đảng lãnh đạo công đoàn việt nam tu nam 2003 den nam 2013

Để phát huy mạnh mẽ vai trò của CĐVN trong giai đoạn mới, vấn đề hết sức quan trọng là cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CĐ, thông qua hoạt động của tổ chức CĐ, Đảng định hướng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được

sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy cô, các anh chị và bạn bè Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Lịch sử và Bộ môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

PGS.TS Lê Văn Yên – người thầy kính mến đã tận tình chỉ bảo, định hướng cho tôi để tôi có thể hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong hội đồng chấm luận văn đã cho tôi những đóng góp quý báu để hoàn chỉnh luận văn này

Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, những người đã luôn bên tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài nghiên cứu của mình

Xin chân thành cám ơn

Hà Nội, ngày 17 tháng 8 năm 2015

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Hiền

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có xuất xứ rõ ràng

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Hiền

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Đảng Cộng sản Việt Nam

Công đoàn

Công đoàn cơ sở

Công đoàn Việt Nam

Công nhân

Công nhân, viên chức, lao động

ĐCSVN

CĐ CĐCS CĐVN

CN CNVCLĐ Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH,HĐH Kinh tế thị trường

Người lao động

Nhà xuất bản

KTTT NLĐ Nxb Giai cấp công nhân

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

GCCN TLĐLĐVN

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1 Chương 1 ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2007 14 1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam 14

1.1.1 Những yếu tố tác động đến hoạt động của Công đoàn Việt Nam 14 1.1.2 Chủ trương của Đảng đối với hoạt động của Công đoàn Việt Nam 22

1.2 Kết quả thực hiện chủ trương của Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam (2003 - 2007) 29

1.2.1 Tuyên truyền, vận động, giáo dục công nhân viên chức lao động 29 1.2.2 Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân viên chức lao động 36 1.2.3 Phát triển đoàn viên, thành lập Công đoàn cơ sở, đổi mới nội dung

và phương thức hoạt động của Công đoàn Việt Nam 42

Chương 2 ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM TỪ NĂM

2008 ĐẾN NĂM 2013 50 2.1 Những chuyển biến mới của tình hình thế giới, trong nước và chủ trương của Đảng đối với hoạt động của Công đoàn Việt Nam 50

2.1.1 Những chuyển biến mới của tình hình thế giới và trong nước 50 2.1.2 Chủ trương của Đảng đối với hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong giai đoạn mới 54

2.2 Kết quả thực hiện sự chỉ đạo của Đảng đối với Công đoàn Việt Nam (2008 - 2013) 61

2.2.1 Phát triển hơn nữa hoạt động tuyên truyền, vận động, giáo dục công nhân, viên chức, lao động 61

2.2.2 Chủ động, tích cực trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính

đáng của công nhân, viên chức, lao động 67

2.2.3 Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Công đoàn Việt Nam 75

Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ 83

3.1 Một số nhận xét 83

3.1.1 Ưu điểm và nguyên nhân 83

3.1.2 Hạn chế và nguyên nhân 93

3.2 Kinh nghiệm lịch sử 100

3.2.1 Đảng lãnh đạo Công đoàn phải trực tiếp, toàn diện trong việc quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước 100

3.2.2 Đảng lãnh đạo Công đoàn cần phải tăng cường thực hiện đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của tổ chức Công đoàn trong tình hình mới 101

3.2.3 Đảng cần thường xuyên quan tâm lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ Công đoàn có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 102

3.2.4 Đảng đề ra đường lối lãnh đạo Công đoàn Việt Nam phải không tách rời với việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước, của từng địa phương, cơ sở 104

3.2.5 Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam cần chú trọng công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về nội dung và phương thức hoạt động 105

KẾT LUẬN 108

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110

PHỤ LỤC 122

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

CĐVN là tổ chức quần chúng rộng lớn của GCCN và NLĐ, là cơ sở xã hội quan trọng của Đảng, thành viên trong hệ thống chính trị - xã hội Việt Nam CĐ có vai trò đại diện cho NLĐ, có trách nhiệm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng cho NLĐ; tham gia trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế,

xã hội Sự lớn mạnh của CĐ là một đảm bảo quan trọng cho vận động, tập hợp, đoàn kết và giáo dục CNVCLĐ, thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, đồng thời là cơ sở xã hội chủ yếu để xây dựng Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị vững mạnh

Trong điều kiện phát triển nền KTTT định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước và hội nhập quốc tế ngày nay, tổ chức CĐ đang đứng trước những thời cơ lớn và thách thức không nhỏ Số lượng CN và NLĐ ngày một tăng, cơ cấu CNVCLĐ cũng rất đa dạng CN có mặt ở trong tất cả các thành phần kinh tế, các ngành nghề và có cả một bộ phận CN ở nước ngoài CNVCLĐ có cơ hội học tập, làm việc, tiếp cận với khoa học và công nghệ, do

đó, trình độ được cải thiện, nhiều người có học vấn cao, xu hướng trí thức hóa trong CN ngày một rõ CNVCLĐ có môi trường để phát huy tài năng và vai trò của mình trong thời kỳ mới

Tuy nhiên, trong xu thế toàn cầu hóa, nền kinh tế ngày càng mở cửa, hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, tạo ra sự cạnh tranh gay gắt trong lao động, việc làm và thu nhập, dẫn đến sự phân hóa gay gắt trong GCCN và NLĐ, ảnh hưởng không tốt đến việc củng cố khối đoàn kết CNVCLĐ Thực hành nền KTTT định hướng XHCN, nhiều hình thức sở hữu khác nhau, gắn với tiến trình này đội ngũ CNVCLĐ có mặt ở tất cả các thành phần kinh tế dẫn đến sự biến đổi cơ cấu GCCN, đa dạng hóa quan hệ chủ - thợ, khiến cho công tác vận động, tập hợp và tổ chức quần chúng CNVCLĐ gặp nhiều khó khăn

Yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, tổ chức CĐ và GCCN Việt Nam đã bộc lộ những bất cập trên nhiều phương diện như: hình thức tổ chức hoạt động, công tác tuyên truyền giáo dục chậm được đổi mới, trình độ, lý tưởng và tình yêu nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật tác phong của người CN còn yếu, thậm chí ở một bộ phận, CNVCLĐ phai nhạt lý tưởng, chạy theo lối sống hưởng thụ, thờ ơ với cộng đồng CĐ chưa thực sự ngang tầm với vai trò, vị trí của mình trong việc tham gia, góp phần vào việc giải quyết những vấn đề mang tính chiến lược Còn không ít chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của NLĐ bị vi phạm nghiêm trọng Âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đối với nước ta vẫn còn hiện hữu Các thế lực thù địch câu kết với bọn phản động ra sức xuyên tạc bản chất GCCN, phủ nhận sứ mệnh lịch sử và vai trò của GCCN cũng như của CĐVN Điều này gây tâm lý hoài nghi ở một số người

về vai trò và năng lực lãnh đạo của GCCN trong sự nghiệp xây dựng xã hội mới Trong hoạt động thực tiễn, tổ chức CĐ ở nhiều nơi, nhiều lúc chưa được tạo điều kiện phát huy vai trò, chức năng của mình nên chất lượng, hiệu quả hoạt động của CĐ chưa cao

Trong điều kiện đó, đòi hỏi phải phát huy mạnh mẽ vai trò của CĐVN trong đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ, trong tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp, đấu tranh với các tệ nạn xã hội và xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Đặc biệt là trong vận động, tập hợp và tổ chức quần chúng CNVCLĐ nỗ lực vươn lên trong học tập, lao động và tham gia quản lý kinh tế, xã hội nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững

an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, sớm đưa nước ta thoát ra khỏi nước chậm phát triển

Để phát huy mạnh mẽ vai trò của CĐVN trong giai đoạn mới, vấn đề hết sức quan trọng là cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CĐ, thông qua hoạt động của tổ chức CĐ, Đảng định hướng về mục đích chính trị, tập hợp đông đảo CNVCLĐ trong mặt trận thống nhất rộng rãi nhằm phát huy mạnh mẽ vai trò tiên phong cách mạng của GCCN, thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

Như vậy, nghiên cứu vai trò lãnh đạo của Đảng đối với CĐVN có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiết Với mong muốn tìm hiểu và làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo của ĐCSVN với hoạt động của tổ chức CĐVN, từ đó đánh giá những ưu điểm, hạn chế trong hoạt động của tổ chức CĐ, tiến tới lý giải nguyên nhân và rút ra một số bài học kinh nghiệm, tác giả quyết định lựa

chọn đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Công đoàn Việt Nam từ

năm 2003 đến năm 2013” làm Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch

sử ĐCSVN

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Cho đến nay, đã có nhiều công trình khoa học, nhiều cuộc hội thảo của các cơ quan Đảng về GCCN, tổ chức CĐ; về vai trò lãnh đạo của Đảng đối với CĐ Tiêu biểu là các nhóm sau:

2.1 Nhóm sách tham khảo

- PGS.TS Nguyễn Phú Trọng (1986),“Tìm hiểu sự lãnh đạo của Đảng

đối với tổ chức CĐ”, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách đã phân tích, lý giải,

làm sáng tỏ những quan điểm cơ bản của Đảng ta xung quanh vấn đề Đảng lãnh đạo CĐ, đi sâu phân tích và chứng minh sự cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CĐ; chỉ ra những nguyên tắc cơ bản, những nội dung chủ yếu trong sự lãnh đạo của Đảng đối với CĐ; làm rõ trách nhiệm của

CĐ trong việc tham gia xây dựng Đảng

- TLĐLĐVN (2003), “Lịch sử phong trào CN và CĐVN” (3 tập), Nxb

Lao động, Hà Nội Đây là cuốn sách được được Đoàn Chủ tịch TLĐLĐVN chỉ đạo biên soạn chào mừng Đại hội lần thứ IX CĐVN, nhằm ôn lại chặng đường lịch sử của phong trào CN, CĐVN Bộ sách đã tổng kết một cách khái quát về phong trào CN, tổ chức CĐ và hoạt động của phong trào CN và CĐVN từ cuối thế kỷ XIX đến năm 2000

- Đan Tâm (2003),“Về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với

CĐ trong nền KTTT”, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách không đề cập toàn

bộ nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng cần đổi mới và cách đổi mới,

mà chủ yếu đề cập một số vấn đề cơ bản của phong trào CN và hoạt động CĐ đang và sẽ diễn ra, nhằm gợi mở cách nhìn, cách suy nghĩ cần lãnh đạo và đổi mới Đây là một cách tiếp cận rất cần thiết làm cơ sở thực tiễn và lý luận cho việc đổi mới nội dung hoạt động CĐ đúng chủ trương đổi mới của Đảng

- PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng (2005),“Lý luận Mác - Lênin về CĐ

và vận dụng vào hoạt động CĐVN trong nền KTTT”, Nxb Lao động, Hà Nội

Nội dung cuốn sách trình bày hệ thống quan điểm lý luận Mác - Lênin về Công đoàn, góp phần nâng cao nhận thức khoa học cho cán bộ CĐ về vị trí, vai trò của tổ chức mình trong hệ thống chính trị XHCN, biết vận dụng sáng tạo những nguyên lý, lý luận vào thực tiễn công tác, nâng cao hiệu quả hoạt động CĐ trong điều kiện Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện nhất quán, lâu dài nền KTTT định hướng XHCN

- TS Lê Thanh Hà (2006),“ĐCSVN lãnh đạo xây dựng GCCN trong

thời kỳ đổi mới (1986 - 2006)”, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách đã phần

nào khắc họa bức tranh chân thực về sự hoạch định, bổ sung, phát triển đường lối xây dựng GCCN của Đảng cũng như về sự chuyển biến của GCCN Việt Nam trong quá trình đổi mới đất nước; đúc rút những bài học kinh nghiệm trong việc lãnh đạo xây dựng GCCN; nêu các giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong xây dựng GCCN ngày càng lớn mạnh

- PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng (2006), “Hoạt động CĐ trong các

doanh nghiệp ngoài quốc doanh”, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách giúp cho

cán bộ CĐ các cấp, nhất là cán bộ CĐ trong các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài quốc doanh thấy được bức tranh tổng quát về sự phát triển, về tổ chức, hoạt động của CĐ trong các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài quốc doanh

- TS Lê Thanh Hà (2009), “Phát triển nguồn nhân lực công nghiệp

Việt Nam trong quá trình CNH,HĐH đất nước và vai trò của CĐ”, Nxb Lao

động, Hà Nội Cuốn sách đã góp phần làm sáng tỏ nhận thức về nguồn nhân lực công nghiệp và các chính sách của Nhà nước, vai trò của CĐ trong việc phát huy tiềm năng nhân lực công nghiệp Việt Nam trong bối cảnh phát triển chung của kinh tế - xã hội hiện nay, từ đó nêu các giải pháp, biện pháp nhằm khai thác, phát huy tiềm năng của đội ngũ CNVCLĐ trong điều kiện mới

- TLĐLĐVN (2009), “Một số vấn đề phong trào CĐVN - lịch sử và

hiện tại”, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách trình bày một số vấn đề cơ bản

về lịch sử, hệ thống tổ chức và phong trào CĐVN từ năm 1929 đến năm 2009; nêu các vấn đề đặt ra đối với tổ chức CĐ như thời cơ, thách thức và nhiệm vụ của GCCN, CĐ trong tình hình mới

- TLĐLĐVN (2013), “Phong trào CN và CĐVN 2001 - 2010”, Nxb

Lao động, Hà Nội Cuốn sách đã khái quát lại những mốc son của phong trào

CN và hoạt động của CĐVN 10 năm đầu thế kỷ XXI; bước đầu rút ra một số bài học kinh nghiệm trong hoạt động CĐ ở thời kỳ mới

- TLĐLĐVN (2014), “CĐVN - 85 năm xây dựng và phát triển”, Nxb

Lao động, Hà Nội Nội dung cuốn sách phản ánh các sự kiện nổi bật của tổ chức CĐ gắn với các giai đoạn lịch sử của đất nước kể từ khi ra đời cho đến năm 2014

2.2 Nhóm tài liệu hội thảo khoa học

- Nhân dịp kỷ niệm 70 năm ngày thành lập ĐCSVN, đầu năm 2000,

TLĐLĐVN tổ chức hội thảo với chủ đề: “ĐCSVN với GCCN và CĐVN” Nội

dung gồm các bài tham luận đề cập đến những khía cạnh khác nhau về sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức CĐ

- Năm 2007, nhân dịp kỷ niệm 77 năm ngày thành lập ĐCSVN,

TLĐLĐVN tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CĐVN thời kỳ CNH,HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế” Nội

dung hội thảo làm rõ bốn vấn đề cơ bản về sự lãnh đạo của Đảng đối với

GCCN và CĐVN: Thứ nhất, về vị trí, vai trò của tổ chức CĐVN trong xã hội hiện đại và hội nhập quốc tế Thứ hai, đổi mới mạnh mẽ về nội dung và

phương pháp lãnh đạo của Đảng đối với GCCN và CĐ có hiệu quả, phù hợp

với tiến trình đổi mới đất nước và xu thế hội nhập Thứ ba, xây dựng GCCN

và tổ chức CĐ vững mạnh vì sự nghiệp CNH,HĐH đất nước Thứ tư, tiếp tục

xây dựng và củng cố mối quan hệ giữa tổ chức CĐVN và các tổ chức khác trong hệ thống chính trị

- Năm 2010, nhân dịp kỷ niệm 81 năm ngày thành lập tổ chức CĐVN

và hướng tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, TLĐLĐVN đã

tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Vai trò lãnh đạo của ĐCSVN đối với GCCN và tổ chức CĐVN” Hội thảo đề cập đến vai trò lãnh đạo của Đảng, sự

cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của ĐCSVN đối với CĐ trong điều kiện phát triển KTTT định hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế; nhiệm vụ xây dựng GCCN Việt Nam lớn mạnh về số lượng và chất lượng; về phát triển đảng viên, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong các doanh nghiệp

2.3 Nhóm đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn, luận án

- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp TLĐLĐVN “Nâng cao hiệu của hoạt động CĐ trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” do TS Dương

Văn Sao - Viện trưởng Viện CN và CĐ làm chủ nhiệm Đề tài được thực hiện

từ năm 2001 đến năm 2002 Kết quả của công trình nghiên cứu đã được biên soạn thành sách và được Nxb Lao động ấn hành năm 2003 Đề tài nghiên cứu

đã đề xuất những giải pháp thiết thực, hiệu quả cho hoạt động của tổ chức CĐVN trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

- Đề tài cấp nhà nước “Xây dựng GCCN Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020”, mã số KX04.15/06-10, do TS Đặng Ngọc Tùng, Uỷ viên Ban Chấp

hành Trung ương Đảng, Chủ tịch TLĐLĐVN làm chủ nhiệm Kết quả của đề tài nghiên cứu khoa học trên đã được biên soạn thành sách và được Nxb Lao động ấn hành năm 2010 Công trình nghiên cứu góp phần làm rõ quan điểm, đường lối của Đảng, cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch đính chính sách, xác định nội dung xây dựng GCCN Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 của Đảng

và Nhà nước ta; nêu được hệ thống giải pháp cho việc xây dựng GCCN trong thập niên tới

- Lê Tố Anh (2001), “Đảng lãnh đạo CĐVN giai đoạn 1986 - 2001”,

Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Luận văn tập trung vào việc làm sáng tỏ chủ trương, đường lối của Đảng đối với CĐVN giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2001 và từ đó rút ra các nhận xét, bài học kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức CĐVN

- Võ Châu Thảo (2005): “Công tác phát triển đảng viên trong CN các

doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai giai đoạn hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Trong luận văn,

tác giả chủ yếu khảo sát công tác phát triển đảng viên trong CN ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại các khu công nghiệp của hai tỉnh Bình Dương và Đồng Nai giai đoạn từ năm 1995 đến năm 2005 và đề xuất giải pháp cho các giai đoạn tiếp theo

2.4 Nhóm báo và tạp chí

- Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh (Phát biểu tại Đại hội lần thứ IX

CĐVN ngày 13/10/2003), “Xây dựng GCCN, tổ chức CĐ vững mạnh là trách nhiệm của Đảng và Nhà nước” Tổng Bí thư nêu một số vấn đề về cơ hội lớn

và cả những thách thức đối với GCCN hiện nay Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, đặc biệt là tổ chức CĐ có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi về vật chất và tinh thần, xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo động lực khuyến khích CN, lao động khắc phục khó khăn, tự giác rèn luyện, tích cực tham gia các chương trình đào tạo để từng bước trí thức hóa CN và hình thành

xã hội học tập

- GS Văn Tạo (2006), “Quan điểm mới về GCCN Việt Nam của Văn

kiện Đại hội X của Đảng”, Tạp chí Cộng sản số 10, tháng 5/2006 Tác giả cho

rằng từ đầu những năm 1980 đến nay, GCCN nước ta đã có những đổi mới như sau: đã được trí thức hóa, một bộ phận lớn GCCN đã là trí thức; người

CN không còn thuần túy là người làm thuê mà đã có phần nào làm chủ trong

cả sản xuất lẫn phân phối sản phẩm lao động; GCCN vẫn đóng vai trò tiên phong, đang trên đà đưa “khoa học và kỹ thuật trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp”, đang đi đầu trong sự nghiệp CNH,HĐH; GCCN Việt Nam đã có một vị thế quốc tế, sánh vai được với các nước trong khu vực và thế giới

- TS Đặng Ngọc Tùng (2013),“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng,

nâng cao tính chủ động, sáng tạo của hoạt động CĐ”, Tạp chí Cộng sản điện

tử, ngày 5/9/2013 Tác giả nêu rõ vị trí, vai trò của tổ chức CĐVN trong sự nghiệp đổi mới đất nước do ĐCSVN khởi xướng và lãnh đạo Đề ra sáu giải pháp cơ bản để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao tính năng động, sáng tạo của tổ chức CĐ: 1 Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về GCCN và tổ chức CĐ 2 Giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc, cấp thiết của GCCN, mà Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X đã đề ra 3 Xây dựng, củng cố bộ máy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ CĐ các cấp, nhất là đội ngũ cán bộ tham mưu chiến lược; 4 Đổi mới, hoàn thiện quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với TLĐLĐVN và các tổ chức chính trị - xã hội; 5 Đẩy

mạnh phong trào thi đua yêu nước trong đoàn viên CĐ; 6 Xây dựng tổ chức CĐ vững mạnh, thực hiện tốt việc bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ

- PGS.TS Phạm Công Nhất (2014), “Để GCCN Việt Nam thực sự là

lực lượng tiên phong trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước”, Tạp chí Cộng

sản điện tử, ngày 26/4/2014 Tác giả nêu thực trạng GCCN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, từ đó đề ra sáu giải pháp để GCCN Việt Nam là lực lượng tiên phong trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước: 1 Cần phải cụ thể hóa những quan điểm, chủ trương lớn của Đảng về GCCN vào cuộc sống 2 Nhà nước sớm thể chế hóa những quan điểm, chủ trương lớn của Đảng thành cơ chế, chính sách cụ thể, nhằm giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc, cấp bách của GCCN 3 Quan tâm lãnh đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật có liên quan trực tiếp tới NLĐ và tổ chức CĐ 4 Chỉ đạo kiểm tra các doanh nghiệp trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ

sở 5 Quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, ý thức giai cấp, tinh thần dân tộc cho CN, lao động, để họ luôn gắn bó với sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc 6 Phải xem công tác xây dựng Đảng, củng cố các đoàn thể quần chúng là nhiệm vụ có ý nghĩa sống còn đối với phong trào

CN hiện nay

- Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng (Phát biểu tại Đại hội CĐVN lần thứ

XI ngày 28/7/2014), “Nâng tầm cao trí tuệ và vai trò chính trị to lớn của GCCN Việt Nam”, Tổng Bí thư đã chỉ ra năm nhiệm vụ cơ bản của CĐVN

trong tình hình mới: 1 Nắm vững và quán triệt thật sâu sắc những quan điểm,

tư tưởng chỉ đạo của Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Cương lĩnh chính trị, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới và Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa X về tiếp tục xây dựng GCCN; đồng thời tham mưu cho Đảng, Nhà nước có những chính sách, biện pháp cụ thể, đưa quan điểm,

chủ trương của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống 2 Chăm lo làm tốt hơn nhiệm vụ xây dựng GCCN, xứng đáng là lực lượng nòng cốt, đi đầu trong sự nghiệp đổi mới, CNH,HĐH đất nước 3 Chủ động phối hợp với chính quyền

tổ chức tốt các phong trào hành động cách mạng trong CN, đi đầu trong các phong trào thi đua phát triển kinh tế - xã hội 4 Cần đẩy mạnh việc xây dựng

tổ chức, kiện toàn đội ngũ cán bộ và cải tiến phương thức hoạt động của CĐ phù hợp với yêu cầu mới 5 Làm tốt công tác xây dựng Đảng tại các cơ quan,

tổ chức của mình, đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng cả về chính trị,

tư tưởng và tổ chức

Nhìn chung, đã có nhiều công trình nghiên cứu về phong trào CN và hoạt động của tổ chức CĐ, về sự lãnh đạo của Đảng với CĐ, nhưng chưa có một công trình nghiên cứu đi sâu và mang tính hệ thống về sự lãnh đạo của Đảng đối với CĐVN từ năm 2003 đến năm 2013 - giai đoạn lịch sử rất quan trọng, đánh dấu bước phát triển về “chất” trong hoạt động của tổ chức CĐVN trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH và hội nhập quốc tế Tuy nhiên, kết quả của các công trình trên là nguồn tài liệu quý giá, gợi mở để tác giả kế thừa trong thực hiện đề tài

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn làm sáng tỏ chủ trương lãnh đạo của Đảng đối với CĐVN từ năm 2003 đến năm 2013 và những kết quả đạt được, bước đầu rút ra một số nhận xét và kinh nghiệm

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa và trình bày các tư liệu theo các giai đoạn lịch sử có liên quan đến đề tài, làm rõ những yếu tố tác động đến hoạt động của CĐVN

- Trình bày một cách có hệ thống sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với hoạt động của tổ chức CĐVN và những kết quả đạt được từ năm 2003 đến năm 2013

- Bước đầu tổng kết những ưu điểm, cũng như những mặt còn hạn chế trong công tác chỉ đạo của Đảng đối với tổ chức CĐVN và rút ra bài học kinh nghiệm

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu về chủ trương, đường lối và quá trình thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức CĐVN từ năm 2003 đến năm 2013

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương, đường lối lãnh đạo của Đảng đối

với CĐVN và kết quả thực hiện, trong đó tập trung làm rõ ba nội dung cơ bản: tuyên truyền, vận động, giáo dục CNVCLĐ; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng CNVCLĐ; phát triển đoàn viên và xây dựng tổ chức CĐ vững mạnh

Về thời gian: Nghiên cứu từ năm 2003 đến năm 2013, trong đó được

phân ra hai thời kỳ: từ năm 2003 đến năm 2007, thực hiện Nghị quyết Đại hội

IX, X của Đảng, Đại hội lần thứ IX của CĐVN và từ năm 2008 đến năm

2013, thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và Đại hội X, XI CĐVN

5 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận, phương pháp luận của chủ nghĩa Mác

- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng

và Nhà nước ta về GCCN và tổ chức CĐ Đồng thời sử dụng có chọn lọc kết

quả nghiên cứu của một số công trình nghiên cứu khoa học đã được công bố liên quan đến đề tài

5.2 Nguồn tài liệu

- Văn kiện của Đảng, Nhà nước có liên quan đến chủ trương, đường lối lãnh đạo CĐVN

- Văn kiện Đại hội CĐ các năm từ năm 1998 đế năm 2013

- Các công trình nghiên cứu liên quan đến nội dung của đề tài

- Các bài viết, bài nghiên cứu trên các tạp chí khoa học

5.3 Phương pháp nghiên cứu

- Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp lôgic là hai phương pháp chủ yếu, nhằm trình bày một cách khách quan, khoa học sự lãnh đạo của Đảng cũng như hiệu quả thực hiện của sự lãnh đạo đó trong hoạt động của tổ chức CĐVN theo các bước phát triển gắn với các giai đoạn lịch

sử cụ thể

- Ngoài ra, luận văn còn sử dụng một số các phương pháp khác như phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, đối chiếu, nhằm đánh giá, nhận xét và rút ra những kinh nghiệm lịch sử cần thiết

6 Đóng góp của luận văn

- Luận văn trình bày một cách hệ thống sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với hoạt động CĐVN và quá trình CĐVN cụ thể hóa chủ trương của Đảng thành những phương hướng, nhiệm vụ trong những năm 2003 - 2007 và những năm

2008 - 2013

- Luận văn giúp người đọc có cái nhìn đầy đủ về những hoạt động cơ bản, thành tựu và hạn chế của tổ chức CĐVN ngày một đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng những năm 2003 - 2013

- Những bài học kinh nghiệm mà luận văn đưa ra có giá trị tham khảo đối với TLĐLĐVN trong việc đề ra mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và

phương pháp hoạt động của tổ chức CĐVN trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước và hội nhập quốc tế

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn được kết cấu thành ba chương:

Chương 1: Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam từ năm 2003 đến năm 2007 Chương 2: Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013 Chương 3: Nhận xét và kinh nghiệm lịch sử

Chương 1 ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM

TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2007 1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam

1.1.1 Những yếu tố tác động đến hoạt động của Công đoàn Việt Nam

1.1.1.1 Tác động của tình hình thế giới

Bước sang thế kỷ XXI, tình hình thế giới có những biến chuyển nhanh chóng và sâu sắc Khoa học và công nghệ có bước tiến nhảy vọt Kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực lượng sản xuất Toàn cầu hóa kinh tế là một xu thế khách quan, lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia và đang bị một số nước phát triển và các tập đoàn kinh tế tư bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh Các mâu thuẫn cơ bản trên thế giới biểu hiện dưới những hình thức và mức độ khác nhau vẫn tồn tại

và phát triển, có mặt sâu sắc hơn Đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn ra gay gắt Thế giới đứng trước nhiều vấn đề toàn cầu cấp bách mà không một quốc gia riêng lẻ nào có thể tự giải quyết nếu không có sự hợp tác

đa phương như: bảo vệ môi trường, hạn chế sự bùng nổ về dân số, đẩy lùi những dịch bệnh hiểm nghèo, chống tội phạm quốc tế… Chủ nghĩa tư bản hiện đại đang nắm ưu thế về vốn, khoa học và công nghệ, thị trường, song không thể khắc phục nổi những mâu thuẫn vốn có, đặc biệt là mâu thuẫn giữa tính chất xã hội hóa ngày càng cao của lực lượng sản xuất với chế độ chiếm hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất, mâu thuẫn giữa các nước tư bản phát triển và các nước đang phát triển Các quốc gia độc lập ngày càng tăng cường cuộc đấu tranh để tự lựa chọn và quyết định con đường phát triển của mình CNXH trên thế giới, từ những bài học thành công và thất bại cũng

như từ khát vọng và sự thức tỉnh của các dân tộc, có điều kiện và khả năng tạo ra bước phát triển mới Theo quy luật tiến hóa của lịch sử, loài người nhất định sẽ tiến tới CNXH

Tình hình chính trị trên thế giới thập niên đầu thế kỷ XXI khá phức tạp, tuy không xảy ra những cuộc chiến tranh lớn, nhưng chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, hoạt động khủng bố xảy ra ở nhiều nơi, với tính chất ngày càng phức tạp Tuy nhiên, hòa bình, hợp tác vẫn là xu thế chủ đạo trong giai đoạn hiện nay, những cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập, dân chủ có những bước tiến mới Khu vực Đông Nam Á, châu Á - Thái Bình Dương sau khủng hoảng tài chính - kinh tế có khả năng phát triển năng động nhưng vấn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định

1.1.1.2 Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đối với hoạt động của tổ chức Công đoàn Việt Nam

Ngày 11/1/2007, Việt Nam trở thành thành viên chính thức thứ 150 của

Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đã mở ra một thời kỳ hội nhập sâu rộng, tạo điều kiện giao lưu thương mại và đầu tư quốc tế tăng vọt, một lượng lớn về vốn và kỹ thuật của nước ngoài đầu tư vào Việt Nam

Hội nhập kinh tế quốc tế đưa đến sự tăng nhanh số lượng lao động trong các đơn vị sản xuất, kinh doanh, trong các thành phần kinh tế, tạo tiền đề thuận lợi để tổ chức CĐ vận động, kết nạp đoàn viên, thành lập CĐCS, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giao lưu văn hóa, giữa các thành viên trong doanh nghiệp với đoàn viên CĐ các doanh nghiệp khác

Nhờ hệ thống thông tin phát triển rộng khắp và tiện lợi, nên CNVCLĐ CĐVN ngày càng nhận thức đầy đủ hơn về tổ chức CĐ các nước trên thế giới

và ngày càng có nhu cầu được tổ chức CĐ quan tâm đến đời sống, việc làm, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng Đây là một trong những điều kiện thuận lợi để tập hợp, vận động CN, lao động tham gia tổ chức CĐ

Hội nhập kinh tế quốc tế tạo sự phát triển mạnh mẽ các quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lao động và CĐ Điều này tạo cơ hội thuận lợi để CĐVN đẩy mạnh hơn nữa các hoạt động đối ngoại góp phần tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm hoạt động giữa CĐ các nước, các tổ chức quốc tế và

CĐ quốc tế, CĐ ngành quốc tế, CĐ khu vực, tiếp thu tinh hoa văn hóa của CN trong khu vực và trên thế giới Đồng thời cần quảng bá hình ảnh của đất nước, của CĐVN với bạn bè trên thế giới

Tuy nhiên, sự chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đến tình trạng lao động trong các thành phần kinh tế tăng nhanh về số lượng, đa dạng về cơ cấu và quan hệ lao động cũng có xu hướng phức tạp hơn Do vậy, có những ảnh hưởng không nhỏ tới tổ chức và hoạt động của CĐVN

Do chịu ảnh hưởng của những luồng thông tin sai lệch về GCCN, CĐ quốc tế, tư tưởng đa nguyên, đấu tranh kinh tế thuần túy, nên hoạt động của CĐVN đã gặp phải những cản trở không nhỏ trong việc thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục CNVCLĐ trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Sự gia tăng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế thúc đẩy sự tăng lên nhanh chóng của lực lượng lao động khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài về số lượng và tỷ trọng, đòi hỏi CĐ cơ sở phải đổi mới nội dung, phương thức tổ chức hoạt động cho phù hợp với thực

tế, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của NLĐ và đoàn viên CĐ; làm cho CN, lao động thích ứng với tư duy mới, tác phong lao động công nghiệp; làm cho chủ doanh nghiệp là người nước ngoài hiểu tập quán, phong tục của NLĐ, giá trị truyền thống, văn hóa Việt Nam

Hội nhập kinh tế quốc tế cũng làm xuất hiện những trở lực từ bên ngoài tác động xấu tới ý thức chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận NLĐ, kể

cả âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch hòng gây mất ổn

định xã hội nước ta nói chung và với CN, CĐ nói riêng Điều này đòi hỏi CĐVN phải cùng với Đảng, Nhà nước và các tổ chức đoàn thể khác tập hợp, giáo dục, nâng cao nhận thức, nâng cao ý thức chính trị của CNVCLĐ và đoàn viên CĐ, đồng thời góp phần giảm bớt khó khăn về đời sống vật chất và tinh thần của NLĐ

1.1.1.3 Tác động của thực hiện đường lối đổi mới của Đảng

Ở Việt Nam, tính đến năm 2001 đã trải qua 15 năm thực hiện đường lối

đổi mới của Đảng với các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước

Trong 15 năm đó (1986 - 2001), dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân Việt Nam đã phát huy cao độ nội lực, kiên trì mục tiêu XHCN, vì độc lập dân tộc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh và giành được những thành tựu to lớn Một trong số những thành tựu phải kể đến là: Đất nước đã thoát ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Tích lũy nội bộ của nền kinh tế từ mức không đáng kể, đến năm 2000 đã đạt 27% GDP Kết cấu hạ tầng kinh tế

- xã hội phát triển nhanh Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực Trong GDP, tỷ trọng nông nghiệp và xây dựng từ 22,7% tăng lên 36,6%, dịch vụ từ 38,6% tăng lên 39,1% Quan hệ sản xuất đã có bước đổi mới phù hợp hơn với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và thúc đẩy sự hình thành nền KTTT định hướng XHCN Tạo được một số chuyển biến tích cực về mặt xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh, thực hiện có kết quả một số đổi mới quan trọng về hệ thống chính trị Phát triển quan hệ đối ngoại rộng mở đã phá thế bị bao vây, cấm vận của các thế lực thù địch và Việt Nam đã hội nhập với khu vực và thế giới Ngày 11/1/2007, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), đã mở

ra một thời kỳ hội nhập sâu rộng, tạo ra điều kiện giao lưu thương mại và đầu

tư quốc tế tăng vọt, một lượng lớn về vốn và kỹ thuật của nước ngoài đầu tư vào Việt Nam

Tại Đại hội lần thứ IX (2001) của ĐCSVN đã khẳng định, tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước Đại hội đề ra đường lối kinh tế là:

“Đẩy mạnh CNH,HĐH, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng XHCN; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi liền với phát triển văn hóa, từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường; kết hợp với phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh” [3, tr.89]

Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001 - 2010), Đảng xác định rõ mục tiêu: “Đưa nước ta thoát ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế KTTT định hướng XHCN được hình thành về cơ bản; vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao”[3, tr.89]

Cũng tại Đại hội lần thứ IX, Đảng ta khẳng định: Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con đường XHCN dựa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm mục tiêu là độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Xác định phát triển kinh tế, CNH,HĐH hóa là nhiệm vụ trung tâm; thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền KTTT theo định hướng XHCN; phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Tháng 4/2006, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của ĐCSVN đề ra chủ trương tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới theo con đường XHCN; đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh CNH,HĐH, phát triển nhanh, bền vững; hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN; phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, kinh tế tri thức; bảo vệ môi trường; phát triển văn hóa; thực hiện tiến bộ và công bằng

xã hội; tăng cường quốc phòng và an ninh; mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm

2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại Những chủ trương trên đây của Đảng tác động mạnh đến hoạt động của

tổ chức CĐ Nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH trong điều kiện cuộc cách mạng khoa học và công nghệ phát triển nhanh với trình độ ngày càng cao, thúc đẩy quá trình quốc tế hóa nền kinh tế Điều kiện đó cho phép chúng ta đi thẳng vào khoa học và công nghệ hiện đại, tranh thủ những công nghệ tiên tiến của thế giới, đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước Sự hình thành các khu công nghiệp, khu chế xuất đã và đang đặt ra những đòi hỏi mới về số lượng, chất lượng nguồn nhân lực có thể đáp ứng được yêu cầu phát triển của khoa học và công nghệ hiện đại Trong công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước

ta từng bước đổi mới chính sách phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ hướng tới mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chất lượng đội ngũ CNVCLĐ ở nước ta được nâng lên nhiều mặt Đại đa số CNVCLĐ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất tốt luôn tin tưởng ủng hộ và quyết tâm thực hiện đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng

và lãnh đạo; có tinh thần yêu nước, đoàn kết, tương thân tương ái; có ý thức

tự lực tự cường, năng động sáng tạo, vươn lên khắc phục khó khăn, thử thách; chủ động trong tìm kiếm việc làm và lựa chọn nơi làm việc; cố gắng học tập

nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, nhận thức rõ hơn về nền KTTT định hướng XHCN, xu thế cạnh tranh và hội nhập quốc tế, tích cực đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, góp phần củng cố an ninh, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; tích cực chống tham nhũng, tiêu cực và các tệ nạn xã hội; thực sự là lực lượng đi đầu trong CNH,HĐH đất nước, giữ vai trò nòng cốt trong khối liên minh công, nông và trí thức

Bên cạnh những thuận lợi đó, hoạt động của tổ chức CĐVN vẫn còn gặp phải một số khó khăn như:

Phát triển nền KTTT định hướng XHCN vừa đặt ra yêu cầu phát triển khoa học và công nghệ, vừa tạo tiền đề vật chất và cơ chế để khoa học và công nghệ nhanh chóng được ứng dụng vào sản xuất, đem lại lợi nhuận cao cho các hoạt động kinh doanh Chính điều đó vừa đòi hỏi, vừa khuyến khích

CN tích cực học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để thích ứng với sự đổi mới nhanh của công nghệ, ổn định được việc làm và tăng thu nhập Đây chính là cơ hội và điều kiện để thực hiện “trí thức hóa GCCN” Song, chất lượng đội ngũ CNVCLĐ chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của

sự nghiệp CNH,HĐH và hội nhập quốc tế Các chuyên gia kỹ thuật, cán bộ quản lý giỏi, CN có tay nghề cao thiếu nghiêm trọng Số đông CN, LĐ xuất thân từ nông dân chưa được đào tạo cơ bản và có hệ thống, chưa có tác phong công nghiệp, ý thức kỷ luật lao động, sự hiểu biết và thực thi pháp luật còn hạn chế Một bộ phận CNVCLĐ còn chậm thích nghi với cơ chế thị trường,

sự giác ngộ giai cấp và hiểu biết chính trị không đồng đều, chưa thiết tha phấn đấu vào Đảng và tham gia các hoạt động trong các tổ chức chính trị xã hội, kể

cả tổ chức CĐ

Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sự phát triển mạnh mẽ của các thành phần kinh tế, nhất là thành phần kinh tế ngoài nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang phát triển mạnh mẽ, đã xuất hiện quan hệ chủ - thợ,

tình trạng bóc lột, ức hiếp NLĐ diễn ra hàng ngày và có xu hướng phát triển

Vì vậy, hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích cho CNVCLĐ của CĐ gặp nhiều khó khăn Các doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với mục tiêu lợi nhuận là trên hết nên tìm mọi cách khai thác sức lao động của CN Vì vậy, NLĐ không còn thời gian để học tập nâng cao trình

độ cũng như tham gia vào các hoạt động xã hội Do thời gian làm việc căng thẳng, người lao động thường phải làm tăng ca, tăng giờ và ở không tập trung nên rất khó khăn cho công tác tuyên truyền, vận động giáo dục CN, NLĐ tham gia tổ chức CĐ

Việc cổ phần hóa, sắp xếp lại các doanh nghiệp làm cho một bộ phận không nhỏ lao động dôi dư, mất việc làm Đây là một thách thức lớn cho CĐ khi thực hiện chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ Quá trình sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước đã hình thành nhiều loại hình doanh nghiệp mới như công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty mẹ - công ty con, tập đoàn kinh tế, v.v đã tác động không ít tới tổ chức và hoạt động CĐ trong các doanh nghiệp

Vấn đề tiền lương - nguồn thu nhập chính của NLĐ vẫn còn mang nặng tính bình quân, chưa phù hợp với cơ chế thị trường, chưa đảm bảo được đời sống của người hưởng lương, chưa khuyến khích, thu hút được người có tay nghề cao và người có tài Đặc biệt, sự phân hóa ngày càng tăng về thu nhập của CNVCLĐ có cùng trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, giữa các ngành nghề, vùng, miền, các thành phần kinh tế và giữa cán bộ quản lý với NLĐ trực tiếp sản xuất trong cùng một doanh nghiệp Vì vậy, cải cách cơ bản chính sách tiền lương đang là đòi hỏi cấp bách trong tình hình hiện nay

Vấn đề nhà ở đang hết sức bức xúc và còn nhiều bất bình đẳng Tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp còn nghiêm trọng Tình trạng vi phạm pháp luật về lao động trong các doanh nghiệp còn diễn ra khá phổ biến, nhất là vi

phạm những quy định về thời gian làm việc, nghỉ ngơi, trả lương chậm không được đền bù, vi phạm những quy định về giao kết hợp đồng lao động và việc

ký kết thỏa ước lao động tập thể, không thực hiện nghiêm các chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế… Tranh chấp lao động tập thể và đình công diễn ra phức tạp và có xu hướng tăng lên, tập trung nhiều ở các tỉnh, thành phố lớn và các khu công nghiệp tập trung, ở các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Tất cả những điều này là một thách thức không nhỏ đối với hoạt động của tổ chức CĐVN, đòi hỏi phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động và

có những định hướng cụ thể và rõ ràng cho từng giai đoạn

1.1.2 Chủ trương của Đảng đối với hoạt động của Công đoàn Việt Nam

1.1.2.1 Chủ trương của Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (1996) nhận định, những thành tựu của công cuộc đổi mới đã và đang tạo ra thế và lực mới để nước ta bước vào một thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, phấn đấu đưa Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 Để thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ trên, cần phải động viên mọi lực lượng và mọi tiềm năng sáng tạo, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân Đại hội còn đề ra các chính sách cụ thể đối với các giai cấp, các tầng lớp, các dân tộc trong nước, tạo ra những động lực mới thúc đẩy phong trào hành động cách mạng của nhân dân Đối với GCCN và tổ chức CĐVN,

Đảng xác định: “Xây dựng GCCN lớn mạnh về mọi mặt, phát triển về số

lượng, giác ngộ về giai cấp, nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, có năng lực ứng dụng và sáng tạo công nghệ mới, có tác phong công nghiệp và ý thức tổ chức, kỷ luật, lao động đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả ngày càng cao, làm nòng cốt trong việc xây dựng khối liên minh công nhân, nông dân, trí

thức và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Tạo thêm việc làm, cải thiện điều kiện lao động, thực hiện an toàn lao động và vệ sinh công nghiệp, hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp Tổ chức tốt việc đào tạo và đào tạo lại nghề nghiệp Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn chỉnh chính sách tiền công lao động và các chính sách bảo đảm về mặt xã hội Tạo điều kiện cho CN có cổ phần trong các doanh nghiệp Đẩy mạnh việc phát triển Đảng trong CN; quan tâm bồi dưỡng, đào tạo cán bộ xuất thân từ CN” [3, tr.123]

Trên cơ sở nhận định tình thế thế giới, khu vực và trong nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4/2001) quyết định mục tiêu sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa Đại hội đề ra quan

điểm, chủ trương đối với GCCN và tổ chức CĐVN trong giai đoạn mới: “Đối với GCCN, coi trọng việc phát triển về số lượng và chất lượng, nâng cao giác

ngộ và bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn và nghề nghiệp, thực hiện “trí thức hoá CN”, nâng cao năng lực ứng dụng và sáng tạo công nghệ mới, lao động đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả ngày càng cao, xứng đáng là một lực lượng đi đầu trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước và vai trò lãnh đạo cách mạng trong thời kỳ mới Bảo vệ quyền lợi, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của GCCN trong điều kiện thực hiện cơ chế thị trường Tăng cường đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý và kết nạp đảng viên từ những CN

ưu tú; tăng nhanh thành phần CN trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành”[4, tr.124-125]

Có thể thấy, chủ trương lãnh đạo CĐVN được đề cập tại Đại hội lần thứ IX của Đảng có một số điểm mới so với Đại hội lần thứ VIII: Đảng đã quán triệt quan điểm “trí thức hóa CN”, đó là quá trình nâng cao trình độ tri

thức và năng lực hoạt động thực tiễn để GCCN xứng đáng với vai trò tiên phong của mình trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước theo định hướng XHCN; quán triệt chức năng “bảo vệ quyền lợi, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của GCCN trong điều kiện thực hiện cơ chế thị trường” của tổ chức CĐ; nhấn mạnh việc phải tăng nhanh thành phần CN trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành

Đến Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (3/2003) tiếp tục quán triệt chủ trương, đường lối lãnh đạo CĐ của Đảng đã được đề ra từ Đại hội IX, Hội nghị nhấn mạnh: “Nâng cao giác ngộ và bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn và nghề nghiệp, bồi dưỡng tác phong công nghiệp, thực hiện “trí thức hóa CN” Giải quyết việc làm, giảm tối đa tỷ lệ CN thiếu việc làm và thất nghiệp Thực hiện tốt pháp luật lao động, bảo hộ lao động và việc chăm sóc, phục hồi sức khỏe cho CN Sớm tổ chức thực hiện Quỹ trợ cấp thất nghiệp Xây dựng hoàn thiện và tổ chức thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với CNVCLĐ; chính sách ưu đãi nhà ở đối với CN bậc cao Tăng cường đào tạo cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý và phát triển Đảng trong CN Nghiên cứu việc giao cho tổ chức CĐ giới thiệu những CN ưu tú để kết nạp vào Đảng” [8, tr.15]

Quan điểm “trí thức hóa CN” tiếp tục được nhắc tới tại Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cho thấy, Đảng ta xác định rất rõ vai trò, vị trí tiên phong của GCCN trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước Bên cạnh đó, chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ tiếp tục được nhấn mạnh trong điều kiện mới

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (4/2006) đã bổ sung, phát triển đường lối xây dựng GCCN và tổ chức CĐVN trong điều kiện đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới đất nước, phát triển nền KTTT định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, hội nhập quốc tế, sớm đưa nước ta

thoát khỏi tình trạng kém phát triển Quan điểm của Đại hội là: “Đối với GCCN, phát triển về số lượng, chất lượng và tổ chức; nâng cao giác ngộ và

bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn và nghề nghiệp, xứng đáng là lực lượng đi đầu trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước Giải quyết việc làm, giảm tối đa số

CN thiếu việc làm và thất nghiệp Thực hiện tốt chính sách và pháp luật về lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hộ lao động, chăm sóc, phục hồi sức khỏe đối với CN; chính sách ưu đãi nhà ở đối với CN bậc cao Xây dựng tổ chức, phát triển đoàn viên CĐ, nghiệp đoàn đều khắp ở các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế Thường xuyên chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của CN và những NLĐ, chú trọng CN làm việc ở các khu công nghiệp và đô thị lớn Chăm lo đào tạo cán bộ và kết nạp đảng viên từ

CN ưu tú” [6, tr.118]

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã phát triển, bổ sung đường lối xây dựng tổ chức CĐ trên các vấn đề: xây dựng tổ chức, phát triển đoàn viên CĐ, nghiệp đoàn đều khắp ở các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của CN, chú trọng CN làm việc ở các khu công nghiệp và

đô thị lớn là một hoạt động thường xuyên của tổ chức CĐVN

Có thể thấy, đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Đại hội IX, X về

tổ chức CĐVN như đã trình bày ở trên thể hiện quá trình nhận thức, phát triển

tư duy lý luận và là quá trình hoàn thiện dần hệ thống, quan điểm, chủ trương của Đảng về xây dựng GCCN và tổ chức CĐVN vững mạnh, phát huy được vai trò của GCCN và tổ chức CĐ trong việc góp phần vào thực hiện thắng lợi những mục tiêu kinh tế - xã hội mà Đảng và Nhà nước đã đề ra Đồng thời, cũng khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức CĐ trong tiến trình lịch sử đất nước, nhằm đảm bảo cho hoạt động của CĐVN thực hiện đúng theo đường lối mà Đảng đã đề ra

1.1.2.2 Công đoàn Việt Nam cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng

Tiếp thu những chủ trương của Đảng, CĐVN đã cụ thể hóa đường lối của Đảng thành các mục tiêu và chương trình hành động Ngay sau Đại hội

lần thứ IX của Đảng, ngày 24/7/2001, TLĐLĐVN đã ra Chương trình hành động số 1192/TLĐ thực hiện Nghị quyết Đại hội IX ĐCSVN với mục tiêu là:

Xây dựng GCCN và tổ chức CĐ vững mạnh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH; thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH,HĐH đất nước vì dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; tổ chức tốt phong trào hành động cách mạng trong CNVCLĐ nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội

IX của Đảng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm và chăm

lo đời sống cho NLĐ

Từ mục tiêu tổng quát, Chương trình hành động đã đề ra 4 nội dung, nhiệm vụ cụ thể: Một là, tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng cho

CNVCLĐ, ra sức xây dựng GCCN vững mạnh, kiên định con đường XHCN,

vững bước tiến vào thời kỳ CNH,HĐH đất nước Hai là, tổ chức tuyên truyền

kết quả của Đại hội Đảng, tổ chức học tập, phổ biến, quán triệt những nội dung cơ bản Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đến đoàn viên CĐ và

CNVCLĐ Ba là, tổ chức phong trào hành động cách mạng trong CNVCLĐ,

thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội do Đại hội IX của Đảng đề ra; tham gia với Nhà nước sắp xếp và củng cố các doanh nghiệp nhà nước để hoạt động có hiệu quả, phát huy được vai trò chủ đạo của doanh nghiệp nhà

nước trong nền kinh tế quốc dân Bốn là, chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp,

chính đáng của CNVCLĐ Phối hợp với chính quyền và cơ quan quản lý các cấp chăm lo giải quyết việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo đời sống và thực hiện quyền dân chủ của CNVCLĐ Đẩy mạnh các hoạt động

xã hội, nhân đạo, tình nghĩa, khơi dậy tình tương thân, tương ái trong

CNVCLĐ để giúp nhau vượt qua khó khăn, ổn định cuộc sống Các cấp CĐ phối hợp chặt chẽ để bảo vệ lợi ích chính đáng của người lao động bị xâm phạm

Quán triệt quan điểm của Đảng, Đại hội lần thứ IX CĐVN (2003) với tinh thần “Đoàn kết, Trí tuệ, Dân chủ, Đổi mới” đã đưa ra khẩu hiệu hành

động của CĐVN trong thời kỳ mới là: “Xây dựng GCCN và tổ chức CĐ vững mạnh, chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ, góp phần tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH,HĐH đất nước” [44, tr.600]

Từ việc xác định khẩu hiệu hành động, CĐVN đã nêu mục tiêu phấn đấu

từ năm 2003 đến năm 2008 là: “Xây dựng GCCN vững mạnh, xứng đáng là lực lượng nòng cốt, đi đầu trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước và vai trò lãnh đạo cách mạng trong thời kỳ đổi mới; củng cố và phát triển sâu rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trên cơ sở liên minh vững chắc giữa GCCN với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; tổ chức các phong trào thi đua yêu nước sôi nổi, rộng khắp, thiết thực và có hiệu quả trong CNVCLĐ; đẩy mạnh phát triển đoàn viên và tổ chức CĐ trong các thành phần kinh tế; nâng cao năng lực và trình độ cán bộ CĐ; đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, xây dựng tổ chức CĐ vững mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh; mở rộng và tăng cường hợp tác quốc tế, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN” [44, tr 600]

Năm nhiệm vụ chủ yếu của CĐVN từ năm 2003 đến năm 2008 được xác

định cụ thể là: Một là, tuyên truyền giáo dục, góp phần xây dựng GCCN vững

mạnh, xứng đáng là lực lượng đi đầu trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước và vai trò lãnh đạo cách mạng trong thời kỳ mới Tích cực tham gia xây dựng

Đảng, xây dựng Nhà nước Hai là, chủ động tham gia xây dựng, tổ chức thực

hiện việc kiểm tra, giám sát có hiệu quả việc thực hiện pháp luật, chế độ, chính sách có liên quan trực tiếp đến CNVCLĐ và Quy chế dân chủ ở cơ sở; đẩy mạnh công tác chăm lo đời sống, làm tốt chức năng đại diện và bảo vệ

quyền, lợi ích, hợp pháp chính đáng của CNVCLĐ Ba là, tổ chức sâu rộng các

phong trào thi đua yêu nước, trọng tâm là phong trào lao động giỏi, lao động sáng tạo trong CNVCLĐ, góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu kinh tế -

xã hội của đất nước Bốn là, phát triển đoàn viên và xây dựng tổ chức CĐ

vững mạnh; đổi mới nội dung và phương pháp hoạt động của tổ chức CĐ cho phù hợp với từng loại hình cơ sở, từng cấp CĐ; nâng cao năng lực và trình độ cán bộ CĐ Phấn đấu trong 5 năm (2003 - 2008) kết nạp thêm ít nhất được 1 triệu đoàn viên; đến năm 2008, thu hút hầu hết công chức, viên chức cơ quan hành chính sự nghiệp vào tổ chức CĐ; ít nhất có 95% CNVCLĐ trong doanh nghiệp nhà nước và 60% CNVCLĐ các doanh nghiệp thuộc các thành phần

kinh tế khác có đủ điều kiện thành lập CĐ và gia nhập CĐ Năm là, mở rộng

hoạt động đối ngoại của CĐVN

Để thực hiện được những mục tiêu nêu trên, CĐVN đề ra các biện pháp thực hiện: Duy trì thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến các nghị quyết, đường lối, chính sách và chiến lược, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng, Nhà nước và về CĐVN trong CNVCLĐ Phát động và tổ chức sâu rộng trong CNVCLĐ phong trào học tập, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp Từng bước hiện đại hóa, nâng cao chất lượng hoạt động của các phương tiện thông tin đại chúng của CĐ Tập trung tham gia xây dựng các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng pháp luật và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phát huy nội lực trong CNVCLĐ Thường xuyên quan tâm

công tác phát triển đoàn viên và thành lập các CĐCS, xây dựng CĐCS vững mạnh trong các thành phần kinh tế, đặc biệt chú trọng đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Có thể thấy, Đại hội lần thứ IX của CĐVN đã có bước tiến mới trong nhận thức ở một số vấn đề như: nhấn mạnh vị trí, vai trò của việc xây dựng GCCN và

tổ chức CĐ vững mạnh, xứng đáng là lực lượng nòng cốt đi đầu trong sự nghiệp CNH,HĐH đất nước; đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của tổ chức

CĐ cho phù hợp với từng loại hình cơ sở, từng cấp CĐ; nâng cao năng lực và trình độ cán bộ CĐ trong tình hình mới để mở rộng, tập hợp đông đảo người lao động tham gia vào tổ chức CĐ, xây dựng tổ chức CĐ vững mạnh, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước

Việc đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp cụ thể cho hoạt động của CĐVN trong tình hình mới, chính là cơ sở cho các hoạt động của CĐVN và là tiền đề để CĐVN có những điều chỉnh phù hợp vào những năm sau

1.2 Kết quả thực hiện chủ trương của Đảng lãnh đạo Công đoàn Việt Nam (2003 - 2007)

Những năm đầu thế kỷ XXI, cách mạng nước ta bước vào một thời kỳ mới, đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, hơn lúc nào hết GCCN và tổ chức CĐVN cần tiếp tục phát huy vai trò tiên phong của mình trong giai đoạn mới Quán triệt đường lối lãnh đạo CĐ của Đảng, từ năm 2003 đến năm 2007 hoạt động của tổ chức CĐVN đã được đổi mới, chủ động, tích cực, đem lại kết quả tốt

1.2.1 Tuyên truyền, vận động, giáo dục công nhân viên chức lao động

Để cụ thể hóa chủ trương của Đảng về hoạt động của CĐ, CĐVN tiến hành thường xuyên công tác tuyên truyền, giáo dục với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, góp phần nâng cao nhận thức chính trị, trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề cho CNVCLĐ, góp phần xây dựng GCCN

ngày càng vững mạnh, giữ vai trò nòng cốt trong khối liên minh CN, nông dân, trí thức và khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xứng đáng là giai cấp lãnh đạo cách mạng Từ năm 2003 đến năm 2007, các cấp CĐ đã bám sát nhiệm vụ và các sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, chủ động phối hợp với các ngành, đoàn thể hữu quan, đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong CNVCLĐ về đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của

CĐ với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, cụ thể Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng từng bước được đổi mới Điển hình là các cuộc thi

do TLĐLĐVN phát động như: tìm hiểu CN, CĐVN; tìm hiểu đường lối đổi mới và thành tựu đổi mới của ĐCSVN; sáng tác ca khúc về CN, CĐVN; tổ chức sân chơi Giờ thứ 9, v.v đã thu hút hàng triệu lượt cán bộ, CNVCLĐ và đoàn viên CĐ tham gia Đội ngũ báo cáo viên của CĐ với 6.318 người, đã thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền đến CNVCLĐ ở cơ sở

Để đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, tạo thành phong trào cách mạng trong CNVCLĐ, ngay sau Đại hội lần thứ IX của Đảng, 100% các cấp

CĐ từ Trung ương đến cơ sở đã tổ chức tuyên truyền, học tập Nghị quyết và xây dựng, triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đến 80% cán bộ CĐ và 30% CNVCLĐ [69, tr.43]

Công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết Đại hội lần thứ IX CĐVN cũng được triển khai sâu rộng Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn đã chỉ đạo nghiên cứu biên soạn bẩy chuyên đề lớn, tổ chức các lớp quán triệt Nghị quyết Đại hội cho gần 800 cán bộ chủ chốt trong toàn bộ hệ thống CĐ Trường Đại học CĐ đã tổ chức 1 lớp tập huấn cho cán bộ chủ chốt mới chuyển sang làm công tác CĐ; 16 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ CĐ cho 1.468 cán

bộ [71, tr.68] Nhiều Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, CĐ ngành Trung ương tổ chức học tập, triển khai thực hiện Nghị quyết tới cán bộ CĐ các cấp, biên soạn tài liệu phù hợp với đặc điểm của địa phương, ngành để phổ biến

đến cơ sở Điển hình như Liên đoàn Lao động thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Liên đoàn Lao động các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Thái Bình, đã tích cực đổi mới, đa dạng hình thức tuyên truyền như phát tờ gấp sau giờ tan

ca tại cổng nhà máy, tuyên truyền bằng loa phóng thanh trong giờ ăn, tổ chức sinh hoạt văn hóa văn nghệ kết hợp với nội dung tuyên truyền tại khu nhà trọ của CN, v.v

Thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân”, việc tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong CNVCLĐ được các cấp CĐ quan tâm, giúp CNVCLĐ và người sử dụng lao động nhận thức

rõ hơn về chính sách, pháp luật của Nhà nước Ngày 27/5/2004, TLĐLĐVN

đã ban hành Quyết định số 786-QĐ/TLĐ về việc “Tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật của CĐ” và ngày 28/5/2004, ban hành Chỉ thị 02-CT/TLĐ “Đẩy mạnh công tác tư vấn pháp luật của CĐ”, trong đó xác định rõ: Hoạt động tư vấn pháp luật là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của CĐ các cấp nhằm góp phần thực hiện tốt chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên CĐ và NLĐ Tiếp đó, ngày 3/4/2006, TLĐLĐVN ra Nghị quyết số 04-NQ/ĐCT về việc “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục của

tổ chức CĐ trong tình hình mới” Nghị quyết chỉ rõ: Để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường và thời kỳ chủ động hội nhập quốc tế với những thời

cơ, thách thức đan xen, việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho CNVCLĐ là nhiệm vụ quan trọng và bức thiết của tổ chức CĐ Các hình thức phổ biến, tuyên truyền, giáo dục được sử dụng rất phong phú, đa dạng như: mít tinh, tọa đàm, hội thảo chuyên đề, tổ chức cuộc thi tuyên truyền viên giỏi

về tư tưởng Hồ Chí Minh, tìm hiểu về GCCN và tổ chức CĐ; phối hợp với các phương tiện thông tin đại chúng đăng tin, bài phản ánh về phong trào thi

đua của CNVCLĐ, về vai trò của tổ chức CĐVN trong thời kỳ đổi mới; trao Huy chương "Vì sự nghiệp xây dựng tổ chức CĐ” cho cán bộ Đảng, chính quyền, các cá nhân có nhiều đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và phát triển tổ chức CĐVN Tính đến năm 2007, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNVCLĐ đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Có 75,6% CĐCS thực hiện và 78,4% CN, lao động được học 5 bài chính trị cơ bản; in và phát hành hơn 2,2 triệu ấn phẩm, tổ chức trên 260 ngàn cuộc học tập, tuyên truyền, tư vấn cho hơn 100 triệu lượt CNVCLĐ về pháp luật [39, tr.9]

Thực hiện chủ trương của Đảng về việc nâng cao chất lượng GCCN đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới, công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý, về lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ cho CNVCLĐ được các cấp CĐ chú trọng quan tâm Ngày 6/1/2005, Ban Chấp hành TLĐLĐVN đã ban hành Nghị quyết số 4b-NQ/BCH về “CĐ với nhiệm vụ nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp của CNVCLĐ đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH,HĐH đất nước" Để triển khai Nghị quyết, ngày 27/5/2005 TLĐLĐVN đã ký Nghị quyết liên tịch

số 02/2005/NQLT-TLĐLĐVN-BGD&ĐT với Bộ Giáo dục và đào tạo “Về việc phối hợp hoạt động nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp trong CNVCLĐ giai đoạn 2005 - 2010” Mục đích của Nghị quyết liên tịch là triển khai các hoạt động đẩy mạnh phong trào học tập, nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp của CNVCLĐ; trong đó chú trọng nhất là chương trình phổ cập trung học cơ sở trong CN, lao động, phấn đấu đến năm 2010 về

cơ bản, đội ngũ CNVCLĐ đạt trình độ học vấn từ trung học cơ sở trở lên Hàng năm, CĐ nhiều ngành, địa phương, cơ sở đã tiến hành khảo sát trình độ của CNVCLĐ; phối hợp với các ngành chức năng, người sử dụng lao động tổ chức phong trào tự học, mở lớp học bổ túc văn hóa, học nghề, học ngoại ngữ, tin học, thi nâng bậc, thi thợ giỏi cho hàng trăm ngàn CN, lao động Tính đến

năm 2007, tổ chức CĐVN đã có hệ thống gồm 13 trường dạy nghề và 38 trung tâm giới thiệu việc làm và 01 trung tâm dạy nghề cao đẳng đã tư vấn,

giới thiệu việc làm, dạy nghề cho hơn 76.000 lao động [42, tr.648] Kết quả

tuy chưa cao nhưng thể hiện được trách nhiệm của tổ chức CĐ trước yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH đất nước và hội nhập quốc tế

Thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về

“Nâng cao chất lượng toàn diện của hoạt động xuất bản”, TLĐLĐVN đã triển khai thực hiện nâng cao chất lượng toàn diện cho gần 100 cán bộ CĐ làm công tác báo chí, xuất bản Trang thông tin điện tử CĐ trên Internet của TLĐLĐVN và một số địa phương, ngành đã phát huy tác dụng trong việc tuyên truyền đưa đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tổ chức CĐ đến với đoàn viên, NLĐ Công tác tuyên truyền phát triển đoàn viên CĐCS trong khu vực ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu

tư nước ngoài được các cấp CĐ tập trung chỉ đạo thực hiện có kết quả bước

đầu Hầu hết các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố đã xây dựng Chuyên mục Công đoàn trên đài phát thanh, truyền hình, trên báo của địa phương,

trong đó có nhiều đơn vị đã đổi mới nội dung chuyên mục theo hướng tuyên truyền chuyên sâu từng chủ đề và tổ chức các cuộc thi về CNVCLĐ, CĐ…,

đã thu hút được sự quan tâm chú ý của NLĐ Điển hình như Liên đoàn Lao động các tỉnh Quảng Ninh, Bình Dương, các thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh Hoạt động của các báo, tạp chí, bản tin, nhà xuất bản của CĐ, chương trình

truyền hình và phát thanh “Lao động và CĐ”, đảm bảo đúng tôn chỉ, mục

đích, định hướng chính trị, thực sự là diễn đàn của NLĐ, là công cụ hữu hiệu truyền tải đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chủ trương công tác của CĐ đến CNVCLĐ và xã hội, góp phần định hướng dư luận xã hội tạo sự đồng thuận về chính trị trong CNVCLĐ và nhân dân Báo