nghiên cứu - trao đổi Ths Lê Thị Anh Đào * C i t Liờn hp quc (LHQ) nhm ỏp ng nhu cu phỏt trin v phự hp vi thay i ca tỡnh hỡnh th gii luụn l mi quan tõm ca cng ng quc t Trong s cỏc c quan ca LHQ, tm quan trng ca mỡnh, Hi ng bo an (HBA) l c quan c chỳ ý nhiu nht v c xut ci t nhiu nht ci t mt cỏch ton din, HBA cn ci cỏch c v thnh phn v phng thc lm vic nhm ỏp ng nguyn vng ca tt c cỏc nc thnh viờn LHQ v vic m bo dõn ch thc s v tớnh cụng khai, minh bch hot ng ca c quan ny M rng thnh viờn Hi ng bo an - yờu cu tt yu, khỏch quan So vi thi im nm 1945 - LHQ c thnh lp, bi cnh quc t ó cú nhiu thay i: Chin tranh lnh ó kt thỳc, quan h quc t chuyn sang xu th i thoi; cỏc nc bi trn Chin tranh th gii th II ó tr thnh cỏc cng quc, úng gúp nhiu cho hũa bỡnh v an ninh quc t (nhng li khụng phi l y viờn thng trc HBA).(1) Bờn cnh ú, nhng mi e da mi ó v ang t cng ng quc t trc nhng thỏch thc an ninh phi truyn thng m khụng mt quc gia n l no cú th t mỡnh i phú ú l nguy c xung t bờn mi quc gia (ni chin, dit chng, Tạp chí luật học số 1/2009 xung t sc tc); nguy c ph bin v khớ git ngi hng lot (ht nhõn, húa hc, sinh hc); ch ngha khng b ton cu; ti phm cú t chc v xuyờn quc gia Hn bao gi ht, th gii ang cn HBA hot ng ch ng v hiu qu hn thỳc y hũa bỡnh v an ninh th gii K t thnh lp n nay, s thnh viờn LHQ ó tng lờn ỏng k t 51 lờn 192 nc, ú s thnh viờn ca HBA ch tng t 11 lờn 15 sau ln ci t vo nm 1963(2) v phng thc hnh theo nguyờn tc nht trớ ca nc thnh viờn thng trc khụng h thay i Qua ú cho thy c ch v thnh phn ú l khụng dõn ch v khụng phn ỏnh c s tin trin ca h thng th gii vi s ni lờn ca cỏc cng quc khu vc mi (nh Nht Bn, Trung Quc, n ) v s gia tng c v s lng v vai trũ ca cỏc nc ang phỏt trin trt t kinh t quc t thi i ton cu hoỏ v cỏc din n LHQ Nh vy, c cu thnh phn ca HBA da trờn tng quan lc lng v hin thc ca thi im va kt thỳc Chin tranh th gii th II ó khụng cũn mang tớnh i din cho tng quan quc t v quyn lc v tm nh hng ca cỏc quc gia ngy Mt * Ging viờn Khoa lut quc t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi s thay i i vi cỏc quy nh ny l cn thit phn ỏnh xỏc thc hn th v lc mi h thng quan h quc t ng i Do ú, vic m rng thnh viờn ca HBA thớch ng vi th gii thi kỡ mi l yờu cu thc t khỏch quan V vic m rng thnh viờn Hi ng bo an a Quan im ca Tng th kớ Liờn hp quc Trong bỏo cỏo v ci cỏch LHQ ti phiờn hp ca i hi ng LHQ thỏng 9/2005, Tng th kớ LHQ Kofi Annan ó nhn mnh nguyờn tc v phng ỏn ci cỏch HBA Theo ú, nguyờn tc ci t HBA gm: Cn tng cng s tham gia vo quỏ trỡnh quyt nh ca HBA LHQ ca cỏc thnh viờn cú úng gúp nhiu nht cho LHQ v mt ti chớnh, quõn s v ngoi giao; Cn a nc thnh viờn cú th thay mt cho phn ln cỏc nc thnh viờn, c bit l cỏc nc ang phỏt trin, tham gia vo quỏ trỡnh quyt nh; Ci cỏch khụng th lm tn hi n hiu qu ca HBA; Ci cỏch phi lm cho HBA dõn ch v cú trỏch nhim hn Cỏc nguyờn tc trờn phn ỏnh s cõn bng gia tớnh i din v tớnh hiu qu Do ú, cỏc phng ỏn ci t cng phi phn ỏnh s tho hip gia hai nguyờn tc ny Hai phng ỏn m Tng th kớ Kofi Annan a l: - Phng ỏn A: Tng thờm gh thng trc v gh khụng thng trc vi nhim kỡ nm Trong s thnh viờn thng trc mi c tng thờm thỡ chõu Phi: 2; chõu : 2; chõu u: v chõu M: - Phng ỏn B: Duy trỡ s thnh viờn thng trc HBA hin l thnh viờn, tng thờm thnh viờn bỏn thng trc vi nhim kỡ nm (cú th liờn nhim v phõn b u cho khu vc l chõu Phi, chõu u, chõu M v chõu - Thỏi Bỡnh Dng) v y viờn khụng thng trc vi nhim kỡ nm (khụng liờn nhim) Nu xột v s lng thỡ c hai phng ỏn A v B u xut tng s lng thnh viờn HBA lờn 24, m bo tớnh i din cao hn ca c quan ny, gii quyt c hin nay: Khi s lng thnh viờn LHQ tng m s lng thnh viờn HBA khụng tng Vic tng s lng thnh viờn ca HBA da trờn iu 23 ca Hin chng LHQ l khuyn khớch cỏc quc gia úng gúp tớch cc hn cho hũa bỡnh v an ninh quc t bng vic kộo di nhim kỡ ca cỏc y viờn khụng thng trc hoc tng s lng y viờn thng trc Vic la chn cỏc quc gia da trờn c s 1) nc cú úng gúp nhiu nht cho ngõn sỏch thng niờn ca LHQ khu vc, 2) Hoc nc tỡnh nguyn úng gúp nhiu nht cho phỏt trin khu vc; 3) Hoc nc úng gúp quõn s ln nht cho lc lng gi gỡn hũa bỡnh ca LHQ.(3) Trờn thc t vic ỏp dng cỏc tiờu chun ny khụng h n gin Nu tiờu chun u tiờn c ỏp dng, c v Nht Bn chc chn s c chp nhn tr thnh y viờn thng trc Nu tiờu chun th hai c tụn trng thỡ s khụng cú hai i din ca chõu Phi, mc dự cỏc nc chõu Phi chim 33% s thnh viờn LHQ m ngc li, tớnh i din ca Tõy õu v Bc M li quỏ nhiu Tuy nhiờn, trờn c s so sỏnh tng quan v Tạp chí luật học số 1/2009 nghiên cứu - trao đổi phõn tớch cỏc bỏo cỏo ca LHQ(4) cú th thy LHQ thiờn v phng ỏn B Phng ỏn ny cng tho cỏc nguyờn tc v tiờu thnh viờn nờu trờn cao hn so vi phng ỏn A b Quan im ca cỏc nc y viờn thng trc Hi ng bo an (P5) V m rng thnh viờn HBA, quan im ca cỏc nc P5 cng rt khỏc nhng nhỡn chung u mun bo v vai trũ c quyn ca mỡnh v ch thay i cho phự hp vi cc din chớnh tr th gii v tớnh toỏn chin lc ca mỡnh Nm 2001, M ng h Nht Bn v c tr thnh y viờn thng trc HBA: Cn tng thờm gh khụng thng trc na cho i din ca cỏc khu vc khỏc nhau; s lng thnh viờn ca HBA khụng nờn vt quỏ 20; nờn cho phộp cỏc y viờn khụng thng trc cú c hi ng c gh ny ln th hai liờn tip Ngy 16/6/2005, M a lp trng ci t c th hn: cn cú s nht trớ ca tt c cỏc nc thnh viờn; khụng nờn ỏp t thi hn cho vic ci t; phi gi quyn ph quyt cho thnh viờn HBA hin ti; HBA ch nờn mc 20 nc, thờm y viờn thng trc (M chớnh thc ng h Nht Bn(5) v mt nc ang phỏt trin m trng hp ny cú th l Nam Phi) v t n y viờn khụng thng trc; vic la chn thnh viờn mi khụng nờn xột theo yu t a lớ m cn da trờn mt s tiờu chun: quy mụ dõn s, kinh t, quõn s, kh nng úng gúp ti chớnh, hot ng chng khng b, chng ph bin ht nhõn, gi gỡn hũa bỡnh cú tớnh n yu t cõn bng a lớ M cng thay i lp Tạp chí luật học số 1/2009 trng khụng ng h c vỡ nc ny phn i M cuc chin tranh Iracq nhng nguyờn nhõn sõu xa cú l l M khụng mun tng thờm nc i din ca EU; mt khỏc, nc c thng nht sau thi kỡ chin tranh lnh ó to sc mnh ghờ gm chõu u l mi lo ngi ca M Ngoi ra, M cng ng h n tr thnh y viờn thng trc HBA vỡ n hin cng l trng im chin lc ton cu ca M.(6) Nc M cng by t khụng mun chp nhn Braxin l y viờn thng trc HBA ngang hng vi M bi thi gian qua nc ny cú quan im bt ng vi M cuc chin chng khng b Trung Quc ng h phng ỏn B: Tng s y viờn khụng thng trc HBA, u tiờn cho cỏc nc ang phỏt trin, phự hp vi nguyờn tc phõn b cụng bng v a lớ.(7) Trung Quc tuyờn b ph nh phng ỏn ci cỏch ca nhúm G4 v cụng khai phn i Nht Bn.(8) Lỳc u, Trung Quc khụng ng h n vỡ nhng lớ a-chớnh tr Ngy 11/4/2005, Trung Quc chớnh thc ng h vic dnh cho n mt gh y viờn thng trc HBA, l khụng cú quyn ph quyt Thỏng 6/2005 Nga mi chớnh thc a quan im ca mỡnh l gi nguyờn quyn ph quyt ca nhúm P5 v cho rng vic m rng HBA lờn 25 thnh viờn l quỏ nhiu Nga cng tuyờn b ng h Nht Bn, c, Braxin v mt ng viờn ca chõu Phi Tuy nhiờn, Nga cho rng HBA l c quan nghip v ch khụng phi l mt cõu lc b tranh lun Do ú, iu quan trng l phi trỡ tớnh gn nh ca HBA Quan nghiên cứu - trao đổi im ca Anh, Phỏp ng h vic c cỏc nc ang phỏt trin (nhng khụng nờu rừ gh thng trc hay khụng) cng nh c v Nht Bn tr thnh y viờn thng trc HBA V phn mỡnh, Phỏp ng h ngh ca nhúm G4 tng thờm thnh viờn mi, ú cú c - mt i tỏc quan trng ca Phỏp EU.(9) c Quan im ca c, Nht Bn, n v Braxin (G4) õy l nc ng c viờn sỏng giỏ cho cỏc gh thnh viờn thng trc HBA (gi l nhúm G4) Cỏc nc G4 ng cho phng ỏn Xanh lam ca nhúm m v c bn l gn vi phng ỏn A Tng th kớ LHQ Kofi Annan a Ngy 21/11/2004, nhúm G4 ó thụng cỏo chung ng h ln dnh v trớ thng trc HBA cựng v trớ cho chõu Phi Ngy 16/5/2005 nhúm ny li a d tho vi ni dung m rng HBA thờm gh thng trc v gh y viờn khụng thng trc Tip ú, ngy 8/6/2005 nhúm G4 li a d tho ngh quyt sa i tng thờm gh khụng thng trc, nõng tng s thnh viờn HBA lờn 25 nc v cỏc nc y viờn thng trc mi tm thi khụng cú quyn ph quyt ỏn ny khụng tớnh n quyn cú i din thng trc ti HBA ca hn 1.6 t ngi Hi giỏo trờn khp th gii.(10) Tớnh n thỏng 8/2005 mi cú khong 90 quc gia thnh viờn LHQ ng h phng ỏn ca G4 (trong ú cú Anh, Phỏp) nhng s ny cũn xa so vi yờu cu 2/3 tng s phiu i hi ng theo quy nh ca LHQ iu ny cho thy phng ỏn ca nhúm G4 cha c cỏc nc thnh viờn ng h.(11) d Quan im ca nhúm on kt vỡ ng thun ngn chn phng ỏn A v phng ỏn G4, cỏc quc gia lỏng ging ca nhúm G4 k trờn gm: Italia, Tõy Ban Nha, Pakistan, Hn Quc, Achentina v Mehico ó hỡnh thnh nờn nhúm on kt vỡ ng thun Nhúm ny xut phng ỏn Xanh lỏ cõy m v c bn gn vi phng ỏn B, theo ú tng s thnh viờn HBA t 15 lờn 25 thnh viờn (tng thờm 10 thnh viờn khụng thng trc vi nhim kỡ cú th gia hn thờm nm) Quan im ca chõu Phi, mt s nc khỏc v nhúm cỏc nc ang phỏt trin Cỏc quc gia chõu Phi nhỡn chung ng h phng ỏn tng thờm s thnh viờn thng trc HBA: HBA tng thờm thnh viờn thng trc nhng khụng cú quyn ph quyt hoc thờm thnh viờn mi vi nhim kỡ luõn phiờn nm v phi cú i din ca Liờn minh chõu Phi (AU) Cỏc quc gia ny cho rng chõu Phi l lc a ụng dõn v ln th hai sau chõu (vi 53 quc gia tng s 192 quc gia thnh viờn LHQ) nờn phi cú s thnh viờn tham gia LHQ nhiu hn bt c chõu lc no: Phi cú ớt nht gh thng trc v cú quyn ph quyt ti HBA Mi õy cỏc quc gia chõu Phi ó t b quan im v quyn ph quyt ca thnh viờn thng trc mi Tuy nhiờn, cỏc quc gia chõu Phi li bt ng sõu sc vic la chn i din cho chõu lc mỡnh HBA Cỏc ng c viờn sỏng giỏ l Nam Phi, Nieieria, Libi, Ai Cp (12) Ngoi ra, cỏc nc thnh viờn ASEAN Tạp chí luật học số 1/2009 nghiên cứu - trao đổi u nht trớ y mnh trao i rng rói nhm t c s ng thun v ci t HBA theo hng tng cng tớnh i din, minh bch v hiu qu ca t chc ny Túm li, m rng thnh viờn HBA l cn thit nhng thc hin c thỡ cú l cũn xa Phõn tớch cỏc quan im trờn cho thy a s cỏc thnh viờn LHQ ng tỡnh vi quan im m rng thnh viờn HBA S khỏc l : 1) Loi hỡnh thnh viờn mi (cú gm c thnh viờn thng trc v khụng thng trc hay ch tng thờm thnh viờn khụng thng trc), 2) Tớnh cht ca thnh viờn mi (nu cú thnh viờn thng trc thỡ thnh viờn ú cú quyn ph quyt hay khụng, cũn thnh viờn khụng thng trc thỡ nhim kỡ nm nh hin hay kộo di thnh nm v cú c gia hn hay khụng) Cỏc chuyờn gia quc t cho rng hin ang cú xu hng tho hip gia cỏc nguyờn tc ci t HBA Theo ú, vic ci t HBA s phn ỏnh c tng quan lc lng thay i trờn trng quc t v nhng u tiờn chin lc ca nhúm P5 hin C th, phng ỏn ci t phi m bo tớnh i din ca cỏc cng quc kinh t ch cht ca th gii nhng cha cú i din thng trc HBA hin (nhúm ny gm c, Nht Bn, n , Braxin, Nam Phi) Mt khỏc, phng ỏn ci t cng phi m bo tớnh tớnh dõn ch, tc l tớnh i din cho chõu lc v trỡnh phỏt trin ng thi cú quan h ng minh thõn cn, chin lc ca cỏc nc P5 (nhúm ny cú th gm c, í, Tõy Ban Nha, H Lan (chõu u), Canada v Mờhico (Bc M), Nam Phi, Nigieria (chõu Tạp chí luật học số 1/2009 Phi), Nht Bn, n , Hn Quc, Pakistan, Australia (chõu v chõu i Dng), Braxin v Achentina (chõu M latinh) Mt s chuyờn gia cũn cho rng bờn cnh cỏc yu t ch quan t phớa nhúm nc P5 hin nay, vic la chn thnh viờn mi ca HBA cng phi cn c vo cỏc tiờu mang tớnh ng nh quy mụ dõn s; quy mụ kinh t v úng gúp cho LHQ; quy mụ quc phũng v nng lc s hu v khớ nguyờn t; tớnh i din cho nn hoỏ; tiờu nn dõn ch v c bit l tớnh i din khu vc Mt iu d nhn thy l cỏc tiờu c xem xột n l hay tng th thỡ cỏc nc ang phỏt trin rừ rng s cú c hi tng i din ca mỡnh HBA c m rng t 20 n 25 thnh viờn, cựng vi i din phỏt trin l c v Nht Bn.(13) Nh vy, rừ rng mt chõu lc khú cú th cú s lng thnh viờn ni tri HBA m rng tng lai Dự xột theo yu t no thỡ mi quc gia u cú im mnh - im yu, c hi v thỏch thc tr thnh y viờn HBA v trờn thc t khụng cú gii phỏp no c coi l hon ho iu quan trng na l vic m rng thnh viờn HBA phi c s nht trớ ca thnh viờn thng trc cng nh 2/3 nc thnh viờn LHQ, tc l t 128 nc tr lờn õy l cú tớnh nguyờn tc ó c quy nh Hin chng LHQ Vic ginh c s ng h rng rói nh vy l c mt quỏ trỡnh khú khn, phc v cng khụng th din mt sm mt chiu Cng chớnh vỡ vy, nhúm chuyờn gia cao cp LHQ ó a khuyn ngh rng vic xem xột li c cu thnh viờn v m rng thnh nghiên cứu - trao đổi phn HBA nờn lựi li n thi im khỏc l nm 2020 thay vỡ m rng theo mt phng ỏn no ú mt vi nm ti Ci t phng thc lm vic - yờu cu ca dõn ch v minh bch hoỏ hot ng Hi ng bo an Bờn cnh vic m rng c cu thnh viờn, yu t trng yu LHQ cú th thớch ng vi tỡnh hỡnh hin l lm cho hot ng ca HBA mang tớnh hiu qu, cụng khai v minh bch hn, nht l v phng thc lm vic Bi l, sau hn 60 nm k t thnh lp, quy trỡnh hot ng ca HBA cũn mang nng tớnh tm thi(14) v ch tch Hi ng thỡ thay i luõn phiờn theo thỏng Cỏc hot ng ca HBA cũn mang tớnh úng, thiu c ch kim soỏt v gii trỡnh trỏch nhim Quyn tham d cỏc cuc hp ca HBA theo quy nh ti iu 35 v iu 37 Hin chng LHQ ch cú th c thc hin HBA tin hnh hp cụng khai v m rng thnh phn tham d Tuy nhiờn, ly lớ l phc hoc cho rng cn phi c xem xột k lng nờn HBA cũn tin hnh khỏ thng xuyờn cỏc cuc hp kớn v iu ny ó tr thnh phng thc lm vic mang tớnh ỏp t, mnh lnh, loi b nhng nc khụng phi l thnh viờn HBA quyn c tham gia cỏc cuc hp HBA Vn cũn khụng minh bch hn na thnh viờn thng trc hp riờng r (khụng cú cỏc thnh viờn khỏc ca HBA), h a nhng gii phỏp v quyt nh cú hiu lc cú nh hng ln n hu ht cỏc cụng vic cũn li ca Hi ng Cỏc thnh viờn khụng thng trc núi rng h ging nh khỏch du lch hay l hnh khỏch qua ng mt chuyn tu di.(15) Mt phn na ca l thc t mang tớnh truyn thng ca nhng cuc trao i khụng chớnh thc khụng cụng khai v khụng ghi li biờn bn hay bỏo cỏo Cỏc thnh viờn thng trc HBA nhiu cú cỏc cuc trao i, thm ngoi tr s ca LHQ m h khụng tha nhn v cho rng ú khụng phi l cuc hp ca Hi ng m ch l s hp khụng chớnh thc ca cỏc thnh viờn vi t cỏch cỏ nhõn Trong cỏc cuc gp ú, Cỏc quy tc th tc tm thi khụng c ỏp dng nhng thi gian v ch cho mt cuc trao i khụng chớnh thc ó c n nh Bờn cnh ú, cỏc thnh viờn Hi ng cng rt khụng tho vi bỏo cỏo hng nm m HBA trỡnh lờn i hi ng bi nú cũn cha kp thi, thiu thụng tin v nht l s phõn tớch cng nh c hi cỏc thnh viờn gúp ý v a kin ngh Trong nhng nm 1990, HBA ó cú nhiu thay i v phng thc lm vic nh: ó t chc cỏc cuc hp cụng khai v m rng,(16) t nhiu hn vi nhng quc gia, c bit l cỏc quc gia úng gúp nhiu v quõn s v ti chớnh cho hot ng ca HBA, trao i ý kin vi Tng th kớ, i din v c phỏi ca Tng th kớ, cụng b nhng cuc trao i khụng chớnh thc trờn ca LHQ, a website cỏc thnh viờn d tip cn hn vi cỏc cuc tho lun v cỏc quyt nh ca HBA Tuy nhiờn, cỏc nc P5 nghi ng v nhng c quyn ca h v thng phn i s thay i v th tc m cú th lm gim (dự nh) quyn lc c bit ca h Cỏc quc Tạp chí luật học số 1/2009 nghiên cứu - trao đổi gia v cỏc nh ci t u lờn ting rng HBA phi hot ng vi c ch m v minh bch hn na c bit, gn õy nhúm S5 (Xem tip trang 25) (1) Nm 2005, cỏc nc thnh viờn úng gúp tng cng 1.83 t USD cho Liờn hp quc Trong ú, M úng gúp nhiu nht (vi t l 22%), tip theo l Nht Bn (19.5%); c (8.7%); Anh (6.1%); Phỏp (6.0%) (2) Bng Ngh quyt sa i iu 23, 27, 61 Hin chng c i hi ng Liờn hp quc thụng qua ngy 17/12/1963, Liờn hp quc tin hnh ci t Hi ng bo an bng cỏch tng s thnh viờn t 11 lờn 15 v s phiu a s (2/3) tng t lờn (3) The Secretary Generals High Level Panel on Threats, Challenges and Change, ngy 2/12/2004 (4) V ny cú th xem thờm cỏc bỏo cỏo nm 1997; 2002; 2005; 2006 v 2007 ca Tng th kớ LHQ Kofi Annan (5) Vỡ Nht Bn c coi l nc Anh vin ụng ca M Trong chin tranh Vựng Vnh nm 1991 Nht khụng c quõn tham chin cựng M (do rng buc ca Hin phỏp hũa bỡnh) nhng ó chi ti 13 t USD chi vin cho M Trong cuc chin Afghanistan v Iraq, Nht khụng ch chi tin ti tr cho M m cũn a hn 600 quõn Lc lng phũng v ti Iraq v kiờn trỡ li Iraq cựng M nhiu nc phi rỳt quõn v nc sc ộp d lun (6) Trong chuyn thm chõu u nm 2005, Ngoi trng M C Rice núi thng rng M Phi giỳp n tr thnh nc ln th gii ch yu th k XXI (7).Xem: http://www.nu.int/china (8) Ngy 21/9/2004, ngi phỏt ngụn B ngoi giao Trung Quc Khng Tuyn ó khng nh: Liờn hp quc khụng phi l mt Hi ng qun tr ca mt cụng ti, thnh phn b mỏy Liờn hp quc khụng c quyt nh theo mc úng gúp ti chớnh (9).Xem: inh Quý , Vn ci t Liờn hp quc bi cnh quc t mi hin nay, Nxb Khoa hc xó hi, 2007, tr 216-225 v Nguyen Hong Hai (2004): Refoming the UN Security Council: A Tạp chí luật học số 1/2009 Requirement of Times, Master Dissertation, Faculty of Law, University of Lund (10) Thỏng 6/2005, cỏc ngoi trng thuc T chc Hi giỏo (OIC) tuyờn b yờu cu mt gh thng trc cho th gii Hi giỏo ti HBA Trc ú, ti i hi ng LHQ Khoỏ 59 (thỏng 9/2004), Indonesia tuyờn b mun lm y viờn thng trc m rng i din cho nhúm Hi giỏo (11) V t chc quc t, B ngoi giao, Ti liu nghiờn cu khoa hc v HBA, 2006 (12) V t chc quc t, B ngoi giao, Sd, 2006 (13) James D Fearon, (2005): Reforming International Institutions to Promote International Peace and Security (Version: 6, Jan, 2006), Prepared for International Task Force on Global Public Goods, Standford University (14) Hai bn phỏp lớ quc t chớnh thc quy nh v th tc hot ng ca Hi ng bo an l Hin chng Liờn hp quc v Th tc hot ng tm thi Ngoi ra, th tc hot ng ca Hi ng bo an cũn c ghi nhn ri rỏc nhiu bn, giy t khỏc sut quỏ trỡnh tn ti ca c quan ny t 1945 n Mt khỏc, nhiu nguyờn tc hot ng ca Hi ng bo an c hỡnh thnh t thc tin hot ng v khụng c ghi nhn bt kỡ bn no K t c thụng qua (thỏng 6/1946), Th tc hot ng tm thi cng gn nh khụng thay i Ln sa i cui cựng l nm 1982 nhng cng ch quy nh b sung mt ngụn ng c hot ng ca HBA l ting Rp (15) James Pauls and Celine Nahory, These towards a democratic reform of the Un Security Council, Global Policy Forum, July 13, 2005 (16) Nm 1993, HBA t chc 153 cuc hp chớnh thc v 252 cuc trao i khụng chớnh thc Nm 2006, s ny l 272 cuc hp chớnh thc v 193 cuc trao i khụng chớnh thc (Ngun: Security Council Transparency, legitimacy and effectiveness: efforts to reform council working methods 1993-2007, 18 Oct 2007, http//www.SecurityCouncilReport.org) ... cho rng HBA l c quan nghip v ch khụng phi l mt cõu lc b tranh lun Do ú, iu quan trng l phi trỡ tớnh gn nh ca HBA Quan nghiên cứu - trao đổi im ca Anh, Phỏp ng h vic c cỏc nc ang phỏt trin (nhng... Kofi Annan (5) Vỡ Nht Bn c coi l nc Anh vin ụng ca M Trong chin tranh Vựng Vnh nm 1991 Nht khụng c quõn tham chin cựng M (do rng buc ca Hin phỏp hũa bỡnh) nhng ó chi ti 13 t USD chi vin cho M Trong. .. h thng quan h quc t ng i Do ú, vic m rng thnh viờn ca HBA thớch ng vi th gii thi kỡ mi l yờu cu thc t khỏch quan V vic m rng thnh viờn Hi ng bo an a Quan im ca Tng th kớ Liờn hp quc Trong bỏo