Vai trò của đội ngũ bí thư xã, phường trên địa bàn thành phố cao lãnh tỉnh đồng tháp hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NGỌC LUÂN LÝ VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO LÃNH TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ ĐÔNG THÁP - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NGỌC LUÂN LÝ VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO LÃNH TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS LƯƠNG THANH TÂN ĐÔNG THÁP - 2015 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Trường, quý thầy, cô Khoa Giáo dục Chính trị, Phòng Sau đại học Trường Đại học Vinh, Trường Đại học Đồng Tháp Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy TS Lương Thanh Tân, người trực tiếp hướng dẫn khoa học; Thành ủy, Ban Tổ chức, Ban tuyên giáo Thành ủy thành phố Cao Lãnh, Ủy Ban nhân dân Phường giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả việc khảo sát, cung cấp số liệu để thực luận văn Mặc dù cố gắng để hoàn thành công trình tránh khỏi thiếu sót hạn chế định, mong nhận xét, đóng góp ý kiến quý báu quý thầy, cô Hội đồng để công trình hoàn thiện Trân trọng Đồng Tháp, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Luân Lý MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG Trang 6 Ở THÀNH PHỐ CAO LÃNH TỈNH ĐỒNG THÁP 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Vị trí, vai trò nhiệm vụ xã, phường, đảng xã, phường 1.2 1.3 đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường Yêu cầu đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường thành phố Cao Lãnh Thực trạng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thành phố Cao Lãnh 30 39 1.4 tỉnh Đồng Tháp Đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng 50 Tháp - thực trạng, nguyên nhân học kinh nghiệm Chương 2: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM 69 NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ CAO LÃNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Phương hướng nâng cao vai trò đội ngũ bí thư xã, phường thành 69 phố Cao Lãnh Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò đội ngũ bí thư đảng 73 2.2 ủy xã, phường thành phố Cao Lãnh giai đoạn C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 107 109 Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp sở nói riêng văn kiện Đảng đề cập nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong đề tài viết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đáng ý công trình: "Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở" Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội, 1992; Đề tài nhánh KX.05-11-2005: "Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt chốt cấp sở” năm 1993 TS Phan Văn Tích làm chủ nhiệm; "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước", Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS,TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên Các công trình sâu phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn mẫu hình người cán lãnh đạo, yêu cầu giải pháp mang tính tổng quát nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Liên quan đến đề tài nghiên cứu có công trình tiêu biểu như: Bùi Đình Phong: "Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò đạo đức cách mạng thống đức tài", Tạp chí Lý luận trị, số 1/2003; Trần Văn Phòng: "Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị nay", Tạp chí Lý luận trị, số 5/2003; Hồ Bá Thâm: "Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay", Luận án Tiến sĩ Triết học, 1994; Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Xuân Sầm chủ biên: "Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị thời kỳ đổi mới", Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998; Phạm Công Khâm: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay", Luận án tiến sĩ Triết học, 2000; Trần Duy Hưng: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Lịch sử, 2002; Nguyễn Mậu Dựng: "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay", Luận án tiến sĩ Lịch sử, 2000; Nguyễn Căn Côi: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ lịch sử, 2002; Phan Thị Thúy Vân: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2005; Vĩnh Trọng: "Qui hoạch cán lãnh đạo quản lý sở", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2/2004; Trần Trung Trực: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2005, v.v… Nhìn chung, công trình nêu có luận giải có giá trị xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở, có vấn đề xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, theo góc độ khác Đây thành tựu quan trọng, bật kế thừa để triển khai công trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường Tuy nhiên, qua khảo sát tình hình nghiên cứu, nhận thấy rằng, vấn đề xây dựng nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ bí thư cấp xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp chưa có tác giả sâu nghiên cứu Mặt khác, trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần phải tiếp tục nghiên cứu xây dựng, phát triển đội ngũ bí thư nói chung, bí thư đảng ủy xã, phường nói riêng nhằm góp phần thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng giai đoạn cách mạng Cao Lãnh thành phố trung tâm Tỉnh Đồng Tháp, có nhiều tiềm năng, trước mắt điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn Tuy vậy, với quan tâm Tỉnh ủy Thành ủy thành phố Cao Lãnh, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thành phố có bước trưởng thành đáng kể, nhân tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, quốc phòng an ninh địa phương năm qua Song, so với yêu cầu, nhiệm vụ thời gian tới, đội ngũ cán bất cập nhiều mặt: trình độ, lực tổ chức thực tiễn, phẩm chất đạo đức, trình độ lý luận trị Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường địa bàn thành Phố Cao Lãnh vấn đề vừa cần thiết, cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài Trên sở trân trọng kế thừa, tiếp thu thành tựu công trình trước, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề: "Vai trò đội ngũ bí thư xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh tỉnh Đồng Tháp nay" nhằm góp phần nâng cao kiến thức học góp phần xây dựng đội ngũ bí thư xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu luận chứng góp phần làm rõ thêm luận khoa học công tác cán Đảng sở, luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thành phố Cao Lãnh thời gian qua, từ đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trò đội ngũ bí thư xã, phường thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn thực nhiệm vụ: - Làm rõ vị trí, vai trò đội ngũ bí thư đảng uỷ sở nói chung đội ngũ bí thư đảng uỷ sở thành phố Cao Lãnh nói riêng trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh thời gian qua, nguyên nhân học kinh nghiệm xác định vấn đề cần giải để tạo sở cho phát triển - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trò đội ngũ bí thư xã, phường thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong khuôn khổ đề tài này, luận văn tập trung nghiên cứu đội ngũ bí thư đương chức và kế cận của đảng uỷ xã, phường thành phố Cao Lãnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Để giải tốt vấn đề trên, luận văn giới hạn việc nghiên cứu đặc điểm xã, phường; nhân tố ảnh hưởng đến vai trò đội ngũ bí thư xã, phường gắn với đặc điểm văn hóa vùng miền, đặc điểm địa lý, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường thành phố Cao Lãnh giai đoạn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta cán công tác cán Đảng điều kiện có quyền - Luận văn tiến hành sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời sử dụng kết hợp phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp phương pháp lịch sử lôgic, khảo sát điều tra xã hội học, phương pháp phân vùng văn hóa, đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn để làm sáng tỏ nội dung mục đích đề tài Những đóng góp đề tài - Luận văn phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường công tác xây dựng đội ngũ cán thành phố Cao Lãnh - Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao vai trò đội ngũ bí thư xã, phường thành phố Cao Lãnh có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương giai đoạn - Những kết nghiên cứu luận văn cung cấp thêm luận khoa học cho cấp uỷ đảng tỉnh thực tốt công tác cán sở Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Vai trò đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thành phố Cao Lãnh – vấn đề lý luận thực tiễn Chương 2: Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trò đội ngũ bí thư xã, phường thành phố Cao Lãnh giai đoạn B NỘI DUNG 10 Chương VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ CAO LÃNH TỈNH ĐỒNG THÁP NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Vị trí, vai trò nhiệm vụ xã, phường, đảng xã, phường đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường 1.1.1 Quan niệm xã, phường cấp xã, phường Làng xã đơn vị quần cư chủ yếu người Việt Nam - dân tộc vốn có văn minh nông nghiệp lúa nước Các tên gọi “làng”, “xã”, “thôn” xuất từ sớm Theo GS,TS Hoàng Chí Bảo: “Làng: từ Nôm, tiếng nói dân dã, ngôn ngữ đời sống dân gian ăn sâu vào tâm lý, ý thức người Việt từ hệ sang hệ khác Đó không không gian sinh tồn, môi trường kinh tế - sản xuất với nghề trồng lúa nước cổ truyền mà không gian xã hội cảnh quan văn hóa” [2, tr.54] Cùng với quan điểm này, nhà nghiên cứu dân tộc học Trần Từ cho rằng: “ “Làng tế bào sống xã hội Việt Nam thời cổ, sản phẩm tự nhiên tiết từ trình định cư cộng cư người Việt trồng trọt” [46, tr.35] Cũng theo GS,TS Hoàng Chí Bảo: “Xã” từ Hán, khái niệm hành chính, đơn vị sở quản lý hành chính, thừa nhận quyền nhà nước phong kiến lúc thi hành cải cách hành chính, biến công xã – làng Việt cổ - thành đơn vị hành cấp sở gọi “xã” [2, tr.54] Xã tên gọi chung đơn vị hành thuộc cấp thấp khu vực nông thôn, ngoại thành, ngoại thị Việt Nam Thuật ngữ đơn vị hành cấp xã dùng để toàn cấp đơn vị hành thấp Việt Nam, nghĩa bao gồm xã, phường thị trấn 103 chế hoá", "luật hoá" thành điều lệ, quy chế thực Trước hết, phải đảm bảo thực quyền đảng viên, quyền thảo luận cách thẳng thắn vấn đề đường lối, sách Đảng; quyền phê bình, chất vấn phạm vi tổ chức hoạt động tổ chức đảng đảng viên cấp Đảng viên có quyền thông tin, quyền bảo lưu ý kiến Trong Đảng phải chấp hành nghiêm túc quy định chế độ báo cáo, chế độ tự phê bình phê bình Các cán bầu phải chịu giám sát tổ chức đảng viên, phải báo cáo hoạt động trước quan bầu mình, thường xuyên thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng cấp đảng viên Quy định thời gian tiến hành tự phê bình phê bình, tổ chức để quần chúng phê bình bỏ phiếu tín nhiệm cán Xử lý nghiêm khắc người có thái độ trấn áp, trù dập người phê bình lợi dụng phê bình để đả kích, vu cáo người khác, gây chia rẽ đoàn kết Khi chuẩn bị định công tác cán phải phát huy trí tuệ tập thể cán bộ, đảng viên, cán thuộc lĩnh vực chuyên môn họ, chủ động đưa lấy ý kiến đông đảo nhân dân Việc thảo luận hội nghị phải thật dân chủ, cởi mở có kết luận rõ ràng, cần, biểu phiếu kín Để thực tốt chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, cần quy định rõ vấn đề thiết phải tập thể cấp uỷ bàn bạc, định; vấn đề giao cho cá nhân phụ trách có quyền định, không trái với đường lối, chủ trương Đảng Đồng thời với việc mở rộng dân chủ, phải quan tâm đến việc tăng cường kỷ luật Đảng, trọng số nội dung cụ thể kỷ luật Đảng như: kỷ luật chấp hành nghị quyết; kỷ luật phát ngôn; kỷ luật báo cáo, xin thị; kỷ luật giữ gìn bí mật Đảng Nhà nước sở đó, buộc tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc thực Để tăng cường kỷ luật 104 giữ gìn thống ý chí hành động đảng sở, cần đặc biệt coi trọng tăng cường công tác kiểm tra Đảng tất hoạt động, công tác cán Để thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, thời gian tới, cấp uỷ đảng xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh cần quán triệt số vấn đề sau: Thứ nhất: Nâng cao trình độ dân trí nói chung trình độ đội ngũ cán bộ, đảng viên nói riêng Cùng với việc nâng cao trình độ văn hoá, tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên, sở nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán bộ, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường để họ vận dụng lý luận vào thực tiễn địa phương Thứ hai: Có hệ thống định chế, chế tài để bảo đảm tốt việc thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Có quy định cụ thể, rõ ràng định kỳ bổ nhiệm lại chức danh chủ chốt sở, có chức danh bí thư đảng ủy xã, phường Thứ ba: Thực thi tốt dân chủ Đảng, tạo điều kiện để đảng viên phát huy tính tích cực, sáng tạo Đẩy mạnh tinh thần đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng biểu tiêu cực khác, bệnh hách dịch với nhân dân, làm máy Đảng Nhà nước sở Theo đánh giá Ban Tổ chức Thành ủy thành phố Cao Lãnh, đảng sạch, vững mạnh, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, thực nghiêm túc, cấp uỷ xây dựng tốt quy chế làm việc, lãnh đạo Đảng quyền có đổi mới; khắc phục bước tình trạng cấp ủy bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo Chế độ sinh hoạt Đảng trì thường xuyên, có nếp; công tác tự phê bình phê bình trọng, nội đoàn kết thống cao, bí thư đảng uỷ thể vai trò trung tâm đoàn kết đảng bộ, cán bộ, đảng viên phát huy lĩnh 105 truyền thống cách mạng, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Công tác bồi dưỡng kết nạp đảng viên quan tâm Các đảng xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh cần xây dựng chế để quyền, đoàn thể trị - xã hội nhân dân xã, phường tham gia công tác cán 2.2.7 Giải pháp xây dựng chế để quyền, đoàn thể trị - xã hội nhân dân xã, phường tham gia công tác cán Chính quyền sở quan đại diện cho hoạt động Nhà nước sở, người tổ chức thực thi đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; cán quyền người hàng ngày hàng cọ sát với công việc, tiếp xúc với nhân dân nhiều lĩnh vực Do vậy, việc xây dựng chế tạo điều kiện cho họ tham gia công tác cán Đảng yêu cầu cần thiết thiết thực Ở sở xã, phường có Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân Đây tổ chức trị - xã hội tảng sở Thông qua tổ chức này, Đảng tập hợp tầng lớp, phận quần chúng vào hoạt động phù hợp để phát huy vai trò họ, giải vấn đề sống đặt sở, có công tác cán công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường Việc xây dựng chế để quan quyền, đoàn thể trị xã hội nhân dân phát hiện, tiến cử người có đức, có tài cho quan lãnh đạo đảng thành phố yêu cầu chung, nhằm đảm bảo phát triển hoàn thiện hệ thống trị sở nói chung nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh nói riêng Do đó, cấp uỷ đảng phải không ngừng chăm lo, xây dựng củng cố quan quyền, đoàn thể trị - xã hội mặt 106 Hiện nay, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp xã, phường thành phố Cao Lãnh tham gia vào công tác cán nói chung công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường nói riêng hạn chế thụ động, chưa có liên kết phối hợp với cấp uỷ đảng để thực khâu công tác cán Hoạt động tổ chức chủ yếu thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn mà tổ chức phụ trách Đặc biệt Mặt trận Tổ quốc sở chưa thể vai trò tập hợp lực lượng giới thiệu, hiệp thương công tác cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở chủ yếu tham gia vào hoạt động có tính phong trào như: văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng lưới điện, đường, trường, trạm y tế, tham gia vào công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng Để tham gia làm tốt công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng nói chung công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường nói riêng, tổ chức quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cần có thay đổi nhận thức, hoạt động mình, tích cực tham gia đóng góp ý kiến, giới thiệu thành viên tiêu biểu tổ chức cho cấp uỷ đảng, tạo điều kiện cho cán trẻ có lực, cán nữ phấn đấu học tập, rèn luyện để trở thành lực lượng kế cận cho đội ngũ cán chủ chốt, đội ngũ bí thư đảng uỷ sở xã, phường cần thiết Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực việc giám sát, theo dõi, động viên, giúp đỡ, đóng góp với tinh thần xây dựng hoạt động công tác đời sống sinh hoạt bí thư đảng uỷ xã, phường đương chức, giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ Vai trò đoàn thể trị sở thể việc lựa chọn, giới thiệu người đủ đức, đủ tài để bầu cử chức danh lãnh đạo chủ chốt Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị tổ chức trị có vị trí đặc biệt quan trọng việc hình thành quan quyền lực địa phương Đảng ủy xã, phường cần hướng dẫn quy chế tiếp dân giải kịp thờ ý kiến phê bình Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đối với 107 chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, bí thư đảng ủy xã, phường đạo xây dựng dự thảo tiến hành lấy ý kiến đoàn thể quần chúng, giải trình cụ thể bảo đảm tính khoa học phát huy vai trò giám sát đoàn thể quần chúng việc xây dựng tổ chức thực chương trình kế hoạch mà bí thư trực tiếp điều hành, phòng ngừa hành vi tiêu cực xảy máy Đảng sở Các đoàn thể hệ thống trị cần có kế hoạch giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở bí thư đảng ủy xã, phường theo quy định Nghị định 29/1998/NĐ-CP Chính phủ Các tổ chức cần xây dựng quy chế hoạt động nhằm phát huy cao khả thành viên việc giám sát hoạt động sở bí thư đảng ủy xã, phường 2.2.8 Giải pháp tăng cường lãnh đạo, giúp đỡ cấp uỷ cấp sở Cấp trực tiếp cấp xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh cấp thành phố - cấp có vai trò quan trọng việc lãnh đạo kiểm tra việc thực nhiệm vụ trị cấp xã, phường nói chung xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường nói riêng Theo phân công, phân cấp quản lý cán nay, bí thư đảng uỷ cấp xã, phường địa bàn thành phố đối tượng Ban Thường vụ Thành uỷ thành phố Cao Lãnh trực tiếp quản lý Do đó, việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường vững mạnh, có chất lượng cao trách nhiệm, nhiệm vụ Ban Thường vụ Thành uỷ Thành uỷ cần trực tiếp đạo ban chuyên môn từ khâu xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, sử dụng, quản lý, sách cán bộ, đến vấn đề nảy sinh đội ngũ cán sở xã, phường, có đội ngũ bí thư đảng ủy Nâng cao trách nhiệm cấp uỷ cấp sở, hướng sở, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo sở, đồng thời phân công cấp uỷ 108 viên trực tiếp phụ trách, giúp sở kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, lấy hiệu hoạt động sở làm đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cấp uỷ viên phụ trách Cấp uỷ viên, cán lãnh đạo cấp tỉnh, huyện tương đương gặp gỡ, tiếp nhận thông tin từ đảng viên, quần chúng xử lý kịp thời thông tin đáng Tăng cường đạo xây dựng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên, tổ chức sở đảng cán chủ chốt đơn vị trọng điểm, sở yếu Định kỳ tháng lần, cấp uỷ cấp trực tiếp kiểm tra, giám sát việc sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ, rút kinh nghiệm nơi thực tốt, kịp thời uốn nắn nơi thực chưa tốt; cuối năm, Ban Thường vụ Thành uỷ mời đồng chí bí thư cấp xã, phường địa bàn thành phố Thành phố Cao Lãnh thông tin tình hình quán triệt nhiệm vụ để thực địa phương Cấp uỷ viên, cán lãnh đạo, quản lý có trách nhiệm xây dựng đảng bộ, chi nơi sinh hoạt gương mẫu tham gia sinh hoạt chi bộ, chịu trách nhiệm đảng bộ, chi nơi sinh hoạt yếu kém, khắc phục tình trạng buông lỏng công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp sở, chi đảng viên Để đạo thống đồng bộ, có hiệu công tác cán bộ, Thành ủy phải cử cán phụ trách địa bàn, sâu, sát sở để nắm hoạt động bí thư đảng ủy xã, phường, thấy rõ mặt mạnh, mặt yếu người, sở giúp họ phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa tồn tại, yếu Đồng thời, giúp sở bố trí đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, phường, có bí thư đảng ủy xã, phường phù hợp Thực tế chứng minh, cấp xã, phường mạnh hay yếu phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp trên, công tác quy hoạch, công tác nhân sự, tiếp đến bồi dưỡng, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát thường xuyên Vì vậy, để có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường giỏi, có chất lượng, 109 thiết pahir có quan tâm đạo, lãnh đạo thường xuyên cấp ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố ban, ngành đoàn thể cấp Để xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường thành phố Cao Lãnh thời gian tới thật vững mạnh, có trình độ, lực phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, Thành uỷ thành phố Cao Lãnh cần tập trung vào số vấn đề sau: Một là: Xây dựng đề án công tác cán cho thời gian trước mắt lâu dài; dự báo nhu cầu đội ngũ cán thời kỳ Cần đưa quy định hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn chức danh bí thư đảng uỷ cấp xã, phường để từ cấp uỷ xã, phường có chủ động công tác cán nói chung công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường nói riêng Hai là: Hàng năm, cần sơ kết, tổng kết công tác cán cấp xã, phường, đánh giá cách khách quan ưu điểm để cấp uỷ xã, phường phát huy, biểu dương kịp thời đảng làm tốt, đồng thời mặt hạn chế để sửa chữa, khắc phục xử lý nghiêm vi phạm Ba là: Quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên kiểm tra cấp uỷ xã, phường địa bàn thành phố quán triệt, cụ thể hoá thực nghị Trung ương, Tỉnh uỷ, Thành uỷ công tác cán số vấn đề liên quan như: thực Quy chế dân chủ sở, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Bốn là: Tìm hiểu, giúp đỡ đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường công tác sống, giúp họ phát huy tính chủ động, sáng tạo việc thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức đời sống nhân dân, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hoàn thành nhiệm vụ trị địa phương 110 Năm là: Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp xã, phường nói chung đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường nói riêng Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường vừa trẻ, vừa có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Cao Lãnh Cùng với quan tâm đạo Thành uỷ thành phố Cao Lãnh, để nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường địa bàn thành phố có nhiều vấn đề cần có chủ tương, sách lớn Tỉnh uỷ hỗ trợ Ủy ban nhân dân, ban, ngành cấp tỉnh, cấp thành phố việc đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở, có chế độ đãi ngộ đặc biệt cho cán chủ chốt xã vùng sâu, vùng gặp nhiều khó khăn 111 C KẾT LUẬN Cấp xã, phường đội ngũ bí thư cấp xã, phường trung tâm hệ thống trị cấp xã, phường, chổ dựa Đảng Nhà nước để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập khu vực giới Thực tế cho thấy, điều kiện hoàn cảnh đất nước, Đảng Nhà nước ta luôn trọng tới cấp xã, phường, bước quan tâm xây dựng, đổi chế độ, sách đội ngũ cán bộ, có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường theo hướng không ngừng nâng cao vị thế, sách đãi ngộ, thiện đời sống đội ngũ cán để đội ngũ yên tâm công tác, có điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng Nhà nước coi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường nhiệm vụ hàng đầu công tác xây dựng Đảng Tổ chức đảng (đảng sở) đóng vai trò hạt nhân lãnh đạo trị sở, nòng cốt người đứng đầu cấp uỷ đảng sở - đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường Họ người "đứng mũi, chịu sào" chèo lái "con thuyền sở" vượt qua khó khăn, thách thức, thoát khỏi tình trạng đói nghèo, lạc hậu; vận dụng thời phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống dân cư địa bàn sở Trong năm qua, đôi với việc đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, Tỉnh uỷ Đồng Tháp Thành uỷ thành phố Cao Lãnh quan tâm đến công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị sở xã, phường, đặc 112 biệt vai trò đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường địa bàn thành phố Vì vậy, nhiều tổ chức sở đảng địa bàn thành phố Cao Lãnh khẳng định vai trò hạt nhân lãnh đạo trị sở hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giao Tuy nhiên, từ thực tiễn công tác thời gian qua bộc lộ yếu bất cập công tác lãnh đạo, quản lý vận động quần chúng; số tổ chức sở đảng, quyền, đoàn thể yếu kém, chậm củng cố, kiện toàn; tình trạng tiêu cực, đoàn kết nội xảy số nơi Nội dung, phương thức hoạt động chậm đổi mới, chức nhiệm vụ quyền hạn tổ chức hệ thống trị sở chưa phân định rõ ràng, chồng chéo, trùng lắp, vai trò lãnh đạo cấp ủy, đặc biệt bí thư đảng ủy xã, phường chưa phát huy hết lực làm ảnh hưởng không nhỏ đến kết thực nhiệm vụ trị đảng ủy xã, phường nói riêng, Đảng thành phố Cao Lãnh nói chung Từ hạn chế bất cập nêu trên, thời gian tới, cấp uỷ đảng cần thực tốt đồng nhiều giải pháp Trước hết, cần đổi mới, nâng cao chất lượng tất khâu công tác cán bộ, đề cao ý thức tự rèn luyện phấn đấu đội ngũ cán chủ chốt xã, phường Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc Đảng công tác cán Xây dựng chế để quyền, đoàn thể trị - xã hội nhân dân xã, phường tham gia công tác cán Tăng cường lãnh đạo, giúp đỡ cấp uỷ cấp sở Thực tốt đồng giải pháp chắn đảm bảo cho thành phố Cao Lãnh có đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường đủ số lượng, đồng cấu đảm bảo chất lượng, phát huy tốt vai trò công tác nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Đảng thành phố Cao Lãnh thời gian tới 113 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tuyên giáo thành ủy Cao Lãnh (2012), Lịch sử truyền thống cách mạng thị xã Cao Lãnh Hoàng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Bộ Chính trị (2012), Kết luận số: 24-KL/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, ngày 05/ 6/ 2012 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số: 04/2004/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, ngày 16/ 01/ 2004 BNV-BTC-BLĐTB&XH (2010), Thông tư liên tịch số: 03/2010/TTLTBNV-BTC-BLĐTB&XH Hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ngày 27/5/2010 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số: 06/2012/TT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, ngày 30/ 10/ 2012 Lê Đức Bình (2005), “Vai trò, trách nhiệm Đảng Nhà nước công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (1) Chính phủ (2006), Nghị định số 159/2005/NĐ-CP phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn, ngày 13/ 01/ 2006 Chính phủ (2007), Nghị định số: 158/2007/NĐ-CP Chính phủ Quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức, ngày 27/ 10/ 2007 114 10 Chính phủ (2009), Quyết định số: 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, ngày 27/ 11/ 2009 11 Chính phủ (2009), Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ngày 22/ 10/ 2009 12 Chính phủ (2011), Nghị định số: 112/2011/NĐ-CP Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn, ngày 05/ 12/ 2011 13 Chính phủ (2012), Quyết định số: 1557/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức ”, ngày 18/ 10/ 2012 14 Nguyễn Căn Côi (2002), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ lịch sử 15 Phan Diễn (2002), “Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay”, Tạp chí Cộng sản, (31) 16 Nguyễn Mậu Dựng (2000), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận án tiến sĩ Lịch sử 17 Đảng tỉnh Đồng Tháp (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VII (2005-2010); Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VI 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Trần Duy Hưng (2002), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Lịch sử 30 Phạm Công Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ Triết học 31 C.Mác – Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matsxcơva 116 36 Bùi Đình Phong (2003), "Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò đạo đức cách mạng thống đức tài", Tạp chí Lý luận trị, số 1/2003 37 Trần Văn Phòng (2003), "Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị nay", Tạp chí Lý luận trị, số 5/2003 38 Quốc hội (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003, ngày 26/ 11/ 2003 39 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, ngày 13/ 11/ 200 40 Quốc hội (2012), Nghị số: 35/2012/QH13 Quốc hội lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn, ngày 21/ 11/ 2012 41 Trần Xuân Sầm (chủ biên) (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Bá Thâm (1994), Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay, Luận án Tiến sĩ Triết học 43 Phan Văn Tích chủ biên(1993), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở (xã, phường, thị trấn), Nhánh đề tài KT-XH.05-1106 44 Vĩnh Trọng (2004), "Quy hoạch cán lãnh đạo quản lý sở", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2/2004 45 Trần Trung Trực (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị 46 Trần Từ (1975), "Tìm hiểu làng Việt cổ truyền, làng xã Hương Sơn, ghi chép dân tộc học", Tạp chí Nghiên cứu lịch sử 47 UBND tỉnh Đồng Tháp (2013), Quyết định số: 13/2013/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc Ban hành quy chế tổ chức tuyển 117 dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Đồng Tháp, ngày 02/ 5/ 2013 48 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003): Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức, ngày 29/ 4/ 2003 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2009): Pháp lệnh Công an xã, ngày 01/ 7/ 2009 [...]... bộ cơ sở của thành phố Cao Lãnh Mặc dù số lượng đảng bộ xã, phường chiếm tỷ lệ không lớn so với tổng số đảng bộ của toàn thành phố, song các đảng bộ cấp xã, phường ở thành phố Cao Lãnh có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp nói chung Các đảng bộ này là nền tảng của đảng bộ ở tất cả các xã, phường trên địa bàn thành phố Cao Lãnh; là... nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã, phường ở thành phố Cao Lãnh 1.1.4.1 Vai trò của bí thư đảng ủy xã, phường Cũng như cấp xã, phường của cả nước, cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp có vai trò đặc biệt quan trọng Xã, phường là nơi cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng thành hiện thực; là nơi kiểm nghiệm, đánh giá và góp phần hoàn thiện những đường lối, chủ trương đó; là nơi... nhiều xã trên địa bàn thành phố chưa cao Vì vậy, để thành phố Cao Lãnh phát triển nhanh, xứng tầm một thành phố văn minh, hiện đại của tỉnh Đồng Tháp trong tương lai, lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo thành phố Cao Lãnh cần tạo ra bước phát triển mạnh mẽ, đột phá, mang tính cách mạng từ các xã, phường trên địa bàn thành phố; phải đi lên từ thế mạnh nông nghiệp, nông thôn, dịch vụ; tất cả các xã, phường đều... tỉnh lỵ của tỉnh Đồng Tháp trong suốt giai đoạn 19761994, và sau đó theo Nghị định số 36-CP ban hành ngày 29 tháng 4 năm 1994, tỉnh lỵ tỉnh Đồng Tháp lại dời về thị xã Cao Lãnh (ngày nay là thành phố Cao Lãnh) cho đến nay Năm 2007, Cao Lãnh chính thức trở thành thành phố trực thuộc tỉnh Đồng Tháp 19 Trên địa bàn thành phố Cao Lãnh, số lượng các phường chiếm tỷ lệ lớn hơn so với các xã, có 10.560 hội... trị cấp xã, phường vững mạnh Ngoài những đặc điểm chung của cấp xã, phường trong cả nước, cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp còn có những đặc điểm riêng đáng chú ý Ngày 23 tháng 2 năm 1983, Hội đồng Bộ trưởng Nhà nước Việt Nam ban hành Quyết định số 13-HĐBT về việc thành lập thị xã Cao Lãnh thuộc tỉnh Đồng Tháp: Thành lập thị xã Cao Lãnh trên cơ sở tách thị trấn Cao Lãnh và... mặt lịch sử, thành phố Cao Lãnh là thành phố trẻ Hiện nay, các xã, phường trên địa bàn thành phố Cao Lãnh đang được tiếp tục xây dựng và phát triển Tất cả các xã, phường hiện nay đều có đường ô tô đến trụ sở xã, phường, đảm bảo giao thông xã liền xã, ấp liền ấp Các xã, phường đều có trạm y tế, có trường tiểu học, trường trung học cơ sở, một số phường có trường trung học phổ thông, trường cao đẳng và... nhân dân Một yêu cầu nổi bật đối với các bí thư đảng ủy xã, phường ở thành phố Cao Lãnh hiện nay là phải có ý chí và quyết tâm cao cùng tổ chức đảng, chính quyền, các đoàn thể và đội ngũ cán bộ, đảng viên xây dựng nông thôn, khóm, ấp trên địa bàn xã, phường ở thành phố Cao Lãnh ngày càng giàu đẹp, văn minh, rút ngắn khoảng cách giữa thành phố Cao Lãnh và các thành phố khác trong khu vực và cả nước 36... minh Như vậy, vai trò, nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã, phường là rất lớn, đặc biệt trong giai đoạn cách mạng hiện nay Vai trò, nhiệm vụ ấy được tăng lên cùng với tính chất, quy mô rộng lớn của sự nghiệp đổi mới, đòi hỏi vai trò, trách nhiệm ngày càng cao của bí thư đảng ủy xã, phường Do vậy, phải xây dựng được đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường có chất lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đổi... tỉnh và thành phố, cũng như các ban, ngành trong tỉnh có đề ra chủ trương, kế hoạch đúng đắn đến mấy, nhưng nếu không có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường mạnh thì thành phố Cao Lãnh không thể có bước phát triển nhanh và bền vững Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường ở thành phố Cao Lãnh là khi được bầu làm bí thư đảng ủy, đội ngũ cán bộ này đã thể hiện rõ sự nổ lực quyết tâm trong việc thi hành... hồn, lên đồng; những vấn đề xã hội bức xúc nảy sinh như: lấy chồng ngoại, xuất khẩu lao động trái phép đã gây nên khó khăn, phức tạp không nhỏ cho hoạt động của các tổ chức đảng, chính quyền và đội ngũ cán bộ cấp xã 1.1.3 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu đặt ra đối với các đảng bộ xã, phường ở thành phố Cao Lãnh hiện nay 1.1.3.1 Vai trò của đảng bộ xã, phường trên địa bàn thành phố Cao Lãnh 20 ... đề: "Vai trò đội ngũ bí thư xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh tỉnh Đồng Tháp nay" nhằm góp phần nâng cao kiến thức học góp phần xây dựng đội ngũ bí thư xã, phường địa bàn thành phố Cao Lãnh. .. đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường Yêu cầu đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường thành phố Cao Lãnh Thực trạng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thành phố Cao Lãnh 30 39 1.4 tỉnh Đồng Tháp Đội. .. BÍ THƯ XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ CAO LÃNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Phương hướng nâng cao vai trò đội ngũ bí thư xã, phường thành 69 phố Cao Lãnh Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò đội ngũ bí