Tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố cao lãnh tỉnh đồng tháp (tt)

i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Đối“với nước ta, nguồn thu từ thuế chiểm khoản 73% số thu NS quốc gia; đảm bảo cho hệ thống trị hoạt động phát triển đất nước ” -“Những năm qua TP Cao Lãnh DNNVV phát triển mạnh số lượng quy mô hoạt động 600 DN, số tiền thuế nộp vào NSNN năm 2015 73 tỷ đồng chiếm khoản 70% số thu thuế NQD - Số thuế thu từ khu vực ngày tăng qua năm.” Tuy nhiên - Thời“gian hệ thống thuế cải cách điều chỉnh sách thuế nước ta cịn số hạn chế, ; Mặt khác việc quản lý thu thuế DNNVV Chi cụ Thuế TP Cao Lãnh hạn chế nguồn nhân lực, mảng nghiệp vụ thuế … so với yêu cầu quản lý.” Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Tăng cường công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp nhỏ vừa Chi cục Thuế thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp” để làm đề tài luận văn Thạc sĩ CHƢƠNG 1:“CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA” 1.1.“Khái quát thuế doanh nghiệp nhỏ vừa” 1.1.1.“Một số vấ n đề bản về doanh nghiê ̣p nhỏ vừa” 1.1.1.1.“Khái niệm”DNNVV DNNVV“là sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn số lao động bình quân năm.” 1.1.1.2 Đặc điểm DNNVV Doanh“nghiệp vừa nhỏ chiếm đa số tổng số doanh nghiệp, đóng vai trị quan trọng kinh tế; doanh nghiệp nhỏ vừa có quy mơ vốn nhỏ, đặc biệt nước phát triển; lực cạnh tranhhạn chế; Thứ tư, tập trung vào ngành hàng gần gũi với người tiêu dùng.” 1.1.1.3 Vai trò doanh nghiê ̣p nhỏ vừa nề n kinh tế Tạo“việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giúp huy động nguồn ii lực xã hội cho đầu tư phát triển, xóa đói giảm nghèo; giữ vai trò ổn định kinh tế, phần lớn kinh tế; làm cho kinh tế động; tạo nên ngành công nghiệp dịch vụ phụ trợ quan trọng; trụ cột kinh tế địa phương; DNNVV đóng góp tỷ trọng tương đối lớn cho thu NSNN.” 1.1.2 Đặc điểm vai trò Thuế 1.1.2.1.“Khái niệm Thuế” Thuế“là khoản trích nộp tiền, có tính chất xác định, khơng hồn trả trực tiếp cơng dân đóng góp cho nhà nước thông qua đường quyền lực nhằm bù đắp chi tiêu Nhà Nước Do đó, thuế mang tính cưỡng chế thiết lập theo nguyên tắc luật định.” 1.1.2.2 Đặc điểm thuế Thuế“là biện pháp tài Nhà nước mang tính quyền lực, tính cưỡng chế, tính pháp lý cao bắt buộc phi hình sự; Thuế khoản đóng góp khơng mang tính chất hồn trả trực tiếp.” 1.1.2.3 Vai trò Thuế Thuế“là nguồn thu chủ yếu ngân sách; Thuế góp phần điều chỉnh cấu sản xuất tiêu dùng; Thuế góp phần bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế công xã hội.” 1.1.2.4 Một số sắc thuế áp dụng với các doanh nghiệp 1.2 Quản lý thu thuế doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý thuế 1.2.1.1.“Khái niệm quản lý thuế” Quản“lý thuế hoạt động tổ chức, điều hành giám sát quan thuế nhằm đảm bảo NNT chấp hành nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật.” 1.2.1.1.“Đặc điểm quản lý thuế Quản lý thuế quản lý pháp luật hoạt động nộp thuế; thực chủ yếu phương pháp hành chính; hoạt động mang tính kỹ thuật, nghiệp vụ cặt chẽ.” iii 1.2.2 Quy trình nội dung quản lý thuế 1.2.2.1 Các quy trình quản lý th́ đớ i với doanh nghiê ̣p nhỏ vừa Đăng ký thuế;“Thủ tục hoàn thuế; Thủ tục miễn thuế, giảm thuế; Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt; Quản lý thông tin NNT; Kiểm tra thuế; Cưỡng chế thi hành định hành thuế; Xử lý vi phạm pháp luật thuế; Giải khiếu nại, tố cáo, khởi kiện thuế.” 1.2.2.2 Nội dung Quản lý thuế Nhóm 1-“Các thủ tục hành thuế, bảo đảm điều kiện cho người nộp thuế thực nghĩa vụ kê khai, nộp thuế đầy đủ, hạn; Nhóm – giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế quan quản lý thuế người nộp thuế; Nhóm – Các chế tài bảo đảm sách thuế thực thi có hiệu lực, hiệu quả.” 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế DNNVV 1.2.3.1 Các yếu tố chủ quan 1.2.3.2 Các yếu tố khách quan 1.3 Kinh nghiệm quản lý thuế doanh nghiệp số nƣớc giới Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thuế doanh nghiệp số nước giới 1.3.1.1 Kinh nghiệm Indonesia 1.3.1.2 Kinh nghiệm quản lý thuế Trung Quốc 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thuế doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Đồng Tháp 1.3.2.1 Kinh nghiệm của Chi cục Thuế TP Sa Đéc - tỉnh Đồng Tháp 1.3.2.2 Kinh nghiệm của Chi cục Thuế huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp Bài học rút cho Chi cục Thuế TP Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Thứ nhất,“là đẩy mạnh thực chế quan thuế tính thuế sang chế NNT tự khai, tự tính, tự nộp tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.” Thứ hai,“nâng cao tuân thủ NNT biện pháp tăng cường dịch vụ hỗ trợ NNT, tạo thuận lợi giảm chi phí thực nghĩa vụ thuế cho NNT.” Thứ ba,“là đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ DNNVV thực iv sách thuế.” Thứ tư,“tập trung cho cơng tác kiểm tra, tra thuế nhằm phát xử lý kịp thời gian lận, vi phạm doanh nghiệp lĩnh vực thuế.” Thứ năm,“là ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý thuế.” Thứ sáu,“hồn thiện sách thuế phù hợp với tính hình phát triển kinh tế đất nước.” Thứ bảy,“chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thuế.” CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI THÀNH PHỐ CAO LÃNH 2.1 Giới thiệu chung doanh nghiệp nhỏ vừa công tác thu thuế thành phố Cao Lãnh 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Cao Lãnh Cao Lãnh thành phố tỉnh lỵ tỉnh Đồng Tháp, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa xã hội an ninh quốc phịng tồn Tỉnh có 17 đơn vị hành bao gồm 08 phường 07 xã Cơ cấu kinh tế, tỷ trọng thương mại - dịch vụ chiếm 60,49%, công nghiệp - xây dựng chiếm 27,98% nông nghiệp chiếm 11,53% 2.1.2 Đặc điểm tình hình doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Cao Lãnh Các doanh nghiệp địa bàn thành phố chủ yếu doanh nghiệp nhỏ với mức vốn đăng ký tỷ đồng dao động khoảng 88,29 % - 90,15 % số lượng lao động 100 người dao động khoảng 98,97 % - 99,36 % 2.1.3 Chi cục thuế thành phố Cao Lãnh 2.2 Thực trạng quản lý thu thuế doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2013-2015 Chi cục Thuế thành phố Cao Lãnh 2.2.1 Kết thu NSNN địa bàn thành phố Cao Lãnh Số thu ngân sách hành năm đáp ứng khoảng 75% chi thường xuyên khoảng thành phố, Đồng thời góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương tạo v công cho xã hội 2.2.2 Thực trạng quản lý thu thuế DNNVV Chi cục Thuế TP Cao Lãnh 2.2.2.1 Phân cấp quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Chi cục“Thuế TP Cao Lãnh Cục Thuế phân cấp quản lý trực tiếp DNNVV đăng ký thành lập địa bàn thành phố Trên sở hồ sơ thành lập doanh nghiệp, Sở Kế hoạch đầu tư chuyển thông tin sang Cục Thuế, Cục Thuế vào văn quy định phân cấp quản lý doanh nghiệp để phân cấp cho Phòng Kiểm tra Chi cục Thuế quản lý.” 2.2.2.2 Công tác tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp Tình hình tuyên truyền hỗ trợ NNT năm qua Chi cục Thuế TP Cao Lãnh tổng hợp sau: Bảng 2.7 Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT giai đoạn 2013 – 2015 Chỉ tiêu Số lượt giải đáp qua điện thoại Số lượt trả lời văn Số buổi tập huấn đối thoại năm Số DN đến tham dự tập huấn đối thoại Số lượng pano sửa chữa làm Tốc độ tăng Năm Năm Năm Bình 2013 2014 2015 quân Lượt 95 180 196 157 206 109 Lượt 13 26 23 21 177 88 Buổi 12 11 220 92 Lượt 428 2.590 1.755 1.591 410 68 Cái 10 00 00 Đơn vị năm 2015 so với 2013 2014 (Nguồn: Chi cục Thuế thành phố Cao Lãnh) 2.2.2.3 Công tác kê khai - kế toán thuế, hoàn thuế miễn, giảm thuế vi Bảng 2.8 Tình hình nộp hồ sơ khai thuế và toán thuế DNNVV giai đoạn 2013 - 2015 Chỉ tiêu Số TK phải nộp năm Đơn Tờ khai Tờ khai Quyết toán vị thuế GTGT thuế TNDN thuế TNDN, BCTC tính 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 Hồ 4.846 4.137 3.404 1.792 1.457 440 481 507 sơ Hồ Số TK nộp 4.832 4.131 3.369 1.787 1.435 437 481 504 % 99,71 99,85 99,72 99,72 98,49 96,32 100 99,4 % 95,3 96,42 98,54 93,96 96,58 sơ Tỷ lệ nộp TK (%) Tỷ lệ nộp TK hạn (%) 95,21 97,09 96,05 (Nguồn: Chi cục Thuế TP Cao Lãnh) 2.2.2.4 Công tác tra, kiểm tra Bảng 2.9 Tình hình thực kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2013 - 2015 Đơn vị tính: Số kiểm tra TT Loại hình DN Năm 2013 KH TH Năm 2014 % KH TH Năm 2015 % KH TH % CT Cổ phần 02 02 100 03 02 67 06 05 83 CT TNHH 33 31 94 32 38 119 35 32 91 DNTN 35 14 40 34 22 65 28 23 82 70 47 67 69 62 90 69 60 87 Cộng (Nguồn: Chi cục Thuế thành phố Cao Lãnh) Qua số liệu bảng thấy năm liền việc thực kiểm tra thuế trụ sở NNT Chi cục Thuế không đạt theo kế hoạch đề ra, đặt biệt năm 2013 đạt 67% vii Bảng 2.10 Kết kiểm tra thuế doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2013 - 2014 Đơn vị tính: triệu đồng Tổng số thuế Năm truy thu & phạt Trong BQ DN GTGT TNDN TNCN Phạt Giảm Giảm số lỗ số thuế chuyển đƣợc năm khấu trừ sau 2013 5.401 115 2.669 1.249 28 1.455 225 5.033 2014 2.678 43 754 1.116 48 760 304 1.694 2015 3.299 55 748 1.371 1.173 566 1.501 (Nguồn: Chi cục thuế TP Cao Lãnh) Nhìn số liệu để phân tích đánh giá thấy mức độ truy thu thuế tiền phạt sau kiểm tra DNNVV địa bàn TP Cao Lãnh thấp so với mặt chung toàn tỉnh (74 triệu đồng/DN.) 2.2.2.5 Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Bảng 2.11 Tình hình nợ thuế DNNVV TP Cao Lãnh giai đoạn 2013 – 2015 Số thuế nợ (tỷ đồng) Chỉ tiêu 2013 2014 2015 Bình quân 394 23.719 4.004 19.715 Mức độ gia tăng (%) 2014/ 2015/ 2013 2014 104,36 133,4 93,56 120,23 72,57 128,94 97,83 110,75 Số DN nợ thuế 344 359 479 Số thuế nợ 23.250 21.753 26.154 - Nợ có khả thu 3.934 2.855 5.223 - Nợ khơng có khả thu 19.316 18.898 20.931 Bình quân số nợ/doanh 67 60 54 60 nghiệp Tỷ lệ nợ tổng số thu NS 11,24 8,19 7,55 8,99 (Nguồn: Chi cục Thuế TP Cao Lãnh) Từ số liệu bảng thấy năm 2015 số thuế nợ, số lượng doanh nghiệp nợ thuế tăng mạnh tỷ lệ nợ có khả thu (chiếm 19,97%), nợ khơng có khả thu (chiếm 80,03%) tăng tỷ lệ nợ thuế tổng thu ngân sách thành phố tăng lên viii 2.2.2.6 Tổng hợp ý kiến tăng cường quản lý thu thuế DNNVV qua phiếu Bảng 2.13 Tổng hợp ý kiến nhu cầu quản lý thuế qua phiếu điều tra (% số doanh nghiệp có nhu cầu/tổng số 107 doanh nghiệp, 26 công chức Chi cục Thuế TP Cao Lãnh có liên quan đến quản lý thu thuế điều tra) Đơn vị tính: % STT Chỉ tiêu nghiên cứu Các ý kiến trả lời Chưa hợp Rất hợp lý Hợp lý lý Việc thực quy trình quản lý thuế có hợp lý khơng? Việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực kê khai quản lý thu thuế có hợp lý khơng? Việc sử dụng ứng dụng phần mềm quản lý thu thuế nào? (Ông, bà), Doanh nghiệp thấy cách thức tổ chức quản lý thuế nào? 84,61 11,54 88,46 11,54 87,08 7,69 5,23 85,05 6,54 7,48 Khác 3,85 0,93 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý thuế doanh nghiệp nhỏ vừa TP Cao Lãnh 2.3.1 Những mặt đạt được, nguyên nhân 2.3.1.1 Mặt đạt - Thứ nhất,“Chi cục Thuế đã thực tốt cơng tác phân tích, dự báo; rà sốt, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu NSNN địa bàn chủ động triển khai đồng biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu chống thất thu ngân sách.” - Thứ hai,“Đẩy mạnh công tác tuyên truyề n pháp luật thuế với mục tiêu nâng cao hiểu biết sách Pháp luật thuế cho NNT, nâng cao tính tự giác, tự khai, tự nộp thuế NNT.” - Thứ ba,“Chi cục thuế đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác kê khai kế toán thuế.” - Thứ tư,“Đã tổ chức tốt kiểm tra thuế sở thu thập, phân tích rủi ro, kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế quan thuế.” ix - Thứ năm,“Công tác quản lý nơ ̣ thuế lĩnh vực quan trọng công tác quản lý thuế.” 2.3.1.2 Nguyên nhân - Thứ nhất, về công tác cán bộ, Chi cục Thuế thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nâng cao chất lượng đội ngũ cán về chuyên môn nghiệp vụ lực đạo, lãnh đạo điề u hành, đổi phương pháp làm việc tăng cường tính minh bạch trách nhiệm cơng chức thuế hoạt động cơng vụ, trì kỷ luật kỷ cương toàn ngành thuế - Thức hai, việc quản lý thu thuế theo mơ hình chức phát huy hiệu quản lý thuế.” 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Mặt hạn chế Bên những“chuyển biến tích cực cơng tác quản lý thu thuế DNNVV Chi cục Thuế TP Cao Lãnh cịn hạn chế định là: - Thứ nhất, lực cơng chức cịn hạn chế - Thứ hai, Công tác tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn sách thuế chưa đa - Thứ ba, tỷ lệ nộp hồ sơ khai thuế hạn đạt trung bình khoản 96% - Thứ tư, cơng tác kiểm tra thuế khơng hồn thành kế hoạch đề - Thứ năm, công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế linh hoạt - Thứ sáu, kế hoạch quản lý thu thuế chưa thích ứng thay đổi môi trường phải bám sát vào quy trình quản lý.” 2.3.3 Nguyên nhân * Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất,“Công tác xây dựng kế hoạch lập danh sách đối tượng kiểm tra, tra thuế có hạn chế sau Thứ hai, Trong công tác quản lý nợ thuế chưa chủ động kiểm tra, rà soát khoản nợ sai sót sổ nợ thuế, nợ chờ xử x lý; việc đôn đốc chưa kịp thời số thuế kê khai; Thứ ba, Trình độ lực số cơng chức cịn hạn chế Thứ tư, Ngồi ra, Chi cục Thuế chưa thường xuyên trọng công tác nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ.” * Ngun nhân khách quan Thứ nhất,“Chính sách, chế độ thuế thường xuyên thay đổi bổ sung, Luật thuế phức tạp không ổn định Thứ hai, Các ứng dụng nâng cấp chưa kịp thời theo yêu cầu thay đổi sách thuế , bổ sung Thứ ba, Trong thời gian qua số lượng DNNVV có tốc độ phát triển nhanh khả hiểu biết vềpháp luật thuế tổ chức cá nhân nộp thuế không đồng đề u Thứ tư, Người nộp thuế chưa hiểu sâu sắc nghĩa vụ quyền lợi từ khoản tiền thuế mà đóng góp.” CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TP CAO LÃNH 3.1 Quan điểm, định hƣớng, mục tiêu quản lý thu thuế DNNVV TP Cao Lãnh 3.1.1 Quan điểm Thuế,“phí lệ phí cơng cụ nhà nước nhằm góp phần quản lý, điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát tạo môi trường kinh tế xã hội, môi trường pháp lý cho DN phát triển, nâng cao hiệu quả, chất lượng sản xuất kinh doanh DN Công tác quản lý thu thuế chức trọng tâm quan thuế, công cụ hữu hiệu nhằm hạn chế thất thu NSNN” 3.1.2 Định hướng chung Nguồn“thu thuế nội địa tăng lên nguồn thu từ thuế nhập giảm để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế nay; Chính sách thuế góp phần điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng khuyến khích ngành công nghiệp, thương mại dịch vụ; Công tác quản lý thu thuế DNNVV TP Cao Lãnh phải đảm bảo tính cơng khai, cơng bằng, minh bạch; Đề cao ý thức tự giác chấp hành sách, pháp luật thuế; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế.” 3.1.3 Một số tiêu dự kiến quản lý thuế DNNVV TP Cao Lãnh 3.1.3.1 Mục tiêu chung xi 3.1.3.1 Mục tiêu cụ thể 3.2 Các giải pháp tăng cƣờng quản lý thu thuế DNNVV TP Cao Lãnh 3.2.1 Tăng cường công tác chi đạo điều hành 3.2.2 Tăng cường quản lý đội ngũ công chức ngành thuế 3.2.3 Tăng cường mảng công tác nghiệp vụ quản lý thu thuế DNNVV 3.2.3.1 Về công tác tuyên truyền hổ trợ NNT 3.2.3.2 Về công tác xử lý kê khai thuế - kế tốn thuế 3.2.3.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra thuế 3.2.3.3 Tăng cường công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 3.2.3.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin 3.3 Kiến nghị với Nhà nƣớc quan hữu quan 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế 3.3.3 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp 3.3.4 Kiến nghị với UBND tỉnh Đồng Tháp 3.3.5 Kiến nghị với UBND TP Cao Lãnh KẾT LUẬN Nâng cao“chất lượng cơng tác quản lý thuế nói chung quản lý thu thuế DNVVV mong muốn CQT Nhận dạng xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác quản lý thu thuế DNNVV, từ đề giải pháp thích hợp nhằm tăng cường cơng tác quản lý thuế DNNVV.” Kết“quả nghiên cứu, Luận văn xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố thực trạng công tác quản lý thu thuế DNNVV địa bàn, đồng thời đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý thu thuế DNNVV giai đoạn Mặc dù, tác giả cố gắng, đầu tư nghiêm túc thời gian, kinh nghiệm thực tế công tác, nhận định cá nhân kiến thức có hạn nên Luận văn khó tránh khỏi hạn chế; tác giả mong nhận góp ý từ Hội đồng người quan tâm đến nội dung nghiên cứu để Luận văn hoàn thiện hơn, nghiên cứu đạt kết tốt hơn./.” 12 ... ngũ công chức thu? ??.” CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI THÀNH PHỐ CAO LÃNH 2.1 Giới thiệu chung doanh nghiệp nhỏ vừa công tác thu thuế thành phố Cao. .. Tăng cường quản lý đội ngũ công chức ngành thu? ?? 3.2.3 Tăng cường mảng công tác nghiệp vụ quản lý thu thuế DNNVV 3.2.3.1 Về công tác tuyên truyền hổ trợ NNT 3.2.3.2 Về công tác xử lý kê khai thu? ??... công nghiệp - xây dựng chiếm 27,98% nơng nghiệp chiếm 11,53% 2.1.2 Đặc điểm tình hình doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Cao Lãnh Các doanh nghiệp địa bàn thành phố chủ yếu doanh nghiệp nhỏ