1. Tính cấp thiết của đề tài: Ngày nay, tất cả các quốc gia, một khi đã chấp nhận nền kinh tế thị trường thì vấn đề tạo lập một hệ thống thị trường đồng bộ là vấn đề có tính tất yếu khách quan. Quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta cũng đòi hỏi phải xây dựng và vận hành đồng bộ các loại thị trường, trong đó có thị trường sức lao động – một thị trường được xem như là đầu tầu, rộng lớn và quan trọng nhất. Đó là nhiệm vụ rất cần thiết và cấp bách. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã chỉ rõ trong thời gian tới, cần phải: “ Thúc đẩy sự hình thành, phát triển và từng bước hoàn thiện các loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt quan tâm các thị trường quan trọng nhưng hiện chưa có hoặc còn sơ khai như: Thị trường lao động, thị trường bất động sản, thị trường khoa học – công nghệ ”. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định: “ Phát triển đồng bộ các loại thị trường và tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ”. Nằm trong bối cảnh chung của cả nước, trước giai đoạn đổi mới, thị trường sức lao động và quan hệ cung cầu sức lao động ở tỉnh Đồng Nai chưa được thừa nhận. Do đó không phát huy được tối đa tiềm năng nguồn nhân lực. Là một tỉnh thuộc miền Đông Nam bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có tiềm lực mạnh về công nghiệp; Với thế mạnh của một địa bàn có sự giao lưu Nam – Bắc thuận tiện, là cửa ngõ vào Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh miền Tây Nam bộ, có vị trí quan trọng trong sự phát triển của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gắn kết vùng Đông Nam bộ với Tây Nguyên. Đồng Nai có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế – xã hội. Tỉnh Đồng Nai có hệ thống giao thông thủy, bộ, đường sắt nối liền các địa phương khác trong cả nước, có sân bay quân sự Biên Hòa, là địa bàn trọng yếu về kinh tế – chính trị, về quốc phòng và an ninh. Đồng Nai hiện có dân số trên 2 triệu người, dân số tương đối trẻ và tỷ lệ lao động cao. Với thế mạnh của một tỉnh có tiềm năng lớn về công nghiệp, lại nằm trong vùng kinh tế trọng điểm, Đồng Nai có ưu thế trong việc đón nhận nguồn nhân lực, trí tuệ của mọi miền đất nước hội tụ về cùng với nhân dân địa phương xây dựng và phát triển kinh tế – xã hội. Cùng với quá trình đổi mới, thị trường sức lao động ở Đồng Nai từng bước được hình thành, đi vào hoạt động, góp phần giải quyết việc làm, bước đầu mang lại những hiệu quả tích cực. Song thị trường sức lao động ở Đồng Nai vẫn còn ở tình trạng sơ khai, mang tính tự phát, chưa có sự kiểm tra, hướng dẫn và quản lý của Nhà nước một cách chặt chẽ và hiệu quả. Nó đang phải đối mặt với nhiều vấn đề như: giữa cung – cầu lao động còn mất cân đối, phân bố lực lượng lao động cho các ngành, vùng còn bất cập; giá cả sức lao động chưa phản ánh đúng mức độ đóng góp và thành tích của người lao động; hệ thống công cụ của thị trường sức lao động hiệu quả hoạt động chưa cao; nhiều khu công nghiệp đang thiếu lao động một cách trầm trọng ….. Hiện nay, trước yêu cầu của giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, thị trường sức lao động càng cần được hoàn thiện và phát triển. Do đó việc tiếp tục làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn, phân tích đánh giá thực trạng của vấn đề thị trường sức lao động và đề ra những giải pháp phù hợp nhằm phát triển loại hình thị trường đặc biệt này ở tỉnh Đồng Nai là một vấn đề cấp thiết. Vì vậy “Phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ” được chọn làm đề tài luận văn này. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài: Vấn đề thị trường sức lao động ở nước ta nói chung và ở các tỉnh nói riêng đã được quan tâm nghiên cứu, phân tích dưới nhiều góc độ khác nhau và đã trở thành chủ trương của Đảng trong đường lối, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội trong công cuộc đổi mới. Đến nay, đã có nhiều công trình được công bố trên sách, tạp chí, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, kỷ yếu đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ ….. Trong đó có: Đỗ Thị Xuân Phương: “ Phát triển thị trường lao động, giải quyết việc làm ” (qua thực tế ở Hà Nội), Luận án Tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 2000. PGS. TS Phạm Quý Thọ: “ Thị trường lao động Việt Nam, thực trạng và các giải pháp phát triển ”, Nhà xuất bản Lao động – Xã hội, Hà Nội 2003. Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Huân: “ Một số vấn đề về phát triển thị trường lao động ở Việt Nam ”, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội 2003. Tiến sĩ Nguyễn Thị Thơm và nhiều tác giả khác: “ Thị trường lao động Việt Nam, thực trạng và giải pháp “, Tổng quan khoa học đề tài nghiên cứu cấp Bộ, 2003 – 2004. Thạc sĩ Nguyễn Thị Lan Hương (chủ biên): “ Thị trường lao động Việt Nam, định hướng và phát triển “ Nhà xuất bản Lao động – Xã hội, Hà nội. 2000. Một số bài viết của các tác giả: GS, TS Đỗ Thế Tùng; TS Vũ Hoàng Ngân; TS Phạm Đức chính ….. Nhìn chung các công trình nói trên đã tập trung phân tích các vấn đề: Lý luận về thị trường sức lao động Sự hình thành và phát triển của thị trường sức lao động Việt Nam Các quan điểm, phương hướng và giải pháp phát triển thị trường sức lao động ở Việt Nam. Tuy nhiên cho đến nay chưa có đề tài nào đi sâu tìm hiểu thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai dưới góc độ kinh tế chính trị. 3. Mục đích nghiên cứu của luận văn Luận văn vận dụng lý luận về thị trường sức lao động vào việc phân tích, đánh giá thực trạng của thị trường sức lao động trên địa bàn tỉnh Đồng Nai – Trên cơ sở đó, tìm ra phương hướng giải pháp có hiệu quả để đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai. Khẳng định tính tất yếu phải phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phân tích, đánh giá thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai. Đề ra phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. 4. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu. Phát triển thị trường sức lao động ở Đồng Nai. Thời gian: Từ sau đổi mới đến nay. 5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn: Luận văn được thực hiện trên cơ sở các nguyên lý của chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, những chủ trương chính sách của Nhà nước về thị trường sức lao động. Ngoài ra, luận văn kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học liên quan đến đề tài. Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu của kinh tế chính trị như: Phương pháp phân tích và tổng hợp; Phương pháp trừu tượng hóa khoa học; Phương pháp kết hợp logic với lịch sử; Phương pháp điều tra, khảo sát thực tiễn, thống kê, so sánh ….. để rút ra kết luận đúng đắn. 6. Đóng góp của luận văn: Làm rõ những vấn đề lý luận chung và thực tiễn về phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai. Đánh giá thực trạng thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai, trên cơ sở tìm ra phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Góp phần cung cấp thêm những cơ sở khoa học cho các cơ quan, ban ngành trong tỉnh tham khảo, hoạch định chính sách nhằm phát triển thị trường sức lao động phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh nhà. 7. Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận và những danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương Chương 1: Những vấn đề cơ bản về phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai. Chương 2: Thực trạng thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai. Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động ở tỉnh Đồng Nai trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Ngày nay, tất quốc gia, chấp nhận kinh tế thị trường vấn đề tạo lập hệ thống thị trường đồng vấn đề có tính tất yếu khách quan Quá trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa hội nhập kinh tế quốc tế nước ta đòi hỏi phải xây dựng vận hành đồng loại thị trường, có thị trường sức lao động – thị trường xem đầu tầu, rộng lớn quan trọng Đó nhiệm vụ cần thiết cấp bách Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ thời gian tới, cần phải: “ Thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghóa, đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có sơ khai như: Thị trường lao động, thị trường bất động sản, thị trường khoa học – công nghệ ” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định: “ Phát triển đồng loại thị trường tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa ” Nằm bối cảnh chung nước, trước giai đoạn đổi mới, thị trường sức lao động quan hệ cung - cầu sức lao động tỉnh Đồng Nai chưa thừa nhận Do không phát huy tối đa tiềm nguồn nhân lực Là tỉnh thuộc miền Đông Nam bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có tiềm lực mạnh công nghiệp; Với mạnh địa bàn có giao lưu Nam – Bắc thuận tiện, cửa ngõ vào Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh miền Tây Nam bộ, có vị trí quan trọng phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gắn kết vùng Đông Nam với Tây Nguyên Đồng Nai có nhiều tiềm phát triển kinh tế – xã hội Tỉnh Đồng Nai có hệ thống giao thông thủy, bộ, đường sắt nối liền địa phương khác nước, có sân bay quân Biên Hòa, địa bàn trọng yếu kinh tế – trị, quốc phòng an ninh Đồng Nai có dân số triệu người, dân số tương đối trẻ tỷ lệ lao động cao Với mạnh tỉnh có tiềm lớn công nghiệp, lại nằm vùng kinh tế trọng điểm, Đồng Nai có ưu việc đón nhận nguồn nhân lực, trí tuệ miền đất nước hội tụ với nhân dân địa phương xây dựng phát triển kinh tế – xã hội Cùng với trình đổi mới, thị trường sức lao động Đồng Nai bước hình thành, vào hoạt động, góp phần giải việc làm, bước đầu mang lại hiệu tích cực Song thị trường sức lao động Đồng Nai tình trạng sơ khai, mang tính tự phát, chưa có kiểm tra, hướng dẫn quản lý Nhà nước cách chặt chẽ hiệu Nó phải đối mặt với nhiều vấn đề như: cung – cầu lao động cân đối, phân bố lực lượng lao động cho ngành, vùng bất cập; giá sức lao động chưa phản ánh mức độ đóng góp thành tích người lao động; hệ thống công cụ thị trường sức lao động hiệu hoạt động chưa cao; nhiều khu công nghiệp thiếu lao động cách trầm trọng … Hiện nay, trước yêu cầu giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, thị trường sức lao động cần hoàn thiện phát triển Do việc tiếp tục làm rõ sở lý luận thực tiễn, phân tích đánh giá thực trạng vấn đề thị trường sức lao động đề giải pháp phù hợp nhằm phát triển loại hình thị trường đặc biệt tỉnh Đồng Nai vấn đề cấp thiết Vì “Phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa ” chọn làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài: Vấn đề thị trường sức lao động nước ta nói chung tỉnh nói riêng quan tâm nghiên cứu, phân tích nhiều góc độ khác trở thành chủ trương Đảng đường lối, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội công đổi Đến nay, có nhiều công trình công bố sách, tạp chí, luận văn thạc só, luận án tiến só, kỷ yếu đề tài nghiên cứu khoa học cấp … Trong có: - Đỗ Thị Xuân Phương: “ Phát triển thị trường lao động, giải việc làm ” (qua thực tế Hà Nội), Luận án Tiến só kinh tế, Hà Nội 2000 - PGS TS Phạm Quý Thọ: “ Thị trường lao động Việt Nam, thực trạng giải pháp phát triển ”, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 2003 - Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Huân: “ Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam ”, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 2003 - Tiến só Nguyễn Thị Thơm nhiều tác giả khác: “ Thị trường lao động Việt Nam, thực trạng giải pháp “, Tổng quan khoa học đề tài nghiên cứu cấp Bộ, 2003 – 2004 - Thạc só Nguyễn Thị Lan Hương (chủ biên): “ Thị trường lao động Việt Nam, định hướng phát triển “ Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà nội 2000 - Một số viết tác giả: GS, TS Đỗ Thế Tùng; TS Vũ Hoàng Ngân; TS Phạm Đức … Nhìn chung công trình nói tập trung phân tích vấn đề: - Lý luận thị trường sức lao động - Sự hình thành phát triển thị trường sức lao động Việt Nam - Các quan điểm, phương hướng giải pháp phát triển thị trường sức lao động Việt Nam Tuy nhiên chưa có đề tài sâu tìm hiểu thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai góc độ kinh tế trị Mục đích nghiên cứu luận văn - Luận văn vận dụng lý luận thị trường sức lao động vào việc phân tích, đánh giá thực trạng thị trường sức lao động địa bàn tỉnh Đồng Nai – Trên sở đó, tìm phương hướng giải pháp có hiệu để đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động địa bàn tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai Khẳng định tính tất yếu phải phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa - Phân tích, đánh giá thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai - Đề phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phát triển thị trường sức lao động Đồng Nai - Thời gian: Từ sau đổi đến Phương pháp nghiên cứu luận văn: - Luận văn thực sở nguyên lý chủ nghóa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ trương sách Nhà nước thị trường sức lao động Ngoài ra, luận văn kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công trình khoa học liên quan đến đề tài - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị như: Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp trừu tượng hóa khoa học; Phương pháp kết hợp logic với lịch sử; Phương pháp điều tra, khảo sát thực tiễn, thống kê, so sánh … để rút kết luận đắn Đóng góp luận văn: - Làm rõ vấn đề lý luận chung thực tiễn phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai - Đánh giá thực trạng thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai, sở tìm phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho quan, ban ngành tỉnh tham khảo, hoạch định sách nhằm phát triển thị trường sức lao động phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh nhà Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương 1: Những vấn đề phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai Chương 2: Thực trạng thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Một số vấn đề thị trường sức lao động tính tất yếu khách quan phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai 1.1.1 Một số vấn đề thị trường sức lao động 1.1.1.1 Khái niệm thị trường sức lao động: Trong tiến trình phát triển kinh tế thị trường, nay, có nhiều quan niệm thị trường sức lao động: Theo tổ chức lao động quốc tế (ILO), thì: “ Thị trường lao động thị trường dịch vụ lao động thơng qua q trình mua bán để xác định mức độ có việc làm lao động, mức độ tiền công ” [ 24, tr 35 ] Quan niệm nhấn mạnh đến dịch vụ lao động xác định thông qua việc làm trả công Cách tiếp cận phù hợp với nhiệm vụ ILO ảnh hưởng lớn đến hoạt động nó, đặc biệt việc khảo sát thực trạng vận động thị trường sức lao động nước phát triển nhằm cung cấp liệu cho việc hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội Các nhà kinh tế Mỹ cho rằng: “ Thị trường sức lao động, chế mà với trợ giúp nó, hệ số người lao động số lượng chỗ việc làm điều tiết ” [ 24, tr 35 ]; Hay theo K.I.Mikylskovo, nhà kinh tế học người Nga thì: “ Thị trường sức lao động hiểu hệ thống quan hệ xã hội, định mức thể chế xã hội (trong có pháp luật), đảm bảo cho việc tái sản xuất, trao đổi sử dụng lao động ” [ 24, tr 35 ] Các quan điểm này, nhấn mạnh đến mối quan hệ xã hội việc trao đổi sử dụng lao động Ở nước ta, quan niệm thị trường sức lao động đa dạng phong phú Ví dụ: “ Thị trường sức lao động biểu mối quan hệ bên người có sức lao động bên người sử dụng sức lao động nhằm xác định số lượng chất lượng lao động đem trao đổi mức thù lao tương ứng ” [ 25, tr ] Hay theo đề tài cấp nhà nước KX 04-04 thì: “ Thị trường sức lao động toàn quan hệ lao động xác lập lĩnh vực thuê mướn lao động (bao gồm quan hệ lao động như: tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động ….), diễn trao đổi, thoả thuận bên người lao động tự bên người sử dụng lao động ” [ 32, tr2 ] Các quan niệm này, không nhấn mạnh đến không gian, địa điểm, nơi diễn hoạt động trao đổi, mua bán sức lao động, mà nhấn mạnh đến mối quan hệ xã hội người lao động người sử dụng lao động, đến mối quan hệ kinh tế hình thành lĩnh vực thuê mướn lao động Mặc dù, có nhiều quan điểm khác thị trường sức lao động, cách tiếp cận từ khía cạnh khác song quan niệm thống với nội dung bản, để tạo nên thị trường sức lao động, là: khơng gian, địa điểm, người bán sức lao động, người mua sức lao động, giá sức lao động ràng buộc bên tham gia thị trường Sự phong phú đa dạng quan niệm thị trường sức lao động điều dễ hiểu, lẽ, trình phát triển kinh tế thị trường nhận thức thị trường sức lao động dần thay đổi hoàn thiện Thực tế cho thấy, quốc gia phát triển kinh tế theo mơ hình kinh tế thị trường có xuất phát điểm khác nhau, có đặc điểm kinh tế, trị, xã hội khác nhau, đó, khác trình độ phát triển thị trường sức lao động Ngồi ra, nhà kinh tế nghiên cứu thị trường sức lao động góc độ riêng, nên nhận thức thị trường sức lao động khơng thể đồng nhất, bất biến Do đó, việc tồn quan niệm khác trình khám phá quy luật vận động thị trường sức lao động điều dĩ nhiên Nhưng, để hiểu thị trường sức lao động giác độ phổ quát nhất, cần phải xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác Theo C Mác: “ … Tư phát sinh nơi mà người chủ tư liệu sản xuất tư liệu sinh hoạt tìm thấy người lao động tự với tư cách người bán sức lao động thị trường ” [18, tr 255] “ Anh ta chủ tiền gặp thị trường quan hệ với với tư cách người chủ hàng hóa bình đẳng với nhau, khác chỗ người mua, cịn người bán hai người bình đẳng pháp lý ” [ 18, tr 251 ]; “ Lĩnh vực lưu thơng hàng hóa hay trao đổi hàng hố, việc mua bán sức lao động thực hiện, địa đàng thực quyền tự nhiên người Ngự trị có quyền tự bình đẳng, quyền sở hữu … ” [ 18, tr 263 ] Như vậy, từ dẫn C Mác rút số luận điểm quan trọng thị trường sức lao động sau: Một là: Thị trường sức lao động thị trường đặc biệt thị trường hàng hóa hàng hố đem trao đổi khơng phải hàng hóa thơng thường mà hàng hóa sức lao động Hai là: Quan hệ trao đổi quan hệ “ mua bán đứt đoạn ” mà thực thông qua ký kết hợp đồng “ Hợp đồng sản phẩm cuối ý chí họ tìm biểu pháp lý chung ” [ 18, tr 263 ] Ba là: Nguyên tắc trao đổi quy luật chi phối thị trường sức lao động khơng khác thị trường hàng hóa thơng thường, là, tự do, bình đẳng ngang giá Tự người mua người bán phục tùng ý chí mình; bình đẳng họ quan hệ với “ chủ sở hữu hàng hóa trao đổi vật ngang giá lấy vật ngang giá ” [ 18, tr 263 ] Từ đó, rút ra: Thị trường sức lao động thị trường hàng hóa, nơi diễn việc trao đổi mua bán hàng hóa sức lao động, người sử dụng người sở hữu sức lao động trao đổi với thơng qua hợp đồng, xác định quyền tự do, bình đẳng chủ thể sở hữu theo nguyên tắc trao đổi ngang giá Ở đây, giá hàng hóa sức lao động biểu hình thái tiền cơng tiền công chịu điều tiết quy luật thị trường, quan hệ cung cầu lao động chế tác động trực tiếp tới thay đổi tiền công Như vậy, thị trường hình thành quan hệ việc làm, xác định nội dung đích thực thị trường sức lao động thị trường việc làm Thị trường sức lao động khơng hồn tồn đồng nghĩa với quan hệ lao động Quan hệ lao động tồn trình th mướn lao động, cịn thị trường sức lao động tồn từ đối tượng thuê làm thuê có cố gắng tham gia vào trình thuê mướn Vì vậy, thị trường sức lao động bao hàm mối quan hệ trước, sau trình thuê mướn lao động bắt đầu Nói tóm lại, quan niệm cách chung thị trường sức lao động sau: “ Thị trường sức lao động phận hệ thống thị trường, diễn trình trao đổi bên người lao động tự (người bán sức lao động) bên người có nhu cầu sử dụng sức lao động (người mua sức lao động) Sự trao đổi thỏa thuận sở mối quan hệ lao động như: tiền công, tiền lương, điều kiện làm việc, bảo hiểm xã hội … Thông qua hợp đồng lao động văn miệng ” [ 43, tr 40 ] 1.1.1.2 Tính quy luật hình thành thị trường sức lao động Thị trường sức lao động đời tất yếu kinh tế thị trường mà sản xuất hàng hóa đạt đến trình độ phát triển cao Hàng hóa cần mua bán thị trường sức lao động, sản sinh công để sản xuất kinh doanh Do đó, khơng thể có thị trường sức lao động khơng có hàng hóa sức lao động Theo C Mác: “ Sức lao động hay lực lao động toàn lực thể chất tinh thần tồn thể, người sống người đem vận dụng sản xuất giá trị sử dụng ” [ 18, tr 251 ] Sức lao động ln có sắn xã hội nào, khơng phụ thuộc vào hình thái xã hội, ln điều kiện sản xuất Tuy nhiên, sức lao động hàng hóa, trở thành hàng hóa điều kiện lịch sử định Tức trình độ phát triển định sức lao động trở thành hàng hóa Về lịch sử, thị trường sức lao động đời muộn so với thị trường hàng tiêu dùng cà số thị trường yếu tố sản xuất khác Thị trường sức lao động xuất với xuất cùa phương thức sản xuất tư chủ nghĩa - khoảng kỷ XVII Theo C Mác, yếu tố quan trọng làm đời thị trường sức lao động phải có hàng hóa sức lao động, phải có người bán, người mua sức lao động thị trường Hàng hóa xuất có hai điều kiện Một là: Người lao động phải tự thân thể Điều kiện cho họ quyền định sức lao động thân mình, nghĩa sức lao động 10 xuất thị trường với tư cách hàng hóa, thân người có sức lao động đưa bán C Mác viết: “ Muốn cho người chủ sức lao động bán với tư cách hàng hóa, người phải có khả chi phối sức lao động ấy, đó, người phải kẻ tự sở hữu lực mình, thân ” [ 18, tr 251 ] Vì vậy, người lao động phải tự thân thể, có quyền sở hữu sức lao động mình, đem bán sức lao động Hai là: Người lao động bị tước đoạt hết tư liệu sản xuất Tức người lao động khơng có vốn liếng hay tư liệu sản xuất, tài sản đảm bảo sống họ sức lao động C Mác rõ: “ … người chủ sức lao động phải khơng có khả bán hàng hóa lao động vật hóa, mà trái lại, phải đem bán, với tư cách hàng hóa, sức lao động tồn thể sống ” [ 18, tr 252 – 253 ] Như vậy, sức lao động trở thành hàng hóa có đủ hai điều kiện Nếu có điều kiện thứ (người lao động tự thân thể) chưa đủ để biến sức lao động thành hàng hóa, người lao động tự thân thể mà lại có tư liệu sản xuất họ sản xuất hàng hóa đem bán hàng hóa sản xuất khơng bán sức lao động Do đó, muốn biến sức lao động thành hàng hóa phải có thêm điều kiện thứ hai (người lao động phải người khơng có tư liệu sản xuất), điều kiện ấy, người lao động bán sức lao động mình, họ khơng cịn cách khác để sinh sống Tuy nhiên, điều kiện để biến sức lao động thành hàng hóa - loại hàng hóa đặc biệt thị trường sức lao động Hai điều kiện xuất kinh tế hàng hóa đạt trình độ phát triển tương đối cao, cạnh tranh thị trường làm phân hóa người sản xuất, xuất doanh nghiệp quy mô lớn, vượt giới hạn sử dụng lao động thân gia đình chủ doanh nghiệp Họ cần phải thuê lao động để trì phát triển doanh nghiệp Trong đó, có người bị thua lỗ phá sản, họ phải làm thuê (bán sức lao động cho chủ sử dụng lao động) để trì sống thân gia đình Nghĩa là, kinh tế xuất mâu thuẫn cung cầu sức lao động Sự đời thị trường sức lao động kết tất 100 – nơi “ đất lành, chim đậu ” Trong trình phát triển thị trường sức lao động tỉnh cần xác định rõ ràng vai trị tổ chức cơng đồn hệ thống cơng đồn phải phát triển rộng khắp thơng qua việc khuyến khích phát triển cơng đồn doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, hồn thiện hệ thống cơng đồn sở doanh nghiệp nhà nước theo hướng tăng tính tự chủ độc lập; nội dung phương thức hoạt động cơng đồn phải đổi cho phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đó, với việc phát triển kinh tế nhiều thành phần nay, vai trò tổ chức đại diện giới chủ sử dụng lao động với tư cách bên tham gia thị trường sức lao động (ví dụ: Hội chủ doanh nghiệp trẻ Đồng Nai, Hội Liên minh Hợp tác xã Đồng Nai …) phải nâng cao hơn, chức năng, nhiệm vụ phải quy định cách rõ ràng Khuyến khích hình thức thỏa thuận đại diện cơng đồn, người lao động người sử dụng lao động Đẩy mạnh mối liên kết quản lý với lao động doanh nghiệp, để hài hịa lợi ích người lao động người sử dụng lao động sở kinh tế 3.2.4 Hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống dịch vụ môi giới thị trường sức lao động: Tỉnh cần ý hoạt động sau: * Củng cố phát triển hệ thống dịch vụ việc làm: Hệ thống dịch vụ việc làm đời phát triển theo yêu cầu khách quan xã hội Tuy nhiên, coi loại dịch vụ nhạy cảm, đặc biệt, đó, cần có chủ trương hỗ trợ, hướng dẫn Nhà nước Bởi vậy, Nghị định số 72/CP ngày 31/10/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Lao động việc làm thay Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/04/2003 Chính phủ Xuất phát từ vai trò hệ thống dịch vụ việc làm việc hoàn thiện thị trường sức lao động, thời gian tới, cần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống dịch vụ việc làm Đồng Nai, thông qua nội dung sau: - Quy hoạch lại hệ thống dịch vụ việc làm địa bàn tỉnh 101 - Đổi mơ hình tổ chức hệ thống sở dịch vụ việc làm theo hướng xác định rõ mục tiêu, chức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm công doanh nghiệp dịch vụ việc làm tư, giúp hệ thống dịch vụ việc làm trở nên linh hoạt, động, thích ứng nhanh nhạy, thuận tiện cho người lao động người sử dụng lao động Đối với trung tâm dịch vụ việc làm cơng, tỉnh cần có hỗ trợ sở vật chất, trang thiết bị hoạt động, bố trí, đào tạo cán nhằm phát huy tính nhân văn thể mục đích hoạt động nó, tạo nên tin cậy từ phía khách hàng Đối với doanh nghiệp dịch vụ việc làm tư nhân, nên cấp giấy phép cho doanh nghiệp thật nhà môi giới, tức hoạt động chuyên doanh dịch vụ việc làm - Tăng cường quản lý hoạt động hệ thống dịch vụ việc làm bằngcách tra, kiểm tra điều kiện hoạt động, kiên nghiêm trị tổ chức, cá nhân vi phạm quy định nhà nước giới thiệu việc làm, gây thiệt hại cho người lao động (như dịch vụ việc làm cho doanh nghiệp thuê lại lao động …) * Phát triển hệ thống thông tin,thống kê thị trường sức lao động Việc điều chỉnh hoạt động thị trường sức lao động đòi hỏi phải có hệ thống sở liệu thơng tin đầy đủ, cập nhật, có độ tin cậy cao Đó thơng tin cung - cầu lao động, cấu việc làm, đào tạo dạy nghề, di chuyển lao động, tiền công, tiền lương, chỗ làm việc mới, chỗ làm việc trống … Thông qua số liệu dân số, hoạt động kinh tế, thông tin thị trường sức lao động cung cấp sở để xác định cung lao động, tảng để hình thành sách phát triển nguồn nhân lực Các thông tin thị trường sức lao động cần thiết việc xây dựng đánh giá sách tạo việc làm, đào tạo nghề nâng cao tay nghề, sách hỗ trợ thu nhập, xóa đói giảm nghèo … Trong năm gần đây, Việt Nam bước đầu bắt tay vào việc xây dựng hệ thống thông tin - thống kê thị trường sức lao động Tại Bộ lao động – Thương binh xã hội, Trung tâm Thông tin - Thống kê thành lập có hoạt động ban đầu Để tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường sức lao động phát triển, Đồng Nai cần đẩy mạnh đổi hoạt động thu thập, xử lý thông tin theo 102 hướng đồng bộ, thống nhất, kịp thời, xác Thực rộng rãi việc thông tin thị trường sức lao động hàng tháng, cải tiến để người lao động tiếp cận thơng tin tìm kiếm việc làm * Tổ chức thường xuyên, có định kỳ nâng cao chất lượng hội chợ việc làm: Hiện nước ta, hội chợ việc làm cịn hình thức mẻ Đó thường nơi giao dịch lao động có đào tạo nơi để doanh nghiệp cần lao động tìm kiếm đối tượng phù hợp nơi để người có sức lao động lựa chọn loại hình cơng việc mức trả cơng lao động mà mong muốn Ở Đồng Nai tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam sớm nhận thấy ưu điểm hoạt động này, nên năm gần tích cực mở hội chợ việc làm, điểm hẹn tìm việc làm Các tỉnh hợp tác với để tổ chức, nhằm giúp cho người cung người cầu lao động gặp mong muốn hai bên thỏa mãn Vì vậy, để có luồng thơng tin phản hồi xác, kịp thời người sử dụng sức lao độngvà người lao động, hội chợ việc làm Đồng Nai cần tiếp tục nghiên cứu, rút kinh nghiệm để triển khai cách thường xun có định kỳ, khơng ngừng mở rộng quy mô nâng cao hiệu hoạt động * Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ xuất lao động Các dịch vụ xuất lao động đóng vai trị quan trọng việc cung cấp lao động cho thị trường sức lao động nước Hiện nay, Đồng Nai thị trường sôi động cung ứng tuyển dụng lao động, số lượng lao động nhập cư làm việc 21 khu công nghiệp toàn tỉnh lên đến hàng chục ngàn năm Trong số đó, nhu cầu xuất lao động khơng phải Tuy nhiên thực tế, thị trường xuất lao động Đồng Nai chưa hấp dẫn, trạng thái “ chờ ”, số lượng lao động xuất nước rải rác vì: chi phí q cao thủ tục cịn nhiều khó khăn Đặc biệt là, tại, tỉnh Đồng Nai chưa thành lập Ban đạo hỗ trợ cho công tác xuất lao động, nên việc làm hồ sơ, vay vốn xuất lao động người lao động gặp nhiều khó khăn 103 chưa thể giải Mặt khác, Đồng Nai nay, chưa có cơng ty đủ lực môi giới xuất lao động, nên để giải nhu cầu buộc lòng trung tâm giới thiệu việc làm, trung tâm dạy nghề “ cơi nới ” thêm việc giới thiệu hồ sơ xuất lao động, huyện xa Định Quán, Tân Phú … đành phải phối hợp với công ty môi giới nơi khác đủ lực (như thành phố Hồ Chí Minh) Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu xuất lao động lực lượng lao động địa bàn, tỉnh Đồng Nai cần quan tâm nội dung sau: - Thành lập Ban đạo xuất lao động thành lập công ty môi giới làm dịch vụ xuất lao động đủ uy tín chất lượng, giải nhu cầu xuất lao động tỉnh - Hỗ trợ người lao động tỉnh có nhu cầu xuất lao động thủ tục hồ sơ, vay vốn ngân hàng để đảm bảo chi phí xuất lao động - Tiếp tục khuyến khích doanh nghiệp địa bàn tỉnh tuyển dụng lao động, đưa học nghề làm việc có thời hạn nước Mở rộng liên kết với doanh nghiệp xuất lao động Trung ương thành phố Hồ Chí Minh để đưa lao động Đồng Nai xuất lao động Đặc biệt ý đến huyện miền núi, đối tượng nghèo, gia đình sách, đội xuất ngũ … Như vậy, tăng cầu nâng cao chất lượng cung tố quan trọng Song dừng chưa đủ - vấn đề quan trọng phải thúc đẩy quan hệ cung - cầu lao động thị trường Việc hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống dịch vụ môi giới thị trường sức lao động khơng ngồi mục đích 3.2.5 Nâng cao tính động người lao động nhà doanh nghiệp thị trường sức lao động Người lao động (lực lượng cung lao động) nhà doanh nghiệp (lực lượng cầu lao động) hai lực lượng bản, tích cực thị trường sức lao động Hiện nay, thị trường sức lao động Đồng Nai, cung - cầu lao động nhiều bất cập: với tốc độ phát triển nhanh ngành công nghiệp, đặc biệt sử dụng nhiều lao động kỹ thuật, lao động kỹ thuật cao, doanh nghiệp Đồng Nai kêu khó tuyển dụng người Tình trạng thiếu lao động có tay nghề, thừa lao động phổ 104 thơng, doanh nghiệp khơng có người để tuyển dụng thực tế phổ biến Hơn nữa, xu hội nhập, đòi hỏi khắt khe trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động … Để khắc phục tình trạng cân đối cung - cầu lao động, tạo điều kiện cho cung - cầu lao động gặp nhau, đòi hỏi người lao động nhà doanh nghiệp phải đổi , phải nâng cao tính động Họ cần phải thực tốt việc sau đây: - Đối với người lao động: Trước hết phải nâng cao trình độ học vấn tay nghề; nâng cao hiểu biết pháp luật, trị - xã hội, thông tin thị trường sức lao động … thường xuyên rèn luyện đạo đức, tác phong lao động cơng nghiệp (tính tổ chức, tính kỷ luật lao động ….), khắc phục tâm lý “ thích làm thầy làm thợ ”, ngại khó, ngại khổ, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật lao động … - Đối với nhà doanh nghiệp: Đầu tư mở rộng quy mô, tăng cầu lao động cần phải quan tâm đến tay nghề đời sống người lao động (cả đời sống vật chất tinh thần họ); phải có sách tiền lương, tiền công phù hợp với chế thị trường Trả lương cho người lao động phải tính đến yếu tố thị trường phù hợp với giá trị sức lao động Đồng thời phải ý đến phúc lợi, khen thưởng kịp thời người lao động để khuyến khích họ làm việc tốt gắn bó với doanh nghiệp Đặc biệt là, doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược đào tạo lao động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện hội nhập cạnh tranh; xác định nhân tố người quan trọng việc phát triển doanh nghiệp giai đoạn Lao động phải đảm bảo hai mặt chất lượng số lượng, có khả thích ứng với kinh tế thị trường 3.2.6 Các giải pháp tâm lý Trong kinh tế thị trường, tồn phát triển thị trường lao động có tính tất yếu khách quan, việc hình thành mối quan hệ cung - cầu, giá sức lao động mang tính khách quan Song thực tế, nhiều quan niệm, nhận thức khách thị trường sức lao động, hàng hố sức lao động,… làm cho người lao động e ngại bán sức lao động thị trường, họ sợ bị coi khinh kẻ làm th nên có tâm lý thích làm việc khu vực nhà nước, vào biên chế Còn người mua sức lao động (người thuê mướn sức lao 105 động) ngại bị quy kết kẻ bóc lột… Bởi trước thời gian dài, nước ta chưa thừa nhận sức lao động hàng hố Chưa có thị trường sức lao động… Vì vậy, để cung - cầu thị trường sức lao động Đồng Nai hoạt động cách lành mạnh, có hiệu cần ý giải pháp tâm lý sau đây: - Tỉnh cần tiếp tục quán triệt, tạo thống nhận thức thị trường sức lao động, hàng hoá sức lao động, lao động làm thuê, bóc lột sức lao động … - Từng bước xoá bỏ cách biệt, phân biệt đối xử người lao động khu vực kinh tế: người lao động thành phần kinh tế Nhà nước với người lao động thành phần kinh tế khác kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi; lao động tỉnh với lao động nhập cư, lao động khu vực thành thị với lao động khu vực nông thôn, miền núi,… Thông qua việc phát triển mạnh kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, tạo nhiều công ăn, việc làm cho người lao động.; Coi trọng phát triển khu vực kinh tế tư nhân, qua bước xoá bỏ định kiến khu vực - Tạo tâm lý yên tâm cho người lao động làm việc thay đổi nơi làm việc, thông qua việc quan tâm sửa đổi, bổ sung sách liên quan đến lao động, việc làm như: sách tiền lương, tiền cơng, ngành bảo hiểm xã hội, sách giáo dục – đào tạo, sách di cư, nhà ở, hộ khẩu,… Tóm lại: Mỗi giải pháp nói có vai trị, vị trí riêng việc phát triển thị trường sức lao động, đồng thời, chúng có quan hệ hữu cơ, tác động qua lại với Do đó, khơng phát huy hiệu giải pháp không thức chúng cách đồng hợp lý KẾT LUẬN Phát triển thị trường sức lao động tất yếu cần thiết, vấn đề Đảng Nhà nước ta khẳng định mặt lý luận thực tiễn Tuy nhiên phát triển thị trường sức lao động điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xu hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề vơ khó khăn, phức tạp mẻ 106 Thị trường sức lao động nước ta thị trường sức lao động định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thành phát triển sở đường lối đổi Đảng nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Mục trường sức lao động định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng quan hệ lao động phù hợp mặt sở hữu, quản lý phân phối Quá trình hình thành phát triển thị trường sức lao động Việt Nam thể nỗ lực đổi Đảng Nhà nước theo hướng thị trường Trong q trình đó, vấn đề có tính nguyên tắc phải thúc đẩy cạnh tranh, phát huy ưu thị trường đồng thời phải hạn chế tự phát hậu tiêu cực nhằm đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong trình đổi mới, thị trường sức lao động địa bàn tỉnh Đồng Nai bước hình thành vào hoạt động, bước đầu đạt kết tích cực; góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội … Tuy nhiên, cịn nhiều bất cập hạn chế cần phải khắc phục Thực trạng thị trường sức lao động Đồng Nai thể đặc điểm chủ yếu là: Thứ nhất, Đồng Nai có nguồn cung lao động lớn, với trình độ dân trí cao trình độ chun mơn kỹ thuật bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Thứ hai, cầu lao động hạn chế so với cung lao động, đó, việc làm cịn thiếu, cấu việc làm chuyển dịch chậm so với tốc độ phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa Thứ ba, tiền lương, tiền cơng nhiều bất cập chưa thực trở thành công cụ điều tiết quan hệ cung - cầu lao động thị trường sức lao động thúc đẩy thị trường sức lao động phát triển Thứ tư, hiệu hoạt động hệ thống dịch vụ môi giới thị trường sức lao động chưa cao Thứ năm, vai trò quản lý nhà nước thị trường sức lao động địa bàn tỉnh Đồng Nai hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu thực yiễn … 107 Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, xu hướng vận động cung, cầu sức lao động, tiền lương, tiền cơng, cạnh tranh tình hình hoạt động hệ thống dịch vụ môi giới thị trường sức lao động, phương hướng giải pháp chủ yếu đề xuất tập trung vào việc phát triển yếu tố Trong thời gian tới, cần thống phương hướng phát triển, tập trung thực đồng giải pháp để thị trường sức lao động Đồng Nai ngày phát triển, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tổ chức – cán Chính phủ (2001), Tài liệu hội thảo cải cách sách tiền lương Nhà nước giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội Báo cáo tình hình hoạt động ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bình Dương Báo cáo tình hình lao động nhập cư vào khu công nghiệp Bình Dương Bộ Giáo dục Đào tạo, chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2001 -2010 Bộ Lao động – Thương binh xã hội (1999), Sổ tay thống kê thông tin thị trường lao động Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội Bộ Lao động – Thương binh xã hội, chuyên đề thông tin thị trường lao động từ năm 1997 đến 2003 Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2004) số liệu thống kê lao động – việc làm Việt Nam, 2003, Nhà xuất Lao động – Xã hội Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh xã hội (1995), Bộ luật Lao động, nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2003), Những điều cần biết Bộ luật Lao độngsau sửa đổi bổ sung, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 10 Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Chiến lược đào tạo nghề 2001 – 2010 11 Bộ Ngoại giao (2002), Việt Nam hội nhập kinh tế xu toàn cần hóa: Vấn đề giải pháp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Bộ luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam (2003) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 14 Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2002), Số liệu thống kê lao động – 109 việc làm Việt Nam 2001, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 15 Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2004), Số liệu thống kê lao động – việc làm Việt Nam 2003, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 16 Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai (2005), Tình hình phát triển kinh tế – xã hội 17 Chương trình việc làm quốc gia (tháng 12 / 2000), Đánh giá tình hình thực chương trình việc làm 18 C Mac – Ph Anghen (1993), Tuyển tập, tập 23, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Tiến só khoa học Phạm Đức Chính (2004), “ Thị trường lao động: vấn đề lý thuyết thực trạng hình thành, phát triển Việt Nam ”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, 308 (1), tr 35 – 49 25 Nguyễn Thị Lan Hương (chủ biên)(2002), “ Thị trường lao động Việt Nam, định hướng phát triển ”, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 26 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Kinh tế trị (2005), Giáo trình Kinh tế trị Mác – lênin phương thức sản xuất tư chủ nghóa (hệ cử nhân trị), Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 27 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Quản ký kinh tế (2004), Giáo trình Quản lý kinh tế (hệ cử nhân trị), Nhà xuất Lý luận 110 trị, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Phúc (21/11/2006), “ Về vấn đề phát triển thị trường sức lao động có trình độ cao ”, Tạp chí Cộng sản 29 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Đồng Nai, Viện Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Doanh nghiệp nhập WTO tác động tới kinh tế Đồng Nai giải pháp để thích ứng với trình hội nhập, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 30 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Đồng Nai, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Xây dựng lộ trình công nghiệp hóa , đại hóa kinh tế Đồng Nai đến năm 2020, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 31 PGS TS Phạm Quý Thọ (2003), “ Thị trường lao động Việt Nam, thực trạng giải pháp phát triển ”, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 32 TS Nguyễn Thị Thơm (chủ nhiệm đề tài), Kỷ yếu khoa học đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2003 – 2004, Thị trường lao động Việt Nam, thực trạng giải pháp 33 PGS TS Đỗ Thế Tùng (1994), “ Những nguyên lý hàng hoá – tiền tệ tác phẩm Tư Bản C Mác ý nghóa thời chúng ”, Trung tâm bồi dưỡng cán giảng dạy Mác – Lênin, Đại học Quốc gia Hà Nội 34 GS TS Đỗ Thế Tùng, “ Ảnh hưởng kinh tế thị trường với vấn đề giải việc làm Việt Nam ”, Tạp chí Lao động Xã hội (số chuyên đề III, tr 19) 35 Anh Tuấn (sốtháng 05 / 1999), “ Hệ thống dịch vụ việc làm Thành phố Hồ Chí Minh sau xếp lại ”, Tạp chí Lao động Xã hội 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2005), Tổng kết trình xây dựng phát triển khu công nghiệp thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Đồng Nai (1991 – 2004), Nhà xuất Tổng hợp Đồng Nai 111 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2005), Đồng Nai 30 năm xây dựng phát triển 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (3/2003), Quy hoạch phát triển khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai đến năm 2010, có tầm nhìn đến năm 2020 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Sở Lao động - Thương binh Xã hội (11/ 2005), Báo cáo rà soát bổ sung qui hoạch tổng thể ngành Lao động – Thương binh Xã hội Đồng Nai giai đoạn 2001 – 2010 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Sở Lao động - Thương binh Xã hội (11/ 2005), Báo cáo kết thực chương trình giải việc làm năm 2005 kế hoạch giải việc làm 2006 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Sở Lao động - Thương binh Xã hội (12/ 2004), Tài liệu tập huấn nghiệp vụ giải việc làm 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, (12 / 2002) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Đồng Nai (thời kỳ 2001 – 2010) 43 Sổ tay thống kê TTTTLĐ Việt Nam, Nhà xuất bàn Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999 44 Tỉnh ủy Đồng Nai, (2004) Tình hình phân phố phân hóa giàu, nghèo địa bàn tỉnh Đồng Nai, Nhà xuất bàn Tổng hợp Đồng Nai 45 Trần Minh Ngọc (số 343, tháng 12/2006) “ Một số vấn đề thị trường sức lao động vùng kinh tế trọng điểm phía Nam ”, Nghiên cứu kinh tế MỤC LỤC Trang DANH MỤC BẢNG, BIỂU TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Một số vấn đề thị trường sức lao động tính tất yếu khách quan phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai 1.1.1 Một số vấn đề thị trường sức lao động 1.1.2 Tính tất yếu khách quan phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 20 1.2 Đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai 26 1.2.1 Đặc điểm phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai 26 1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai 30 1.3 Kinh nghiệm phát triển thị trường sức lao động thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương 34 1.3.1 Tổng quan kinh nghiệm phát triển thị trường sức lao động thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương 34 1.3.2 Những học rút sau nghiên cứu kinh nghiệm phát triển thị trường sức lao động thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI 43 2.1 Những điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .43 2.1.2 Điều kiện kinh tế 44 2.1.3 Điều kiện xã hội 46 2.2 Tình hình thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai từ sau đổi đến 49 2.2.1 Về cung ứng sức lao động thị trường 49 2.2.2 Về nhu cầu sử dụng sức lao động .55 2.2.3 Tiền lương, thu nhập ảnh hưởng đến di chuyển lao động thị trường sức lao động .64 2.3 Đánh giá thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai thời gian qua 67 2.3.1 Những thành tựu đạt nguyên nhân 67 2.3.2 Những hạn chế thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai nguyên nhân 70 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 75 3.1 Phương hướng phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 75 3.1.1 Phát triển thị trường sức lao động theo hướng khai thác, sử dụng hợp lý phát huy có hiệu lợi tỉnh, đặc biệt tiềm lao động dồi nhằm thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội 75 3.1.2 Phát triển thị trường sức lao động phải dựa sở tôn trọng chế vận hành khách quan thị trường sức lao động 77 3.1.3 Phát triển thị trường sức lao động theo hướng gắn với việc hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống dịch vụ môi giới thị trường sức lao động .80 3.1.4 Phát triển thị trường sức lao động theo hướng xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 81 3.2 Các giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 82 3.2.1 Các giải pháp chế sách 82 3.2.2 Các giải pháp kinh tế 91 3.2.3 Nâng cao lực quản lý Nhà nước thị trường sức lao động; vai trò tổ chức đại diện cho người lao động tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động 99 3.2.4 Hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống dịch vụ môi giới thị trường sức lao động .100 3.2.5 Nâng cao tính động người lao động nhà doanh nghiệp thị trường sức lao động 104 3.2.6 Các giải pháp tâm lý 105 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 ... bàn tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai Khẳng định tính tất yếu phải phát triển thị trường sức lao động. .. động tỉnh Đồng Nai trình công nghiệp hóa, đại hóa - Phân tích, đánh giá thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai - Đề phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng. .. tiễn phát triển thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai - Đánh giá thực trạng thị trường sức lao động tỉnh Đồng Nai, sở tìm phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường sức lao động tỉnh