Chuyên đề hoàn thiện công tác đấu thầu ở tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường việt nam VIWASEEM, luận văn tốt nghiệp đại học, thạc sĩ, đồ án,tiểu luận tốt nghiệp

Tuy: dau thau la mot hình thức tương đối mới với nước ta nhưng không thê không nhắc đến tầm quan trọng của đầu thâu trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp bởi đầu

LOI MO DAU

Trong những năm qua, Nên kinh tế thị trường kéo theo cung cách làm ăn ngày một khắc nhiệt ,các doanh nghiệp tự do kinh doanh và cạnh tranh bằng năng lực thực

sự của mình để tồn tại, chiếm lĩnh thị trường và cũng cô vị trí doanh nghiệp của

mình ,trong cuộc chiến cạnh tranh khốc liệt đó không tránh khỏi những doanh nghiệp sẽ bị loại ra khỏi cuộc chơi do không đáp ứng được yêu cầu của thị

trường.Chỉ những doanh nghiệp có đây đư khả năng và nguồn lực mới có thê tôn tại và đầu thầu là một trong những hình thức cạnh tranh đó Tuy: dau thau la mot hình thức tương đối mới với nước ta nhưng không thê không nhắc đến tầm quan trọng của đầu thâu trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp

bởi đầu thầu là hình thức giúp chủ đầu tư chọn được nhà thầu tốt nhất , chi phí

thấp nhất ,tạo ra công ăn việc làm và những sản phẩm chất lượng cao nhất cho xã hội trong thời gian thực tập tại Tổng công ty VIWASEEN là một công ty

chuyên nghành câp thoát nước thường xuyên phải tham gia các gói thầu lớn, nhỏ thuộc lĩnh vực xây lắp, thông qua công tác đầu thầu Tổng công ty thường xuyên nhận được các gói thâu trong cả nước đê tổ chức thi công tạo công ăn việc làm, thu về lợi nhuận cho Tổng công ty Trong thời gian thực tập của mình ở Tổng công ty em được thực tập ở phòng kinh tê kế hoạch, phòng có nhiệm vụ chính là tham gia các gói thâu về lĩnh vực thi công xây lắp, đặc biệt là trong lĩnh vực cấp thoát nước, nhận thức được tầm quan trọng của công tác đầu thầu đối với sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp em mạnh dạn chọn đề tài chuyên đề thực tập của mình là “Hoàn thiện công tác đấu thầu ở Tong công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam VIWASEEN ” nhằm đưa thực trạng về công tác đâu thầu và đưa ra một số kiến nghị về công tác đâu thầu ở Tổng công ty Kết câu chuyên đề gồm ba phần

Chương l- Thực trạng về công tác đấu thâu của Tổng công ty VIWASEEN giai đoạn 2005 đên nay

Chương lI: Mội số kiến nghị nhăm tăng cường hiệu quả công tác đấu thầu tại Tông công ty VIWASEEN

Do hạn chế về thời gian cũng như hiểu biết còn hạn hẹp nên đề tài còn nhiều hạn chế và thiếu xót em mong nhận được sự góp ý của các thầy cô, các bạn cũng như các cô chú anh chị trong phòng Kinh tế kế hoach Tổng công ty VIWASEEN rơi em thực tập, để giúp cho bản báo cáo được hoàn thiện hơn

Quá trình thực tập và làm bản báo cáo này em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ chỉ bảo tận tình của các thây cô trong khoa, của các cô chú, anh chị phòng Kinh tê kê hoạch Tông công ty VIWASEEN, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đên các thây cô, các cô chú, anh

chị Em cũng xin đặc biệt cảm ơn các thày cô Khoa Đầu tư đã thường xuyên hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành bản báo cáo

CHUONG I: THUC TRANG CONG

TAC DAU THAU O TONG CONG TY

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁP THOÁT

NƯỚC VÀ MOI TRUONG VIET NAM

1.1 Giới thiệu sơ lược về tông công ty đầu tư xây dựng cầp thoát nước và môi trường Việt Nam

1.1.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty

1.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển công ty

1.1.1.1.1 Thông tin chung:

eLLL1 Tên doanh nghiệp: TÔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP

THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM

eL]LIL] Tên tiếng anh: VIET NAM WATER SUPPLY, SEWERAGE AND

ENVIRONMENT CONSTRUCTION INVESTMENT CORPORATION

Tên viết tắt: VIWASEEN.CORP

eLLLI Hình thức pháp ly của doanh nghiệp: Tong công ty hoạt động theo hình thức công ty mẹ, công ty con Quyêt định thành lập so: 2188/QD — BXD ngay 25-11-

2005 của Bộ trưởng Bộ xây dựng

eLJLIL Địa chỉ trụ sở chính: số 52 Quốc Tử Giám, Phường Quốc Tử Giám, Quận Đông Đa, Thành phô Hà Nội

eL]LLi Điện thoại: 0437472982/ 0437474748/ 0438438517/ 0438432530

Fax: 048431346

e[ILILI Website: http://www.vIwaseen.com

eLILL] Vốn điều lệ tại thời điểm thành lập: 152.578.000.000 đồng

1.1.1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển

Tổng Công ty có trụ sở chính đặt tại 52 Quốc Tử Giám — quận Đống Đa - thành phố Hà

Nội Ngày 09/3/2006, Tổng Công ty Xây dựng Cấp thoát nước và Môi trường Việt Nam

đã tô chức lễ ra mắt chính thức tại Bộ Xây dựng Và một thương hiệu mới của ngành xây

dựng đã ra đời: VIWASEEN.CORP

Tổng công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước và Môi trường Việt Nam (VIWASEEN)

được thành lập theo Quyết định số 242/2005-QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 4

tháng 10 năm 2005 và Quyết định số 2188/QĐ-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ngày

25 tháng 11 năm 2005 Tổng công ty VIWASEEN là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng hoạt động theo mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con trên cơ sở tô chức lại các công ty Nhà nước độc lập trực thuộc Bộ Xây dựng bao gồm: Công ty Xây dựng

Cấp thoát nước WASEENCO, Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WASECO,

Công ty Tư vẫn Cấp thoát nước số 2 WASECO

Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO có trụ sở tại Hà Nội được thành lập năm

1975, là một doanh nghiệp chuyên ngành đầu tiên, hàng đầu trong lĩnh vực xây dựng, cấp thoát nước của Việt Nam Lịch sử phát triển của Công ty găn liền với hàng trăm công trình cấp thoát nước cho các thành phố, khu công nghiệp, đô thị trên cả nước, trong đó có rất nhiều công trình trọng điểm của đất nước Với nền tảng tài chính vững mạnh, đội ngũ cán bộ hùng hậu được đào tạo bài bản trong và ngoài nước, đại học và trên đại học, năng lực máy móc thiết bị chuyên dụng, Công ty có thể đáp ứng trọn gói các dự án Cấp thoát nước hoặc đầu tư theo các phương thức BOT, BOO, thực hiện tốt các hợp đồng xuất

nhập khâu vật tư, thiết bị chuyên ngành có giá trị lớn với chất lượng cao, giá thành hợp

lý

WASEENCO Là đơn vị tư vẫn được thành lập theo Quyết định số 171/BXD - TCLĐ của Bộ Xây dựng ngày 19/03/1997 trên cơ sở sắp xếp, tô chức lại Xí nghiệp Thiết kế Cấp thoát nước và Trung tâm nghiên cứu khoa học Công nghệ Cấp thoát nước, đám trách nhdfhdfiệm vụ chính trong lĩnh vực tư vẫn xây đựng các công trình cấp thoát nước, môi htrường, công trình công cộng đô thị, cụm dân cư nông thôn, kỹ thuật hạ tầng đô thị.gd

Tuy mới thành lập nhưng WASE là một đơn vị có uy tín cao, đã có tới hàng trãfham công

trình tư vẫn rải khắp các tỉnh phía nam, trong đó có gần 2 chục công trình cóedrgh giá trị

trên 500 triệu

Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WgASECO có trụ sở tại thành phố Hồ Chí

Minh Với hơn 30 năm kinh nghiệm hoạẻaht động trong lĩnh vực chuyên ngành Công ty

đã xây dựng được đội ngũ kỹ sư, cắn ebộ, công nhân viên có trình độ cao, được đào tạo

trong và ngoài nước và đã thi cônehhg hàng trăm công trình cấp thoát nước ở mọi quy

mô, đặc biệt ở khu vực miền Trutdng và phía Nam Ngoài ra, Công ty còn đầu tư xây dưng, kinh doanh hàng loạt các nhà máy nước, các dự ăn bất động sản với hiệu quả cao gsv

Cong ty Cô phân Tư vẫn Cap thoát nước và Môi trường WASECO (trước đây là Công

ty Tư vẫn Cấp thoát nẻ ước số 2) có trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh là đơn vi tu van được thành lập từ năm 1997, hoạt động trong lĩnh vực tư vẫn xây đựng, giám sát thi công

các công trineh Cấp thoát nước, môi trường, công trình công cộng, đô thị, cụm dân cư nông thô vn, kỹ thuật hạ tầng đô thị Công ty có trên 100 cán bộ có trình độ dai hoc va trên đ cại học, phần lớn cán bộ được đào tạo tại nước ngoài, có thể đảm đương công tác

tu rvan, thiết kế, giám sát cho các công trình ở mọi quy mô và mức độ phức tạp khác n

hau

Tổng công ty VIWASEEN tự hào là một trong những doanh nghiệp hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực thiết kế, thi côngÿe xây lắp, xuất nhập khâu vật tư thiết bị cho các công trình cấp thoát nước, công trình5 công nghiệp dân dụng với mọi quy mô Tổng công ty đang phát triển mạnh mé vée ¡ định hướng đa dạng hoá ngành nghề, đa dạng hoá sản pham thông qua các dự5e án đầu tư sán xuất công nghiệp, kinh doanh bất động sản, năng lượng, xuất khâu la o động và du lịch

Cũng như tất cả các thành viên trong ngành xây dự35ey ng, từng công ty trên đều là những đơn vị mũi nhọn của lĩnh vực xây dựng cấp thoát eynước và đã đóng góp không nhỏ cho sự phát triển của ngành và nền kinh tế của đấtey nước.Tông công ty

VIWASEEN có 32 năm kinh nghiệm trong việc xây dựng d yân dụng, thi công xây lắp

các công trình có tính chất tương tự và các công trình cấp5 thoát nước, đã có những đóng

góp đáng kế vào công cuộc xây dựng CƠ SỞ vật chất ,eykỹ thuật cho các nghành của nên kinh tế quốc dân trên khắp mọi miền tô quốc, đếne nay với bề dày kinh nghiệm sẵn có, đội ngũ cán bộ công nhân viên kỹ thuật được đào tạo toàn diện vê chuyên môn,các thiết

bị máy móc chuyên nghành và phương t ởtyhức điều hành quản lý công nghiệp tiên tiến Tổng công ty đầu tư xây dựng câp † qyhoát nước và môi trường Việt Nam có đủ năng lực

và khả năng thi công được nhiềue loại hình công trình cấp thoát nước, công trình công nghiệp và dân dụng có quyet mô lớn,hiện đại trên địa bàn cả nước và quôc tế Đặc biệt là

các dự án về cấp nước cho các thành phố lớn,khu đô thị và khu công nghiệp Có nhiều

công trình tong conhég ty thi công được trao tặng huy chương vàng chất lượng cao Năm

2001 tông công t y đã được Tông cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng,Trung tâm chứng nhận rt QUACERT cấp chứng chỉ chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu

chuẩn ISO 9001:2000

Sự hình thành và phát triển ngày càng ôn định của tông công ty đầu tư xây dựng c ep thoát nước và môi trường Việt Nam được đảm bảo bởi sự uy tín của khách hanet g về

chất lượng tiễn độ,giá thành với các loại hình công việc đã trải qua một quá trình dài tích

luỹ kinh nghiệm cụ thê như:

-Tổng số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng dân dụng :32 năm

-Téng esố năm có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp các công trình có tính chất tương

tự :r 32 năm

-Tổng sốẻ năm có kinh nghiệm trong công việc thi công xây dựng chuyên nghành cấp thoáty nước đô thi :32 năm

1.1.1.2 Chức nă ng, nhiệm vụ, ngành nghề lĩnh vực kinh doanh

1.1.1.2.1 tr Chức năng nhiệm vụ kinh doanh

VIWASEEN có những nhiệm vụ kinh doanh chính sau:

eL Đầu tư x5erây dựng và kinh doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinh môi trường Thị côn ø, tông thâu thi công xây dựng và lắp đặt các công trình câp thoát nước, vệ sinh míe ôi trường và các công trình hạ tâng kỹ thuật đô thị

eL) Tư vấn, tổng etr thâu tư vẫn đầu tư và xây đựng các công trình cấp thoát nước,

vệ sinh môi trường evà hạ tâng kỹ thuật đô thị, bao gồm: Lập và thâm tra các dự

án đầu tư xây dựng; tư van dau thau va hop đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị; k hảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán và dự toán các công trình; thâm tra thiết kế và étong dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát, kiém tra cha t luong thiét bi, vat tu, thi công xây lắp

eLI Đầu tư sản xuất kirtnh doanh và kinh doanh thương mại xuất nhập khẩu vật tư,

máy móc, thiệt bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ngành câp thoát nước và môi trường ẻ

e(] Tu v ấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thtrông, bưu chính viễn thông, thé duc thé thao, vui choi giải trí, nông nghiệp, thuỷ lợi,rt thuỷ điện, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựng kết

cầu thép và cá c thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình

eL) Đâu tư vẻà kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê văn phòng: quản lý, khai thác và kinh dtr oanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư tập trung,tr bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác

erJ Tổ chức nghtyeiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyên giao công nghệ, đào tạo nguôn nhân lực phŠ hục vụ chuyên ngành câp thoát nước và môi trường

eC] Tổ chức đào tạo, gtỷ lão dục định hướng và thực hiện việc đưa người lao động, chuyên gia Việt Nam ổi làm việc có thời hạn ở nước ngoài

er) Thực hiện đâu tư tài c hính vào các công ty con, các công ty liên kết

eL] Các ngành nghê khác th heo quy định của pháp luật

1.1.1.2.2 Lĩnh vực kinh doanh:

>_ Đầu tư xây dựng và kin h doanh các hệ thông cấp thoát nước và vệ sinh môi trường Thi công, tông thâu thi công xây dựng, lắp đặt các công trình cấp thoát nước, vệ sinh môi trường và các côhng trình hạ tâng kỹ thuật đô thị.

>_ Tư vấn, tổng thầu tư vẫn đâầh eu tư và xây dựng các công trình cấp thoát nước,

vệ sinh môi trường và hạ tâng kỹ hẻ 4ethuật đô thị, bao gồm: Lập và thâm tra các

dự án đâu tư xây dựng; tư vần đầu thầu v à hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị; khảo sát, thiết kế, le4rập tông dự toán và dự toán các công trình ; thâm tra thiết kế và tong dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát, kiểm tra chất lượng thiết bị, vật t4eư, thi công xây lắp;

> Đầu tư sản xuất kinh doanh và kinh doanh th35erương mại xuất nhập khẩu vật

tư, máy móc, thiệt bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ¿hngành câp thoát nước và môi trường; r

> Tut van, dau tu va thi cong xây dựng các công trình dân dụng, công

nghiệp, giao rthông, bưu chính viễn thông, thể dục thê thao, vui chơi giải trí, nông nghiệp, thuỷ đ lên, thuỷ lợi, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựng kết câu thép vàe các thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình;

>_ Đầu tưẻ và kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê Văn phòng: quản lý, khai thác và kinh doanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư tập trurtng, bãi đô xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác;

>_ Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyên giao công nghệ, đào tạo nguôn nhân lực 6tr phục vụ chuyên ngành câp thoát nước và môi trường;

> Tổ chức đào tạo, giao dục định hướng và thực hiện việc đưa người lao động

đi, chuyên gia Vĩr ệt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài;

> Thực hiện đầu rytư tài chính vào các công ty con, công ty liên kết;

> Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật

1.1.1.3 Mục tiêu hoạt độr ng :

- Kinh doanh có lãi,rquản lý sử dụng,bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tại Tông công ty và trtgtshjai doanh nghiệp khác ;hoàn thành các nhiệm vụ do đại diện chủ

sở hữu giao trong yyyyyJđó có chỉ tiêu tỷ suât lợi nhuận trên von chủ sở hữu n

-Tối đ a hoá hiệu quá hoạt động của Tổ hợp công ty mẹ,công ty con

- Tối đgha hoá lợi ích của chủ sở hữu

1.2 Tông quant hoạt động kinh doanh của Tông công

ty.

1.2.1 Đặc điểm về sản phẩm

Sản phẩm g chính của doanh nghiệp là các công trình, hạng mục, dự án mà sau khi hoàn thànhtre, nó giải quyết hàng loạt các mục tiêu chung như phát triển kinh tế, hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất xã hội .cũng như các mục tiêu riêng của chủ đầu tư, của nhà theầu Tinh kha thi, vai tro cua công trình đã được chủ đầu tư xắc định rõ Đôi với nhà thâu, sản phâm horàn thành đảm bảo về mặt chât lượng, tiên độ thi công và các đảm bảo vê an toàn, vệ rsinh môi trường

Sản phẩm của dog anh nghiệp là những tải sản cô định, có tông kinh phí đầu tư lớn, và có giá trị lâu đàir về mặt thời gian Sản phẩm luôn chịu sự tác động của giá đầu vào biến động, nhưng nhà thầu phải xây dựng các phương án, các giải pháp đi kèm để đối phó được với những thay đối bất ngờ từ phía các nhà cung úng

1.2.2 Đặc điểm về vốn kinh grdoanh

Tổng công ty đã chú trg rong đỗi mới, cổ phần hóa sắp xếp lại doanh nghiệp cũng như kiện toàn lại các đơn v i, phòng, ban; Đầu tư góp vôn thành lập công ty cô phân, Công ty liên kết, xây dựngrg phương án và lộ trình tăng vốn điều lệ ở các công ty Cô phần để mở

rộng lĩnh vự c hoạt động, tăng cường năng lực sản xuất kinh doanh trong điều kiện cạnh tranh, hộgr1 nhập, tạo cơ hội dé thu hut nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất g

Góp vốn thành lập 1ẻg2 Công ty cô phần với số vốn 228,96 tỷ đồng

trnb

Bảng 01 : Đầu tư góp vốn thành lập C ông ty cỗ phần năm 2006 — 2007

teDon vi: ty dong

ó0 của Tông so von

Ton rg Công t

2 one ty cô phân đâu tư xây dựng Viwaseen — 17.36 30.0

Petrowaco

4 Công ty cô phân Đâu tư khu công nghiệp và 50 100.0

đô thị IDICO - dâu khí ộ ộ

5 Công ty cô phân Phát triên nhân lực, thương 7.0gr 10.0

mai va du lich Viwamex

6 Cong ty c6 phan Thuy dién Viwaseen — Tay 93.0 150.0

Bac

7 Công ty cô phân phát triên năng lượng mới 4.1 10.0

8 Cong ty cé phan dau tu va phat trién dịch vụ 15.0 50.0

dau khi (PISD)

10_ | Công ty cô phân dịch vụ kỹ thuật (TSC) 2.0 10.0

11 | Công ty thiết bị ngành nước và xây dựng Ha 6.0r 30.0

Tăng vốn điều lệ của Công ty cô phần để mở rộng quy remô, lĩnh vực hoạt động SXKD:

10 Công ty cổ phần tăng vốn từ 170.7 tỷ đồng lên 3ẻb75.0 tỷ đồng (tăng 204.3 tỷ đồng)

9 Công ty cô phân Bât động sản dâu khí 30.0 100.0

Petrowaco

10 | Công ty cô phân Đâu tư kinh doanh nước 906 15.0

sach phia Bac (Viwaseen 6)

I1 | Công ty đâu tư và xây dựng câp thoát nước (WASECO) 64.047 120.0

Nguồn: Báo cáo chính trị của Ban chấp hành lâm thời —- Đảng bộ Tổng công ty

VIWASEEN

1.2.3 Đặc điểm về lao động

Hiện nay, Tổng côn g ty VIWASEEN có gần 8000 cán bộ, công nhân viên chức, trong đó

có gần 2000ư kỹ sư có trình độ đại học và sau đại học, có kiến thức chuyên sâu và giàu kinh nghrgiệm, trên 6000 công nhân kỹ thuật lành nghề làm việc trong 20 công ty thành

viên vàrwen h 6 chi nhánh

Lực lượng lao động của Tổng công ty có thê đáp ứng được yêu cầu của bên chủ đầu tư từ

trình độ chuyên môn đên sô lượng lao động và năng lực kinh nghiệm

Năm Chỉ tiêu

- Lao động phô thông

Lao động nam giới chiêm tỷ lệ nhiêu hơn hăn lao động nữ giới do đặc điểm tinh chat công việc thường theo các dự án, công trình với công vệc nặng nhọc, đòi hỏi yêu tô sức khoẻ et

Đồng thời tỷ lệct công nhân kỹ thuật lành nghề chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50 % Kỹ

sư, cử nhân ce ũng chiếm tý trọng tương đối trong cơ cầu lao động và tăng dần theo các

năm với tgỷ lệ tăng tương đối ôn định

Lực lượng lao động đẻbnược cân đối giữa già và trẻ, trình độ chuyên môn đươc đảm bao gồm các kỹ sư, c ử nhân Hàng năm các chương trình đào tạo, nâng cao trình độ nhân

viên vẫn đượcbr Tổng công ty triển khai, đầu tư Các gói thầu đòi hỏi tính kỹ thuật cao

Tổng công ty phải thuê chuyên gia đi cùng công trình

1.2.4 Đặc điểm về đối thủ cạnh trrưbanh

Dat nước đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chat kỹ thuật để thu hút đầu tu, phat

triển kinh tế, nâng cao đờ vi sống Rất nhiều công trình, dự án, hạng mục được triển khai

ở khắp các tỉnh thàn h trong cả nước Càng ngày số lượng công ty tham gia vào lĩnh vực này càng nhiều56 với năng lực và lợi thế cạnh tranh riêng Không chỉ đôi thủ cạnh tranh hiện tại mà hđối thủ cạnh tranh tiềm ân rất nhiều ảnh hưởng trực tiếp đến sức chiếm lĩnh thị phần yy5te của Tổng công ty

Bảng 04: Đối thủ cạnh tranh trên thị trường xây dựng

1 Tổng công ty xây dựng Việt Nam Xây d ựng và kinh doanh công

2 Tổng công ty xây dựng Trường Sơn XD công trình giao thông, nhà

Ở 3V

3 Tông công ty xây dựng Tràng An XD công trình GT, nhà ở

4 Tổng công ty xây dung Song Hong XD cô ng trình GT, nhà ở

5 Tổng công ty xây dựng Sông Đà XD cô5 ng trình GT, nhà ở

6 Tổng công ty xây dựng Hà Nội XD công67yj trình GT, nhà ở

7 Tổng công ty xây dung LICOGI XD cong trin7jh GT, nha ở

Trén day la cac Tổng công ty xây dựng lớn và còn vô số 5 3jcác công ty vừa và nhỏ khác, mỗi Tông công ty lại bao gồm rất nhiều công ty co5n hầu như hoạt động trên tất cả các lĩnh vực xây dựng cơ bản và công nghiệp, công trình giao thông, kinh doanh xuất nhập khẩu, tư vẫn, sản xuất vật tư 536yu

Khi xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở, họ cũng đảm nhiệ5m luôn việc xây dựng các công trình cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường và d3à356n nháy sang lĩnh vực này, chỉ trừ các công trình lớn, yêu cầu công nghệ kỹ thuật hiện đạ ¡ thì bắt buộc phải do công ty

chuyên ngành đảm nhận Chính vì thế lượng đôi thủ cạnh tr53óanh của Tổng công ty không

ngừng gia tăng, từ phía người cung cấp (các công ty cung cấp 34 vật tư thiết bị, nguyên vật liệu,

trang thiết bị ), khách hàng (các công ty xây đựng khác) và đối thủ cạnh tranh tiềm ân, mức độ

cạnh tranh ngày càng gay gat hơn ĐỀ giữ vững 4 được vị thế cạnh tranh của mình, mà vẫn đảm bảo làm ăn có hiệu quả, thì vai trò của công tác đầu thầu càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết, trong đó giá dự thầu là nhân tố chiếm vị56 trí không nhỏ trong việc thăng thâu hay không Giá dự thầu càng ngày càng phải hợp lý h ơn, khoa học hơn, và chú ý giảm các yếu tố chỉ phí nhăm đảm bao tính cạnh tranh hơn.56 Trước kia, cơ chế thị trường chưa được áp dụng phô biến ở Việt Nam

và xây dựng hầu nhthư vẫn thực hiện theo lối chỉ định, giao khoán, thì không có khái niệm giá dự

thầu và cũng hỷh không thực hiện công tác đầu thầu, do đó hoạt động xây dựng đạt hiệu quả không cao

1.2.5 Kết quj75ả kinh doanh của Tổng công ty

Bảng 0kjh5: Một số chỉ tiêu tài chính của Tổng công ty VIWASEEN

Lợi nhuận sau thuế của VIWASEEN tương đối cao và có xu hướng tăng Năm 2007 lợi nhuan tang 5.18% so voi nam 2006 Nam 2008 tang 49 56j613 353 triệu đông tức là tăng 0.77 % so v6i năm 2007.Mức lợi nhuận tăng ôn định

Doanh thu của Tổng công ty đạt cao Năm 2008 là 274 035 028 9639 triệu đồng, tăng 7.18% so với năm 2007, trong doanh thu do hoạt động xây lắp đreóng góp vào 210 057

778 899 triệu đồng Hoạt động xây lắp, xây dựng vẫn là hoạt đj5rộng chủ đạo mang lại doanh thu, lợi nhuận cho Tổng công ty

Tông công ty thực hiện trích nộp ngân sách Nhà nước theo đúng quy định pháyp luật

hiện hành Hàng năm VIWASEEN đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng tỷ đông

1.3 Thực trạng công tác đấu thâu ở VIWASEEN

1.3.1 Các nhân tổ ảnh hưởng tới công tác đâu thầu ở VIWASEEN

Hoạt động mua sắm thông qua cách thức đầu thầu với mục đích nâng cao hiệu 4wquả sử dụng vốn thực tế đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử phát triển kinh tế xã hộ ¡ Và cho đến nay dau thầu đã khăng định được những ưu điểm và trở thành một hoạrt động mang tính phố biến, có hệ thông pháp luật hướng dẫn thực thi 6 hau hét tat cả các nước trên thế giới Thực tế đã chỉ ra răng hoạt động đấu thầu mang lại rất nhiều jlợi ích, không chỉ quan trọng đối với bên mời thầu mà còn có hiệu quả tích cực ổ ối với các nhà thâu Điển

hình là như đối với VIWASEEN, một nhà thầu mới bước ẻ qua giai đoạn “ thôi nôi “,

đang từng bước khẳng định vị trí của mình trên thế giới của những nhà thầu Để thắng thầu, có rất nhiều nhân tố tác động đến kết quả này.5 Tuy cũng mang những bản chất kinh doanh, mục tiêu đem lại lợi ích tối đa cho cá c chủ sở hữu, nhưng hoạt động đẫu

thầu có những đặc tính riêng khác với những ho5jhạt động kinh doanh, do vậy chúng ta

cần xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt đyjerh ộng bỏ thầu của nhà thầu

VIWSSEEN

1.3.1.1 Các nhân tô b5ên trong tổng công ty

1.3.1.1.1 Cơ câu5 tổ chức của VIWASEEN

Mốc thời gian nărm 2005 đánh dấu sự ra đời của Tổng công ty đầu tư cấp thoát nước và

môi trườn 46g Việt Nam dựa trên cơ sở tô chức lại các Công ty Nhà nước độc lập trực

thuộc Bộ 46Xây Dựng, đó là 3 Công ty :

= - Công ty xây dựng cấp thoát nước WASEENCO

= - Công ty đầu tư xây dựáng cấp thoát nước WASECO

= - Công ty tư vấn cấp thoá yt nước số 2 WASECO

Mỗi Công ty đều có nhữn46yg thế mạnh năng lực cạnh tranh riêng, lịch sử phát triển của các công ty găn liên với rât nhiêu công trình trọng điệm Những ưu thê, kinh nghiệm, tên

tuôi đã được k4 yhẳng định trên thương trường Tuy nhiên mỗi công ty riêng lẻ này chưa phải là nh 4yững cái tên lớn mạnh, khả năng thắng thầu là chưa cao nêu xét về nhân lực,

tài lực, 4jvật lực Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả bỏ thầu của các nhà thầu trong

môi trường có nhiều “đại gia mạnh “ Do đó, theo quyết định của Thủ tướng chính

phiukủ và của Bộ trưởng Bộ Xây Dựng, Tổng Công Ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước

và môi trường Việt Nam ra đời dưới sự thống nhất 3 công ty trên nhưng Tổng Côố6ng ty

hoạt động theo mô hình ty mẹ - công ty con Trong mô hình này, các Công ty con vẫn mang đầy đủ tư cách pháp nhân, có khả năng kinh doanh độc lập trên thươn7 g trường Công ty mẹ là công ty sở hữu 100% vốn, công ty mẹ đầu tư vôn vào côn g ty con, và

quyên kiểm soát của công ty mẹ tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư Công ty mẹ và công ty

con tiến hành hạch toán độc lập và có báo cáo tài chính riêng Nhu bvay, thực, chất mỗi quan hệ cơ bản giữa mô hình công ty mẹ - công ty con là môi q67 uan hệ về vôn, đảm

bảo sự liên kết đa chiều về tài chính, nguồn nhân lực, thị pha n, thương hiệu Thông qua

đó, năng lực cạnh tranh của VIWASEEN đã nâng lên rất nhiều, đặc biệt là về năng lực tài

chính, VIWASEEN có khả năng đảm nhận nhữn g gói thầu lớn, đòi hỏi phải chạy cùng

công trình lâu dài, nhiều công trình bên mờióy thầu quy định nhà thầu phải đáp ứng bảo đảm tối thiểu 15 — 20% giá gói thầu công trình thi công Khả năng VIWASEEN tham gia vào những gói thầu lớn, tỷ lệ thang thâu cao, nâng cao uy tín trên thương trường đã được

khẳng định VIWASEEN là gfn Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công

ty con đã đem lại hiệu qudtnả cao trong công tác đấu thầu, đây là nhân tố quan trong do

chính tự bản thân thany đổi, liên kết với nhau để mạnh hơn, để thắng được nhiều gói thầu

với giá trị lớndty hơn, mang lại nhiều lợi nhuận, mở rộng thị phan, nang cao uy tin, tao

nhiều công ănbhị việc làm cho người lao động.etyj

Mô hình cơ câu tô chức k57 iêu trực tuyến - chức năng phù hợp với tình hình cạnh tranh

thị trường hiện nay Toà6 n bộ công ty mẹ - công ty con đặt dưới sự quản lý của Hội đồng Quản trị, do tổng gi7ám đốc của công ty mẹ làm chủ tịch Giám đốc của các công ty con là uỷ viên Cá c phòng ban hoạt động hiệu quá, độc lập với các nhiệm vụ cụ thể,

chuyên môn hoá nhưng lại liên kết, hỗ trợ chặt chẽ với nhau dưới định hướng mục tiêu

chiến lược phát triền được Hội đồng quản trị thông qua Quy định rõ Tang quyen lợi, trách nhồ lệm của các phòng ban giúp tăng hiệu quả trong công tác dau thầu Nó giúp chỉ rõ6 phòng ban nào chịu trách nhiệm quản lý và tìm kiếm các dự án đầu tư của tông côn7g ty,

phòng nào chịu trách nhiệm lập, thấm định, tính toán hiệu quả đầu tư .ø1Úúp q uy trình

đầu thầu của VIWASEEN mang tính chuyên nghiệp cao, hiệu qua tang, k6ha nang thang thầu và đảm bảo thực hiện được gói thầu đúng tiến độ thi công, chất lượng theo đúng

những gì đã cam kết trong hồ sơ dự thầu

1.3.1.1.2 Nhóteân sự - con người

Bất cử một tổ œ7t hức nào cũng được tạo thành bởi các thành viên là con người hay nguồn nhân lực của nó và mục tiêu cơ bản là sử dụng một cách có hiệu suat nguôn nhân

lực để đóạt được mục tiêu của tổ chức đó Đặc biệt là đối với các nhà thầu, nguôn nhân lực có vai trò tạo nên năng lực cạnh tranh mạnh hay yếu khi tham gia dự thầu, cụ thê là6

về chất lượng và số lượng đội ngũ lao động Không thể nói rằng một nhà thầu có số lượng nhân công hạn chế, trình độ tương đương lại có thể thăng thầu dù năng lực t tài

chính cao đến đâu.

Tổng công ty hiện nafgy hoạt động với quy mô lớn với 16 công ty con và 5 công ty liên kết Nguồn nhân l6jtực có số lượng lớn và chất lượng đảm bảo cho các dự án liên tục Ôn định với hơn fh5000 nhân viên, trong đó có hơn 1000 kỹ sư có chuyên môn nghiệp vụ, có kiến thuức sâu rộng, giàu kinh nghiệm và gần 4000 công nhân kỹ thuật chuyên ngành và cátc lao động khác Có nhiều dự án được thực hiện cùng một lúc thì Tổng công ty cũnge phải có kế hoạch cụ thê về nhân lực để đảm bảo các đự án di vào thực hiện đúng dttiến

độ Đặc biệt có những dự án thi công với điều kiện tự nhiên không cho phép sử dụng công nghệ, phải sử dụng sức người từ khâu vận chuyên nguyên vật liệu đến ẹ thi công phải lam thủ công hoàn toàn thì nhu cầu về số lượng nhân lực lúc này phải đ jảm bảo Nhìn vào biêu đô sau có thê có cáiy nhìn tông quan rõ ràng hơn

Biêu đô 01: Biêu đồ trình nđộ năng lực của nhân viên

Ngoài đảm 6tr bảo tốt về mặt trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các kỹ sư, cán bộ, công

nhân kỹ trthuật thì các nhân viên trong các phòng kinh doanh, tài chính, kê toán, tô chức

ctrũng được phát huy làm thế mạnh Đặc biệt là đối với công tác đấu thầu, vai trò của ntrh hân viên thương thảo hợp đông là rat quan trong dé đi đên những thoả thuận tôt

nhâJydft cho cả đôi bên, làm thoả mãn bên mời thâu, đạt được mục đích của nhà thâu

Quán triệt chủ chươngy nghị quyết của Đảng đối với VIWASEEN tiếp tục đây mạnh đưa

nhân lực trở thtrhị ành nhân tô tạo sức cạnh tranh mạnh mẽ trên con đường thắng thầu

Nguồn nhân lực có ảnh hưởng tất lớn đến công tác đầu thầu Đặc thù của những công ty như VIWArhSEEN là tại những thời điểm không có dự án nào được triển khai, nhưng có nhữngy khi công ty nk nhận rất nhiều dụ án nên việc kế hoạch hoá nguồn nhân lực cho khoa

hrọc, phù hợp là rât cần thiết để mọi dự án nhân công đảm bảo Chỉ khi nhân lực đ ược

đảm bảo thì dự án triển khai mới thuận lợi bởi con người là nhân tố đầu tiên curya moi cong viéc Néu dam bao duoc vé mat chat lượng, đáp ứng được về mặt chấtju lượng thì

khả năng thắng thầu cao hơn rất nhiều Thế mạnh của VIWASEEN là trtyình độ của cán

bộ đã và đang tiếp tục được đào tạo nâng cao theo các chương trình của Tông công ty Do

Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công tthy con nên việc luân chuyên,

huy động, tập trung nhân lực giữa các công ty thành viêyn có thể đảm bảo được Nhân

lực cũng là một trong các nhân tô đảm bảo được cho htuhjtiễn độ thi công của công trình Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cùng với năng lựjc kinh nghiệm của đội ngũ nhân sự tham gia vào gói thầu là một trong những tiêu c5jhí hàng đầu quan trọng về yêu cầu kỹ thuật để bên mời thầu trả lời Đạt hay Không đạt Do vậy, Tổng công ty không ngừng

nâng cao chất lượng trình độ đội ngũ nhân sự với nhiều chương trình đào tạo và đào tạo

lại thường xuyên, đây mạnh việc luâny chuyển cán bộ, làm việc trong nhiều dụ án liên tục với những điều kiện khác nha u, cán bộ công nhân viên không ngừng tích luỹ kinh nghiệm và nâng cao trình độ phù hợp với trình độ công nghệ và mục tiêu mới của Tổng công ty.ry

Thực tế chỉ ra rằng nhiều công trìnhe thi công không đạt được tiễn độ do công ty không

đáp ứng được yêu cầu về độij ngũ kỹ sư với năng lực chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với điều kiện thi công eNhư vậy, yếu tố nguồn nhân lực ánh hưởng rất lớn đến công tác đầu thầu Nó tjcó thể là yếu tố giúp Tổng công ty VIWASEEN tự tin, dám đảm nhận được những dự án, công trình lớn với mức độ khó khăn phức tạp bởi Tông công ty đang cótr một đội ngũ nhân sự với năng lực, trình độ chuyên môn cùng với kinh nghiệm dày) dạn

1.3.1.1.3 Năng lực tài chínhty

Vẫn đề tài chính không chỉ dừ ng lại ở việc duy trì hoạt động kinh doanh của công ty mà

đối với các nhà thầu tài chrtính còn phải đủ để đảm bảo theo cùng các dự án Năng lực tài

chính là một yếu tố jhết sức quan trọng trong công tác đấu thầu, nó có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả neăng thắng thầu của các nhà thầu bởi trong lĩnh vực thi công xây lắp, các gói thầu, các hạng mục công trình thi công trong khoảng thời gian kéo dài, khối lượng

côngjyt việc lớn, điều kiện thi công cùng giá đơn vị đầu vào luôn thay đối, không cố định.ju

Bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài chính của nhà thầu có đề xuất kỹ thuật đạt Cũng do đặc điểm của gói thầu xây lắp niên ngay trong bước đánh giá sơ bộ bên mời thầu đã đánh giá cụ thể với các tiêu chí về kiểm tra đảm bảo dự thầu kiểm tra năng lực tài chính Do

đó, năng lực tài chính có5rj ảnh hưởng quyết định đến khả năng thắng thầu của Tổng cong ty jt

Vốn điều lệ tại thời điểm thànjyh lập công ty là 152 578 000 000 VNĐ Là một Tổng

công ty trẻ, mới đi vào hoạt động chính thức được 4 năm nhưng đã có nhiều thành công,

lợi nhuận theo biên d 56 tăng dần, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh sang nhiều

lĩnh vực khác và đấtr có những kết quả tích cực Hiện tại, với sự góp vốn của nhiều công

ty thành viên, nã ng lực tài chính của Tổng công ty có thê đảm bảo thi công nhiều dự án lớn, cùng myột thời điểm với sự hợp tác huy động vốn từ trong nước và ngoài nước cũng như vônj tự có của VIWASEEN

Khả năng tài chính của doanh nghiệp, đặcj5 biệt là khả năng tăng vốn một cách hợp lý trong điều kiện có tác động xấu Các nhu yà quản lý tài chính biết rằng tài trợ vôn vững chắc là một trong những điều kiện cầmrj thiết để doanh nghiệp hoạt động Ổn định và có hiệu qua 5

Có một thực tế hiện nay trong công tác dau thâu tại Việt Nam là “ phong bì nào càng nặng đô thì càng có khá năng thắng thầu cao “ Vậy ngay trong vần đề mang tính nhạy cảm này thì ktrhả năng tài chính của công ty cũng có ảnh hưởng tất lớn đến công tac dau thầu.j5yr

Do Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có sự răng buộc chặt chẽ với nhau về mặt tài chính Có thể huy động tài chính từ các công ty thành viên để tập trung vào5ytr các hạng mục công trình nếu trúng thầu Trước khi thi công, năng lực tài chính g iúp nhà thầu làm chủ được tình hình trong điều kiện môi trường tự nhiên cũng

nhưr65 môi trường kinh doanh luôn luôn biến đổi Các phương án tài chính được tính

toj57eán cụ thê đê nhanh chóng khắc phục được ngay khi có những sự cố ngoài ý muốn,

tỉ ếp tục thi công hạng mục công trình, đảm bảo đúng tiến độ thi céng.ty

Theo quan điểm của các nhà thầu, tham gia đấu thầu thành công là phải ký kết được hợp

đồng thực hiện một dự án đem lại, lợi nhuận cao cho Tổng công ty, tối thiêu hoá chỉ phí

và nâng c ao uy tín cho nhà thầu, mở rộng được các mối quan hệ trong tương lai Khai thác v à sử dụng hiệu quả các nguồn lực vốn có và thoả mãn những mục tiêu khác của

nhàc thầu

Năng lực tài chính của nhà thầu nào càng cao, có tính ôn định, các phương án tài chính

được vạch ra rõ ẻ ràng, khoa học, có tính khả thi sẽ có tỷ lệ thắng thầu cao hơn Từ trước đến nay sứcmu mạnh của tài chính kinh tế đã được khẳng định, nó chỉ phối rất nhiều đến

các hoạt động khác, các kết quả khác Các hạng mục công trình thường có tông kinh phí

thi jtcông là rất lớn,các nhà thầu thường phải có một khoản tiền ký gửi trước khoảng 15 j

— 20% tông dự toán kinh phí công trình

Tình hình tài chính của tông công ty thể hiện qua các chỉ tiêu doanh thu, lợi nhuận, tổng tài sản đều tăng qua các năm Với tình hình tài chính như hiện nay Tông công ty

VIWASEEN có khả n ăng đảm nhận thị công các công trình lớn nhỏ ở mọi địa phương

trong cả nước và tiế n tới tham gia đấu thầu các dự án nước ngoài

1.3.1.1.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc

Mức độ đáp ứng về thiết bị th 1 công là một yếu tố quan trọng về tiêu chí đánh giá kỹ thuật để hồ sơ dự thầu được tiếp tục đánh giá nội dung tài chính hay là hồ sơ bị loại Việc

sử dụng máy móc thiết bị sẽ làm giảm nhiều khoản chi phi, tăng năng suất lao động, đảm

bảo an toàn lao động cao hơn, hiệu quả sản xuất tăng nhanh hơn so với việc sử dụng sức

ng 56uười với lao động thủ công Mà thực tế chỉ ra rằng đề thi công những công trình lớn với những toà nhà cao, nguyên vật liệu nặng hàng tấn như hiện nay không thê khôty ng

đáp ứng được tốt về máy móc thiết bị Máy móc thiết bị cũng là nhân tố đảm bảtro chất

lượng công trình và tiến độ thi công dụ án.r y

Do nhậ n thấy vai trò quan trọng của nó nên Tổng công ty VIWASEEN đã đầu tư kinh phírj rất nhiều cho máy móc trang thiết bị, thường xuyên được nâng cấp, bảo trì, đồng j J thời mua sam mới nhiều, hiện đại phù hợp với đòi hỏi về ngày càng cao của bên mị uời thầu

May móc thị c tkiông được Tông công ty đầu tư nhập khâu từ những nước có uy tí, đảm bảo chất lượn g trang thiết bị tốt

Bảng 06 : Khôi jmluong may móc và xuât xứ chủ yêu qua các năm

Năm sản xuất jut j Nhật Hàn quộc | Liên doanh | Việt Nam

y (nguồn hồ sơ năng lực Tông công ty VIWASEEN)

Số lượng máy móc trang thtiết bị đã tăng nhanh qua các năm cả về mặt số lượng và mặt chất lượng giúp Tổngty công ty có năng lực thi công những công trình với điều kiện thi công khó khăn, nh ững công trình lớn, yêu cầu về kỹ thuật phức tạp Có trong tay trang

thiết bị hiện tđại, sử dụng hiệu quả cùng với đội ngũ kỹ sư lành nghè, trình độ tương

đương vớiet k việc sử dụng hiệu quả máy móc công nghệ sẽ làm tăng khả năng thắng thầu trong ety công tác đầu thầu của Tông công ty Việc phát huy hiệu quả của trang thiết

bị hiện đại được áp dụng trong các công trình hạng mục thành công làm tăng thêm uy tín cho tyTổng công ty

1.3.1.1.5 Năng lực kinh nghiệm

Năng lực kinh nghiệm của nhà thteầu là yếu tố đầu tiên và ảnh hưởng trực tiếp đến khả

năng thắng thầu Uy tín và chytất lượng các công trình mà Tổng công ty đã thi công thể hiện được năng lực kinh nịy ghiệm của VIWASEEN 32 năm kinh nghiệm là một con số không lớn nhưng cũngb đủ để làm nên một tên tuôi trong giới nhà thâu Một

VIWASEEN với rất nhiều cj tjerông trình trải khắp đất nước, có những gói thầu mà

không nhà thầu nào dám nhận vì kj điều kiện thi công rất khó thực hiện nhưng với kinh

nghiệm lâu năm cùng với nhữtyng nguôn lực hiện có, Tông công ty đã dám nhận thâu và

đã đảm bảo tiên độ thỊry 1 công cũng như thành công hạng mục

Trong công tác đấu thầu, với rất nhiều nhà thầu có nhiều lợi thế riêng thì năng lực kinh nghiệm là một lợi thế quan trọng giúp nhà thầuj được lực chọn Kinh nghiệm trong địa chất, kinh nghiệm trong xử lý các sự có, tty rong thay đổi giá đầu vào là những yếu tố biến đổi mà sẽ thuận lợi, hoặc chỉ có ki nh nghiệm mới xử lý được Càng ngày càng có kky tên công trình gắn liền với tên j VIWASEEN, nhiều gói thầu đã thắng thầu bởikj sykj

có kinh nghiệm thi công trong điều kiện tương tự như với công trình này.yyty

Đối với các hồ sơ s ự thầu, ykhi mà điểm đánh giá ngang nhau thì năng lực kinh nghiệm

là nhân tô giúp cho Ttdkông công ty được chọn Đặc biệt là đôi với gói thâu chỉ định thì

yêu tô này cdfàng phátdtyy huy hiệu quả

1.3.1.1.6 Tiyến độ thi công

Đảm bảo tiến độ thi ygcgftykông là yêu tố đảm bảo chữ tín của nhà thầu Tiên độ thi công ảnh hưởng tất nnjhiều đến các kết quả khác, nhiều vẫn đề nảy sinh nếu tiến độ thi công không được ttrjhực hiện đúng như kế hoạch đã ký kết trong hợp đồng Khi xem xét

hồ sơ dự thầu củtrsa các nhà thầu thì bên mời thầu đã điều tra tổng quát xem các công trình mà các nhhà thầu đã trúng thầu thực hiện có đảm bảo đúng tiến độ thi công không

Nếu nhà ttrhầu đã từng có một hoặc một vài công trình không hoàn thành theo tiến độ thi công tjhhì nhà thầu sẽ khó thắng được thầu

Dé đảm bảo tiến độ thi công thì rấttrsh nhiều các nhân tố ảnh hướng đến nó, nếu như vấn

đề tiến độ thi công được thực hinryện tốt thì những yếu tô liên quan chặt chẽ đến nó cũng được đánh giá là tối Đó là trrfang thiết bị, là nguôn nhân lực, là tài chính, là các chiến lược, mục tiêu của Tổng côn g ty Nếu như công trình được hoàn thành sớm hơn dự định

sẽ được đưa vào hoạt đrgộng sớm, nhiều lợi ích mang lại cho chủ đầu tư cũng như bên

nhà thau fn

Qua thực tế đã chứng minh nhiều công trình không hoàn thành đúng tiến độ gây thiệt hai

rất lớn cho chủ đầu tư và cgfvũng thê hiện năng lực kém của nhà thầu dù cho đó là ảnh hưởng bởi nguyên nhân cbnhủ quan hay là nguyên nhân khách quan Do vậy, đảm bảo đúng tiến độ thi công Irgfà yếu tô qua nhiều năm, nhiều công trình tạo chữ tín, nâng cao thương hiệu cho VIWASEEN thắng thầu

1.3.1.1.7 Xây dựng giá chào thầunrsf

Bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài crhính của nhà thầu khi nhà thầu đã đạt điểm đánh

giá về kỹ thuật Đề xuất tài chính brnaysnmao gồm chỉ phí cụ thể cho từng công việc do nhà thầu cũng như những khoản chỉr phí khác mà nhà thầu ước tính trong quá trình thực

hiện gói thầu Hai bên trực tiếpý trao đối với nhau về tất cả các vẫn đề liên quan đến chỉ phí tài chính rồi đi đến nhữjmnfšng thoả thuận hợp lý nhất có lợi cho cả đôi bên Điều tất nhiên là kết luận về tổngr chi phí để thực hiện gói thâu mà nhà thầu dự toán không được vượt mức chỉ phi ddự tính của bên mời thầu.gnm

Ht

Sơ đồ 01: Quy trình lập giá dự thầu

ụt

Trong đấu thầu xây lắp thì giá chào thầu của các nhà thầu không phải là cơ sở duy nhất

đê chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu vì giá chào thầu có thê được các nhà thầu xâyty dựng

khác nhau do tiếp cận đánh giá theo những điều kiện thực khác nhau tuỳ vkkkào việc

nhìn nhận đánh giá và phương pháp Do vậy, đề có thé so sánh được giá ỷ bỏ thầu của các nhà thầu thì bên mời thầu cần xây dựng lại giá chào thâu dựa trên cơ sở ở các điều kiện thực hiện gói thầu như nhau, tức là đưa về mặt băng chung để j đánh giá Bên mời

thầu xây dựng giá đánh giá để so sánh và lựa chọn nhà thầu Đề làm được điều đó thì chủ đầu tư dựa trên mặt bằng đánh giả chung, đó là mặt bằng kỹ thuật, mặt bằng tiến độ, hay

mặt bằng thương mại Nhà thâu được lựa chọn đề ký kết hợp đông là nhà thâu có Giá

đánh giá thâp nhât, tât yêu là nhà thâu đã tu đạt ở túi hô sơ kỹ thuật

Như vậy giá nchào thầu là yếu tố quyết định xem nhà thầu có được lựa chọn hay không

sau khi đã đưa về mặt bằng chung hay đã thành giá đánh giá Khi nhà thầu xây dựng giá

chu ào thầu cần phải xem xét nhiều yếu tố khác Bởi nếu chỉ quan tâm đến giá cháo t hau

sẽ là không đủ, có nhà thầu bỏ giá chào thầu thấp hơn xong sau khi tính toán giyá đánh

giá lại thì nhà thầu không được chọn vì giá đánh giá vẫn cao hơn

Cách tiếp cận và xây dựng giá chào thầu cần xem xét nhiều yếu tố để có thê tính toán sát với uyg1á đánh giá của bên mời thâu Đây là một nhân tô quan trong đê thăng thâu y Hiện nay việc tính toán giá chào thầu tại VIWASEEN đã được quy trình hoá một cách

kho ma học, logic, kỹ thuật, và tuân theo hệ thống quy trình chất lượng ISO

9001:2000 Đồng thời đội ngũ nhân viên làm công tác tính toán giá chào thầu là những cán bộy có trình độ, có chuyên môn nghiệp vụ và đặc biệt là có kinh nghiệm cùng với sy

ự hỗ trợ của công nghệ máy tính phần mềm Để sự tính toán không chỉ lam thoa nj man bên mời thầu mà phải đem lại những lợi ích cụ thể, khả năng dự toán loi ich va chi phi

biên của nhà thầu và chủ thầu

1.3.1.2 Các nhân tổ bgên ngoài tông công ty

1.3.1.2.1 Các đ jối thủ cạnh tranh

Khi cái tên Tổng công tư đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam chính thức ra đời thì trên thương trường đã có nhiều đại gia thầu với những lợi thế mạnh mẽ riêng mà sức mạnh của họ đã được khẳng định Nhận thầu xây lắp được coi là thị trường

m ang lại nhiều lợi nhuận, lợi ích, rất nhiều cơ hội mở ra từ việc thăng thầu Lợi ích k

hông chỉ thoả mãn bên nhận thầu mà cả những mục tiêu bên moi thầu cùng với những mục tiêu xung quanh Đặc biệt là mục tiêu lợi nhuận, mục tiêu tối đa hoá giá trị của chủ

sở hữu nên càng ngày càng có nhiều công ty tham gia vào tranh giành miếng bánh béo bở này Cũng đo đối với thị trường trong nước đang rộng mở, đất nưj ớc đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chất đề thu hút đầu tư nuoc ngoai, rấty nhiều dự án đã và đang được triển khai xây dựng Sắp tới, đây mạnh sản xuắt, ,quuy hoạch hoá đô thị khiến những gói thâu là tiền, là đô, là mở rộng uy tín, tên tuổi nm

Đối thủ cạnh tranh có ảnh h ưởng rất lớn đến công tác đầu thầu Không chỉ do mật độ tham gia dày đặc hơn, mà do cả những lợi thế từ phía họ Thêm nhiều đối thủ cạnh tranh, thêm nhiều hồ sơ dựg thầu, bên mời thầu càng có nhiều sự lựa chọn, đánh gia dé dua ra

được những tho bgg ả thuận có lợi hơn cho bên chủ đầu tư Tỷ lệ thắng thầu bị chia sẻ

Càng nhiều công ty tham gia vào thì khoảng trồng thị trường càng thu hẹp lại, cạnh tranh càng gay gøắt, khốc liệt Mỗi hồ sơ dự thầu chứa đựng tất cả năng lực, thế mạnh của mỗi

nhà thg bầu, khả năng thoã mãn cho chủ đầu tư Do vậy, đối thủ cạnh tranh tác động TẢ

gbt lớn đến khả năng thắng thầu của VIWASEEN Cảng nhiều đối thủ cạnh tranh xbguất hiện và còn rất nhiều đối thủ cạnh tranh tiềm ân sẽ là động lực thúc day Tén g cong ty nâng cao năng lực bản thân, phát huy thé manh, khac phuc diém yéu c cũnb g như tiếp tục phát triển mình hơn nữa để trở thành đối thủ mạnh trong phiên đâu thầu

1.3.1.2.2 Nguồn cung ứng đầu vào

Trong thời gian thi công, các yêu tố nguồn cbgf ung ứng đầu vào đôi với công trình luôn

biến động, không ồn định Bằng năng lực cùng với kinh nghiệm cần xây dựng các

phương án dự phòng đề có thê vẫn triển kbghai thi công trong điều kiện có biên động bất ngờ d

Trong thời gian thi công gấp rut Téng céng ty VIWASEEN di tap trung tất cả các nguồn

lực cho dự án Như ng rất nhiều khó khăn trong quá trình thi công mà Tong cong ty gap

phải Đó là nhgfde gững khó khăn về giá đầu vào tăng cao, giá nước khống chế, có những lúc thi côngg thì giá các nguyên liệu như thép, xi măng, cát sỏi tăng, lãi suất ngân hàng càng nd gày càng tăng có lúc lên đến 21-— 22% Có những thời điểm tốc độ giải ngân gặp

k hó khăn Có những thời điểm Tông công ty đảm nhận thi công nhiều dự án cùng mộtgg lúc nên gặp khó khăn trong vẫn đề nhân lực, máy mọc thiết bị thi công, van dé tai

1.3.1.2.3 Các chủ chương chídnh sách đầu tư của địa phương, Chính Phú

Chủ chương quy hoạch, xây dựng các dự án thực hiện mục tiêu định hướng phát triển của địa phương, của chính phủgdh cũng ảnh hưởng đến công tác đấu thầu, vì nó liên quan đến mục tiêu định hướng của Tổng công ty VIWASEEN Duy trì tốt đẹp các mối quan hệ

bên trong bên ngoàigf sẽ là một điều kiện, một cơ hội, một lợi thế có thê là quyết định

đến việc thắng thà ghu hay không Có thê nói đầu thầu diễn ra ở Việt Nam chưa mang

tính chuyên nghihtgfệp, đúng nghĩa của cuộc đấu thầu để lựa chọn được nhà thầu thỏa

mãn tốt nhất với tcác mục tiêu của bên mời thầu Nhiều gói thầu mở thầu ra chỉ mang tính thủ tục, công khai, thu lợi chứ bản chất là đã có những tính toán kết quả cuối cùng

rồi Do cvậy nếu biết khai thác tốt yếu tố nhỏ này thì đó là một điểm mạnh rất có tính quyết đ teịnh ở Việt Nam

Nếu công trình được địa phương ký duyệt định hướnb g lại phù hợp với tất cả những nguôn lực lợi thê tốt nhất mà VIWASEEN có thể thoã mãn được chủ đầu tư thì tỷ lệ

thăng thâu cao hơn

1.3.2 Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWAeSEEN

1.3.2.1 Công tác tổ chức thực hiện công tác đấu thầu e

1.3.2.1.1 Kế hoạch đấu thầu: ẻ

* Lập kế hoạch đầu thầu, tìm kiếm các gói thầu đang và sẽ đưa ra đầu thầu, đề xuất với

Tổng giám đốc tham gia dreự thầu theo kế hoạch của chủ đầu tư và quy định của pháp

luật.ẻ

* Tăng cườn øg tiếp xúc, tạo mối quan hệ, tìm kiếm thông tin với bên mời thầu để xây

dựng phe ương án, kê hoạch cụ thê cho công tác đâu thâu

* Xây dựng htrnjồ sơ dự thầu, xây dựng hoàn thiện kế hoạch đấu thầu, phân công trách

nhiệm công htyviệc về các phòng ban chức năng, từ các phòng ban lên kế hoạch phân

công công vịutyiệc trách nhiệm cho nhân viên Theo dõi thường xuyên, đôn đốc tông

hợp hồ sơ các gói thầu và tham dự những cuộc họp mở thầu của bên mời thầu

1.3.2.1.2 Quy trình đấu ttyhầu

Đấu thầu là một hoạt độngkytdkj chủ yếu của Tổng công ty để mang lại các gói thầu cho

mình Nên Tổng công ty đtyã xây dựng và hoàn thiện quy trình đầu thầu một cách khoa

học, hợp lý, logic, hiệud quả gôm các bước chính sau :

Sơ đồ 02 : Quy trình đấu thầu

Thực

hiện

ty

k

ty

Thu thập thông tin:

Xtyây dựng đội ngũ nhân viên tìm tin thầu chuyên nghiệp: theo dõi thông tin trên báo, tạp chí đấu thâu, đài, các phương tiện thông tin đại chúng, internet, các môi quan hệ, thông

báo từ các cơ quan chức năng, sau đó tông hợp lại dé chon gói thầu tham gia Cac don vi

thành viên của Tổng công ty ở các địa bàn khác cũng cung câp ttyhông tín vỆ các gói

thầu, sau đó các thành viên tự quyết định nhận thầu dựa vào năndg lực của công ty hoặc

Tổng công ty dựa vào năng lực của mình để đánh giá, đâu thầu rồi phân chia gói thầu cho

ykjĐánh giá gói thầu:

Ngdhiên cứu xem xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như vùng lãnh thổ, nguồn vốn

đầu tư, khả năng đáp ứng về tài chính năng lực của Tổng công ty, đầu thầu trong

địyjnước hay quốc tế, xem xét năng lực vê nhân lực, máy móc thiết bị, so sánh lợi ích và chỉ phí từ đó lãnh đạo Tổng công ty quyết định xem có nên tham gia hay không.jty

Nếu Tông công ty quyết định tham gia, các cán bộ nhân viên liên quan sẽ mua hjyŠ sơ mời thâu, nghiên cứu hồ sơ mời thâu và đánh giá sơ bộ về hô sơ mời thâu, phe ân loại gói

thâu: là gói thâu trong nước hay quôc tê, EPC, cung cap vật tư thiết bị,

Lãytnh đạo Tông công ty sau khi đánh giá tông quan, nhận định gói thầu sẽ phân công nhiệm vụ các phòng ban chủ trì và tham gia gói thầu.Công việc tiếp theo, phòng Kin Joh

tế Kế hoạch và phòng ban khác (có thê là phòng Kỹ thuật công nghệ) nghiên cứu h76 so mời thầu, thành lập đoàn kiểm tra đi khảo sát hiện trường và tông hợp các câu hỏi gửi bên mời thầu để làm rõ về các vẫn đề liên quan

Sau khi7j đã có được những thông tin khá đầy đủ, chính xác, cần thiết về gói thầu, các

lãnh đtyạo Tổng công ty và nhân viên chức năng đưa ra các dự kiến phương thức dự th

au: độc lập dự thầu hay liên danh đấu thâu Sau đó trình bản kế hoạch đấu thầu lên để Tổng giám đốc phê duyệt lịch làm thầu sẽ được phòng Kinh tế kế hoạch gửi tới 5jtcác

đơn vị theo yêu cầu về thời gian nộp thâu

Phòng Kinh tế kjKế hoạch tiến hành tổng hợp trao đối các thông tin về các yêu cầu đã

được đáp ứng hoặc cần bố sung trong Hỗ sơ mời thầu, chuẩn bị hồ sơ dự thầu đầy đủ về

mặt nội 5e5dung quy định và mang pháp lý, cần đảm bảo đủ các thành phần như Hồ sơ

pháp7e5 lý , đơn dự thầu ,bảo lãnh dự thâu, năng lực kinh nghiệm, cataloge,

Sau đó, phòng kinh tế kế hoạch sẽ tiễn hành tổng hợp đánh giá toàn bộ Hồ sơ dự thầu lần cuối, tự đánh giá số điểm, trình lên lãnh đạo phê duyệt toàn bộ hồ sơ dự thầu, tiến hành nộp hồ sơ dự thầ7u trước ngày mở thầu và tham gia lễ mở thầu Nếu như nhà thầu có yêu cầu về giảm5 giá thì phải nộp thư giảm giá trước thời gian mở thâu Các nhân viên chuyên trách 57 6 có trách nhiệm trả lời tất cả các câu hỏi của tô chuyên gia chấm thầu, bảo vệ cho luận chứng của mình trong hồ sơ dự thầu dựa trên tất cả các tài liệu chính xác

logic và56 thuyết phục được răng phương án của mình là tối ưu nhất, hiệu quả nhất, đảm

bảo56 chất lượng - chỉ phí - tiến độ thi công, đảm bảo có thể thoả mãn tốt nhất cho bên

mời thầu

Ra quyết định:

Sau khi đánh giá tông được - mất, khả thi56 — không khả thi, có lợi - không có lợi

VIWASEEN sẽ quyêt định xem có tham gi a đầu thâu không

Kết quả thầu có thể là Tông công ty trúng hoặc trượt gói thầu Nếu trong trường hợp trúng thầu, lãnh đạo Tông công ty và 65các cán bộ nhân viên liên quan tiến hành thương

thảo hợp đồng và ký kết hợp đồng67ek kinh tế, tiến hành giao khoán, giao thầu cho các

đơn vị thành viên Nếu trong trườ7Šng hợp trượt thầu, công việc tiếp theo là tiến hành lưu

hồ sơ và rút kinh nghiệm cho các gói thầu sau

1.3.2.2 Thực trạng thực hiện các công việc trong quá trình dau 57thau

1.3.2.2.1 Thu thập thông tine ik

Tìm kiếm thông tin là bước đầu tiên cj ủa quá trình cạnh tranh trong kinh doanh đầu thầu Hiệu quả thực hiện của bước này? có tác động không nhỏ, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của Tổng công ty Các thông5 tin thu thập bao gồm ba mảng chính: Thông tin về khách hàng (chủ đầu tư), Thông tin về gói thầu, về công việc, Thông tin về các đối thủ

* Đối với khách hàng của mình, Tông công ty thường xuyên quan tâm theo dõi xem ai, ở

đâu có công trình sắp tổ chức đầu thầu đề tham dự Đề rõ hơn, Tổng công ty cần phải tìm

hiểu về mục tiêu chí 5e6ij5uynh của káhch hàng khi xây đựng công trình là gì, hay khách hàng cần điều gì nhất tre ong công trình đó, có thê là chất lượng công trình, có thể là thời gian hòan thành, 57ej có thể là chi phi phải thấp, Từ đó Tông công ty có biện pháp phù hợp đê đáp ứn5g nhu cầu khách hàng và sẽ có cơ hội nâng cao khá năng thắng thầu công

trình đó.6

Phân lớn công việc này thuộc phân trách nhiệm của các nhân viên phòng kinh tế kế

hoạch Các nhân viên được tuyến dụng đào tạo 56tr và phát huy tất cá khá năng chuyên môn nghiệp vụ cũng như kinh nghiệm của tmình để tìm kiếm khách hàng, đối tác, tìm kiếm thu thập thông tin các gói thầu Tấtrk cả mọi nhân viên đều nhận thức được rằng thu thập thông tin có vai trò rất quan trọng đối với Tổng công ty, bởi nó quyết định các khâu tiếp theo cũng như việc h oàn thành kê hoạch kinh doanh ngắn hạn và các mục tiêu chiến lược dài hạn

Bảng 07: Số lượng gói thầu thu thập đượcjt5k

Nguồn : kPhòng kinh tế kế hoạch

Qua bảng số liệu cho thấy số lượng gói thầu thu thập được qua các năm ngày càng tăng, chứng tỏ hiệu quả của bước này đã được nâng c67 eao Năm 2007 thu thập qua các

phương tiện được 34 gói thầu có sự đánh giá sơ bộ67 , tăng 36% so với năm 2006 Sang

năm 2008, số lượng gói thầu thu thập được đã lên con số 42 tăng 23% so với năm 2007

Ở đây chúng ta chưa xét đến giá trị gói t57k6hầu, mà chúng ta đang xét đến số lượng gói thầu có giá trị thu thập được Qua đó c kó thé thấy công tác thu thập thông tin đang từng: bước hoàn thiện và được chuyên mty ôn hóa thể hiện kết quả thông qua các con sô cụ thé

* Đối với công việc cụ thê của gÓI thầu, Tổng công ty đã quan tâm đến các thông tin như: đặc điểm kỹ thuật của bản vẽ, thiết kế, hiện trạng mặt bằng, vị trí mặt bằng bố trí công

trình, các vùng lân cận, xung quanh nơi bố trí công trình, 6yĐây là những thông tin bỗ ích giúp Tổng công ty đưa ra các đề xuất kỹ thuật và j tbiện pháp thi công một cách tối ưu nhất Tông công ty đưa ra nhiều đề xuất kỹ thuật hay, có ý nghĩa thực tế càng cao thì chủ đầu tư càng chú ý đến Tổng công ty, có xu hướng lựa chọn Tổng công ty Như vậy, khá năng cạnh tranh của Tổng cong t57 y sé tang lên

* Đối với các đối thủ của mình, Tổng công ty quan tâm đến ba thông tỉ n chính: họ là ai,

họ từ đâu đến; họ có quan hệ với a1; khả năng hay thế mạnh của hyto 1a gi Nắm được

những thong tin nay Tổng cong ty sé tim ra đối sách phù hợp khk ¡ tham gia cạnh tranh với họ trong đâu thầu Có thể trong một dự á án, Tổng công ty nghiên cứu đưa ra các giải

pháp kỹ thuật khắc phục được những điểm yếu của đốti phương, cân phải nhân mạnh những điểm nào để tăng sức cạnh tranh của mình sdr jo với đối thủ khác, hoặc trong dự

an ma Tổng công ty xét thấy mình không đủ khả nhăng cạnh tranh với các đối thủ khác thì Tông công ty sẽ không cân thiết phải cố gã jng hét sic minh để khỏi tốn chỉ phí, chờ

cơ hội khác Việc năm được những thông tin vỆ các mối quan hệ của các đối thủ cũng sẽ

giup Tông công ty dự đoán đượ5jkc nhiều tiềm lực mà đôi thủ sẽ sử dụng trong cạnh

tranh, chắng hạn khả năng về tài c hính tín dụng khi đối thủ có quan hệ tốt với ngân hàng

có uy tín, hoặc khả năng có57et thể sử dụng các loại nguyên vật liệu gì cho thi công khi nắm được quan hệ của họ vớ ¡ các nhà cung cấp trên thị trường

Thực 57kijtế hiện nay, việc thu thập thông tin đấu thầu của Tổng công ty VIWASEEN

còn kchưa được thực hiện một cách mạnh mẽ

Tổng công ty đã sử dụng rất nhiều nguồn thông tin và các cách tiếp cận khác nhau, cụ thể là:

- Thu the57k 5ập các thông tin quảng cáo về công trình cần dau thầu trên các phương tiện thông tine7 đại chúng như báo, tạp chí, tivi Đồng thời cũng quan tâm đến các thông tin

vê nh kững công trình dự định đầu tư trong tương lai gant trên các phương tiện thông tin

nàyetk, mà chủ yếu là để xác định chủ đầu tư và nguồn vốn đầu.56etk

- Duy trì mối quan hệ với những chủ đầu tư mà Tổng công ty đã từng có công trình được Tông công ty thi công xây lắp, thông qua chât lượng của những công trinhk này đê có

được các thư mời thâu

- Tạtyeo lập qua hệ với các cơ quan quản lý nhà nước, các câp chính quyên Đê lây

thông tk In vê kê hoạch đầu tư của các bộ, ngành cũng như của nhà nước

- Sử dụn6jg môi giới để tìm kiếm thông tin về các công trình cần đấu thầu Do ưu điểm

của 56cách này là thường có được các công trình có tính khả thi trong việc tranh thâu lên

e kTông công ty đã qui định cụ thê về mức bôi dưỡng hoa hông cho bên mnôi giới

1.3.2.2.2 Đánhtr giá khả năng tham gia dự thầu

Nghiên cứu xemk u xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như vùng lãnh thổ, nguồn vốn đầu tư, khả nătkng đáp ứng về tài chính năng lực của Tổng công ty, đấu thầu trong nước

hay quốc ktế, xem xét năng lực về nhân lực, máy móc thiết bị, so sánh lợi ích và chỉ

phí từ 6ktjđó lãnh đạo Tổng công ty quyết định xem có nên tham gia hay không

Sau khi có được thôk6etng tin về công trình cần đấu thầu, Tông công ty cũng thực hiện việc đánh giá đê q uyêt định có tham gia hay không tham gia đầu thâu Nêu tham gia sẽ thực hiện cáctky bước công việc tiệp theo.