.ĐÙ2 HOG DAU
Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng ở nước ta hiện nay hoạt động đấu thầu đã được áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác nhau nhưng đấu thầu trong xây dựng cơ bản luôn được quan tâm, cải tiến để từng bước được hoàn thiện
Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù của nó là tính cạnh tranh giữa các nhà thầu rất cao Thực tế cho thấy để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnh tranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các khả năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trường kinh doanh Tuy nhiên trong thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày càng øgay gắt thì vấn đề nâng cao khả năng cạnh tranh của Tổng công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phải được quan tâm thực hiện Chính vì vậy, trong quá trình thực tập tại công ty tư vấn và xây dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, em nhận thấy vấn đề trên là rất cần thiết đối với Tổng công ty, do đó Em đã chọn đề tài “Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở Tổng công ty xây dung và phát triển hạ tầng LICOGI ” với mong muốn góp một phần nào đó cho sự phát triển đi lên của Tổng công ty
Kết cấu của chuyên đề gồm 3 phần:
Phân I : Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở Tổng công ty xây dung va phát triển hạ tầng LICOGI ảnh hưởng đến khả năng đấu thầu
Phan II : Thực trạng về khả năng cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI
Phân HI : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI
Em xin chân thành cảm ơn Thầy Đỗ Văn Lư đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành bài viết này
Trang 2PHAN I: MOT SO DAC DIEM KINH TE KY THUAT CHU YEU G
TONG CONG TY LICOGI ANH HUGNG DEN KHA NANG DAU
THAU
I QUA TRINH HINH THANH VA PHAT TRIEN CUA TONG CÔNG TY LICOGI
1.Quá trình ra đời va phat triển của Tổng cổng ty LICOGI
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng-Bộ xây dựng (tên giao
dịch là Infrastructure Development and Construction Corporation viết tắt là
LICOG) được thành lập theo quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày 20 tháng
11 năm 1995 của Bộ trưởng Bộ xây dựng trên cơ sở hợp nhất Liên hiệp các xí nghiệp thi công cơ giới (thành lập năm 1960) và công ty xây dựng số 18
(thành lập năm 1961) Trụ sở chính đặt tại Nhà G1 đường Nguyễn Trãi phường Thanh Xuân Nam Quận Thanh Xuân, Hà Nội Trực thuộc Tổng công
ty có 3 công ty xây dựng, 7 công ty cơ giới và xây lắp, l công ty cơ khí, 2 công ty sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng, 1 công ty tư vấn, l công ty kinh doanh thiết bị và vật liệu xây dựng, 1 công ty lắp máy điện nước, 2 trường đào tạo công nhân kỹ thuật, 1 chi nhánh tại thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, còn có 2 công ty liên doanh với Mỹ và Cuba
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tâng LICOGI có vốn pháp
định khi thành lập ngày 20/11/1995 là: 123 517 660 247 VNĐ đều là nguồn vốn chủ sở hữu Trong đó:
- Vốn cố định: 705 872 280 104 VNĐ
- Vốn lưu động: 77 645 360 143 VNĐ
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tâng là đơn vị chuyên ngành
xây lắp đã từng tham gia thi công hầu hết các công trình lớn có ý nghĩa quan
trọng về chính trị, kinh tế, quốc phòng của đất nước từ những năm đầu của thập kỷ 60 đến nay như Khu Gang thép Thái Nguyên, nhà máy điện Uông
Bí, nhà máy nhiệt điện Phả Lại; các nhà máy Thuỷ điện Hoà Bình, Trị An, Vĩnh Sơn, Thác Mơ, Yaly; các nhà máy xi măng Bim Sơn, Hoàng Thạch, Hà
Tiên; nhà máy kính Đáp Cầu; nhà họp Chính Phủ; trường đại học kiến trúc
Trang 3Ngoài ra, hàng nghìn cán bộ công nhân của Tổng công ty đã tham gia xây dựng các công trình ở một số nước như: Angleri, lrac, CHLB Đức, Hàn Quốc
Tổng công ty LICOGI là đơn vị mạnh có thế mạnh truyền thống về thi công cơ giới, xử lý nền móng, xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng với quy mô từ nhỏ cho đến lớn Trong thời gian gần đây, Tổng công ty LICOGI đã và đang đảm nhận thi công nhiều công trình quan trọng với các điều kiện kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế như: Nhà máy nhiệt điện Phả Lại II, khu công nghiệp Thăng Long, đường quốc lộ 1A Sông Cầu-Qui Nhơn, khu công nghiệp Hà nội-Đài Tư,
Nhà máy nhiệt điện Hàm Thuận Đami, Cầu vượt Ngã tư Vọng, khu liên hiệp
thể thao Quốc gia, sân vận động Quần ngựa
LICOGI đã có bề dày gần 42 năm xây dựng các loại công trình dân dụng và công nghiệp, đã thi công trên tất cả các lĩnh vực của ngành xây dựng, ở mọi qui mô đạt tiêu chuẩn chất lượng cao được Bộ Xây dựng tặng thưởng nhiều bằng khen, huy chương vàng chất lượng, trở thành một trong những doanh nghiệp xây dựng hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam; với đội ngũ hơn 7.000 kỹ sư, kiến trúc sư, công nhân kỹ thuật lành nghề được đào tạo chính qui ở trong và ngoài nước, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong quản lý và tổ chức thi công, đặc biệt qua việc thi công các công trình đòi hỏi ứng dụng công nghệ thi công hiện đại với các tiêu chuẩn quốc tế Với
sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của toàn thể CBCNV, trong những năm gần đây, Tổng Công ty LICOGI đã và đang tích cực đổi mới công nghệ, đổi mới
thiết bị nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong lĩnh vực xây dựng, luôn khẳng định vị thế của mình trên thương trường và được khách hàng trong và ngoài nước đánh giá cao về năng lực cũng như chất lượng dịch vụ sản phẩm
Trang 4chất lượng theo tiêu chuẩn ISO9001; đầu tư mua sắm thiết bị thi công, áp dụng công nghệ mới tiên tiến vào sản xuất; sản xuất gạch lát Terrazzo công suất 250.000m2/năm đang được ưa chuộng trên thị trường Công ty Cơ khí
Đông anh và Công ty Vật tư và sản xuất VLXD Đông anh thuộc LICOGI là những cơ sở sản xuất công nghệp lớn với những sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế như bi dan và các loại phụ tùng cho công nghiệp xi măng; phụ tùng máy xây dựng và máy làm đường; các loại hàng cơ khí phi tiêu chuẩn ; tấm lợp Amiăng - xi măng, tấm lợp kim loại nhẹ, tấm lợp Composit đã giành
được uy tín lớn trên thị trường trong nước và được xuất khẩu tại chỗ cho một
số Cơng ty nước ngồi
Trong các năm qua với mục tiêu tăng trưởng cộng với nỗ lực đưa công
ty tiến nhanh và vững trên thị trường xây dựng công nghiệp cũng như dân
dụng,Tổng công ty đã có được tốc độ phát triển tương đối nhanh về doanh
thu ( tốc độ tăng đạt tới bình quân 39.28%/năm, tuy đôi khi doanh thu có đao
động giảm nhưng xu hướng chung vẫn là tăng đều) cũng như thu được các thành công ở các chỉ tiêu khác Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ
tầng là một trong những Tổng Công ty hàng đầu của Bộ Xây dựng, với các
ngành nghề kinh doanh chủ yếu sau:
- Đào đắp và vận chuyển 10 - 15 triệu m3 đất đá/năm
- Khoan nổ mìn phá đá 1,5 - 2 triệu m3/năm - Đóng cọc xử lý nền móng I triệu mét /năm
- Xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng : l1 triệu m2/năm - Thi công đường giao thông, sân bay, bến cảng : 500.000 m2 đường/năm
- Tư vấn thiết kế xử lý nên móng, thí nghiệm thử tải và các dịch vụ
kinh tế kỹ thuật
- Sản xuất các cấu kiện bê tông đúc sẵn : 1 triệu m3/năm
- Sản xuất vật liệu xây dựng, tấm lợp công suất 9 triệu m2 tấm lợp/ năm; Sản xuất xi măng PC30: 100.000T/năm; Sản xuất gạch tuynen 20 triệu viên/năm; Sản xuất gạch block 25 triệu viên/năm, Sản xuất gạch Granite
1.500.000m2/năm
Trang 5- Sản xuất các loại phụ tùng xe máy thi công và đúc phụ tùng bi đạn phục vụ ngành x1 măng với công suất 7.000 tấn/ năm
- Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng, vật tư phụ
tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng
- Xây dựng các công trình thuỷ lợi: Ðê, đập, hồ chứa nước và hệ thống
tưới tiêu
- Xây dựng các công trình cấp, thoát nước và vệ sinh mội trường
- Kinh doanh phát triển nhà và đô thị
Trong quá trình phát triển của mình, công ty đã không ngừng cải tiến công việc kinh doanh: một mặt đảm bảo phát triển tốt lĩnh vực kinh doanh đã có,
một mặt xem xét các cơ hội và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của
mình Vì vậy công ty đã ba lần đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo cùng với quá trình tăng trưởng và phát triển
- Lần 1: Năn 1997 đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh là sản xuất công nghiệp và vật liệu xây dựng
- Lần 2: Bổ xung ngành nghề kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc
thiết bị xây dựng, vật tư phụ tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng vào ngày 25/2/1998(theo văn bản cho phép số 265/QĐÐ-BXD
ngày 9/2/1998)
- Lần 3: ngày 8/4/1999 bổ xung ngành nghề kinh doanh về thi công
các cơng trình cấp thốt nước và vệ sinh môi trường(văn bản cho phép số
332/QD_BXDngay 25/3/1999)
Bằng sự nỗ lực của mình, Tổng Công ty LICOGI đã khẳng định được thế mạnh của một đơn vị chuyên ngành trong thi công xây lắp, ngày càng
được sự tín nhiệm của chủ đầu tư trong và ngoài nước, và trở thành một đối
tác tin cậy đối với nhiều nhà đầu tư nước ngoài đang tìm cơ hội để đầu tư vào Việt nam Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng sẵn sàng hợp tác với
các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài, nhận thầu thi công trọn gói các
Trang 62 Vai trò và vị trí của Tổng công ty xây dựng và phát triển ha tang
LICOGI:
Theo điều 2 quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày20/11/1995, Tổng công ty
LICOGI có các nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh xây dựng theo quy hoạch,
kế hoạch phát triển của ngành xây dựng của Nhà nước, bao gồm các lĩnh vực thi công nền móng, thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, bưu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, các công trình đường dây trạm biến thế, kinh doanh phát triển nhà, tư vấn xây dựng, sản xuất kinh doanh thiết bị, phụ tùng, vật tư, xe máy, vật liệu xây dựng và các ngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp luật, liên doanh với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước phù hợp với chính sách của nhà nước và luật pháp
- Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do nhà nước
giao bao gồm ca phần vốn đầu tư vào các doanh nghiệp khác; nhận và sử
dụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nước
giao để thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và các nhiệm vụ khác được giao
- Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công nhân Tổng công ty
Như vậy, với các nhiệm vụ trên thì Tổng công ty LICOGI không chỉ có nhiệm vụ tạo ra lợi nhuận cho bản thân Tổng công ty mà còn có nhiệm vụ xây dựng và phát triển nền kinh tế đất nước, cụ thể là: tạo ra của cải vật chât,
Trang 7II NHỮNG ĐẶC DIEM KINH TE - KY THUAT CHU YEU ANH
HƯỚNG ĐẾN CÔNG TÁC DAU THAU XAY LAP CUA TONG CONG TY LICOGI
1 Đặc điểm sản phẩm và thị trường của Tổng công ty
Công ty hoạt động trên thị trường xây dựng cơ bản, sản phẩm cuả Công ty là các công trình công cộng, nhà ở và các công trình xây dựng khác Các sản phẩm xây dựng của Công ty có các đặc điểm:
- Là sản phẩm đơn chiếc, được thực hiện theo yêu cầu cụ thể của chủ đầu tư Dẫn tới sự cạnh tranh giữa các nhà xây dựng là rất cao Sự mua bán xảy ra trước khi sản phẩm ra đời, không thể xác định rõ chất lượng sản phẩm Bởi vậy sự canh tranh chủ yếu vào uy tín
- Sản phẩm được sản xuất và sử dụng trên mọi địa điểm có tính cố định Đặc điểm này sẽ gây bất lợi khi Tổng công ty cạnh tranh với các công
ty địa phươngvà ngược lại
- Sản phẩm sản xuất có tính mùa vụ vì phụ thuộc vào thiên nhiên lớn Với những đặc điểm như vậy ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty như sản xuất không được tập trung làm phân tán mọi
nguồn lực của Công ty tạo sự thiếu việc làm giả tạo lúc thi công dồn dập, lúc
lại không có việc làm
Trong giai đoạn hiện nay thì thị trường xây dựng cơ bản đang có sự cạnh tranh mạnh Các Công ty xây dựng đã phát triển mạnh cả về chất lượng và yêu cầu mỹ thuật công trình Địa bàn hoạt động của Công ty thường trên
địa bàn thành phố Hà Nội Bên cạnh đó nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong gia1 đoạn hiện nay lại sụt giảm do ảnh hướng chính sách của Nhà nước quản lý chặt chẽ hơn vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Đòi hỏi về chất lượng của kỹ, mỹ thuật các công trình ngày càng cao trong lúc yêu cầu về chỉ phí lại giảm để bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu
thầu là một sức ép mạnh mẽ đòi hỏi Công ty phải cố gắng đổi mới để thích
Trang 82 Dac điểm về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý điều hành của Tổng công
ty:
Bộ máy của Tổng công ty được hình thành theo 3 cấp: Hội đồng quản
trị và ban kiểm soát, Tổng giám đốc và các giám đốc công ty thành viên 2.1 Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát:
a Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý Tổng công ty, thay mặt Nhà nước
quản lý hoạt động của Tổng công ty và chịu sự phát triển của Tổng công ty
theo nhiệm vụ Nhà nước giao
Để thực hiện vai trò quản lý của Hội đồng quản trị, Quyết định 457 BXD/TCLĐ đã quy định quyền hạn và giao nhiệm vụ cụ thể liên quan đến vốn, tài chính, tài sản, đầu tư, quy hoạch kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạt động của các thành viên Tổng công ty
Tiêu chuẩn các thành viên của Hội đồng quản trị Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI theo quy đinh của luật Doanh nghiệp Nhà nước Những thành viên chuyên trách của Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị;Chủ tịch không kiêm Tổng giám đốc; Tổng giám đốc là
thành viên đương nhiên của Hội đồng quản trị và một thành viên kiêm trưởng Ban kiểm soát Nhiệm kỳ các thành viên Hội đồng quản trị là 5 năm
Hội đồng quản trị làm việc theo chế độ tập thể, các kỳ họp của Hội đồng xét và quyết định hay nghị quyết cho Tổng giám đốc thực thi trong quá
trình điều hành mọi hoạt động của Tổng công ty Chủ tịch Hội đồng quản trị là người chịu trách nhiệm về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị sử dụng bộ máy giúp việc của Tổng công ty và con dấu của Tổng công ty để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng
Quyết định 457 BXD/TCLĐ cũng quy định rất rõ về quyền lợi và trách
nhiệm của các thành viên Hội đồng quản trị trước Nhà nước, Bộ Xây dựng, Tổng công ty và trước pháp luật về mọi quyết định, nghị định của Hội đồng quản trị về những nhiệm vụ, lĩnh vực được phân công đảm nhiệm
b Ban kiểm soát
Hội đồng quản trị thành lập Ban kiểm soát để giúp việc Hội đồng thực hiện kiểm tra, giám sát Tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các đơn vị thành
Trang 9pháp luật, chấp hành điều lệ Tổng công ty, nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản trị, Quyết định 457 BXD/TCLĐ còn quy định rõ về số lượng, cơ
cấu thành viên, tiêu chuẩn, quyền lợi và chế độ của thành viên Ban kiểm soát để thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình
2.2 Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc:
Tổng giám đốc Tổng công ty LICOGI do Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo đề nghị của Hội đồng quản trị Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Tổng công ty và chịu trách
nhiệm trước Hội đồng quản trị, trước Bộ trưởng Bộ xây dựng và trước pháp
luật về điều hành hoạt động của Tổng công ty Quyết định 457 BXD/TCLĐ đã quy định cụ thể nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng giám đốc trên tất cả các lnh vực, các nội dung liên quan đến vốn, tài chính, tài sản, đầu tư, quy
hoạch, kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạt động của các đơn vị thành viên
trong Tổng công ty
Phó tổng giám đốc là người giúp Tổng giám đốc điều hành một số lĩnh
vực hoạt động của Tổng công ty, được Tổng giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc và pháp luật về việc thực thi nhiệm vụ của mình
Kế toán trưởng của Tổng công ty giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực
hiện công tác kế toán, thống kê của Tổng công ty, có quyền hạn và nhiệm vụ
theo quy định của pháp luật Trong Tổng công ty có 5 phó Tổng giám đốc, bao gồm:
- Phó Tổng giám đốc xây dựng: trực tiếp quản lý phòng KCS và phòng xây dựng
- Phó Tổng giám đốc hạ tâng
- Phó Tổng giám đốc cấp thốt nước và mơi trường
- Phó Tổng giám đốc sản xuất công nghiệp trực tiếp quản lý 2 phòng
sản xuất nhập khẩu và phòng quản lý dự án
Trang 10quyết định theo phương án phê duyệt của Hội đồng quản trị Tổng công ty Tổng giám đốc trực tiếp quản lý 4 phòng ban:
- Phòng Tổ chức cán bộ
- Phòng Kế hoạch
- Phòng Kế toán tài chính
- Văn phòng
Căn cứ vào nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ được giao các trưởng và
phó phòng nghiệp vụ là người chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc và các
phó Tổng giám đốc việc điều hành hoạt động và kết quả công tác của phòng chuyên môn, nghiệp vụ của mình phụ trách Sự chun mơn hố và hợp tác hoá giữa các phòng ban được tiến hành một cách chặt chế và có mối liên hệ mật thiết và gắn bó hữu cơ với nhau, công việc các phòng ban này được hoàn
thành với sự giúp đỡ và hợp tác của các phòng ban khác
2.3 Đơn vị thành viên Tổng công ty
Tổng công ty LICOGI có 3 khối đơn vị thành viên chính:
- Khối độc lập: khối các đơn vị thành viên là những doanh nghiệp Nhà nước hạch toán độc lập (gọi tắt là thành viên độc lập) là thành viên Tổng công ty có quyền tự chủ kinh doanh và tự chủ tài chính, chịu sự ràng buộc về quyền lợi và nghĩa vụ đối với Tổng công ty theo quy định tại điều lệ của Tổng công ty
- Khối phụ thuộc gồm:
+ Khối những đơn vị hạch toán phụ thuộc (gọi tắt là đơn vị phụ
thuộc) là đơn vị trực thuộc Tổng công ty có quyền tự chủ kinh doanh theo
phân cấp của Tổng công ty chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với Tổng công ty, Tổng công ty chịu trách nhiệm cuối cùng về các nghĩa vụ
về tài chính phát sinh do sự cam kết của các đơn vị này
+ Khối các đơn vị sự nghiệp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp) là đơn
vị trực thuộc Tổng công ty có quy chế, tổ chức hoạt động riêng do Hội đồng
quản trị phê chuẩn, thực hiện chế độ hạch toán độc lập, lấy thu bù chi Được
Trang 11- Khối các đơn vị liên doanh: gồm các đơn vị liên doanh mà Tổng công ty hoặc doanh nghiệp thành viên Tổng công ty tham gia, được quản lý điều hành và hoạt động theo luật đầu tư nước ngồi, luật Tổng cơng ty và các luật khác có liên quan của pháp luật Việt Nam Tổng công ty hoặc doanh
nghiệp thành viên Tổng công ty tham gia được hưởng mọi quyền và phải thực hiện mọi nghĩa vụ và trách nhiệm đối với các liên doanh này về hoạt động tài chính theo quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết
Danh sách các đơn vị thành viên của Tổng công ty: Các đơn vị hạch toán độc lập: 1 Văn phòng chi nhánh đại diện Tổng Công ty tại Quảng Ninh 2 3 4 5 6 7- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 15 8 Công ty Xây dựng số 16 9- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 17 10- Công ty Xây dựng số 18 11- Công ty Xây dựng số 19 12- Công ty Xây dựng số 20
13- Công ty Tư Vấn Xây dựng 14- Công ty Cơ khí Đông Anh
15- Công ty Vật tư và Sản xuất VLXD Đông Anh
16- Công ty Xây lắp và sản xuất Vật liệu XD Quảng Ngãi 17- Công ty xây dựng Cấp thoát nước và Hạ tầng Kỹ thuật
Công ty Cơ giới và Xây lắp số 9 Công ty Cơ giới và Xây lắp số 10 Công ty Cơ giới và Xây lắp số 12 Công ty Cơ giới và Xây lắp số 13 Công ty Cơ giới và Xây lắp số 14
18- Công ty Lắp máy- Điện nước
Các đơn vị sự nghiệp gồm: Trường Công nhân Cơ giới Xây dựng, Trường Công nhân Kỹ thuật Xây dựng
Trang 12Các đơn vị này hoạt động hoàn toàn độc lập với nhau, trên các địa bàn
trải từ Bắc vào Nam, nhưng nhiệm vụ đều là thi công, xây lắp, phục vụ xây
lắp cơ sở, đơn vị tác nghiệp chỉ đạo thực hiện kế hoạch sản xuất của Tổng công ty SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA TỔNG CÔNG TY LICOGI Hội đồng quản trị Tổng giám đốc Ban kiểm soát Phé TGD Phé TGD Phé6TGD Phé TGD Phé TGD
XD ha tang môi trường SXCN VLXD
Phong Phong Phong Phong Phong Van Phong Phong Phong
KCS Xây tổ Kế kế phòng Xuất Quản Cơ dựng chức hoạch toán nhập lý dự giới
cán bộ tài khẩu án
chính
Các đơn vị thành viên
3 Đặc điểm máy móc thiết bị của Tổng công ty LICOGI
Trang 13công ty có thể đáp ứng mọi đòi hỏi của các công trình về thiết bị thi công Việc nâng cao năng lực thiết bị kỹ thuật của Tổng công ty có liên quan nhiều
đến các hoạt động đấu thầu và xây lắp Tổng công ty cần xác định đúng mức
độ trang bị cơ giới, các loại máy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu của từng công trình và có các biện pháp quản lý, đại tu sửa chữa kịp thời để nâng cao
tuổi thọ của máy móc thiết bị Đặc biệt, năm 2002 Tổng công ty đã lắp đặt dây chuyền làm khuôn đúc tự động DISAMATTIC của Hà Lan
4 Quản lý và sử dụng nguyên vật liệu
Do đặc điểm của sản phẩm Công ty là các công trình xây dựng ở các địa bàn khác nhau nên về nguyên vật liệu của Công ty phải huy động ở nhiều
địa phương khác nhau nơi có công trình Những nguyên vật liệu chủ yếu phục vụ cho thi công ở công trường gồm các loại đá, sắt, thép, xi măng Các loại vật liệu này tùy thuộc vào từng công trình nhưng thường có khối lượng rất lớn
Nguyên vật liệu trong xây dựng cơ bản là những yếu tố quan trọng và không thể thiếu trong quá trình thi công, mỗi công trình đòi hỏi một loại nguyên vật liệu khác nhau Thông thường các Tổng công ty xây dựng lới thường sản xuất các nguyên vật liệu chính cho quá trình thi công của mình
Tuỳ từng loại, từng địa điểm mà Tổng công ty lựa chọn các nhà cung ứng
khác nhau để có được chi phí thấp nhất Nguyên vật liệu trực tiếp tạo nên thực thể công trình và thường chiếm khoảng 60-80% giá trị công trình
Trong cơ cấu giá thành, cơ cấu vốn lưu động với chức năng là tài sản lưu
động, giá trị nguyên vật liệu cũng chiếm khoảng 60% Như vậy, nguyên vật liệu giữ một vị trí quan trọng trong thiết kế, đấu thầu và thi công công trình
Nguyên vật liệu bao gồm toàn bộ giá trị vật liệu cần thiết trực tiếp tạo ra sản
phẩm Giá trị nguyên vật liệu bao gồm giá trị thực tế của vật liệu chính, vật
liệu phụ, nhiên liệu, phụ tùng cần cho việc thực hiện và hoàn thành công
trình Các loại vật liệu sử dụng phục vụ cho thi công thường được mua từ bên ngoài về nhập kho Riêng đối với một số vật liệu như cát, đá, sỏi sử dụng trực
Trang 14Hoạt động cung ứng và tồn kho: Khi công ty có nhu cầu về vat tu thi công thì sẽ có cán bộ phụ trách công việc tìm hiểu thị trường vật tư nghiên cứu và đệ trình cho việc ký kết các hợp đồng mua vật tư Việc kiểm tra xác nhận sản phẩm mua vào được tiến hành trong qúa trình mua, nhập hàng theo
thống nhất giữa công ty và nhà cung ứng Để tránh sử dụng nhầm lẫn trong
quá trình lưu kho, sản xuất và quản lý một cách khoa học các loại vật tư thiết bị trong kho, công ty quy định các kho vật tư của công ty và các kho tạm tại
công trường phải được sắp xếp khoa học, áp dụng hệ thống ký hiệu, tên, quy cách khiến cho việc sắp xếp , bảo quản, xuất nhập kho thuận lợi, dễ dàng nhận biết định dạng, nguồn gốc khi cần thiết Số liệu thống kế luôn được coi trọng giúp cho việc quản lý rõ ràng, khi cần thiết phải có ngay
5 Hệ thống quản lý chất lượng :
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI áp dụng hệ
thống chất lượng ISO 9001-2000 trong các hoạt động: thiết kế, kinh doanh nhập khẩu, quản lý các dự án thi công xây lắp, quản lý các công ty thành viên
Để thực hiện chính sách chất lượng và đáp ứng các yêu cầu của ISO 9001-2000 Tổng công ty phải thực hiện:
- Nhận biết các quá trình cần thiết, mối tương tác giữa chúng và áp
dụng các quá trình này trong tồn Tổng cơng ty
- Xác định các chuẩn mực và phương pháp cần thiết để đảm bảo việc thực hiện và kiểm soát các quá trình
- Đảm bảo đáp ứng đầy đủ các nguồn lực: nhân lực, cơ sở vật chất,
môi trường làm việc, thông tin
- Kiểm tra, đánh giá và theo dõi các quá trình để đạt được mục tiêu đề
ra và thực hiện cải tiến liên tục các quá trình
- Khi có sử dụng nguồn lực bên ngoài trong hoạt động của mình, Tổng công ty LICOGI đảm bảo nhận biết được nguồn gốc, chất lượng của các
Trang 156 Lao động của toàn Tổng công ty
6.1 Tình hình lao động trong Tổng công ty
Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là những người làm việc tại các công ty, các xí nghiệp và các tổ chức kinh tế thuộc ngành xây dựng Có thể nói lao động trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các công trình công nghiệp, dân dụng, văn hoá xã hội; là những nhân tố cấu
thành nên các nguồn lực đầu vào của mọi doanh nghiệp và luôn là nhân tố
quyết định nhất, ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả của mọi quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Khác với các ngành kinh tế khác, lao động trong ngành xây dựng cơ
bản thường không ổn định, thay đổi theo thời vụ, thay đổi theo số lượng các
công trình và phải làm việc ngoài trời với các địa điểm khác nhau Có những
lúc cần rất nhiều lao động (doanh nghiệp trúng thầu nhiều công trình) và có
lúc cần ít lao động (doanh nghiệp không nhận hoặc nhận được ít công trình), khi đó một số lượng lớn công nhân phải nghỉ việc Do vậy, việc thực hiện chế độ trả lương, thưởng hợp lý cho người lao động xây dựng là một vấn đề hết
sức khó khăn và phức tạp Riêng đối với công tác đấu thầu, lao động là một nhân tố quan trọng nhất quyết định công ty có thắng thầu hay không Tổng công ty phải có một đội ngũ lao động có năng lực, trình độ cao thì Tổng công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xây dựng, đặc biệt là những
công trình đòi hỏi cao về chất lượng cũng như giá trị công trình lớn Năng
lực nhân sự của Tổng công ty được thể hiện trong bảng sau:
Trang 16
A_ | Công nhân Cơ giới 3067 3096 3110
B | Công nhân Xây dựng 2414 2423 2432
C | Công nhân Kỹ thuật khác 941 972 989
III | Lao động khác $70 920 920
6.2 Công tác tuyển dụng và đào tạo:
Tuyển dụng: Khi phát hiện thấy nhu cầu về bổ sung lao động, đồng thời căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh, phòng Tổ chức hành chính lên kế hoạch tuyển dụng và trình lên Tổng giám đốc phê duyệt Tiếp đó triển khai thực hiện, đó là: đưa vào kế hoạch sản xuất kinh doanh năm để báo cáo Tổng công ty; Thông báo tuyển dụng; Nhận hồ sơ, tổ chức phỏng vấn, thi tuyển; Báo cáo kết quả cho cấp lãnh đạo; Ký hợp đồng lao động ngắn hạn nếu đủ tiêu chuẩn, thử việc; Nếu đủ năng lực thì ký tiếp hợp đồng dài hạn 3- 5 năm hoặc hợp đồng không xác định kỳ hạn Công ty có các chế độ được quy định trong hợp đồng lao động cũng như tuân thủ các yêu cầu theo luật định về mức lương cơ bản, số ngày nghỉ phép
Đào tạo: Để không ngừng nâng cao năng lực cho đội ngũ lao động của mình nhằm đáp ứng các yêu cầu và nhiệm vụ mới, Tổng công ty thấy rõ cần
phải tiến hành đào tạo thường xuyên với các loại hình đào tạo sau:
-Gui di hoc: day là hình thức đào tạo doanh nghiệp cử người đi học các lớp, các khố học bên ngồi tại các viện, trường, cơ sở, trung tâm đào tạo Trong thời gian học tập, Tổng công ty cho cán bộ đi học được hưởng
lương theo chế độ của nhà nước đồng thời có hỗ trợ về tiền học phí cũng như sinh hoạt phí Khi kết thúc khoá học thì học viên nộp văn bằng, chứng chỉ cho Phòng Tổ chức để quản lý, xem xét và có thể được bố trí công tác ngay,
hoặc đề bạt lên chức vụ nếu thấy có đủ năng lực và kỹ năng làm việc
-Đào tạo tại chỗ: đó là hình thức cho mời người dạy về mở lớp ngay tại
doanh nghiệp cho những cán bộ có nhu cầu theo học Cuối kỳ có kiểm tra, kết quả kiểm tra sẽ được gửi lên lãnh đạo xem xét quyết định, phục vụ cho công tác bố trí, sắp xếp lao động sau này
Trang 17để nâng bậc thợ, từ đó soát xét để làm cơ sở cho quyết định nâng lương,
thưởng
7 Tình hình tài chính của Tổng công ty LICOGI
Năng lực tài chính của Tổng công ty được thể hiện ở khả năng tài
chính tự có, hiệu quả sử dụng vốn, khả năng huy động các nguồn vốn cho
phát triển kinh doanh của Tổng công ty Năng lực tài chính của Tổng công ty được thể hiện trong bảng sau: Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu 1998 1999 2000 2001 2002 1 Tổng số tài sản có 925.799 | 774.272 885.842 1.009.581 | 1.116.239 2 Nguyên giá TSCĐ 441.968 | 450.370 468.176 511.454 550.125 3 Giá trị còn lại của TSCĐ 189.665 | 208.170 176.369 212.079 232.234 4 Tài sản có lưu động 598.479 | 453.459 592.889 668.865 721.877 5 Tổng số tài sản nợ 628.975 | 489.261 597.564 707.666 683.196 6ó Tổng số nợ lưu động 551.073 | 429.809 524.810 616.100 637.166 7 Lợi nhuận trước thuế 12.901 5.633 7.814 8.501 10.228 8 Nộp Ngân sách 3.225 2.408 1.954 2.125 2.557 8 LN sau thuế (Lãi ròng) 9.676 3.225 5.860 6.376 7.671 9 Vốn lưu động 47.406 23.650 68.079 52.765 70.675 10 Doanh thu 705.714 | 605.316 760.123 819.098 835.767 11 Doanh thu thuần 682.919 | 604.075 759.981 819.098 835.767 12 Doanh thu (Phần XD) 524.603 | 550.833 706.769 737.569 794.675 13 Tổng thu nhập 708.651 | 608.635 763.735 822.710 840.732 14 N.V6n CSH (Gtri réng) 296.824 | 285.010 288.278 301.916 315.690 15 N.vốn KD(Vốn.chuyển) 272.108 | 272.888 174.978 288.118 289.776 16 Tổng sản lượng 912.000 | 920.000 | 1.030.000 | 1.300.000 | 1.600.000
Từ bảng trên, ta thấy doanh thu của Tổng công ty vẫn giữ nguyên được mức ổn định với mức tăng trưởng trung bình hàng năm khoảng 7% Nhưng
Trang 18PHAN II: THUC TRANG VE KHA NANG CANH TRANH TRONG
HOAT DONG DAU THAU XAY LAP TAI TONG CONG TY LICOGI
I, Phan tích các nhân tố tác động đến khả năng cạnh tranh của Tổng
cong ty (2000-2002)
1 Các đối thủ cạnh tranh tiềm tàng
- Công ty xây dựng Lũng Lô
- Công ty xây lắp 665 - Bộ Quốc Phòng
- Công ty xây dựng và lắp đặt công trình công nghiệp
- Công ty xây dựng công trình 56 - Bộ Quốc Phòng - Công ty xây dựng 492 - Bộ Quốc Phòng
- Các Công ty xây dựng tại các địa phương mà Tổng Công ty tham gia
đấu thầu
Trên thực tế, đây chính là các doanh nghiệp ở địa phương có công trình đấu thầu Sức mạnh của các đối thủ này rất lớn mà nhiều khi Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI không hề biết, Tổng công ty chỉ đương đầu với họ khi tham gia đấu thầu công trình tại địa phương Chẳng hạn khi tham gia đấu thầu xây dựng tại trụ Sở UBND tỉnh Thái Bình thì do
Tổng công ty không lường trước được sự cạnh tranh của các Công ty xây
dựng Tỉnh Thái Bình nên đã trượt thầu Rút kinh nghiệm từ sự thất bại này, Công ty khi tham gia đấu thầu xây dựng tại Trụ Sở UBND tỉnh Hải Dương công ty đã trúng thâu Qua đó nói lên một điều rằng: các đối thủ tiềm tàng
này không phải họ mạnh hơn ta về tài chính, công nghệ, nhân lực mà điều chủ yếu là họ có quan hệ tốt với chủ đầu tư và các cơ quan địa phương Đối
với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, họ là “thổ địa” ở đó do vậy họ nắm rất rõ tình hình giá cả nguyên vật liệu tại địa phương, nắm
rõ điều kiện cung ứng nguyên vật liệu cho thi công tại công trình, tình hình
sử dụng nhân lực tại đại phương Từ đó những biện pháp từ phía họ mang tính khả thi hơn, giá cả hợp lý hơn và tất yếu rõ sẽ dễ trúng thầu hơn
Để tăng khả năng cạnh tranh của mình trước sự cạnh tranh mạnh mẽ
của các đối thủ mới này, giải pháp hiệu quả mà Tổng công ty đã từng thực
Trang 19thâu Hiệu qua của liên danh là; một mặt năng lực cuả Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI trong liên danh đã được tăng lên, mặt khác với sự phối hợp trong liên danh, công việc sẽ thực hiện hiệu quả hơn nhờ vào sự phân công dựa trên thế mạnh của từng bên, các bên sẽ bù đắp
những điểm yếu của bên kia, như vậy sẽ nâng cao khả năng cạnh tranh của
mình
2.Các nhà cung cấp đầu vào
Hoạt động xây lắp có đặc điểm là phụ thuộc lớn vào tiến độ cung cấp nguyên vật liệu cho thi công Trong hoạt động đấu thầu xây lắp của Tổng
công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, vấn đề đầu vào có thể ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của Công ty trên các mặt:
a Ảnh hưởng đến mức giá đưa ra
Nếu Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI có nguồn đầu vào ổn định thì trước hết việc tính giá của Tổng công ty sẽ thuận lợi hơn
Tổng công ty luôn biết rõ giá cả của từng loại nguyên vật liệu, tình hình lên
xuống giá cả trên thị trường Như vậy khi tính giá cho thực hiện công trình sẽ
có quyết định chính xác dùng loại vật liệu nào, với giá cả bao nhiêu là hợp lý
nhất Ngược lại, nếu Tổng công ty không có nguồn cung cấp đầu vào ổn
định, thường xuyên, Tổng công ty sẽ không nắm rõ thông tin về các loại nguyên vật liệu cần thiết cho cho thực hiện thi công (thông tin về giá cả, chất
lượng, đặc tính của mỗi loại nguyên vật liệu sẽ phù hợp với công trình nào
) thì khi tính giá sẽ gặp phải sự lúng túng; phải sử dụng đơn giá của Nhà
nước với giá rủi ro cao hơn vì đơn giá của Nhà nước thường không thể sát với
giá cả thực tế ở tất cả các địa phương Như vậy, sẽ không có gì đảm bảo mức giá đưa ra là mức giá hợp lý nhất, điều này sẽ làm giảm khả năng cạnh tranh của Công ty
Qua phân tích trên ta thấy rằng, hiển nhiên nhà cung cấp nguyên vật
liệu có thể gây ảnh hưởng đến mức giá cạnh tranh của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI Ở đây có nhiều khía cạnh cần được xét đến Thứ nhất, nếu do tình trạng chung của nên kinh tế đang gặp khó khăn
hoặc do bản thân nhà cung cấp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh, họ
Trang 206n định Thứ hai, bản thân nhà cung cấp vì lợi ích của mình có thể sẽ thay
đổi mức giá cung cấp theo chiều hướng tăng lên Tổng công ty bị đặt trước
sự lựa chọn một trong ha1 con đường: tiếp tục mua hàng với giá cao hoặc tìm nguồn cung cấp khác Nếu Tổng công ty lựa chọn con đường thứ nhất thì khi
lập dự toán giá dự thầu sẽ cho kết quả giá chào thầu quá cao so với các nhà thầu khác, như vậy sẽ làm giảm sự cạnh tranh của mình Nếu lựa chọn con đường thứ hai Tổng công ty sẽ đối đầu với rủi ro: một là sử dụng đơn giá của
Nhà nước, có thể giá đó không phù hợp với tình hình thực tế; hai là tìm
nguồn cung cấp của nhà cung cấp khác thông qua bảng giá chào thầu của nhà cung cấp, Tổng công ty sẽ không nắm rõ chất lượng của nhà cung cấp mới này, đồng thời giá của họ cũng có thể là giá cao; thứ ba không tránh khỏi trường hợp các nhà cung cấp liên kết với nhau để gây sức ép giá cả đối
với Tổng công ty Tóm lại, xét về mặt giá cả cạnh tranh, sự ảnh hưởng của
nhà cung cấp đối với Tổng công ty có thể diễn ra vì nhiều lý do khách quan nhiều hơn lý do chủ quan
b Ảnh hưởng đến tiến độ thi công
Đối với lĩnh vực xây dựng, tiến độ thực hiện công trình phụ thuộc vào
tiến độ cung cấp vật tư Nếu Tổng công ty có các nguồn cung cấp đầu vào ổn định, luôn đảm bảo kịp thời khi cần thiết thì sẽ đảm bảo được tiến độ thi công, không những rút ngắn được tiến độ thi công trên thực tế mà còn rút ngắn tiến độ ngay từ khi lập đề xuất trong hồ sơ dự thầu
Ngược lại, nếu như Tổng công ty không có cơ sở để đảm bảo nguồn
cung cấp nguyên vật liệu ổn định, mà phải đi mua ngoài của những nhà cung
cấp mới lập mối quan hệ lần đầu tiên, chắc chắn Tổng công ty sẽ không tránh khỏi những bỡ ngỡ và những khó khăn ban đầu Điều này dẫn đến giá không phải là giá cạnh tranh nhất và sẽ làm giảm sức cạnh tranh của Tổng
công ty Trong giai đoạn thi công, nếu nguồn vật tư không được cung cấp
Trang 21ty sé bi giảm sút Khách hàng sẽ không tin tưởng vào tiến độ thi công do
Tổng công ty đề xuất có thể đánh giá tiến độ đó là không phù hợp, là không khả thi và có xu hướng lựa chọn nhà thầu khác Đây là trường hợp hết sức
khó khăn trong Tổng công ty, nếu Tổng công ty đề xuất thời gian thi công
dài thì sẽ làm giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty, nếu rút ngắn tiến độ thi công thì chủ đầu tư không tin tưởng Thế mới biết chữ “tín” đối với khách hàng là quan trọng như thế nào
Như vậy, ta có thể thấy sự ảnh hưởng của các nhà cung cấp có khả năng to lớn làm giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty khi tham gia đấu thâu Vì vậy điều cần thiết là Tổng công ty phải đảm bảo hoạt động của mình có nguồn cung cấp đầu vào ổn định Trên thực tế, Tổng công ty có những đơn vị làm thầu phụ trong các công trình đấu thầu cung cấp nguyên vật liệu,
nguyên liệu thi công tạo thành một chu kỳ khép kín từ sản xuất vật liệu, thi công, hoàn thiện, điện nước,
3 Khách hàng
Theo phân tích của M Porter, khách hàng có thể ảnh hưởng đến khả
năng cạnh tranh của Tổng công ty ở chỗ: khách hàng có thể gây sức ép giảm giá, giảm khối lượng hàng mua, yêu cầu chất lượng phải tốt hơn với cùng một mức giá và Tổng công ty phải đáp ứng những yêu cầu đó nếu muốn
chiến thắng trong cạnh tranh Cũng theo M.Porter, sức mạnh của người mua được đem lại từ khối lượng mua lớn hay sự liên kết những người mua với
nhau, hoặc người mua có thể nắm được những thông tin về Tổng công ty và sử dụng những thông tin đó để gây sức ép lên Tổng công ty Còn hoạt động
đấu thầu xây láp, mỗi lĩnh vực mang tính đặc thù trong cạnh tranh thì khách hàng (các chủ đầu tư) trong mỗi dự án chỉ có một do vậy sự ảnh hưởng của
nhân tố khách hàng có thể được xét theo phương diện khác Tuy nhiên, một điều không thể phủ nhận rằng sự ảnh hưởng của các khách hàng đến khả năng cạnh tranh cuả Tổng công ty là hiển nhiên tồn tại
Trang 22lượng, thiết kế công trình, sơ đồ tổ chức mặt bằng và các yêu cầu khác thể
hiện bằng văn bản Nếu Tổng công ty không đáp ứng được yêu cầu đó thì khả năng Tổng công ty được lựa chọn là rất thấp Tuy nhiên các yều cầu của
chủ đầu tư phần lớn là về đặc điểm, tính chất, tiêu chuẩn của công trình, Những đặc điểm này liên quan đến khả năng của Tổng công ty có đáp ứng được hay không, nếu những yêu cầu của chủ đầu tư phù hợp thế mạnh của Tổng công ty thì Tổng công ty sẽ đáp ứng được một cách dễ dàng và đạt
được sự hoàn hảo, làm hài lòng chủ đầu tư, tăng sức cạnh tranh của Tổng
công ty trong gói thầu đó Ngược lại nếu năng lực của Tổng công ty không phù hợp với lĩnh vực của chủ đầu tư yêu cầu thì biện pháp mà Tổng công ty
đưa ra, giá chào hàng, tiến độ thi công không mang tính cạnh tranh cao,
không đảm bảo thắng lợi trong đấu thầu Hoặc nếu Tổng công ty có thể đá ứng được các yêu cầu của chủ đầu tư nhưng khả năng đáp ứng không tốt
bằng các nhà thầu khác thì khả năng cạnh tranh của Tổng công ty cũng sẽ
øg1ảm xuống
Tóm lại, khả năng thứ nhất mà chủ đầu tư có thể ảnh hưởng đến sức
cạnh tranh của Tổng công ty được xét đến ở đây là sự thích ứng, sự phù hợp
giữa năng lực của Tổng công ty với những yêu cầu của chủ đầu tư Sự phù hợp hay không của năng lực Tổng công ty với yêu cầu từ phía chủ đầu tư
quyết định đến tính ưu việt, tối ưu của những phương án do Tổng công ty đề
xuất, (về phía tài chính, về kỹ thuật) và làm tăng hay giảm sức cạnh tranh
của Tổng công ty trong tham gia đấu thầu
Khả năng thứ hai mà chủ Tổng công ty có thể tác động đến sức cạnh tranh của Tổng công ty khi tham gia đấu thầu là mối quan hệ giữa chủ đầu tư
với Tổng công ty Xét về khía cạnh này, sự cạnh tranh diễn ra ngay cả khi
chuẩn bị phát hành hồ sơ mời thầu Thật vậy, trong một dự án đấu thầu kể cả đấu thầu mở rộng hay đấu thầu hạn chế thì số nhà thầu tham dự không phải quá nhiều, thường chỉ giới hạn trong 10 nhà thầu trở xuống (trừ những dự án
quốc tế có tính chất quan trọng), do đó có sự cạnh tranh giữa các nhà thầu để
được tham gia dự thầu Việc loại bỏ các đối thủ khác tham gia đấu thầu sẽ
Trang 23quan hệ tốt với chủ đầu tu nên đã được mời dự thầu và được mua hồ sơ sớm
hơn so với các đối thủ khác, như vậy sức cạnh tranh của Tổng công ty sẽ
được tăng lên Trong quá trình đấu thầu, mối quan hệ với chủ đầu tư cũng có
ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh của Tổng công ty, thường thì chủ
đầu tư lựa chọn những nhà thầu quen thuộc, đã từng có quan hệ làm ăn với mình, như vậy sẽ đảm bảo hơn Do đó, nếu Tổng công ty là đơn vị quen thuộc với chủ đầu tư thì khả năng trúng thầu sẽ lớn hơn so với các nhà thầu khác
Khi nói đến quan hệ gĩưa chủ đầu tư với nhà thầu trong hoạt động đấu thầu ta không thể bỏ qua các đối thủ của Tổng công ty có quan hệ tốt với chủ
đầu tư Trong trường hợp này, Tổng công ty sẽ gặp khó khăn trong cạnh tranh với đơn vị đó bởi chủ đầu tư sẽ có sự ưu tiên cho đơn vị này mặc dù
giải pháp đề ra của cả hai bên là có thể tương tự, xấp xỉ nhau nhưng chủ đầu
tư sẽ có sự ưu tiên cho nhà thầu quen biết Hoặc có thể nhờ mối quan hệ của
mình với chủ đầu tư mà nhà đầu tư có thể có được các thông tin cần thiết khác có lợi cho quá trình đấu thầu, trong khi đó Tổng công ty lại không thể
có được những thông tin này đây là một bất lợi trong cạnh tranh
Nói tóm lại, khả năng cạnh tranh của Tổng công ty có thể bị ảnh
hưởng bởi khách hàng xét trên góc độ sự phù hợp khả năng của Tổng công ty
với yêu cầu của chủ đầu thị trường: Mối quan hệ giữa Tổng công ty với chủ đầu tư và quan hệ của đối thủ cạnh tranh với chủ đầu tư trong đấu thầu xây
lắp Khách hàng của Tổng công ty rất đa dạng yêu cầu ở mọi lnh vực khác nhau, vì vậy Tổng công ty cần không ngừng nâng cao năng lực của mình, đồng thời tăng cường đẩy mạnh mối quan hệ với các cơ quan, các ngành, các cấp để tìm kiếm sự ủng hộ khi Tổng công ty tham gia đấu thầu
4 Sự cạnh tranh của các nhà thầu hiện tại
Hoạt động kinh doanh trong môi trường cạnh tranh hiện tại, Tổng công ty luôn phải đối đầu với sự cạnh tranh quyết liệt từ phía các nhà thầu xây dựng khác đang cùng hoạt động trên thị trường Việt Nam Có thể kể ra đây là một số doanh nghiệp được coi là đối thủ cạnh tranh của Tổng Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI
Trang 24- Công ty xây dung nha Dong Da
- Công ty xây dựng 492 Bộ Quốc Phòng - Công ty xây dựng Hàng Không
- Công ty xây dựng Hạ tầng
- Công ty xây dựng dân dụng Sở xây dựng - Hà Nội
- Công ty xây dựng Công nghiệp Hà Nội - Sở xây dựng Hà Nội
- Công ty phát triển nhà và đô thị - Công ty xây dựng Miền Tây
- Công ty xây dựng HacInco
Các doanh nghiệp này tồn tại trên thị trường và được đánh giá là
mạnh, trong đó có nhiều doanh nghiệp có quá trình hoạt động lâu dài và có
vị trí vững chắc trên thị trường Cho đến này, số doanh nghiệp cạnh tranh
trên thị trường xây lắp là rất nhiều tạo nên cường độ cạnh tranh rất lớn, là áp lực khó khăn cho Công ty trong hoạt động sản xuất kinh doanh Sức ép của
các doanh nghiệp hiện tại đối với Tổng công ty có thể xét trên các mặt sau
đây:
- Canh tranh về giá bỏ thầu
Trong đấu thầu, giá bỏ thầu là một tiêu chí quan trọng để chủ đầu tư đánh giá và lựa chọn nhà thầu Trong hầu hết các công trình mà Tổng công
ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI tham gia, nếu có sự góp mặt của
Công ty xây dựng 492 - BỌQP thì đây là đối thủ cạnh tranh của Tổng công ty
trong lĩnh vực tài chính Công ty xây dựng 492 - BỌP luôn có giá chào thầu
thấp hơn sơ với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, điều kiện tín dụng tốt hơn, mức ứng vốn cho thi công đầy đủ và kịp thời hơn Chẳng hạn, với công trình trường tiểu học Hữu Hòa (Thanh Trì - Hà Nội)
thuộc dự án giáo dục tiểu học đợt I do Sở Giáo Dục - Đào Tạo Hà Nội mời
thầu tháng 7 năm 1999, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI trượt thầu còn Công ty xây dựng 492 - BQP đã thắng thầu với giá
chào thầu thấp hơn, điều kiện tín dụng ưu đãi hơn, ứng vốn cho thi công
100%, trong khi đó giá của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng
LICOGI cao hơn, ứng vốn cho thi công chỉ 70% mặc dù thời gian thi công có
Trang 25bị công nghệ mạnh hơn Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI nên đã đưa ra được giá cạnh tranh hơn so với Công ty xây dựng số 5 và đã
thắng thầu công trình này
- Cạnh tranh về tiến độ và biện pháp thi công
Mỗi nhà thầu tham gia đấu thầu có thế mạnh riêng của mình, với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI giải pháp đề xuất kỹ thuật và tiến độ là thế mạnh của Tổng công ty, nhưng không phải vì thế mà Tổng
công ty không phải chịu sức ép cạnh tranh từ phía các nhà thầu khác Để
thắng thầu, các đối thủ của Tổng công ty luôn nỗ lực hết sức mình tìm kiếm các thông tin cần thiết để có cơ sở đưa ra các biện pháp thi công ưu việt nhất, tiến độ thi công hợp lý nhất, vì vậy không phải công trình nào Tổng công ty là người đưa ra biện pháp và tiến độ tốt nhất
Như vậy, xét cụ thể theo từng lĩnh vực cạnh tranh trong tham giá đấu thầu xây lắp thì áp lực cạnh tranh của các đối thủ hiện tại đối với Tổng công ty thể hiện trên hai khía cạnh: Cạnh tranh về tài chính và cạnh tranh về kỹ thuật
5.Năng lực bản thân của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tâng LICOGI
a Năng lực về vốn và tài chính
Sức mạnh về vốn và tài chính của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI là tiêu chí để chủ đầu tư tin tưởng Khả năng về vốn và tài chính được coi là một trong những tiêu chuẩn để đánh giá nhà thầu mạnh hay yếu Nếu Tổng công ty có khả năng mạnh về vốn, có đủ sức đảm bảo ứng
vốn thi công ngay cả tong trường hợp chủ đầu tư khơng thanh tốn trước thì
đó chứng tỏ là một Tổng công ty mạnh, mặc dù Tổng công ty đó không phải là một Tổng công ty lớn Sức mạnh về vốn và tài chính có vai trò như thế nào
đối với khả năng của Tổng công ty trên thị trường? Trước hết nó cho phép Tổng công ty tiến hành các biện pháp, chính sách Marketing đòi hỏi sự tốn
kém, nó đảm bảo chi phí cho Tổng công ty dé thu thập các thông tin cần
thiết phục vụ cho quá trình đấu thầu Thứ hai, nó cho phép Tổng công ty mua
Trang 26ty khi biết mình làm ăn với đối tác có năng lực tài chính đủ mạnh để đảm
bảo thực hiện mối quan hệ hợp đồng giữa hai bên
b Năng lực về công nghệ, thiết bị và xe máy thi công
Chủ đầu tư luôn mong muốn công trình được đảm bảo chất lượng cao Mà chất lượng công trình một phần phụ thuộc vào máy móc thiết bị sử dụng để thi công (bên cạnh sự phụ thuộc chất lượng nguyên vật liệu sử dụng) Vì
vậy, nếu Tổng công ty mạnh về năng lực máy móc, thiết bị Tổng công ty sẽ
có điều kiện đảm bảo thi công trình đúng tiến độ, đạt tiêu chuẩn chất lượng,
kỹ thuật yêu cầu Đây là điều kiện tốt để Tổng công ty nâng cao uy tín đối với chủ đầu tư và tăng khả năng cạnh tranh so với các đối thủ khác
c Trình độ cán bộ và tay nghề công nhân
Trong kinh doanh bất cứ chủ đầu tư nào cũng muốn được cộng tác với
nhà thầu có đội ngũ cán bộ nhân viên có trình độ học vấn cao, công nhân
lành nghề Trình độ đối tác cao sẽ dễ làm việc hơn, nếu chủ đầu tư còn hạn chế mặt nào đó, nhà thầu có thể góp ý kiến giúp chủ đầu tư tìm giải pháp tốt nhất cho vấn đề
d Ủy tín, kinh nghiệm của Công ty
Ủy tín và kinh nghiệm của Tổng công ty nhiều khi là yếu tố quan trọng giúp Tổng công ty thắng lợi trong đấu thâu Đây là nhân tố nội tại mà
tự bản thân nó sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh của Tổng công ty nếu Tổng công ty có uy tín tốt và dây dạn kinh nghiệm hoạt động Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI là một Tổng công ty có uy tín tốt được nhiều chủ đầu tư tin cậy và sẽ cạnh tranh mạnh mẽ hơn với các đối thủ của
mình
Tóm lại, trên tất cả các lĩnh vực của thị trường xây dựng nước ta hiện
nay, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI đều gặp phải sự
cạnh tranh gay gắt của các đối thủ khác nhau Điều này đòi hỏi khi tham gia
đấu thầu Tổng công ty cần phát hiện rõ mặt mạnh, yếu của các đối thủ để
Trang 27II, Phân tích năng lực sản xuất thực tế
1 Nhân lực
Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là những người làm việc tại các công ty, các xí nghiệp và các tổ chức kinh tế thuộc ngành xây dựng Có thể nói lao động trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các công trình công nghiệp, dân dụng, văn hoá xã hội; là những nhân tố cấu
thành nên các nguồn lực đầu vào của mọi doanh nghiệp và luôn là nhân tố quyết định nhất, ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả của mọi quá trình sản
xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Khác với các ngành kinh tế khác, lao động trong ngành xây dựng cơ bản thường không ổn định, thay đổi theo thời vụ, thay đổi theo số lượng các
công trình và phải làm việc ngoài trời với các địa điểm khác nhau Có những
lúc cần rất nhiều lao động (doanh nghiệp trúng thầu nhiều công trình) và có
lúc cần ít lao động (doanh nghiệp không nhận hoặc nhận được ít công trình), khi đó một số lượng lớn công nhân phải nghỉ việc Do vậy, việc thực hiện chế độ trả lương, thưởng hợp lý cho người lao động xây dựng là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp Riêng đối với công tác đấu thầu, lao động là một nhân tố quan trọng nhất quyết định công ty có thắng thầu hay không Tổng công ty phải có một đội ngũ lao động có năng lực, trình độ cao thì Tổng công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xây dựng, đặc biệt là những công trình đòi hỏi cao về chất lượng cũng như giá trị công trình lớn Năng
lực nhân sự của Tổng công ty được thể hiện trong bảng sau:
Năng lực nhân sự của Tổng công ty Licogi TT Ngành nghề 2000 2001 2002 I |Kỹsư: 830 885 916 A_ | Xây dựng dân dụng và công nghiệp 347 389 401 B | Xây dựng mỏ, giao thông, thuỷ lợi 147 145 145
C | Ngành nghề khác 336 351 370
II | Công nhân kỹ thuật bậc 3 trở lên 6432 6491 6531
A_ | Công nhân Cơ giới 3067 3096 3110
B | Công nhân Xây dựng 2414 2423 2432
C_ | Công nhân Kỹ thuật khác 941 972 989
HI | Lao động khác 370 920 920
Trang 28
BIEU BO: CƠ CẤU LAO ĐỘNG CUA TONG CONG TY LICOGI
QUA CAC NAM 2000-2002
KS Xây dựng dân dung và công
E KS Xây dựng mỏ, giao thông, thuỷ
lợi
EI KS Ngành nghề khác
29% 37%
L] Công nhân Cơ giới [T Công nhân Xây dựng 12% Công nhân Kỹ thuật khác 4% 2% se 11% E] Lao dong khac Nam 2001 Nam 2000 El Kỹ sư 82% 70% L] Công nhân kỹ thuật bậc 3 trở lên 10% 8% 10% 11% z1 Lao động khác
Nhận xét: Lao động trong Tổng cơng ty LICOGI là hồn toàn hợp lý
và ổn định Công nhân kỹ thuật bậc 3 trở lên chiếm tỷ lệ lớn nhất trong co cấu Lao động của Tổng công ty ( năm 2000: 79%, năm 2001: 78%, năm 2002: 78%) là những lao động chính, trực tiếp tham gia vào thi công các
công trình mà Tổng công ty LICOGI thắng thầu, những công nhân này được
Trang 2970% Giá trị Tổng sản lượng Đội ngũ Kỹ sư chỉ chiếm 10%-11% trong cơ
cấu lao động của Tổng công ty nhưng là những cán bộ có trình độ học vấn cao, tư duy tốt, năng động chủ yếu đã tốt nghiệp các trường Đại Học có uy tín trong nước như Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Đại học Kiến Trúc Hà nội Đội ngũ kỹ sư này có nhiệm vụ chủ yếu là thiết kế công trình, giám sát
thi công, tham gia vào nghiên cứu, góp ý xây dựng chiến lược và kế hoạch cho Tổng công ty 2 Máy móc thiết bị Đơn vị: Chiếc TT Chủng loại 2000 2001 2002 1 | Máy ủi 157 159 159 2_ | Máy xúc lật 19 19 20 3 | Máy đào bánh lốp 22 22 22 4 | Máy đào bánh xích 66 67 70 5_ | Ô tô tự đổ 390 392 392 6 | Cap lép D357 53 53 53 7 | Cạp xích CX 130 19 19 19 8 | Máy san 20 20 20 9_ | Đầm rung SW 500 03 03 03 10 | Đầm SAKAI 06 06 06 11 | Đầm cừu DY26 18 18 18 12 | Đầm lốp 09 09 09 13 | Máy lu 35 35 35 14 | Máy khoan đá 65 65 65 15 | Máy nén khí 54 54 54 16 | Máy đóng cọc 47 48 48 17 | Máy đóng cọc rung 09 09 09 18 | Máy đóng cọc bản nhựa 02 02 02 19 | Máy ép cọc cừ KGKI1350 01 01 02 20 | Máy khoan cọc nhồi 08 10 13 21 | Trạm trộn bê tông 07 08 08 22 | Trạm trộn cấp phối 02 02 02
23 | Trạm trộn bê tông nhựa 02 02 02 24 | Máy trộn bê tông 31 31 31
Trang 30TT Chung loai 2000 2001 2002
25 | Máy rải bê tông nhựa 02 02 02
26 | Xe bơm bê tông 07 07 07
27 | May nghién da 07 08 09
28 | Máy cắt bê tông 04 04 04
29 | Bơm cố định 03 03 03
30 | Xe van chuyển bê tông 11 11 11
31 | Can cau thap (MC80,K31E ) 10 10 10
32 | Can cau (ADK, Krupp ) 30 40 45
33 | Cân cầu TADANO- TG 500E 02 02 03 34_ | Máy cắt tôn 02 02 02 35 | Máy sấn tôn 01 01 01 36 | Vận tải thuỷ 08 08 08 37 | Các thiết bị phụ 134 151 165 38 | Sản xuất khác 16 17 19
Với gần 1 300 máy móc thiết bị các loại tăng đều trong 3 năm 2000-
2002, Tổng công ty có thể đáp ứng mọi đòi hỏi của các công trình về thiết bị
thi công Việc nâng cao năng lực thiết bị kỹ thuật của Tổng công ty có liên
quan nhiều đến các hoạt động đấu thầu và xây lắp Tổng công ty cần xác
định đúng mức độ trang bị cơ giới, các loại máy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu của từng công trình và có các biện pháp quản lý, đại tu sửa chữa kịp thời
để nâng cao tuổi thọ của máy móc thiết bị Đặc biệt, năm 2002 Tổng công ty đã lắp đặt dây chuyền làm khuôn đúc tự động DISAMATTIC của Hà Lan
3 Năng lực tài chính
Năng lực tài chính của Tổng công ty được thể hiện ở khả năng tài
chính tự có, hiệu quả sử dụng vốn, khả năng huy động các nguồn vốn cho
Trang 32Bảng tổng kết Tài sản và Nguồn vốn của Tổng Công ty qua 3 năm 1999-2001 Đơn vị: Triệu đồng TÀISẢN 2000 2001 2002 A.Tài sản lưu động và đầu tư ngắn hạn 592 889 668 864 721.877 I Tién 23 240 27 010 28 050
H Các khoản đầu tư tài chính ngắn hạn 15 15 15
IH Các khoản phải thu 391 035 454 203 465 201 IV Hàng tồn kho 145 525 167 768 151011 V Tài sản lưu động khác 33 070 19 850 77 600 VI Chi su nghiép 3 - -
B.Tài sản cố định và đầu tư dài hạn 292 953 340 717 394.362
L Tài sản cố định 176 368 212 078 232.234
-Nguyên giá 468 176 511454 550.125
-Hao mòn luỹ kế 291 808 299 374 317.891 II.Các khoản đầu tư tài chính dài han 103 759 103 647 103 690 IH.Chi phí xây dựng cơ bản dở dang 12625 24 791 58.238 IV.Các khoản ký quỹ, ký cược dài hạn 200 200 200 Tổng cộng tài sản 885 842 1 009 581 1.116.239 NGUON VON A Nợ phải trả 597 564 707 666 683.196 Nợ ngắn hạn 524 810 616 100 637.166 Nợ dài hạn 69 545 89 252 44 792 Nợ khác 3 208 2 313 1 238 B Nguồn vốn chủ sở hữu 288 278 301 915 433.043 Nguồn vốn quỹ 289 220 301 789 433.031 Nguồn kinh phí -042 126 12 Tổng cộng nguồn vốn 885 842 1 009 581 1.116.239
Trang 33Tổng nguồn vốn năm 1999; 67,63% năm 2000; 70,07% năm 2001, điều này đã tạo không ít khó khăn trong công ty trong năm 2002 và các năm tiếp theo Về Tài sản cố định, Tổng công ty theo dõi tình hình tăng giảm qua nguyên giá và mức độ khấu hao Số liệu cho thấy công ty không ngừng thay mới
máy móc thiết bị, tái đầu tư nên nguyên giá tài sản cố định không ngừng
tăng, cùng với nó là mức độ khấu hao, như năm 1999 nguyên giá là 450 626 triệu, khấu hao 242 456 triệu thì đến năm 2001 nguyên giá đã tăng lên 511 454 triệu và khấu hao lên tới 299 374 triệu và năm 2002 nguyên giá là
550 125 triệu đồng và khấu hao cũng tăng lên 317.891 triệu đồng Cùng với nó ta xem xét các chỉ tiêu tổng hợp thì thấy sức sinh lợi, sức sản xuất tương
đối tốt Sức sinh lợi của vốn cố định năm 2000 đã tăng mạnh so với năm 1999 hơn 3 lần, cho thấy 1 đ vốn cố định có thể sản xuất ra 0,023 đ lợi nhuận (năm 1999) tăng lên 0,073 đ (năm 2000) Năm 1999, sức sản xuất và sức
sinh lợi của vốn lưu động là lớn nhất Còn năm 2000, Tổng công ty đã mạnh
dạn đầu tư cải tiến tài sản cố định nên sức sinh lợi và sức sản xuất của vốn cố định là lớn nhất Nhưng hệ số doanh thu/vốn sản xuất và doanh lợi theo vốn
sadn xuất của năm 2000 lại lớn gấp đôi năm 1999 nên năm hiệu quả sản xuất kinh doanh của năm 2000 là tốt hơn Điều này đã tạo điều kiện cho hiệu quả sản xuất kinh doanh của năm 2002 đi vào ồn định
Năng suất lao động của Tổng công ty cũng tăng đều trong 3 năm
chứng tỏ Tổng công ty sử dụng lao đông là hợp lý và tiết kiệm
Ngoài ra, TỐng công ty trong các năm qua cũng đã chấp hành nghiêm
chỉnh các nghĩa vụ đối với nhà nước, điều đó thể hiện qua việc công ty đã có
các bảng khai và nộp thuế đầy đủ, đúng theo quy định của nhà nước Đi cùng với nó thì lợi nhuận côngty sau khi đã trích nộp thuế thu nhập doanh nghiệp đã đượcphân phối theo đúng chế độ hạch toán, đó là tái phân phối cho người lao động qua các quỹ dự phòng mất việc làm, quỹ khen thưởng, phúc lợi
Trang 34Về đầu tư, chuyển giao công nghệ thì như trên đã trình bày công ty chú trọng tới việc mua sắm mới máy móc thiết bị, đào tạo đội ngũ lao động lành nghề, lựa chọn các đối tác là các viện nghiên cứu cơ khí, động lực trong nước và các cơ sở sản xuất tốt của nước ngoài như Nhật Bản, Hàn Quốc,
Đức Tài trợ vốn cho các hoạt động này công ty có dùng các quỹ như nguồn vốn khấu hao, quỹ đầu tư phát triển, nguồn đầu tư xây dựng cơ bản và theo như số liệu trên thì số tiền các quỹ ngày càng tăng cho thấy quyết tâm của công ty trong việc theo đuổi mục tiêu trở thành một trong những nhà thầu xây dựng hàng đầu về công nghệ
Để quản lý chi phí trong quá hoạt động sản xuất kinh doanh thì Tổng cơng ty ngồi việc tổ chức tốt các quy trình sản xuất, hoạt động thu mua, tổ
chức lao đọng thì việc theo dõi số liệu qua các tài liệu thống kế cũng được Tổng công ty coi trọng, trong đó là sự theo đõi về biến động nguyên vật liệu,
lao động tiền lương, BHXH, chi phí quản lý từ đó hình thành nên tổng chi phí theo khoản mục và được xem xét để đạt tới mức chi phí hợp lý
III Đánh giá công tác đấu thầu của Tổng công ty
1.Thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng ở nước ta hiện nay
Là một nước đang phát triển có tốc độ tăng trưởng khá cao trong nhiều năm gần đây nguồn vốn dành cho xây dựng cơ bản nước ta tương đối
lớn Hiện nay để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng đã chọn phương thức
đấu thầu để tìm đối tác Nhà nước đã ban hành quy chế đấu thầu theo nghị
định 42/CP ngày 16/7/1996 và văn bản bổ sung theo nghị định 92/CP ngày
23/8/1997 và nghị định 52/1999 NÐ - CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ,
công tác tổ chức đấu thầu đã diễn ra tốt hơn, các công trình xây dựng có chí
phí hợp lý tiết kiệm, đồng thời đạt yêu cầu về chất lượng kỹ thuật, mỹ quan, tính năng sử dụng Giá trúng thầu công trình thường sát với giá dự toán đề ra Tuy nhiên, công tác đấu thầu và giao thầu các công trình xây dựng ở nước ta vẫn còn nhiều vấn đề bất hợp lý gây không ít bức xúc cho các nhà đầu tư lẫn các nhà thầu và là một đề tài được dư luận xã hội quan tâm
Đối với các dự án có vốn đầu tư trong nước thì vẫn có tình trạng đấu
Trang 35môi trường cạnh tranh không lành mạnh Mặc dù chưa có trường hợp nào bị
phát hiện là có sự móc ngoặc giữa nhà thầu và cơ quan tư vấn của chủ đầu tư hoặc sự liên kết giữa các nhà thầu nhưng đây là một thực trạng đáng buồn
trong công tác đấu thầu xây dựng ở nước ta hiện nay
Vấn đề thứ hai là hiện tượng có một số nhà thầu tham gia đấu thầu với
giá thầu cực thấp làm bất ngờ các đối thủ khác Không hiểu làm sao mà có
thể đưa ra giá thầu thấp như vậy, mà việc giá dự thâu hơn các đối thủ đảm bao 60% thang thầu Bởi vì hiện nay tiểm lực kinh tế, kỹ thuật và hồ sơ kinh
nghiệm của các tổ chức xây dựng không có sự chênh lệch lớn nữa Thực trạng này tôn tại được bởi hai nguyên nhân:
- Thứ nhất là nhà thầu cố gắng trúng thâu bằng mọi giá để sau khi trúng thầu thì tìm cách xoay xở để được chủ đầu tư tăng giá dự toán lớn bằng các biện pháp như phát sinh công việc, thay đổi thiết kế
Điều này có thể ngăn chặn được nếu như đầu tư thực hiện tốt các công
tác đấu thầu, chuẩn bị hồ sơ khảo sát, thiết kế chính xác, lập dự toán hợp lý
Và trong khi xét thầu nên có thang điểm hợp lý có cân nhắc đến các yếu tố mà dự tính nhà thầu sẽ dựa vào đó để nâng cao chi phí khi thi công xây dựng
- Thứ hai khi trúng thầu với giá thấp nhà thầu sẽ cho ra sản phẩm kém chất lượng, không đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật rồi lại dùng các hoạt
động tiêu cực khi nghiệm thu bàn giao công trình để được chủ đầu tư chấp
nhận Đây chính là lý do tại sao rất nhiều công trình xây dựng vừa hoàn
Trang 362 Các giai đoạn của một quá trình tham gia đấu thầu của Công ty Sơ đồ: Trình tự đấu thầu trong nước
Giai đoạn sơ tuyển
- Nộp hồ sơ pháp nhân của Công ty xin dự sơ tuyển
- Mua hồ sơ mời thầu Giai đoạn chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu
- Soạn thảo tài liệu đấu
thầu theo yêu cầu của hồ
sơ mời thầu
- Các ứng thầu thăm công trường - Sửa bổ sung tài liệu đấu thầu - Nộp hồ sơ dự thầu và bảo lãnh dự thầu
Mở và đánh giá đơn thầu - Đánh giá hồ sơ dự thầu - Công bố trúng thầu và nộp bảo lãnh hợp đồng - Ký hợp đồng giao thầu 2.1.Theo nghị định số 88/1999! NÐ_CP Nội dung chuẩn bị hồ sơ dự thâu xây lắp gồm: * Các nội dung về hành chính, pháp lý
Trang 37- Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm cuả Tổng công ty - Bảo lãnh dự thầu
* Các nội dung về kỹ thuật:
- Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu - Tiến độ thực hiện hợp đồng
- Đặc tính kỹ thuật , nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng
- Các biện pháp đảm bảo chất lượng
* Các nội dung về thương mại, tài chính
- Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chỉ tiết - Điều kiện tài chính (nếu có)
- Điều kiện thanh tốn
2.2.Lập phương án thi cơng cho gói thầu
Trong hồ sơ dự thầu đây là phần “biện pháp thi công tong thé va chi
tiết các hạng mục công trình” Phần này do các chuyên gia kỹ thuật lập Căn cứ vào tình hình thực tế hiện trường khi khảo sát, căn cứ vào bản vẽ bố trí
mặt bằng, các chuyên gia kỹ thuật lập sơ đồ, thiết kế các bản vẽ và lập
phương án thi công cho công trình
Phương án thi công không phải là yếu tố quan trọng nhất trong đánh
giá cho điểm, nhưng nó cũng ảnh hưởng nhất định đến khả năng trúng thầu của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI Vì vậy việc lập các phương án thi công công trình cần phải được thực hiện kỹ càng, cẩn thận, và phải tính đến những chỉ tiết nhỏ nhất để đảm bảo tính chặt chẽ của phương án Thường những dự án đấu thầu do Tổng công ty tham gia sẽ có
bản vẽ hoặc thiết kế sẵn của bên mời thầu Tổng công ty sẽ xem xét bản thiết
kế này và đề xuất các giải pháp kỹ thuật nếu phát hiện sai sót để điều chỉnh, đây là cơ sở để nâng cao uy tín của Tổng công ty đối với chủ đầu tư
2.3.Công tác xác định giá bỏ thầu
Trong tổng cơng tác cho tồn bộ hồ sơ thâu thì điểm cho giá thầu
thường chiếm tỷ lệ 50% Trong thực tế có những doanh nghiệp xây dựng
thắng thầu trong đấu thầu xây dựng nhưng đã quyết định không ký hợp đồng hoặc không thực hiện hợp đồng xây dựng đã ký kết Nguyên nhân thực tế
Trang 38bo thầu xây dựng không hợp lý Giá dự thầu hợp lý là mức giá phải vừa được
chủ đầu tư chấp nhận nhưng phải đảm bảo đủ bù dap chi phi va đạt được mức lãi như dự kiến của doanh nghiệp xây dựng Do đó việc xác định giá bỏ thầu xây dựng một cách hợp lý có tầm quan trọng đặc biệt đối với Tổng công ty
khi tham gia đấu thầu
Ở nước ta hiện nay vai trò quản lý giá xây dựng của Nhà nước còn
tương đối lớn bởi vì hai lý do Thứ nhất phần lớn các công trình xây dựng hiện nay là nhờ vào nguồn vốn của Nhà nước và thứ hai là Nhà nước phải can
thiệp vào giá xây dựng các công trình của các chủ đầu tư nước ngoài để tránh thiệt hại chung cho cả nước Công tác xác định giá bỏ thầu của Tổng công ty dựa vào phương án và biện pháp tổ chức thi công và các định mức tiêu hao, đơn giá nội bộ của Tổng công ty trên cơ sở căn cứ vào hệ thống định mức và đơn giá của Nhà Nước
Để giá dự thầu có sức cạnh tranh thì nó phải phù hợp với giá xét thầu của chủ đầu tư và thấp hơn của đối thủ cạnh tranh, mà giá xét thầu của chủ
đầu tư thường căn cứ vào các định mức mà Nhà Nước quy định Do đó khi lập giá dự thầu Tổng công ty cũng phải căn cứ vào các định mức mà Nhà
nước quy định Tuy nhiên, do sản phẩm xây dựng có tính chất cá biệt phụ thuộc vào loại công trình, địa điểm xây dựng, phụ thuộc vào phương án thi công của Tổng công ty Vì vậy, không thể thống nhất cách tính giá dự thầu cho các công trình mà Tổng công ty chỉ có thể dựa trên một nguyên tắc tính
toán chung sau đó có điều chỉnh cho phù hợp với từng loại công trình Việc
tính giá bỏ thầu được tính cho công trình, từng công việc cụ thể sau đó tổng hợp lại thành giá bỏ thầu
Về nguyên tắc, giá dự thâu được tính dựa trên khối lượng công việc
xây lắp trong bảng tiên lượng hồ sơ mời thầu Tính toán những khối lượng
chính theo Bản vẽ TK - TC được giao so sánh với tiên lượng mời thầu, nếu
phát hiện có sự chênh lệch lớn thì yêu cầu chủ đầu tư xem xét và bổ sung (vì tiên lượng dự toán do chủ đầu tư cấp sẽ quyết định giá bỏ thâu của Tổng
Trang 39“Giá gói thâu” được cấp có thẩm quyền phê duyét can ctt vao Don gia
XDCB số 24/1999/QĐÐ - UB của Thành phố Hà Nội Dựa trên mặt bằng giá vật liệu chung tại thời điểm xây dựng đơn giá
Nội dung chỉ tiết của giá dự thầu trong xây lắp gồm các khoản mục:
- Chi phí trực tiếp - Chi phí chung
- Thu nhập chịu thuế tính trước
Giá trị dự toán xây lắp trước thuế: là mức giá để tính thuế VAT bao
gồm các chí phí trực tiếp, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước Các chi phí này được xác định theo mức tiêu hao về vật tư, lao động, sử dụng máy và mặt bằng giá khu vực từng thời kỳ (dựa vào đơn gía xây dựng do ủy
ban nhân dân Tỉnh, Thành phố ban hành)
a.Chỉ phí trực tiếp của các loại công tác
Loại chi phí này bao gồm: các loại chỉ phí vật liệu, chi phí nhân công
và chi phí sử dụng máy thi công
a.l.Chi phí vật liệu
Bao gồm vật liệu chính, vật liệu phụ - kỹ thuật căn cứ vào bảng tiêu
lượng khối lượng công tác của chủ đầu tư, định mức sử dụng vật tư và mức giá vật liệu địa phương có công trình để xác định chi phí vật liệu Chi phí vật
liệu trong giá dự toán bỏ thâu phụ thuộc vào khối lượng công trình xây lắp
được duyệt và chỉ phí vật liệu cho từng công tác xây lắp Đồng thời nó cũng phụ thuộc vào chỉ phí vận chuyển và chênh lệch giá vật liệu giữa thực tế và
đơn giá định mức và Tổng công ty cũng đã lập riêng một đơn giá để áp dụng việc chi đấu thầu của Tổng công ty Tổng công ty xác định chi phí vật liệu: VỊ
VI = ZQi x Dvi
Trong đó:
- Qi: Khối lượng công tác xây lắp thứ i
- Dvi: Chí phí vật liệu trong đơn giá của Tổng cơng ty dự tốn xây
dựng của công việc xây lắp thứ ¡ do Tổng công ty lập
Trang 40Chi phí này được tính theo bảng giá ca máy, thiết bị thi công do Bộ
xây dựng ban hành (quyết định số 1260/1998/QĐ - BXD ngày 28/11/1998) Trong đó chi phí nhân công thợ điều khiển, sửa chữa máy móc, thiết bị thi
công được tính như chi phí thi công Một số chi phí thuộc các thông số tính
trong giá ca máy, thiết bị thi công (như xăng, dầu, điện năng, ) chưa tính giá trị gia tăng đầu vào
Công tác xác định máy chi phí máy thi công: M = >Qi x Dvi
Trong đó: - Q¡: khối lương công việc xây lắp thứ 1
- Dmi: Chi phí máy thi công trong đơn giá XDCB của Tổng công
ty lập trên năng lực thực tế máy móc thiết bị của mình a.3.Chi phí nhân công
Chi phí nhân công được tính cho công nhân trực tiếp sản xuất Nếu
thuê nhân cơng ngồi dựa vào mặt bằng giá nhân công tại vị trí của công trình
Chi phí nhân công ( ký hiệu là NC): Được tính theo công thức NC= >Qi x Dni (I+F1/h1n+E/h2n)
Trong đó:
- Qi: khối lượng công việc xây lắp thứ ¡
- Dni: chi phí nhân công nằm trong đơn giá xây dựng chi tiết cho công việc thứ i do Tổng công ty lập
- F1: các khoản phụ cấp tính theo lương (nếu có) tính theo tiền lương cấp bậc mà chưa được tính hoặc chưa đủ trong đơn xây dựng hiện hành
- F2: Các khoản phụ cấp lương (nếu có) tính theo tiền lương cấp bậc mà chưa được tính hoặc chưa đủ trong đơn giá xây dựng cơ bản
- hin: Hé s6 biểu thị quan hệ giữa chi phí cho nhân công trong đơn giá so với tiền lương tối thiểu của nhóm lương thứ n
- h2n: Hệ số biểu thị quan hệ giữa chi phí cho nhân công trong đơn giá
so với tiền lương tối thiểu của nhóm lương thứ n Như vậy, chỉ phí trực tiếp (T) được tính: