Một số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư ở tỉnh thái nguyên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ðẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - TRẦN THỊ DƯƠNG THÙY MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ðẠI HĨA Chun ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN NHUẬN KIÊN Thái Nguyên – 2012 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan luận văn thân tự thực Các kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực chưa sử dụng ñể bảo vệ học vị Tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Trần Thị Dương Thùy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới Tiến sỹ Trần Nhuận Kiên - người ñã bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình suốt thời gian thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Trường ðại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Khoa sau ðại học Trường ðại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên sở ñào tạo Thạc sỹ Cùng giúp đỡ tận tình Thầy, Cơ Khoa sau ðại học tạo ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn ñến Lãnh ñạo Sở Kế hoạch ðầu tư, Sở Lao ñộng Thương binh Xã hội, Trung tâm Xúc tiến ñầu tư, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên quan, tổ chức, cá nhân giúp đỡ tơi nguồn tư liệu phục vụ cho việc thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phịng Tài Kế hoạch thành phố, đồng nghiệp nơi tơi cơng tác ñã ủng hộ, tạo ñiều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối xin cảm ơn gia đình, người than bạn bè ln động viên, ủng hộ giúp tơi tập trung nghiên cứu hồn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2012 Tác giả Trần Thị Dương Thùy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp Luận văn Bố cục Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số vấn ñề ñầu tư 1.1.2 Một số vấn ñề mơi trường đầu tư 1.1.3 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường ñầu tư .16 1.1.4 Nội dung cải thiện mơi trường đầu tư 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1 Kinh nghiệm số quốc gia cải thiện mơi trường đầu tư 22 1.2.2 Kinh nghiệm số quốc gia cải thiện mơi trường đầu tư 225 1.2.3 Một số học kinh nghiệm vận dụng vào cải thiện mơi trường đầu tư Thái Ngun 29 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 31 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 33 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 2.3.1 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên .35 2.3.2 Hệ thống tiêu ñánh giá tình hình thu hút đầu tư tỉnh TN .35 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ðOẠN 2008-2011 36 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.1 Vị trí địa lý .36 3.1.2 Tiềm tài nguyên thiên nhiên 36 3.1.3 Dân số, nguồn nhân lực, truyền thống VH ngành nghề dân cư 37 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 37 3.1.5 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội ñến năm 2020 .38 3.2 Thực trạng hoạt ñộng cải thiện môi trường ñầu tư Thái Nguyên 40 3.2.1 Cải thiện môi trường pháp lý tạo dựng mơi trường cạnh tranh minh bạch bình đẳng 40 3.2.2 Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước .47 3.2.3 Phát triển hệ thống sở hạ tầng sản xuất, kỹ thuật 48 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .51 3.2.5 Mở rộng quan hệ kinh tế ñối ngoại, tăng cường hoạt ñộng tư vấn, xúc tiến ñầu tư 54 3.2.6 Thực trạng mơi trường đầu tư qua kết số PCI 56 3.3 ðánh giá hoạt động cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên .59 3.3.1 Cải thiện môi trường ñầu tư góp phần tăng cường thu hút vốn ñầu tư phát triển doanh nghiệp .59 3.3.2 Kết hạn chế hoạt động cải thiện mơi trường ñầu tư Thái Nguyên .71 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ðẠI HỐ 76 4.1 ðịnh hướng cải thiện mơi trường đầu tư Thái Ngun q trình cơng nghiệp hố, đại hố 76 4.1.1 Cơ hội thách thức ñối với thu hút đầu tư Thái Ngun q trình cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế 76 4.1.2 ðịnh hướng cải thiện mơi trường đầu tư 79 4.2 Một số giải pháp nhằm cải thiện MT ñầu tư tỉnh Thái Nguyên 80 4.2.1 Hồn thiện khung sách đầu tư 80 4.2.2 Các hoạt ñộng tạo ñiều kiện ñầu tư 83 4.2.3 Các hoạt ñộng trao ñổi thơng tin điều kiện đầu tư .86 4.2.4 Các giải pháp khác 88 4.3 Kiến nghị 89 KẾT LUẬN 92 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CTMTðT CCHC CCN Cải thiện mơi trường đầu tư Cải cách hành Cụm cơng nghiệp DT Dự án ñầu tư GPðT Giấy phép ñầu tư GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác xã KCN Khu cơng nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước TW Trung ương TTHC Thủ tục hành TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VNCI Dự án nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam VðT Vốn ñầu tư XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức thương mại giới FDI ðầu tư trực tiếp nước ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức USD ðơ la Mỹ WB Ngân hàng giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1 Lực lượng lao ñộng giai ñoạn 2008-2011 51 Bảng 3.2 Trình độ chun mơn lao động giai ñoạn 2008-2011 52 Bảng 3.3 Năng lực ñào tạo tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 53 2008-2011 Bảng 3.4 Kết PCI tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 2006 - 56 2011 Bảng 3.5 Kết PCI tỉnh Khu vực Trung du Miền 57 núi phía Bắc năm 2010 2011 Bảng 3.6 Vốn ñầu tư ñịa bàn tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 60 2008-2011 Bảng 3.7 Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA giai ñoạn 63 2008-2011 Bảng 3.8 ðầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Thái 64 Ngun Bảng 3.9 Nhìn nhận mơi trường đầu tư từ phía lãnh ñạo Sở, 66 Ban, Ngành tỉnh Bảng 3.10 Số lượng doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 67 2008-2011 Bảng 3.11 Vốn sản xuất kinh doanh bình qn năm doanh 68 nghiệp địa bàn tỉnh giai ñoạn 2008-2011 Bảng 3.12 Kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 69 hoạt ñộng địa bàn tỉnh giai đoạn 2008-2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ Trang Sơ ñồ 1.1 Q trình đầu tư Sơ đồ 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hoạt ñộng ñầu tư ðồ thị 3.1 So sánh số thành phần cỉa PCI qua năm 2010, 2011 58 ðồ thị 3.2 Cơ cấu nguồn vốn ñầu tư tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 2008-2011 62 ðồ thị 3.3 Lượng vốn sản xuất kinh doanh loại hình doanh nghiệp giai ñoạn 2008-2011 69 ðồ thị 3.4 Kết sản xuất kinh doanh loại hình doanh nghiệp giai ñoạn 2008-2011 70 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHẦN MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài ðầu tư hoạt ñộng kinh tế quan trọng, ñịnh ñến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ñịa phương Các nhà ñầu tư ñầu tư vào ñịa phương, lĩnh vực thường ñặt cược số tiền lớn ñiều kiện hy vọng thu ñược nhiều lợi nhuận tương lai Do vậy, đầu tư ln địi hỏi mơi trường thích hợp, ñiều kiện kinh tế thị trường, với xu cạnh tranh ngày gay gắt Nằm trung tâm vùng trung du miền núi Bắc Bộ, có khả kết nối với trung tâm kinh tế lớn vùng thủ Hà Nội, Thái Ngun xác định sách Trung ương trung tâm vùng ðông Bắc - Bắc Bộ kinh tế, văn hóa, giáo dục y tế, Chính phủ lựa chọn để trở thành vùng kinh tế trọng điểm Bắc Thủ Hà Nội Có thể nhận thấy, vài năm trở lại đây, quyền tỉnh có nhiều nỗ lực nhằm cải thiện mơi trường đầu tư việc ban hành nhiều chế sách, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ngồi tỉnh đầu tư tỉnh Từ ñiều kiện ban ñầu ñược coi hấp dẫn với nhà ñầu tư vị trí địa lý, sở hạ tầng, nguồn lao động ban đầu, quy mơ thị trường đến Thái Nguyên ñã bước ñạt ñược kết tích cực thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp cải thiện ñời sống vật chất tinh thần người dân Tuy vậy, kinh tế tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh Mơi trường đầu tư tỉnh cịn nhiều ñiểm hạn chế cần ñược cải thiện ñể nâng cao sức hấp dẫn tỉnh ñối với nhà ñầu tư nước quốc tế Thực tế cho thấy, Thái Nguyên có nhiều tiềm năng, lợi phát triển kinh tế thu hút ñầu tư, sở hạ tầng ñược cải thiện ñáng kể ñánh giá doanh nghiệp ñang hoạt ñộng ñầu tư kinh doanh Thái Nguyên chưa thật tích cực Bộ máy quyền cấp cần nỗ lực ñể ñáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp nhà ñầu tư Theo Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Chỉ số Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Thái Nguyên vị trí thấp bảng xếp hạng, chí liên tục giảm năm gần ñây Năm 2009, PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 58,58 ñiểm, xếp thứ 31 so với nước Năm 2010 ñiểm số PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 56,54 ñiểm, xếp thứ 42 so với nước, tụt 11 bậc so với năm 2009 Năm 2011 số PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 53,57 ñiểm xếp thứ 57 so với nước, tụt 15 bậc so với năm 2010 Những số ñáng lo ngại ñặt yêu cầu cần nghiên cứu sâu thực trạng mơi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên, thực trạng số lực cạnh tranh tỉnh, rõ mặt hạn chế, tồn để có giải pháp nhằm cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Từ vấn ñề lý luận thực tiễn trên, tác giả ñịnh chọn ñề tài “Một số giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thái Ngun q trình cơng nghiệp hố, đại hố” làm luận văn Thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung ðề tài tiến hành nghiên cứu, đánh giá thực trạng mơi trường đầu tư nhằm tìm giải pháp cải thiện mơi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể thu hút vốn ñầu tư phát triển địa bàn tỉnh Thái Ngun q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm điểm mạnh hạn chế mơi trường đầu tư tỉnh Thái Ngun - Phân tích rõ thực trạng mơi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên xác ñịnh nhân tố ảnh hưởng ñến mơi trường đầu tư tỉnh Thái Ngun - ðưa giải pháp để cải thiện mơi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút ñầu tư, thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội ñịa phương ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu mơi trường đầu tư, nhân tố thuộc mơi trường đầu tư tỉnh ñó tập trung ñề cập tới yếu tố cấu thành Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 vốn ñầu tư từ nước ngồi, ảnh hưởng đến thị trường kết đầu tư Từ Thái Ngun xác định ñây thách thức không nhỏ ñối với ñịa phương trình phát triển kinh tế, xã hội Với hội thách thức đặt cho Thái Nguyên việc phải ñưa ñịnh hướng có tính đạo để đón nhận hội hạn chế nguy từ phía mơi trường đầu tư việc thu hút vốn ñầu tư nâng cao hiệu ñầu tư ñể phát triển kinh tế ñịa phương 4.1.2 ðịnh hướng cải thiện môi trường ñầu tư ðể phát huy tiềm năng, lợi ñịa phương; huy ñộng tối ña sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực; mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với bên ngồi để phát triển, Thái Ngun cần tiến hành cải thiện mơi trường đầu tư theo hướng sau: Một là, xây dựng môi trường ñầu tư thuận lợi, hấp dẫn nhà ñầu tư nước sở gợi kết tốt đẹp từ q trình đầu tư Từ ñó nâng cao ñời sống chất lượng sống nhân dân ñịa phương, giải vấn ñề xã hội, ñảm bảo phát triển bền vững bảo vệ mơi trường Tạo điều kiện để địa phương bắt nhịp với phát triển chung kinh tế quốc gia tham gia vào phân công lao động quốc tế q trình tồn cầu hố thực thắng lợi mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố địa phương Hai là, cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh sở vận dụng ñúng ñắn, linh hoạt sách, pháp luật Nhà nước vào ñiều kiện cụ thể tạo khác biệt chế, sách ưu đãi để mơi trường pháp lý lành mạnh, có chuyển biến theo hướng tiếp cận với thông lệ chung nước quốc tế Ba là, thực cải thiện mơi trường đầu tư thuận lợi quan quản lý nhà nước hoạt động tích cực hơn, cung cấp dịch vụ cơng có chất lượng cao hiệu làm chuyển biến sâu sắc tồn diện tình hình kinh tế - xã hội tạo hình ảnh Thái Ngun động, đổi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 Bốn là, xác định cải thiện mơi trường đầu tư hấp dẫn ñể sử dụng triệt ñể nguồn lực ñịa phương, khai thác lợi so sánh ñể tham gia vào phân công lao ñộng phạm vi quốc gia khu vực từ thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Năm là, cải thiện mơi trường đầu tư thực sở có đồng thuận tồn ðảng nhân dân tỉnh Thái Nguyên; phối hợp ngành, cấp từ Trung ương ñến ñịa phương; hợp tác sâu rộng lực lượng tỉnh tỉnh từ tạo đồn kết trí cao ñể thực thắng lợi nhiệm vụ ñịa phương Với ñịnh hướng cụ thể trên, tác giả ñưa số biện pháp cụ thể nhằm cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thái Ngun q trình cơng nghiệp hố, đại hố sau: 4.2 Một số giải pháp nhằm cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thái Ngun 4.2.1 Hồn thiện khung sách đầu tư 4.2.1.1 Bổ sung, sửa đổi hệ thống chế, sách, tạo hành lang pháp lý thơng thống để thu hút đầu tư Trước hết, sở, ban, ngành, UBND huyện, thành, thị chủ ñộng phối kết hợp việc xây dựng dự án vận động đầu tư, tích cực giới thiệu dự án, tìm kiếm tổ chức tiếp xúc với nhà ñầu tư Cung cấp nội dung dự án vận ñộng ñầu tư quan ñầu mối ñể triển khai quảng bá, cung cấp cho nhà ñầu tư Thứ hai, cần tiếp tục rà soát lại quy hoạch, chế sách, quy trình thủ tục ñầu tư sở, ngành, ñịa phương có liên quan ñến hoạt ñộng ñầu tư Thứ ba, tiếp tục nghiên cứu xây dựng, bổ sung sửa ñổi quy trình, chế, thủ tục liên quan đến đầu tư, sở có tham góp ý kiến nhà đầu tư ngồi tỉnh để xây dựng môi trường pháp lý thân thiện, thuận tiện cho hoạt ñộng ñầu tư Thứ tư, cần ban hành chế sách khuyến khích xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ giải phóng mặt chế cho th đất khu cơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 nghiệp nhỏ; tạo chế sách, xử lý linh hoạt việc chuyển đổi đa dạng hố hình thức ñầu tư ñể tăng khả lựa chọn hoạt ñộng ñầu tư cho chủ sở hữu vốn Thứ năm, ñảm bảo quyền lợi ích doanh nghiệp chủ đầu tư hoạt động mơi trường pháp lý ñịa phương ðồng thời tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tập huấn, phổ biến văn pháp luật nhà nước có liên quan cho quan quản lý, doanh nghiệp cộng ñồng ñể thực tốt Có ñảm bảo ñược vị khả cạnh tranh doanh nghiệp hoạt ñộng thị trường Cuối cùng, ñịnh kỳ tiến hành lấy ý kiến quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp nhà ñầu tư ñể ñánh giá thuận lợi mơi trường pháp lý xác định sở để tiến hành bổ sung, sửa đổi hồn thiện môi trường pháp lý Giám sát chặt chẽ việc thực chế, sách, thủ tục đầu tư đảm bảo thực nghiêm chỉnh, bình đẳng với nhà ñầu tư doanh nghiệp 4.2.1.2 ðẩy mạnh cải cách hành Về mặt tổ chức, cần kiện tồn quan hành nhà nước sở rà soát lại chức năng, nhiệm vụ quan, cơng chức, bảo đảm cơng việc có quan cụ thể giải Thực mạnh mẽ việc phân cấp, phân quyền hệ thống hành từ tỉnh tới sở Quy định rõ trách nhiệm quyền hạn cụ thể cấp, tổ chức, cá nhân Kiên loại khỏi máy hành cơng cán phẩm chất, biến chất, khơng đủ lực giải nhiệm vụ Quan tâm giải thoả ñáng quyền lợi cơng chức thu nhập, tạo điều kiện làm máy hành nhà nước Tách hẳn quản lý nhà nước kinh tế với quản lý hoạt ñộng sản xuất kinh doanh tạo ñiều kiện để doanh nghiệp hoạt động bình đẳng theo quy ñịnh pháp luật Về thủ tục hành chính, tập trung rà sốt, bãi bỏ thủ tục hành chính, giấy phép, quy định khơng cần thiết; sửa ñổi, bổ sung quy ñịnh cấp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 giấy chứng nhận ñầu tư, cấp ưu ñãi ñầu tư, cấp ñăng ký kinh doanh theo Luật ñầu tư Luật doanh nghiệp năm 2005 nhằm giảm thiểu thời gian thành lập doanh nghiệp chi phí tham gia thị trường; Tiếp tục thực tốt chế “một cửa” ñầu tư chế “một cửa liên thơng” đăng ký kinh doanh đầu tư Tăng cường lực quyền cấp, mở rộng dân chủ, phát huy sức sáng tạo người dân phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hiện đại hố cơng tác hành chính, đặc biệt ứng dụng cơng nghệ thơng tin để nâng cao hiệu qủa cải cách hành chính; ðơn giản hóa TTHC liên quan ñến hoạt ñộng ñầu tư, ñồng thời xác lập ñược chế ñộ trách nhiệm cụ thể bước cơng việc Cuối cùng, cần quy định cụ thể nhiệm vụ quan nhà nước, tổ chức tư vấn tiếp nhận ñề nghị nhà ñầu tư Xây dựng chế ñộ trách nhiệm ñối với tổ chức, cá nhân xảy sai sót chậm trễ giải cơng việc, quy định rõ hình thức khắc phục để giảm thiểu phiền hà tránh gây ách tắc cho hoạt ñộng ñầu tư 4.2.1.3 Chống tham nhũng nâng cao hiệu quản lý nhà nước ñầu tư Về phòng, chống tham nhũng cần tiếp tục nâng cao hiệu việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư ðề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước ðồng thời, phải tăng cường phối hợp ngành chức năng, đơn đốc cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân thực Pháp lệnh Dân chủ sở, quy chế giám sát cộng đồng kết hợp với cơng tác tun truyền, phổ biến phịng, chống tham nhũng, lãng phí hoạt ñộng ñầu tư Nâng cao hiệu quản lý nhà nước ñầu tư mặt: Phối hợp chặt chẽ Trung ương ñịa phương việc cấp phép quản lý dự án ñầu tư; Tăng cường ñào tạo bồi dưỡng cán quản lý ñầu tư; nâng cao lực thực thi hiệu quản lý nhà nước ñầu tư quan chức năng; Tiến hành tổng kết, ñánh giá việc phân cấp quản lý nhà nước ñối với hoạt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 ñộng ñầu tư thời gian qua, phát bất cập, kịp thời ñiều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; Phân ñịnh rõ ràng nhiệm quan quản lý hành quan quản lý nhà nước ñầu tư Tiến hành kiểm tra, kiểm sốt hoạt động kinh doanh chủ đầu tư sở có phối hợp hình thức kiểm tra dảm bảo tuân thủ quy ñịnh nhà nước Việt Nam tránh gây phiền hà cho chủ ñầu tư nước ngồi 4.2.2 Các hoạt động tạo điều kiện đầu tư 4.2.2.1 Tập trung phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội Thứ nhất, tập trung nguồn vốn phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gắn kết với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng ðồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền cấp uỷ đảng, quyền địa phương nhân dân nhận thức sâu tầm quan trọng tâm phấn ñấu việc xây dựng kết cấu hạ tầng - kinh tế xã hội, chỉnh trang thị, tạo chế thống ñể phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cường công tác quản lý nhà nước trình xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh giải phóng mặt nhanh trọng tâm để thúc ñẩy tạo ñiều kiện thuận lợi ñất cho nhà ñầu tư doanh nghiệp thực dự án Thứ hai, Tiến hành thu hút ñầu tư xây dựng cở sở hạ tầng cho KCN cách ñổi nội dung phương thức thu hút ñầu tư phát triển hạ tầng Tỉnh cần có biện pháp tạo nguồn vốn bên cạnh biện pháp khuyến khích để thu hút nguồn vốn từ doanh nghiệp ñầu tư kinh doanh hạ tầng KCN Thứ ba, Thực tốt sách đất đai để đáp ứng nhu cầu thuê ñất cho doanh nghiệp KCN cách hồn thiện hệ thống chế, sách đất ñai sở ñảm bảo thực Luật ðất ñai văn quy phạm pháp luật có liên quan Nghiên cứu ñề xuất chế giảm giá cho th đất cơng nghiệp Khu cơng nghiệp, ñồng thời ñảm bảo lợi ích doanh nghiệp thuê ñất công nghiệp, thuê hạ tầng KCN ñể sản xuất kinh doanh KCN Thứ tư, tập trung ñầu tư hồn thiện hệ thống giao thơng địa bàn để phục vụ cho việc vận chuyển nguyên liệu ñầu vào sản phẩm đầu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 KCN Hình thành hệ thống trung tâm thương mại, chợ ñầu mối ñịnh kỳ tiến hành hoạt ñộng hội chợ, triển lãm ñể cường giao lưu liên kết cho doanh nghiệp nhà ñầu tư ðồng thời, bước nâng cấp hệ thống thông tin đại, hình thành sở kỹ thuật cho thị trường vốn ñảm bảo ñáp ứng yêu cầu vốn, tốn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Khuyến khích nguồn vốn đầu tư xây dựng sở khám chữa bệnh ñể cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao ñáp ứng nhu cầu cho người lao ñộng phục vụ cộng ñồng 4.2.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trước hết, cần thực đa dạng hố hình thức đào tạo (trường hướng nghiệp, dạy nghề, lớp ñào tạo ngắn hạn, kèm cặp nơi làm việc, xuất lao ñộng nước ngồi địa phương bên ngồi nhằm thu nhận kinh nghiệm sản xuất - kinh doanh tiên tiến ) Cùng với việc tăng cường mở rộng quy mô dạy nghề, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, tăng cường số lượng chất lượng giáo viên dạy nghề; ñầu tư xây dựng trường dạy nghề trọng ñiểm Tiếp theo, cần tạo ñiều kiện cho tổ chức xã hội, doanh nghiệp mở rộng phương thức đào tạo ngắn hạn, khơng tập trung để thoả mãn nhu cầu ña dạng ngành, ñơn vị kinh tế người lao ñộng Mở rộng hợp tác quốc tế ñể ñào tạo ñào tạo lại cán bộ, công nhân kỹ thuật từ nguồn tài trợ, dự án tổ chức quốc tế, cơng ty nước ngồi ðối với việc đào tạo lao ñộng quản lý phải thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, tri thức có tính chất liên ngành, ñể việc am hiểu nghiệp vụ ñiều hành, cần có hiểu biết sâu kinh tế, trị, văn hố, xã hội Xây dựng đội ngũ cán hành đủ sức thực tốt chức quản lý nhà nước kinh tế ñáp ứng nhu cầu q trình đổi kinh tế Thứ ba, tạo ñiều kiện ñể sở sử dụng lao ñộng cử cán trẻ ñi ñào tạo, tu nghiệp nước, tham gia lớp bồi dưỡng Có sách Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 hỗ trợ cho sinh viên giỏi người Thái Nguyên ñang học trường đại học dạy nghề, có ý ñịnh quê làm việc Sẵn sàng tiếp nhận tạo ñiều kiện ñể cán giỏi, người Thái Ngun cơng tác nơi trở q hương làm việc Thứ tư, thông qua việc tuyển chọn nhân lực, qua thi tay nghề hiệp hội, ngành, hàng để có đội ngũ lao động chun nghiệp, tay nghề cao có chun mơn, nghiệp vụ giỏi ñịa phương Tổ chức hội thảo, báo cáo chuyên ñề nhằm nâng cao tri thức cho người lao động Bên cạnh đó, tiến hành thu hút chun gia giỏi, lao động trình độ cao từ bên vào lĩnh vực ưu tiên mà lực lượng chỗ cịn q mỏng, chưa đáp ứng u cầu việc cam kết thực ñiều kiện làm việc, chế ñộ ñãi ngộ mức lương hấp dẫn 4.2.2.3 Thực biện pháp khuyến khích đầu tư Một là, tạo ñiều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, khuyến khích vốn đầu tư từ nước ngồi, xây dựng khu cơng nghiệp hạ tầng sở … tạo môi trường kinh tế lành mạnh có tác động tích cực hỗ trợ hoạt ñộng sản xuất, kinh doanh Hai là, hỗ trợ tối ña cho doanh nghiệp dự án ñầu tư tiếp cận nguồn vốn thị trường tài thơng qua việc tiến hành cổ phần hố, phát hành cổ phiếu, trái phiếu để huy động vốn Nghiên cứu chế tài để huy ñộng nguồn vốn phục vụ cho ñầu tư phát triển thông qua phát hành trái phiếu nhà nước, trái phiếu cơng trình hình thức khác Thực tun truyền, phổ biến, hướng dẫn cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế sách giảm, gia hạn thuế, điều chỉnh thuế suất Chính phủ Ba là, Ngân hàng Nhà nước tỉnh triển khai thực sách hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp dự án ñầu tư vay vốn sản xuất, kinh doanh, bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vay vốn theo quy định Chính phủ Chỉ đạo tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh thực đồng giải pháp nhằm tiếp tục phát triển mạng lưới giao dịch, đa dạng hóa hình thức huy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 động vốn Tiếp tục thực cơng tác cải cách thủ tục hành hệ thống ngân hàng, tạo ñiều kiện thuận lợi cho ñối tượng vay vốn Bốn là, tập trung biện pháp để tiến hành thực dự án, cơng trình xây dựng nhanh chóng vận hành để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội ñịa phương Năm là, ñối với doanh nghiệp dự án hoạt ñộng KCN cần triển khai sách thuế ưu đãi tài theo hướng tổ chức tốt dịch vụ tài chính, hải quan, bưu viễn thơng… Khu cơng nghiệp nhằm tạo ñiều kiện kinh doanh tốt cho doanh nghiệp Sáu là, thực sách bảo ñảm an sinh xã hội ñối với hộ thuộc diện sách xã hội, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc, hộ cận nghèo Thực tốt mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo Triển khai xây dựng nhà cho cơng nhân người có thu nhập thấp Phối hợp với doanh nghiệp có biện pháp hỗ trợ việc tuyển dụng, ñào tạo nghề cho lao ñộng việc làm doanh nghiệp gặp khó khăn, thu hẹp sản xuất, ngừng hoạt động, giải phá sản Hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn vay vốn để tốn tiền lương, đóng bảo hiểm xã hội trợ cấp việc làm Cuối cùng, cần ñẩy mạnh hoạt ñộng xúc tiến thương mại, tranh thủ ñiều kiện ñể hỗ trợ doanh nghiệp Khu cơng nghiệp có điều kiện tiếp cận thị trường 4.2.3 Các hoạt động trao đổi thơng tin ñiều kiện ñầu tư 4.2.3.1 Tăng cường ñối thoại ñể giải vướng mắc Trước hết, cần trì chế đối thoại thường xun lãnh ñạo tỉnh, sở, ban, ngành với nhà ñầu tư, ñặc biệt diễn ñàn doanh nghiệp hàng năm để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực sách pháp luật hành, ñảm bảo dự án hoạt ñộng hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư mơi trường đầu tư kinh doanh Thái Nguyên, tạo hiệu ứng lan toả tác động tích cực tới nhà đầu tư Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 Thứ hai, cần tăng cường động Lãnh đạo tỉnh "tìm đến nhà đầu tư, tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhà ñầu tư" Thứ ba, cần ñẩy mạnh hoạt ñộng Ban giải nhanh yêu cầu xúc tiến ñầu tư, phối hợp giải nhanh có hiệu vướng mắc nhà đầu tư mà ngành khơng giải ñược Ban giải nhanh yêu cầu đầu tư đóng vai trị cầu nối nhà đầu tư với quan quản lý nhà nước ñể trực tiếp hỗ trợ hoạt ñộng cho doanh nghiệp dự án ñầu tư 4.2.3.2 Xây dựng chế phản hồi thơng tin với nhà đầu tư Q trình đầu tư thực liên tục theo thời gian, quan quản lý nhà nước cần thương xuyên nắm bắt thông tin hoạt ñộng nhà ñầu tư sở thực tốt việc xây dựng hệ thống quản lý thông tin ñầu tư theo Quyết ñịnh số 43/2008/Qð-TTg ngày 24 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo nắm bắt thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành Bên cạnh đó, thực tốt cơng tác phản hồi thơng tin đầu tư ngồi nước có nhà đầu tư đến đầu tư Thái Nguyên ñặc biệt nắm bắt ý kiến ñơn vị có tiềm mạnh ñầu tư vào Thái Nguyên Sử dụng có hiệu thành tựu công nghệ thông tin phục vụ công tác thông tin quan quản lý nhà nước doanh nghiệp, nhà ñầu tư 4.2.3.3 Tiến hành xúc tiến ñầu tư quảng bá hình ảnh địa phương Thứ nhất, tăng cường phát hành ấn phẩm giới thiệu tỉnh Thái Nguyên, tiềm hội đầu tư tỉnh; sách ưu ñãi ñối với nhà ñầu tư ñến Thái Nguyên thực dự án ñầu tư Thứ hai, thường xuyên tổ chức hội nghị, hội thảo đề tài đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Thái Nguyên ðồng thời doanh nghiệp tỉnh, các sở, ban, ngành phải tích cực tham gia hội nghị, hội thảo nước, quốc tế, triển lãm ñể tiếp xúc trao ñổi với đối tác nước ngồi, giới thiệu với họ khả hợp tác tỉnh thân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 doanh nghiệp ðây dịp tốt để nhà đầu tư nước ngồi tiếp xúc trực tiếp với người Thái Nguyên, hiểu biết chủ trương, sách tỉnh khả hợp tác Thứ ba, thường xuyên cập nhật thông tin ñể truyền tải tới nhà ñầu tư toàn giới thông qua Internet Xây dựng tăng cường trang Wedsite quan quản lý nhà nước doanh nghiệp tỉnh với nội dung thông tin ñầy ñủ phong phú ñể giới thiệu tiềm năng, mạnh, chủ trương, sách, ñiều kiện ưu ñãi ñầu tư tỉnh, dự án kêu gọi ñầu tư Cần tiến hành xây dựng chương trình truyền hình giới thiệu tiềm ñịa bàn tỉnh Thái Nguyên gửi phát sóng, quảng bá địa phương ngồi nước Thứ tư, UBND tỉnh quan chuyên môn củatỉnh, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải tích cực chủ động tiếp xúc, phối hợp với bộ, ngành Trung ương, tổ chức tư vấn đầu tư ngồi nước cơng tác vận động đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh ðặc biệt cần phải thơng qua quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngồi để giới thiệu nắm bắt thơng tin đối tác 4.2.4 Các giải pháp khác 4.2.4.1 Nâng cao nhận thức cộng đồng cải thiện mơi trường đầu tư Cơng tác cải thiện mơi trường đầu tư nhiệm vụ trực tiếp Lãnh đạo Chính quyền ñịa phương, song thực ñược tiến hành thuận lợi sở có thống với tồn thể nhân dân địa phương Do cần tiếp tục quán triệt sâu rộng ñến cấp uỷ ñảng, quyền địa phương cấp nhân dân thực tốt Luật ðầu tư, Luật Doanh nghiệp Nghị định Chính phủ Các quan quản lý nhà nước cần thống nhận thức tầm quan trọng vấn đề cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh từ khâu hoạch định sách ñiều hành tổ chức thực Cần ñưa vào quy chế hoạt ñộng quan quản lý nhà nước, ñịa bàn dân cư nội dung hỗ trợ tạo ñiều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 Bên cạnh đó, cấp, ngành phải chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình hành động tổ chức thực nội dung cải thiện mơi trường đầu tư cấp mình, ngành ðồng thời có phối hợp ñồng ngành, cấp việc triển khai thực sách cải thiện mơi trường đầu tư Hoạt động quan quản lý cần phải thể thiện chí tiếp xúc với nhà đầu tư ñể tạo ấn tượng tốt ñẹp ñịa phương ñối với nhà ñầu tư 4.2.4.2 Tăng cường trao ñổi học hỏi kinh nghiệm cải thiện môi trường ñầu tư với ñịa phương ðể công tác cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh thực có hiệu quả, lãnh ñạo ñịa phương cần sử dụng tư vấn chuyên nghiệp, học hỏi kinh nghiệm tỉnh bạn nâng cao kỹ tham gia hợp tác ñầu tư, cách thức thu hút doanh nghiệp ñầu tư ðể cải thiện mơi trường đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên, thúc ñẩy phát triển thành phần kinh tế, cần áp dụng khuyến nghị sách ñã ñược nhà nghiên cứu ñưa Các sách ý quản lý hoạt ñộng ñầu tư hỗ trợ ñầu tư ñể tạo ñiều kiện thuận lợi thu hút vốn ñầu tư phục vụ phát triển kinh tế, xã hội ñịa phương Với giải pháp nêu ñược thực tốt tạo mơi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn có tính cạnh tranh cao Tỉnh Thái Ngun có điều kiện thu hút nhiều nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn FDI, góp phần thúc ñẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố để khai thác lợi so sánh ñịa phương Hy vọng thời gian tới luồng vốn ñầu tư vào Thái Nguyên ngày nhiều, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thực thành công nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước Thái Ngun ñiểm ñến nhà ñầu tư 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Trung ương Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 4.3.1.1 ðề nghị Chính phủ đạo bộ, ngành sớm có văn hướng dẫn lĩnh vực thuộc bộ, ngành quản lý sau có Nghị ñịnh Chính phủ ñể ñịa phương triển khai thực thuận lợi thống tồn quốc, lĩnh vực liên quan ñến việc thu hút ñầu tư ñịa phương 4.3.1.2 Chính phủ cần sớm sửa đổi, ban hành hệ thống văn hướng dẫn thi hành việc bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư giải việc làm cho người dân có đất bị thu hồi cách đồng bộ, kịp thời, bảo đảm tính quán, thống nhất, khả thi phù hợp với Luật ðất đai, Luật ðầu tư 4.3.1.3 ðề nghị Chính phủ đạo để sớm hồn thiện đường cao tốc Hà Nội Thái Nguyên tuyến ñường sắt, ñường nêu Nghị 37 Bộ Chính trị ñể tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc thu hút ñầu tư 4.3.1.4 ðề nghị Trung ương sớm cải cách chế ñộ quản lý ñãi ngộ ñối với cán bộ, công chức, viên chức nhằm tạo thuận lợi cho thực mục tiêu xây dựng ñội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có lực, phẩm chất ñáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển ñất nước 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh: 4.3.2.1 Chỉ ñạo quan, ñơn vị ñịa phương tỉnh trọng cải cách hành để thu hút ñầu tư, coi ñây nhiệm vụ trọng tâm, thường xun địa phương, đơn vị Gắn cơng tác với chương trình, kế hoạch cơng tác, tạo sức mạnh tổng hợp ñể nâng cao hiệu thu hút ñầu tư 4.3.2.2 UBND tỉnh, sở ngành địa phương cần kịp thời rà sốt văn bản, sửa ñổi quy ñịnh chưa phù hợp q trình tổ chức thực hiện, điều chỉnh kịp thời vấn ñề phát sinh sở phù hợp với văn quy ñịnh hệ thống văn pháp luật thu hút ñầu tư, ñất đai, xây dựng bản… 4.3.2.3 Cần có sách ưu ñãi, hỗ trợ nhiều ñối với nhà ñầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, ñồng thời trọng chất lượng quy hoạch, ñảm bảo phát triển bền vững 4.3.2.4 Chỉ ñạo cấp, ngành tăng cường cơng tác phối hợp để phát huy hiệu giải công việc phận cửa, cửa liên thơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 Tăng cường phân cấp cho sở quản lý, giải số nội dung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy ñịnh pháp luật ñầu tư 4.3.2.5 ðẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức cho cán bộ, ñảng viên, công chức, viên chức, người lao ñộng người dân, đồng thời tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm ñối với trường hợp vi phạm pháp luật 4.3.2.6 Tăng cường công tác quản lý ñất ñai, nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 KẾT LUẬN Nhận thức tầm quan trọng mơi trường đầu tư Thái nguyên ñã thực cải thiện yếu tố mơi trường đầu tư có nhiều tín hiệu tích cực nhận thấy: Trên quan điểm đạo lãnh đạo tỉnh cải thiện mơi trường ñầu tư nhằm phát triển doanh nghiệp thu hút ñầu tư, sở, ngành quan quản lý nhà nước có nhiều hoạt động tích cực trợ giúp doanh nghiệp q trình đầu tư; Những khó khăn vướng mắc doanh nghiệp quan nhà nước xem xét tháo gỡ với nhiều hình thức sáng kiến; Sự hợp tác quan nhà nước với doanh nghiệp nhà ñầu tư tích cực tạo tâm lý tốt cho nhà đầu tư doanh nghiệp Tỉnh có nhiều hình thức hoạt động cung cấp thơng tin, quảng bá điều kiện đầu tư hình ảnh tỉnh mời gọi ñầu tư chuẩn bị ñiều kiện ñề hấp thụ dự án ñầu tư Doanh nghiệp nhà đầu tư có nhìn nhận tích cực sách thực thi sách quan quản lý nhà nước Tuy nhiên việc cải thiện mơi trường đầu tư Thái Ngun cịn số hạn chế sách ban hành việc thực sách nhằm phát triển doanh nghiệp cải thiện môi trường đầu tư có tác động chưa nhiều mơi trường đầu tư; quan quản lý lạc quan mơi trường đầu tư tỉnh doanh nghiệp tỉnh ñánh giá môi trường ñầu tư hấp dẫn Việc thực biện pháp cải thiện mơi trường đầu tư phần lớn theo chủ quan quan nhà nước xuất phát từ nhu cầu phát triển doanh nghiệp nhà ñầu tư Các hoạt ñộng quảng bá thu hút nhà ñầu tư ñến tỉnh ñã ñược ý việc giữ chân nhà ñầu tư dùng nhà ñầu tư ñể quảng bá cho tỉnh lại dường chưa thực có hiệu Ít doanh nghiệp hưởng lợi từ sách tỉnh ban hành số sách chưa phù hợp thiếu hướng dẫn cụ thể; Việc đạo giám sát thực sách tỉnh cấp chưa kiên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 thường xuyên; hỗ trợ cung cấp thơng tin cho nhà đầu coi họ phải tìm đến “mở cửa thực cho nhà ñầu tư” Các hoạt ñộng mang tính chất giải vụ mà chưa thể chế hóa Vì doanh nghiệp gặp q nhiều trở ngại trình chuẩn bị tiến hành đầu tư vào tỉnh; Doanh nghiệp tham gia vào q trình xây dựng sách hồn thiện sách; chất lượng dịch vụ cơng lực hỗ trợ quan quản lý môi trường ñầu tư tỉnh thuận lợi cho doanh nghiệp quy mô nhỏ, không phù hợp với doanh nghiệp lớn cần sử dụng loại dịch vụ chất lượng cao Mơi trường đầu tư tỉnh thiếu tính cạnh tranh để thu hút doanh nghiệp lớn muốn mở rộng kinh doanh Bởi vậy, bối cảnh cạnh tranh thu hút dịng vốn đầu tư ñịa phương ngày gay gắt ñặt cho Thái Nguyên nỗ lực tâm lớn Với lợi so sánh vị trí địa lý hệ thống sở vật chất kỹ thuật có, cộng với khả tiềm ẩn mình, số giải pháp có tác động tích cực thúc đẩy dịng vốn đầu tư vào Thái Ngun đáp ứng u cầu thời kỳ cơng nghiệp hố, ñại hoá ñiều kiện mở rộng quan hệ quốc tế Trước mắt thời kỳ ñầy triển vọng thuận lợi, ñan xen thách thức lớn Với ñường lối ñổi ñúng ñắn ðảng, tâm ðảng nhân dân dân tộc ñịa phương với hợp tác giúp đỡ nhiều mặt, có hiệu ngành, cấp, tin tương lai không xa Thái Ngun khắc phục khó khăn, hạn chế, phát huy lợi nước hồn thành tốt mục tiêu kinh tế - xã hội ñã ñề ******* Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn