm n ti Khoa Sau i hc Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn, s Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn tnh, chi cc Kim lõm tnh, trung tõm Khớ tng thu tnh Thỏi Nguyờn, cỏn b nhõn dõn xó Ho Bỡnh, phũng Thng kờ, phũng Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn huyn ng H, cỏc thy, cụ giỏo, cỏc bn ng nghip v gia ỡnh ó ng viờn giỳp tụi hon thnh ti ny Do hn ch v mt thi gian v iu kin nghiờn cu, nờn lun ny ca tụi chc chn s khụng trỏnh nhng thiu sút, rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp chõn thnh ca cỏc nh khoa hc, cỏc thy, cụ giỏo v cỏc bn ng nghip lun ny c hon thin hn Mt ln na tụi xin chõn thnh cm n! Thỏi Nguyờn, thỏng 10 nm 2008 Tỏc gi Hong Ngc H MC LC Li cam oan Li cm n Danh mc cỏc ký hiu, ch vit tt i Danh mc cỏc bng, biu ii Danh mc cỏc hỡnh iii M U Chng TNG QUAN CC VN NGHIấN CU 1.1 Giao t giao rng v qun lý ti nguyờn rng cú tham gia trờn th gii 1.2 Vit Nam 1.2.1 Giao t giao rng v qun lý ti nguyờn rng cú tham gia VN 10 1.2.2 Tỡnh hỡnh giao t giao rng cho h gia ỡnh, cỏ nhõn 18 1.3 Lut v chớnh sỏch ca nh nc liờn quan n cỏch thc qun lý rng v t lõm nghip cú s tham gia 20 1.4 Nhng nghiờn cu liờn quan n giao v s dng rng, t lõm nghip Vit Nam 24 1.5 Giao t giao rng, qun lý rng v t rng ti tnh Thỏi Nguyờn 25 Chng I TNG, MC TIấU, GII HN, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 28 2.1 i tng nghiờn cu 28 2.2 Mc tiờu nghiờn cu 28 2.3 Phm vi nghiờn cu 28 2.4 Ni dung nghiờn cu 29 2.4.1 c im t nhiờn, kinh t xó hi 29 2.4.2 Nhng nhõn t nh hng s dng t lõm nghip sau giao 29 2.4.3 Nghiờn cu tỡnh hỡnh giao t lõm nghip trờn a bn 29 2.4.4 ỏnh giỏ hiu qu s dng t lõm nghip trờn phng din k thut 29 2.4.5 Phõn tớch hiu qu s dng t sau giao, nhn 29 2.4.6 xut cỏc gii phỏp 29 2.5 Phng phỏp nghiờn cu 30 2.5.1 Phng phỏp thu thp s liu 30 2.5.2 Phng phỏp iu tra chuyờn 31 2.5.3 Phng phỏp tng hp v x lý s liu (ni nghip) 32 Chng IU KIấN T NHIấN, KTXH 33 3.1 iu kin t nhiờn 33 3.2 iu kin kinh t 35 Chng KT QU NGHIấN CU 39 4.1 Nhng nhõn t nh hng n s dng t lõm nghip 39 4.1.1 Nhõn t bờn 39 4.1.2 Nhõn t bờn ngoi 42 4.2 Quỏ trỡnh thc hin cụng tỏc giao t giao rng ti xó Ho Bỡnh 44 4.3 Kt qu s dng rng v t lõm nghip sau giao 46 4.4 Kt qu nghiờn cu v quỏ trỡnh giao, nhn v s dng rng v t lõm nghip 4.4.1 Kt qu quan sỏt, ghi nhn t phớa giao: cp b cp tnh, huyn, xó 50 50 4.4.2 Kt qu quan sỏt t phớa ngi dõn nhn t, nhn rng sau giao 60 4.5 Kt qu nghiờn cu 66 4.6 Mt s xut 69 4.6.1 Gii phỏp v t 69 4.6.2 Gii phỏp v k thut 70 4.6.3 Gii phỏp v chớnh sỏch u t, 70 4.6.4 Gii phỏp v mụi trng 71 Chng KT LUN, TN TI V NGH 72 5.1 Kt lun 72 5.2 Tn ti 73 5.3 ngh 74 TàI LIệU THAM KHảO PH LC DANH MC CC Kí HIU, CH VIT TT LTQD Lõm trng quc doanh Hvn Chiu cao vỳt ngn D1,3 ng kớnh thõn cõy ti v trớ 1,3m OTC ễ tiờu chun GGR Giao t giao rng HTX Hp tỏc xó HBT Hi ng B trng BV&PTR Bo v v phỏt trin rng TT t trng i trc FAO ( Food Agriculture Oganization) - T chc Nụng Lng th gii TW Trung ng NLKH Nụng lõm kt hp QLBVR Qun lý bo v rng UBND U ban nhõn dõn HG H gia ỡnh LSPG Lõm sn phi g HLN i hc Lõm nghip HNN i hc Nụng nghip DANH MC CC HèNH, NH Hỡnh Ni dung Trang 2.1 C cu t lõm nghip ó c giao v cha giao 17 2.2 Din tớch t lõm nghip giao cho cỏc i tng 17 2.3 C cu t lõm nghip theo khu vc kinh t 18 nh 4.01 Rng Keo lai tui xúm Tõn ụ 47 nh 4.02 Rng t nhiờn xúm Trung Thnh 48 nh 4.03 Rng t nhiờn ph Hớch 49 4.1 4.2 4.3 Cỏc t giao t, giao rng cú hiu qu, thớch hp nht Nhng giai on (t) khỏc v GGR Nhng d ỏn chng trỡnh liờn quan, h tr sau GGR 51 52 53 4.4 Nhu cu, th trng g v lõm sn ti huyn 53 4.5 S khỏc cỏc t giao 54 4.6 S cn thit v thay i GGR 55 4.7 S khỏc gia cỏc nhúm, dõn tc v s dng rng, t 56 4.8 Nhu cu nhn v qun lý t, rng 57 4.9 Thay i chớnh sỏch GGR 58 4.10 Thay i nhn thc ca ngi dõn v GGR 59 4.11 Vit Nam gia nhp WTO v s thay i s dng t, rng 60 4.12 Giai on (t) giao phự hp, hiu qu 61 4.13 Hỡnh thc giao phự hp 62 4.14 Quy hoch s dng 62 4.15 Hiu qu ca cỏc chng trỡnh d ỏn cú liờn quan 63 4.16 Nhu cu tip tc nhn t, rng (nu cũn qu t) 64 4.17 Nguyờn nhõn qun lý, s dng rng hin cha cú hiu qu 65 DANH MC BIU TT Bng Ni dung Trang 1.1 Ti nguyờn rng th gii thống kê đến năm 2000 1.2 Din tớch rng ton quc n ngy 31/12/2007 1.3 1.4 Thng kờ din tớch t ó giao cho cỏc i tng 1.5 Din bin c cu rng di cỏc phng thc qun lý Tỡnh hỡnh qun lý t lõm nghip cú rng qua cỏc nm khu vc nỳi phớa Bc Vit Nam khu vc nỳi phớa Bc Kt qu trng rng trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 15 16 16 1.6 1.7 3.1 Mt s ch tiờu khớ hu ca khu vc nghiờn cu 34 3.2 Cơ cấu sử dụng đất đai xã Hoà Bình 35 10 3.3 Tình hình nhân lao động khu vực nghiên cứu 36 11 3.4 Diễn biến độ che phủ rừng xã Hoà Bình từ 2003 - 2007 38 12 4.2 Phõn tớch vai trũ v nh hng ca cỏc t chc cng ng 42 13 4.3 Kt qu v giao t lõm nghip v c cu s dng t 45 14 4.4 Din tớch rng v t rng ó c giao cho h gia ỡnh 45 15 4.5 16 4.6 17 4.8 Cỏc i tng tham gia phớa GGR 50 18 4.9 Cỏc i tng ngi nhn t, rng 60 2003 - 2007 Thng kờ din tớch giao t lõm nghip tnh Thỏi Nguyờn n nm 2000 Tng hp kt qu tớnh toỏn cỏc ch tiờu bỡnh quõn ( ễTC 1) Tng hp kt qu tớnh toỏn cỏc ch tiờu bỡnh quõn (ễTC 2) 26 27 47 48 10 M U 1.1 t Rng l ti nguyờn quý bỏu ca mi quc gia, t nc, l b phn quan trng ca mụi trng sinh thỏi, cú giỏ tr to ln i vi nn kinh t quc dõn, gn lin vi i sng nhõn dõn v s sng cũn ca dõn tc Tuy nhiờn, sinh k v nhiu lý khỏc trờn th gii mi nm mt 7,3 triu rng Trc õy, th gii cú 17,6 t rng t nhiờn, hin ch cũn khong t ú Brazin, Canada, Trung quc, Nga v M chim phn ln Trong hn mt thp k qua ó cú 3% din tớch rng b tn phỏ [15] Nc ta, tng din tớch t lõm nghip c thng kờ n nm 2005 19.134.66 chim 58,2% din tớch t t nhiờn, ú: din tớch rng t nhiờn l 9.865.020 chim 51,56%, din tớch rng trng l 1.919.568 chim 10,03%, din tớch t trng i nỳi trc cha cú rng l 7.350.081 chim 38,41% din tớch t lõm nghip Trong hai thp k va qua, ng v Chớnh ph ó a nhiu ch trng, chớnh sỏch thc hin mc tiờu bo v v phỏt trin rng Nhng n lc ny ó c nhiu nc, nhiu t chc quc t nhỡn nhn v cú nhng h tr thit thc, hiu qu [4] GGR l mt nhng chin lc quan trng phỏp trin tng hp bn vng ti nguyờn rng ó c trin khai thc hin nhiu nm qua vi nhiu hỡnh thc, phng phỏp khỏc Lut t nm 1993 v cỏc bn nh Ngh nh 64/CP, N 01/CP, N 02/CP l nhng nn tng phỏp lý u tiờn cho giao rng v t lõm nghip, cú tỏc dng bc u thỳc y phỏt trin kinh t lõm nghip, bo v mụi trng sinh thỏi Cho n nay, hu ht cỏc tnh ó thc hin c bn vic t lõm nghip cho ngi dõn Theo s liu thng kờ n nm 2005, tng s din tớch t lõm nghip c quy hoch l 14,6 triu ha, ó giao cho cỏc i tng s dng c 11,266 triu ha, chim t l 77% t lõm nghip, cha giao 3,41 triu chim 23% 81 Chng KT LUN, TN TI V NGH 5.1 Kt lun Tng hp cỏc kt qu thu c t hai ni dung trờn, mt s kt lun ó c hỡnh thnh sau õy: Xó Ho Bỡnh ó c bn hon thnh vic giao t, giao rng v mt lng: 570 ó c giao cỏc h gia ỡnh v 45, cho cỏc t chc khỏc Quỏ trỡnh giao, nhn c thc hin ch yu hai t: nm 1992 (423 ha) v nm 2000 (147 ha), ú t giao nm 2000 c c i din phớa giao cng nh phớa nhn coi l hp lý, cú ớt bt cp hn v cú hiu qu hn Vỡ nhng bt cp ca t giao nm 1992, mt s din tớch ó c giao cũn cha nhiu bt cp: tranh chp, sai lch gia din tớch trờn bn v thc a thm mt s cũn b b hoang, din tớch thuc t giao nm 2000 hu ht ó v ang c s dng hiu qu Kt qu ỏnh giỏ v xut cho thy s khỏc gia hai t giao nm 1992 v 2000 ó to kt qu s dng rng v t sau nhn khỏc chớnh l mt lot nhõn t c hm cha quỏ trỡnh giao: k thut (ni, ngoi nghip); sn phm cui cựng l xỏc lp mc ch th ca ngi nhn (s bỡa xanh v s ) õy cú th l mt mi quan h nhõn qu, hu c ó c xỏc nh nghiờn cu ny Nhng nhõn t quyt nh n vic s dng hiu qu ti nguyờn t v rng sau nhn ch yu l: u t, trỡnh , kinh nghim qun lý, dch v khuyn nụng lõm Nhng yu t ny cn c xem xột c th, cú c ch phự hp vi tng nhúm i tng nhn nh giu, nghốo, dõn tc, truyn thng, hoỏ Mt s ging cõy trng nh M v Bch n cn c xem xột thờm v kh nng sinh trng v phỏt trin ti vựng nghiờn cu trc cú nhng khuyn cỏo chớnh thng ti ngi qun lý, s dng 82 Do nhn thc ca ngi dõn ó c thay i, trỡnh qun lý ó c nõng lờn, nhu cu g v lõm sn nc cng nh trờn th gii, nhu cu nhn t v rng ca ngi dõn cũn c nhỡn nhn l mc ln ti khu vc nghiờn cu Cỏc bt cp ch yu quỏ trỡnh giao c nhỡn nhn l th tc cũn phc tp, hiu sut thp, cú nhng t giao ngi nhn khụng nm c din tớch thc t Cũn cú nhng h, nhúm h cha nhn c giy chng nhn quyn s dng t (bỡa , bỡa vng) t UBND huyn v xó Cỏc bt cp giai on sau giao ch yu l: Ti cp xó vic quy hoch, kt qu giao (t giao nm 1992) cũn tỡnh trng sai lch, nhm ln gõy tranh chp, mõu thun hu qu l t, rng cha c qun lý s dng cú hiu qu, vic xõy dng bn ranh gii thụn bn v hng dn ngi dõn s dng t cha thc hin ng b - Khụng cp nht kp thi din tớch rng v t lõm nghip ó c giao nờn mt rng, hay ngi dõn chuyn i mc ớch s dng, chuyn nhng rng cho cỏc ch s dng khỏc, chớnh quyn a phng v cỏc c quan chc nng khụng nm c - Cỏc bt cp v chớnh sỏch hng li, chớnh sỏch u t, chớnh sỏch tớn dng, khuyn nụng lõm hp lý luụn cũn l nhng bt cp cn c gii quyt - V mụi trng: th rụng gia sỳc gia cm l mt thúi quen ca vựng v iu ny ó nh hng ti khụng nhng ụ nhim mụi trng m cũn nh hng ti trng cõy, bo v rng 5.2 Tn ti - Nghiờn cu, hn ch v thi gian v cỏc ngun lc khỏc, ch ỏnh giỏ c phm vi mt xó c chn i din cho nghiờn cu, nờn cỏc kt lun cú phm vi ng dng gii hn nht nh - Cỏc gii phỏp a cha cú iu kin ỏnh giỏ, so sỏnh, nờn ch cú ý ngha ch yu a bn nghiờn cu 83 - Cỏc kt lun v xut da trờn cỏc phng phỏp x lý s liu ỏp dng cỏc nghiờn cu xó hi hc, nờn chớnh xỏc cng ch mc cú th ỏp dng tham kho gii quyt cỏc v mụ 5.3 ngh cú th ỏp dng c kt qu nghiờn cu ti ny, chỳng tụi ngh nh sau: - Cn tip tc m rng a bn, i tng nghiờn cu, c bit l nhng ni cú cỏc t giao nhn khỏc xem xột liu cú nhng tỏc ng khỏc nhau: t nm 1992 v nm 2000 cỏc kt lun cú mc chớnh xỏc cao hn v cú ý ngha thc t hn - Nghiờn cu sau ny cn c thc hin ti a phng cú thi gian GGR di hn (t 15-20 nm tr lờn) ỏnh giỏ c nhng tỏc ng ca vic GGR thc cht hn, tng kt c nhng bi hc t thc t a dng, y hn - Cỏc cp huyn, xó v c bit l ngi dõn sau nhn t nhn rng cn la chn cõy trng phự hp, ỏp dng khoa hc k thut chm súc, nhm t c nõng sut cht lng cao - Tip tc iu tra phng vi s mu nhiu hn bng cỏc mu cõu hi úng ( Questionnaire) cỏc kt lun cú th s c da trờn cỏc x lý chớnh xỏc hn nh xỏc nh cỏc quan h bng cỏc th tng quanv cú th c s dng tham kho cho cỏc mc ớch v mụ nh lm chớnh sỏch, quyt nh 84 TI LIU THAM KHO Ting Vit B NN& PTNT (2005), Bỏo cỏo tng quan nghnh Lõm nghip Vit Nam B Ti nguyờn v mụi trng Bỏo cỏo tỡnh hỡnh qun lý t khu vc nỳi phớa Bc, H Ni nm 2003 Bỏo cỏo T chc Nụng, Lng liờn hip quc (Food and Agriculture Ognization- FAO) v tỡnh trng rng th gii nm 2003- 2007 Bỏo Kinh t Vit Nam v Bin i khớ hu gõy thit hi ln v ngi v kinh t, ngy 03/10/2003 trang 18 Nguyn Sinh Cỳc (2005) Bỏo cỏo k hoch phỏt trin nụng thụn nm 2006-2010, Nxb Thng kờ, H Ni Cm nang ngnh lõm nghip (2004) chng phõn loi s dng, lp quy hoch v giao t lõm nghip, Nxb Giao thụng ti Chin lc phỏt trin lõm nghip Vit Nam giai on 2006 - 2020, Bỏo cỏo tng kt nm 2007 B Nụng nghip v PNTN Trn Chn Nhng v da dng sinh hc vựng nỳi Vit NamBin ng ti nguyờn rng Vit Nam 1943 - 2000 Chi cc Kim lõm tnh Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc GGR tnh Thỏi Nguyờn nm 2005 10 Nguyn Th ng (2003) Bỏo cỏo nguyờn cu khoa hc kt qu nghiờn cu v hin trng giao t cho h nụng dõn khu vc nỳi phớa Bc Vit Nam 11 Hong Hoố v cng s (1997) Mt s mụ hỡnh NLKH Vit nam, Nh xut bn nụng nghip, H Ni 12 Nguyn Th Thu Hon (2002) Nghiờn cu mt s gii phỏp kinh t k thut nhm nõng cao hiu qu s dng sau giao ti xó Trng Xỏ huyn Vừ Nhai tnh Thỏi Nguyờn, lun thc s lõm nghip, HLN Xuõn Mai 85 13 TS Bo Huy, t ca D ỏn H tr Ph cp v o to phc v Nụng Lõm nghip vựng cao (ETSP) 14 inh Ngc Lan (2000) Bỏo cỏo nghiờn cu khoa hc Tỏc ng ca phng thc qun lý rng n ngun ti nguyờn rng khu vc nỳi phớa bc Vit nam, i Hc Thỏi Nguyờn 15 Phựng Ngc Lan (1997) Giỏo trỡnh LNXH dnh cho cao hc, HLN Xuõn Mai, H Tõy 16 Lut t ai, Nxb Chớnh tr Quc gia, 1994 17 Niờn giỏm thng kờ Vit Nam cỏc nm 1991,1995,2000,2004 18 Nguyn Bỏ Ngói (2000), Nghiờn cu c s khoa hc v thc tin cho quy hoch phỏt trin nụng lõm nghip cp xó vựng trung tõm nỳi phớa Bc, Lun ỏn tin s, Trng i hc lõm nghip 19 Ngh nh s 64 ca Chớnh ph (1993), v giao t nụng nghip, lõm nghip v thu sn cho h gia ỡnh, cỏ nhõn s dng n nh lõu di vo mc ớch nụng, lõm nghip v thu sn 20 Ngh nh s 23/2006/N-CP v thi hnh Lut Bo v v phỏt trin rng qui nh rừ cỏc th tc, thm quyn ca cỏc c quan ch trỡ v phi hp giao t, giao rng 21 Nguyn Xuõn Quỏt - S dng t tng hp v bn vng, Cc KNKL, Nxb nụng nghip, 1996 22 Quyt nh s 184/ HBT ngy 6/11/1982 v y mnh GGR cho th nhõn dõn trng cõy gõy rng 23 Quyt nh s 18/2007/Q-TTg phờ duyt Chin lc phỏt trin lõm nghip Vit Nam giai on 2006-2020 24 Quyt nh ca Cc LN s 434/Q-QLR, ngy 11 thỏng nm 2007 Ban hnh Hng dn xõy dng quy hoch bo v v phỏt trin rng cp xó 25 Quyt nh s 550/Q-QLR, Hng dn xõy dng Quy c bo v v phỏt trin rng cng ng dõn c thụn 86 26 Quyt nh s 178/2001 ca Th tng chớnh ph v quyn hng li, ngha v ca h gia ỡnh, cỏ nhõn c giao, c thuờ, nhn khoỏn rng v t lõm nghip 27 Quyt nh s 661/ TTg ngy 29/7/1998 v thc hin d ỏn trng mi triu rng 28 Quyt nh s 106/2006/Q-BNN v vic ban hnh Bn hng dn qun lý rng cng ng dõn c thụn 29 Quyt nh s 202/TTg nm 1994 ca Th tng Chớnh ph, ngh nh vố giao khoỏn cho t chc, h gia ỡnh cỏ nhõn s dng mc ớch nụng, lõm nghip 30 S Nụng nghip v PTNT tnh Thỏi Nguyờn, Bỏo cỏo tng kt nm 2007 31 V Tun v V Vn Mờ ( 1996) D ỏn i mi chin lc lõm nghip Mt s nh hng sau thi im GGR xó T Nờ, huyn Tõn Lc, xó Hang Kia, Pa Cụ huyn Mai Chõu, tnh Ho Bỡnh- B NN&PTNT, Nxb H Ni 32 Phm Chớ Thnh v cng s ( 1996) S dng hp lý ti nguyờn t dc Vn Yờn, tnh Yờn Bỏi Nụng nghip trờn t dc: thỏch thc v tim nng, trớ Khoa hc nụng nghip trang 61 - 81 33 Lý Vn Trng ( 1995) Nguyn Bỏ Ngói, Nguyn Ngha Biờn, Trn Ngc Bỡnh Cỏc phng phỏp ỏnh giỏ nụng thụn Ti liu hun d ỏn h tr LNXH trng HLN Xuõn Mai Ting Anh 34 Ahmed, Miyan Rukunuddin, 1995, Community Forestry Development in Bangladesh: Constraints, Priorities and Strategies FTPP meeting 14 17 December 1995, RECOFTC, Bangkok, Thailand 35 Carter, Jane, Stephen Connelly and Nikky Wilson, 1994, Rural Development Forestry Network - Participatory Forestry in Sri Lanka: Why so limited? Change on the Horizon RDFN, Overseas Development Institute, London 87 36 Daha, Dilli Ram, 1994, A Review of Forest User Groups: Case studies from Eastern Nepal, Int.Centre for Integrated Moutain Development, Katmandu, Nepal 37 Dembner, Stephen A, Forest Land for the People: A Forest Village Project in North East Thailand, FAO 38 Government of India ministry of Environment 1988, National Forest Policy Resolution3, 1/86-FP New Delhi:GOI 39 Rao, Y.S Marilyn W Hoskins, Napoleon T Vergara and Charles P Castro, Community Forestry: Lessons from Case Studies in Asia and the Pacific Region, RAPA of the FAO, Bangkok and Environment and Policy Institute, East-West Centre, Hawaii, USA 40 RWEDP, 1994, Social Forestry in Indonesia, Regional Wood Energy Development Program in Asia, FAO, Bangkok 41 Sargent, Caroline et al 1994, Incentives for the Sustainable Management of the Tropical High Forest in Ghana 88 Ph lc 02 Biu tng hp tớnh toỏn cỏc ch tiờu D1.3, Hvn bỡnh quõn ( ễTC s 1) Loi cõy N/otc D1.3 Hvn Bq ( cõy) bq ( cm) ( m) N/ Tốt: 82 Keo tai tng ( tuổi 8) 191 ễ tiờu chun 52 11,3 12,4 TB : 58 ễ tiờu chun 75 11,6 12,3 Xấu : 51 ễ tiờu chun 64 11,0 12,1 Trung bỡnh 64 11,3 12,2 43Tốt 30,36TB 26,7xấu Tỡnh hỡnh sinh trng (%) 1087 Tốt: 56 Bch n ( tuổi 9) 184 ễ tiờu chun 62 10,1 10,2 TB : 47 ễ tiờu chun 58 10,0 11,3 Xấu : 81 ễ tiờu chun 64 10,0 9,8 Trung bỡnh 61 10,1 10,4 30,4 tốt 25,6 TB Tỡnh hỡnh sinh trng (%) 44,02 xấu 986 Tốt: 25 Mỡ ( tuổi 9) 137 ễ tiờu chun 38 10,0 9,7 TB : 30 ễ tiờu chun 42 8,0 8,3 Xấu : 82 ễ tiờu chun 57 8,1 9,0 Trung bỡnh 46 8,7 9,0 18,24 21,89 TB 59,85 xấu Tỡnh hỡnh sinh trng (%) tốt 425 89 Ph lc 03 Biu tng hp tớnh toỏn cỏc ch tiờu D1.3, Hvn bỡnh quõn (ễTC s 2) Loi cõy N/otc D1.3 ( cõy) bq ( cm) Hvn Bq N/ ( m) Tốt: 92 Keo tai tng ( tuổi 7) 185 ễ tiờu chun 62 11,4 11,9 TB : 61 ễ tiờu chun 57 11,0 11,4 Xấu : 32 ễ tiờu chun 66 11,8 12,7 61,7 11,4 12,0 49,72 tốt 33 TB 17,3 xấu Trung bỡnh Tỡnh hỡnh sinh trng (%) 1017 Tốt: 98 Keo lai (tuổi 5) 176 ễ tiờu chun 52 11,0 12,3 TB : 47 ễ tiờu chun 63 12,3 12,9 Xấu : 31 ễ tiờu chun 60 11,7 12,1 58,6 11,6 12,4 55,7 tốt 26,7 TB 17,6 xấu Trung bỡnh Tỡnh hỡnh sinh trng (%) 1146 Tốt: 36 Mỡ ( tuổi 7) 142 ễ tiờu chun 45 9,6 10,2 TB : 45 ễ tiờu chun 58 7,1 8,3 Xấu : 61 ễ tiờu chun 39 8,3 9,1 47,3 8,3 9,2 25,35 tốt 31,7 TB 43 xấu Trung bỡnh Tỡnh hỡnh sinh trng (%) 638 90 Phc lc 04 Bng cõu hi phng cỏc nhúm i tng nhn rng v t lõm nghip trờn a bn xó Ho Bỡnh, ng H, Thỏi Nguyờn Bng 1: Giai on (t) giao (số điểm xếp hạng bảng dới ví dụ) Tiờu chớ: Thi k giao phự hp, thun li, Tng Xp hng hiu qu nht Khoảng năm 1992 xxx Khoảng năm 2000 xxxx Những khoảng thời gian khác xx Bng 2: Hỡnh thc giao (tham kho ti liu th cp) Tiờu : hiệu quả, bền vững Giao cho c thụn (cng ng) Giao cho tng h, Giao cho cỏc nhúm h/dũng h Hỡnh thc qun lý khỏc/ chung, khụng giao xx x xx x xxx x x xxxx Tng 28 13 47 Xp hng Bng 3: Qui hoch s dng Tiờu Tng Cn bt buc phi qui hoch chi tit trc giao Khụng cn qui hoch chi tit, tng h hoc nhúm h t qui hoch ch cỏc d ỏn c th s qui hoch Xp hng Bng 4: Hiu qu ca cỏc chng trỡnh d ỏn cú liờn quan Chng trỡnh/D ỏn 327 triu (661) C quan khuyn nụng lõm Khỏc Tng Bng : Nhu cu v tip tc nhn t, rng (nu cũn qu) Xp hng 91 Mc Rt ln Bỡnh thng Khụng cú nhu cu Tng Xp hng Bng 6: Nguyờn nhõn qun lý, s dng rng hin cha cú hiu qu Vn Thiu u t Khụng c o to v k thut, ging Do khụng c qui hoch chi tit trc giao Thiu kinh nghim t chc, qun lý bo v Khỏc Bng 7: xut, kin ngh Vn Hỡnh thc giao Qui hoch C ch hng li C ch t chc, qun lý í kin xut Tng Xp hng 92 Phc lc 05 Bng cõu hi phng cỏc nhúm i tng nhn rng v t lõm nghip trờn a bn xó Ho Bỡnh, ng H, Thỏi Nguyờn Bng 1: Giai on (t) giao (số điểm xếp hạng bảng dới ví dụ) Tiờu chớ: Thi k giao phự hp, thun li, Tng Xp hng hiu qu nht Khoảng năm 1992 xxx Khoảng năm 2000 xxxx Những khoảng thời gian khác xx Bng 2: Hỡnh thc giao (tham kho ti liu th cp) Tiờu : hiệu quả, bền vững Giao cho c thụn (cng ng) Giao cho tng h, Giao cho cỏc nhúm h/dũng h Hỡnh thc qun lý khỏc/ chung, khụng giao xx x xx x xxx x x xxxx Tng 28 13 47 Xp hng Bng 3: Qui hoch s dng Tiờu Tng Cn bt buc phi qui hoch chi tit trc giao Khụng cn qui hoch chi tit, tng h hoc nhúm h t qui hoch ch cỏc d ỏn c th s qui hoch Xp hng Bng 4: Hiu qu ca cỏc chng trỡnh d ỏn cú liờn quan Chng trỡnh/D ỏn 327 triu (661) C quan khuyn nụng lõm Khỏc Tng Bng : Nhu cu v tip tc nhn t, rng (nu cũn qu) Xp hng 93 Mc Rt ln Bỡnh thng Khụng cú nhu cu Tng Xp hng Bng 6: Nguyờn nhõn qun lý, s dng rng hin cha cú hiu qu Vn Thiu u t Khụng c o to v k thut, ging Do khụng c qui hoch chi tit trc giao Thiu kinh nghim t chc, qun lý bo v Khỏc Tng Xp hng 94 Ph lc 06 Danh sỏch phng cỏn b liờn quan n giao t giao rng ti xó Ho Bỡnh - ng H - Thỏi Nguyờn TT H v tờn Chc v Nụng Vn Trõn Chi cc trng chi cc Kim lõm tnh Nguyn Th Thụng Chi cc phú chi cc Kim lõm tnh Dng Vn Lnh PCT huyn ng H Nguyn Quang Chung TP TNMT huyn ng H Nguyn Th Hng Cỏn b phũng TNMT Nguyn Thanh Phng TP Nụng nghip & PTNT huyn Mó Th Uyờn Cỏn b phũng NN & PTNT huyn Lý Ngc Tõn Ch tch UBND xó Ho Bỡnh La Vn Phỳ Cỏn b phũng a chớnh xó 10 Nguyn Th Bớch Thy Cỏn b ph trỏch lõm nghip xó 11 ng Quc t Cỏn b ph trỏch nụng nghip xó 12 Trn Hng Võn Trng Xúm Tõn Thnh 13 Lõm Vn Hoa Trng Xúm Tõn ụ 14 Khỳc ỡnh Thỡn Trng Xúm ng Cu 15 Long Vn S Trng Xúm ng Vung 16 on Xuõn Thu Trng Xúm Ph Hớch 17 Phm Vn Phỳ Trng Xúm Trung Thnh 18 Nguyn Vn Thng Trng Xúm Tõn Yờn Tng s 18 ngi 95 Ph lc 07 Danh sỏch phng ngi dõn nhn t, nhn rng ti xó Ho Bỡnh huyn ng H tnh Thỏi Nguyờn TT H v tờn Dõn tc a ch xúm Ngụ Tin Võn Ty ng Cu ng Vn Qu Nựng ng Cu ng Vn Dng Nựng ng Cu Hc Th Vit Dao ng Cu Hong Vn Kin Dao ng Cu Trng Th ng Ty Tõn Yờn Nguyn Hu Bụn Kinh Tõn Yờn Nguyn Vn Th Kinh Ph Hớch Trn Vn Hoố Kinh Ph Hớch 10 Ngụ Tin Dng Nựng Tõn Thnh 11 Trnh Th Giang Kinh Tõn Thnh 12 Trn Hng Võn Ty Tõn Thnh 13 Trn Th Lan Kinh Tõn Thnh 14 Lu Th K Nựng Tõn Thnh 15 Long Dng S Nựng Trung Thnh 16 Nụng Th ng Nựng Trung Thnh 17 Triu Vn Nhung Dao Trung Thnh 18 Long Mai Phan Ty Trung Thnh 19 Hong Vn Thn Ty Trung Thnh 20 Ninh Vn Giỏp Sỏn Chớ Trung Thnh 21 B Vn Hng Ty Tõn ụ 22 Nguyn Th Bộ Kinh Tõn ụ 23 Trn Th Chõu Kinh Tõn ụ 24 Hong Th i Kinh Tõn ụ 25 Triu Th Du Nựng Tõn ụ 26 Triu Vn Thnh Nựng Trung Thnh 27 Nguyn Th Khanh Kinh Trung Thnh 28 Hc Vn Hin Nựng Trung Thnh 29 Hong Th Chi Ty Trung Thnh 30 Lờ Th Bc Kinh Trung Thnh 31 Nguyn Th Nm Kinh Tõn Yờn 32 Triu Vn Thao Nựng Tõn Yờn 33 Khỳc ỡnh Móo Nựng Tõn Yờn 34 Triu Th Quyờn Nựng Tõn Yờn 35 Long Vn Biờn Cao Lan Tõn Yờn [...]... hoch 3 loi rng nh sau: - Rng c dng: 36.344,5 ha - Rng phũng h: 47.232,6 ha - Rng sn xut: 93.896,2 ha Theo bỏo cỏo ỏnh giỏ ca chi cc Kim lõm, t nm 1992 n nm 2000 Thỏi Nguyờn ó c bn hon thnh cụng tỏc giao t giao rng [9], s liu c th nh sau: - Giao cho h gia ỡnh: 99.919 ha - Giao cho lõm trng: 26.065 ha - Giao cho Ban qun lý: 39.359 ha - Giao cho quõn i: 773 ha 36 Bng 1.7 Tng kờ din tớch giao t lõm nghip... hoch l 14,6 triu ha, ó giao cho cỏc i tng s dng l t chc v h gia ỡnh l 26 11,266 triu ha, chim 77%, t lõm nghip cha giao 3,41 triu ha chim 23% Nh vy cú th núi v c bn trong lõm nghip ó thc hin xong giao t giao rng 77 80 60 23 40 20 0 Đất LN đã giao Đất Ln cha giao (Ngun:B TN-MT,4/20007) Hỡnh 2.1 C cu t lõm nghip ó c giao v cha giao Din tớch t lõm nghip c giao cho cỏc i tng s dng - H gia ỡnh 3,473 triu... c quỏ trỡnh giao v nhn t, rng cn c nghiờn cu k lng, khoa hc rỳt ra mt s bi hc v s dng t lõm nghip v rng sau khi c giao 12 Nhng yu t chớnh trong thc t l rt nhiu, a dng, nhng cú th c chia thnh hai nhúm khi xem xột t hai phớa: phớa giao v phớa nhn V phớa giao: t nhng nm 1986 n nay cụng tỏc giao t giao rng ó tri qua nhiu giai on khỏc nhau, gn vi nhng thay i nht nh v chớnh sỏch, lut t aiv sau ú l c quan... qun lý - V khung phỏp lý qun lý t ai v giao t lõm nghip, trong giai on ny: Chớnh ph ban hnh nhiu chớnh sỏch liờn quan n qun lý t ai: Quyt nh s 184/HBT ngy 6/11/1982 ca Hi ng B trng v y mnh giao t giao rng cho tp th v nhõn dõn trng cõy gõy rng [22] Ni dung c bn c túm tt nh sau: 20 - i tng giao t giao rng c m rng hn trc, bao gm: HTX, tp on sn xut, h gia ỡnh, c quan, xớ nghip, trng hc v quõn i - Trong... thớ im giao rng t nhiờn cho h gia ỡnh, trong khi Lut t ai v Lut BV&PTR 1991 ó m ra vic giao rng cho h gia ỡnh H gia ỡnh c giao c 3 loi rng, trong ú: - Din tớch rng sn xut 1,8 triu ha - Din tớch rng phũng h 1,595 triu ha - Din tớch rng c dng c giao ớt hn 68.277 ha 28 t lõm nghip giao cho h gia ỡnh bao gm c rng t nhiờn, rng trng v t trng i trc (TT), vi c cu nh sau: 45% l rng t nhiờn rng t nhiờn nghốo kit... t nụng lõm nghip sau khi giao ti xó Trng Xỏ, huyn Vừ Nhai, tnh Thỏi Nguyờn [12] Túm li, trong thi gian qua ó cú nhiu nghiờn cu v s dng rng v t rng, tuy nhiờn cỏc nguyờn cu ny phn ln ch tp trung vo gii phỏp k thut, vn v qun lý s dng rng v t rng sau khi giao cũn ớt, c bit l nhng nghiờn cu i sõu, trng tõm, tỡm ra mi liờn quan gia hiu qu, kt qu s dng v quỏ trỡnh giao nhn 1.5 Giao t giao rng, qun lý rng... khụng ng b + Vic giao t lõm nghip vo giai on ny cha cú quy hoch 3 loi rng, cha cú quy hoch s dng t ca xó nờn sau ny khi cú quy hoch 3 loi rng c UBND tnh phờ duyt thỡ dn n tỡnh trng l t giao cho h gia ỡnh li l t rng phũng h hoc rng c dng T nm 2000 n nay: Sau khi Chớnh ph ban hnh Ngh nh 163/1999/N-CP v giao t lõm nghip thay th cho Ngh nh 02 nờu trờn, 24 cỏc tnh cn c vo Ngh nh ny, ó giao cho ngnh a chớnh... ai * Giai on nm 1968 - 1986 + cp Trung ng: giai on ny tuy vn duy trỡ c ch qun lý tp trung bao cp nhng ó bt u hỡnh thnh khung phỏp lý v giao t lõm nghip c im ca c ch ny c túm tt nh sau: - Ch cú 2 thnh phn kinh t l quc doanh v tp th C th trong ngnh lõm nghip v lõm trng quc doanh (LTQD) v hp tỏc xó (HTX) cú hot ng ngh rng - K hoch húa tp trung mc cao, theo kiu cp phỏt - giao np - G v lõm sn l vt t... tớch t lõm nghip c nc - Cỏc t chc kinh t ( nụng lõm trng quc doanh) 3,542 triu ha, chim 31% - Cỏc t chc kinh t liờn doanh v u t nc ngoi chim 2% - Cng ng dõn c chim 34,0% 34 35 30 31 23.66 25 20 15 10 2 5 0 Hộ gia đình Tổ chức kinh tế Các tổ chức khác Cộng đồng dân c Ngun:B TN-MT,4/2006 Hỡnh 2.2 Din tớch t lõm nghip giao cho cỏc i tng V c cu t lõm nghip ó giao theo khu vc kinh t: 27 - Khu vc nh nc ( lõm... ó giao cho h, cú nhiu tnh trong vựng ó hon thnh vic giao rng vựng Bc Trung b cú 800 nghỡn ha ó c giao chim t l 22%; vựng Duyờn hi Nam Trung b 13% Nh vy, tr vựng Min nỳi Bc b vic giao rng cho t chc v h gia ỡnh c tin hnh song song, cũn cỏc vựng khỏc ch mi giao rng cho cỏc t chc nh nc l chớnh, giao rng cho h gia ỡnh rt ớt, thm chớ khụng giao rng t nhiờn Mt s tnh Tõy nguyờn, vi nm gn õy mi thớ im giao