Nghiên cứu lao động và việc làm của hộ gia đình nông thôn huyện chợ mới, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ QUỲNH THU NGHIÊN CỨU LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH NÔNG THÔN HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ QUỲNH THU NGHIÊN CỨU LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH NÔNG THÔN HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG VĂN SƠN THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, năm 2014 Người thực Vũ Thị Quỳnh Thu ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn, nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân xin bày tỏ lòng cảm ơn mình: Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn giáo viên hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dương Văn Sơn tận tình hướng dẫn, bảo cho suốt thời gian thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường thầy, cô giáo Khoa chuyên môn, phòng Quản lý sau đại học giúp đỡ, dạy bảo trình học tập Qua xin gửi lời cảm ơn tới cô, chú, anh chị em UBND huyện Chợ Mới quan có liên quan tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho suốt trình nghiên cứu thực đề tài địa phương Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình cổ vũ, động viên tạo điều kiện để hoàn thành tốt đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, năm 2014 Người thực Vũ Thị Quỳnh Thu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu chung Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Hộ nông dân 1.1.3 Lao động lao động nông thôn 1.1.4 Khái niệm việc làm 10 1.1.5 Phân loại việc làm 11 1.1.6 Khái niệm tạo việc làm 12 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn 13 1.2 Cơ sở thực tiễn 15 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số nước giới 15 1.2.2 Số lượng chất lượng lao động 18 1.2.3 Việc làm 23 1.2.4 Chính sách nhà nước 25 1.2.5 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 47 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 47 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 47 2.2 Nội dung nghiên cứu 47 2.3 Phương pháp nghiên cứu đề tài 48 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 48 2.3.2 Phương pháp xử lý thông tin 49 2.3.3 Phương pháp phân tích thông tin 50 2.3.4 Một số tiêu nghiên cứu 50 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Thực trạng lao động, việc làm huyện Chợ Mới 53 3.1.1 Số lượng lao động huyện Chợ Mới 53 3.1.2 Thực trạng việc làm lao động huyện Chợ Mới 57 3.2 Thực trạng lao động, việc làm thành viên hộ 60 3.2.1 Thực trạng lao động hộ nông thôn 60 3.2.2 Thực trạng việc làm lao động 67 3.2.3 Những khó khăn việc tìm kiếm việc làm tạo việc làm cho thành viên nông hộ 76 3.2.4 Nhu cầu tạo việc làm cho thành viên hộ gia đình nông thôn hộ điều tra 82 3.3 Một số giải pháp góp phần đào tạo, sử dụng lao động có hiệu cho hộ gia đình nông thôn 83 3.3.1 Về công tác đào tạo nghề 83 3.3.2 Về vốn sản xuất 84 3.3.3 Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi 84 v 3.3.4 Khuyến khích doanh nghiệp, công ty, sở sản xuất kinh doanh đóng địa bàn 85 3.3.5 Phát triển đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động nông thôn 85 3.3.6 Tạo việc làm cho lao động địa bàn thông qua xuất lao động 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Khuyến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LĐ : Lao động LLLĐ : Lực lượng lao động NT : Nông thôn TT : Thành thị VL : Việc làm ĐVT : Đơn vị tính SX : Sản xuất TH : Tiểu học THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông HV : Học vấn vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng Bảng 1.1 Tỷ trọng lực lượng lao động tỷ lệ tham gia lực lượng lao động, quý năm 2013 20 Bảng 1.2 Dân số độ tuổi lao động phân theo khu vực trình độ chuyên môn, 2013 23 Bảng 1.3 Một số tiêu thị trường lao động Việt Nam năm 2013 24 Bảng 3.1 Tình hình lao động huyện Chợ Mới giai đoạn 2011 - 2013 53 Bảng 3.2 Phân phối nguồn lao động huyện Chợ Mới, giai đoạn 2011-2013 54 Bảng 3.3 Lao động làm việc ngành huyện Chợ Mới giai đoạn 2011-2013 55 Bảng 3.4 Cơ cấu nhóm tuổi dân số độ tuổi lao động 56 Bảng 3.5 Công tác lao động việc làm huyện Chợ Mới giai đoạn 2011-2013 57 Bảng 3.6 Tình hình việc làm lao động huyện Chợ Mới phân theo giới tính khu vực 58 Bảng 3.7 Diện tích gieo trồng loại trồng chủ yếu 59 Bảng 3.8 Số lượng đàn gia súc, gia cầm địa bàn huyện Chợ Mới năm 2013 60 Bảng 3.9 Một số tiêu lao động xã điều tra 60 Bảng 3.10 Phân bố lao động ngành xã điều tra năm 2013 61 Bảng 3.11 Tình hình lao động hộ 62 Bảng 3.12 Tình hình lao động tham gia sản xuất hộ 62 Bảng 3.13 Trình độ học vấn lao động hộ 63 Bảng 3.14 Tình trạng học vấn lao động độ tuổi lao động hộ điều tra 64 Bảng 3.15 Trình độ chuyên môn lao động hộ 65 Bảng 3.16 Cơ cấu độ tuổi lao động hộ 66 viii Bảng 3.17 Cơ cấu nhóm tuổi lao động hộ gia đình 66 Bảng 3.18 Nguồn lực đất sản xuất số lượng vật nuôi hộ 67 Bảng 3.19 Hoạt động nông nghiệp hộ 68 Bảng 3.20 Phân loại việc làm theo nhóm ngành hộ điều tra 69 Bảng 3.21 Tỷ suất thời gian lao động theo dân tộc 70 Bảng 3.22 Tỷ suất sử dụng thời gian theo nhóm tuổi nhóm ngành 72 Bảng 3.24 Tỷ suất sử dụng thời gian lao động phân theo nhóm hộ, nhóm ngành xã 75 Bảng 3.25 Khó khăn việc tìm kiếm việc làm thành viên hộ điều tra 76 Bảng 3.26 Nhu cầu việc làm hộ gia đình 82 Hình Hình 1.1 Tỷ trọng lực lượng lao động chia theo nhóm tuổi nơi cư trú, Quý năm 2013 21 83 3.3 Một số giải pháp góp phần đào tạo, sử dụng lao động có hiệu cho hộ gia đình nông thôn 3.3.1 Về công tác đào tạo nghề Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956 Thủ tướng Chính phủ Đào tạo nghề theo nhu cầu học nghề lao động động thôn yêu cầu thị trường lao động Đối với xã mạnh trồng vật nuôi riêng, đào tạo nghề dựa vào quy hoạch phát triển sản xuất xã như: + Xã Cao Kỳ phát triển mạnh mía, kết hợp với biện pháp kỹ thuật trồng luân canh mía với trồng khác Đào tạo ngành nghề thủ công, nghề chế biến nông sản chế biến đường mía, làm mật…tạo thêm việc làm cho thành viên hộ gia đình + Xã Quảng Chu đào tạo nghề phụ ngành nghề thủ công nấu rượu, đan lát, tập huấn trồng trọt, chăn nuôi giúp người dân mở rộng sản xuất, tạo việc làm cho gia đình + Xã Thanh Bình có lợi khu công nghiệp nên đào tạo nghề cho lao động, tập trung đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, công ty địa bàn chế biến nông lâm sản, khí… Gắn đào tạo nghề với chiến lược quy hoạch phát triển KT-XH địa phương Công tác đào tạo đổi phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tạo điều kiện để lao động nông thôn tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế nhu cầu học nghề Qua đào tạo nghề, trình độ tay nghề người lao động nâng lên, vậy, tỷ suất sử dụng thời gian lao động, mức thu nhập, đời sống người lao động nâng lên Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn Ngoài dạy nghề thông qua xây dựng mô hình sản xuất gắn với giai đoạn sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi nhân rộng cho người làm, gắn chương trình dạy nghề với phong trào 84 nông dân sản xuất giỏi, giúp vượt đói nghèo Phối hợp với hình thức phong phú, đa dạng đưa lại hiệu cho công tác dạy nghề Có hoạt động tư vấn, tạo điều kiện cho học viên vay vốn, để đảm bảo tính hiệu sau học nghề 3.3.2 Về vốn sản xuất Huyện phối hợp với Ngân hàng CSXH, phòng chức tiến hành rà soát, phân loại đối tượng nghèo để có sách hỗ trợ hợp lý tạo điều kiện thuận lợi để người nghèo có nhu cầu vay vốn đầu tư tiếp cận với nguồn vốn phát triển sản xuất, nâng cao mức thu nhập, cải thiện sống Để phát huy tốt, hiệu chương trình cho vay giải việc làm, huyện đạo ban, ngành, đoàn thể hướng dẫn định hướng cho người dân đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh có hiệu 3.3.3 Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Tích cực chuyển đổi cấu vật nuôi, trồng, phát triển nhanh vùng chuyên canh quy mô lớn sở khai thác lợi vốn có Tăng cường tạo ngành nghề cho vùng nông thôn trồng hoa, trồng nấm…với mô hình kinh doanh quy mô lớn, hiệu cao, nhằm tăng cường thu hút việc làm chỗ cho lao động địa phương Hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nông dân sản xuất hàng hoá theo đặc thù sản xuất vùng Hỗ trợ nông dân tập huấn kỹ thuật, xây dựng mô hình trình diễn, nhằm đưa tiến kỹ thuật mới, hỗ trợ cây, giống tới người dân, dựa vào mạnh xã mà có quy hoạch sản xuất trồng vật nuôi cho phù hợp Đa dạng hoạt động kinh tế hộ theo tiềm nội tại, khuyến khích kinh tế hộ sử dụng lao động làm thuê chỗ lao động từ nơi khác đến tìm việc làm, thông qua chế độ ưu đãi cho thuê mặt bằng, tín dụng ban đầu Coi trọng tạo việc làm chỗ cho lao động, chuyển đổi cấu ngành nghề phù hợp để chuyển nhanh phận lao động nông thôn sang công 85 nghiệp, dịch vụ, bước chuyển đổi cấu kinh tế góp phần xóa đói - giảm nghèo cách bền vững 3.3.4 Khuyến khích doanh nghiệp, công ty, sở sản xuất kinh doanh đóng địa bàn Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trương tạo việc làm cho lao động nông thôn Khuyến khích sở chế biến nông lâm sản địa bàn xưởng chế biến gỗ, chế biến bánh phở, bún… vừa tạo công ăn việc làm cho lao động vừa góp phần tiêu thụ nông sản phẩm hộ nông dân Cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh chế biến nông sản mặt sở sản xuất địa bàn có nguồn nguyên liệu dồi Các sở mặt thu hút lượng lớn nguồn nhân lực chỗ tham gia vào trình sản xuất nguyên liệu cho sở chế biến, mặt khác tạo nhiều hội việc làm cho người dân địa phương tham gia trực tiếp vào trình sản xuất chế biến sở Khuyến khích doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động người địa phương vào làm việc, đặc biệt gia đình bị đất trình đô thị hóa việc hình thành khu công nghiệp quy mô lớn địa bàn 3.3.5 Phát triển đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động nông thôn - Phát triển kinh tế hộ gia đình huyện Chợ Mới năm tới tập trung vào hướng sau: + Tạo nguồn vốn vay, cho vay vốn, đảm bảo đủ nguồn vốn vay cho hộ nghèo, hộ khó khăn vay để phát triển sản xuất, với việc cho vay vốn phải hướng dẫn bà cách làm ăn kinh doanh, chi tiêu tiết kiệm để không tái nghèo + Tăng cường công tác đào tạo nghề, phổ cập kỹ thuật để hộ gia đình làm ăn có hiệu quả, thu nhập cao phù hợp với điều kiện vùng sinh thái để từ nhân rộng mô hình thành công 86 + Tăng cường công tác dịch vụ sản xuất cung ứng vật tư, thuốc bảo vệ thực vật, thú y, chuyển giao khoa học công nghệ tiêu thụ sản phẩm cho hộ gia đình - Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: doanh nghiệp vừa nhỏ đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành đòi hỏi không nhiều vốn sử dụng nhiều lao động với trình độ vừa phải sử dụng nguồn nguyên liệu chỗ coi nhân tố chủ yếu để tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động nông thôn Trong thời gian tới việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tập trung vào hướng sau: + Rà soát, quy hoạch phát triển ngành nghề địa bàn huyện, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với thực tế xu phát triển Công bố quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu để người dân doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư có thông tin đầy đủ xác + Xây dựng, thành lập ban hành sách khuyến khích phát triển quỹ dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ, tăng cường khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận với nguồn vốn vay ngân hàng Thương mại, tín dụng, hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp có khả lập dự án khả thi để thuyết phục ngân hàng cho vay vốn đồng thời khuyến khích doanh nghiệp góp vốn để hình thành quỹ giúp đỡ lẫn + Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, lực tổ chức quản lý phát triển doanh nghiệp cho chủ doanh nghiệp, cán quản lý người có nguyện vọng thành lập doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ + Chấn chỉnh máy quan đăng ký kinh doanh từ huyện, thị, xây dựng phương án củng cố, kiện toàn nâng cao lực để thống đăng ký kinh doanh cho tất loại hình doanh nghiệp địa bàn Khuyến khích doanh nghiệp thành phần kinh tế phát triển nhanh bền vững 87 + Tạo điều kiện mặt sản xuất, bảo vệ môi trường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Phát triển thị trường, xúc tiến thương mại đầu tư, phổ biến thông tin kỹ thuật, công nghệ tới doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp việc xác định, lựa chọn thích ứng với công nghệ + Khuyến khích doanh nghiệp tham gia liên kết ngành cấp hỗ trợ phát triển hiệp hội doanh nghiệp bảo vệ lợi ích doanh nghiệp hội nhập cạnh tranh 3.3.6 Tạo việc làm cho lao động địa bàn thông qua xuất lao động Thông qua việc liên kết với trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn huyện tỉnh lân cận, giới thiệu, tư vấn cho người lao động xuất lao động theo Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg “Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020” Đầu tư thêm sở vật chất trang thiết bị dạy nghề trọng điểm, phát triển trung tâm có đủ điều kiện đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao Mặt khác phải xây dựng hoàn thiện chương trình đào tạo, dạy nghề cho người lao động phù hợp với nguồn lao động sẵn có địa phương để nhanh chóng đào tạo lực lượng lao động có trình độ văn hóa cao, tay nghề vững chắc, ý thức tổ chức kỷ luật tốt đáp ứng yêu cầu ngày cao phía sử dụng lao động Hỗ trợ người lao động học bổ túc văn hóa, học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết để tham gia xuất lao động Cần lập quỹ xuất lao động để có nguồn vốn hỗ trợ kinh phí đào tạo cho người nghèo, người lao động thuộc diện sách để họ có điều kiện xuất lao động Tạo điều kiện cho người lao động vay tín dụng ưu đãi với lãi suất ưu đãi để lao động có kinh phí xuất lao động 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Chợ Mới huyện chủ yếu người dân sống hoạt động sản xuất nông nghiệp Trong hoạt động lĩnh vực trồng trọt chủ yếu, với 93,47% số dân sống vùng nông thôn Lao động chủ yếu tập trung lĩnh vực nông lâm nghiệp thủy sản chiếm 82,37% dân số độ tuổi lao động Huyện Chợ Mới có cấu dân số trẻ, số lao động độ tuổi từ 15-34 tuổi chiếm 41,58% số người độ tuổi lao động nuồn nhân lực có tiềm trình phát triển kinh tế xã hội huyện năm tới Lực lượng lao động huyện có trình độ chuyên môn kỹ thuật chưa cao Lao động chưa qua đào tạo chiếm 84,60 %,chủ yếu lao động phổ thông, hầu hết làm việc lĩnh vực nông lâm nghiệp chưa đáp ứng cho nhu cầu tuyển dụng ngày cao Lao động hộ gia đình nông thôn mang nặng tính chất gia đình đặc trưng lao động nông thôn thành viên độ tuổi lao động độ tuổi lao động hầu hết tham gia vào hoạt động sản xuất nông hộ Nghiên cứu cho thấy tỷ suất sử dụng thời gian mức tương đối thấp, trung bình 77,81%, thời gian nông nhàn nhiều, lao động thiếu việc làm địa bàn huyện Chợ Mới nhiều, cần có giải pháp nâng cao chất lượng lao động, tạo việc làm thêm cho lao động Hơn trình độ lao động thấp, lại thiếu vốn nên lao động khả mở mang phát triển sản xuất Mức độ sử dụng thời gian lao động khác biệt lớn vùng, riêng vùng có lợi công nghiệp có tỷ suất sử dụng thời gian lao động cao Tỷ suất sử dụng thời gian hộ sản xuất phi nông nghiệp xã Thanh Bình cao với 92,78%, thấp hộ sản xuất phi nông nghiệp xã Quảng Chu 86,58% Tỷ suất sử dụng thời gian lao động chênh lệch rõ ba nhóm tốt nghiệp TH, THCS, THPT 89 Tỷ suất sử dụng thời gian lao động nhóm dân tộc kinh tày cao dân tộc khác Do trình đào tạo cho lao động cần vào đặc thù nhóm cho phù hợp Các hộ gia đình nông thôn có khó khăn riêng trình sản xuất tạo việc làm cho thành viên nông hộ phần lớn có nhu cầu tìm kiếm việc làm tạo việc làm mới, nhiên hầu hết có khó khăn vốn trình độ khoa học kỹ thuật biện pháp tạo điều kiên cho người dân phát triển sản xuất phải đôi với việc nâng cao chất lượng nguồn lao động nông thôn Khuyến nghị 2.1 Đối với huyện - Phối hợp với Ngân hàng sách huyện cho hộ nông dân vay vốn đầu tư sản xuất với lãi suất phù hợp thủ tục gọn nhẹ để người dân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn - Khuyến khích hộ nông dân làm giàu đất mình, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, đặc biệt coi trọng công tác phát triển giống trồng, vật nuôi, chọn lọc đưa nhanh loại giống, vật nuôi có suất cao, chất lượng tốt phù hơp với điều kiện sinh thái vùng - Khuyến khích phát triển ngành nghề thủ công, sở sản xuất kinh doanh, công ty địa bàn - Nâng cao hệ thống tuyên truyền thông tin thị trường lao động sản xuất tới người dân nhằm nâng cao khả tiếp cận thông tin người dân - Phối hợp với tổ chức, doanh nghiệp có uy tín tổ chức đào tạo nghề giải việc làm cho lao động - Phát triển ngành nghề phát huy lợi tài nguyên rừng nông sản hàng hóa huyện Khai thác tiềm đất đai, lao động, nguyên liệu lợi khác để mở rộng sản xuất, thu hút nhiều lao động 90 - Thực thu hút đầu tư, làm cách để nhà đầu tư nước có điều kiện đầu tư thuận lợi đầu tư vào huyện Chợ Mới như: ưu đãi đất đai, tạo điều kiện mặt bằng, ưu đãi thuế, đơn giản hóa thủ tục hành rườm rà cho nhà đầu tư đầu tư vào địa bàn huyện 2.2 Đối với xã - Sử dụng hiệu nguồn vốn dự án cấp đưa xây dựng sở hạ tầng thôn xã bê tông hóa đường, nâng cấp hệ thống thủy lợi - Khuyến khích phát triển tổ chức nhân dân giúp làm kinh tế, tạo điều kiện cho tất lao động có hội tham gia lớp đào tạo nghề - Với mạnh trồng mía xã Cao Kỳ cần định hướng quy hoạch trồng, hỗ trợ kỹ thuật cho người dân kỹ thuật luân canh trồng, cách làm sản phẩm phụ từ mía - Đối với xã Thanh Bình, dạy nghề cho người lao động khu công nghiệp bị đất, tạo điều kiện cho người lao động địa bàn chuyển đổi hoạt động sản xuất sang phi nông nghiệp làm công nhân, buôn bán - Đối với Quảng Chu không mạnh giao thông, lao động nông chủ yếu nên tập trung quy hoạch phát triển chè theo hướng sản xuất an toàn tạo việc làm cho người dân 2.3 Đối với hộ nông dân - Thường xuyên nâng cao kỹ trình độ mình, tích cực tham gia khóa đào tạo, tập huấn địa phương tổ chức, thường xuyên cập nhập thông tin thị trường sản xuất lao động để có hướng sản xuất hợp lý hiệu - Có phương án sản xuất hợp lý, tận dụng nguồn lực nông hộ địa phương sản xuất - Sử dụng hợp lý, khoa học hiệu nguồn lực lao động nông hộ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO ĐCSVN,1996, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, tr.114.115,148, NXB CTQG Đặng Nguyên Anh, 2006, Vấn đề lao động - việc làm phát triển nguồn nhân lực nông thôn nay, Bản tin 25, Viện Xã hội học Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung ,1997, Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp I, Hà Nội Triệu Đức Hạnh, Nguyễn Thị Mão Khoa, 2012, Thực trạng việc làm bền vững lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên, tập 93, Tạp chí khoa học công nghệ Phan Công Nghĩa, 1999, Giáo trình thống kê lao động, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Bá Ngọc, 2010, Giải dư thừa lao động lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam, Bản tin 11, Viện khoa học lao động xã hội Niên giám thống kê huyện Chợ Mới năm 2011- 2013 Niên giám thống kê 2012, NXB Thống kê 2012 Chu Tiến Quang, 2001, Việc làm nông thôn-thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Chợ Mới, báo cáo tổng kết lao động việc làm năm 2011- 2013 11 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2006), Bộ luật lao động luật sửa đổi, bổ sung số điều luật lao động, NXB Tư pháp, Hà Nội 12 Tổng cục thống kê (2013), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý III năm 2013 13 Lưu Quang Tuấn, Lao động - việc làm năm 2011 triển vọng năm năm 2012, Viện Khoa học xã hội 14 Ủy ban nhân dân huyện Chợ Mới, Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 92 15 Ủy ban nhân dân huyện Chợ Mới, 2012, Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 16 Đức Vượng, 2012, Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Viện Nghiên cứu nhân tài, nhân lực 17 http://www.agromonitor.vn/tin-tuc/21/6221/LAO-DONG-VA-VIECLAM-O-NONG-THON THUC-TRANG-VA-NHUNG-THACH-THUC 18 http://www.daidoanket.vn/index.aspx?Menu=1512&Chitiet=32392&Style=1 19 http://www.kinhtenongthon.com.vn/Story/VandeSukien/2008/6/11375.html 20 http://lienminhhtxhaiphong.org.vn/PortalFolders/ImageUploads/LMHTX/ 1050/T%C3%A0i%20li%E1%BB%87u%20tham%20kh%E1%BA%A3o/1942742.pdf 21 http://qlkh.tnu.edu.vn/theme/details/159/giai-phap-giai-quyet-viec-lam-vatang-thu-nhap-cho-nguoi-lao-dong-o-khu-vuc-nong-thon-tinh-thai-guyen 22 http://www.tailieudientu.lrc.tnu.edu.vn/Xem-Online/mot-so-giai-phap-taoviec-lam-cho-nguoi-lao-dong-nong-thon-huyen-ba-be-trong-thoi-ky-congnghiep-hoa-hien-dai-hoa-40718.html#page/27/mode/1up 23 http://www.voer.edu.vn/module/kinh-te/cac-khai-niem-co-ban-lien-quanden-nguon-lao-dong-va-su-dung-nguon-lao-dong-o-nong-thon.html PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH Phiếu số: I Thông tin chung hộ 1.1 Họ tên chủ hộ: 1.2 Địa chỉ: Thôn Xã Huyện Chợ Mới 1.3 Số nhân khẩu…………………… Số lao động chính:……………… 1.4 Phân loại hộ theo nghề nghiệp (thuần nông, nông kiêm, phi nông nghiệp)…………… 1.5 Phân loại kinh tế hộ (không nghèo, cận nghèo, nghèo): 1.6 Diện tích đất sản xuất nông nghiệp………(sào); DT đất lâm nghiệp:…… (ha); DT đất nuôi trồng thủy sản…….(m2) 1.7.Số lượng trâu, bò… (con); SL Lợn:…….(con); SL gia cầm:… (con) II Thông tin lao động việc làm thành viên hộ gia đình 2.1 Thông tin lao động STT Họ tên QH với Giới Dân chủ hộ tộc tính Tuổi Nghề Trình độ nghiệp học vấn Trình độ Còn chuyên học môn không Tham gia sản xuất không 2.2 Thời gian làm việc thành viên (ngày/năm)? Thời gian làm việc năm STT Thành viên Thuần Nông Phi nông nông kiêm nghiệp % việc làm % việc làm trả công tự làm 2.3 Gia đình có nhu cầu tìm việc làm thêm thuộc lĩnh vực (Trồng trọt, chăn nuôi, phi nông nghiệp)? ……… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………………… ………………………………… 2.4 Hoạt động nông nghiệp gia đình bao gồm gì? (x vào ô thích hợp) Chuyên trồng trọt  Chuyên chăn nuôi  Chuyên lâm nghiệp  Tổng hợp  2.5 Hãy mô tả chi tiết hoạt động nông nghiệp gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.6 Hoạt động phi nông nghiệp gia đình gồm ngành nghề gì? (x vào ô thích hợp) Thương mại, buôn bán  Dịch vụ (sản xuất, đời sống)  Chế biến nông lâm sản  Ngành nghề  Phi NN khác  2.7 Hãy mô tả chi tiết hoạt động phi nông nghiệp gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Khó khăn hộ gia đình 3.1 Các thành viên gia đình gặp khó khăn trình tìm kiếm việc làm ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3.2 Gia đình gặp khó khăn sản xuất, tự tạo thêm việc làm cho thành viên gia đình? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 3.3 Gia đình bác thường hỗ trợ giúp đầu tư phát triển sản xuất, giải việc làm cho lao động? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 3.4 Các thành viên gia đình tiếp cận với thông tin việc làm qua nguồn nào? Nhu cầu đào tạo thành viên 4.1 Các thành viên mong muốn đào tạo, tập huấn lĩnh vực nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 4.2 Các bác có thường xuyên tập huấn nâng cao kỹ năng, trình độ không, lĩnh vực, hoạt động nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4.3 Những thành viên gia đình thường cử tập huấn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4.4 Mức độ cần thiết, thiết thực lớp tập huấn, khoá đào tạo nghề thành viên? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4.5 Với loại hình tập huấn, đào tạo nghề mà bác cớ thể ứng dụng vào sản xuất? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………….……………………………… ……………………………………………………………………………………… 4.6 Các bác thường tự tạo việc làm cho thành viên gia đình hoạt động nào(mở rộng sản xuất, làm thêm ngành nghề phụ)? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………… ……………………………………………………………… ……………………… 4.7 Các thành viên gia đình có phải kiếm việc làm xa không? Tìm kiếm việc làm cách nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 4.8 Mong muốn gia đình nhằm tạo việc làm, phát triển sản xuất cho thành viên? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… [...]... dụng lao động có hiệu quả cho các hộ gia đình nông thôn trên địa bàn huyện Chợ Mới 2 Mục tiêu chung Nghiên cứu và đánh giá về thực trạng lao động và việc làm của hộ gia đình nông thôn tại một số xã huyện Chợ Mới, đề xuất một số biện pháp góp phần giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn của địa phương 3 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động và việc làm ở nông thôn. .. tế hộ gia đình với các doanh nghiệp, công ty Lao động gia đình của nông hộ được xác định là tất cả những người trong gia đình có khả năng lao động và sẵn sàng tham gia lao động sản xuất sản phẩm hàng hoá hay dịch vụ để cung cấp cho gia đình và xã hội Lao động gia đình của nông hộ gồm những người trong độ tuổi lao động và cả những người ngoài độ tuổi lao động có thể tham gia lao động khi cần thiết Lao. .. trạng dư thừa lao động trong nông thôn [13] Để góp phần giúp địa phương có một cái nhìn toàn diện về nguồn lao động và việc làm của huyện, qua đó đóng góp một số giải pháp nhằm giải quyết vấn đề việc làm gắn với nhu cầu của người lao động nông thôn của huyện Vì thế tôi đã thực hiện đề tài: Nghiên cứu lao động và việc làm của hộ gia đình nông thôn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Nhằm đề xuất một số giải... cần thiết Lao động của gia đình không loại trừ lao động đổi công, lao động thuê mướn hoặc đi làm thuê vào thời vụ lao động như thời điểm làm đất, thu hoạch Xác định lao động gia đình của hộ nông dân cần chú ý đến trình độ lao động, tay nghề lao động, đặc biệt là lao động tiềm năng, tức những người đang học nghề, hoặc chưa đến tuổi lao động còn đi học 1.1.3.3 Nguồn lao động Nguồn lao động là khái niệm... thế giới quy định độ tuổi lao động khác nhau Ở nước ta, theo bộ Luật lao động, độ tuổi lao động được quy định đối với nam từ 15 tuổi đến 60 tuổi, đối với nữ từ 15 tuổi đến 55 tuổi Xét về khía cạnh việc làm, lực lượng lao động gồm hai bộ phận là có việc làm và thất nghiệp [10] 1.1.3.2 Lao động gia đình của nông hộ Lao động của gia đình là nguồn lực cơ sở của các hộ gia đình và nông trại, là yếu tố cơ... hiện nay 3 - Đánh giá được thực trạng lao động và việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Chợ Mới - Đề xuất một số giải pháp góp phần đào tạo, sử dụng lao động có hiệu quả cho các hộ gia đình nông thôn huyện Chợ Mới 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Đề tài là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, là tài liệu giúp huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn xây dựng quy hoạch phát triển nguồn... lượng lao động nông thôn nói chung, nông dân nói riêng Bắc Kạn là một tỉnh miền núi nghèo, lực lượng lao động chủ yếu làm nông nghiệp, vấn đề về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn những năm gần đây đã được tỉnh quan tâm và đã có một số chương trình, biện pháp nhằm giải quyết vấn đề này, nhưng qua thực tiễn cho thấy cũng chưa đáp ứng được nhu cầu việc làm của lao động nông thôn Chợ Mới là một huyện. .. quan trọng cho việc tính toán cân đối lao động, việc làm trong xã hội Nguồn lao động là một bộ phận dân số trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật và có khả năng lao động, có nguyện vọng tham gia lao động và những người ngoài độ tuổi lao động (trên độ tuổi lao động) đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân [3] Nguồn lao động là lực lượng về con người và được nghiên cứu dưới nhiều khía... tham gia lực lượng lao động là tỷ lệ phần trăm giữa tổng số người làm việc và thất nghiệp trong độ tuổi lao động so với tổng số dân trong độ tuổi lao động - Lao động thiếu việc làm là những người mà trong tuần nghiên cứu được xác định là có việc làm nhưng có thời gian làm việc thực tế dưới 35 giờ, có nhu cầu và sẵn sàng làm thêm giờ - Tỷ lệ thiếu việc làm là tỷ lệ phần trăm lao động thiếu việc làm trong... bản của lao động nông thôn Nguồn lao động trong nông nghiệp là tổng thể sức lao động tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm số lượng và chất lượng của người lao động Về số lượng bao gồm những người trong độ tuổi lao động (nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55 tuổi và những người trên và dưới độ tuổi nói trên tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp) [5] Như vậy, về số lượng nguồn lao động