Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN.doc

Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN

trường.Chỉ những doanh nghiệp có đầy đư khả năng và nguồn lực mới có thể tồn tại và đấu thầu là một trong những hình thức cạnh tranh đó Tuy đấu thầu là một hình thức tương đối mới với nước ta nhưng không thể không nhắc đến tầm quan trọng của đấu thầu trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp bởi đấu thầu là hình thức giúp chủ đầu tư chọn được nhà thầu tốt nhất , chi phí thấp nhất ,tạo ra công ăn việc làm và những sản phẩm chất lượng cao nhất cho xã hội… trong thời gian thực tập tại Tổng công ty VIWASEEN là một công ty

chuyên nghành cấp thoát nước thường xuyên phải tham gia các gói thầu lớn, nhỏ thuộc lĩnh vực xây lắp, thông qua công tác đấu thầu Tổng công ty thường xuyên nhận được các gói thầu trong cả nước để tổ chức thi công tạo công ăn việc làm, thu về lợi nhuận cho Tổng công ty Trong thời gian thực tập của mình ở Tổng công ty em được thực tập ở phòng kinh tế kế hoạch, phòng có nhiệm vụ chính là tham gia các gói thầu về lĩnh vực thi công xây lắp, đặc biệt là trong lĩnh vực cấp thoát nước, nhận thức được tầm quan trọng của công tác đấu thầu đối với sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp em mạnh dạn chọn đề tài chuyên đề thực tập

của mình là “Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng

cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN ” nhằm đưa thực trạng về

công tác đấu thầu và đưa ra một số kiến nghị về công tác đấu thầu ở Tổng công ty.Kết cấu chuyên đề gồm ba phần

Chương I: Thực trạng về công tác đấu thầu của Tổng công ty VIWASEEN giai đoạn 2005 đến nay

Chương II: Một số kiến nghị nhằm tăng cường hiệu quả công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWASEEN

Do hạn chế về thời gian cũng như hiểu biết còn hạn hẹp nên đề tài còn nhiều hạn chế và thiếu xót em mong nhận được sự góp ý của các thầy cô, các bạn cũng như các cô chú anh chị trong phòng Kinh tế kế hoach Tổng công ty VIWASEEN nơi em thực tập, để giúp cho bản báo cáo được hoàn thiện hơn

Quá trình thực tập và làm bản báo cáo này em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ chỉ bảo tận tình của các thầy cô trong khoa, của các cô chú, anh chị phòng Kinh tế kế hoạch Tổngcông ty VIWASEEN, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô, các cô chú, anh

chị Em cũng xin đặc biệt cảm ơn các thày cô Khoa Đầu tư đã thường xuyên hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành bản báo cáo

CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG

TÁC ĐẤU THẦU Ở TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP THOÁT

NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM

1.1 Giới thiệu sơ lược về tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam.

1.1.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty

1.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển công ty

1.1.1.1.1 Thông tin chung:

Tên doanh nghiệp: TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP

THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM

Tên tiếng anh: VIET NAM WATER SUPPLY, SEWERAGE AND

ENVIRONMENT CONSTRUCTION INVESTMENT CORPORATION

Tên viết tắt: VIWASEEN.CORP

Hình thức pháp lý của doanh nghiệp: Tổng công ty hoạt động theo hình thức công ty mẹ, công ty con Quyết định thành lập số: 2188/QĐ – BXD ngày 25-11-2005 của Bộ trưởng Bộ xây dựng

Địa chỉ trụ sở chính: số 52 Quốc Tử Giám, Phường Quốc Tử Giám, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội

25 tháng 11 năm 2005 Tổng công ty VIWASEEN là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng hoạt động theo mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con trên cơ sở tổ chứclại các công ty Nhà nước độc lập trực thuộc Bộ Xây dựng bao gồm: Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO, Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WASECO, Công ty Tư vấn Cấp thoát nước số 2 WASECO

Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO có trụ sở tại Hà Nội được thành lập năm

1975, là một doanh nghiệp chuyên ngành đầu tiên, hàng đầu trong lĩnh vực xây dựng, cấpthoát nước của Việt Nam Lịch sử phát triển của Công ty gắn liền với hàng trăm công trình cấp thoát nước cho các thành phố, khu công nghiệp, đô thị trên cả nước, trong đó córất nhiều công trình trọng điểm của đất nước Với nền tảng tài chính vững mạnh, đội ngũ cán bộ hùng hậu được đào tạo bài bản trong và ngoài nước, đại học và trên đại học, năng lực máy móc thiết bị chuyên dụng, Công ty có thể đáp ứng trọn gói các dự án Cấp thoát nước hoặc đầu tư theo các phương thức BOT, BOO, thực hiện tốt các hợp đồng xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị chuyên ngành có giá trị lớn với chất lượng cao, giá thành hợp lý

WASEENCO Là đơn vị tư vấn được thành lập theo Quyết định số 171/BXD – TCLĐ của Bộ Xây dựng ngày 19/03/1997 trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Xí nghiệp Thiết kế Cấpthoát nước và Trung tâm nghiên cứu khoa học Công nghệ Cấp thoát nước, đảm trách nhdfhdfiệm vụ chính trong lĩnh vực tư vấn xây dựng các công trình cấp thoát nước, môi htrường, công trình công cộng đô thị, cụm dân cư nông thôn, kỹ thuật hạ tầng đô thị.gd Tuy mới thành lập nhưng WASE là một đơn vị có uy tín cao, đã có tới hàng trăfham côngtrình tư vấn rải khắp các tỉnh phía nam, trong đó có gần 2 chục công trình cóedrgh giá trị trên 500 triệu

Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WgASECO có trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh Với hơn 30 năm kinh nghiệm hoạẻaht động trong lĩnh vực chuyên ngành Công ty

đã xây dựng được đội ngũ kỹ sư, cán ebộ, công nhân viên có trình độ cao, được đào tạo trong và ngoài nước và đã thi cônehhg hàng trăm công trình cấp thoát nước ở mọi quy

mô, đặc biệt ở khu vực miền Trutdng và phía Nam Ngoài ra, Công ty còn đầu tư xây dưng, kinh doanh hàng loạt các nhà máy nước, các dự án bất động sản với hiệu quả cao gsv

Công ty Cổ phần Tư vấn Cấp thoát nước và Môi trường WASECO (trước đây là Công

ty Tư vấn Cấp thoát nẻ ước số 2) có trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh là đơn vị tư vấn được thành lập từ năm 1997, hoạt động trong lĩnh vực tư vấn xây dựng, giám sát thi công

các công trìneh Cấp thoát nước, môi trường, công trình công cộng, đô thị, cụm dân cư nông thô yn, kỹ thuật hạ tầng đô thị Công ty có trên 100 cán bộ có trình độ đại học và trên đ eại học, phần lớn cán bộ được đào tạo tại nước ngoài, có thể đảm đương công tác

tư rvấn, thiết kế, giám sát cho các công trình ở mọi quy mô và mức độ phức tạp khác n hau

Tổng công ty VIWASEEN tự hào là một trong những doanh nghiệp hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực thiết kế, thi côngỷe xây lắp, xuất nhập khẩu vật tư thiết bị cho các công trình cấp thoát nước, công trình5 công nghiệp dân dụng với mọi quy mô Tổng công ty đang phát triển mạnh mẽ vớe i định hướng đa dạng hoá ngành nghề, đa dạng hoá sản phẩm thông qua các dự5e án đầu tư sản xuất công nghiệp, kinh doanh bất động sản, năng lượng, xuất khẩu la o động và du lịch

Cũng như tất cả các thành viên trong ngành xây dự35ey ng, từng công ty trên đều là những đơn vị mũi nhọn của lĩnh vực xây dựng cấp thoát eynước và đã đóng góp không nhỏ cho sự phát triển của ngành và nền kinh tế của đấtey nước.Tổng công ty

VIWASEEN có 32 năm kinh nghiệm trong việc xây dựng d yân dụng, thi công xây lắp các công trình có tính chất tương tự và các công trình cấp5 thoát nước, đã có những đóng góp đáng kể vào công cuộc xây dựng cơ sở vật chất,eykỹ thuật cho các nghành của nền kinh tế quốc dân trên khắp mọi miền tổ quốc, đếne nay với bề dày kinh nghiệm sẵn có, đội ngũ cán bộ công nhân viên kỹ thuật được đào tạo toàn diện về chuyên môn,các thiết

bị máy móc chuyên nghành và phương t ẻtyhức điều hành quản lý công nghiệp tiên tiến Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp t qyhoát nước và môi trường Việt Nam có đủ năng lực và khả năng thi công được nhiềue loại hình công trình cấp thoát nước, công trình công nghiệp và dân dụng có quyet mô lớn,hiện đại trên địa bàn cả nước và quốc tế Đặc biệt là các dự án về cấp nước cho các thành phố lớn,khu đô thị và khu công

nghiệp Có nhiều công trình tổng cônhẻg ty thi công được trao tặng huy chương vàng chất lượng cao Năm 2001 tổng công t y đã được Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng,Trung tâm chứng nhận rt QUACERT cấp chứng chỉ chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000

ẻSự hình thành và phát triển ngày càng ổn định của tổng công ty đầu tư xây dựng cấ ep thoát nước và môi trường Việt Nam được đảm bảo bởi sự uy tín của khách hanet g về chất lượng,tiến độ,giá thành với các loại hình công việc đã trải qua một quá trình dài tích luỹ kinh nghiệm cụ thể như:

-Tổng số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng dân dụng :32 năm

-Tổng esố năm có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp các công trình có tính chất tương

tự :r 32 năm

-Tổng sốẻ năm có kinh nghiệm trong công việc thi công xây dựng chuyên nghành cấp thoáty nước đô thị :32 năm

1.1.1.2 Chức nă ng, nhiệm vụ, ngành nghề lĩnh vực kinh doanh

1.1.1.2.1 tr Chức năng nhiệm vụ kinh doanh

VIWASEEN có những nhiệm vụ kinh doanh chính sau:

Đầu tư x5erây dựng và kinh doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinh môitrường Thi côn g, tổng thầu thi công xây dựng và lắp đặt các công trình cấp thoát nước, vệ sinh mte ôi trường và các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị

Tư vấn, tổng etr thầu tư vấn đầu tư và xây dựng các công trình cấp thoát nước,

vệ sinh môi trường evà hạ tầng kỹ thuật đô thị, bao gồm: Lập và thẩm tra các dự

án đầu tư xây dựng; tư vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị; k hảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán và dự toán các công trình; thẩm tra thiết kế và ẻtổng dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát, kiểm tra chấ t lượng thiết bị, vật tư, thi công xây lắp

 Đầu tư sản xuất kirtnh doanh và kinh doanh thương mại xuất nhập khẩu vật

tư, máy móc, thiết bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường ẻ

Tư v ấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thtrông, bưu chính viễn thông, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, nông nghiệp,thuỷ lợi,rt thuỷ điện, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựng kết cấu thép và cá c thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình

Đầu tư vẻà kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê văn phòng; quản lý, khai thác và kinh dtr oanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư tập trung,tr bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác

 Tổ chức nghtyeiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực ph5 hục vụ chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường

 Tổ chức đào tạo, gtỷ iáo dục định hướng và thực hiện việc đưa người lao động, chuyên gia Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài

 Thực hiện đầu tư tài c hính vào các công ty con, các công ty liên kết

Các ngành nghề khác th heo quy định của pháp luật

1.1.1.2.2 Lĩnh vực kinh doanh:

Đầu tư xây dựng và kin h doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinh môi trường Thi công, tổng thầu thi công xây dựng, lắp đặt các công trình cấp thoát nước, vệ sinh môi trường và các côhng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị

Tư vấn, tổng thầu tư vấn đầh eu tư và xây dựng các công trình cấp thoát nước,

vệ sinh môi trường và hạ tầng kỹ hẻ 4ethuật đô thị, bao gồm: Lập và thẩm tra các

dự án đầu tư xây dựng; tư vấn đấu thầu v à hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị; khảo sát, thiết kế, le4rập tổng dự toán và dự toán các công trình ; thẩm tra thiết kế và tổng dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát, kiểm tra chất lượng thiết bị, vật t4eư, thi công xây lắp;

Đầu tư sản xuất kinh doanh và kinh doanh th35erương mại xuất nhập khẩu vật

tư, máy móc, thiết bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ẻhngành cấp thoát nước và môi trường; r

Tưt vấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp,giao rthông, bưu chính viễn thông, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, nông nghiệp,thuỷ đ iện, thuỷ lợi, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựng kết cấuthép vàe các thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình;

Đầu tưẻ và kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê Văn phòng; quản lý, khai thác và kinh doanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư tập trurtng, bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác;

Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực 6tr phục vụ chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường;

Tổ chức đào tạo, giáo dục định hướng và thực hiện việc đưa người lao động đi, chuyên gia Vir ệt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài;

Thực hiện đầu rytư tài chính vào các công ty con, công ty liên kết;

Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật

1.1.1.3 Mục tiêu hoạt độr ng :

- Kinh doanh có lãi,rquản lý sử dụng,bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tại

Tổng công ty và trtgtshjại doanh nghiệp khác ;hoàn thành các nhiệm vụ do đại diện chủ

sở hữu giao trong yyyyyjđó có chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu n

-Tối đ a hoá hiệu quả hoạt động của Tổ hợp công ty mẹ,công ty con

- Tối đgha hoá lợi ích của chủ sở hữu

1.2 Tổng quant hoạt động kinh doanh của Tổng công ty.

1.2.1 Đặc điểm về sản phẩm

Sản phẩm g chính của doanh nghiệp là các công trình, hạng mục, dự án mà sau khi hoàn thànhtre, nó giải quyết hàng loạt các mục tiêu chung như phát triển kinh tế, hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất xã hội…cũng như các mục tiêu riêng của chủ đầu tư, của nhà theầu.

Tính khả thi, vai trò của công trình đã được chủ đầu tư xác định rõ Đối với nhà thầu, sản phẩm horàn thành đảm bảo về mặt chất lượng, tiến độ thi công và các đảm bảo về an toàn, vệ rsinh môi trường…

Sản phẩm của dog anh nghiệp là những tài sản cố định, có tổng kinh phí đầu tư lớn, và cógiá trị lâu dàir về mặt thời gian Sản phẩm luôn chịu sự tác động của giá đầu vào biến động, nhưng nhà thầu phải xây dựng các phương án, các giải pháp đi kèm để đối phó được với những thay đổi bất ngờ từ phía các nhà cung úng

1.2.2 Đặc điểm về vốn kinh grdoanh

Tổng công ty đã chú trg rọng đổi mới, cổ phần hóa sắp xếp lại doanh nghiệp cũng như kiện toàn lại các đơn v ị, phòng, ban; Đầu tư góp vốn thành lập công ty cổ phần, Công ty liên kết, xây dựngrg phương án và lộ trình tăng vốn điều lệ ở các công ty Cổ phần để mở rộng lĩnh vự c hoạt động, tăng cường năng lực sản xuất kinh doanh trong điều kiện cạnh tranh, hộgri nhập, tạo cơ hội để thu hút nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất gGóp vốn thành lập 1ẻg2 Công ty cổ phần với số vốn 228,96 tỷ đồng

2 Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Viwaseen –

và du lịch Viwamex

6 Công ty cổ phần Thủy điện Viwaseen – Tây Bắc 93.0 150.0

7 Công ty cổ phần phát triển năng lượng mới 4.1 10.0

8 Công ty cổ phần đầu tư và phát triển dịch vụ dầu

Tăng vốn điều lệ của Công ty cổ phần để mở rộng quy remô, lĩnh vực hoạt động SXKD:

10 Công ty cổ phần tăng vốn từ 170.7 tỷ đồng lên 3ẻb75.0 tỷ đồng (tăng 204.3 tỷ đồng) re

Hiện nay, Tổng côn g ty VIWASEEN có gần 8000 cán bộ, công nhân viên chức, trong đó

có gần 2000ư kỹ sư có trình độ đại học và sau đại học, có kiến thức chuyên sâu và giàu kinh nghrgiệm, trên 6000 công nhân kỹ thuật lành nghề làm việc trong 20 công ty thành viên vàrwen h 6 chi nhánh

Lực lượng lao động của Tổng công ty có thể đáp ứng được yêu cầu của bên chủ đầu tư từ

trình độ chuyên môn đến số lượng lao động và năng lực kinh nghiệm

è

Bảng 03:Cán bộ công nhân viên ryn Tổng công ty VIWASEEN

NămChỉ tiêu

2.7 28.1 4.4 56.4 8.4

4180

11811681852342367

100

2.8 29 4.4 56 8.8

4184

12511711852349354

100

3 28 4.4 56.1 8.5

100

64.80 35.20

4180

27091471

100

64.84 35.16

4184

27031481

100

64.6 35.4

Nguồn: Phòng Tổ chức lao động Tổng công ty VIWASEEN

Lao động nam giới chiếm tỷ lệ nhiều hơn hẳn lao động nữ giới do đặc điểm tính chất công việc thường theo các dự án, công trình với công vệc nặng nhọc, đòi hỏi yếu tố sức khoẻ et

Đồng thời tỷ lệet công nhân kỹ thuật lành nghề chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50 % Kỹ

sư, cử nhân ce ũng chiếm tỷ trọng tương đối trong cơ cấu lao động và tăng dần theo các năm với tgỷ lệ tăng tương đối ổn định

Lực lượng lao động đẻbnược cân đối giữa già và trẻ, trình độ chuyên môn đươc đảm bảo gồm các kỹ sư, c ử nhân Hàng năm các chương trình đào tạo, nâng cao trình độ nhân viên vẫn đượcbr Tổng công ty triển khai, đầu tư Các gói thầu đòi hỏi tính kỹ thuật cao Tổng công ty phải thuê chuyên gia đi cùng công trình

1.2.4 Đặc điểm về đối thủ cạnh trrưbanh

Đất nước đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, nâng cao đờ vi sống Rất nhiều công trình, dự án, hạng mục được triển khai

ở khắp các tỉnh thàn h trong cả nước Càng ngày số lượng công ty tham gia vào lĩnh vực này càng nhiều56 với năng lực và lợi thế cạnh tranh riêng Không chỉ đối thủ cạnh tranh hiện tại mà hđối thủ cạnh tranh tiềm ẩn rất nhiều ảnh hưởng trực tiếp đến sức chiếm lĩnh thị phần yy5te của Tổng công ty

Bảng 04: Đối thủ cạnh tranh trên thị trường xây dựng

1 Tổng công ty xây dựng Việt Nam

3 Tổng công ty xây dựng Tràng An XD công trình GT, nhà ở…

4 Tổng công ty xây dựng Sông Hồng XD cô ng trình GT, nhà ở…

5 Tổng công ty xây dựng Sông Đà XD cô5 ng trình GT, nhà ở…

6 Tổng công ty xây dựng Hà Nội XD công67yj trình GT, nhà ở…

7 Tổng công ty xây dựng LICOGI XD công trìn7jh GT, nhà ở…

Trên đây là các Tổng công ty xây dựng lớn và còn vô số 5 3jcác công ty vừa và nhỏ khác,mỗi Tổng công ty lại bao gồm rất nhiều công ty co5n hầu như hoạt động trên tất cả các lĩnh vực xây dựng cơ bản và công nghiệp, công trình giao thông,…kinh doanh xuất nhậpkhẩu, tư vấn, sản xuất vật tư…536yu

Khi xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở, họ cũng đảm nhiệ5m luôn việc xây dựng các công trình cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường và dầ356n nhảy sang lĩnh vực này, chỉ trừ các công trình lớn, yêu cầu công nghệ kỹ thuật hiện đạ i thì bắt buộc phải do công ty chuyên ngành đảm nhận Chính vì thế lượng đối thủ cạnh tr536anh của Tổng công ty không ngừng gia tăng, từ phía người cung cấp (các công ty cung cấp 34 vật tư thiết bị, nguyên vật liệu, trang thiết bị…), khách hàng (các công ty xây dựng khác) và đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn, mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn Để giữ vững 4 được vị thế cạnh tranh của mình, mà vẫn đảm bảo làm ăn có hiệu quả, thì vai trò của công tác đấu thầu càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết,trong đó giá dự thầu là nhân tố chiếm vị56 trí không nhỏ trong việc thắng thầu hay không Giá dựthầu càng ngày càng phải hợp lý h ơn, khoa học hơn, và chú ý giảm các yếu tố chi phí nhằm đảm bảo tính cạnh tranh hơn.56 Trước kia, cơ chế thị trường chưa được áp dụng phổ biến ở Việt Nam

và xây dựng hầu nhthư vẫn thực hiện theo lối chỉ định, giao khoán, thì không có khái niệm giá dựthầu và cũng hỷh không thực hiện công tác đấu thầu, do đó hoạt động xây dựng đạt hiệu quả không cao

1.2.5 Kết quj75ả kinh doanh của Tổng công ty

Bảng 0kjh5: Một số chỉ tiêu tài chính của Tổng công ty VIWASEEN

U56r ĐVT: triệu đồng

TT

N5ăm

có

208.830.297.353

273.570.106.363

403.278.240.32

Tài sản lưu động 191.048.180.998 243.385.985.196 251.360.633.099

Tài sản cố định 17.782.116.355 30.184.121.167 151.917.607.283

trong kỳ5

176.618.412.694

228.142.706.396

252.257.481.403

222.623.243.962

222.023.744.355

210.057.778.899

trước thuế 8.394.954.396 8.830.583.940 7.945.721.931

sau thuế 6.061.900.765 6.376.206.437 6.425.819.790 (Nguồn: báo cáo tài chính các năm- phòng tài chính kế toán Tổng công ty VIWASEEN)

Lợi nhuận sau thuế của VIWASEEN tương đối cao và có xu hướng tăng Năm 2007 lợi nhuận tăng 5.18% so với năm 2006 Năm 2008 tăng 49 56j613 353 triệu đồng tức là tăng0.77 % so với năm 2007.Mức lợi nhuận tăng ổn định

Doanh thu của Tổng công ty đạt cao Năm 2008 là 274 035 028 9639 triệu đồng, tăng 7.18% so với năm 2007, trong doanh thu do hoạt động xây lắp đreóng góp vào 210 057

778 899 triệu đồng Hoạt động xây lắp, xây dựng vẫn là hoạt đj5rộng chủ đạo mang lại doanh thu, lợi nhuận cho Tổng công ty

Tổng công ty thực hiện trích nộp ngân sách Nhà nước theo đúng quy định pháyp luật hiện hành Hàng năm VIWASEEN đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng tỷ đồng

1.3 Thực trạng công tác đấu thầu ở VIWASEEN.

1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu ở VIWASEEN

Hoạt động mua sắm thông qua cách thức đấu thầu với mục đích nâng cao hiệu 4wquả sử dụng vốn thực tế đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử phát triển kinh tế xã hộ i Và cho đến nay đấu thầu đã khẳng định được những ưu điểm và trở thành một hoạrt động mang tính phổ biến, có hệ thống pháp luật hướng dẫn thực thi ở hầu hết tất cả các nước trên thếgiới Thực tế đã chỉ ra rằng hoạt động đấu thầu mang lại rất nhiều jlợi ích, không chỉ quan trọng đối với bên mời thầu mà còn có hiệu quả tích cực đ ối với các nhà thầu Điển hình là như đối với VIWASEEN, một nhà thầu mới bước ẻ qua giai đoạn “ thôi nôi “, đang từng bước khẳng định vị trí của mình trên thế giới của những nhà thầu Để thắng thầu, có rất nhiều nhân tố tác động đến kết quả này.5 Tuy cũng mang những bản chất kinh doanh, mục tiêu đem lại lợi ích tối đa cho cá c chủ sở hữu, nhưng hoạt động đấu thầu có những đặc tính riêng khác với những ho5jhạt động kinh doanh, do vậy chúng ta cần xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt đyjerh ộng bỏ thầu của nhà thầu

VIWSSEEN

1.3.1.1 Các nhân tố b5ên trong tổng công ty.

1.3.1.1.1 Cơ cấu5 tổ chức của VIWASEEN

Mốc thời gian nărm 2005 đánh dấu sự ra đời của Tổng công ty đầu tư cấp thoát nước và môi trườn 46g Việt Nam dựa trên cơ sở tổ chức lại các Công ty Nhà nước độc lập trực thuộc Bộ 46Xây Dựng, đó là 3 Công ty :

Công ty xây dựng cấp thoát nước WASEENCO

Công ty đầu tư xây dự4ng cấp thoát nước WASECO

Công ty tư vấn cấp thoá yt nước số 2 WASECO

Mỗi Công ty đều có nhữn46yg thế mạnh năng lực cạnh tranh riêng, lịch sử phát triển của các công ty gắn liền với rất nhiều công trình trọng điểm Những ưu thế, kinh nghiệm, tên tuổi đã được k4 yhẳng định trên thương trường Tuy nhiên mỗi công ty riêng lẻ này chưa phải là nh 4yững cái tên lớn mạnh, khả năng thắng thầu là chưa cao nếu xét về nhân lực, tài lực, 4jvật lực Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả bỏ thầu của các nhà thầu trong môi trường có nhiều “đại gia mạnh “ Do đó, theo quyết định của Thủ tướng chính

phiukủ và của Bộ trưởng Bộ Xây Dựng, Tổng Công Ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước

và môi trường Việt Nam ra đời dưới sự thống nhất 3 công ty trên nhưng Tổng Cô6ng ty hoạt động theo mô hình ty mẹ - công ty con Trong mô hình này, các Công ty con vẫn mang đầy đủ tư cách pháp nhân, có khả năng kinh doanh độc lập trên thươn7 g trường Công ty mẹ là công ty sở hữu 100% vốn, công ty mẹ đầu tư vốn vào côn g ty con, và quyền kiểm soát của công ty mẹ tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư Công ty mẹ và công ty con tiến hành hạch toán độc lập và có báo cáo tài chính riêng Như bvậy, thực chất mối quan hệ cơ bản giữa mô hình công ty mẹ - công ty con là mối q67 uan hệ về vốn, đảm bảo sự liên kết đa chiều về tài chính, nguồn nhân lực, thị phầ n, thương hiệu Thông qua

đó, năng lực cạnh tranh của VIWASEEN đã nâng lên rất nhiều, đặc biệt là về năng lực tàichính, VIWASEEN có khả năng đảm nhận nhữn g gói thầu lớn, đòi hỏi phải chạy cùng công trình lâu dài, nhiều công trình bên mời6y thầu quy định nhà thầu phải đáp ứng bảo đảm tối thiểu 15 – 20% giá gói thầu công trình thi công Khả năng VIWASEEN tham gia vào những gói thầu lớn, tỷ lệ thắng thầu cao, nâng cao uy tín trên thương trường đã được khẳng định VIWASEEN là gf n Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công

ty con đã đem lại hiệu qudtnả cao trong công tác đấu thầu, đây là nhân tố quan trọng do chính tự bản thân thany đổi, liên kết với nhau để mạnh hơn, để thắng được nhiều gói thầuvới giá trị lớndty hơn, mang lại nhiều lợi nhuận, mở rộng thị phần, nâng cao uy tín, tạo nhiều công ănbhj việc làm cho người lao động.etyj

Mô hình cơ cấu tổ chức k57 iểu trực tuyến - chức năng phù hợp với tình hình cạnh tranh thị trường hiện nay Toà6 n bộ công ty mẹ - công ty con đặt dưới sự quản lý của Hội đồng Quản trị, do tổng gi7ám đốc của công ty mẹ làm chủ tịch Giám đốc của các công tycon là uỷ viên Cá c phòng ban hoạt động hiệu quả, độc lập với các nhiệm vụ cụ thể, chuyên môn hoá nhưng lại liên kết, hỗ trợ chặt chẽ với nhau dưới định hướng mục tiêu chiến lược phát triền được Hội đồng quản trị thông qua Quy định rõ ràng quyền lợi, tráchnh6 iệm của các phòng ban giúp tăng hiệu quả trong công tác đấu thầu Nó giúp chỉ rõ6 phòng ban nào chịu trách nhiệm quản lý và tìm kiếm các dự án đầu tư của tổng côn7g ty, phòng nào chịu trách nhiệm lập, thẩm định, tính toán hiệu quả đầu tư…giúp q uy trình đấu thầu của VIWASEEN mang tính chuyên nghiệp cao, hiệu quả tăng, k6hả năng thắng thầu và đảm bảo thực hiện được gói thầu đúng tiến độ thi công, chất lượng theo đúng những gì đã cam kết trong hồ sơ dự thầu

1.3.1.1.2 Nh6teân sự - con người

Bất cứ một tổ c7t hức nào cũng được tạo thành bởi các thành viên là con người hay nguồn nhân lực của nó và mục tiêu cơ bản là sử dụng một cách có hiệu suất nguồn nhân lực để đ6ạt được mục tiêu của tổ chức đó Đặc biệt là đối với các nhà thầu, nguồn nhân lực có vai trò tạo nên năng lực cạnh tranh mạnh hay yếu khi tham gia dự thầu, cụ thể là6

về chất lượng và số lượng đội ngũ lao động Không thể nói rằng một nhà thầu có số lượng nhân công hạn chế, trình độ tương đương lại có thể thắng thầu dù năng lực t tài chính cao đến đâu

Tổng công ty hiện nafgy hoạt động với quy mô lớn với 16 công ty con và 5 công ty liên kết Nguồn nhân l6jtực có số lượng lớn và chất lượng đảm bảo cho các dự án liên tục ổn định với hơn fh5000 nhân viên, trong đó có hơn 1000 kỹ sư có chuyên môn nghiệp vụ, cókiến thuức sâu rộng, giàu kinh nghiệm và gần 4000 công nhân kỹ thuật chuyên ngành và

cátc lao động khác Có nhiều dự án được thực hiện cùng một lúc thì Tổng công ty cũnge phải có kế hoạch cụ thể về nhân lực để đảm bảo các dự án di vào thực hiện đúng dttiến

độ Đặc biệt có những dự án thi công với điều kiện tự nhiên không cho phép sử dụng công nghệ, phải sử dụng sức người từ khâu vận chuyển nguyên vật liệu đến ẹ thi công phải lam thủ công hoàn toàn thì nhu cầu về số lượng nhân lực lúc này phải đ jảm bảo Nhìn vào biểu đồ sau có thể có cáiy nhìn tổng quan rõ ràng hơn

Biểu đồ 01: Biểu đồ trình nđộ năng lực của nhân viên

Đ5rội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, công nhân thợ 7/7 chiếm đến ¼ Do đặc thùt là thi công theo các dự án nên tỷ lệ nam giới chiếm đa số, thường cao gấp 5 lần la56trho động nữ giới Công nhân kỹ thuật chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50% trong tổng srố nguồn nhân lực của VIWASEEN, đảm bảo chất lượng tốt trong quá trình thi công bởi khi thi công chủ yếu lao động trực tiếp là công nhân kỹ thuật

Ngoài đảm 6tr bảo tốt về mặt trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các kỹ sư, cán bộ, công nhân kỹ trthuật thì các nhân viên trong các phòng kinh doanh, tài chính, kế toán, tổ chức ctrũng được phát huy làm thế mạnh Đặc biệt là đối với công tác đấu thầu, vai trò của ntrh hân viên thương thảo hợp đồng là rất quan trọng để đi đến những thoả thuận tốt nhấjydft cho cả đôi bên, làm thoả mãn bên mời thầu, đạt được mục đích của nhà thầu

Quán triệt chủ chươngy nghị quyết của Đảng đối với VIWASEEN tiếp tục đẩy mạnh đưa nhân lực trở thtrhj ành nhân tố tạo sức cạnh tranh mạnh mẽ trên con đường thắng thầu Nguồn nhân lực có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu Đặc thù của những công ty như VIWArhSEEN là tại những thời điểm không có dự án nào được triển khai, nhưng có nhữngy khi công ty nhận rất nhiều dụ án nên việc kế hoạch hoá nguồn nhân lực cho khoa hrọc, phù hợp là rất cần thiết để mọi dự án nhân công đảm bảo Chỉ khi nhân lực đ ược đảm bảo thì dự án triển khai mới thuận lợi bởi con người là nhân tố đầu tiên củrya mọi công việc Nếu đảm bảo được về mặt chất lượng, đáp ứng được về mặt chấtju lượng thì khả năng thắng thầu cao hơn rất nhiều Thế mạnh của VIWASEEN là trtyình độ của cán

bộ đã và đang tiếp tục được đào tạo nâng cao theo các chương trình của Tổng công ty DoTổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công tthy con nên việc luân chuyển, huy động, tập trung nhân lực giữa các công ty thành viêyn có thể đảm bảo được Nhân lực cũng là một trong các nhân tố đảm bảo được cho htuhjtiến độ thi công của công trình

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cùng với năng lựjc kinh nghiệm của đội ngũ nhân sự tham gia vào gói thầu là một trong những tiêu c5jhí hàng đầu quan trọng về yêu cầu kỹ thuật để bên mời thầu trả lời Đạt hay Không đạt Do vậy, Tổng công ty không ngừng nâng cao chất lượng trình độ đội ngũ nhân sự với nhiều chương trình đào tạo và đào tạo lại thường xuyên, đẩy mạnh việc luâny chuyển cán bộ, làm việc trong nhiều dụ án liên tục với những điều kiện khác nha u, cán bộ công nhân viên không ngừng tích luỹ kinh nghiệm và nâng cao trình độ phù hợp với trình độ công nghệ và mục tiêu mới của Tổng công ty.ry

Thực tế chỉ ra rằng nhiều công trìnhe thi công không đạt được tiến độ do công ty không đáp ứng được yêu cầu về độij ngũ kỹ sư với năng lực chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với điều kiện thi công eNhư vậy, yếu tố nguồn nhân lực ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu Nó tjcó thể là yếu tố giúp Tổng công ty VIWASEEN tự tin, dám đảm nhận được những dự án, công trình lớn với mức độ khó khăn phức tạp bởi Tổng công ty đang cótr một đội ngũ nhân sự với năng lực, trình độ chuyên môn cùng với kinh nghiệm dàyj dạn

1.3.1.1.3 Năng lực tài chínhtỵ

Vấn đề tài chính không chỉ dừ ng lại ở việc duy trì hoạt động kinh doanh của công ty mà đối với các nhà thầu tài chrtính còn phải đủ để đảm bảo theo cùng các dự án Năng lực tàichính là một yếu tố jhết sức quan trọng trong công tác đấu thầu, nó có thể ảnh hưởng trựctiếp đến khả neăng thắng thầu của các nhà thầu bởi trong lĩnh vực thi công xây lắp, các gói thầu, các hạng mục công trình thi công trong khoảng thời gian kéo dài, khối lượng côngjyt việc lớn, điều kiện thi công cùng giá đơn vị đầu vào luôn thay đổi, không cố định.ju

Bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài chính của nhà thầu có đề xuất kỹ thuật đạt Cũng dođặc điểm của gói thầu xây lắp nên ngay trong bước đánh giá sơ bộ bên mời thầu đã đánh giá cụ thể với các tiêu chí về kiểm tra đảm bảo dự thầu kiểm tra năng lực tài chính Do

đó, năng lực tài chính có5rj ảnh hưởng quyết định đến khả năng thắng thầu của Tổng công ty jt

Vốn điều lệ tại thời điểm thànjyh lập công ty là 152 578 000 000 VNĐ Là một Tổng công ty trẻ, mới đi vào hoạt động chính thức được 4 năm nhưng đã có nhiều thành công, lợi nhuận theo biên đ 5ộ tăng dần, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh sang nhiều lĩnh vực khác và đãtr có những kết quả tích cực Hiện tại, với sự góp vốn của nhiều công

ty thành viên, nă ng lực tài chính của Tổng công ty có thể đảm bảo thi công nhiều dự án lớn, cùng mỵột thời điểm với sự hợp tác huy động vốn từ trong nước và ngoài nước cũng như vốnj tự có của VIWASEEN

Khả năng tài chính của doanh nghiệp, đặcj5 biệt là khả năng tăng vốn một cách hợp lý trong điều kiện có tác động xấu Các nhu yà quản lý tài chính biết rằng tài trợ vốn vững chắc là một trong những điều kiện cầnrj thiết để doanh nghiệp hoạt động ổn định và có hiệu quả 5

Có một thực tế hiện nay trong công tác đấu thầu tại Việt Nam là “ phong bì nào càng nặng đô thì càng có khả năng thắng thầu cao “ Vậy ngay trong vấn đề mang tính nhạy cảm này thì ktrhả năng tài chính của công ty cũng có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu.j5yr

Do Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có sự rằng buộc chặt chẽ với nhau về mặt tài chính Có thể huy động tài chính từ các công ty thành viên để tập trung vào5ytr các hạng mục công trình nếu trúng thầu Trước khi thi công, năng lực tài chính g iúp nhà thầu làm chủ được tình hình trong điều kiện môi trường tự nhiên cũng nhưr65 môi trường kinh doanh luôn luôn biến đổi Các phương án tài chính được tính toj57eán cụ thể để nhanh chóng khắc phục được ngay khi có những sự cố ngoài ý muốn,

ti ếp tục thi công hạng mục công trình, đảm bảo đúng tiến độ thi công.tỳ

Theo quan điểm của các nhà thầu, tham gia đấu thầu thành công là phải ký kết được hợp đồng thực hiện một dự án đem lại, lợi nhuận cao cho Tổng công ty, tối thiểu hoá chi phí

và nâng c ao uy tín cho nhà thầu, mở rộng được các mối quan hệ trong tương lai Khai thác v à sử dụng hiệu quả các nguồn lực vốn có và thoả mãn những mục tiêu khác của nhàe thầu

Năng lực tài chính của nhà thầu nào càng cao, có tính ổn định, các phương án tài chính được vạch ra rõ ẻ ràng, khoa học, có tính khả thi sẽ có tỷ lệ thắng thầu cao hơn Từ trước đến nay sứcmu mạnh của tài chính kinh tế đã được khẳng định, nó chi phối rất nhiều đến các hoạt động khác, các kết quả khác Các hạng mục công trình thường có tổng kinh phí thi jtcông là rất lớn,các nhà thầu thường phải có một khoản tiền ký gửi trước khoảng 15 j – 20% tổng dự toán kinh phí công trình

Tình hình tài chính của tổng công ty thể hiện qua các chỉ tiêu doanh thu, lợi nhuận, tổng tài sản… đều tăng qua các năm Với tình hình tài chính như hiện nay Tổng công ty VIWASEEN có khả n ăng đảm nhận thi công các công trình lớn nhỏ ở mọi địa phương trong cả nước và tiế n tới tham gia đấu thầu các dự án nước ngoài

1.3.1.1.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc

Mức độ đáp ứng về thiết bị th i công là một yếu tố quan trọng về tiêu chí đánh giá kỹ thuật để hồ sơ dự thầu được tiếp tục đánh giá nội dung tài chính hay là hồ sơ bị loại Việc

sử dụng máy móc thiết bị sẽ làm giảm nhiều khoản chi phí, tăng năng suất lao động, đảm bảo an toàn lao động cao hơn, hiệu quả sản xuất tăng nhanh hơn so với việc sử dụng sức

ng 56uười với lao động thủ công Mà thực tế chỉ ra rằng để thi công những công trình lớnvới những toà nhà cao, nguyên vật liệu nặng hàng tấn như hiện nay không thể khôtỵ ng đáp ứng được tốt về máy móc thiết bị Máy móc thiết bị cũng là nhân tố đảm bảtro chất lượng công trình và tiến độ thi công dụ án.r y

Do nhậ n thấy vai trò quan trọng của nó nên Tổng công ty VIWASEEN đã đầu tư kinh phírj rất nhiều cho máy móc trang thiết bị, thường xuyên được nâng cấp, bảo trì, đồng j thời mua sắm mới nhiều, hiện đại phù hợp với đòi hỏi về ngày càng cao của bên mj uời thầu

Máy móc thi c tkjông được Tổng công ty đầu tư nhập khẩu từ những nước có uy tí, đảm bảo chất lượn g trang thiết bị tốt

Bảng 06 : Khối jmlượng máy móc và xuất xứ chủ yếu qua các năm

Năm sản xuất jut j Nhật Hàn quốc Liên doanh Việt Nam

ỵ (nguồn hồ sơ năng lực Tổng công ty VIWASEEN)

Số lượng máy móc trang thtiết bị đã tăng nhanh qua các năm cả về mặt số lượng và mặt chất lượng giúp Tổngty công ty có năng lực thi công những công trình với điều kiện thi công khó khăn, nh ững công trình lớn, yêu cầu về kỹ thuật phức tạp Có trong tay trang thiết bị hiện tđại, sử dụng hiệu quả cùng với đội ngũ kỹ sư lành nghề, trình độ tương đương vớiẹt k việc sử dụng hiệu quả máy móc công nghệ sẽ làm tăng khả năng thắng thầu trong ety công tác đấu thầu của Tổng công ty Việc phát huy hiệu quả của trang thiết

bị hiện đại được áp dụng trong các công trình hạng mục thành công làm tăng thêm uy tín cho tyTổng công ty

1.3.1.1.5 Năng lực kinh nghiệm

Năng lực kinh nghiệm của nhà thteầu là yếu tố đầu tiên và ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thắng thầu Uy tín và chỵtất lượng các công trình mà Tổng công ty đã thi công thể hiện được năng lực kinh njy ghiệm của VIWASEEN 32 năm kinh nghiệm là một con số không lớn nhưng cũngb đủ để làm nên một tên tuổi trong giới nhà thầu Một

VIWASEEN với rất nhiều cj tjerông trình trải khắp đất nước, có những gói thầu mà

không nhà thầu nào dám nhận vì kj điều kiện thi công rất khó thực hiện nhưng với kinh nghiệm lâu năm cùng với nhữtỵng nguồn lực hiện có, Tổng công ty đã dám nhận thầu và

đã đảm bảo tiến độ thjry i công cũng như thành công hạng mục

Trong công tác đấu thầu, với rất nhiều nhà thầu có nhiều lợi thế riêng thì năng lực kinh nghiệm là một lợi thế quan trọng giúp nhà thầuj được lực chọn Kinh nghiệm trong địa chất, kinh nghiệm trong xử lý các sự cố, tty rong thay đổi giá đầu vào…là những yếu tố biến đổi mà sẽ thuận lợi, hoặc chỉ có kij nh nghiệm mới xử lý được Càng ngày càng có kky tên công trình gắn liền với tên j VIWASEEN, nhiều gói thầu đã thắng thầu bởikj sykj

có kinh nghiệm thi công trong điều kiện tương tự như với công trình này.ỵyty

Đối với các hồ sơ s ự thầu, ykhi mà điểm đánh giá ngang nhau thì năng lực kinh nghiệm

là nhân tố giúp cho Ttdkổng công ty được chọn Đặc biệt là đối với gói thầu chỉ định thì yếu tố này cdfàng phátdtyy huy hiệu quả

1.3.1.1.6 Tiỵến độ thi công

Đảm bảo tiến độ thi ỳgcgftykông là yếu tố đảm bảo chữ tín của nhà thầu Tiến độ thi công ảnh hưởng rất nnjhiều đến các kết quả khác, nhiều vấn đề nảy sinh nếu tiến độ thi công không được ttrjhực hiện đúng như kế hoạch đã ký kết trong hợp đồng Khi xem xét

hồ sơ dự thầu củtrsa các nhà thầu thì bên mời thầu đã điều tra tổng quát xem các công trình mà các nhhà thầu đã trúng thầu thực hiện có đảm bảo đúng tiến độ thi công không Nếu nhà ttrhầu đã từng có một hoặc một vài công trình không hoàn thành theo tiến độ thi công tjhhì nhà thầu sẽ khó thắng được thầu

Để đảm bảo tiến độ thi công thì rấttrsh nhiều các nhân tố ảnh hưởng đến nó, nếu như vấn

đề tiến độ thi công được thực hinrện tốt thì những yếu tố liên quan chặt chẽ đến nó cũng được đánh giá là tốt Đó là trrfang thiết bị, là nguồn nhân lực, là tài chính, là các chiến lược, mục tiêu của Tổng côn g ty Nếu như công trình được hoàn thành sớm hơn dự định

sẽ được đưa vào hoạt đrgộng sớm, nhiều lợi ích mang lại cho chủ đầu tư cũng như bên nhà thầu.fn

Qua thực tế đã chứng minh nhiều công trình không hoàn thành đúng tiến độ gây thiệt hại rất lớn cho chủ đầu tư và cgfvũng thể hiện năng lực kém của nhà thầu dù cho đó là ảnh hưởng bởi nguyên nhân cbnhủ quan hay là nguyên nhân khách quan Do vậy, đảm bảo đúng tiến độ thi công lrgfà yếu tố qua nhiều năm, nhiều công trình tạo chữ tín, nâng cao thương hiệu cho VIWASEEN thắng thầu

1.3.1.1.7 Xây dựng giá chào thầunrsf

Bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài crhính của nhà thầu khi nhà thầu đã đạt điểm đánh giá về kỹ thuật Đề xuất tài chính brnysnmao gồm chi phí cụ thể cho từng công việc do nhà thầu cũng như những khoản chir phí khác mà nhà thầu ước tính trong quá trình thực hiện gói thầu Hai bên trực tiếpý trao đổi với nhau về tất cả các vấn đề liên quan đến chi phí tài chính rồi đi đến nhữjmnfsng thoả thuận hợp lý nhất có lợi cho cả đôi bên Điều tất nhiên là kết luận về tổngr chi phí để thực hiện gói thầu mà nhà thầu dự toán không được vượt mức chi phi ddự tính của bên mời thầu.gnm

Ht

Sơ đồ 01: Quy trình lập giá dự thầu

ụt

Trong đấu thầu xây lắp thì giá chào thầu của các nhà thầu không phải là cơ sở duy nhất

để chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu vì giá chào thầu có thể được các nhà thầu xâyty dựng khác nhau do tiếp cận đánh giá theo những điều kiện thực khác nhau tuỳ vkkkào việc nhìn nhận đánh giá và phương pháp Do vậy, để có thể so sánh được giá ỷ bỏ thầu của các nhà thầu thì bên mời thầu cần xây dựng lại giá chào thầu dựa trên cơ sở ở các điều kiện thực hiện gói thầu như nhau, tức là đưa về mặt bằng chung để j đánh giá Bên mời thầu xây dựng giá đánh giá để so sánh và lựa chọn nhà thầu Để làm được điều đó thì chủ đầu tư dựa trên mặt bằng đánh giá chung, đó là mặt bằng kỹ thuật, mặt bằng tiến độ, hay

mặt bằng thương mại Nhà thầu được lựa chọn để ký kết hợp đồng là nhà thầu có Giá đánh giá thấp nhất, tất yếu là nhà thầu đã tu đạt ở túi hồ sơ kỹ thuật.

Như vậy giá nchào thầu là yếu tố quyết định xem nhà thầu có được lựa chọn hay không sau khi đã đưa về mặt bằng chung hay đã thành giá đánh giá Khi nhà thầu xây dựng giá chu ào thầu cần phải xem xét nhiều yếu tố khác Bởi nếu chỉ quan tâm đến giá cháo t hầu

sẽ là không đủ, có nhà thầu bỏ giá chào thầu thấp hơn xong sau khi tính toán giyá đánh giá lại thì nhà thầu không được chọn vì giá đánh giá vẫn cao hơn

Cách tiếp cận và xây dựng giá chào thầu cần xem xét nhiều yếu tố để có thể tính toán sát với uygiá đánh giá của bên mời thầu Đây là một nhân tố quan trọng để thắng thầu y

Hiện nay việc tính toán giá chào thầu tại VIWASEEN đã được quy trình hoá một cách kho ma học, logic, kỹ thuật, và tuân theo hệ thống quy trình chất lượng ISO 9001:2000 Đồng thời đội ngũ nhân viên làm công tác tính toán giá chào thầu là những cán bộỵ có trình độ, có chuyên môn nghiệp vụ và đặc biệt là có kinh nghiệm cùng với sy

ự hỗ trợ của công nghệ máy tính phần mềm Để sự tính toán không chỉ làm thoả nj mãn bên mời thầu mà phải đem lại những lợi ích cụ thể, khả năng dự toán lợi ích và chi phí biên của nhà thầu và chủ thầu

1.3.1.2 Các nhân tố bgên ngoài tổng công ty

1.3.1.2.1 Các đ jối thủ cạnh tranh

Khi cái tên Tổng công tư đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam chính thức ra đời thì trên thương trường đã có nhiều đại gia thầu với những lợi thế mạnh mẽ riêng mà sức mạnh của họ đã được khẳng định Nhận thầu xây lắp được coi là thị trường

m ang lại nhiều lợi nhuận, lợi ích, rất nhiều cơ hội mở ra từ việc thắng thầu Lợi ích k hông chỉ thoả mãn bên nhận thầu mà cả những mục tiêu bên mời thầu cùng với những mục tiêu xung quanh Đặc biệt là mục tiêu lợi nhuận, mục tiêu tối đa hoá giá trị của chủ

sở hữu nên càng ngày càng có nhiều công ty tham gia vào tranh giành miếng bánh béo bởnày Cũng do đối với thị trường trong nước đang rộng mở, đất nưj ớc đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chất để thu hút đầu tư nước ngoài, rấty nhiều dự án đã và đang được triển khai xây dựng Sắp tới, đẩy mạnh sản xuất, quuy hoạch hoá đô thị khiến những gói thầu là tiền, là đô, là mở rộng uy tín, tên tuổi nm

Đối thủ cạnh tranh có ảnh h ưởng rất lớn đến công tác đấu thầu Không chỉ do mật độ tham gia dày đặc hơn, mà do cả những lợi thế từ phía họ Thêm nhiều đối thủ cạnh tranh, thêm nhiều hồ sơ dựg thầu, bên mời thầu càng có nhiều sự lựa chọn, đánh giá để đưa ra được những tho bgg ả thuận có lợi hơn cho bên chủ đầu tư Tỷ lệ thắng thầu bị chia sẻ Càng nhiều công ty tham gia vào thì khoảng trống thị trường càng thu hẹp lại, cạnh tranh càng gay ggắt, khốc liệt Mỗi hồ sơ dự thầu chứa đựng tất cả năng lực, thế mạnh của mỗi nhà thg bầu, khả năng thoã mãn cho chủ đầu tư Do vậy, đối thủ cạnh tranh tác động rấ gbt lớn đến khả năng thắng thầu của VIWASEEN Càng nhiều đối thủ cạnh tranh xbguất hiện và còn rất nhiều đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn sẽ là động lực thúc đẩy Tổn g công ty nâng cao năng lực bản thân, phát huy thế mạnh, khắc phục điểm yếu cũnb g như tiếp tục phát triển mình hơn nữa để trở thành đối thủ mạnh trong phiên đấu thầu

1.3.1.2.2 Nguồn cung ứng đầu vào

Trong thời gian thi công, các yếu tố nguồn cbgf ung ứng đầu vào đối với công trình luôn biến động, không ổn định Bằng năng lực cùng với kinh nghiệm cần xây dựng các phương án dự phòng để có thể vẫn triển kbghai thi công trong điều kiện có biến động bất ngờ d

Trong thời gian thi công gấp rút Tổng công ty VIWASEEN đã tập trung tất cả các nguồn lực cho dự án Như ng rất nhiều khó khăn trong quá trình thi công mà Tổng công ty gặp phải Đó là nhgfde gững khó khăn về giá đầu vào tăng cao, giá nước khống chế, có nhữnglúc thi côngg thì giá các nguyên liệu như thép, xi măng, cát sỏi… tăng, lãi suất ngân hàngcàng nd gày càng tăng có lúc lên đến 21 – 22% Có những thời điểm tốc độ giải ngân gặp

k hó khăn Có những thời điểm Tổng công ty đảm nhận thi công nhiều dự án cùng mộtgg lúc nên gặp khó khăn trong vấn đề nhân lực, máy mọc thiết bị thi công, vấn đề tài

gchính

Nếu làm chủ được tình hình biến động củhdf a các yếu tố đầu vào của công trình với những phương án khả quan thì khả năng thắgng thầu cao hơn Chính sự biến động luôn thay đổi của các yếu tố đầu vào này cũdfng ảnh hưởng khá lớn đến tiến độ thi công hạng mục công trình

1.3.1.2.3 Các chủ chương chídnh sách đầu tư của địa phương, Chính Phủ.

Chủ chương quy hoạch, xây dựng các dự án thực hiện mục tiêu định hướng phát triển củađịa phương, của chính phủgdh cũng ảnh hưởng đến công tác đấu thầu, vì nó liên quan đến mục tiêu định hướng của Tổng công ty VIWASEEN Duy trì tốt đẹp các mối quan hệbên trong bên ngoàigf sẽ là một điều kiện, một cơ hội, một lợi thế có thể là quyết định đến việc thắng thầ ghu hay không Có thể nói đấu thầu diễn ra ở Việt Nam chưa mang tính chuyên nghihtgfệp, đúng nghĩa của cuộc đấu thầu để lựa chọn được nhà thầu thỏa mãn tốt nhất với tcác mục tiêu của bên mời thầu Nhiều gói thầu mở thầu ra chỉ mang tính thủ tục, công khai, thu lợi chứ bản chất là đã có những tính toán kết quả cuối cùng rồi Do evậy nếu biết khai thác tốt yếu tố nhỏ này thì đó là một điểm mạnh rất có tính quyết đ teịnh ở Việt Nam

Nếu công trình được địa phương ký duyệt định hướnb g lại phù hợp với tất cả những nguồn lực lợi thế tốt nhất mà VIWASEEN có thể thoã mãn được chủ đầu tư thì tỷ lệ thắng thầu cao hơn

1.3.2 Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWAeSEEN

1.3.2.1 Công tác tổ chức thực hiện công tác đấu thầu e

1.3.2.1.1 Kế hoạch đấu thầu: ẻ

* Lập kế hoạch đấu thầu, tìm kiếm các gói thầu đang và sẽ đưa ra đấu thầu, đề xuất với Tổng giám đốc tham gia dreự thầu theo kế hoạch của chủ đầu tư và quy định của pháp luật.ẻ

* Tăng cườn g tiếp xúc, tạo mối quan hệ, tìm kiếm thông tin với bên mời thầu để xây

dựng phe ương án, kế hoạch cụ thể cho công tác đấu thầu

* Xây dựng htrnjồ sơ dự thầu, xây dựng hoàn thiện kế hoạch đấu thầu, phân công trách

nhiệm công htyviệc về các phòng ban chức năng, từ các phòng ban lên kế hoạch phân

công công vjutyiệc trách nhiệm cho nhân viên Theo dõi thường xuyên, đôn đốc tổng

hợp hồ sơ các gói thầu và tham dự những cuộc họp mở thầu của bên mời thầu

1.3.2.1.2 Quy trình đấu ttyhầu

Khôngtham gia

Đấu thầu là một hoạt độngkytdkj chủ yếu của Tổng công ty để mang lại các gói thầu cho

mình Nên Tổng công ty đtyã xây dựng và hoàn thiện quy trình đấu thầu một cách khoa

học, hợp lý, logic, hiệud quả gồm các bước chính sau :

Sơ đồ 02 : Quy trình đấu thầu

Thựchiện hợp đồng

Đánh giá năng lực thực hiện

Thu thập thông

tin

k

ty

Thu thập thông tin:

Xtyây dựng đội ngũ nhân viên tìm tin thầu chuyên nghiệp: theo dõi thông tin trên báo, tạpchí đấu thầu, đài, các phương tiện thông tin đại chúng, internet, các mối quan hệ, thông báo từ các cơ quan chức năng, sau đó tổng hợp lại để chọn gói thầu tham gia Các đơn vị thành viên của Tổng công ty ở các địa bàn khác cũng cung cấp ttyhông tin về các gói thầu, sau đó các thành viên tự quyết định nhận thầu dựa vào năndg lực của công ty hoặc Tổng công ty dựa vào năng lực của mình để đánh giá, đấu thầu rồi phân chia gói thầu chocác đơn vị thành viên

Tuy lượng gói thầu thu thập được không ít và Tổng công ty tham gia dự thầu, trúng thtyầu với số lượng hạng mục gói thầu tăng nhiều ổn định qua các năm nhưng nếu côngtrjg tác thu thập thông tin hiệu quả hơn, nguồn đa dạng hơn, chuyên nghiệp hơn thì hiệryu quả đấu thầu sẽ tăng lên nhiều, sự lựa chọn chất lượng hơn hẳn.ỵ

ykjĐánh giá gói thầu:

Ngdhiên cứu xem xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như vùng lãnh thổ, nguồn vốn đầu tư, khả năng đáp ứng về tài chính năng lực của Tổng công ty, đấu thầu trong

djyjnước hay quốc tế, xem xét năng lực về nhân lực, máy móc thiết bị, so sánh lợi ích và chi phí….từ đó lãnh đạo Tổng công ty quyết định xem có nên tham gia hay không.jty

Nếu Tổng công ty quyết định tham gia, các cán bộ nhân viên liên quan sẽ mua hjyồ sơ mời thầu, nghiên cứu hồ sơ mời thầu và đánh giá sơ bộ về hồ sơ mời thầu, phe ân loại góithầu: là gói thầu trong nước hay quốc tế, EPC, cung cấp vật tư thiết bị,

Lãytnh đạo Tổng công ty sau khi đánh giá tổng quan, nhận định gói thầu sẽ phân công nhiệm vụ các phòng ban chủ trì và tham gia gói thầu.Công việc tiếp theo, phòng Kin j5h

tế Kế hoạch và phòng ban khác (có thể là phòng Kỹ thuật công nghệ) nghiên cứu h7ồ sơ mời thầu, thành lập đoàn kiểm tra đi khảo sát hiện trường và tổng hợp các câu hỏi gửi bênmời thầu để làm rõ về các vấn đề liên quan

Sau khi7j đã có được những thông tin khá đầy đủ, chính xác, cần thiết về gói thầu, các lãnh đtyạo Tổng công ty và nhân viên chức năng đưa ra các dự kiến phương thức dự th ầu: độc lập dự thầu hay liên danh đấu thầu Sau đó trình bản kế hoạch đấu thầu lên để Tổng giám đốc phê duyệt lịch làm thầu sẽ được phòng Kinh tế kế hoạch gửi tới 5jtcác đơn vị theo yêu cầu về thời gian nộp thầu

Phòng Kinh tế kjKế hoạch tiến hành tổng hợp trao đổi các thông tin về các yêu cầu đã được đáp ứng hoặc cần bổ sung trong Hồ sơ mời thầu, chuẩn bị hồ sơ dự thầu đầy đủ về mặt nội 5e5dung quy định và mang pháp lý, cần đảm bảo đủ các thành phần như Hồ sơ pháp7e5 lý , đơn dự thầu ,bảo lãnh dự thầu, năng lực kinh nghiệm , cataloge,

Sau đó, phòng kinh tế kế hoạch sẽ tiến hành tổng hợp đánh giá toàn bộ Hồ sơ dự thầu lần cuối, tự đánh giá số điểm, trình lên lãnh đạo phê duyệt toàn bộ hồ sơ dự thầu, tiến hành nộp hồ sơ dự thầ7u trước ngày mở thầu và tham gia lễ mở thầu Nếu như nhà thầu có yêu cầu về giảm5 giá thì phải nộp thư giảm giá trước thời gian mở thầu Các nhân viên chuyên trách 57 6 có trách nhiệm trả lời tất cả các câu hỏi của tổ chuyên gia chấm thầu, bảo vệ cho luận chứng của mình trong hồ sơ dự thầu dựa trên tất cả các tài liệu chính xác logic và56 thuyết phục được rằng phương án của mình là tối ưu nhất, hiệu quả nhất, đảm bảo56 chất lượng – chi phí - tiến độ thi công, đảm bảo có thể thoả mãn tốt nhất cho bên mời thầu

hồ sơ và rút kinh nghiệm cho các gói thầu sau

1.3.2.2 Thực trạng thực hiện các công việc trong quá trình đấu 57thầu

1.3.2.2.1 Thu thập thông tine ik

Tìm kiếm thông tin là bước đầu tiên cj ủa quá trình cạnh tranh trong kinh doanh đấu thầu Hiệu quả thực hiện của bước này7 có tác động không nhỏ, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của Tổng công ty Các thông5 tin thu thập bao gồm ba mảng chính: Thông tin về khách hàng (chủ đầu tư), Thông tin về gói thầu, về công việc, Thông tin về các đối thủ.

* Đối với khách hàng của mình, Tổng công ty thường xuyên quan tâm theo dõi xem ai, ở đâu có công trình sắp tổ chức đấu thầu để tham dự Để rõ hơn, Tổng công ty cần phải tìm hiểu về mục tiêu chí 5e6ij5uynh của káhch hàng khi xây dựng công trình là gì, hay kháchhàng cần điều gì nhất tre ong công trình đó, có thể là chất lượng công trình, có thể là thời gian hòan thành, 57ej có thể là chi phí phải thấp, Từ đó Tổng công ty có biện pháp phù hợp để đáp ứn5g nhu cầu khách hàng và sẽ có cơ hội nâng cao khả năng thắng thầu công trình đó.6

Phần lớn công việc này thuộc phần trách nhiệm của các nhân viên phòng kinh tế kế hoạch Các nhân viên được tuyển dụng đào tạo 56tr và phát huy tất cả khả năng chuyên môn nghiệp vụ cũng như kinh nghiệm của tmình để tìm kiếm khách hàng, đối tác, tìm kiếm thu thập thông tin các gói thầu Tấtrk cả mọi nhân viên đều nhận thức được rằng thuthập thông tin có vai trò rất quan trọng đối với Tổng công ty, bởi nó quyết định các khâu tiếp theo cũng như việc h oàn thành kế hoạch kinh doanh ngắn hạn và các mục tiêu chiến lược dài hạn

Bảng 07: Số lượng gói thầu thu thập đượcjt5k

Năm 2006 Năm 200757e Năm 2008

Nguồn : kPhòng kinh tế kế hoạchQua bảng số liệu cho thấy số lượng gói thầu thu thập được qua các năm ngày càng tăng, chứng tỏ hiệu quả của bước này đã được nâng c67 eao Năm 2007 thu thập qua các phương tiện được 34 gói thầu có sự đánh giá sơ bộ67 , tăng 36% so với năm 2006 Sang năm 2008, số lượng gói thầu thu thập được đã lên con số 42 tăng 23% so với năm 2007

Ở đây chúng ta chưa xét đến giá trị gói t57k6hầu, mà chúng ta đang xét đến số lượng gói thầu có giá trị thu thập được Qua đó c kó thể thấy công tác thu thập thông tin đang từng bước hoàn thiện và được chuyên mty ôn hóa thể hiện kết quả thông qua các con số cụ thể

* Đối với công việc cụ thể của gói thầu, Tổng công ty đã quan tâm đến các thông tin như:đặc điểm kỹ thuật của bản vẽ, thiết kế, hiện trạng mặt bằng, vị trí mặt bằng bố trí công trình, các vùng lân cận, xung quanh nơi bố trí công trình, 6yĐây là những thông tin bổ ích giúp Tổng công ty đưa ra các đề xuất kỹ thuật và j tbiện pháp thi công một cách tối ưunhất Tổng công ty đưa ra nhiều đề xuất kỹ thuật hay, có ý nghĩa thực tế càng cao thì chủ