Khoá luận tốt nghiệp Đảng lãnh đạo quan hệ Việt Nam Trung Quốc giai đoạn 1991 2015

Sau chuyến thăm chính thức Trung Quốc của các nhà lãnh đạo cấp cao Việt Nam năm 1991, sự tiến triển trong mối quan hệ họp tác, các phương thức họp tác và mục tiêu hợp tác trên lĩnh vực c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI 2 KHOA LICH SỬ

HÀ NỘI, 2016

VŨ Thị Tơ

ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUAN HỆ VỆT NAM - TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 1991-2015

KHÓA LUÂN TỐT NGHIÊP ĐAI HOC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

VŨ Thị Tơ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI 2 KHOA LICH SỬ

HÀ NỘI, 2016

ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUAN HỆ VIỆT NAM - TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 1991-2015

KHÓA LUÂN TỐT NGHIÊP ĐAI HOC

• • • •

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Người hướng dẫn khoa học:

TS TRẦN THỊ VUI

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo là giảng viên Khoa Lịch sử, trường Đại học sư phạm Hà Nội 2 đã giảng dạy, giúp đỡ để tôi hiểu hơn về lịch sử dân tộc nói chung và lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng Nhờ có quá trình tích lũy đó mà tôi hoàn thành được khóa luận tốt nghiệp

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Trần Thị Vui, người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện khóa luận

Do hạn chế về thời gian, nguồn tư liệu cũng như trình độ nghiên cứu nên khóa luận còn thiếu sót, rất mong được sự đóng góp của các thầy cô và các bạn sinh viên để khóa luận được hoàn chỉnh hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Xuân Hòa, tháng 4 năm 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan khóa luận này là kết quả của quá trình học tập nghiên cứu của tôi cùng với sự giúp đỡ của các thầy cô trong khoa Lịch sử, truờng Đại học Su phạm Hà Nội 2, đặc biệt là sự huớng dẫn tận tình của cô giáo - T.s Trần Thị Vui

Trong quá trình làm khóa luận tôi có tham khảo những tài liệu có liên quan

đã đuợc hệ thống trong mục Tài liệu tham khảo Khóa luận không có sự trùng lặp với khóa luận khác

Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Tác giả

Vũ Thị Tơ

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACFTA: Khu vực mậu dịch tự do ASEAN:

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á COC: Bộ

quy tắc ứng xử tại biển Đông EU: Liên minh

Châu Âu ODA: Hỗ trợ phát triển chính thức

WTO: Tổ chức thương mại thế giới

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1 5

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ QUAN HỆ 5

VIỆT NAM- TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2015 5

1.1.

Những nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam- Trung Quốc 5

1.2. Chủ trương đối ngoại của Đảng trong quan hệ Việt Nam - Trung Quốc 15

CHƯƠNG 2 25

ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUAN HỆ VIỆT NAM- TRUNG QUỐC 25

TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2015 25

2.1. Quá trình chỉ đạo thực hiện chủ trương quan hệ Việt Nam- Trung Quốc từ 1991-2015 25

2.2. Những kết quả đạt được về quan hệ Việt Nam- Trung Quốc 30

2.3. Một số kinh nghiệm 50

KẾT LUẬN 58

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việt Nam, Trung Quốc là hai nước láng giềng “núi liền núi, sông liền sông”, nhân dân hai nước có truyền thống hữu nghị, kề vai sát cánh giúp đỡ nhau trong cuộc đấu tranh cách mạng lâu dài vì sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội,

vì độc lập tự do của hai dân tộc Tuy nhiên, mối quan hệ này không phải lúc nào cũng tốt đẹp Bước vào những năm cuối thập kỷ 70 đến thập kỷ 80 của thế kỷ XX, quan hệ Việt - Trung xấu đi và trở nên căng thẳng, hàng loạt những viện trợ đã được ký kết không được thực hiện, Tmng Quốc tiến hành rút các các chuyên gia

về nước, các con đường vận chuyển thông thương giữa hai nước bị ngưng hoạt động Và đây cũng chính là thời điểm bắt đầu cuộc chiến tranh quy mô lớn của Trung Quốc vào toàn bộ biên giới phía Bắc của Việt Nam Căng thẳng ở biên giới Việt - Trung kéo dài hơn mười năm đã để lại hậu quả nặng nề về người và của, cũng như những rạn nứt trong quan hệ giữa hai nước

Trước những biến đổi to lớn của tình hình thế giới cuối thập kỷ 80 đến thập

kỷ 90, cục diện thế giới diễn ra những thay đổi sâu sắc Thế giới từ hai cực chuyển sang quá trình đa cực hóa với xu hướng cơ bản là đấu tranh và họp tác trong cùng tồn tại hòa bình giữa các nước có chế độ chính trị- xã hội khác nhau Trong bối cảnh đó, Việt Nam và Trung Quốc bắt đầu có những khởi sắc quan trọng nhằm tiến tới bình thường hóa quan hệ giữa hai nước Sau chuyến thăm chính thức Trung Quốc của các nhà lãnh đạo cấp cao Việt Nam năm 1991, sự tiến triển trong mối quan hệ họp tác, các phương thức họp tác và mục tiêu hợp tác trên lĩnh vực chính trị, thương mại, ngoại giao, văn hoá giữa hai nước đã đạt được nhiều kết quả tích cực, xoá bỏ dần nghi ngờ, mâu thuẫn tồn tại trước đó

Bước thập kỷ đàu tiên của thế kỷ XXI, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc ngày một xấu đi nghiêm trọng khi Trung Quốc có những hành động trắng trợn như đưa giàn khoan 981 vào vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam Bên cạnh những hành động tuyên truyền xâm phạm chủ quyền của Việt Nam như cấp hộ chiếu phổ thông điện tử cho công dân trong đó có in bản đồ Trung Quốc bao

1

gồm đường đứt đoạn, cho xuất bản bản đồ “Tam Sa”, phạm vi bao gồm hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa Trung Quốc còn đẩy mạnh công tác quy hoạch và pháp chế hoá khai thác quản lý biển

Trước những diễn biến phức tạp đó, việc nghiên cứu về Đảng lãnh đạo quan hệ ngoại giao Việt Nam - Trung Quốc là rất càn thiết Điều này góp phần làm sáng tỏ những chủ trương đúng đắn, sáng tạo của Đảng, nhằm hoàn thiện những phương hướng và sách lược trong mối quan hệ với Trung Quốc, rút ra một

số kinh nghiệm trong quan hệ với các nước lớn, các tổ chức quốc tế, thúc đẩy sự

hội nhập của Việt Nam vào khu vực và thế giới cho nên tôi đã chọn đề tài “Đảng

luận tốt nghiệp của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

về vấn đề quan hệ Việt Nam - Trung Quốc có rất nhiều sách báo, các bài

viết, các công trình nghiên cứu trên nhiều lĩnh vực: ngoại giao, kinh tế, thương mại, các vấn đề xã hội, giáo dục, khoa học công nghệ, tiêu biểu như: “Quan hệ kinh tế - văn hóa Việt Nam - Trung Quốc hiện trạng và triển vọng”, Nhà xuất bản Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001 Trong quan hệ đối ngoại có: “Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc hiện trạng và những vấn đề đặt ra”, 2008 - số 4, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc từ khi bình thường hóa quan hệ đến nay, 2008 - số 3, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc Bài viết về chính trị như “Quan hệ chính trị giữa Việt Nam và Trung Quốc từ sau bình thường hóa đến nay”, 2008 - số 2, nghiên cứu Đông Bắc Á

Ngoài ra còn nhiều cuốn sách khác như: Nguyễn Đình Liêm (2000),

“Những vấn đề nổi bật trong quan hệ Trung Quốc - Việt Nam ừong mười năm đầu thế kỷ XXI và triển vọng đến 2020” “55 quan hệ Việt Nam - Trung Quốc nhìn lại quá khứ và hướng tới tương lai”, 2005 - số 2, Tạp chí Cộng sản “Việt Nam - Trung Quốc tăng cường hợp tác cùng nhau phát triển hướng tới tương lai”, Nhà xuất bản Khoa học xã hội, 2005

Bên cạnh đó, có một số luận án, luận văn đã bảo vệ đề cập đến chủ đề này như: Sự tiến triển trong mối quan hệ Việt Nam - Trung Quốc từ 1991-2005 của Lê

Tuấn Thanh, Luận án tiến sỹ lịch sử, Hà Nội năm 2009 Đồng thòi, còn rất nhiều bài viết của các học giả nước ngoài viết về mối quan hệ Việt Nam - Trung Quốc được đăng trên Tài liệu tham khảo đặc biệt của Thông tấn xã Việt Nam, và nhiều sách báo, tài liệu khác viết, đề cập đến chính sách của Trung Quốc đối vói Việt Nam hoặc của Việt Nam đối vói Trung Quốc, các bài viết, bài phát biểu của các nhà lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Bộ Ngoại giao liên quan đến chủ đề

Các bài viết, bài nghiên cứu, các đề tài vói cách tiếp cận quan hệ Việt Nam - Trung Quốc ttên nhiều lĩnh vực khác nhau với sự phong phú, đa dạng, gắn với những thời điểm lịch sử cụ thể Mặc dù vậy, cho tới nay vẫn chưa có một công trình nghiên cứu nào được công bố một cách chính thức, toàn diện, trực tiếp về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc thúc đẩy mối quan hệ giữa Việt Nam với Trung Quốc từ năm 1991-2015

3 Mục đích nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

3.1 Muc đích

Khóa luận nghiên cứu một cách hệ thống vấn đề Đảng lãnh đạo quan hệ Việt Nam - Trung Quốc từ sau khi bình thường hóa quan hệ giữa hai nước (1991-2015)

3.2 Nhiệm vụ

Nhiệm vụ chủ yếu là nghiên cứu, tìm hiểu chủ trương, biện pháp của Đảng nhằm thiết lập và đẩy mạnh quan hệ Việt Nam- Trung Quốc Phân tích những thành tựu, hạn chế trong quá trình hình thành và phát triển mối quan hệ giữa hai nước, từ đó rút ra những kinh nghiệm cho sự lãnh đạo của Đảng

3.3 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu về quá trình lãnh đạo của Đảng trong những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nhằm thiết lập mối quan hệ hai nước và lãnh đạo để phát triển mối quan hệ đó trong thời gian từ năm 1991 đến năm 2015 Khóa luận nghiên cứu mối quan hệ giữa hai nước trên mọi lĩnh vực, tập chung chủ yếu vào lĩnh vực kinh tế

và chính trị

4 Nguồn tư liệu và phưtrng pháp nghiền cứu

4.1 Nguồn tư liệu

Trong khóa luận này tôi sử dụng các nguồn tài liệu thu thập được trong

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận chung của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Sử dụng phương pháp lịch sử và lôgic là chủ yếu,

có sử dụng các phương pháp phân tích, tổng họp, thống kê, so sánh nhằm làm sáng tỏ nội dung của đề tài

5 Đóng góp của khóa luận

Khóa luận phân tích những nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam-Trung Quốc, khái quát mối quan hệ hai nước trước năm 1991, chủ trương đối ngoại của Đảng trong quan hệ Việt Nam - Trung Quốc từ 1991 đến năm 2015 Sự lãnh đạo của Đảng trong việc phát triển mối quan hệ Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991-

2015 và những thành tựu đạt được cũng như hạn chế còn tồn tại trong mối quan

hệ hai nước Qua đó, đưa ra những nhận xét và một số kinh nghiệm trong việc thiết lập và phát triển quan hệ với Trung Quốc của Đảng Cộng sản Việt Nam

Ngoài ra, vói nguồn tài liệu tham khảo của khóa luận sẽ cung cấp những tài liệu phục vụ tốt cho công tác nghiên cứu các đề tài hay các môn học có liên quan

6 Bố cục của khóa luận

Ngoài phần mở đàu, kết luận, tài liệu tham khảo khóa luận gồm có 2 chương:

Chương 1: Chủ trương của Đảng về quan hệ Việt Nam - Trung Quốc từ 1991-2015

Chương 2: Quá trình thực hiện chủ trương của Đảng về quan hệ Việt Nam

- Trung Quốc từ 1991-2015

CHƯƠNG I CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ QUAN HỆ VIỆT NAM- TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2015

1.1 Những nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam- Trung Quốc

1.1.1 Bối cảnh quốc tế

Những năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷ XX, tình hình thế giới có nhiều biến động dữ dội, không những làm thay đổi sâu sắc các quan hệ quốc tế mà còn tác động mạnh mẽ lâu dài đến các nước, trong đó có Việt Nam và Trung Quốc

Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã diễn ra cuối thế kỷ XX mà nội dung cơ bản là cách mạng thông tin, sinh học, năng lượng đã đưa nhân loại quá

độ từ thời đại công nghiệp lên thời đại trí tuệ, từ kinh tế công nghiệp lên kinh tế tri thức Cách mạng khoa hộc công nghệ tạo ra những động lực mạnh mẽ thúc đẩy quá trình toàn cầu hóa, khu vực hóa nền kinh tế đời sống xã hội thế giới phát triển không ngừng và nhanh chóng Các quốc gia lớn nhỏ ngày càng phụ thuộc lẫn nhau trong xu thế hòa bình hợp tác và phát triển Hòa bình phát triển trở thành nhu cầu cấp thiết của thời đại, là vấn đề sống còn của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc

Trong hoàn cảnh đó, việc điều chỉnh chiến lược vói mục tiêu tập trung phát triển sản xuất, làm thay đổi bộ mặt xã hội trong nước nhằm tăng cường và nâng cao vị thế quốc tế của mình trên các diễn đàn thế giới đã trở thành ưu tiên hàng đầu của nhiều quốc gia Chính vì vậy mà các nước, đặc biệt là các nước lớn đã chuyển từ căng thẳng đối đầu trong quan hệ với nhau sang đối thoại, hòa hoãn, vừa họp tác, vừa đấu tranh và từ chạy đua vũ trang sang chạy đua về kinh tế Cụ thể là bên trong nước Mỹ tích cực đẩy mạnh chương trình “chấn hưng kinh tế”, Liên Xô thực hiện “cải tổ”, còn Trung Quốc tiến hành “cải cách”, “ mở cửa”,

“bốn hiện đại hóa” Bên ngoài các nước này đi vào hòa hoãn, cải thiện quan hệ từng đôi một, vừa hợp tác vừa đấu tranh kiềm chế lẫn nhau, giảm mạnh cuộc chạy đua vũ trang, tiến hành rút quân và rút khỏi các căn cứ quân sự của họ ở nước ngoài, cắt giảm hoặc chấm dứt viện trợ kinh tế, quân sự cho các đồng minh bầu bạn của họ trên thế giới Tháng 1-1990, Hội nghị các đầu não an ninh

Châu Âu đã tuyên bố “kết thúc chiến tranh lạnh” tạo thêm cơ hội cho các nước có chế độ chính trị khác nhau cùng tồn tại trong hòa bình

Năm 1989, các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu lần lượt sụp đổ Tháng

12-1991, Liên Xô cũng tan rã Khối quân sự Vacsava do Liên Xô đứng đàu đối trọng với khối quân sự NATO do Mỹ chỉ huy chấm dứt sự tồn tại của nó trong 4 thập

kỷ Chủ nghĩa xã hội và phong trào cách mạng thế giới tạm thời lâm vào tình trạng thoái trào So sánh lực lượng trên thế giới từ chỗ cân bằng tương đối giữa hai hệ thống chính trị xã hội đối lập, tạm thời nghiêng về phía có lọi cho Mỹ và các nước

tư bản phương Tây Trật tự hai cực Mỹ- Xô kết thúc nhường chỗ cho trật tự thế giới mới đang trong quá trình hình thành Mỹ trở thành siêu cường duy nhất có sức mạnh lớn nhất chi phối nhiều lĩnh vực ttong đời sống quan hệ quốc tế, NATO được tăng cường mở rộng và có lọi thế hơn các đối thủ mới và đồng minh về chính trị, kinh tế, khoa học công nghệ và một vài lĩnh vực khác

Mặc dù cán cân lực lượng thay đổi không có lọi cho cách mạng thế giới nhưng các mâu thuẫn cơ bản vốn có trên thế thói vẫn tồn tại và phát triển, chủ nghĩa tư bản không ngừng chống phá nhằm lật đổ các nước xã hội chủ nghĩa còn lại thông qua “diễn biến hòa bình” Song, không ngăn các nước này đổi mới, cải cách và đã thu được những kết quả đáng khích lệ như ở Việt Nam, Trung Quốc

Như vậy, bản chất quốc tế sau chiến tranh lạnh đã và đang thay đổi trên mọi mặt của đời sống xã hội, cùng với thành tựu của cách mạng khoa học công nghệ

tác động mành mẽ và làm thay đổi cục diện thế giói, về cơ bản, những xu thế phát

triển chính xuất hiện và đang được định hình rõ rệt như: xu thế hòa bình, ổn định, họp tác và phát triển, sự đối đầu căng thẳng giữa hai hệ thống chính trị (xã hội chủ nghĩa và tư bản chủ nghĩa) thòi kỳ chiến tranh lạnh đã kiềm chế sự phát triểm của các quốc gia Sau khi chiến tranh lạnh chấm dứt, xu thế đối đầu đã chuyển sang xu thế đối thoại, chạy đua vũ trang sang cam kết về quân sự, hòa dịu trong sinh hoạt quốc tế Hòa bình ổn định để họp tác trở thành nhu cầu khách quan, đem lại cơ hội cho các quốc gia phát triển kinh tế, tăng cường sức

mạnh tổng họp của mình trên trường quốc tế Đồng thời, các nước cố gắng tạo

6

sự ổn định chính trị nhằm mở rộng họp tác quốc tế, khai thác các nguồn lực bên ngoại phục vụ cho sự phát triển đất nước Bên cạnh đó không ngừng nâng cao ý thức độc lập tự chủ, tự cường và đấu tranh chống sự can thiệp và áp đặt của nước ngoài, bảo vệ độc lập chủ quyền và văn hóa dân tộc, phát triển kinh tế xã hội Khi yếu tố kinh tế trở thành nhân tố quyết định quyền lực của mỗi quốc gia, lọi ích phát triển, họp tác và cạnh tranh phát triển đang là vấn đề nổi bật trong quan hệ quốc tế hiện đại Các quốc gia có chế độ chính trị xã hội khác nhau nhưng trùng họp về nhu càu, nguyện vọng, lợi ích vì hòa bình ổn định và phát triển, vừa họp tác vừa đấu tranh trong cùng hòa bình

Xu thế quốc tế hóa, khu vực hóa gắn liền vói xu thế nêu trên, xu thế quốc

tế, khu vực hóa trong lĩnh vực kinh tế đang ngày càng phát triển Mỗi quốc gia không thể tồn tại biệt lập mà phải hoạch định chính sách liên kết khu vực, họp tác quốc tế cùng phát triển vì lợi ích căn bản của mỗi bên Thế giới ngày nay là một tổng thể thống nhất, tùy thuộc lẫn nhau, vừa họp tác vừa cạnh tranh và kiềm chế ảnh hưởng của nhau Hội nhập quốc tế là sự lựa chọn tất yếu, đưa đến một thế giới phụ thuộc lẫn nhau ngày một sâu sắc Nhờ có quá trình tự do hóa kinh tế, các quốc gia đi sau có khả năng tiếp cận các nguồn vốn và công nghệ quốc tế, rút ngắn quá trình phát triển, đồng thời phát huy tối đa thế mạnh của đất nước và tận dụng cơ hội do quá trình quốc tế hóa đang mở ra

Bên cạnh quá trình hội nhập quốc tế, liên kết khu vực và tiểu khu vực, song phương và đa phương ngày càng tăng mạnh mẽ, dựa trên cơ sở tương đồng về địa

lý, văn hóa truyền thống, tạo nên sức mạnh tập thể hình thành nên thị trường thống nhất, nhân công lao động quốc tế phát triển Các quốc gia chậm phát triển có cơ hội hội nhập và phát triển kinh tế, từng bước nâng cao vị thế trong khu vực và hên thế giới Liên kết kinh tế song phương dưới nhiều hình thức tam giác, tứ giác xuất hiện phát triển ngày càng bền vững Do đó, vấn đề ngoại giao kinh tế, cạnh tranh lợi ích kinh tế, lợi dụng tiềm năng quốc tế để phát triển trở thành nội dung quan trọng trong quan hệ quốc tế hiện đại

Những đặc điểm và xu thế trên đây đã chi phối tính đa phương đa dạng hóa quan hệ quốc tế và đường lối chính sách đối ngoại của nhiều quốc gia ttên

thế giới, ừong đó có Việt Nam và Trung Quốc Để thực hiện chương trình cải cách kinh tế, Việt Nam và Trung Quốc phải duy trì môi trường hòa bình và quan hệ tốt đẹp với các nước láng giềng Trong bối cảnh đó, quan hệ Việt- Trung cần thiết phải được bình thường hóa và tiếp tục phát triển

* Quan hệ các nước lớn

Quan hệ Xô - Mỹ, Xô - Trung, Mỹ - Trung tác động không nhỏ đến quan

hệ Việt - Trung trong tiến trình tiến tới bình thường hóa

Quan hệ Xô - Trung đẩy mạnh chạy đua vũ trang, tăng chi phí quốc phòng làm cho tình hình thế giới căng thẳng Những năm 80 nền kinh thế bao cấp bộc lộ nhiều vấn đề, có nguy cơ xảy ra khủng hoảng kinh tế- xã hội Sau khi Goocbarchop lên cầm quyền Liên Xô thúc đẩy chính sách ngoại giao hòa hoãn với các nước lớn, tập trung vào xây dựng kinh tế Trong quan hệ với vác nước lớn, Liên Xô bắt đầu chủ động đưa ra những nhượng bộ nhằm làm giảm đi những khó khăn, tác động từ bên ngoài tới sự ổn định, phát triển ở trong nước Năm 1989 Liên Xô đơn phương rút một lực lượng lớn quân đội đóng ở các nước Đông Á Tháng 11-1989, Xô - Mỹ có cuộc gặp cấp cao không chính thức tại Molta, trao đổi

về những vấn đề của thế giới và quan hệ hai nước Có thể nói, trong thời kỳ này, các nước trên thế giới trong đó có Việt Nam và Trung Quốc ít nhiều đều chịu ảnh hưởng lớn từ hai siêu cường này Do vậy, trong bối cảnh Liên Xô chuyển hướng

đi theo con đường đa nguyên, đa đảng, tăng cường quan hệ vói Mỹ đã khiến Việt Nam tìm kiếm sự hợp tác từ những đối tác khác, trong đó có cải thiện quan hệ vói Trung Quốc Còn với Tmng Quốc, khi quan hệ Mỹ - Xô cải thiện, vai trò, ảnh hưởng của Trung Quốc trong tam giác quan hệ Mỹ - Xô - Trung giảm Bên cạnh

đó, sự kiện Thiên An Môn cũng là nhân tố khiến Trung Quốc phải thay đổi chính sách đối ngoại, quan tâm tói quan hệ với các nước láng giềng trong đó có Việt Nam

Quan hệ Trung - Mỹ: những năm 70 - 80 với việc cải thiện quan hệ giữa hai nước Trung- Mỹ là sự tính toán trên cơ sở cùng xây dựng mối quan hệ với lợi ích chiến lược Trung Quốc hy vọng có thể nhận được nguồn vốn và kỹ thuật

từ Mỹ để giúp phát triển đất nước Trong khi đó, Mỹ muốn thông qua quan hệ

8

vói Trung Quốc để tránh việc Trung Quốc quay trở lại đứng về phía Liên Xô chống lại Mỹ Cuối những năm 80 của thế kỷ 20, một loạt sự kiện đã ảnh hưởng tới quan hệ Trung - Mỹ như chiến tranh lạnh kết thúc, quan hệ Tmng- Xô chuyển hướng sang hòa dịu vói Mỹ và sự kiện Thiên An Môn đã tạo ra một bóng mây đen bao phủ quan hệ Mỹ - Trung Hợp tác Mỹ- Trung trở nên lỏng lẻo hơn bởi vai trò của Trung Quốc trong việc kiềm chế Liên Xô, vài trò chiến lược của Trung Quốc trong chiến lược toàn cầu của Mỹ giảm, lợi ích chiến lược giữa hai nước Trung Quốc và Mỹ quay trở lại cục diện đối lập Trong khi đó, vói việc Liên Xô tan rã, Trung Quốc e ngại những phương thức mà các nước lớn phương Tây sử dụng như

“diễn biễn hòa bình” sẽ lại được các nước này áp dụng để chống lại Trung Quốc Điều này làm tăng nghi ngờ của Trung Quốc đối với Mỹ là việc Bush đưa ra những ý tưởng xây dựng “ừật tự thế giói mới” Chính vì vấy, Trung Quốc đã chú trọng đến thúc đẩy quan hệ với các nước ASEAN và Đông Dương Và điều hiển nhiên là quan hệ Việt- Trung cũng được cải thiện để Trung Quốc có thể giữ ổn định và phát triển vùng biên giới phía Nam của mình

Quan hệ Trung - Xô: Cuối những năm 70, tình hình quốc tế và nội bộ của Liên Xô, Trung Quốc có những thay đổi Trong quan hệ với Liên Xô, một mặt Trung Quốc đưa ra đề nghị đàm phán vói chính phủ Liên Xô để cải thiện quan hệ hai nước, nhưng mặt khác vẫn lên tiếng chỉ trích Liên Xô là chủ nghĩa bá quyền Tháng 3-1982, nhà lãnh đạo Liên Xô đã có bài phát biểu ở Tash Kent bày tỏ muốn tiến hành đối thoại để cải thiện quan hệ hai nước, tiếp tục đàm phán vói Trung Quốc về vấn đề biên giói bất cứ lúc nào Tháng 10 năm đó chính phủ hai nước bắt đầu tiến hành đàm phán, trong cuộc đàm phán Xô- Trung, phía Trung Quốc đưa ra

3 giải pháp cho tiến trình bình thường hóa quan hệ hai nước Thứ nhất là Liên Xô rút quân khỏi Apsganistan Thứ 2 là giảm quân ở biên giới Mông cổ- Trung Quốc, Liên Xô- Trung Quốc Thứ 3 là thúc đẩy Việt Nam rút quân khỏi Campuchia, trong đó vấn đề Campuchia là quan trọng nhất Đe trả lời những yêu cầu của

Trung Quốc, phía Liên Xô cũng đưa ta 3 quan điểm Thứ nhất, chỉ trích Trung Quốc đưa ra điều kiện tiên quyết trong đàm phán Thứ hai,

trong bình thường hóa quan hệ Tmng- Xô, không làm tổn hại đến lợi ích của các

9

nước thứ 3 Thứ ba, tuyên bố phía Liên Xô không đe dọa Trung Quốc Cuộc đàm

phán không đạt kết quả Sau khi Goocbachop lên cầm quyền, quan điểm của Liên

xô đối với 3 vấn đề mà Trung Quốc yêu cầu đã cởi mở lên Điều này tạo điều kiện cho cải thiện quan hệ hai nước bình thường hóa sau này Tháng 4- 1986, tại vòng đàm phán Xô- Trung lần thứ 8, phía Liên Xô đã có sự nhượng bộ khi lần đầu tiên bày tỏ đồng ý thảo luận vấn đề Campuchia, việc này cho thấy hai nước bắt tay nhau đạt được thỏa thuận quan trọng trong giải quyết vấn đề một nước khác Đưotng nhiên, những hành động này làm cho Việt Nam chuyển hướng chính sách đối ngoại, đi theo con đường riêng, tránh sự phụ thuộc quá nhiều vào Liên Xô

Nhìn chung, trong bản chất tình hình thế giới có những thay đổi mạnh mẽ vào cuối những năm 80, những ảnh hưởng của mối quan hệ Mỹ- Xô- Trung đến các thế lực khác đóng một vai trò quan trọng Các cặp quan hệ Mỹ- Xô, Mỹ- Trung, Xô- Trung lúc thì tạm thời liên kết với nhau (như mối liên kết Mỹ- Trung chống lại Liên Xô) vượt qua cả ý thức hệ, đặt lợi ích dân tộc quốc gia lên trên, khi thì lại tạo thế giằng co, hòa hoãn với nhau như sau chiến tranh lạnh với mục đích tìm kiếm, xác lập vị thế, vai trò của mình trên khu vực và thế giới, bảo đảm lọi ích

an ninh quốc gia cho bản thân mình Những cặp quan hệ này tác động không nhỏ tói sự thay đổi chính sách đối ngoại của hai nước Việt- Trung, làm yếu tố quan trọng thúc đẩy cặp quan hệ trên tiến dần tới bình thường hóa

* Liên Xô tan tã và ảnh hưởng tới Việt Nam

Mối quan hệ Liên Xô- Việt Nam vốn đóng vai ừò quan ừọng đối với sự phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam Nhưng vói những sai lầm trong đường lối và cách làm của Liên Xô, Việt Nam không thể đi con đường cải tổ mà Liên Xô và các nước Đông Ầu đang thực hiện

Đến cuối những năm 80, chính sách đối ngoại với Việt Nam của Liên Xô

đã có những thay đổi rõ rệt, công khai yêu cầu Việt Nam rút quân khỏi Campuchia, và cũng đưa ra yêu càu vấn đề Campuchia phải được giải quyết bằng chính trị

Liên bang Xô Viết tan rã làm mất đi nguồn viện trợ chủ yếu, một thị trường truyền thống, gây nhiều khó khăn trong việc phát triển kinh tế đất nước của Việt Nam Mặt khác cùng với những khó khăn, làm cho một bộ phận người dân hoài nghi về con đường chủ nghĩa xã hội

Trong tình hình đó Việt Nam phải tìm hướng đi riêng của mình để thoát khỏi những khó khăn bằng cách thúc đẩy quan hệ với các nước láng giềng và khu vực, trong đó có chủ động bày tỏ quan hệ hữu nghị với Trung Quốc, tăng cường hiểu biết lẫn nhau với các nước ASEAN

* vẩn đề Campuchia

Trong những năm cuối thập niên 70 và thập niên 80 của thế kỷ XX, vấn đề Campuchia là một trong những nhân tố chính gây khó khăn cho Việt Nam trong quan hệ quốc tế Vì vấn đề này đã lôi cuốn sự quan tâm của các nước trong khu vực và nhiều nước trên thế giới kể cả các nước lớn Nhiều cuộc đàm phán giữa các nước, nhóm nước khu vực và nước lớn trên thế giới đều quan tâm đến nhân tố Campuchia nhằm gây sức ép, cô lập Việt Nam Quan điểm của các nước ASEAN cũng muốn quốc tế hoá vấn đề Campuchia Ngay từ tháng 7 năm 1981 các nước này đã tổ chức Hội nghị quốc tế về giải quyết vấn đề Campuchia Chủ trương của các nước ASEAN là phối họp với các nước ngoài khu vực ép Việt Nam rút quân khỏi Campuchia

Còn với Trung Quốc, năm 1982, trong cuộc đàm phán với Liên Xô để tiến tới bình thường hoá qua hệ giữa hai nước, Trung Quốc đã đưa ra điều kiện tiên quyết để giải quyết bình thường hoá bằng việc giải quyết “ ba trở ngại lớn” vói Liên Xô Điều này cho thấy nhân tố Campuchia đối vói Trung Quốc đóng một vai trò không nhỏ trong chính sách đối ngoại của Trung Quốc với Việt Nam, cũng như trong quan hệ giữa Trung Quốc với các nước lớn khác.Tất nhiên điều đó cũng dễ hiểu bởi Trung Quốc là nước đã hậu thuẫn giúp Campuchia đào tạo nhân lực, viện trợ thời kỳ trước đó và cũng muốn thông qua Campuchia để mở rộng ảnh hưởng của mình tại khu vực Đông Nam Á

Chính vì tầm quan trọng của vấn đề Campuchia liên quan đến sự ổn định

và phát triển của Việt Nam Vì vậy, trọng tâm hoạt động đối ngoại của Việt Nam

11

trong những năm 80 của thế kỷ XX là tập trung giải quyết vấn đề Campuchia và bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc Từ năm 1982, Việt Nam bắt đầu cho thấy thiện chí của mình bằng việc rút hết quân tình nguyện Việt Nam ở Campuchia về nước Đến thời kỳ đổi mới, trọng tâm chính sách đối ngoại của Việt Nam là tìm kiếm một giải pháp chính trị hợp lý cho vấn đề Campuchia, coi đây là khâu đột phá trong triển khai đường lối đối ngoại đổi mói

Còn quan điểm phía Trung Quốc trong quan hệ Việt Trung là Việt Nam rút hết, rút triệt để quân đội khỏi Campuchia, sau đó, các cuộc thương lượng giữa hai bên mới được khởi động Tháng 1-1989, Việt Nam và Trung Quốc gặp nhau ở cấp thứ trưởng ngoại giao về vấn đề Campuchia Song song với đó, quân tình nguyện Việt Nam vẫn từng bước rút quân về nước và đến tháng 9-1989, Việt Nam đã hoàn thành việc rút quân tình nguyện về nước

Với những nỗ lực của Việt Nam cũng như xu thế phát triển của thế giới, cuộc đối thoại giữa Việt Nam với các nước Đông Nam Á và Trung Quốc đã có nhiều tiến triển, tạo ra những bước ngoặt mới Từ tháng 5 đến tháng 6 năm 1991, Thứ trưởng ngoại giao 2 nước Việt -Trung lần lượt có các cuộc gặp mặt tại Bắc Kinh và Hà Nội để bàn về vấn đề Campuchia và đạt được nhận thức chung Ngày

21 đến 23 tháng 10 năm 1991, Hội nghị quốc tế về Campuchia họp vòng 2 tại Paris, để ký kết các văn kiện về giải pháp chính trị toàn bộ cho vấn đề Campuchia Với việc ký kết hiệp định Paris về Campuchia tháng 10-1991, quan hệ giữa 2 nhóm nước ASEAN và Đông Dương chuyển từ trạng thái đối đầu sang đối thoại, thúc đẩy hoà bình, hữu nghị và hợp tác Có thể thấy, việc giải quyết chính trị vấn

đề Campuchia là khâu đột phá quan trọng trong quá trình triển khai đường lối đối ngoại của Việt Nam, mở rộng hơn nữa cánh cửa tiến tới bình thường hoá quan hệ Việt Trung cũng như hội nhập vào tổ chức ASEAN sau này

1.1.2 Lợi ích của hai bên khỉ bình thường hóa

* Việt Nam

Trên cơ sở tình hình quốc tế, tình hình ừong nước và với chính sách đối ngoại đổi mới của Đảng và Nhà nước chúng ta như trên thì việc bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc đã trở thành một yêu cầu chiến lược đối với Việt Nam

12

Nó phù họp vói xu thế chung của thế giới đồng thời cũng phục vụ cho lọi ích của nước ta Không những là một nước láng giềng có quan hệ lâu đời vói Việt Nam, Trung Quốc còn là một nước lớn có tiếng nói trên trường quốc tế Do vậy, nối lại quan hệ với Trung Quốc sẽ mang lại cho nước ta nhiều lọi ích về an ninh, kinh tế

và đối ngoại

Trước tiên, bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc sẽ giúp Việt Nam có điều kiện tập trung vào phát triển kinh tế, đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội diễn ra từ cuối những năm 70 dù Đảng đã tiến hành công cuộc đổi mới kinh tế nhưng kết quả vẫn còn hạn chế Những khó khăn đó một phần do chính sách yếu kém song còn do nguyên nhân quan trọng là Việt Nam bị Mỹ và nhiều nước bao vây cấm vận, cô lập trong đó có Trung Quốc Hơn hai mươi năm căng thẳng với Trung Quốc cũng chính là thời gian kinh tế Việt Nam lao đao Điều này cũng dễ hiểu vì Việt Nam phải huy động một bộ phận lớn về người và của để bảo vệ đất nước nên không thể tập trung cho phát triển kinh tế

Bình thường hóa quan hệ vói Trung Quốc còn giúp Việt Nam thoát khỏi sự

cô lập trên trường quốc tế, tạo tiền đề cho việc thực hiện chính sách đối ngoại rộng

mở, đa phương hóa, đa dạng hóa của Đảng Trong suốt thập kỷ 80 của thế kỷ trước, việc Viêt Nam đưa quân vào Campuchia đã khiến nước ta bị Mỹ, các nước phương Tây và Trung Quốc bao vây cấm vận và cô lập Sức ép cấm vận không chỉ khiến cuộc khủng hoảng kinh tế- xã hội tại nước ta thêm trầm trọng mà nhiều nước trên thế giói do e ngại Mỹ và Tmng nên còn dè dặt trong quan hệ với ta Bình thường hóa quan hệ vói Trung Quốc có nghĩa là Việt Nam sẽ gạt bỏ đi một trong hai trở ngại chính để thoát khỏi thế cô lập trên thế giới

Ngoài ra sau khi Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Ầu tan rã, Việt Nam mất đi chỗ dựa lớn về chính trị, mất đi thị trường truyền thống cũng như nguồn viện trợ chủ yếu Trong khi đó, Mỹ và phương Tây vẫn tiếp tục thi hành chính sách bao vây cấm vận, thực hiện “diễn biến hòa bình” gây cho Việt Nam rất nhiều khó khăn Vì vậy, bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc không những giúp Việt Nam có điều kiện hợp tác buôn bán với thị trường đầy

tiềm năng này để phát triển nền kinh tế mà còn có thể ttanh thủ sự giúp đỡ của

13

Trung Quốc để đứng vững trước các hoạt động “diễn biến hòa bình” của Mỹ và phương Tây

* Trung Quốc

Sự thay đổi của thế giới trong thòi kỳ hậu chiến tranh lạnh đã đưa đến sự thay đổi về môi trường chiến lược và an ninh của Trung Quốc Bảo vệ sự phát triển của nền kinh tế đất nước trở thành nhiệm vụ ưu tiên, hàng đầu của Trung Quốc Do đó, yêu cầu phát triển kinh tế ngày càng là yếu cầu cấp bách và có ý nghĩa sống còn Để tạo điều kiện đẩy mạnh cải cách, mở cửa, phát triển kinh tế, xây dựng bốn hiện đại hóa, Trung Quốc càn duy trì môi trường xung quanh hòa bình ổn định và quan hệ với các nước láng giềng Trong bối cảnh đó, việc bình thường hóa quan hệ với Việt Nam có một vị trí quan trọng trong chiến lược đối ngoại của Trung Quốc đàu thập kỷ 90 của thế kỷ trước

Bên cạnh đó, sau khi bình thường hóa quan hệ với Việt Nam, Trung Quốc

sẽ có điều kiện để giải quyết những vấn đề mà thời kỳ đối đầu Trung Quốc chưa thể thực hiện được như vấn đề biên giới, lãnh thổ

Không những thế, trong chính sách đối ngoại của Trung Quốc, Việt Nam còn là một nước láng giềng có vai trò quan trọng đối với vấn đề bảo đảm an ninh

và phát triển kinh tế phía Nam Trung Quốc cũng như việc phát huy ảnh hưởng của Trung Quốc ở Đông Nam Á Do vậy Trung Quốc muốn cải thiện quan hệ với Việt Nam để tạo tiền đề hiện thực hóa mục tiêu trở thành cường quốc hùng mạnh trên thế giới

Trung Quốc lo ngại sự giúp đỡ của Liên Xô, Đông Âu sẽ tác động đến Việt Nam, gây ra phản ứng dây chuyền bất lọi cho an ninh chính trị của Trung Quốc ở phía Nam Nếu Trung Quốc tiếp tục thực hiện chính sách cô lập Việt Nam thì Việt Nam có thể sẽ rơi vào tình trạng khó khăn, dễ dẫn đến bất ổn Khi đó các tỉnh phía Nam của Trung Quốc sẽ bị ảnh hưởng, đe dọa đến sự ổn định của Trung Quốc vốn

đã căng thẳng sau sự kiện Thiên An Môn

Bình thường hóa quan hệ với Việt Nam còn tạo cơ hội cho Trung Quốc mở cửa và phát triển vùng biên giới tây nam, khắc phục tình trạng mất cân đối

giữa các vùng trong phát triển kinh tế của thế giới

14

Thêm vào đó, quan hệ tốt với Việt Nam, Trung Quốc mới có cơ hội cạnh tranh với các nước trên thị trường Việt Nam và Đông Dương, tăng ảnh hưởng của Trung Quốc và hạn chế ảnh hưởng của Việt Nam ở Lào và Campuchia Nếu không sớm bình thường hóa, với sự cạnh tranh của các công ty nước ngoài, các công ty Trung Quốc có nguy cơ chậm chân và mất cơ hội làm ăn ở Đông Dương Qua những năm đối đầu, Trung Quốc càng cô lập Việt Nam thì ba nước Đông Dương lại càng gắn bó và ảnh hưởng của Việt Nam ở Đông Dương càng lớn Do vậy, để

có thể tập hợp lực lượng, gây ảnh hưởng ở Đông Dương và Đông Nam Ắ, Trung Quốc không thể kéo dài sự căng thẳng với Việt Nam

12 Chủ trương đối ngoại của Đảng trong quan hệ Việt Nam - Trung Quốc

1.2.1 Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc trước năm 1991

* Quan hệ Việt Nam- Trung Quốc từ 1950-1965

Cộng hòa nhân dân Trung Hoa là quốc gia sớm nhất và đầu tiên có quan hệ

và giúp đỡ Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống thực dân xâm lược và ngược lại Việt Nam Dân chủ Cộng hòa cũng là một trong những nước đầu tiên công nhận

và thiết lập quan hệ ngoại giao vói Trung Quốc (5/1/1950) Ngay sau khi nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ra đời, 1/10/1949, thay mặt Đảng, Chính phủ và nhân dân, chủ tịch Hồ Chí Minh đã gửi điện chúc mừng tới đồng chí Mao Trạch Đông- Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, bức điện có đoạn nêu rõ:

“Tôi rất vui mừng được tin nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ðýợc thành lập, thay mặt nhân dân và Chính phủ Việt Nam tôi kính mừng Nhà nýớc, Chính phủ và nhân dân Trung Hoa Hai dân tộc Hoa- Việt có mối quan hệ trải mấy nghìn năm lịch sử Từ đây, mối quan hệ ấy sẽ càng mật thiết để phát triển tự do, hạnh phúc của hai dân tộc ta và để bảo vệ dân chủ thế giới và hòa bình lâu dài [38, tr.28]

Ngày 18/1/1950, Trung Quốc chính thức công nhận và thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam, Trung Quốc trở thành nước đầu tiên trên thế giới công nhận và thiết lập quan hệ ngoại giao với nước ta, tiếp đó là Liên Xô và các nước Đông Ầu Đây là một thắng lợi chính trị to lớn

Nhằm thắt chặt hơn nữa tình đoàn kết và kêu gọi sự giúp đỡ của các nước

Xã hội chủ nghĩa, cuối tháng 1/1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh bí mật sang Trung Quốc qua đường biên giới Cao Bằng, người đi Bắc Kinh gặp gỡ lãnh đạo Trung Quốc bàn về vấn đề viện trợ cho Việt Nam kháng Pháp, sau đó đi Mátxcơva gặp

gỡ Xtalin và Mao Trạch Đông, Chu Ân Lai đang ở Liên Xô Trong buổi đầu làm việc vói Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nguyên soái Xtalin, Chủ tịch Mao Trạch Đông đã khẳng định viện trợ cho Việt Nam: “ Việt Nam càn trang bị 10 đại đoàn để đánh thắng Pháp, trước mắt hãy hang bị cho 6 đại đoàn có mặt ở miền Bắc Việt Nam

có thể đưa ngay một số đơn vị sang nhận vũ khí trên đất Trung Quốc Tỉnh Quảng Tây sẽ là hậu phương trực tiếp của Cách mạng Việt Nam Qua cuộc hội đàm giữa Chủ tịch Hồ Chí Minh với lãnh đạo Trung Quốc sau khi từ Matxcơva trở lại Bắc Kinh, Trung Quốc đồng ý để tỉnh Quảng Tây là nơi tiếp nhận viện trợ, mở trường đào tạo cho cán bộ Việt Nam Tiếp đó, viện trợ của Trung Quốc đã góp một phần không nhỏ trong việc làm thay đổi cục diện chiến tranh nước ta

Tháng 8/1950 đến năm 1954, đoàn cố vấn Trung Quốc đã phối họp với Việt Nam tổ chức và chỉ huy các chiến dịch Biên giói, vùng trung du sông Hồng, chiến dịch Điện Biên phủ, đánh bại quân Pháp xâm lược

Ngay sau khi kháng chiến chống Thực dân Pháp kết thúc thắng lợi, Trung Quốc đã thành lập Đại sứ quán Trung Quốc tại Việt Nam Ngày 1/9/1954 La Quý

Ba đệ trình quốc thư lên Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đại sứ quán Trung Quốc tại Việt Nam được đặt chính thức

Khi đế quốc Mỹ tiến hành cuộc chiến tranh xâm lược nước ta, Trung Quốc

đã lên tiếng phản đối mạnh mẽ cuộc chiến tranh phi nghĩa này Các nhà lãnh đạo Tmng Quốc đã tổ chức nhiều hoạt động phong phú biểu hiện tình đoàn kết hữu nghị vói nhân dân Việt Nam Ngày 19/7/1960 hơn một vạn nhân dân thủ đô Bắc Kinh đã mít tinh để lên án tội ác của Mỹ- Diệm, ủng hộ Cách mạng Việt Nam Ngày 20/12/1960, Mặt hận dân tộc giải phóng miền Nam ra đời, Trung Quốc là một trong các nước đầu tiên công nhận và đồng ý để mặt hận mở cơ quan đại diện tại chính nước mình

Trong khi Việt Nam khôi phục kinh tế miền Bắc, đấu tranh thống nhất nước nhà, Trung Quốc cũng phải đối mặt với nhiều vấn đề đối nội, đối ngoại, đó là sự can thiệp của Mỹ vào Đài Loan, sự nổi loạn ở Tây Tạng Việt Nam lên án việc

Mỹ xâm chiếm Đài Loan, âm mưu tạo ra hai nước Trung Quốc hoặc một Trung một Đài Trước sau như một, Việt Nam luôn thừa nhận Đài Loan là một phần lãnh thổ Trung Quốc và coi Mỹ là kẻ thù chung của hai dân tộc bỏi Mỹ cản trở sự thống nhất Việt Nam và cản trở việc đưa Đài Loan trở về Trung Quốc

Trong khi cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của nhân dân ta bước vào giai đoạn quyết liệt, Trung Quốc tăng cường ủng hộ Việt Nam trên nhiều phương diện Ngày 6/8/1964, Trung Quốc ra tuyên bố lên án hành động xâm lược của Mỹ, khẳng định tinh thần đoàn kết và trách nhiệm cao đối với Việt Nam trước việc máy bay Mỹ đánh phá một số điểm ở miền Bắc Việt Nam Tổ chức mít tinh tại quảng trường Thiên An Môn cùng với sự tham gia của các nhà lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà nước Trung Quốc và hơn một triệu dân, phản đối Mỹ dùng không quân, pháo hạm đánh phá thị xã Đồng Hói, cùng nhiều địa điểm khác thuộc tỉnh Quảng Bình, Vĩnh Long

* Quan hệ Việt Nam- Trung Quốc 1965-1975

Đây là thòi gian cuộc đấu tranh của nhân dân ta diễn ra vô cùng khốc liệt,

Đế quốc Mỹ thực hiện chiến lược “chiến tranh cục bộ” , ào ạt đưa quân viễn chinh

Mỹ và quân các nước Đồng minh Mỹ vào nước ta để trực tiếp tham chiến tại miền Nam Việt Nam, đồng thời Mỹ cũng thực hiện ném bom, phong tỏa miền Bắc bằng không quân và hải quân Trước tình hình đó, Đảng, Chính phủ và nhân dân Trung Quốc cam kết sẽ tiếp tục ủng hộ và giúp đỡ hết lòng cả về chính trị, tinh thần lẫn vật chất cho cuộc đấu tranh của nhân dân Việt Nam, coi đây là một nhiệm vụ quan trọng của nhân dân Trung Quốc

Nhằm tăng cường tiềm lực quốc phòng và khả năng ứng chiến của Cách mạng Việt Nam với cuộc chiến tranh mà Đế quốc Mỹ gây ra ngày càng lan rộng, Trung Quốc tiếp tục ký kết với Việt Nam nhiều văn kiện quan trọng về hợp tác và giúp đỡ trên các lĩnh vực kinh tế, quân sự, văn hóa, giáo dục khẳng định sự

ủng hộ mạnh mẽ của mình đối vói sự nghiệp kháng chiến lâu dài của cách mạng Việt Nam

Ngày 23/11/1966, tại Bắc Kinh, đại diện Chính phủ hai nước ký kết nghị định thư bổ sung giữa Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và Chính phủ nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về việc Trung Quốc viện trợ không hoàn lại những vật tư, ừang thiết bị quân sự cho Việt Nam trong năm 1960

Tiếp theo đó, ngày 6/10/1967, đại diện Chính phủ hai nước tiếp tục ký thêm

3 nghị định thư về việc Trung Quốc tiếp tục viện trợ không hoàn lại các thiết bị quân sự, vật tư hậu cần cho cả hai miền Nam- Bắc của Việt Nam trong năm 1967

và 1968 Nội dung của các nghị định thư này cũng khẳng định tinh thần ttách nhiệm cùng lập trường nhất quán của Đảng, Chính phủ và nhân dân Trung Quốc đối vói cuộc đấu tranh chống Mỹ mà nhân dân Việt Nam đang tiến hành : Chính phủ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, tuân theo lời dạy của Mao chủ tịch, vị lãnh tụ

vĩ đại: nhân dân đã giành được thắng lợi cách mạng phải giúp đỡ nhân dân đang đấu tranh giải phóng, đó là nghĩa vụ quốc tế của chúng tôi, và Chính phủ nước nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa trên cơ sở nguyên tắc của chủ nghĩa Mác- Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản nhằm tăng cường hơn nữa lực lượng của nhân dân Việt Nam chống Đe quốc Mỹ xâm lược, không ngừng phát triển và củng cố tình hữu nghị chiến đấu giữa nhân dân và quân đội hai nước, đã bàn bạc chân thành và hữu nghị về vấn đề Trung Quốc viện trợ không hoàn lại những trang bị, vật tư quân sự cho miền Nam Việt Nam trong năm 1968

Thời kỳ này, Trung Quốc tiếp tục viện trợ tích cực cho Việt Nam theo thống kê chưa đầy đủ của cơ quan hậu càn Việt Nam, chỉ tính riêng về viện trợ quân sự, từ năm 1965-1968, Trung Quốc đã viện trợ không hoàn lại cho Việt Nam tổng số 36,448 tấn vật chất tri giá 922 triệu nhân dân tệ Ngay ừong năm 1965, Trung Quốc đã viện trợ cho Việt Nam 58,953 tấn vũ khí đạn dược và khoảng 900 triệu nhân dân tệ Trung Quốc còn giúp Việt Nam xây dựng một số cơ sở công nghiệp phục vụ cho quốc phòng và phát triển kinh tế

Có thể nói, những giúp đỡ và ủng hộ của nhân dân Trung Quốc đối với cách mạng nước ta trong giai đoạn này là không thể phủ nhận Tuy nhiên cũng

18

phải thừa nhận một thực tế đó là, vì lọi ích của mình trong cuộc đối đàu nhằm cạnh tranh ảnh hưởng với Liên Xô, do hai nước Trung- Xô có nhiều mâu thuẫn, nếu ở những mức độ khác nhau Trung Quốc đã có những chính sách và thực hiện nhiều hành động gây bất lợi cho cuộc kháng chiến của nhân dân ta trong sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ Tiêu biểu cho những chính sách của Trung Quốc là việc Trung Quốc gây khó khăn trong việc vận chuyển các loại vũ khí, trang thiết bị kỹ thuật và hàng cứu trợ mà Liên Xô cũng như các nước xã hội chủ nghĩa đã chi viện cho nhân dân ta

Sau ngày giải phóng miền Nam Việt Nam 30/4/1975 mối quan hệ Việt- Trung tiếp tục xấu đi, nhất là khi lực lượng Khmer đỏ triển khai hàng loạt vụ tấn công quân sự vào lãnh thổ Việt Nam, mở đầu là cuộc đột kích vào đảo Phú Quốc ngày 4/7/1975, rồi tiếp đó là đảo Thổ Chu ngày 10/7/1975 Sau đó là các cuộc tấn công mang tính tàn sát đẫm máu của Khmer đỏ vào tháng 4, tháng 7/1977 vào sâu

10 km trong lãnh thổ Việt Nam tại các tỉnh An Giang và Tây Ninh Trong thời gian Việt Nam phải đối phó với quân đội Khmer đỏ, mối quan hệ giữa Việt Nam

và Liên Xô ngày càng được thắt chặt và được đánh dấu bằng “hiệp ước hữu nghị

và hợp tác” ký kết vào tháng 11/1978 Đe đáp trả lại cái mà Trung Quốc gọi là “sự phản bội” của Việt Nam, hàng loạt những viện trợ ký kết đã không được thực hiện, đồng thời Trung Quốc cũng tiến hành rút các chuyên gia về nước, các con đường vận chuyển thông thương giữa hai nước cũng bị ngừng hoạt động Và đây chính là thời điểm bắt đầu cuộc chiến tranh quy mô lớn của Trung Quốc vào toàn

bộ biên giói phía Bắc của Việt Nam với lý do “dạy cho Việt Nam một bài học” nhưng thực chất là nhằm phân chia lực lượng của Việt Nam để giúp chính quyền diệt chủng Khmer

Lúc 5 giờ ngày 17/2/1979, Trung Quốc dưới sự chỉ đạo của Đặng Tiểu Bình đã đưa 80 ngàn quân nổ súng và tràn qua biên giới Việt - Trung đánh chiếm

từ Phong Thổ, Lai Châu tới Móng Cái, thuộc tỉnh phía Bắc vùng biên giới Việt- Tmng Cuộc chiến kéo dài đến ngày 5/3 thì Trung Quốc rút quân về phía biên giới Trung Quốc Trong suốt 16 ngày tràn qua biên giới, gọi là dạy cho

“Cộng sản Việt Nam một bài học” quân Trung Quốc đã phá tan nhà cửa tại Lào

19

Cai, Đồng Đăng, Lạng Sơn và nhất là đã san bằng bình địa thị xã Cao Bằng trước khi rút quân Cuộc chiến 16 ngày không chỉ tàn phá 6 tỉnh phía Bắc mà còn dẫn đến những thương vong đáng kể: có hơn 30 ngàn người Việt Nam đã chết trong cuộc chiến này: 32 ngàn người bị thương và 1638 người bị bắt làm tù binh Tuy rút về biên giói, Trung Quốc vẫn tiến hành tấn công bằng pháo kích vào làng xóm Việt Nam cũng như tiếp tục chiếm đóng những khu vực chiến lược trong vùng biên giới dẫn đến những cuộc xung đột đẫm máu tới năm 1988 mới chuyển sang những cuộc đàm phán về ngoại giao Trong gàn 10 năm xung đột biên giới, hai phía đã có những cuộc ác chiến diễn ra trong 2 năm 1984 và 1985 khiến cho hàng chục ngàn người của cả hai phía bị chết và bị thương, trong đó có những thường dân vô tội của Việt Nam bị quân Trung Quốc tàn sát và giết hại rất dã man

Ngay khi cuộc chiến này nổ ra, Mỹ tuyên bố giữ vị trí trung lập và kêu gọi

“sự rút quân lập tức của Việt Nam ra khỏi Campuchia và Trung Quốc khỏi Việt Nam” việc Trung Quốc xâm lược Việt Nam là sự nối tiếp của việc Việt Nam xâm lược Campuchia” Nhưng tiên thực tế, Mỹ đã là quốc gia phương Tây duy nhất gần như ủng hộ cuộc xâm lược Việt Nam của Trung Quốc Ngoài Mỹ thì đa số các quốc gia phương Tây phản đối mạnh mẽ hoạt động quân sự của phía Trung Quốc, sự cô lập này đã ảnh hưởng khá lớn tới chính sách ngoại giao bước đầu mở cửa của Trung Quốc khi đó

Ngày 18-2-1979, đồng minh của Việt Nam - Liên Xô viện dẫn hiệp định kí vói Việt Nam thúc giục Trung Quốc “dừng trước khi quá muộn” và yêu cầu Trung Quốc rút quân lập tức và toàn bộ Trong thòi gian xảy ra cuộc chiến, Liên Xô không ngừng lên án cuộc tấn công của Trung Quốc là “hành động man rợ bất chấp đạo lý của kẻ cướp” yêu cầu Trung Quốc lập tức chấm dứt chiến tranh xâm lược và cảnh báo Trung Quốc về lòng trung thành của Liên Xô đối với hiệp ước quân sự Xô- Việt Ngoài ra, Liên Xô chỉ trợ giúp vận chuyển hàng không và triển khai hải quân ngoài bờ biển Việt Nam chứ không can thiệp quân sự nhằm tránh làm đổ vỡ mối quan hệ bấy lâu căng thẳng với Trung Quốc

Sau cuộc chiến, Việt Nam còn gánh chịu nhiều tổn thất hơn Trung Quốc, bị bao vây, cô lập thời gian dài sau khi đất nước mới giành được độc lập năm 1975, Việt Nam rơi vào tình trạng khủng hoảng và kém phát triển Kinh tế phát triển trì trệ buộc Việt Nam phải tiến hành mở cửa, cải cách mở rộng quan hệ giao lưu với nước ngoài Đặc biệt, xu thế hòa hoãn trên thế giới đã tác động lên chính sách đối ngoại của Việt Nam và các nước trên thế giói, chuyển từ thế đối đầu sang đối thoại Chính những nhu càu mới đã góp phàn thúc đẩy Việt Nam giải quyết vấn

đề Campuchia, xích lại gần vói Trung Quốc, khai thông quan hệ với các nước

ASEAN về phía Trung Quốc, sau khi không thực hiện được mục tiêu đề ra, đồng

thời đối mặt với việc thay đổi quan điểm của Mỹ về vấn đề Campuchia và việc Liên Xô khủng hoảng những năm 90 đã buộc Trung Quốc phải từ bỏ tham vọng tạo ảnh hưởng nước lớn trong khu vực Trung Quốc đã tổ chức Hội nghị Thành

Đô để cùng Việt Nam giải quết vấn đề Campuchia và tái thiết lập lại quan hệ ngoại giao hai nước Và kết quả là tháng 11/1991, hai nước chính thức bình thường hóa quan hệ bằng việc ra tuyên bố chung nhân chuyến thăm Trung Quốc của lãnh đạo Việt Nam Vậy là từ “dạy cho Việt Nam một bài học” 2 nước đã đi đến một thỏa thuận hòa bình “bỏ lại quá khứ, hướng tới tương lai”

1.2.2 Chủ trương đối ngoại của Đảng trong quan hệ Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến năm 2015

Ngay trong Đại hội VI, Đảng ta đã chủ trương đổi mới về mọi mặt, trên mọi lĩnh vực ữong đó có đổi mới đường lối đối ngoại, mở rộng quan hệ vói các nước trên thế giới Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta trong quan hệ vói Trung Quốc giai đoạn này được biểu hiện chủ yếu bằng đường lối rộng mở từ Đại hội VII đến Đại hội XI:

Đại hội đại biểu toàn quốc làn thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam (6/1991) đã xác định nhiệm vụ đất nước là giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lọi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới Đại hội thông qua tuyên bố chính sách: “với chính sách đối ngoại rộng mở,

21

chúng ta tuyên bố rằng: Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng

đồng thế giới, phấn đấu vì mục tiêu hòa bình, độc lập, phát triển [10, tr.141]

Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VII và cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đề ra chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, họp tác bình đẳng và cùng có lọi với tất cả các nước không phân biệt chế độ chính trị, xã hội khác nhau trên cơ sở các nguyên tắc cùng tồn tại hòa bình, không ngừng củng cố và phát triển quan hệ hữu nghị, họp tác truyền thống với các nước xã hội chủ nghĩa, các nước anh em trên bán đảo Đông Dương, phát triển quan hệ với các nước Đông Nam Á, tích cực góp phần xây dựng khu vực thành khu vực hòa bình hợp tác, phát triển quan hệ họp tác, hữu nghị giúp đỡ lẫn nhau với các nước đang phát triển, mở rộng họp tác cùng có lợi với các nước phát triển

Đại hội vni (6/1996) của Đảng xác định: nhiệm vụ đối ngoại trong thời gian tới là củng cố môi trường hòa bình và tạo điều kiện quốc tế thuận lợi hơn nữa

để đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, góp phần tích cực vào công cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ

và tiến bộ xã hội Tiếp tục thực hiện đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng

đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ đối ngoại vói tinh thần Việt Nam muốn

là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập

và phát triển Họp tác nhiều mặt song phương và đa phương với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực trên nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không can thiệp vào công cuộc nội bộ của nhau, bình đẳng cùng có lợi, giải quyết các vấn đề tồn tại và các tranh chấp bằng thương lượng Ra sức tăng cường quan hệ với các nước láng giềng và các nước trong tổ chức ASEAN, không ngừng củng cố quan hệ với các nước phát triển và các trung tâm kinh tế trên thế giới

Trong văn kiện Đại hội IX, chủ trương đường lối đối ngoại đã được nêu ra với nhiều điểm mới “ Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước

trong cộng đồng quốc tế”, về chủ trương và các chính sách cụ thể, văn kiện đại

22

và độc lập dân tộc, với các phong trào cách mạng và tiến bộ trên thế giói, tiếp tục

mở rộng quan hệ với các đảng cầm quền mở rộng hơn nữa cộng tác đối ngoại nhân dân

Đại hội X tháng 6 năm 2006 của Đảng khẳng định: Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, tham gia tắch cực vào tiến trình họp tác quốc tế và khu vực Một hýớng mới quan trọng nữa là đến đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (6/2006) của Đảng đã đặt nhiệm vụ Ộtắch cực chủ động hội nhập quốc tế sâu hơn, đầy đủ hơn vói khu vực và trên thế giớiỢ

Đại hội XI năm 2011, đường lối đối ngoại của nước ta khẳng định Ộđa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, chủ động và tắch cực hội nhập quốc tế, Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy và là thành viên vừa có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tếỢ Chủ trương triển khai đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại, chủ động và tắch cực hội nhập quốc tế với 4 nội dung cơ bản

Thứ nhất, thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, họp tác và phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động và tắch cực hội nhập quốc tế

Thứ hai, nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại

Thứ 3, thúc đẩy giải quyết các vấn đề còn tồn đọng về biên giói, lãnh thổ Thứ 4, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của

Âu, do vậy chính sách đối ngoại của Liên Xô dàn chuyển sang hoà hoãn với các nước phương Tây và Trung Quốc đã làm cho Việt Nam mất dần chỗ dựa quan ttọng, phải tìm kiếm mối quan hệ mới về chính trị, kinh tế với các nước láng giềng Châu Á Thái Bình Dương

Trong khi đó, Trung Quốc cuối những năm 70 và Việt Nam giữa những năm 80 của thế kỷ XX bắt đầu tiến hành công cuộc cải cách mở cửa và đổi mới, chuyển dần sang nền kinh tế thị trường Mục tiêu của công cuộc cải cách và đổi mới là phát triển sức sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao sức mạnh trong nước, nâng cao đời sống của người dân, hướng theo trào lưu chung của thế giới là phát triển kinh tế để thúc đẩy phát triển đất nước, tìm kiếm vai trò của mình trong chiến lược toàn cầu.Và đây cũng là những yêu càu về lợi ích kinh tế của hai nước từ những năm 90 trở lại đây Để thực hiện được lợi ích căn bản của mình, cả Việt Nam lẫn Trung Quốc đều cần một môi trường quốc tế ổn định và quan hệ láng giềng hữu nghị.Vì vậy hai nước đều chuyển trọng tâm của công tác ngoại giao sang phục vụ công cuộc cải cách mở cửa, đổi mới thông qua điều chỉnh chính sách ngoại giao, tăng cường phát triển quan hệ với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực trên thế giới Đó là những nhân tố quan trọng đưa đến bình thường hoá quan

hệ hai nước vào tháng 11 năm 1991

CHƯƠNG2 ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUAN HỆ VIỆT NAM- TRUNG QUỐC

TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2015 2.1 Quá trình chỉ đạo thực hiện chủ trương quan hệ Việt Nam-

Trong văn kiện Đại hội XI, chủ trương đường lối đối ngoại đã được nêu ra với nhiều điểm mới: “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước

trong cộng đồng quốc tế” về chủ trương và các chính sách cụ thể, văn kiện Đại

hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX có nêu: coi trọng và phát triển quan hệ họp tác hữu nghị, họp tác với các nước xã hội chủ nghĩa và các nước láng giềng Tiếp tục

mở rộng quan hệ với các nước bạn bè truyền thống, các nước độc lập dân tộc, đang phát triển, thúc đẩy quan hệ đa dạng với các nước phát triển và các tổ chức quốc tế, đẩy mạnh hoạt động ở các diễn đàn đa phương Tích cực tham gia giải quyết các vấn đề toàn cầu, củng cố và tăng cường quan hệ đoàn kết và họp tác với Đảng Cộng sản và công nhân, với các đảng cánh tả, các phong trào giải phóng và độc lập dân tộc

Đảng và Nhà nước Việt Nam đã kiên tri chủ trương sẵn sàng đàm phán với Trung Quốc nhằm bình thường hóa quan hệ hai nước, từng bước mở rộng sự

25

hợp tác Việt- Trung, giải quyết những vấn đề tồn tại giữa hai nước trên tinh thần bình đẳng, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau theo các nguyên tắc láng giềng thân thiện và cùng tồn tại hòa bình

Để tạo không khí thuận lợi thúc đẩy quá trình bình thường hóa quan hệ vói Trung Quốc cũng như với các nước khác, năm 1988, Việt Nam đã sửa lời nói đầu trong Hiến pháp, đề nghị hai bên chấm dứt hoạt động vũ ừang tại biên giới đất liền

và hải đảo, không bên nào đóng quân trên các điểm cao dọc biên giới hai nước, dẫn quân cách xa biên giới để tránh xung đột và tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân hai bên biên giới qua lại hỏi thăm bà con, họ hàng thân thích Việt Nam đã mở cửa khẩu cho nhân dân hai bên qua lại, không tuyên truyền có hại cho bình thường hóa quan hệ giữa hai nước [1, tr.344]

Đáp ứng lại thái độ thiện chí của phía Việt Nam, ngày 12/8/1990, trong lúc đang thăm chính thức Singapo, Thủ tướng Quốc vụ viện Trung Quốc Lý Bằng tuyên bố: “Trung Quốc hy vọng cuối cùng sẽ bình thường hóa với Việt Nam và thảo luận các vấn đề như cuộc tranh chấp quần đảo Trường Sa” Một ngày sau, Chủ tịch hội đồng Bộ trưởng Đỗ Mười hoan nghênh tuyên bố trên của Thủ tướng

Lý Bằng và khẳng định Việt Nam “sẵn sàng bình thường hóa quan hệ vói Trung Quốc và giải quyết các vấn đề giữa hai nước bằng thương lượng hòa bình” Đồng thòi, phía Việt Nam đề nghị tổ chức cuộc gặp cấp cao giữa hai nước nhằm thảo luận việc bình thường hóa quan hệ và các vấn đề liên quan

Trung Quốc đã mời Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Đỗ Mười và cố vấn Phạm Văn Đồng thăm Trung Quốc không chính thức Cuộc gặp giữa các nhà lãnh đạo Trung Quốc và Việt Nam đã diễn ra tại Thành Đô trong 2 ngày 3 và 4/9/1990 Tại cuộc gặp này, các nhà lãnh đạo hai nước đã trao đổi ý kiến về vấn đề bình thường hóa quan hệ Việt Nam- Trung Quốc, mặt quốc tế của vấn đề Campuchia và các vấn đề hai bên cùng quan tâm

Tiếp theo đó, từ ngày 18-28/9/1990, Đại tướng Võ Nguyên Giáp thăm Trung Quốc với tư cách là khách quý đặc biệt của Chính phủ Trung Quốc tham dự

lễ khai mạc Á vận hội lần thứ mười một Kết thúc chuyến thăm, trên đường

về đến Hữu nghị quan, Đại tướng Võ Nguyên Giáp bày tỏ mong muốn tình hữu

26

nghị truyền thống vốn có giữa hai nước sẽ sớm được khôi phục và phát triển để Hữu nghị quan muôn đời là Hữu nghị quan

Tháng 3 năm 1991, Thủ tướng Lý Bằng tuyên bố “quan hệ Việt- Trung đã tan băng”

Sau chuyến thăm và làm việc của ủy viên Bộ chính trị Lê Đức Anh tại Trung Quốc (8/1991) và cuộc gặp cấp thứ trưởng, rồi chuyến thăm Trung Quốc của Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam, tháng 11/1991 Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Đỗ Mưỏi và chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Võ Văn Kiệt đã thăm chính thức Trung Quốc theo lời mời của các nhà lãnh đạo cao nhất của Đảng và Chính phủ Trung Quốc Cuộc đi thăm này có ý nghĩa rất quan trọng đối vói quan hệ Việt Nam- Trung Quốc Hai bên đã ra thông cáo chung khẳng định cuộc gặp cấp cao Việt Nam- Trung Quốc đánh dấu việc bình thường hóa chính thức quan hệ giữa hai nước

Thông cáo chung khẳng định hai nước Việt Nam và Trung Quốc sẽ phát triển quan hệ hữu nghị và láng giềng thân thiện trên cơ sở năm nguyên tắc: tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không xâm phạm lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng cùng có lợi, cùng tồn tại hòa bình Hai Đảng Cộng sản Việt Nam và Trung Quốc sẽ khôi phục quan

hệ bình thưởng trên các nguyên tắc độc lập, tự chủ, hoàn toàn bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau

Hai bên nhất trí thúc đẩy sự họp tác giữa hai nước trên các lĩnh vực kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật và văn hóa theo nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi Hai bên cho rằng việc hai Đảng, hai nước ừao đổi tình hình và kinh nghiệm về xây dựng đất nước và cải các kinh tế là điều bổ ích

Thông cáo chung còn đề cập việc thương lượng giải quyết vấn đề biên giới, vấn đề Kiều dân và khẳng định lập trưởng của Việt Nam về vấn đề Đài Loan Sau khi chính thức bình thường hóa, quan hệ giữa hai nước đã phát triển nhanh chóng

và ngày càng toàn diện

Tháng Mười hai 1992, Thủ tướng Tmng Quốc Lý Bằng thăm chính thức Việt Nam Tháng Mười một 1994, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương

27

Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Giang Trạch Dân thăm chính thức Việt Nam Hai bên cho rằng chuyến thăm này đã đưa quan hệ hợp tác hữu nghị Việt Nam- Trung Quốc lên tầm cao mới Tiếp đó, tháng Mưòi hai 1999, Thủ tướng Chu Dung Cơ thăm chính thức Việt Nam Sau các cuộc

đi thăm Trung Quốc của Chủ tịch nước Lê Đức Anh (1993), Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh (1994), Tổng Bí thư Đỗ Mười (1995 và 1997), Thủ tướng Phan Văn Khải (1998), tháng Ba 1999, Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu thăm Trung Quốc Thông cáo chung do Tổng Bí thư hai Đảng ký nhân dịp chuyến thăm này nêu lên

16 chữ làm khuôn khổ cho quan hệ hai nước: “Láng giềng hữu nghị, họp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” Tiếp đó, Thủ tướng Phan Văn Khải thăm làm việc (tháng Chín 2000) và Chủ tịch Trần Đức Lương thăm chính thức Tmng Quốc (tháng Mười hai 2000)

Cùng với các đoàn cấp cao, những cuộc tiếp xúc, thăm viếng, trao đổi kinh nghiệm giữa đại diện các ngành, các cấp và các địa phương của hai nước diễn ra thường xuyên Nhân dân hai nước tham quan, buôn bán hai chiều ngày một tăng,

từ 266 triệu đôla Mỹ năm 1992 lên đến 1,5 tỷ đôla Mỹ năm 1998 và 2,957 tỷ đôla

Mỹ năm 2000 Năm 2000, Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc 1,534 tỷ đôla và xuất khẩu thứ hai và nhập khẩu thứ năm của Việt Nam Tính đến tháng Tư 2001, Trung Quốc đã đàu tư vào Việt Nam 96 công trình vói số vốn 185,77 triệu đôla

Mỹ

Trong các chuyến thăm Trung Quốc của Tổng Bí thư Đỗ Mười năm 1997

và của Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu năm 1999, lãnh đạo cấp cao hai nước thỏa thuận khẩn trương đàm phán để giải quyết vấn đề biên giới ừên đất liền trước năm 2000

và phân định vịnh Bắc Bộ trong năm 2000

Thực hiện các thỏa thuận đó, sau sáu vòng đàm phán cấp chính phủ và 16 vòng đàm phán cấp chuyên viên, ngày 30 tháng Mười hai 1999 tại Hà Nội Bộ Trưởng Ngoại giao hai nước đã ký kết Hiệp ước về biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc Đường biên giới ừên đất liền được xác định trong Hiệp ước cơ bản phù họp với đường biên giới đã được hoạch định trong các

công ước ký kết giữa Pháp và nhà Thanh vào các năm 1887, 1895 Đối với

28

những khu vực trước đây chưa được xác định rõ ràng thì hai bên đã xem xét tổng họp các yếu tố lịch sử, quản lý, địa hình để giải quyết Trên sông suối, đường biên giới giữa hai nước được xác định theo các nguyên tắc được áp dụng rộng rãi trong thực tiễn quốc tế là trung tuyến của luồng chính tàu thuyền đi lại hoặc trung tuyến dòng chảy chính của sông suối

Sau bốn cuộc ừao đổi ở cấp Chính phủ và tám vòng đàm phán cấp chuyên viên, ngày 25 tháng Mười hai 2000 tại Bắc Kinh Bộ trưởng Ngoại giao hai nước

đã ký Hiệp định về phân định vịnh Bắc Bộ Hiệp định giải quyết vấn đề lãnh hải,

vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa giữa hai nước trong vịnh Bắc Bộ về phân

chia diện tích vịnh: Việt Nam 53,23 phần ừăm, Trung Quốc 46,77 phàn trăm Hiệp định phân chia thềm lục địa để mỗi bên có thể tiến hành thăm dò, khai thác tài nguyên trong phạm vi thềm lục địa của mình Trong trường họp có cấu tạo mỏ vắt qua đường phân định thì hai bên sẽ thỏa thuận với nhau về việc khai thác đó Đồng thời, hai bên đã ký Hiệp định họp tác nghề cá trong vịnh Bắc Bộ

Việc ký Hiệp ước biên giới ừên đất liền và Hiệp định phân định vịnh Bắc

Bộ là mốc rất quan trọng trong quan hệ hai nước, giải quyết một vấn đề tồn tại lâu năm, tạo điều kiện tăng cường quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc, thực hiện mục tiêu xây dựng biên giói Việt Nam- Trung Quốc thành biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định lâu dài

Với Đài Loan, Việt Nam có quan hệ kinh tế thương mại, trên nguyên tắc công nhận Chính phủ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là Chính phủ họp pháp duy nhất đại diện cho toàn Trung Quốc, Đài Loan là một bộ phận lãnh thổ không thể tách rời của Trung Quốc Tính đến tháng Tám 2000, các nhà doanh nghiệp Đài Loan có 627 dự án được cấp giấy phép đầu tư vào Việt Nam, với vốn đăng ký 5.114 triệu đôla Mỹ, đứng thứ hai trong số các nước và vùng lãnh thổ đàu tư vào

Việt Nam về buôn bán, trong năm 2000, kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều là

2,652 tỷ đôla Mỹ (Việt Nam xuất khẩu 756 triệu đôla và nhập khẩu 1,896 tỷ đôla)