1. Sự cần thiết của đề tài Ngay từ khi mới dành được độc lập, Bác Hồ đã đã coi giải phóng phụ nữ là giải phóng được một phần hai sức lao động trong toàn xã hội. Ngay trong bản tuyên ngôn độc lập, Người đã đề cập đến quyền bình đẳng nam, nữ, trong đó có quyền bình đẳng về lao động. Kể từ đó phụ nữ được tham gia lao động vào tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Ngày nay lực lượng lao động nữ trong giới trí thức chiếm tới 48%, trong lao động công nghiệp chiếm tới 53%, và trong lao động nông nghiệp là 60%. Lao động nữ giữ một vị trí cao hơn cả nam giới trong rất nhiều ngành nghề. Ngày nay, trong công cuộc đổi mới vai trò của phụ nữ càng được phát huy trong tất cả các lĩnh vực. Tuy nhiên xuất phát từ đặc điểm lao động nữ là ngoài việc thực hiện những nghĩa vụ lao động họ còn phải đảm nhận chức năng làm mẹ. Bởi thế họ có những đặc điểm riêng về giới tính (sức khoẻ, tâm sinh lý) chỉ phù hợp trong những điều kiện lao động nhất định. Do vậy, Nhà nước ta đã ban hành một số văn bản, chính sách đối với lao động nữ nhằm bảo vệ quyền lợi và quyền bình đẳng cho phụ nữ nói chung và lao động nữ nói riêng. Tác động của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã tạo cơ hội cho phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào mọi lĩnh vực kinh tế xã hội của đất nước. Trong quá trình này, lực lượng lao động nữ không những lớn mạnh cả về số lượng mà cả về chất lượng. Sự chú ý đối với họ ngày càng gia tăng từ các quan điểm nghiên cứu chính sách, nghiên cứu về giới. Lực lượng lao động Nữ đa số còn trẻ, có sức khỏe, chăm chỉ, cần cù, khéo léo… trong công việc cũng như trong đời sống gia đình, đóng góp đáng kể vào tiến trình phát triển của đất nước. Mặt khác, trong thời kỳ hội nhập toàn cầu hiện nay, lao động Nữ đang có nhiều điều kiện được học tập, tiếp xúc với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, hiện đại, làm nâng cao năng suất lao động, giúp giải phóng bớt được sức lao động cho phụ nữ. Nhờ đó, lao động nữ càng có điều kiện thuận lợi hơn để chăm sóc bản thân và gia đình, góp phần vào sự bình ổn của xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế và quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, cùng với mặt trái của cơ chế thị trường đã làm nảy sinh nhiều vấn đề tác động trực tiếp đến đời sống của phụ nữ nói chung và nguồn lao động nữ nói riêng. Một bộ phận phụ nữ còn không được học hành cơ bản, thiếu việc làm, thiếu kỹ năng chuyên môn, thiếu kinh nghiệm, thiếu kiến thức khoa học để làm việc và sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Bên cạnh đó là tình trạng gia tăng các tệ nạn xã hội như bạo hành phụ nữ, buôn bán phụ nữ, mại dâm, nghiện hút,...và sự bất bình đẳng giữa nam, nữ trong một bộ phận xã hội còn biểu hiện tương đối nặng nề. Từ đó gây ảnh hưởng đến hiệu quả lao động của lao động nữ. Đồng thời các văn bản, chính sách đối với lao động nữ trước đây đã bộc lộ những hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu của tình hình đất nước trong thời kỳ mới thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Các chính sách đó chủ yếu mới chỉ nhìn nhận từ góc độ bình đẳng giới, chưa bao quát cả ở góc độ phát triển kinh tế xã hội, và có những điểm không còn phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Do vậy, Nhà nước cần phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi và hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ nhằm đảm bảo quyền lợi và sự bình đẳng cho lao động Nữ, khai thác và sử dụng nguồn lao động nữ có hiệu quả, góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước. Với lý do trên, tác giả chọn đề tài: “ Hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ kinh tế, nhằm góp phần làm sáng rõ thêm cơ sở lý luận và thực tiễn, đánh giá đúng những kết quả đạt được và hạn chế, yếu kém thông qua việc thực hiện chính sách đối với lao động nữ để nghiên cứu. Đồng thời mạnh dạn đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách này. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến các vấn đề của phụ nữ Việt Nam nói chung và lực lượng lao động nữ nói riêng. Ngay trong Hiến pháp đầu tiên của nước ta đã đề cập đến bình đẳng giới, và nhiều chỉ thị, nghị quyết của Đảng cũng đề cập đến việc bảo vệ quyền lợi của lao động nữ. Có một số đề tài nghiên cứu về chính sách lao động nữ nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu vấn đề “Hoàn thiện chính sách đối với nguồn lao động nữ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam”. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn Mục đích nghiên cứu của luận văn là qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn, để đề xuất các giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện chích sách đối với lao động Nữ trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Để thực hiện được mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ: Phân tích, làm rõ những vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn về hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Đánh giá đúng thực trạng chính sách của Nhà nước đối với lao động nữ thông qua việc đánh giá kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém,bất cập trong quá trình thực hiện chính sách Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các chính sách của Đảng, Nhà nước đối với lao động Nữ đã được triển khai từ trước tới nay và các đối tượng tham gia lao động trong phạm vi điều chỉnh của Bộ Luật Lao động nước CHXHCN Việt Nam. Nghiên cứu hệ thống chính sách đối với lao động nữ với tư cách là một bộ phận quan trọng cấu thành hệ thống cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH ở Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các chính sách đối với lao động nữ của Việt Nam. Phạm vi về mặt thời gian chủ yếu là từ giai đoạn sau đổi mới kinh tế, đặc biệt là từ khi có Bộ Luật lao động năm 1995 đến nay, trong đó tập trung đánh giá là từ năm 2000 đến nay. Phần kiến nghị, phương hướng giải pháp cho đến năm 2020. 5. Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội, phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩ Mác Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Kết hợp giữa phân tích và tổng hợp, logic và lịch sử, phương pháp khảo sát, thống kê, so sánh.. để làm rõ nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu cụ thể của đề tài là: nghiên cứu và phân tích tài liệu sẵn có liên quan đến đề tài, nghiên cứu thực tế, phỏng vấn, điều tra xã hội học và phân tích thống kê. Kết hợp với phương pháp tiếp cận liên ngành đối với nghiên cứu vấn đề bình đẳng giới, lao động và việc làm ở nước ta hiện nay. 6, Dự kiến đóng góp mới của luận văn Góp phần khái quát hoá và làm rõ một số vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động nữ và chính sách của Nhà nước đối với lao động nữ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam. Phân tích, đánh giá được thực trạng chính sách của Nhà nước đối với lao động nữ trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam và làm rõ những hạn chế, bất cập của các chính sách cũng như nguyên nhân của thực trạng đó. Đề xuất quan điểm và các giải pháp khắc phục được những hạn chế, bất cập của cơ chế, chính sách đã ban hành và triển khai thực hiện, đồng thời đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam. 7. Kết cấu luận văn Tên đề tài : Hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam. Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được kết cấu gồm 3 chương như sau : Chương 1: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về chính sách đối với lao động nữ trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hoá ở Việt Nam. Chương 2: Thực trạng về chính sách đối với lao động nữ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam hiện nay. Chương 3: Quan điểm và những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam trong thời gian tới.
MỤC LỤC - Việc thực đào tạo nghề dự phòng cho lao động nữ hạn chế Kết điều tra 100 doanh nghiệp có sử dụng đông lao động nữ cho thấy có 5% doanh nghiệp thực đào tạo nghề dự phòng cho lao động nữ Kết vấn sâu số doanh nghiệp có đào tạo nghề dự phòng thấy thực chất đào tạo lại sau đào tạo lao động nữ chuyển sang nghề Ví dụ loại hình HTX, lao động nữ làm nghề may chuyển sang làm nghề thú nhồi bông, hay xí nghiệp dệt kim Đông xuân Hà nội đào tạo lao động nữ nghề dệt chuyển sang may Khi vấn người lao động nữ đào tạo nghề dự phòng theo quy định pháp luật Tuy nhiên số nghề đặc biệt người lao động tự bỏ thời gian kinh phí để học nghề dự phòng (như nghề tiếp viên hàng không, diễn viên xiếc, Balê) 45 2.2.2 Về sách tuyển dụng lao động 46 2.2.5 Về sách bảo hiểm xã hội 59 3.2.1.2 Giải pháp tăng cường đào tạo nghề dự phòng cho lao động nữ 82 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AT-VSLĐ An toàn – Vệ sinh lao động BHXH Bảo hiểm xã hội Bộ LĐ, TB XH Bộ Lao động, Thương binh xã hội Bộ LLĐ Bộ Luật lao động CMKT Chuyên môn kỹ thuật CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNCVĐTNN Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức Lao động quốc tế LĐN Lao động nữ LLLĐ Lực lượng lao động TNBQ Thu nhập bình quân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU - Việc thực đào tạo nghề dự phòng cho lao động nữ hạn chế Kết điều tra 100 doanh nghiệp có sử dụng đông lao động nữ cho thấy có 5% doanh nghiệp thực đào tạo nghề dự phòng cho lao động nữ Kết vấn sâu số doanh nghiệp có đào tạo nghề dự phòng thấy thực chất đào tạo lại sau đào tạo lao động nữ chuyển sang nghề Ví dụ loại hình HTX, lao động nữ làm nghề may chuyển sang làm nghề thú nhồi bông, hay xí nghiệp dệt kim Đông xuân Hà nội đào tạo lao động nữ nghề dệt chuyển sang may Khi vấn người lao động nữ đào tạo nghề dự phòng theo quy định pháp luật Tuy nhiên số nghề đặc biệt người lao động tự bỏ thời gian kinh phí để học nghề dự phòng (như nghề tiếp viên hàng không, diễn viên xiếc, Balê) 45 2.2.2 Về sách tuyển dụng lao động 46 2.2.5 Về sách bảo hiểm xã hội 59 3.2.1.2 Giải pháp tăng cường đào tạo nghề dự phòng cho lao động nữ 82 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Ngay từ dành độc lập, Bác Hồ đã coi giải phóng phụ nữ giải phóng phần hai sức lao động toàn xã hội Ngay tuyên ngôn độc lập, Người đề cập đến quyền bình đẳng nam, nữ, có quyền bình đẳng lao động Kể từ phụ nữ tham gia lao động vào tất lĩnh vực đời sống xã hội Ngày lực lượng lao động nữ giới trí thức chiếm tới 48%, lao động công nghiệp chiếm tới 53%, lao động nông nghiệp 60% Lao động nữ giữ vị trí cao nam giới nhiều ngành nghề Ngày nay, công đổi vai trò phụ nữ phát huy tất lĩnh vực Tuy nhiên xuất phát từ đặc điểm lao động nữ việc thực nghĩa vụ lao động họ phải đảm nhận chức làm mẹ Bởi họ có đặc điểm riêng giới tính (sức khoẻ, tâm sinh lý) phù hợp điều kiện lao động định Do vậy, Nhà nước ta ban hành số văn bản, sách lao động nữ nhằm bảo vệ quyền lợi quyền bình đẳng cho phụ nữ nói chung lao động nữ nói riêng Tác động công nghiệp hóa, đại hóa tạo hội cho phụ nữ tham gia ngày nhiều vào lĩnh vực kinh tế - xã hội đất nước Trong trình này, lực lượng lao động nữ lớn mạnh số lượng mà chất lượng Sự ý họ ngày gia tăng từ quan điểm nghiên cứu sách, nghiên cứu giới Lực lượng lao động Nữ đa số trẻ, có sức khỏe, chăm chỉ, cần cù, khéo léo… công việc đời sống gia đình, đóng góp đáng kể vào tiến trình phát triển đất nước Mặt khác, thời kỳ hội nhập toàn cầu nay, lao động Nữ có nhiều điều kiện học tập, tiếp xúc với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, đại, làm nâng cao suất lao động, giúp giải phóng bớt sức lao động cho phụ nữ Nhờ đó, lao động nữ có điều kiện thuận lợi để chăm sóc thân gia đình, góp phần vào bình ổn xã hội Tuy nhiên, trình chuyển đổi kinh tế trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, với mặt trái chế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tác động trực tiếp đến đời sống phụ nữ nói chung nguồn lao động nữ nói riêng Một phận phụ nữ không học hành bản, thiếu việc làm, thiếu kỹ chuyên môn, thiếu kinh nghiệm, thiếu kiến thức khoa học để làm việc sản xuất kinh doanh có hiệu Bên cạnh tình trạng gia tăng tệ nạn xã hội bạo hành phụ nữ, buôn bán phụ nữ, mại dâm, nghiện hút, bất bình đẳng nam, nữ phận xã hội biểu tương đối nặng nề Từ gây ảnh hưởng đến hiệu lao động lao động nữ Đồng thời văn bản, sách lao động nữ trước bộc lộ hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu tình hình đất nước thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Các sách chủ yếu nhìn nhận từ góc độ bình đẳng giới, chưa bao quát góc độ phát triển kinh tế - xã hội, có điểm không phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế Do vậy, Nhà nước cần phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi hoàn thiện sách lao động nữ nhằm đảm bảo quyền lợi bình đẳng cho lao động Nữ, khai thác sử dụng nguồn lao động nữ có hiệu quả, góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “ Hoàn thiện sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ kinh tế, nhằm góp phần làm sáng rõ thêm sở lý luận thực tiễn, đánh giá kết đạt hạn chế, yếu thông qua việc thực sách lao động nữ để nghiên cứu Đồng thời mạnh dạn đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện sách Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề phụ nữ Việt Nam nói chung lực lượng lao động nữ nói riêng Ngay Hiến pháp nước ta đề cập đến bình đẳng giới, nhiều thị, nghị Đảng đề cập đến việc bảo vệ quyền lợi lao động nữ Có số đề tài nghiên cứu sách lao động nữ chưa có đề tài nghiên cứu vấn đề “Hoàn thiện sách nguồn lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu luận văn qua nghiên cứu lý luận thực tiễn, để đề xuất giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện chích sách lao động Nữ thời kỳ CNH, HĐH đất nước Để thực mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ: - Phân tích, làm rõ vấn đề sở lý luận thực tiễn hoàn thiện sách lao động nữ thời kỳ CNH, HĐH đất nước - Đánh giá thực trạng sách Nhà nước lao động nữ thông qua việc đánh giá kết đạt được, hạn chế, yếu kém,bất cập trình thực sách - Từ đề xuất giải pháp nhằm sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài sách Đảng, Nhà nước lao động Nữ triển khai từ trước tới đối tượng tham gia lao động phạm vi điều chỉnh Bộ Luật Lao động nước CHXHCN Việt Nam - Nghiên cứu hệ thống sách lao động nữ với tư cách phận quan trọng cấu thành hệ thống chế sách Đảng Nhà nước thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu đề tài sách lao động nữ Việt Nam Phạm vi mặt thời gian chủ yếu từ giai đoạn sau đổi kinh tế, đặc biệt từ có Bộ Luật lao động năm 1995 đến nay, tập trung đánh giá từ năm 2000 đến Phần kiến nghị, phương hướng giải pháp năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩ Mác - Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh Kết hợp phân tích tổng hợp, logic lịch sử, phương pháp khảo sát, thống kê, so sánh để làm rõ nội dung nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu cụ thể đề tài là: nghiên cứu phân tích tài liệu sẵn có liên quan đến đề tài, nghiên cứu thực tế, vấn, điều tra xã hội học phân tích thống kê Kết hợp với phương pháp tiếp cận liên ngành nghiên cứu vấn đề bình đẳng giới, lao động việc làm nước ta 6, Dự kiến đóng góp luận văn - Góp phần khái quát hoá làm rõ số vấn đề sở lý luận thực tiễn lao động nữ sách Nhà nước lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng sách Nhà nước lao động nữ trình thực công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam làm rõ hạn chế, bất cập sách nguyên nhân thực trạng - Đề xuất quan điểm giải pháp khắc phục hạn chế, bất cập chế, sách ban hành triển khai thực hiện, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện sách lao động nữ trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Kết cấu luận văn Tên đề tài : Hoàn thiện sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương sau : Chương 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn sách lao động nữ trình công nghiệp hóa, đại hoá Việt Nam Chương 2: Thực trạng sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam thời gian tới CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA HIỆN ĐẠI HÓA Ở VIỆT NAM 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ Ở VIỆT NAM 1.1.1 Lực lượng lao động xã hội lực lượng lao động nữ 1.1.1.1 Khái niệm lực lượng lao động xã hội Từ năm 1996 đến nay, điều tra Lao động Việc làm hàng năm nước sử dụng khái niệm lực lượng lao động sau: Lực lượng lao động bao gồm người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm tìm kiếm việc làm Lực lượng lao động độ tuổi lao động (còn gọi dân số hoạt động kinh tế độ tuổi lao động ) bao gồm người độ tuổi lao động có việc làm việc làm (thất nghiệp) có nhu cầu làm việc sẵn sàng làm việc Như vậy, hiểu theo nghĩa hẹp (có giới hạn độ tuổi lao động) thì: lực lượng lao động bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động, có việc làm người chưa có việc làm có nhu cầu tìm kiếm việc làm Ở Việt nam, độ tuổi lao động qui định từ 15 tuổi đến hết 60 tuổi nam từ 15 tuổi đến hết 55 tuổi nữ Hiểu theo nghĩa rộng, lực lượng lao động bao gồm người có khả lao động độ tuổi lao động người độ tuổi lao động, (tức từ 15 tuổi trở lên theo qui định Việt Nam) làm việc thất nghiệp có nhu cầu làm việc 1.1.1.2 Khái niệm lực lượng lao động Nữ Từ khái niệm lực lượng lao động hiểu khái niệm lực lượng lao động nữ sau: Lực lượng lao động nữ bao gồm người phụ nữ từ đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động, có việc làm chưa có việc làm có nhu cầu tìm kiếm việc làm sẵn sàng làm việc Lực lượng lao động nữ độ tuổi lao động bao gồm người phụ nữ từ 15 tuổi đến 55 tuổi, có khả lao động, có việc làm chưa có việc làm tìm kiếm việc làm 1.1.1.3 Đặc điểm lao động Nữ + Trước tiên đặc điểm thiên chức làm mẹ : Do chức tự nhiên giới tính, phụ nữ có thiên chức mang thai sinh con, nuôi dòng sữa Mỗi người phụ nữ sinh hai thường phải từ đến 10 năm đề dành tâm trí sức lực cho việc sinh nở chăm sóc Đây trở ngại lớn lao động nữ tham gia thị trường lao động so với lao động nam + Thứ hai đặc điểm sức khỏe sinh lý: Phụ nữ thường thấp bé, nhẹ cân, chân yếu tay mềm lại phải đảm nhận thiên chức làm mẹ nên không thích hợp với công việc nặng nhọc, độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe người mẹ thai nhi công việc cao, công việc nước tiếp xúc với hóa chất độc hại Bên cạnh đó, đặc tính phụ nữ lại dịu dàng, khéo tay, cần cù, chịu khó nên thích hợp nghề thêu ren, giáo dục, dịch vụ, thủ công truyền thống chế biến nông sản, thực phẩm, + Thứ ba đặc điểm xã hội: So với nam giới, điều kiện sinh hoạt ăn, lao động nữ thường phức tạp Lao động nữ thường có trình độ học vấn, trình độ chuyên môn thấp lao động nam Thêm vào tính rụt rè, tự ti, an phận khó thích nghi với điều kiện làm việc nư thường xuyên công tác xa nhà, làm việc ban đêm, nghề có tính chất nguy hiểm, trở ngại lao động nữ 90 tổng hợp số liệu quan chức năng, năm 1996, bình quân nước tỷ lệ chưa đạt 20%, cấp sát dân quận, huyện xã, phường tỷ lệ thấp, khoảng 14% Vấn đề chế bảo đảm điều kiện cho họ hoạt động, kinh phí từ ngân sách nhà nước Gần phủ quy định cụ thể chế độ biên chế nhà nước cán cấp xã, phường Hy vọng với biện pháp tỉ lệ cán nữ tham gia quản lý cải thiện Một ví dụ khác: Khoản 3, Điều Nghị định số 23/CP cho phép doanh nghiệp ưu tiên sử dụng phần tổng số vốn đầu tư hàng năm để chi cho việc cải thiện điều kiện làm việc cho lao động nữ Trong điều kiện thiếu vốn trầm trọng quy định khả thực thi làm tức doanh nghiệp tự cắt vào thịt mình, phủ tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay từ nguồn vốn ưu đãi, lãi xuất thấp, trả chậm Nhìn chung, điều Bộ luật lao động, đặc biệt chương X - lao động nữ - tiến cần thiết, không dễ thực thiếu biện pháp bảo đảm tiềm ẩn số nguy không nhỏ làm xói mòn quyền lợi họ Với quy định này, lao động nữ dễ bị xa lánh không chủ sử dụng lao động muốn vi phạm pháp luật, mà để thực thiếu điều kiện thi hành điều luật cụ thể, liên quan đến lao động nữ 3.2.2.2 Rút ngắn trình xây dựng sách thể chế hoá quyền lao động Nữ Các sách lao động nữ thường hình thành sở chủ trương, đường lối Đảng, cụ thể hoá văn pháp luật nhà nước Tuy nhiên, trình xây dựng sách thể chế hoá chúng thường kéo dài, làm giảm khả đáp ứng nhu cầu bách sống thay đổi, làm giảm hiệu lực đường lối, sách Có 91 chủ trương, đường lối Đảng đề để trở thành văn pháp luật nhà nước thường kéo dài, đến đến vài năm Chẳng hạn, Nghị số 04/NQ-BCT Bộ trị ngày 12 tháng năm 1993 đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình đến 18 tháng sau phủ cụ thể hóa thành nghị định Khác với nhiều nước có kinh tế thị trường, Quốc hội Việt Nam phần lớn gồm Đại biểu không chuyên trách, kinh nghiệm hoạt động lập pháp có hạn chế định, văn pháp luật nước ta soạn thảo chủ yếu thông qua máy quan hành pháp Chính phủ Chính phủ dựa vào quan chức Bộ, ngành ( đưa đề xuất, sáng kiến luật ) Bộ Tư pháp làm đầu mối, với phối hợp văn phòng Chính phủ để ban hành trình lên Quốc hội phê chuẩn Riêng văn pháp luật lao động nữ loại văn có tính đặc thù, đối tượng hưởng thụ sách chịu điều chỉnh trực tiếp pháp luật có lao động nữ, trình xây dựng văn pháp luật lao động nữ việc lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan cần tham khảo ý kiến lao động nữ tổ chức bảo vệ quyền lợi lao động nữ như: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Ủy ban Vì tiến phụ nữ Đây điều quan trọng bắt buộc Tuy nhiên thực tế việc tham khảo thực cấp độ tổ chức, tức lấy ý kiến quan bảo vệ quyền lợi lao động nữ, thực với quan cấp Trung ương Như vậy, vấn đề quyền lao động nữ, quan hữu quan Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Ủy ban Vì tiến phụ nữ Bộ Lao động Thương binh xã hội, Trung tâm nghiên cứu lao động nữ, không chủ động đề xuất sáng kiến xây dựng pháp luật bảo vệ quyền lao động nữ quyền lợi họ bị hạn chế 92 Theo chế hoạt động Quốc hội Việt Nam, năm năm lần, Quốc hội thông qua chương trình xây dựng luật Hàng năm, chương trình bổ xung sửa đổi cho phù hợp với tình hình mới, vấn đề liên quan đến sách lao động nữ cần phát hiện, rà soát để đưa vào chương trình xây dựng luật Quốc hội; không hội soạn thảo ban hành Hiện nay, vấn đề liên quan đến sách lao động nữ nước ta ban hành thành văn pháp luật có nhiều loại, song chủ yếu văn luật thông tin thu thập có chưa toàn diện, chưa bao hàm hết đối tượng thuộc phạm vi điều tiết luật, nên việc tổng kết đánh giá đôi lúc phiến diện, chủ quan dẫn đến thiếu sót việc hoạch định sách 3.2.2.3 Kiểm tra, rà soát văn có; nghiên cứu hình thức phù hợp việc lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo văn sách Khi đánh giá tình hình thi hành pháp luật, cần phải có thông tin đầy đủ, xác toàn diện vấn đề cần đánh giá Có văn mang tín chủ quan, áp đặt, đưa vào ý tưởng tốt đẹp lại không phù hợp với tình hình thực tế Tích cực tìm biện pháp tăng tỷ lệ nữ tham gia vào trình xây dựng văn bản, tăng số lượng tra lao động nói chung tỷ lệ tra lao động nữ nói riêng Hiện nay, Người xây dựng sách, định ban hành sách đạo thực sách lại chủ yếu nam giới ( chiếm 3/4 tổng số) Theo Báo cáo Bộ LĐTBXH Hội nghị phụ nữ tiên tiến toàn ngành tháng 8/2000 lao động nữ làm việc lĩnh vực quản lý Nhà nước thuộc ngành Lao động thương binh xã hội chiếm 29%, thuộc ngành tổ chức Nhà nước chiếm 18% Do sách nhìn chung thiếu tính « nhạy cảm giới » sách riêng cho lao động nữ chưa sát với thực 93 tế, chưa thực phù hợp với lao động nữ lĩnh vực ngành nghề Quá trình lấy ý kiến quan, tổ chức, nhân hữu quan khâu quan trọng quy trình xây dựng văn pháp luật nhằm tập hợp trí tuệ, hiểu biết quan tổ chức, cá nhân hữu quan, để họ đóng góp vào việc xây dựng văn pháp luật, nhiên việc tổ chức lấy ý kiến lại phụ thuộc nhiều vào ý thức, trách nhiệm, lực, kiến thức thực tiễn đại diện quan, tổ chức đóng góp ý kiến Đối với lao động nữ, việc lấy ý kiến tham khảo lao động nữ vào việc soạn thảo văn pháp luật dừng mức độ cung cấp thông tin ban đầu ( thông qua việc nghiên cứu khảo sát) phục vụ cho việc đánh giá tình hình thực tế làm sở cho việc hoạch định văn sách pháp luật Lao động nữ chưa có hội để đóng góp ý kiến trực tiếp vào dự thảo văn pháp luật, dù sách giành riêng cho lao động nữ Do vậy, cần tăng khả đóng góp ý kiến lao động nữ ngành nghề, phương diện lao động thông qua tổ chức, hội, câu lạc phụ nữ, trung tâm nghiên cứu giới 3.2.2.4 Ttuyên truyền, giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao nhận thức vai trò chủ sử dụng lao động người lao động - Đại diện cho người sử dụng lao động (phòng Công nghiệp thương mại Việt Nam, Liên minh HTX Việt Nam) cần phổ biến, tuyên truyền vận động chủ doanh nghiệp thực sách lao động nữ trang bị cho người sử dụng lao động kiến thức giới sách lao động nữ pháp luật lao động Việt Nam để họ tự giác thực sách lao động nữ doanh nghiệp - Người sử dụng lao động tất doanh nghiệp phải có trách nhiệm thành lập Tổ chức công đoàn - Ban Nữ công đại diện cho người lao động để bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động 94 - Người sử dụng lao động nữ, tổ chức Công đoàn - Ban Nữ công phải thường xuyên tổ chức phổ biến pháp luật lao động cho lao động nữ để họ có nhận thức đắn quyền nghĩa vụ - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nhanh chóng thành lập tổ chức Công đoàn doanh nghiệp quốc doanh Tổ chức Công đoàn phải độc lập với chủ doanh nghiệp vấn đề tài người, có Công đoàn thực tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi người lao động nói chung lao động nữ nói riêng - Ban nữ công cần tìm hiểu đầy đủ luật lao động nói chung sách lao động nữ nói riêng, phải trở thành “luật sư riêng” cho lao động nữ quyền lợi họ bị xâm hại Ban nữ công phải phổ biến, giáo dục cho lao động nữ hiểu biết pháp luật lao động, sách lao động nữ Để nâng cao nhận thức cho lao động nữ vấn đề thông qua hình thức hội, họp, tổ chức thi tìm hiểu sách lao động nữ pháp luật lao động, phát tờ rơi, tóm tắt ngắn sách lao động nữ phát cho lao động nữ doanh nghiệp Ngoài ra, doanh nghiệp có điều kiện, Ban nữ công tổ chức câu lạc cho lao động nữ buổi sinh hoạt câu lạc mời báo cáo viên nói chuyện vấn đề xung quanh sách lao động nữ bình đẳng giới Qua hoạt động người lao động nhận thức quyền lợi trách nhiệm - Người lao động nữ phải ý thức tầm quan trọng ý nghĩa việc hiểu biết pháp luật lao động tham gia vào trình lao động, mặt để đóng góp vào xây dựng doanh nghiệp, mặt khác hiểu biết pháp luật để tự bảo vệ mình, đòi hỏi quyền lợi đáng góp phần thực pháp luật lao động, đảm bảo công xã hội - Nhà nước kết hợp với tổ chức đại diện cho người lao động (Công 95 đoàn, Ban nữ công) đại diện cho người sử dụng lao động (Phòng Thương mại Công nghiệp, Liên minh HTX ) tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động cho người sử dụng lao động người lao động để nâng cao nhận thức quyền nghĩa vụ trình lao động làm sở để thực sách lao động nữ quy định pháp luật lao động 3.2.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động Nữ - Thực xử phạt mạnh doanh nghiệp cố tình không thực sách lao động Nữ, đặc biệt sách BHXH, ngược lại doanh nghiệp thực tốt sách cho lao động nữ cần phải có hình thức khuyến khích, khen thưởng Cơ quan BHXH cần cải tiến thủ tục đăng ký tham gia chi trả BHXH để doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ dễ dàng tham gia vào việc chi trả BHXH phải thuận tiện, kịp thời lao động không kể họ thuộc thành phần kinh tế - Nhà nước cần quy định cụ thể báo cáo định kỳ lao động doanh nghiệp phải có phần báo cáo lao động nữ Như nhắc nhở doanh nghiệp ý tới sách lao động nữ từ thực chúng tốt Trên thực tế, nhiều đơn vị “bỏ rơi” quyền lợi người lao động (kể thành lập tổ chức công đoàn) mà điển hình không thực chế độ sách hợp đồng lao động, tiền lương, chế độ thai sản… Nhiều doanh nghiệp đơn phương chấm dứt hợp đồng thời gian nữ công nhân có thai, nuôi nhỏ 12 tháng; sử dụng lao động nữ làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại… Một số nơi sử dụng tới 60% lao động nữ nhà trẻ, lớp mẫu giáo hỗ trợ kinh phí cho người nuôi nhỏ, vi phạm chế độ bảo hiểm xã hội, bảo 96 hiểm y tế, khám sức khoẻ định kỳ… thời gian dài chưa bị xử lý theo quy định pháp luật Điển hình cho tình trạng công ty TNHH Tân Thành Đồng, Công ty đường Malt khu công nghiệp thuộc tỉnh Bắc Ninh Phần lớn công nhân doanh nghiệp không đóng bảo hiểm, trang bị bảo hộ lao động dù họ phải làm việc môi trường ô nhiễm có nguy mắc bệnh đường hô hấp cao 3.2.2.6 Tăng cường phối hợp hành động việc xây dựng thực sách quyền lao động Nữ Thực điều khoản Hiến pháp pháp luật khác, Nhà nước Việt Nam hình thành máy tổ chức để bảo vệ nâng cao vai trò phụ nữ nói chung lao động nữ nói riêng Nhà nước hình thành Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Các ngành, cấp có Uỷ ban để giám sát bảo vệ quyền lợi lao động nữ ngành mình, cấp Các quan, ban ngành trình hoạch định sách có quan tâm đến vấn đề lao động nữ Hội Phụ nữ Việt Nam tổ chức trị-xã hội phụ nữ nói chung lao động nữ nói riêng Hội có mạng lưới rộng khắp nước từ trung ương tới địa phương Đó hệ thống tổ chức thử thách tỏ vững vàng, có vai trò quan trọng việc đấu tranh bảo vệ quyền lợi lao động nữ góp phần nâng cao địa vị người phụ nữ Hội Phụ nữ Việt Nam với chức tham gia vào trình hoạch định sách lao động nữ quan chức nhà nước Hội Phụ nữ Việt Nam thông qua máy cấp giúp đỡ, tạo điều kiện cho lao động nữ, đặc biệt lao động nữ nông thôn có công ăn việc làm, tạo thu nhập cho thân gia đình, tích cực tham gia vào việc xoá đói, giảm nghèo Một quan có liên quan đến bảo vệ quyền lợi người 97 lao động nói chung lao động nữ nói riêng tra lao động Ở Việt Nam, tra lao động hệ thống quan thuộc Bộ Lao động-TBXH sở LĐTBXH địa phương có chức tra Nhà nước Thanh tra Nhà nước sách lao động tra kỹ thuật an toàn lao động Thanh tra sách lao động có chức tra việc thực thi pháp luật lao động doanh nghiệp lĩnh vực hợp đồng lao động, tuyển dụng lao động tra việc giải tranh chấp lao động, bảo vệ người phụ nữ họ bị đối xử bất bình đẳng, bị ngược đãi Giải khiếu nại người lao động nói chung lao động nữ nói riêng Thanh tra Nhà nước lao động chuyển khiếu nại người lao động tới án lao động tự khởi kiện người sử dụng lao động có vi phạm pháp luật lao động Tuy nhiên, thực tế hoạt động tra Nhà nước lao động Việt Nam hạn chế thiếu nguồn lực thiếu thông tin Các nhân viên tra lao động chưa đào tạo để giải tốt tranh chấp lao động, đặc biệt giải vấn đề phân biệt đối xử, bất bình đẳng nam nữ Trong việc thực thi pháp luật lao động, bảo vệ người lao động nói chung lao động nữ nói riêng phải nói tới vai trò tổ chức công đoàn Ở Việt Nam, hệ thống công đoàn thiết lập từ trung ương tới địa phương doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Với chức tổ chức trị-xã hội giai cấp công nhân người lao động, tổ chức công đoàn, mặt tham gia tích cực vào việc soạn thảo văn pháp luật lao động nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động Mặt khác, công đoàn trực tiếp tham gia vào việc đấu tranh bảo vệ quyền lợi người lao động, chống phân biệt đối xử với lao động nữ doanh nghiệp Thực tế cho thấy công đoàn Việt Nam có vai trò quan trọng việc hoà giải tranh chấp lao động người lao động người chủ sử dụng 98 lao động Công đoàn chỗ dựa người lao động việc đấu tranh đòi quyền bình đẳng lao động nữ, bảo vệ lao động nữ trước nguy bị sa thải, trả công lao động đòi hỏi cải thiện điều kiện lao động cho người lao động Tuy nhiên, hoạt động hệ thống công đoàn hạn chế, đặc biệt thiếu hiểu biết pháp luật người thừa hành cấp sở, nên nhiều đấu tranh cho quyền lợi người lao động lại dựa cảm tính, có vi phạm Một quan khác có liên quan việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên Toà lao động Toà lao động có trách nhiệm phân xử vụ tranh chấp, xét xử vụ vi phạm pháp luật lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên, kể lao động nữ bị đối xử bất bình đẳng,… Tuy nhiên, thành lập, chưa có kinh nghiệm hoạt động, đặc điểm tâm lý người dân Việt Nam (không muốn tranh tụng trước toà, muốn hoà giải) nên Toà lao động chưa phát huy đầy đủ vai trò luật định Do vậy, Nhà nước cần đề chế phối hợp tổ chức có chức hỗ trợ bảo vệ quyền lợi cho lao động nữ 99 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ Trên sở đánh giá nêu trên, để không ngừng cải thiện việc thực thi sách luật pháp quyền lao động nữ nhằm bảo đảm quyền bình đẳng thực lao động nữ, cần xem xét thực số khuyến nghị sau đây: - Một là, tiếp tục bổ sung, hoàn thiện văn pháp luật có liên quan đến lao động nữ, đặc bịêt lĩnh vực việc làm, trả công lao động, bảo hiểm xã hội chăm sóc sức khoẻ, ý nâng cao tính khả thi thực luật xây dựng ban hành Tìm biện pháp thích hợp để rút ngắn đáng kể khoảng cách từ có đường lối, chủ trương Đảng đến việc thể chế hoá thành luật pháp Nên thường xuyên có điều tra chuyên đề cách hệ thống cấp độ khác qui mô khác để thu thập thông tin mức độ hiểu biết lao động nữ sách pháp luật, nhu cầu nguyện vọng họ trình thụ hưởng sách vướng mắc, đề xuất họ quan chức nhà nước Lao đọng nữ cần tham gia tối đa trình điều tra với tư cách người hỏi người hỏi Đó sở để cập nhật sửa đổi sách, pháp luật điều chỉnh việc thực thi sách cho phù hợp Quá trình cần lập đi, lập lại với trao đổi thông tin nhiều chiều cách thức tốt để lao động nữ tiếp cận sử dụng sách có liên quan đến họ - Hai là, kịp thời rà soát sửa đổi văn luật hành, bổ sung văn thiết yếu nhằm khắc phục tình trạng chậm cụ thể hoá điều khoản luật hướng dẫn thi hành luật có liên quan đến lao động nữ để tránh tượng luật ban hành không đưa vào sống Chú trọng chế đảm bảo thực luật chặt chẽ 100 - Ba là, cần làm cho người lao động nữ có nhận thức đắn pháp luật, hiểu rõ điều khoản, qui định pháp luật để tự bảo vệ mình, đòi hỏi nhũng quyền lợi đáng không vi phạm pháp luật nghĩa vụ Đẩy mạnh cách công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến tận đối tượng lao động nữ thông qua hình thức phổ biến phù hợp với đối tượng thông qua phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, ti vi, truyền qua ngôn ngữ địa phương, ) Mặt khác, nên phối hợp với quan, tổ chức khác để tận dụng hệ thống tuyên truyền viên chương trình (kế hoạch hoá gia đình, môi trường, ) để tuyên truyền quyền lao động nữ đến người lao động nữ Điều phải đào tạo, bồi dưỡng thêm cho hệ thống tuyên truyền viên vấn đề quyền lao động nữ Chú ý thích đáng đến việc tuyên truyền cho đối tượng lao động nữ nghèo, diện sách, kể việc cung cấp tư vấn miễn phí cho họ cần - Bốn là, tăng cường phối hợp đồng quan hoạch định sách, quan xây dựng thực thi pháp luật quan, tổ chức xã hội để đảm bảo pháp luật lao động thực thi tốt Nghiêm khắc xử lý vi phạm pháp luật, vi phạm đến quyền lợi nhân phẩm lao động nữ 101 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu đề tài « Hoàn thiện sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam » làm sáng tỏ khái niệm lao động nữ, đặc biệt làm rõ quan niệm vai trò to lớn nhà nước thông qua công cụ sách dần hoàn thiện chế, sách nhằm đảm bảo quyền lợi cho phụ nữ nói chung nguồn lao động nữ nói riêng xã hội quan tâm, tạo bình đẳng mặt nam giới, đặc biệt lao động, sản xuất Trong trình công nghiệp hoá, đại hoá, lao động nữ cần phải khuyến khích đào tạo có trình độ chuyên môn cao, tạo điều kiện để phụ nữ làm chủ phương tiện kỹ lao động, công nghệ khoa học, kỹ thuật tăng suất lao động, giải phóng sức lao động cho phụ nữ, kết hợp hài hoà công việc xã hội công việc gia đình, góp phần không nhỏ vào công phát triển kinh tế ổn định mặt xã hội Để đạt điều đó, nhà nước cần hoàn thiện hệ thống sách để thực mục tiêu khai thác sử dụng nguồn lao động nữ có hiệu quả, thể chất lượng lao động ngày đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Đồng thời, dần xoá bỏ bất bình đẳng giới, giải tốt vấn đề tiêu cực nảy sinh gây xúc xã hội Do điều kiện thời gian lực, trình độ hạn chế, giải pháp đề luận văn tác giả giải số yêu cầu bước đầu, cần phải nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện Tác giả mong nhận góp nhà khoa học, nhà quản lý, thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện áp dụng vào thực tiễn, góp phần thực thành công mục tiêu bình đẳng giới phát huy vai trò lực lượng lao động nữ vào trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước./ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Ban chấp hành Trung ương Đảng, “Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, V” Bộ Luật Lao động nước CHXHCN Việt Nam ( sửa đổi, bổ sung năm 2002 ) 3.Bộ Giáo dục Đào tạo, “Giáo trình Kinh tế trị Mác- Lênin” , NXB Chính trị Quốc gia ( 2004) 4.Bộ Lao động - Thương binh xã hội, “ Các giải pháp thực sách lao động nữ doanh nghiệp theo quy định Bộ Luật Lao động” ( 2003) 5.Các công ước quốc tế vấn đề lao động Nữ 6.“Công nghiệp hóa, đại hóa”, NXB Lý luận Chính trị “Kỷ yếu hội thảo bên lề lao động nữ ILO tổ chức” (2001) Luật Bình đẳng giới, NXB Chính trị Quốc gia (2007) 10 Luận khoa học cho việc đổi sách xã hội (KX-04) 11 Một số vấn đề sách xã hội nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội (1993) 12 Nguyễn Văn Chương, Báo cáo: Khóa Tập huấn “Tăng cường khả tiếp cận phụ nữ đào tạo dịch vụ việc làm’’ , Dự án ILO/ Nhật Bản- Molisa dịch vụ việc làm ( 3/2001) 13 Nguyễn Thị Hòa, “Giới việc làm đời sống gia đình”, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, NXB Khoa học - xã hội, ( 2003) 14 Phạm Minh Thảo, “Dự báo xu phụ nữ kỷ 21”, NXB Lao động (2001) 15 PTS Nguyễn Hữu Dũng, “ Về sách giải việc làm Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, ( 1997) 103 16 PGS.TSKH Nguyễn Văn Đặng, “Phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020”, NXB Chính trị Quốc gia 17 PGS, TS Lê Trọng, “Bảo đảm bình đẳng kinh tế phụ nữ Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế” , Tạp chí Cộng sản số 9, tháng 5/2004 18 PGS.TS Phạm Quý Thọ, “ Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nhập quốc tế”, NXB Lao động Xã hội, ( 2006) 19 Trung tâm nghiên cứu Khoa học lao động nữ - Bô Lao động Thương binh xã hội, “Thực trạng lao động việc làm phụ nữ Việt Nam 2000-2006”, (1998) 20 TS Phan Thị Thanh, “Tiến bình đẳng giới công việc”, NXB Lao động xã hội “(2001) 21 Tài liệu lao động Nữ Bộ Lao động Phúc lợi Thái Lan 22 Trung tâm Nghiên cứu khoa học Lao động Nữ, “Quyền lao động nữ Việt Nam thời kỳ đổi mới” (1998) 23 TS Trần Thị Thu, (2003), “Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ CNH, HĐH ( tình hình Hà Nội )” , NXB Lao động- xã hội 24 Tạp chí Thông tin Phụ nữ số 20/10/2007 25 Tài liệu Liên hợp quốc, “Điều tra toàn cầu vai trò phụ nữ phát triển - Toàn cầu hóa, giới,việc làm” (1999) 26 Viện Khoa học Lao động - Bộ LĐ, TB XH, “ Báo cáo kết nghiên cứu: Tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài’’ 27 Viện Khoa học Lao động - Bộ LĐ, TB XH , “Bình đẳng giới lao động bảo trợ xã hội cho phụ nữ nam giới khu vực kinh tế thức không thức”, NXB Lao động xã hội (2003) 28 Viện Gia đình xã hội, “ §ánh giá thực trạng thực sách 104 lao động Nữ doanh nghiệp Nhà nước” (3/2004) [...]... quan phải hoàn thiện chính sách đối với lao động Nữ trong quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội nói chung và quá trình CNH, HĐH nói riêng phải hoàn thiện chính sách đối với lao động Nữ Đó là tất yếu khách quan, bởi vì : Thứ nhất, do vị trí, vai trò của lực lượng lao động Nữ Việt Nam trong quá trình phát triển kinh tế xã hội và quá trình CNH, HĐH đất nước Phụ nữ không... sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ, tạo ra năng suất lao động cao 1.2.1.2 CNH, HĐH và yêu cầu đặt ra đối với hoàn thiện chính sách về lao động Nữ trong quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam * Chính sách đối với lao động nữ phải... ngũ lao động nữ, từ đó lại có ảnh hưởng tới việc xây dựng và đề ra các chính sách đối với lao động nữ Mặt khác, do sự phân công lao động xã hội trong quá trình CNH, HĐH theo hướng: - Tỷ trọng lao động trong nông nghiệp ngày càng giảm, tỷ lệ lao động trong công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng - Lao động trí tuệ, lao động phức tạp càng tăng và ngày càng chiếm ứu thế so với lao động chân tay và lao động. .. đặt ra đối với viêc hoàn thiện chính sách về lao động Nữ ở Việt Nam 1.2.1.1 Quan niệm về Công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tổ chức Phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc (UNIDO), năm 1963 viết: Công nghiệp hóa là một quá trình phát triển kinh tế, trong quá trình này là một bộ phận ngày càng tăng các nguồn của cải quốc dân được động viên để phát triển cơ cấu nền kinh tế nhiều ngành ở trong nước với kỹ... các đối tác nước ngoài… Do vậy, khi hoàn thiện luật phải tính đến các yếu tố này * Chính sách đối với lao động nữ phải đảm bảo các quyền lợi, nghĩa vụ của lao động nữ Trong cơ chế thị trường và quá trình CNH, HĐH ở nước ta, mặc dù lao động nữ có điều kiện tiếp xúc với các thiết bị tiện ích, máy móc hiện đại, làm giảm bớt sức lao động chân tay cho người phụ nữ, lao động nữ có phần nhàn hơn với công. .. cho lao động nữ Chính sách về lao động nữ được xây dựng nhằm tăng cường phúc lợi và gia tăng sự an toàn, ổn định về việc làm cho lao động nữ, đồng thời có các chính sách đáp ứng nhu cầu của lao động trong khu vực phi kết cấu, hỗ trợ cho nhóm lao động tự do, doanh nghiệp quy mô siêu nhỏ cho phụ nữ làm chủ Thứ sáu là, trong bối cảnh tốc độ thay thế lao động ở lao động nữ lớn hơn so với lao động nam trong. .. của hệ thống chính sách Chính sách lao động nữ nằm trong hệ thống chính sách xã hội Chính sách lao động nữ có thể được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau 9 Lao động nữ trước hết là người lao động xã hội, vì vậy hệ thống chính sách về lao động của Đảng và Nhà nước ta đều trực tiếp hoặc gián tiếp có tác động đến lao động nữ Có thể nói, chính sách đối với lao động nữ là hệ thống các chủ trương, quan... luật, trong đó có pháp luật lao động để đảm bảo cho việc góp ý vào dự thảo luật sửa đổi, bổ sung * Hệ thống chính sách đối với lao động nữ phải thích ứng với môi trường lao động trong nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế 18 Trong tiến trình hội nhập và toàn cầu hoá, việc hoàn thiện chính sách đối với lao động nữ phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới Nhiều vấn đề liên quan đến lao động. .. của người lao động (không phân biệt nam nữ) do người sử dụng lao động và ngươi lao động thỏa thuận trong hợp đồng lao động, tính theo nằn suất lao động, chất lượng và hiệu quả công việc Người sử dụng lao động phải thực hiện nguyên tắc bình đẳng nam nữ về nâng bậc lương và trả công lao động ( Điều 111 - Luật LĐ) * Chính sách về bảo hiểm xã hội Chính sách này qui định riêng cho lao động nữ hiện hành,... lao động nữ nghỉ chế độ thai sản nên dễ gây ảnh hưởng tới hiệu quả công việc vì vậy, họ thường thích sử dụng lao động nam hơn Chính vì vậy, trong chính sách tuyển dụng, nhà nước yêu cầu người sự dụng lao động phải ưu tiên sử dụng lao động nữ nếu người lao động nữ có đủ tiêu chuẩn tuyển chọn công việc phù hợp với cả nam lẫn nữ (Khoản 2, Điều 111- Luật LĐ ) * Chính sách về an toàn, vệ sinh lao động Trong ... tiễn lao động nữ sách Nhà nước lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng sách Nhà nước lao động nữ trình thực công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam làm rõ... tiễn sách lao động nữ trình công nghiệp hóa, đại hoá Việt Nam Chương 2: Thực trạng sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sách. .. sách lao động nữ trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam thời gian tới 6 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA HIỆN ĐẠI HÓA Ở