Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN.DOC

Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 3

1.1 Giới thiệu sơ lược về tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam 3

1.1.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty 3

1.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển công ty 3

1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề lĩnh vực kinh doanh 6

1.1.1.3 Mục tiêu hoạt động : 8

1.2 Tổng quan hoạt động kinh doanh của Tổng công ty 8

1.2.1 Đặc điểm về sản phẩm 8

1.2.2 Đặc điểm về vốn kinh doanh 9

1.2.3 Đặc điểm về lao động 11

1.2.4 Đặc điểm về đối thủ cạnh tranh 12

1.2.5 Kết quả kinh doanh của Tổng công ty 14

1.3 Thực trạng công tác đấu thầu ở VIWASEEN 15

1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu ở VIWASEEN 15

1.3.1.1 Các nhân tố bên trong tổng công ty 15

1.3.1.2 Các nhân tố bên ngoài tổng công ty 26

1.3.2 Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWASEEN 28

1.3.2.1 Công tác tổ chức thực hiện công tác đấu thầu 28

1.3.2.2 Thực trạng thực hiện các công việc trong quá trình đấu thầu 31

giai đoạn 2005-2008 38

1.4.2 Ưu điểm 43

1.4.2 Hạn chế và nguyên nhân 44

1.4.2.1 Hạn chế 44

1.4.2.2 Nguyên nhân 48

CHƯƠNG II MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY VIWASEEN 51

2.1 Định hướng phát triển của Tổng công ty VIWASEEN 51

2.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Tổng công ty 53

2.2.1 Quản lý công tác đấu thầu có tính hệ thống: 53

2.2.2 Đẩy mạnh đào tạo và đào tạo lại 55

2.2.3 Hợp lý hoá cơ cấu giá dự thầu 56

2.2.4 Xác định chiến lược đấu thầu tổng hợp 57

2.2.5 Chú trọng phân tích rủi ro dự án xây dựng: 58

2.2.6 Thành lập phòng dự án 59

2.2.7 Nâng cao năng lực tài chính 60

2.2.8 Nâng cao uy tín của Tổng công ty đối với các chủ đầu tư, tạo mối quan hệ tốt với các chủ đầu tư, các ngân hàng, các nhà cung cấp, các cơ quan chính quyềnNhà nước, các địa phương 61

2.3 Kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước 62

KẾT LUẬN 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO 66

Biểu đồ 01: Biểu đồ trình độ năng lực của nhân viên 18

Sơ đồ 01: Quy trình lập giá dự thầu 25

Sơ đồ 02 : Quy trình đấu thầu 29

Bảng 01 : Đầu tư góp vốn thành lập Công ty cổ phần năm 2006 – 2007 10

Bảng 02 : Các đơn vị tăng vốn điều lệ năm 2007 và quý I.2008 11

Bảng 03:Cán bộ công nhân viên Tổng công ty VIWASEEN 12

Bảng 04: Đối thủ cạnh tranh trên thị trường xây dựng 13

Bảng 05: Một số chỉ tiêu tài chính của Tổng công ty VIWASEEN 14

Bảng 06 : Khối lượng máy móc và xuất xứ chủ yếu qua các năm 22

Bảng 07: Số lượng gói thầu thu thập được 32

Bảng 08: Các gói thầu ký năm 2008 40

Bảng 09: Kết quả dự thầu tổng công ty 5 năm gần đây 42

LỜI MỞ ĐẦU

Trong những năm qua, Nền kinh tế thị trường kéo theo cung cách làm ănngày một khắc nhiệt ,các doanh nghiệp tự do kinh doanh và cạnh tranh bằng nănglực thực sự của mình để tồn tại, chiếm lĩnh thị trường và cũng cố vị trí doanh nghiệpcủa mình ,trong cuộc chiến cạnh tranh khốc liệt đó không tránh khỏi những doanhnghiệp sẽ bị loại ra khỏi cuộc chơi do không đáp ứng được yêu cầu của thịtrường.Chỉ những doanh nghiệp có đầy đư khả năng và nguồn lực mới có thể tồn tại

và đấu thầu là một trong những hình thức cạnh tranh đó Tuy đấu thầu là một hìnhthức tương đối mới với nước ta nhưng không thể không nhắc đến tầm quan trọngcủa đấu thầu trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp bởi đấuthầu là hình thức giúp chủ đầu tư chọn được nhà thầu tốt nhất , chi phí thấp nhất ,tạo

ra công ăn việc làm và những sản phẩm chất lượng cao nhất cho xã hội… trong thờigian thực tập tại Tổng công ty VIWASEEN là một công ty chuyên nghành cấp thoátnước thường xuyên phải tham gia các gói thầu lớn, nhỏ thuộc lĩnh vực xây lắp,thông qua công tác đấu thầu Tổng công ty thường xuyên nhận được các gói thầutrong cả nước để tổ chức thi công tạo công ăn việc làm, thu về lợi nhuận cho Tổngcông ty Trong thời gian thực tập của mình ở Tổng công ty em được thực tập ởphòng kinh tế kế hoạch, phòng có nhiệm vụ chính là tham gia các gói thầu về lĩnhvực thi công xây lắp, đặc biệt là trong lĩnh vực cấp thoát nước, nhận thức được tầmquan trọng của công tác đấu thầu đối với sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp

em mạnh dạn chọn đề tài chuyên đề thực tập của mình là “Hoàn thiện công tác

đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN ” nhằm đưa thực trạng về công tác đấu thầu và đưa ra một số

kiến nghị về công tác đấu thầu ở Tổng công ty

Do hạn chế về thời gian cũng như hiểu biết còn hạn hẹp nên đề tài còn nhiềuhạn chế và thiếu xót em mong nhận được sự góp ý của các thầy cô, các bạn cũngnhư các cô chú anh chị trong phòng Kinh tế kế hoach Tổng công ty VIWASEENnơi em thực tập, để giúp cho bản báo cáo được hoàn thiện hơn

Quá trình thực tập và làm bản báo cáo này em đã nhận được rất nhiều sựgiúp đỡ chỉ bảo tận tình của các thầy cô trong khoa, của các cô chú, anh chị phòngKinh tế kế hoạch Tổng công ty VIWASEEN, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đếncác thầy cô, các cô chú, anh chị Em cũng xin đặc biệt cảm ơn cô giáo ThS HoàngThu Hà đã thường xuyên hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành bản báo cáo

CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP THOÁT NƯỚC VÀ MÔI

TRƯỜNG VIỆT NAM1.1 Giới thiệu sơ lược về tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam.

1.1.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty

1.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển công ty

1.1.1.1.1 Thông tin chung:

 Tên doanh nghiệp: TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP

THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM

 Tên tiếng anh: VIET NAM WATER SUPPLY, SEWERAGE AND

ENVIRONMENT CONSTRUCTION INVESTMENT CORPORATION

Tên viết tắt: VIWASEEN.CORP

 Hình thức pháp lý của doanh nghiệp: Tổng công ty hoạt động theo hìnhthức công ty mẹ, công ty con Quyết định thành lập số: 2188/QĐ – BXD ngày 25-11-2005 của Bộ trưởng Bộ xây dựng

 Địa chỉ trụ sở chính: số 52 Quốc Tử Giám, Phường Quốc Tử Giám, QuậnĐống Đa, Thành phố Hà Nội

Tổng công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước và Môi trường Việt Nam(VIWASEEN) được thành lập theo Quyết định số 242/2005-QĐ-TTg của Thủtướng Chính phủ, ngày 4 tháng 10 năm 2005 và Quyết định số 2188/QĐ-BXD của

Bộ trưởng Bộ Xây dựng ngày 25 tháng 11 năm 2005 Tổng công ty VIWASEEN làmột doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng hoạt động theo mô hình Công

ty Mẹ - Công ty Con trên cơ sở tổ chức lại các công ty Nhà nước độc lập trực thuộc

Bộ Xây dựng bao gồm: Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO, Công tyĐầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WASECO, Công ty Tư vấn Cấp thoát nước số 2WASECO

Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO có trụ sở tại Hà Nội đượcthành lập năm 1975, là một doanh nghiệp chuyên ngành đầu tiên, hàng đầu tronglĩnh vực xây dựng, cấp thoát nước của Việt Nam Lịch sử phát triển của Công tygắn liền với hàng trăm công trình cấp thoát nước cho các thành phố, khu côngnghiệp, đô thị trên cả nước, trong đó có rất nhiều công trình trọng điểm của đấtnước Với nền tảng tài chính vững mạnh, đội ngũ cán bộ hùng hậu được đào tạo bàibản trong và ngoài nước, đại học và trên đại học, năng lực máy móc thiết bị chuyêndụng, Công ty có thể đáp ứng trọn gói các dự án Cấp thoát nước hoặc đầu tư theocác phương thức BOT, BOO, thực hiện tốt các hợp đồng xuất nhập khẩu vật tư,thiết bị chuyên ngành có giá trị lớn với chất lượng cao, giá thành hợp lý

WASEENCO Là đơn vị tư vấn được thành lập theo Quyết định số171/BXD – TCLĐ của Bộ Xây dựng ngày 19/03/1997 trên cơ sở sắp xếp, tổ chứclại Xí nghiệp Thiết kế Cấp thoát nước và Trung tâm nghiên cứu khoa học Côngnghệ Cấp thoát nước, đảm trách nhiệm vụ chính trong lĩnh vực tư vấn xây dựng cáccông trình cấp thoát nước, môi trường, công trình công cộng đô thị, cụm dân cưnông thôn, kỹ thuật hạ tầng đô thị Tuy mới thành lập nhưng WASE là một đơn vị

có uy tín cao, đã có tới hàng trăm công trình tư vấn rải khắp các tỉnh phía nam,trong đó có gần 2 chục công trình có giá trị trên 500 triệu

Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WASECO có trụ sở tại thành phố

Hồ Chí Minh Với hơn 30 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực chuyên

ngành Công ty đã xây dựng được đội ngũ kỹ sư, cán bộ, công nhân viên có trình độcao, được đào tạo trong và ngoài nước và đã thi công hàng trăm công trình cấp thoátnước ở mọi quy mô, đặc biệt ở khu vực miền Trung và phía Nam Ngoài ra, Công tycòn đầu tư xây dưng, kinh doanh hàng loạt các nhà máy nước, các dự án bất độngsản với hiệu quả cao.

Công ty Cổ phần Tư vấn Cấp thoát nước và Môi trường WASECO (trướcđây là Công ty Tư vấn Cấp thoát nước số 2) có trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh làđơn vị tư vấn được thành lập từ năm 1997, hoạt động trong lĩnh vực tư vấn xâydựng, giám sát thi công các công trình Cấp thoát nước, môi trường, công trình côngcộng, đô thị, cụm dân cư nông thôn, kỹ thuật hạ tầng đô thị Công ty có trên 100 cán

bộ có trình độ đại học và trên đại học, phần lớn cán bộ được đào tạo tại nước ngoài,

có thể đảm đương công tác tư vấn, thiết kế, giám sát cho các công trình ở mọi quy

mô và mức độ phức tạp khác nhau

Tổng công ty VIWASEEN tự hào là một trong những doanh nghiệp hàngđầu Việt Nam trong lĩnh vực thiết kế, thi công xây lắp, xuất nhập khẩu vật tư thiết

bị cho các công trình cấp thoát nước, công trình công nghiệp dân dụng với mọi quy

mô Tổng công ty đang phát triển mạnh mẽ với định hướng đa dạng hoá ngànhnghề, đa dạng hoá sản phẩm thông qua các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp, kinhdoanh bất động sản, năng lượng, xuất khẩu lao động và du lịch

Cũng như tất cả các thành viên trong ngành xây dựng, từng công ty trên đều

là những đơn vị mũi nhọn của lĩnh vực xây dựng cấp thoát nước và đã đóng gópkhông nhỏ cho sự phát triển của ngành và nền kinh tế của đất nước.Tổng công tyVIWASEEN có 32 năm kinh nghiệm trong việc xây dựng dân dụng, thi công xâylắp các công trình có tính chất tương tự và các công trình cấp thoát nước, đã cónhững đóng góp đáng kể vào công cuộc xây dựng cơ sở vật chất,kỹ thuật cho cácnghành của nền kinh tế quốc dân trên khắp mọi miền tổ quốc, đến nay với bề dàykinh nghiệm sẵn có, đội ngũ cán bộ công nhân viên kỹ thuật được đào tạo toàn diện

về chuyên môn,các thiết bị máy móc chuyên nghành và phương thức điều hànhquản lý công nghiệp tiên tiến Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi

trường Việt Nam có đủ năng lực và khả năng thi công được nhiều loại hình côngtrình cấp thoát nước, công trình công nghiệp và dân dụng có quy mô lớn,hiện đạitrên địa bàn cả nước và quốc tế Đặc biệt là các dự án về cấp nước cho các thànhphố lớn,khu đô thị và khu công nghiệp Có nhiều công trình tổng công ty thi côngđược trao tặng huy chương vàng chất lượng cao Năm 2001 tổng công ty đã đượcTổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng,Trung tâm chứng nhận QUACERT cấpchứng chỉ chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000

Sự hình thành và phát triển ngày càng ổn định của tổng công ty đầu tư xâydựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam được đảm bảo bởi sự uy tín củakhách hang về chất lượng,tiến độ,giá thành với các loại hình công việc đã trải quamột quá trình dài tích luỹ kinh nghiệm cụ thể như:

-Tổng số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng dân dụng :32 năm -Tổng số năm có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp các công trình có tínhchất tương tự :32 năm

-Tổng số năm có kinh nghiệm trong công việc thi công xây dựng chuyênnghành cấp thoát nước đô thị :32 năm

1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề lĩnh vực kinh doanh

1.1.1.2.1 Chức năng nhiệm vụ kinh doanh

VIWASEEN có những nhiệm vụ kinh doanh chính sau:

Đầu tư xây dựng và kinh doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinhmôi trường Thi công, tổng thầu thi công xây dựng và lắp đặt các công trình cấpthoát nước, vệ sinh môi trường và các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị

Tư vấn, tổng thầu tư vấn đầu tư và xây dựng các công trình cấp thoátnước, vệ sinh môi trường và hạ tầng kỹ thuật đô thị, bao gồm: Lập và thẩm tra các

dự án đầu tư xây dựng; tư vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp,cung cấp vật tư, thiết bị; khảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán và dự toán các côngtrình; thẩm tra thiết kế và tổng dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xâydựng; giám sát, kiểm tra chất lượng thiết bị, vật tư, thi công xây lắp

 Đầu tư sản xuất kinh doanh và kinh doanh thương mại xuất nhập khẩu vật

tư, máy móc, thiết bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ngành cấp thoát nước và môitrường

Tư vấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp,giao thông, bưu chính viễn thông, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, nông nghiệp,thuỷ lợi, thuỷ điện, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựng kết cấuthép và các thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình

Đầu tư và kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê văn phòng; quản lý, khaithác và kinh doanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khudân cư tập trung, bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác

 Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đàotạo nguồn nhân lực phục vụ chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường

 Tổ chức đào tạo, giáo dục định hướng và thực hiện việc đưa người laođộng, chuyên gia Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài

 Thực hiện đầu tư tài chính vào các công ty con, các công ty liên kết

Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật

1.1.1.2.2 Lĩnh vực kinh doanh:

Đầu tư xây dựng và kinh doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinhmôi trường Thi công, tổng thầu thi công xây dựng, lắp đặt các công trình cấp thoátnước, vệ sinh môi trường và các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị

Tư vấn, tổng thầu tư vấn đầu tư và xây dựng các công trình cấp thoát nước,

vệ sinh môi trường và hạ tầng kỹ thuật đô thị, bao gồm: Lập và thẩm tra các dự ánđầu tư xây dựng; tư vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấpvật tư, thiết bị; khảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán và dự toán các công trình ; thẩmtra thiết kế và tổng dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát,kiểm tra chất lượng thiết bị, vật tư, thi công xây lắp;

Đầu tư sản xuất kinh doanh và kinh doanh thương mại xuất nhập khẩu vật

tư, máy móc, thiết bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ngành cấp thoát nước và môitrường;

 Tư vấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, côngnghiệp, giao thông, bưu chính viễn thông, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, nôngnghiệp, thuỷ điện, thuỷ lợi, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựngkết cấu thép và các thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình;

Đầu tư và kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê Văn phòng; quản lý,khai thác và kinh doanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở,khu dân cư tập trung, bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác;

Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đàotạo nguồn nhân lực phục vụ chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường;

Tổ chức đào tạo, giáo dục định hướng và thực hiện việc đưa người laođộng đi, chuyên gia Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài;

Thực hiện đầu tư tài chính vào các công ty con, công ty liên kết;

Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật

1.1.1.3 Mục tiêu hoạt động :

- Kinh doanh có lãi,quản lý sử dụng,bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu

đầu tư tại Tổng công ty và tại doanh nghiệp khác ;hoàn thành các nhiệm vụ do đạidiện chủ sở hữu giao trong đó có chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu

-Tối đa hoá hiệu quả hoạt động của Tổ hợp công ty mẹ,công ty con

- Tối đa hoá lợi ích của chủ sở hữu

1.2 Tổng quan hoạt động kinh doanh của Tổng công ty.

1.2.1 Đặc điểm về sản phẩm

Sản phẩm chính của doanh nghiệp là các công trình, hạng mục, dự án mà saukhi hoàn thành, nó giải quyết hàng loạt các mục tiêu chung như phát triển kinh tế,hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất xã hội…cũng như các mục tiêu riêng của chủ đầu

tư, của nhà thầu

Tính khả thi, vai trò của công trình đã được chủ đầu tư xác định rõ Đối vớinhà thầu, sản phẩm hoàn thành đảm bảo về mặt chất lượng, tiến độ thi công và cácđảm bảo về an toàn, vệ sinh môi trường…

Sản phẩm của doanh nghiệp là những tài sản cố định, có tổng kinh phí đầu tưlớn, và có giá trị lâu dài về mặt thời gian Sản phẩm luôn chịu sự tác động của giáđầu vào biến động, nhưng nhà thầu phải xây dựng các phương án, các giải pháp đikèm để đối phó được với những thay đổi bất ngờ từ phía các nhà cung úng.

1.2.2 Đặc điểm về vốn kinh doanh

Tổng công ty đã chú trọng đổi mới, cổ phần hóa sắp xếp lại doanh nghiệpcũng như kiện toàn lại các đơn vị, phòng, ban; Đầu tư góp vốn thành lập công ty cổphần, Công ty liên kết, xây dựng phương án và lộ trình tăng vốn điều lệ ở các công

ty Cổ phần để mở rộng lĩnh vực hoạt động, tăng cường năng lực sản xuất kinhdoanh trong điều kiện cạnh tranh, hội nhập, tạo cơ hội để thu hút nguồn vốn đầu tưcho phát triển sản xuất

Góp vốn thành lập 12 Công ty cổ phần với số vốn 228,96 tỷ đồng

Bảng 01 : Đầu tư góp vốn thành lập Công ty cổ phần năm 2006 – 2007

Đơn vị: tỷ đồng

công ty

Tổng số vốnđiều lệ củaCông ty

2 Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Viwaseen – Huế 17.36 30.0

3 Công ty cổ phần Bất động sản dầu khí Petrowaco 15.0 30.0

4 Công ty cổ phần Đầu tư khu công nghiệp và đô thị

5 Công ty cổ phần Phát triển nhân lực, thương mại và

6 Công ty cổ phần Thủy điện Viwaseen – Tây Bắc 93.0 150.0

8 Công ty cổ phần đầu tư và phát triển dịch vụ dầu khí

12 Công ty cổ phần khách sạn cao cấp Viwaseen – Huế 36.6 60.0

Nguồn: Báo cáo chính trị của Ban chấp hành lâm thời – Đảng bộ Tổng công ty

VIWASEEN

Tăng vốn điều lệ của Công ty cổ phần để mở rộng quy mô, lĩnh vực hoạtđộng SXKD: 10 Công ty cổ phần tăng vốn từ 170.7 tỷ đồng lên 375.0 tỷ đồng (tăng204.3 tỷ đồng)

Bảng 02 : Các đơn vị tăng vốn điều lệ năm 2007 và quý I.2008

Lực lượng lao động của Tổng công ty có thể đáp ứng được yêu cầu của bênchủ đầu tư từ trình độ chuyên môn đến số lượng lao động và năng lực kinh nghiệm

Bảng 03 :Cán bộ công nhân viên Tổng công ty VIWASEEN

NămChỉ tiêu

100

19.2 79.8

4180

8203360

100

19.6 79.4

4184

8293365

100

20 80

100

2.7 28.1 4.4 56.4 8.4

4180

11811681852342367

100

2.8 29 4.4 56 8.8

4184

12511711852349354

100

3 28 4.4 56.1 8.5

100

64.80 35.20

4180

27091471

100

64.84 35.16

4184

27031481

100

64.6 35.4 Nguồn: Phòng Tổ chức lao động Tổng công ty VIWASEEN

Lao động nam giới chiếm tỷ lệ nhiều hơn hẳn lao động nữ giới do đặc điểmtính chất công việc thường theo các dự án, công trình với công vệc nặng nhọc, đòihỏi yếu tố sức khoẻ

Đồng thời tỷ lệ công nhân kỹ thuật lành nghề chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50

% Kỹ sư, cử nhân cũng chiếm tỷ trọng tương đối trong cơ cấu lao động và tăngdần theo các năm với tỷ lệ tăng tương đối ổn định

Lực lượng lao động được cân đối giữa già và trẻ, trình độ chuyên môn đươcđảm bảo gồm các kỹ sư, cử nhân Hàng năm các chương trình đào tạo, nâng caotrình độ nhân viên vẫn được Tổng công ty triển khai, đầu tư Các gói thầu đòi hỏitính kỹ thuật cao Tổng công ty phải thuê chuyên gia đi cùng công trình

1.2.4 Đặc điểm về đối thủ cạnh tranh

Đất nước đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật để thu hútđầu tư, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống Rất nhiều công trình, dự án, hạng mụcđược triển khai ở khắp các tỉnh thành trong cả nước Càng ngày số lượng công ty

tham gia vào lĩnh vực này càng nhiều với năng lực và lợi thế cạnh tranh riêng.Không chỉ đối thủ cạnh tranh hiện tại mà đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn rất nhiều ảnhhưởng trực tiếp đến sức chiếm lĩnh thị phần của Tổng công ty.

Bảng 04: Đối thủ cạnh tranh trên thị trường xây dựng

1 Tổng công ty xây dựng Việt Nam

3 Tổng công ty xây dựng Tràng An XD công trình GT, nhà ở…

4 Tổng công ty xây dựng Sông Hồng XD công trình GT, nhà ở…

5 Tổng công ty xây dựng Sông Đà XD công trình GT, nhà ở…

6 Tổng công ty xây dựng Hà Nội XD công trình GT, nhà ở…

7 Tổng công ty xây dựng LICOGI XD công trình GT, nhà ở…

Trên đây là các Tổng công ty xây dựng lớn và còn vô số các công ty vừa vànhỏ khác, mỗi Tổng công ty lại bao gồm rất nhiều công ty con hầu như hoạt độngtrên tất cả các lĩnh vực xây dựng cơ bản và công nghiệp, công trình giao thông,…kinh doanh xuất nhập khẩu, tư vấn, sản xuất vật tư…

Khi xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở, họ cũng đảm nhiệm luôn việc xâydựng các công trình cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường và dần nhảy sang lĩnhvực này, chỉ trừ các công trình lớn, yêu cầu công nghệ kỹ thuật hiện đại thì bắt buộc phải

do công ty chuyên ngành đảm nhận Chính vì thế lượng đối thủ cạnh tranh của Tổng công

ty không ngừng gia tăng, từ phía người cung cấp (các công ty cung cấp vật tư thiết bị,nguyên vật liệu, trang thiết bị…), khách hàng (các công ty xây dựng khác) và đối thủ cạnhtranh tiềm ẩn, mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn Để giữ vững được vị thế cạnhtranh của mình, mà vẫn đảm bảo làm ăn có hiệu quả, thì vai trò của công tác đấu thầu càngtrở nên quan trọng hơn bao giờ hết, trong đó giá dự thầu là nhân tố chiếm vị trí không nhỏtrong việc thắng thầu hay không Giá dự thầu càng ngày càng phải hợp lý hơn, khoa họchơn, và chú ý giảm các yếu tố chi phí nhằm đảm bảo tính cạnh tranh hơn Trước kia, cơ

chế thị trường chưa được áp dụng phổ biến ở Việt Nam và xây dựng hầu như vẫn thựchiện theo lối chỉ định, giao khoán, thì không có khái niệm giá dự thầu và cũng không thựchiện công tác đấu thầu, do đó hoạt động xây dựng đạt hiệu quả không cao

1.2.5 Kết quả kinh doanh của Tổng công ty

Bảng 05: Một số chỉ tiêu tài chính của Tổng công ty VIWASEEN

6 Lợi nhuận sau thuế 6.061.900.765 6.376.206.437 6.425.819.790

(Nguồn: báo cáo tài chính các năm- phòng tài chính kế toán Tổng công ty

VIWASEEN)

Lợi nhuận sau thuế của VIWASEEN tương đối cao và có xu hướng tăng.Năm 2007 lợi nhuận tăng 5.18% so với năm 2006 Năm 2008 tăng 49 613 353 triệuđồng tức là tăng 0.77 % so với năm 2007.Mức lợi nhuận tăng ổn định

Doanh thu của Tổng công ty đạt cao Năm 2008 là 274 035 028 939 triệuđồng, tăng 7.18% so với năm 2007, trong doanh thu do hoạt động xây lắp đóng góp

vào 210 057 778 899 triệu đồng Hoạt động xây lắp, xây dựng vẫn là hoạt động chủđạo mang lại doanh thu, lợi nhuận cho Tổng công ty.

Tổng công ty thực hiện trích nộp ngân sách Nhà nước theo đúng quy địnhpháp luật hiện hành Hàng năm VIWASEEN đóng góp cho ngân sách nhà nướchàng tỷ đồng

1.3 Thực trạng công tác đấu thầu ở VIWASEEN.

1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu ở VIWASEEN

Hoạt động mua sắm thông qua cách thức đấu thầu với mục đích nâng caohiệu quả sử dụng vốn thực tế đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử phát triển kinh tế

xã hội Và cho đến nay đấu thầu đã khẳng định được những ưu điểm và trở thànhmột hoạt động mang tính phổ biến, có hệ thống pháp luật hướng dẫn thực thi ở hầuhết tất cả các nước trên thế giới Thực tế đã chỉ ra rằng hoạt động đấu thầu mang lạirất nhiều lợi ích, không chỉ quan trọng đối với bên mời thầu mà còn có hiệu quả tíchcực đối với các nhà thầu Điển hình là như đối với VIWASEEN, một nhà thầu mớibước qua giai đoạn “ thôi nôi “, đang từng bước khẳng định vị trí của mình trên thếgiới của những nhà thầu Để thắng thầu, có rất nhiều nhân tố tác động đến kết quảnày Tuy cũng mang những bản chất kinh doanh, mục tiêu đem lại lợi ích tối đa chocác chủ sở hữu, nhưng hoạt động đấu thầu có những đặc tính riêng khác với nhữnghoạt động kinh doanh, do vậy chúng ta cần xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến hoạtđộng bỏ thầu của nhà thầu VIWSSEEN

1.3.1.1 Các nhân tố bên trong tổng công ty.

1.3.1.1.1 Cơ cấu tổ chức của VIWASEEN

Mốc thời gian năm 2005 đánh dấu sự ra đời của Tổng công ty đầu tư cấpthoát nước và môi trường Việt Nam dựa trên cơ sở tổ chức lại các Công ty Nhànước độc lập trực thuộc Bộ Xây Dựng, đó là 3 Công ty :

 Công ty xây dựng cấp thoát nước WASEENCO

 Công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước WASECO

 Công ty tư vấn cấp thoát nước số 2 WASECO

Mỗi Công ty đều có những thế mạnh năng lực cạnh tranh riêng, lịch sử pháttriển của các công ty gắn liền với rất nhiều công trình trọng điểm Những ưu thế,kinh nghiệm, tên tuổi đã được khẳng định trên thương trường Tuy nhiên mỗi công

ty riêng lẻ này chưa phải là những cái tên lớn mạnh, khả năng thắng thầu là chưacao nếu xét về nhân lực, tài lực, vật lực Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả bỏthầu của các nhà thầu trong môi trường có nhiều “đại gia mạnh “ Do đó, theoquyết định của Thủ tướng chính phủ và của Bộ trưởng Bộ Xây Dựng, Tổng Công

Ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam ra đời dưới sự thốngnhất 3 công ty trên nhưng Tổng Công ty hoạt động theo mô hình ty mẹ - công tycon Trong mô hình này, các Công ty con vẫn mang đầy đủ tư cách pháp nhân, cókhả năng kinh doanh độc lập trên thương trường Công ty mẹ là công ty sở hữu100% vốn, công ty mẹ đầu tư vốn vào công ty con, và quyền kiểm soát của công ty

mẹ tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư Công ty mẹ và công ty con tiến hành hạch toánđộc lập và có báo cáo tài chính riêng Như vậy, thực chất mối quan hệ cơ bản giữa

mô hình công ty mẹ - công ty con là mối quan hệ về vốn, đảm bảo sự liên kết đachiều về tài chính, nguồn nhân lực, thị phần, thương hiệu Thông qua đó, năng lựccạnh tranh của VIWASEEN đã nâng lên rất nhiều, đặc biệt là về năng lực tài chính,VIWASEEN có khả năng đảm nhận những gói thầu lớn, đòi hỏi phải chạy cùngcông trình lâu dài, nhiều công trình bên mời thầu quy định nhà thầu phải đáp ứngbảo đảm tối thiểu 15 – 20% giá gói thầu công trình thi công Khả năng VIWASEENtham gia vào những gói thầu lớn, tỷ lệ thắng thầu cao, nâng cao uy tín trên thươngtrường đã được khẳng định VIWASEEN là Tổng công ty hoạt động theo mô hìnhcông ty mẹ - công ty con đã đem lại hiệu quả cao trong công tác đấu thầu, đây lànhân tố quan trọng do chính tự bản thân thay đổi, liên kết với nhau để mạnh hơn, đểthắng được nhiều gói thầu với giá trị lớn hơn, mang lại nhiều lợi nhuận, mở rộng thịphần, nâng cao uy tín, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động

Mô hình cơ cấu tổ chức kiểu trực tuyến - chức năng phù hợp với tình hìnhcạnh tranh thị trường hiện nay Toàn bộ công ty mẹ - công ty con đặt dưới sự quản

lý của Hội đồng Quản trị, do tổng giám đốc của công ty mẹ làm chủ tịch Giám đốc

của các công ty con là uỷ viên Các phòng ban hoạt động hiệu quả, độc lập với cácnhiệm vụ cụ thể, chuyên môn hoá nhưng lại liên kết, hỗ trợ chặt chẽ với nhau dướiđịnh hướng mục tiêu chiến lược phát triền được Hội đồng quản trị thông qua Quyđịnh rõ ràng quyền lợi, trách nhiệm của các phòng ban giúp tăng hiệu quả trongcông tác đấu thầu Nó giúp chỉ rõ phòng ban nào chịu trách nhiệm quản lý và tìmkiếm các dự án đầu tư của tổng công ty, phòng nào chịu trách nhiệm lập, thẩm định,tính toán hiệu quả đầu tư…giúp quy trình đấu thầu của VIWASEEN mang tínhchuyên nghiệp cao, hiệu quả tăng, khả năng thắng thầu và đảm bảo thực hiện đượcgói thầu đúng tiến độ thi công, chất lượng theo đúng những gì đã cam kết trong hồ

sơ dự thầu

1.3.1.1.2 Nhân sự - con người

Bất cứ một tổ chức nào cũng được tạo thành bởi các thành viên là con ngườihay nguồn nhân lực của nó và mục tiêu cơ bản là sử dụng một cách có hiệu suấtnguồn nhân lực để đạt được mục tiêu của tổ chức đó Đặc biệt là đối với các nhàthầu, nguồn nhân lực có vai trò tạo nên năng lực cạnh tranh mạnh hay yếu khi thamgia dự thầu, cụ thể là về chất lượng và số lượng đội ngũ lao động Không thể nóirằng một nhà thầu có số lượng nhân công hạn chế, trình độ tương đương lại có thểthắng thầu dù năng lực tài chính cao đến đâu

Tổng công ty hiện nay hoạt động với quy mô lớn với 16 công ty con và 5công ty liên kết Nguồn nhân lực có số lượng lớn và chất lượng đảm bảo cho các dự

án liên tục ổn định với hơn 5000 nhân viên, trong đó có hơn 1000 kỹ sư có chuyênmôn nghiệp vụ, có kiến thức sâu rộng, giàu kinh nghiệm và gần 4000 công nhân kỹthuật chuyên ngành và các lao động khác Có nhiều dự án được thực hiện cùng mộtlúc thì Tổng công ty cũng phải có kế hoạch cụ thể về nhân lực để đảm bảo các dự án

di vào thực hiện đúng tiến độ Đặc biệt có những dự án thi công với điều kiện tựnhiên không cho phép sử dụng công nghệ, phải sử dụng sức người từ khâu vậnchuyển nguyên vật liệu đến thi công phải lam thủ công hoàn toàn thì nhu cầu về sốlượng nhân lực lúc này phải đảm bảo

Nhìn vào biểu đồ sau có thể có cái nhìn tổng quan rõ ràng hơn

Biểu đồ 01: Biểu đồ trình độ năng lực của nhân viên

kỹ sư giỏi, kinh nghiệm

Đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, công nhân thợ 7/7 chiếm đến ¼ Dođặc thù là thi công theo các dự án nên tỷ lệ nam giới chiếm đa số, thường cao gấp 5lần lao động nữ giới Công nhân kỹ thuật chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50% trongtổng số nguồn nhân lực của VIWASEEN, đảm bảo chất lượng tốt trong quá trình thicông bởi khi thi công chủ yếu lao động trực tiếp là công nhân kỹ thuật

Ngoài đảm bảo tốt về mặt trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các kỹ sư, cán

bộ, công nhân kỹ thuật thì các nhân viên trong các phòng kinh doanh, tài chính, kếtoán, tổ chức cũng được phát huy làm thế mạnh Đặc biệt là đối với công tác đấuthầu, vai trò của nhân viên thương thảo hợp đồng là rất quan trọng để đi đến nhữngthoả thuận tốt nhất cho cả đôi bên, làm thoả mãn bên mời thầu, đạt được mục đíchcủa nhà thầu

Quán triệt chủ chương nghị quyết của Đảng đối với VIWASEEN tiếp tục đẩymạnh đưa nhân lực trở thành nhân tố tạo sức cạnh tranh mạnh mẽ trên con đườngthắng thầu Nguồn nhân lực có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu Đặc thùcủa những công ty như VIWASEEN là tại những thời điểm không có dự án nàođược triển khai, nhưng có những khi công ty nhận rất nhiều dụ án nên việc kế hoạchhoá nguồn nhân lực cho khoa học, phù hợp là rất cần thiết để mọi dự án nhân côngđảm bảo Chỉ khi nhân lực được đảm bảo thì dự án triển khai mới thuận lợi bởi conngười là nhân tố đầu tiên của mọi công việc Nếu đảm bảo được về mặt chất lượng,đáp ứng được về mặt chất lượng thì khả năng thắng thầu cao hơn rất nhiều Thếmạnh của VIWASEEN là trình độ của cán bộ đã và đang tiếp tục được đào tạo nângcao theo các chương trình của Tổng công ty Do Tổng công ty hoạt động theo môhình công ty mẹ - công ty con nên việc luân chuyển, huy động, tập trung nhân lựcgiữa các công ty thành viên có thể đảm bảo được Nhân lực cũng là một trong cácnhân tố đảm bảo được cho tiến độ thi công của công trình.

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cùng với năng lực kinh nghiệm của đội ngũnhân sự tham gia vào gói thầu là một trong những tiêu chí hàng đầu quan trọng vềyêu cầu kỹ thuật để bên mời thầu trả lời Đạt hay Không đạt Do vậy, Tổng công tykhông ngừng nâng cao chất lượng trình độ đội ngũ nhân sự với nhiều chương trìnhđào tạo và đào tạo lại thường xuyên, đẩy mạnh việc luân chuyển cán bộ, làm việctrong nhiều dụ án liên tục với những điều kiện khác nhau, cán bộ công nhân viênkhông ngừng tích luỹ kinh nghiệm và nâng cao trình độ phù hợp với trình độ côngnghệ và mục tiêu mới của Tổng công ty

Thực tế chỉ ra rằng nhiều công trình thi công không đạt được tiến độ do công

ty không đáp ứng được yêu cầu về đội ngũ kỹ sư với năng lực chuyên môn nghiệp

vụ phù hợp với điều kiện thi công Như vậy, yếu tố nguồn nhân lực ảnh hưởng rấtlớn đến công tác đấu thầu Nó có thể là yếu tố giúp Tổng công ty VIWASEEN tựtin, dám đảm nhận được những dự án, công trình lớn với mức độ khó khăn phức tạpbởi Tổng công ty đang có một đội ngũ nhân sự với năng lực, trình độ chuyên môncùng với kinh nghiệm dày dạn

1.3.1.1.3 Năng lực tài chính

Vấn đề tài chính không chỉ dừng lại ở việc duy trì hoạt động kinh doanh củacông ty mà đối với các nhà thầu tài chính còn phải đủ để đảm bảo theo cùng các dự

án Năng lực tài chính là một yếu tố hết sức quan trọng trong công tác đấu thầu, nó

có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thắng thầu của các nhà thầu bởi trong lĩnhvực thi công xây lắp, các gói thầu, các hạng mục công trình thi công trong khoảngthời gian kéo dài, khối lượng công việc lớn, điều kiện thi công cùng giá đơn vị đầuvào luôn thay đổi, không cố định

Bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài chính của nhà thầu có đề xuất kỹ thuậtđạt Cũng do đặc điểm của gói thầu xây lắp nên ngay trong bước đánh giá sơ bộ bênmời thầu đã đánh giá cụ thể với các tiêu chí về kiểm tra đảm bảo dự thầu kiểm tranăng lực tài chính Do đó, năng lực tài chính có ảnh hưởng quyết định đến khả năngthắng thầu của Tổng công ty

Vốn điều lệ tại thời điểm thành lập công ty là 152 578 000 000 VNĐ Là mộtTổng công ty trẻ, mới đi vào hoạt động chính thức được 4 năm nhưng đã có nhiềuthành công, lợi nhuận theo biên độ tăng dần, mở rộng hoạt động sản xuất kinhdoanh sang nhiều lĩnh vực khác và đã có những kết quả tích cực Hiện tại, với sựgóp vốn của nhiều công ty thành viên, năng lực tài chính của Tổng công ty có thểđảm bảo thi công nhiều dự án lớn, cùng một thời điểm với sự hợp tác huy động vốn

từ trong nước và ngoài nước cũng như vốn tự có của VIWASEEN

Khả năng tài chính của doanh nghiệp, đặc biệt là khả năng tăng vốn một cáchhợp lý trong điều kiện có tác động xấu Các nhà quản lý tài chính biết rằng tài trợvốn vững chắc là một trong những điều kiện cần thiết để doanh nghiệp hoạt động ổnđịnh và có hiệu quả

Có một thực tế hiện nay trong công tác đấu thầu tại Việt Nam là “ phong bìnào càng nặng đô thì càng có khả năng thắng thầu cao “ Vậy ngay trong vấn đềmang tính nhạy cảm này thì khả năng tài chính của công ty cũng có ảnh hưởng rấtlớn đến công tác đấu thầu

Do Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có sựrằng buộc chặt chẽ với nhau về mặt tài chính Có thể huy động tài chính từ các công

ty thành viên để tập trung vào các hạng mục công trình nếu trúng thầu Trước khithi công, năng lực tài chính giúp nhà thầu làm chủ được tình hình trong điều kiệnmôi trường tự nhiên cũng như môi trường kinh doanh luôn luôn biến đổi Cácphương án tài chính được tính toán cụ thể để nhanh chóng khắc phục được ngay khi

có những sự cố ngoài ý muốn, tiếp tục thi công hạng mục công trình, đảm bảo đúngtiến độ thi công

Theo quan điểm của các nhà thầu, tham gia đấu thầu thành công là phải kýkết được hợp đồng thực hiện một dự án đem lại, lợi nhuận cao cho Tổng công ty, tốithiểu hoá chi phí và nâng cao uy tín cho nhà thầu, mở rộng được các mối quan hệtrong tương lai Khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực vốn có và thoả mãnnhững mục tiêu khác của nhà thầu

Năng lực tài chính của nhà thầu nào càng cao, có tính ổn định, các phương

án tài chính được vạch ra rõ ràng, khoa học, có tính khả thi sẽ có tỷ lệ thắng thầucao hơn Từ trước đến nay sức mạnh của tài chính kinh tế đã được khẳng định, nóchi phối rất nhiều đến các hoạt động khác, các kết quả khác Các hạng mục côngtrình thường có tổng kinh phí thi công là rất lớn,các nhà thầu thường phải có mộtkhoản tiền ký gửi trước khoảng 15 – 20% tổng dự toán kinh phí công trình

Tình hình tài chính của tổng công ty thể hiện qua các chỉ tiêu doanh thu, lợinhuận, tổng tài sản… đều tăng qua các năm Với tình hình tài chính như hiện nayTổng công ty VIWASEEN có khả năng đảm nhận thi công các công trình lớn nhỏ ởmọi địa phương trong cả nước và tiến tới tham gia đấu thầu các dự án nước ngoài

1.3.1.1.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc

Mức độ đáp ứng về thiết bị thi công là một yếu tố quan trọng về tiêu chí đánhgiá kỹ thuật để hồ sơ dự thầu được tiếp tục đánh giá nội dung tài chính hay là hồ sơ

bị loại Việc sử dụng máy móc thiết bị sẽ làm giảm nhiều khoản chi phí, tăng năngsuất lao động, đảm bảo an toàn lao động cao hơn, hiệu quả sản xuất tăng nhanh hơn

so với việc sử dụng sức người với lao động thủ công Mà thực tế chỉ ra rằng để thi

công những công trình lớn với những toà nhà cao, nguyên vật liệu nặng hàng tấnnhư hiện nay không thể không đáp ứng được tốt về máy móc thiết bị Máy móc thiết

bị cũng là nhân tố đảm bảo chất lượng công trình và tiến độ thi công dụ án

Do nhận thấy vai trò quan trọng của nó nên Tổng công ty VIWASEEN đãđầu tư kinh phí rất nhiều cho máy móc trang thiết bị, thường xuyên được nâng cấp,bảo trì, đồng thời mua sắm mới nhiều, hiện đại phù hợp với đòi hỏi về ngày càngcao của bên mời thầu

Máy móc thi công được Tổng công ty đầu tư nhập khẩu từ những nước có uy

tí, đảm bảo chất lượng trang thiết bị tốt

Bảng 06 : Khối lượng máy móc và xuất xứ chủ yếu qua các năm

Năm sản xuất Nhật Hàn quốc Liên doanh Việt Nam

(nguồn hồ sơ năng lực Tổng công ty VIWASEEN)

Số lượng máy móc trang thiết bị đã tăng nhanh qua các năm cả về mặt sốlượng và mặt chất lượng giúp Tổng công ty có năng lực thi công những công trìnhvới điều kiện thi công khó khăn, những công trình lớn, yêu cầu về kỹ thuật phứctạp Có trong tay trang thiết bị hiện đại, sử dụng hiệu quả cùng với đội ngũ kỹ sưlành nghề, trình độ tương đương với việc sử dụng hiệu quả máy móc công nghệ sẽlàm tăng khả năng thắng thầu trong công tác đấu thầu của Tổng công ty Việc pháthuy hiệu quả của trang thiết bị hiện đại được áp dụng trong các công trình hạng mụcthành công làm tăng thêm uy tín cho Tổng công ty

1.3.1.1.5 Năng lực kinh nghiệm

Năng lực kinh nghiệm của nhà thầu là yếu tố đầu tiên và ảnh hưởng trực tiếpđến khả năng thắng thầu Uy tín và chất lượng các công trình mà Tổng công ty đãthi công thể hiện được năng lực kinh nghiệm của VIWASEEN 32 năm kinh nghiệm

là một con số không lớn nhưng cũng đủ để làm nên một tên tuổi trong giới nhà thầu.Một VIWASEEN với rất nhiều công trình trải khắp đất nước, có những gói thầu mà

không nhà thầu nào dám nhận vì điều kiện thi công rất khó thực hiện nhưng vớikinh nghiệm lâu năm cùng với những nguồn lực hiện có, Tổng công ty đã dám nhậnthầu và đã đảm bảo tiến độ thi công cũng như thành công hạng mục.

Trong công tác đấu thầu, với rất nhiều nhà thầu có nhiều lợi thế riêng thìnăng lực kinh nghiệm là một lợi thế quan trọng giúp nhà thầu được lực chọn Kinhnghiệm trong địa chất, kinh nghiệm trong xử lý các sự cố, trong thay đổi giá đầuvào…là những yếu tố biến đổi mà sẽ thuận lợi, hoặc chỉ có kinh nghiệm mới xử lýđược Càng ngày càng có nhiều tên công trình gắn liền với tên VIWASEEN, nhiềugói thầu đã thắng thầu bởi đã có kinh nghiệm thi công trong điều kiện tương tự nhưvới công trình này

Đối với các hồ sơ sự thầu, khi mà điểm đánh giá ngang nhau thì năng lựckinh nghiệm là nhân tố giúp cho Tổng công ty được chọn Đặc biệt là đối với góithầu chỉ định thì yếu tố này càng phát huy hiệu quả

1.3.1.1.6 Tiến độ thi công

Đảm bảo tiến độ thi công là yếu tố đảm bảo chữ tín của nhà thầu Tiến độ thicông ảnh hưởng rất nhiều đến các kết quả khác, nhiều vấn đề nảy sinh nếu tiến độthi công không được thực hiện đúng như kế hoạch đã ký kết trong hợp đồng Khixem xét hồ sơ dự thầu của các nhà thầu thì bên mời thầu đã điều tra tổng quát xemcác công trình mà các nhà thầu đã trúng thầu thực hiện có đảm bảo đúng tiến độ thicông không Nếu nhà thầu đã từng có một hoặc một vài công trình không hoànthành theo tiến độ thi công thì nhà thầu sẽ khó thắng được thầu

Để đảm bảo tiến độ thi công thì rất nhiều các nhân tố ảnh hưởng đến nó, nếunhư vấn đề tiến độ thi công được thực hiện tốt thì những yếu tố liên quan chặt chẽđến nó cũng được đánh giá là tốt Đó là trang thiết bị, là nguồn nhân lực, là tàichính, là các chiến lược, mục tiêu của Tổng công ty Nếu như công trình được hoànthành sớm hơn dự định sẽ được đưa vào hoạt động sớm, nhiều lợi ích mang lại chochủ đầu tư cũng như bên nhà thầu

Qua thực tế đã chứng minh nhiều công trình không hoàn thành đúng tiến độgây thiệt hại rất lớn cho chủ đầu tư và cũng thể hiện năng lực kém của nhà thầu dù

cho đó là ảnh hưởng bởi nguyên nhân chủ quan hay là nguyên nhân khách quan Dovậy, đảm bảo đúng tiến độ thi công là yếu tố qua nhiều năm, nhiều công trình tạochữ tín, nâng cao thương hiệu cho VIWASEEN thắng thầu.

1.3.1.1.7 Xây dựng giá chào thầu

Bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài chính của nhà thầu khi nhà thầu đã đạtđiểm đánh giá về kỹ thuật Đề xuất tài chính bao gồm chi phí cụ thể cho từng côngviệc do nhà thầu cũng như những khoản chi phí khác mà nhà thầu ước tính trongquá trình thực hiện gói thầu Hai bên trực tiếp trao đổi với nhau về tất cả các vấn đềliên quan đến chi phí tài chính rồi đi đến những thoả thuận hợp lý nhất có lợi cho cảđôi bên Điều tất nhiên là kết luận về tổng chi phí để thực hiện gói thầu mà nhà thầu

dự toán không được vượt mức chi phi dự tính của bên mời thầu

Sơ đồ 01: Quy trình lập giá dự thầu

Trong đấu thầu xây lắp thì giá chào thầu của các nhà thầu không phải là cơ

sở duy nhất để chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu vì giá chào thầu có thể được các nhàthầu xây dựng khác nhau do tiếp cận đánh giá theo những điều kiện thực khác nhautuỳ vào việc nhìn nhận đánh giá và phương pháp Do vậy, để có thể so sánh đượcgiá bỏ thầu của các nhà thầu thì bên mời thầu cần xây dựng lại giá chào thầu dựatrên cơ sở ở các điều kiện thực hiện gói thầu như nhau, tức là đưa về mặt bằng

Số lượng vật liệu, nhân công,

ca máy theo đơn giá

Chi phí trực tiếp: vật liệu, nhân công, ca máy

Đơn giá XDCB;

thông báo giá của nhà cung cấp

Các quy định

về thành phần giá và tổng hợp giá dự thầu

Chi phí chung, thuế, tổng hợp giá dự thầu (Gdt)

Bảo lãnh (nếu có)

G dt cuối cùng

chung để đánh giá Bên mời thầu xây dựng giá đánh giá để so sánh và lựa chọn nhàthầu Để làm được điều đó thì chủ đầu tư dựa trên mặt bằng đánh giá chung, đó làmặt bằng kỹ thuật, mặt bằng tiến độ, hay mặt bằng thương mại Nhà thầu được lựachọn để ký kết hợp đồng là nhà thầu có Giá đánh giá thấp nhất, tất yếu là nhà thầu

đã đạt ở túi hồ sơ kỹ thuật

Như vậy giá chào thầu là yếu tố quyết định xem nhà thầu có được lựa chọnhay không sau khi đã đưa về mặt bằng chung hay đã thành giá đánh giá Khi nhàthầu xây dựng giá chào thầu cần phải xem xét nhiều yếu tố khác Bởi nếu chỉ quantâm đến giá cháo thầu sẽ là không đủ, có nhà thầu bỏ giá chào thầu thấp hơn xongsau khi tính toán giá đánh giá lại thì nhà thầu không được chọn vì giá đánh giá vẫncao hơn

Cách tiếp cận và xây dựng giá chào thầu cần xem xét nhiều yếu tố để có thểtính toán sát với giá đánh giá của bên mời thầu Đây là một nhân tố quan trọng đểthắng thầu

Hiện nay việc tính toán giá chào thầu tại VIWASEEN đã được quy trình hoámột cách khoa học, logic, kỹ thuật, và tuân theo hệ thống quy trình chất lượngISO 9001:2000 Đồng thời đội ngũ nhân viên làm công tác tính toán giá chào thầu

là những cán bộ có trình độ, có chuyên môn nghiệp vụ và đặc biệt là có kinhnghiệm cùng với sự hỗ trợ của công nghệ máy tính phần mềm Để sự tính toánkhông chỉ làm thoả mãn bên mời thầu mà phải đem lại những lợi ích cụ thể, khảnăng dự toán lợi ích và chi phí biên của nhà thầu và chủ thầu

1.3.1.2 Các nhân tố bên ngoài tổng công ty

1.3.1.2.1 Các đối thủ cạnh tranh

Khi cái tên Tổng công tư đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường ViệtNam chính thức ra đời thì trên thương trường đã có nhiều đại gia thầu với những lợithế mạnh mẽ riêng mà sức mạnh của họ đã được khẳng định Nhận thầu xây lắpđược coi là thị trường mang lại nhiều lợi nhuận, lợi ích, rất nhiều cơ hội mở ra từviệc thắng thầu Lợi ích không chỉ thoả mãn bên nhận thầu mà cả những mục tiêubên mời thầu cùng với những mục tiêu xung quanh Đặc biệt là mục tiêu lợi nhuận,

mục tiêu tối đa hoá giá trị của chủ sở hữu nên càng ngày càng có nhiều công tytham gia vào tranh giành miếng bánh béo bở này Cũng do đối với thị trường trongnước đang rộng mở, đất nước đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chất để thuhút đầu tư nước ngoài, rất nhiều dự án đã và đang được triển khai xây dựng Sắp tới,đẩy mạnh sản xuất, quy hoạch hoá đô thị khiến những gói thầu là tiền, là đô, là mởrộng uy tín, tên tuổi

Đối thủ cạnh tranh có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu Không chỉ domật độ tham gia dày đặc hơn, mà do cả những lợi thế từ phía họ Thêm nhiều đốithủ cạnh tranh, thêm nhiều hồ sơ dự thầu, bên mời thầu càng có nhiều sự lựa chọn,đánh giá để đưa ra được những thoả thuận có lợi hơn cho bên chủ đầu tư Tỷ lệthắng thầu bị chia sẻ Càng nhiều công ty tham gia vào thì khoảng trống thị trườngcàng thu hẹp lại, cạnh tranh càng gay gắt, khốc liệt Mỗi hồ sơ dự thầu chứa đựngtất cả năng lực, thế mạnh của mỗi nhà thầu, khả năng thoã mãn cho chủ đầu tư Dovậy, đối thủ cạnh tranh tác động rất lớn đến khả năng thắng thầu của VIWASEEN.Càng nhiều đối thủ cạnh tranh xuất hiện và còn rất nhiều đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn

sẽ là động lực thúc đẩy Tổng công ty nâng cao năng lực bản thân, phát huy thếmạnh, khắc phục điểm yếu cũng như tiếp tục phát triển mình hơn nữa để trở thànhđối thủ mạnh trong phiên đấu thầu

1.3.1.2.2 Nguồn cung ứng đầu vào

Trong thời gian thi công, các yếu tố nguồn cung ứng đầu vào đối với côngtrình luôn biến động, không ổn định Bằng năng lực cùng với kinh nghiệm cần xâydựng các phương án dự phòng để có thể vẫn triển khai thi công trong điều kiện cóbiến động bất ngờ

Trong thời gian thi công gấp rút Tổng công ty VIWASEEN đã tập trung tất

cả các nguồn lực cho dự án Nhưng rất nhiều khó khăn trong quá trình thi công màTổng công ty gặp phải Đó là những khó khăn về giá đầu vào tăng cao, giá nướckhống chế, có những lúc thi công thì giá các nguyên liệu như thép, xi măng, cátsỏi… tăng, lãi suất ngân hàng càng ngày càng tăng có lúc lên đến 21 – 22% Cónhững thời điểm tốc độ giải ngân gặp khó khăn Có những thời điểm Tổng công ty

đảm nhận thi công nhiều dự án cùng một lúc nên gặp khó khăn trong vấn đề nhânlực, máy mọc thiết bị thi công, vấn đề tài chính.

Nếu làm chủ được tình hình biến động của các yếu tố đầu vào của công trìnhvới những phương án khả quan thì khả năng thắng thầu cao hơn Chính sự biếnđộng luôn thay đổi của các yếu tố đầu vào này cũng ảnh hưởng khá lớn đến tiến độthi công hạng mục công trình

1.3.1.2.3 Các chủ chương chính sách đầu tư của địa phương, Chính Phủ.

Chủ chương quy hoạch, xây dựng các dự án thực hiện mục tiêu định hướngphát triển của địa phương, của chính phủ cũng ảnh hưởng đến công tác đấu thầu, vì

nó liên quan đến mục tiêu định hướng của Tổng công ty VIWASEEN Duy trì tốtđẹp các mối quan hệ bên trong bên ngoài sẽ là một điều kiện, một cơ hội, một lợithế có thể là quyết định đến việc thắng thầu hay không Có thể nói đấu thầu diễn ra

ở Việt Nam chưa mang tính chuyên nghiệp, đúng nghĩa của cuộc đấu thầu để lựachọn được nhà thầu thỏa mãn tốt nhất với các mục tiêu của bên mời thầu Nhiều góithầu mở thầu ra chỉ mang tính thủ tục, công khai, thu lợi chứ bản chất là đã cónhững tính toán kết quả cuối cùng rồi Do vậy nếu biết khai thác tốt yếu tố nhỏ nàythì đó là một điểm mạnh rất có tính quyết định ở Việt Nam

Nếu công trình được địa phương ký duyệt định hướng lại phù hợp với tất cảnhững nguồn lực lợi thế tốt nhất mà VIWASEEN có thể thoã mãn được chủ đầu tưthì tỷ lệ thắng thầu cao hơn

1.3.2 Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWASEEN

1.3.2.1 Công tác tổ chức thực hiện công tác đấu thầu

1.3.2.1.1 Kế hoạch đấu thầu:

* Lập kế hoạch đấu thầu, tìm kiếm các gói thầu đang và sẽ đưa ra đấu thầu,

đề xuất với Tổng giám đốc tham gia dự thầu theo kế hoạch của chủ đầu tư và quyđịnh của pháp luật

* Tăng cường tiếp xúc, tạo mối quan hệ, tìm kiếm thông tin với bên mời thầu

để xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể cho công tác đấu thầu

* Xây dựng hồ sơ dự thầu, xây dựng hoàn thiện kế hoạch đấu thầu, phâncông trách nhiệm công việc về các phòng ban chức năng, từ các phòng ban lên kếhoạch phân công công việc trách nhiệm cho nhân viên Theo dõi thường xuyên,đôn đốc tổng hợp hồ sơ các gói thầu và tham dự những cuộc họp mở thầu của bênmời thầu.

1.3.2.1.2 Quy trình đấu thầu

Đấu thầu là một hoạt động chủ yếu của Tổng công ty để mang lại các góithầu cho mình Nên Tổng công ty đã xây dựng và hoàn thiện quy trình đấu thầu mộtcách khoa học, hợp lý, logic, hiệu quả gồm các bước chính sau :

Sơ đồ 02 : Quy trình đấu thầu

Thu thập thông tin:

Xây dựng đội ngũ nhân viên tìm tin thầu chuyên nghiệp: theo dõi thông tintrên báo, tạp chí đấu thầu, đài, các phương tiện thông tin đại chúng, internet, cácmối quan hệ, thông báo từ các cơ quan chức năng, sau đó tổng hợp lại để chọn góithầu tham gia Các đơn vị thành viên của Tổng công ty ở các địa bàn khác cũng

Đánh giá

Đánh giá mục tiêu nhận thầu

Đánh giá gói thầu

Tham dự thầu

Thực hiện hợp đồng

cung cấp thông tin về các gói thầu, sau đó các thành viên tự quyết định nhận thầudựa vào năng lực của công ty hoặc Tổng công ty dựa vào năng lực của mình đểđánh giá, đấu thầu rồi phân chia gói thầu cho các đơn vị thành viên.

Tuy lượng gói thầu thu thập được không ít và Tổng công ty tham gia dựthầu, trúng thầu với số lượng hạng mục gói thầu tăng nhiều ổn định qua các nămnhưng nếu công tác thu thập thông tin hiệu quả hơn, nguồn đa dạng hơn, chuyênnghiệp hơn thì hiệu quả đấu thầu sẽ tăng lên nhiều, sự lựa chọn chất lượng hơn hẳn

Đánh giá gói thầu:

Nghiên cứu xem xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như vùng lãnh thổ,nguồn vốn đầu tư, khả năng đáp ứng về tài chính năng lực của Tổng công ty, đấuthầu trong nước hay quốc tế, xem xét năng lực về nhân lực, máy móc thiết bị, sosánh lợi ích và chi phí….từ đó lãnh đạo Tổng công ty quyết định xem có nên thamgia hay không

Nếu Tổng công ty quyết định tham gia, các cán bộ nhân viên liên quan sẽmua hồ sơ mời thầu, nghiên cứu hồ sơ mời thầu và đánh giá sơ bộ về hồ sơ mờithầu, phân loại gói thầu: là gói thầu trong nước hay quốc tế, EPC, cung cấp vật tưthiết bị,

Lãnh đạo Tổng công ty sau khi đánh giá tổng quan, nhận định gói thầu sẽphân công nhiệm vụ các phòng ban chủ trì và tham gia gói thầu.Công việc tiếp theo,phòng Kinh tế Kế hoạch và phòng ban khác (có thể là phòng Kỹ thuật công nghệ)nghiên cứu hồ sơ mời thầu, thành lập đoàn kiểm tra đi khảo sát hiện trường và tổnghợp các câu hỏi gửi bên mời thầu để làm rõ về các vấn đề liên quan

Sau khi đã có được những thông tin khá đầy đủ, chính xác, cần thiết về góithầu, các lãnh đạo Tổng công ty và nhân viên chức năng đưa ra các dự kiến phươngthức dự thầu: độc lập dự thầu hay liên danh đấu thầu Sau đó trình bản kế hoạchđấu thầu lên để Tổng giám đốc phê duyệt lịch làm thầu sẽ được phòng Kinh tế kếhoạch gửi tới các đơn vị theo yêu cầu về thời gian nộp thầu

Phòng Kinh tế Kế hoạch tiến hành tổng hợp trao đổi các thông tin về các yêucầu đã được đáp ứng hoặc cần bổ sung trong Hồ sơ mời thầu, chuẩn bị hồ sơ dự

thầu đầy đủ về mặt nội dung quy định và mang pháp lý, cần đảm bảo đủ các thànhphần như Hồ sơ pháp lý , đơn dự thầu ,bảo lãnh dự thầu, năng lực kinh nghiệm ,cataloge,

Sau đó, phòng kinh tế kế hoạch sẽ tiến hành tổng hợp đánh giá toàn bộ Hồ sơ

dự thầu lần cuối, tự đánh giá số điểm, trình lên lãnh đạo phê duyệt toàn bộ hồ sơ dựthầu, tiến hành nộp hồ sơ dự thầu trước ngày mở thầu và tham gia lễ mở thầu Nếunhư nhà thầu có yêu cầu về giảm giá thì phải nộp thư giảm giá trước thời gian mởthầu Các nhân viên chuyên trách có trách nhiệm trả lời tất cả các câu hỏi của tổchuyên gia chấm thầu, bảo vệ cho luận chứng của mình trong hồ sơ dự thầu dựatrên tất cả các tài liệu chính xác logic và thuyết phục được rằng phương án của mình

là tối ưu nhất, hiệu quả nhất, đảm bảo chất lượng – chi phí - tiến độ thi công, đảmbảo có thể thoả mãn tốt nhất cho bên mời thầu

1.3.2.2 Thực trạng thực hiện các công việc trong quá trình đấu thầu

1.3.2.2.1 Thu thập thông tin

Tìm kiếm thông tin là bước đầu tiên của quá trình cạnh tranh trong kinh doanh đấuthầu Hiệu quả thực hiện của bước này có tác động không nhỏ, ảnh hưởng đến sứccạnh tranh của Tổng công ty Các thông tin thu thập bao gồm ba mảng chính: Thôngtin về khách hàng (chủ đầu tư), Thông tin về gói thầu, về công việc, Thông tin vềcác đối thủ

* Đối với khách hàng của mình, Tổng công ty thường xuyên quan tâm theodõi xem ai, ở đâu có công trình sắp tổ chức đấu thầu để tham dự Để rõ hơn, Tổngcông ty cần phải tìm hiểu về mục tiêu chính của káhch hàng khi xây dựng công