TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP - NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP - NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Xem nội dung đầy đủ tại: http://123doc.org/document/4032525-512201610526hoangthuyngan.htm

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THÚY NGÂN TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THÚY NGÂN TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC SƠN THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thực hướng dẫn Thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn không trùng lặp với luận văn công trình khác Các tư liệu số liệu sử dụng luận văn thu thập từ nguồn gốc đáng tin cậy Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Thúy Ngân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn, người tận tình hướng dẫn định hướng cho việc hoàn thành công trình luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Phòng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên có góp ý quý báu giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo quan nơi công tác tạo điều kiện cho học nâng cao trình độ thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình để hoàn thành trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Thúy Ngân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Vai trò lao động nữ phát triển kinh tế 1.1.1 Quan niệm phụ nữ 1.1.2 Đặc điểm lao động nữ 1.1.3 Vai trò lao động nữ phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Chính sách pháp luật lao động nữ doanh nghiệp Việt Nam 12 1.2.1 Chính sách việc tuyển dụng sử dụng lao động nữ 13 1.2.2 Chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội 18 1.2.3 Chính sách thời gian làm việc, nghỉ ngơi, điều kiện lao động 22 1.3 Kinh nghiệm thực sách pháp luật lao động nữ số nước 23 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.3.1 Công ước quốc tế lao động nữ 23 1.3.2 Chính sách pháp luật lao động nữ số nước 27 1.3.3 Bài học kinh nghiệm Việt Nam nói chung với địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng 32 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu bàn 34 2.2.2 Phương pháp điều tra 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 40 3.1 Tổng quan lao động nữ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 40 3.1.1 Về số lượng lao động nữ 40 3.1.2 Về chất lượng lao động nữ 44 3.1.3 Về cấu việc làm lao động nữ 46 3.2 Tình hình thực thi sách lao động nữ doanh nghiệp - nghiên cứu điển hình địa bàn Thái Nguyên 47 3.2.1 Chính sách việc tuyển dụng sử dụng lao động nữ 47 3.2.2 Chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội 51 3.2.3 Chính sách thời gian làm việc, nghỉ ngơi, điều kiện lao động 56 3.2.4 Chính sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ 62 3.3 Đánh giá chung tình hình thực sách lao động nữ doanh nghiệp 63 3.3.1 Kết đạt 63 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.3.2 Những tồn việc thực thi sách lao động nữ 65 3.3.3 Nguyên nhân tồn 66 Chƣơng GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 70 4.1 Quan điểm định hướng tăng cường thực sách lao động nữ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 70 4.1.1 Quan điểm phát triển lao động nữ 70 4.1.2 Định hướng tăng cường thực sách pháp luật lao động nữ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 72 4.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực sách pháp luật lao động nữ doanh nghiệp 72 4.2.1 Tăng cường rà soát, xây dựng, hoàn thiện chế sách, pháp luật lao động lao động nữ 72 4.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực sách lao động nữ doanh nghiệp 75 4.2.3 Nâng cao hiệu hoạt động công đoàn sở việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng lao động nữ doanh nghiệp 77 4.2.4 Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động cho người lao động, người sử dụng lao động 78 4.2.5 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho lao động nữ đáp ứng yêu cầu CHN-HĐH hội nhập kinh tế 79 4.3 Kiến nghị với cấp 81 4.3.1 Đối với Nhà nước 81 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung BLLĐ Bộ luật Lao động BHXH Bảo hiểm xã hội BNN Bệnh nghề nghiệp CĐCS Công đoàn sở CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Cổ phần CT-XH Chính trị - xã hội DN Doanh nghiệp DS PHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe ILO Tổ chức Lao động Quốc tế LĐ Lao động MTV Một thành viên NN Nhà nước THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNLĐ Tai nạn lao động UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Lao động nữ địa bàn tỉnh Thái Nguyên phân theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2012-2014 .41 Bảng 3.2: Lao động nữ làm việc doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên phân theo địa bàn giai đoạn 2012 - 2014 .43 Bảng 3.3: Lao động nữ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm 2014 45 Bảng 3.4: Lao động nữ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 3.5: Nhu cầu sử dụng 10 doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 49 Bảng 3.6: Mức thu nhập trung bình tháng lao động nữ làm việc doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 52 Bảng 3.7: Tình hình tham gia BHXH lao động nữ theo loại hình DN Thanh kiểm tra năm 2014 .53 Bảng 3.8: Tình hình chậm đóng, nợ đóng BHXH giai đoạn 2012 - 2014 .54 Bảng 3.9: Tình hình thực chế độ BHXH giai đoạn 2012-2014 .55 Bảng 3.10: Tỷ lệ doanh nghiệp thực chế độ thai sản với lao động nữ .56 Bảng 3.11: Điều kiện vệ sinh nơi làm việc lao động nữ doanh nghiệp 58 Bảng 3.12: Điều kiện vệ sinh nơi làm việc cho LĐ nữ xét theo loại hình DN .58 Bảng 3.13: Môi trường làm việc lao động nữ doanh nghiệp .59 Bảng 3.14: Môi trường làm việc lao động nữ doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp 60 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 74 định để doanh nghiệp tự xác định Hiện nay, doanh nghiệp phần lớn doanh nghiệp có quy mô nhỏ, tiềm lực tài hạn chế, quy định trách nhiệm doanh nghiệp đào tạo, dạy nghề cho lao động nữ nên tập trung đào tạo, đào tạo lại, bổ túc, nâng cao tay nghề cho lao động nữ, trường hợp doanh nghiệp thay đổi công nghệ, dây chuyền sản xuất, xếp cấu lại tổ chức - Về khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ: + Cần xem xét lại quy định số lượng tỷ lệ sử dụng lao động nữ, thống nguyên tắc xác định điều kiện doanh nghiệp hưởng chế độ ưu đãi Đảm bảo công doanh nghiệp sử dụng lao động nữ (không nên tính doanh nghiệp sử dụng 10 công nhân có chế doanh nghiệp sử dụng hàng nghìn công nhân nữ) + Cần tạo điều kiện để doanh nghiệp vay vốn cách đơn giản hoá, nhanh chóng đơn giản hóa thủ tục, điều kiện xin cấp vốn, vay vốn khoản chi hợp lý cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ - Về thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi cần có cách tiếp cận thông thoáng hơn, đặc biệt với ngành nghề, công việc chịu nhiều tác động yếu tố thị trường + Quy định thời gian nghỉ hành kinh, thời gian nghỉ cho bú, chức có tính đặc thù LĐ nữ, nên quy định trường hợp thuộc nội dung chế độ BHXH chi phí liên quan BHXH chi trả, không nên để DN chi trả tính vào chi phí sản xuất nay, điều vừa đảm bảo cho LĐ nữ có khả hưởng quyền lợi thực tế không ảnh hưởng quyền lợi DN - Để đảm bảo quyền lợi người lao động nữ việc trả lương cần kiểm soát chặt chẽ việc buộc doanh nghiệp phải có hệ thống thang, bảng lương rõ ràng, minh bạch công khai theo quy định pháp luật Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 75 - Cần có quy chế khen thưởng, kỷ luật doanh nghiệp sử dụng lao động nữ nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm lao động nữ Các chế tài xử phạt cần nghiêm khắc hơn, đặc biệt trường hợp có hành vi phân biệt đối xử lao động nam nữ, tăng cường hình thức mức độ xử phạt với vi phạm - Thiết lập mạng lưới hỗ trợ pháp lý cho lao động nữ, phối hợp quan có thẩm quyền 4.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực sách lao động nữ doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, loại hình DN trở lên đa dạng, số ngành nghề đặc thù thu hút ngày nhiều lao động nữ ngành dệt may, giày da, chế biến thuỷ sản…Do sức ép việc làm nên lao động nữ phải chấp nhận làm việc với thu nhập thấp không đảm bảo đầy đủ chế độ, sách, điều kiện an toàn vệ sinh lao động Hơn nữa, nhiều doanh nghiệp trang thiết bị lạc hậu, sở hạ tầng yếu kém, điều kiện làm việc, an toàn vệ sinh lao động không đủ tiêu chuẩn ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người lao động Bên cạnh đó, để giảm chi phí sản xuất, tăng khả cạnh tranh, chạy theo lợi nhuận, nhiều doanh nghiệp cố tình bỏ qua không thực chế độ sách lao động nữ Trên thực tế Nhà nước ban hành nhiều sách liên quan đến lao động nữ, việc thực sách, chế độ lao động nữ nhiều bất cập Nhiều doanh nghiệp chưa thực tốt quyền lợi ích đáng lao động nữ theo quy định pháp luật, điển không thực chế độ sách hợp đồng lao động, tiền công, tiền lương, chế độ thai sản, có tình trạng sử dụng lao động nữ vào công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với hoá chất độc hại, phận lao động nữ không đóng BHXH bảo hiểm y tế, thiếu trang bị bảo hộ lao động…Đa số doanh nghiệp áp dụng hình thức trả lương theo sản phẩm, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 76 định mức cao nên để thực định mức nhiều lao động nữ phải làm thêm giờ, ngày làm từ 10-12 Tuy tiền lương làm thêm không trả theo quy định Bộ Luật Lao động mà hưởng theo đơn giá sản phẩm bồi dưỡng thêm.Vẫn tình trạng doanh nghiệp chưa tổ chức khám sức khoẻ định kỳ, khám phụ khoa cho lao động nữ Như tình trạng thực sách, pháp luật lao động lao động nữ nhiều sai phạm Tuy việc kiểm tra xử lý vi phạm chưa quan tâm, điều gây nhiều xúc cho người lao động, dẫn đến tranh chấp lao động, đình công ngày có xu hướng gia tăng, gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm, thu nhập doanh nghiệp người lao động nữ Từ khẳng định cần thiết phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách lao động nữ doanh nghiệp nhằm mặt chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng lao động nữ, góp phần đảm bảo thực thi nghiêm pháp luật, mặt khác nhằm xây dựng quan hệ lao động ngày bình đẳng, thân thiện, mang lại lợi ích cho người lao động doanh nghiệp Cụ thể: - Kiện toàn, củng cố phát huy vai trò máy kiểm tra giám sát việc thực chế độ sách lao động nữ doanh nghiệp Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tra - Có phối hợp chặt chẽ công đoàn cấp, công đoàn sở với quan chủ quản ngành, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, cấp lãnh đạo địa phương thường xuyên phối hợp kiểm tra, giám sát theo định kỳ, nắm bắt phát kịp thời vi phạm thực chế độ sách, pháp luật lao động lao động nữ để có biện pháp khắc phục, nhằm đảm bảo cho lao động nữ hưởng quyền, lợi ích hợp pháp đáng theo pháp luật hành Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 77 - Xử phạt nghiêm minh doanh nghiệp có hành vi vi phạm sách lao động nữ theo quy định Nghị định số 95/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 4.2.3 Nâng cao hiệu hoạt động công đoàn sở việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng lao động nữ doanh nghiệp Công đoàn cần tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức người sử dụng lao động người lao động nói chung, lao động nữ nói riêng cần thiết việc ký kết hợp đồng lao động, thấy trách nhiệm doanh nghiệp chấp nhận người lao động tham gia vào quan hệ lao động Làm cho hai bên hiểu hợp đồng lao động sở pháp lý để người lao động người sử dụng lao động xác lập rõ quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động Hướng dẫn, giúp lao động nữ ký kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động theo quy định pháp luật điều kiện doanh nghiệp Công đoàn thay mặt người lao động thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể, vận động người lao động người sử dụng lao động thực thoả ước lao động tập thể, giám sát việc thực thoả ước Trong nội dung thoả ước Công đoàn cần trọng thương lượng với người sử dụng lao động chế độ riêng, có lợi lao động nữ tiến hành giám sát việc thực chế độ để phát xử lý kịp thời vi phạm đề xuất, bổ sung quy định chưa hợp lý Tổ chức đối thoại người sử dụng lao động với người lao động, có đại biểu lao động nữ, để phản ánh tâm tư nguyện vọng xúc lao động nữ doanh nghiệp Giúp đỡ tạo điều kiện để lao động nữ học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 78 Thoả thuận với người sử dụng lao động tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao, tham quan nghỉ mát cho lao động nữ ngày lễ, ngày quốc tế phụ nữ nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho lao động nữ, tạo mối quan hệ lao động lành mạnh, gắn bó với doanh nghiệp Đồng thời tổ chức, phát động phong trào thi đua lao động sản xuất đạt suất cao người lao động nữ, góp phần nâng cao hiệu sản xuất nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống lao động nữ Cần phải kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Ban nữ công CĐCS Công đoàn sở cần trọng lựa chọn cán nữ công có trình độ chuyên mộ, am hiểu sách pháp luật lao động, có nhiệt tình, đặc biệt cần quan tâm đào tạo bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán nữ công Cán nữ công cần nắm vững tâm tư nguyện vọng, xúc lao động nữ, thường xuyên kiểm tra, phát kịp thời sai phạm Đối với doanh nghiệp chưa thành lập công đoàn sở, Công đoàn cấp cần tổ chức gặp mặt chủ doanh nghiệp, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ để tuyên truyền vận động doanh nghiệp thực chế độ, sách, pháp luật quy định lao động nữ, phối hợp với quan chủ quản ngành, địa phương nhanh chóng hoàn tất thủ tục thành lập CĐCS, nhằm phát huy vai trò tổ chức đại diện cho người lao động kiểm tra giám sát thực chế độ sách 4.2.4 Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động cho người lao động, người sử dụng lao động - Nhà nước xây dựng Đề án 31 việc tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp Do quan chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Liên đoàn Lao động, Liên minh Hợp tác xã cần phải thực tốt nhiệm vụ tiểu đề án mà Nhà nước đề Các hoạt động cần phải phổ biến đến người lao động nữ sách liên quan đến nghĩa vụ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 79 quyền lợi lao động nữ sách lao động, tiền lương, sách chế độ thai sản, quy định điều kiện lao động lao động nữ - Bồi dưỡng đội ngũ cán nòng cốt làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động pháp luật khác liên quan tới hoạt động doanh nghiệp quyền, nghĩa vụ công dân - Bản thân lao động nữ phải nhận thức quyền lợi nghĩa vụ việc mối quan hệ lao động Cần chủ động việc tìm hiểu thông tin pháp luật lao động thông qua lớp tập huấn, tuyên truyền, qua bạn bè, người thân; thực nghiêm túc chủ động đấu tranh thấy có sai phạm - Người sử dụng lao động cần tạo điều kiện để người lao động tham gia lớp tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động 4.2.5 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho lao động nữ đáp ứng yêu cầu CHN-HĐH hội nhập kinh tế Yêu cầu CNH-HĐH đất nước hội nhập đòi hỏi người lao động lao động nữ cần nâng cao trình độ chuyên môn tay nghề, điều góp phần nâng cao giá trị sức lao động, đảm bảo việc làm ổn định, thu nhập cao Hiện nay, thực trạng trình độ chuyên môn tay nghề lao động nói chung lao động nữ nói riêng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu cảu nghiệp CNH-HĐH đất nước Trong phận lao động nữ chưa thấy thúc bách việc nâng cao trình độ, mặt khác cường độ lao động cao, thời gian lao động kéo dài làm cho lao động nữ mệt mỏi sức lực trí tuệ nên khó khăn việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn Thiên chức mang thai, sinh con, nuôi ảnh hưởng đến việc học tập nâng cao trình độ lao động nữ Chính hạn chế trình độ chuyên môn ảnh hưởng đến việc làm, khả cạnh tranh, thu nhập họ Do nâng cao trình độ chuyên môn yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nữ, đồng thời góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 80 Nhà nước cần hỗ trợ, khuyến khích tạo chế thoáng phù hợp cho doanh nghiệp việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao tay nghề đáp ứng nguyện vọng lao động nữ khuyến khích công tác xã hội hoá đào tạo nghề Bên cạnh đó, Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiều nguồn vốn huy động khác để xây dựng sở vật chất: trường, lớp, trang thiết bị dạy học đầy đủ Việc đào tạo, bồi dưỡng cần tổ chức nhiều nội dung, hình thức phong phú, không đào tạo ngành nghề mà bồi dưỡng, đào tạo lại, lấy đào tạo nâng cao tay nghề làm trọng tâm nhằm tăng khả thích ứng với thị trường lao động Có chiến lược tăng cường, hợp tác quốc tế, xã hội hoá hoạt động đào tạo, nâng cao tay nghề cho lao động nói chung, lao động nữ nói riêng Cần nâng cao nhận thức giới đào tạo, nâng cao trình độ cho lao động nữ, cần phải có giải pháp tổng thể, có tham gia cấp, ngành toàn xã hội Ngoài ra, doanh nghiệp, công đoàn cần phối hợp với người sử dụng lao động đẩy mạnh phong trào thi đua nâng cao tay nghề, thi thợ giỏi Đổi nội dung, hình thức thi đua, trì thường xuyên mở rộng thi đua tất mặt hoạt động DN, ý sơ kết, tổng kết thi đua, có hình thức khen thưởng người có thành tích hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để cổ vũ, lôi kéo người lao động nói chung, lao động nữ nói riêng hăng hái tham gia Doanh nghiệp cần tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tự học tập, nâng cao trình độ mở lớp phổ biến kiến thức, chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật cho lao động nữ Xây dựng thang,bảng lương theo nguyên tắc phân phối theo lao động, theo chất lượng sản phẩm, công việc nhằm khuyến khích nâng cao trình độ tay nghề người lao động nói chung lao động nữ nói riêng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 81 4.3 Kiến nghị với cấp Dựa tồn việc thực pháp luật lao động nữ, tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao việc thực sách pháp luật lao động nữ địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng nước nói chung Để giải pháp mang tính khả thi, cần có quan tâm phối hợp cấp quyền địa phương, quan ban ngành chức năng, doanh nghiệp người lao động 4.3.1 Đối với Nhà nước - Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật quy định lao động nữ cho phù hợp với thực tiễn - Tăng tỷ lệ nữ tham gia vào trình xây dựng văn bản; Tăng số lượng tra lao động nói chung tỷ lệ tra lao động nữ nói riêng; Tăng cường biện pháp giám sát chế tài để giảm bớt rủi ro lao động nữ - Tổ chức tổng kết chuyên đề đánh giá thực sách lao động nữ toàn quốc, chuẩn bị cho công việc nghiên cứu sửa đổi bổ xung sách theo luật định 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên - Chỉ đạo ngành chức phối hợp thực công tác giáo dục, tuyên truyền sách lao động nữ, cần nâng cao nhận thức người sử dụng lao động thân người lao động nữ doanh nghiệp Tổ chức công đoàn đại diện cho quyền lợi người lao động Ban nữ công người đại diện cho tập thể lao động nữ nên tổ chức tìm hiểu Bộ luật Lao động có biện pháp tuyên truyền sâu rộng cho lao động nữ sách pháp luật - Phối hợp chặt chẽ ban ngành việc tra, kiểm tra doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 82 KẾT LUẬN Nói tới phụ nữ nói tới nửa xã hội, phát triển phụ nữ phát triển nửa xã hội, việc phát triển phụ nữ tảng vững cho việc phát triển xã hội tương lai Để tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển, có nhiều yếu tố tác động quan trọng tác động hệ thống sách, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Chính sách nguồn gốc thắng lợi Song từ nguồn gốc đến thắng lợi thực phải tổ chức, phải đấu tranh Khi có sách đúng, thành công thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chon cán nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài sách vô ích” Ý thức vai trò quan trọng sách thấm nhuần lời dạy Hồ chủ tịch Đảng Nhà nước ta coi trọng việc hoạch định thực sách sách lao động nữ Hệ thống sách lao động nữ pháp luật lao động Việt Nam thể tiến cần thiết quốc tế đánh giá cao song không dễ thực thiếu biện pháp bảo đảm Các sách lao động nữ dao hai lưỡi, sách thực thi tạo điều kiện hội cho lao động nữ bình đẳng với nam giới, tiến phát triển Ngược lại sách không thưc thi, thiếu biện pháp đảm bảo tạo nguy xói mòn quyền lợi lao động nữ, lao động nữ sức cạnh tranh so với lao động nam thị trường lao động không chủ lao động muốn vi phạm pháp luật lao động, song để thực chủ doanh nghiệp phải chịu nhiều thiệt thòi, mặt khác tâm lý sử dụng lao động nữ chủ doanh nghiệp phải chấp hành thêm loạt sách sử dụng lao động nam họ thực dẫn đến tình trạng doanh nghiệp né tránh việc sử dụng lao động nữ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 83 Chính nghiên cứu việc thực sách lao động nữ hành việc làm nhằm đánh giá sách lao động nữ, sở đề giải pháp tăng cường việc thực sách đồng thời đưa số khuyến nghị nhằm góp phần hoàn thiện sách lao động nữ phù hợp với điều kiện nước ta nay, tạo điều kiện cho phụ nữ phát huy hết tiềm năng, nâng cao vị gia đình xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Lao động số 10/2012-QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 18/6/2012, có hiệu lực thi hành ngày 01/05/2013 Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 Nghị định số 23/1996/CP ngày 18/4/1996 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động quy định riêng lao động nữ Nghị định số 03/NĐ-CP ngày 16/01/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động việc làm Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo Công tác kiểm tra An toàn lao động - Vệ sinh lao động năm 2014 địa bàn tỉnh Thái Nguyên Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên, Tổng hợp Công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật Lao động BHXH năm 2014 địa bàn tỉnh Thái Nguyên Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo Chương trình phối hợp liên ngành Lao động - BHXH giai đoạn 2012-2014 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên, Cơ sở liệu lao động tỉnh Thái Nguyên năm 2012, 2013, 2014 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo Lao động - Tiền lương dự kiến thưởng tết doanh nghiệp năm 2012, 2013, 2014 10 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Vụ Pháp chế (2010), Công ước tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Việt Nam phê chuẩn, Nhà xuất Lao động - Xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 85 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ TRONG DOANH NGHIỆP Họ tên: Địa chỉ: Tỉnh/Thành phố: Huyện/Quận: Xã/Phường: Thôn/Tổ dân cư: Doanh nghiệp làm việc: Trình độ học vấn: (chọn điền mã tương ứng) 4.1.Chưa tốt nghiệp THPT 4.2.THPT 4.3.Đại học 4.4.Trên đại học Trình độ chuyên môn: (chọn điền mã tương ứng) 5.1.Không có trình độ chuyên môn kỹ thuật 5.2.Công nhân kỹ thuật nghề/ chứng nghề 5.3.Chứng chỉ/Chứng nhận học nghề ngắn hạn (dưới tháng) 5.4.Sơ cấp nghề/ chứng học nghề chứng nhận học nghề ngắn hạn từ tháng đến 12 tháng 5.5.Bằng nghề dài hạn/Trung cấp nghề 5.6.Trung học chuyên nghiệp 5.7.Cao đẳng nghề 5.8.Cao đẳng chuyên nghiệp 5.9.Đại học trở lên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 86 Thu nhập tại: Từ 2.000.000đ đến 3.000.000đ Từ 3.000.000đ đến 4.000.000đ Từ 4.000.000đ đến 5.000.000đ Trên 5.000.000đ Vấn đề quan tâm tham gia quan hệ lao động (chọn điền mã tương ứng) 7.1 Chỉ quan tâm đến thu nhập, không quan tâm đến điều chế độ người lao động 7.2 Quan tâm đến thu nhập quan tâm đến chế độ người lao động Nếu quan tâm đến chế độ ngƣời lao động, ông/bà quan tâm đến chế độ nào? (Khoanh tròn vào phương án trả lời, chọn nhiều phương án) 8.1 Tuyển dụng, ưu đãi tuyển dụng 8.2 Hỗ trợ học nghề trình làm việc 8.3 Thời làm việc, thời nghỉ ngơi 8.4 Chế độ bảo hiểm xã hội 8.5 Điều kiện làm việc 8.6 Thưởng 8.7 Chế độ quan tâm khác doanh nghiệp (thăm hỏi ốm đau, cưới xin, ma chay Nghỉ mát…) Ông/bà có biết đến Bộ luật Lao động năm 2012 nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Biết đọc Biết chưa đọc Không biết Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 87 10 Ông/bà có biết quy định riêng lao động nữ quy định Pháp luật? Không biết Biết không quan tâm Biết quan tâm 11 Ông/bà biết đƣợc quy định lao động nữ quy định Pháp luật do? (Bỏ qua câu số 11 chọn câu trả lời “Không biết” câu số 10) Qua tuyên truyền, tập huấn, hội thảo Qua trao đổi với người khác Do tự tìm hiểu 12 Doanh nghiệp ông/bà làm việc có phổ biến Nội quy lao động có sách lao động nữ đến với người lao động không? Có Không 13 Hình thức phổ biến Nội quy lao động sách lao động nữ doanh nghiệp chủ yếu là: (Bỏ qua câu số 13 chọn câu trả lời “Không” câu số 12) Phát tài liệu Doanh nghiệp tổ chức phổ biến Công đoàn doanh nghiệp tổ chức phổ biến Mời quan lao động đến phổ biến 14 Bảo hộ lao động (mũ, gang tay, trang, giày…) Được cấp phát hàng năm thường xuyên sử dụng LĐ Được cấp phát sử dụng cần thiết Không trang bị bảo hộ lao động Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 88 15 Ông/bà có ý kiến điều kiện vệ sinh lao động nữ doanh nghiệp (buồng vệ sinh, buồng tắm, buồng thay quần áo): Điều kiện vệ sinh doanh nghiệp trang bị đáp ứng nhu cầu người lao động, không cần cải thiện Điều kiện vệ sinh doanh nghiệp trang bị đầy đủ số lượng cần nâng cao chất lượng Điều kiện vệ sinh doanh nghiệp trang bị tốt chất lượng cần bổ sung số lượng Điều kiện vệ sinh thiếu chất lượng số lượng 16 Theo ông/bà vai trò công đoàn doanh nghiệp quan hệ lao động: (Có thể chọn nhiều phương án) Là người đại diện đích thực NLĐ doanh nghiệp Là đối tác thực chủ doanh nghiệp Tích cực hoạt động phong trào Nhiều bênh vực người lao động cách máy móc Mờ nhạt, tồn cách hình thức Ý kiến khác: Ông/bà có ý kiến đề xuất với nhà nƣớc việc áp dụng BLLĐ nói chung quy định lao động nữ nói riêng: Ngày …… tháng …… năm…… Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn