Cơ chế tài chính cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền (PAY TV) của đài truyền hình việt nam luận văn ths kinh

Xác định mô hình phát triển của Đài Truyền hình Việt Nam trong tương lai và cơ chế tài chính cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền.. Hơn nữa trong nội bộ Đài Truyền hình Việt

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA KINH TẾ

LÊ CHÍ CÔNG

KINH DOANH TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN (PAY-TV)

CỦA ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu

6 Những đóng góp mới của luận văn

7 Kết cấu luận văn

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ TÀI

CHÍNH VÀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRUYỀN HÌNH

1.1 Những vấn đề cơ bản về cơ chế tài chính

1.1.1 Cơ chế tài chính

1.1.2 Đổi mới cơ chế tài chính

1.2 Hoạt động kinh doanh truyền hình

1.2.1 Kỹ thuật truyền hình và các phương thức truyền dẫn

1.2.1.1 Kỹ thuật truyền hình:

1.2.1.2 Phương thức truyền dẫn:

1.2.2.Các hình thức kinh doanh truyền hình

1.2.2.1 Quảng cáo trên truyền hình:

1.2.2.2 Truyền hình trả tiền (Pay-TV):

1.2.3 Kinh doanh truyền hình trả tiền trên thế giới và ở Việt

1.2.4 Kinh nghiệm quốc tế về cơ chế tài chính cho hoạt động

truyền hình

1.2.4.1 Cơ chế tài chính được áp dụng như đối với các

doanh nghiệp

1.2.4.2 Có sự chuyên môn hoá rõ rệt giữa sản xuất và

phân phối chương trình

1.2.4.3 Nguồn thu cho hoạt động truyền hình phong phú,

đa dạng

Chương 2 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO HOẠT

ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN CỦA ĐÀI TRUYỀN

HÌNH VIỆT NAM

2.1 Khái quát quá trình hình thành, phát triển của Đài Truyền

hình Việt Nam và cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình

2.1.1 Lịch sử ra đời; chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy

của Đài Truyền hình Việt Nam

2.1.1.1 Lịch sử ra đời:

2.1.1.2 Chức năng của Đài Truyền hình Việt Nam

2.1.1.3 Nhiệm vụ cơ bản của Đài Truyền hình Việt Nam:

2.1.1.4 Tổ chức bộ máy của Đài Truyền hình Việt Nam

2.1.2 Sự ra đời và phát triển của hoạt động kinh doanh

truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

2.2 Thực trạng cơ chế tài chính của hoạt động truyền hình và

truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

2.2.1 Quá trình hình thành cơ chế tài chính cho hoạt động

truyền hình và truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

2.2.1.1 Qúa trình hình thành cơ chế tài chính cho hoạt

hành đối với hoạt động truyền hình và truyền hình trả tiền của Đài

Truyền hình Việt Nam

2.2.2.1 Ưu điểm:

2.2.2.2 Hạn chế

Chương 3 HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO HOẠT

ĐỘNG KINH DOANH PAY-TV CỦA ĐÀI THVN

3.1 Chiến lược phát triển của Đài Truyền hình Việt Nam

3.1.1 Truyền hình Việt Nam trước thách thức của đời sống

và thời đại

3.1.2 Chiến lược phát triển của Truyền hình Việt Nam đến

năm 2010

3.2 Cơ hội, thách thức và chiến lược phát triển truyền hình trả tiền

của Đài Truyền hình Việt Nam

3.2.1 Những cơ hội và thách thức đối với sự phát triển

truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

3.2.1.1 Cơ hội

3.2.1.2 Thách thức

3.2.2 Chiến lược phát triển truyền hình trả tiền của Đài

Truyền hình Việt Nam

3.3 Xây dựng cơ chế tài chính cho hoạt động kinh doanh truyền

hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

3.3.1 Các quan điểm chỉ đạo để xây dựng cơ chế tài chính

cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình

Việt Nam

3.3.2 Xác định mô hình phát triển của Đài Truyền hình Việt

Nam trong tương lai và cơ chế tài chính cho hoạt động kinh doanh

truyền hình trả tiền

3.3.2.1 Mô hình phát triển của Đài Truyền hình Việt Nam

3.3.2.2 Cơ chế tài chính của Trung tâm Truyền hình Cáp

3.3.3 Các điều kiện cần thiết để thực hiện cơ chế tài chính

cho hoạt động truyền hình trả tiền

3.3.3.1 Điều kiện bên ngoài- sự hỗ trợ từ phía cơ quan

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Thế kỷ XXI là thế kỷ mà thời cơ và thách thức cùng tồn tại Cùng với quá trình toàn cầu hoá kinh tế, quan hệ kinh tế giữa các nước ngày càng trở nên mật thiết, đồng thời sự cạnh tranh trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, khoa học kỹ thuật, văn hoá và đặc biệt là thông tin ngày càng trở nên gay gắt

Thông tin ngày nay được xem như một nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế- xã hội đất nước Sự phát triển của thế giới trong những thập niên gần đây cho thấy vai trò ngày càng tăng của thông tin trong quá trình biến đổi khoa học thành lực lượng sản xuất trực tiếp Thành công hay thất bại của một quốc gia tuỳ thuộc rất lớn vào khả năng chiếm được lợi thế thông tin Thiếu thông tin, các quyết định sẽ bị sai lệch, thiếu cơ sở khoa học, không thực tiễn và trở nên kém hiệu quả Chính V.I Lênin đã từng

khẳng định "Không có thông tin thì không có thắng lợi trong bất cứ lĩnh vực nào, cả khoa học, kỹ thuật và sản xuất"

Truyền hình là một trong những phương tiện thông tin đại chúng có tác động mạnh mẽ và sâu rộng nhất, đang ngày càng trở thành nhu cầu thiết yếu trong đời sống xã hội, là công cụ để điều hành, quản lý đất nước; là phương tiện trong việc mở rộng sự giao lưu, hiểu biết giữa các quốc gia, dân tộc; là nguồn cung cấp tri thức một cách tương đối toàn diện cho công chúng Truyền hình ngày nay đã trở thành một ngành sản xuất công nghiệp với đầy đủ các ý nghĩa, tính chất toàn cầu mà truyền hình mang lại khiến

nó trở thành đối tượng nghiên cứu trong cả lĩnh vực lý thuyết lẫn ứng dụng, lợi ích mà truyền hình mang lại, cũng như tác hại của nó gây ra cho xã hội

Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước luôn dành sự quan tâm và chú ý đặc biệt đến sự phát triển của ngành truyền hình Nghị quyết Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ 5 (Khoá VIII) tháng 7/1998 về Xây dựng và phát triển văn

hoá Việt Nam đậm đà bản sắc dân tộc đã khẳng định: "Chăm lo đặc biệt về định hướng chính trị tư tưởng văn hoá cũng như về kỹ thuật hiện đại đối với truyền hình là loại báo chí có ưu thế lớn, có sức thu hút quần chúng đông đảo"

Nằm trong hệ thống các cơ quan thuộc Chính phủ, Đài Truyền hình Việt Nam là một đơn vị sự nghiệp thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền, góp phần nâng cao dân trí và phục vụ nhu cầu giải trí của nhân dân Cũng như những ngành kinh tế- kỹ thuật khác, Đài Truyền hình Việt Nam cũng trải qua các giai đoạn thăng trầm cùng với quá trình phát triển của đất nước, và cũng cực kỳ khó khăn vào giai đoạn khủng hoảng kinh tế đất nước vào đầu những năm 90 Từ năm 1995 đến nay Truyền hình Việt Nam đã có những bước chuyển biến cả về quy mô phát triển và chất lượng chương trình

Về cơ chế quản lý tài chính, giai đoạn trước năm 1995, mặc dù đất nước đã trải qua hàng chục năm đổi mới, nhưng đối với hoạt động Truyền hình thì khái niệm hạch toán thu, chi vẫn còn xa lạ Đổi mới dường như chỉ

là công việc của các đơn vị kinh doanh, còn Truyền hình được coi là một hoạt động đặc biệt, thuộc độc quyền nhà nước, vì thế theo suy nghĩ tự nhiên

là phải được hưởng cơ chế tài chính bao cấp đặc biệt của Nhà nước Với cơ chế bao cấp đặc biệt đó, sau 25 năm ra đời và phát triển, Đài Truyền hình Việt Nam cũng chỉ ở quy mô một kênh chương trình, phát sóng 4 tiếng một ngày và phủ sóng ở phạm vi đồng bằng sông Hồng

Từ năm 2001, với việc thực hiện Quyết định 87/TTg ngày 01/6/2001 của Thủ tướng Chính phủ về khoán thu, khoán chi cho các hoạt động của Đài Truyền hình Việt Nam và hiện nay theo Quyết định 124/TTg ngày 31/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ, hoạt động truyền hình dần thoát khỏi

cơ chế bao cấp, tạo điều kiện và động lực mới cho Truyền hình Việt Nam

phát triển mạnh mẽ Ưu điểm cơ bản của cơ chế tài chính hiện hành là tạo

sự tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho Đài Truyền hình Việt Nam trong mọi hoạt động Tuy nhiên, Đài Truyền hình Việt Nam từ một đơn vị hành chính

sự nghiệp thuần tuý, chuyển thành đơn vị sự nghiệp có thu, cơ chế tài chính

hiện hành cũng bộc lộ nhiều điểm bất cập Trước hết là sự khác biệt giữa

cơ chế tài chính của Đài THVN với cơ chế tài chính đang áp dụng chung cho các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu nói chung Hơn nữa trong nội

bộ Đài Truyền hình Việt Nam, việc áp dụng đồng nhất cơ chế tài chính giữa các đơn vị có đặc điểm hoạt động khác nhau, giữa các đơn vị kinh doanh và các đơn vị thuần tuý sự nghiệp thuộc Đài cũng bộc lộ những bất hợp lý, làm mất đi lợi thế cạnh tranh và động lực phát triển của các đơn vị kinh doanh dịch vụ này

Theo quy hoạch phát triển Đài Truyền hình Việt Nam đến năm 2010

và những năm sau, Đài truyền hình Việt Nam sẽ trở thành đài quốc gia, một tập đoàn truyền thông mạnh trong khu vực Để làm được điều đó, vấn đề kinh doanh dịch vụ truyền hình nói chung và kinh doanh dịch vụ truyền hình trả tiền (Pay-TV) nói riêng có một vị trí quan trọng trong việc tạo nguồn lực tài chính cho việc phát triển hoạt động truyền hình trong nền kinh tế thị trường Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh Pay-TV là lĩnh vực kinh doanh rất mới mẻ, đến nay vẫn chưa có được một cơ chế tài chính phù hợp Trung tâm Truyền hình Cáp (VCTV), đơn vị có chức năng kinh doanh Pay-TV của Đài Truyền hình Việt Nam hiện vẫn áp dụng quy chế quản lý tài chính như các đơn vị sự nghiệp thuần tuý phục vụ nhiệm vụ chính trị (các ban biên tập) Các đơn vị làm nhiệm vụ kinh doanh khác cũng chưa có quyền tự chủ tài chính trong việc thực hiện những quyết định kinh doanh của mình

Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu xây dựng cơ chế tài chính phù

hợp cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền (Pay-TV) trở thành

một yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu

Từ 1995 trở về trước, Đài Truyền hình Việt Nam hoạt động hoàn toàn theo cơ chế bao cấp, chưa có một đề tài nào nghiên cứu về cơ chế tài chính và đổi mới phương thức hoạt động Năm 1997, Đài Truyền hình Việt Nam thực hiện và bảo vệ thành công đề tài cấp ngành về “Hệ thống định mức đơn giá nhân công cho các chức danh truyền hình” Mặc dù còn nhiều hạn chế nhưng đề tài này đã giúp cho Đài có cơ sở để khoán sản phẩm truyền hình và là tiền đề để đổi mới cơ chế tài chính sau này

Đề tài Cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình trả tiền là đề tài nghiên cứu đầu tiên về lĩnh vực này

Được tham gia đề tài xây dựng định mức đơn giá nhân công cho các chức danh truyền hình và tham gia từ những ngày đầu xây dựng cơ chế mới

áp dụng cho Đài Truyền hình Việt Nam, tác giả có điều kiện hệ thống toàn

bộ quá trình đổi mới cơ chế tài chính của Đài, và trên cơ sở phát triển đề tài định mức nói trên, tác giả tiếp tục nghiên cứu, phát hiện những bất cập làm cản trở hoạt động của Đài, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình nói chung và kinh doanh truyền hình trả tiền nói riêng

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn là:

- Hệ thống hoá và làm rõ những vấn đề cơ bản về hoạt động truyền hình và kinh doanh truyền hình trả tiền (PAY-TV) và cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình và kinh doanh truyền hình trả tiền; những kinh nghiệm quốc tế về cơ chế tài chính cho các hoạt động này

- Đánh giá thực trạng cơ chế tài chính hiện hành đối với hoạt động truyền hình của Đài truyền hình Việt Nam nói chung, hoạt động kinh doanh

truyền hình trả tiền nói riêng; Đánh giá các ưu, nhược điểm của cơ chế tài chính hiện hành

- Đề xuất các phương án kinh doanh truyền hình trả tiền và cơ chế tài chính cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền phù hợp với định hướng chiến lược phát triển hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam trong giai đoạn mới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu hoạt động truyền hình và cơ chế tài chính cho cho hoạt động của Đài Truyền hình Việt Nam nói chung, luận văn đặc biệt

đi sâu nghiên cứu hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền và xây

dựng cơ chế tài chính cho hoạt động này

Phạm vi nghiên cứu của luận văn chủ yếu tập trung vào hoạt động truyền hình và cơ chế tài chính cho cho hoạt động của Đài Truyền hình Việt Nam nói chung, hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền và cơ chế

tài chính cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền trong giai đoạn từ năm 1995 đến 2006

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở hệ thống kiến thức về kinh tế học, về thực tiễn hoạt động của ngành cũng như cơ sở pháp lý được quy định trong những văn bản pháp quy của Nhà nước về cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình, tác giả sử dụng các phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê nhằm đánh giá, làm rõ các vấn đề liên quan mà luận văn nghiên cứu Tác giả cũng sử dụng các phương pháp trình bày bảng, biểu, đồ thị để làm rõ thêm các luận điểm đó

6 Những đóng góp mới của luận văn

Từ việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động truyền hình nói chung và truyền hình trả tiền nói riêng; so sánh những đặc thù của cơ chế tài chính mà Đài Truyền hình Việt Nam đang áp dụng với khung khổ pháp

lý hiện hành, luận văn đưa ra những giải pháp hoàn thiện cơ chế tài chính của hoạt động truyền hình, đồng thời xây dựng cơ chế tài chính áp dụng cho hoạt động truyền hình trả tiền, giúp cho các đơn vị sự nghiệp đang kinh doanh truyền hình trả tiền có được cơ chế tài chính phù hợp, đảm bảo quyền tự chủ tài chính, nâng cao hiệu quả hoạt động và khả năng cạnh tranh trên thị trường kinh doanh truyền hình

Tác giả hy vọng rằng, kết quả nghiên cứu đạt được trong luận văn sẽ

là những đóng góp thiết thực, làm căn cứ khoa học cho việc xây dựng đề án

về cơ chế tài chính áp dụng cho các đơn vị đang kinh doanh dịch vụ truyền hình trả tiền trong hoạt động truyền hình ở Việt Nam

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham

khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về cơ chế tài chính cho hoạt động

truyền hình

Chương 2: Thực trạng cơ chế tài chính cho hoạt động Truyền hình

trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

Chương 3: Hoàn thiện cơ chế tài chính cho hoạt động kinh doanh

truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH

VÀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRUYỀN HÌNH

1.1 Những vấn đề cơ bản về cơ chế tài chính

1.1.1 Cơ chế tài chính

Thuật ngữ Cơ chế, Cơ chế tài chính được sử dụng khá phổ biến trong những năm gần đây Vậy, trước khi nói về Cơ chế tài chính, cần phải làm rõ: Cơ chế là gì?

Từ "cơ chế" là chuyển ngữ của từ mécanisme của phương Tây Từ điển Le Petit Larousse (1999) giảng nghĩa "mécanisme" là "cách thức hoạt động của một tập hợp các yếu tố phụ thuộc vào nhau" Còn Từ điển Tiếng Việt (Viện Ngôn ngữ học 1996) giảng nghĩa cơ chế là "cách thức theo đó

một quá trình được thực hiện" “Cơ chế” được dùng với hàm ý chỉ hiện tượng ở trạng thái động chứ không phải ở trạng thái tĩnh, và con người hoạt động trong đó như là những chi tiết không thể thiếu của bộ máy quản lý Con người tham gia thiết kế và vận hành cơ chế, song đến lượt nó lại bị cơ chế điều khiển, chứ không nằm ngoài cơ chế và điều khiển cơ chế Quan hệ giữa cơ chế với con người là quan hệ giữa cục bộ với toàn bộ Cho nên nó không chỉ bao gồm những qui định về cách thức vận hành, mà còn bao gồm

cả con người hoạt động theo những cách thức đã được định sẵn trong thiết

kế cơ chế Và chính hành động của tất cả con người cụ thể như thế tạo nên

cơ chế như một bộ máy quản lý đang vận hành

Cần nhấn mạnh rằng cơ chế chỉ có thể vận hành theo những cách thức định sẵn, trong đó mỗi chi tiết, bộ phận phải đóng được vai trò của mình Chỉ cần một chi tiết, bộ phận hư hỏng hay kém chất lượng, sự vận hành của cơ chế sẽ lập tức trục trặc Cho nên cơ chế tự nó có khả năng phát

hiện và đòi hỏi loại trừ những chi tiết, bộ phận không phù hợp với nó Như vậy là chính con người tạo ra cơ chế và cũng chính con người lại phải tuân theo sự vận hành của nó Cơ chế chỉ có thể vận hành một cách thông suốt nếu đó là một cơ chế hoàn hảo và mỗi chi tiết, bộ phận của cơ chế luôn phù hợp với nó

Tài chính, về bản chất là một hệ thống phức tạp các mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình phân phối dưới hình thức giá trị các nguồn lực tài chính để tạo lập hoặc sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm thực hiện các mục tiêu nhất định của quá trình tái sản xuất xã hội

Về cơ chế tài chính, theo từ điển thuật ngữ Tài chính – tín dụng thì

cơ chế tài chính được định nghĩa là “Hệ thống các hình thức, phương pháp, biện pháp để tổ chức quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng các nguồn lực tài chính trong nền kinh tế quốc dân” Phù hợp với quan niệm trên, đối với mỗi tổ chức hoặc chủ thể kinh tế, cơ chế tài chính được coi là hệ thống các hình thức, phương pháp để tổ chức quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng các nguồn lực tài chính của tổ chức hoặc chủ thể kinh tế Có nghĩa là mỗi loại hình tổ chức đều tương ứng với một cơ chế tài chính nhất định được điều chỉnh bởi các quy định của pháp luật Cơ chế tài chính của cơ quan hành chính nhà nước khác cơ chế tài chính doanh nghiệp Cơ chế tài chính của doanh nghiệp nhà nước lại khác doanh nghiệp tư nhân Ngay doanh nghiệp nhà nước cũng có nhiều loại với những cơ chế tài chính khác nhau,

ví dụ cơ chế tài chính cho tổng công ty nhà nước khác với công ty, khác với tập đoàn kinh tế v.v…

Khái niệm cơ chế tài chính cho các đơn vị sự nghiệp có thu xuất hiện trong quá trình thực hiện tách chức năng quản lý nhà nước với chức năng điều hành các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công để hoạt động theo các cơ chế riêng, phù hợp, có hiệu quả Và như vậy nó sẽ khác với cơ chế tài chính của cho các cơ quan hành chính nhà nước mà trước đây các cơ quan hành chính

và cơ quan sự nghiệp thường được gộp làm một và gọi chung là các cơ quan hành chính sự nghiệp

1.1.2 Đổi mới cơ chế tài chính

Đổi mới cơ chế tài chính là hoạt động của chủ thể nhằm thay thế cơ chế tài chính cũ (đổi mới hình thức, phương pháp tạo lập, phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính) bằng một cơ chế mới khác hẳn và tiến bộ hơn nhằm khắc phục tình trạng lạc hậu, trì trệ để phát huy tối đa mọi nguồn lực tài chính phục vụ cho sự phát triển lớn mạnh của chủ thể Như vậy, đổi mới

cơ chế tài chính là hết sức cần thiết, có thể nói là sống còn cho một chủ thể đang hoạt động, vận hành theo một cơ chế tài chính được coi là lạc hậu làm kìm hãm sự phát triển

Đổi mới cơ chế tài chính là một trong 4 nội dụng chính trong Chương trình cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2006- 2010 Đổi mới

cơ chế tài chính phải được tiến hành đồng bộ ở tất cả các khu vực của nền kinh tế, đặc biệt là khu vực sự nghiệp, nơi có nhiều khả năng tự trang trải được kinh phí hoạt động để giảm nguồn ngân sách khổng lồ mà Nhà nước phải gánh hằng năm Chính vì vậy, tại Hội nghị ngành Tài chính triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng X và xây dựng dự toán NSNN năm 2007, Bộ

trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh nhấn mạnh: “Đẩy mạnh xã hội hoá, đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với khu vực sự nghiệp là khâu đột phá quan trọng để huy động nguồn lực xã hội cùng với tăng nguồn lực từ Nhà nước, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế, văn hoá, thể thao và là tiền đề để cải cách tiền lương”

1.2 Hoạt động kinh doanh truyền hình

1.2.1 Kỹ thuật truyền hình và các phương thức truyền dẫn

Kỹ thuật truyền hình và các phương thức truyền dẫn tín hiệu truyền hình có ảnh hưởng quyết định đến hình thức kinh doanh truyền hình Vì

vậy việc xác định chiến lược kinh doanh truyền hình trả tiền nhất định phải căn cứ vào chiến lược phát triển truyền hình, trong đó xu hướng phát triển

kỹ thuật cũng như việc lựa chọn phương thức truyền dẫn là yếu tố quyết định

1.2.1.1 Kỹ thuật truyền hình:

Các chương trình mà khán giả cả nước có thể xem được hằng ngày trên truyền hình là kết quả và sự kết hợp của hai khâu cơ bản nhất của truyền hình là Sản xuất chương trình và Truyền dẫn phát sóng Các chương trình được các phóng viên thu thập, ghi hình tại hiện trường, hoặc trường quay (giai đoạn tiền kỳ) sau đó được dựng hình, lồng tiếng, kỹ xảo (giai đoạn hậu kỳ) tạo ra sản phẩm truyền hình và kết thúc khâu sản xuất ở trung tâm kỹ thuật sản xuất chương trình Các sản phẩm truyền hình được chuyển thành tín hiệu truyền hình số (digital) hoặc tương tự (analog), phát sóng từ máy phát mặt đất (truyền hình quảng bá), trực tiếp từ vệ tinh (DTH), hoặc

hệ thống cáp (truyền hình cáo) đến máy thu hình của người xem với phạm

vi, khoảng cách tùy thuộc vào hệ thống truyền dẫn phát sóng và kết thúc khâu này khi máy thu hình nhận được tín hiệu truyền hình

Ở khâu sản xuất chương trình, hiện nay hầu hết các nước trên thế giới đang ứng dụng mạnh mẽ kỹ thuật số (digital) Các thiết bị sản xuất chương trình kỹ thuật số có ưu điểm là thực hiện được nhiều kỹ xảo phức tạp, tạo ra hình ảnh và âm thanh trung thực, sinh động lại gọn, nhẹ, dễ thao tác, chi phí thấp và có thể ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình sản xuất Việc thay thế và nâng tỷ trọng thiết bị kỹ thuật số trong dây chuyền sản xuất đơn giản, không ảnh hưởng đến việc thu xem của người dân vì nó chỉ xảy ra ở khâu sản xuất, trong phạm vi một đài truyền hình và có thể tiến hành từng phần Chính vì vậy, đến thời điểm này, Đài Truyền hình Việt Nam đã thay thế gần hết các thiết bị trong dây chuyền sản xuất của mình bằng các thiết bị sản xuất kỹ thuật số và có kế hoạch số hoá toàn bộ thiết bị

sản xuất trong vài năm tới Trung tâm sản xuất mới của Đài Truyền hình Việt Nam do Chính phủ Nhật Bản viện trợ trị giá hơn 300 triệu USD sẽ sử dụng 100% thiết bị kỹ thuật số

Ngược lại, ở khâu truyền dẫn phát sóng, phổ biến ở Việt Nam và cả thế giới hiện nay vẫn sử dụng kỹ thuật tương tự Từ vài năm nay, Công ty VTC thuộc thuộc Đài Truyền hình Việt Nam (nay đã chuyển về Bộ Bưu chính Viễn thông) đã tiến hành nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật số ở khâu truyền dẫn phát sóng gọi là Truyền hình kỹ thuật số VTC Tuy nhiên, đây chỉ là bước thử nghiệm để theo dần kỹ thuật truyền hình thế giới và phạm

vi thử nghiệm cũng chỉ ở khâu máy phát sóng, còn máy thu hình của người xem vẫn là máy analog nên phải có thiết bị giải mã kèm theo với chất lượng chưa đạt yêu cầu so với tiêu chuẩn truyền hình số thế giới (dừng hình, lệch tiếng )

Lộ trình ứng dụng truyền hình số ở Việt Nam còn lâu dài, phụ thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế- xã hội của đất nước Để ứng dụng truyền hình kỹ thuật số một cách đồng bộ, phải thay đổi toàn bộ hệ thống thiết bị

cả ở khâu sản xuất và truyền dẫn phát sóng với mạng lưới hàng trăm máy phát hình trên cả nước từ kỹ thuật analog sang số với chi phí ước tính hàng

tỷ USD Quan trọng hơn là toàn bộ máy thu hình của người xem cũng phải

là máy thu hình kỹ thuật số với giá hàng nghìn dollar/1 chiếc Với 10 triệu máy thu hình hiện nay nếu được thay toàn bộ bằng máy thu hình kỹ thuật

số thì chi phí xã hội cho việc chuyển đổi này sẽ là hàng chục tỷ dollar Ngay cả những nước giàu có như Nhật Bản, Australia, Hàn Quốc còn đặt

ra lộ trình ứng dụng truyền hình số kéo dài hàng chục năm nữa

Hiện tại các kênh VTV của Đài Truyền hình Việt Nam và các đài truyền hình địa phương đều phát sóng bằng kỹ thuật analog và phủ sóng trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam Riêng kênh truyền hình đối ngoại VTV4 và các kênh truyền hình vệ tinh của Đài Truyền hình Việt Nam được phát sóng bằng kỹ thuật số

1.2.1.2 Phương thức truyền dẫn:

Hiện tại, Đài Truyền hình Việt Nam đang sử dụng đồng thời 3 phương thức khác nhau trong khâu truyền dẫn phát sóng, tạo ra các loại hình truyền hình (xét về phương diện truyền dẫn) khác nhau:

i) Truyền hình quảng bá: được hình thành bởi phương thức truyền

dẫn phổ biến nhất hiện nay là sử dụng máy phát sóng mặt đất hay còn gọi

là truyền hình mặt đất Với truyền hình quảng bá, mỗi kênh truyền hình phải có một hệ thống truyền dẫn phát sóng riêng, bao gồm hàng trăm trạm phát mặt đất đặt trên khắp lãnh thổ Việt Nam Các máy thu hình chỉ cần dùng anten thông thường là có thể xem được 3 kênh của Đài Truyền hình Việt Nam (VTV1, VTV2, VTV3) và các kênh truyền hình địa phương khác

ii) Truyền hình cáp: sử dụng phương thức truyền dẫn bằng hệ thống

cáp từ trung tâm cung cấp tín hiệu đến từng máy thu hình Trước khi có truyền hình cáp, Đài Truyền hình Việt Nam sử dụng phương thức truyền dẫn bằng thiết bị viba được gọi là truyền hình MMDS (Multi chanel Multi points Distribution System- Hệ thống truyền hình nhiều kênh đến nhiều điểm) Khi kết hợp 2 hình thức này thường gọi là truyền hình cáp và MMDS Phương thức truyền hình MMDS hiện nay đang được loại bỏ dần

vì tính lạc hậu của nó (đặc điểm truyền hình MMDS là từ điểm phát sóng đến điểm thu phải không bị vật cản như nhà cao tầng, vật kiến trúc, cây cối che chắn)

iii) Truyền hình vệ tinh: sử dụng phương thức truyền dẫn tín hiệu

truyền hình trực tiếp từ vệ tinh đến từng máy thu hình còn được gọi là truyền hình DTH (Direct To Home) Tín hiệu truyền hình từ trung tâm được phát lên vệ tinh và phủ sóng toàn lãnh thổ và các nước lân cận Ở mỗi

nhà dân chỉ cần một anten parabol (chảo thu) nhỏ với đường kính khoảng

60 cm và một thiết bị giải mã là có thể xem được đồng thời nhiều kênh truyền hình Truyền hình cáp và DTH là sự kết hợp giữa phương thức truyền hình cáp và phương thức thứ ba này

1.2.2.Các hình thức kinh doanh truyền hình

Ứng với mỗi loại hình truyền hình có hình thức kinh doanh phù hợp với đặc điểm của nó:

1.2.2.1 Quảng cáo trên truyền hình:

Ở Việt Nam và nhiều nước trên thế giới, quảng cáo trên truyền hình

là hình thức kinh doanh áp dụng cho Truyền hình quảng bá Đây là hình thức kinh doanh phổ biến với tất cả các đài truyền hình trên thế giới (trừ đài quốc gia ở một số nước), chiếm tỷ trọng doanh thu lớn nhất trong các hình thức kinh doanh truyền hình hiện tại bởi tính đại chúng của truyền hình quảng bá Hình thức kinh doanh này sẽ áp dụng cho cả truyền hình cáp, DTH khi số lượng thuê bao đủ lớn Ở những nước mà truyền hình cáp chiếm đa số, như nước Mỹ chẳng hạn, thì quảng cáo trên truyền hình cáp lại là chủ yếu

1.2.2.2 Truyền hình trả tiền (Pay-TV):

Là hình thức kinh doanh áp dụng cho phương thức truyền hình cáp

và DTH Truyền hình kỹ thuật số cũng có thể được coi là một hình thức truyền hình trả tiền vì xét về mặt nội dung và khả năng khai thác giá trị gia tăng trên hệ thống của nó như truyền hình cáp

Truyền hình trả tiền là hình thức thu phí thuê bao tương tự như thu cước điện thoại vì đặc điểm của Truyền hình trả tiền là có thể cung cấp

chương trình theo yêu cầu của khách hàng với số kênh không hạn chế và,

về kỹ thuật, có thể quản lý đến từng máy thu hình

Ngoài 2 hình thức kinh doanh nói trên, một hình thức kinh doanh khác đang ngày càng phát triển mạnh là Dịch vụ truyền hình Hình thức kinh doanh này bao gồm: Kinh doanh bản quyền các chương trình truyền hình; Cung cấp các dịch vụ kỹ thuật truyền hình; Sản xuất các chương trình truyền hình theo đơn đặt hàng; Sản xuất đồ lưu niệm mang thương hiệu và các nhân vật truyền hình; Khai thác dịch vụ du lịch thông qua các cơ sở truyền hình

1.2.3 Kinh doanh truyền hình trả tiền trên thế giới và ở Việt Nam

Kinh doanh truyền hình trên thế giới mới phát triển trong khoảng một thập kỷ trở lại đây và hiện đã trở thành một ngành kinh tế có nguồn thu

và tốc độ tăng trưởng lớn Trong các hình thức kinh doanh truyền hình thì truyền hình trả tiền, tuy mới xuất hiện, nhưng ngày càng chiếm tỷ trọng lớn

về doanh thu so với các hình thức kinh doanh khác Có nhiều nguyên nhân khiến cho truyền hình trả tiền có tốc độ tăng trưởng mạnh, ở nhiều nước còn vượt cả doanh thu quảng cáo và trở thành nguồn thu chủ yếu của truyền hình vì lợi thế của nó

Thứ nhất, do phương thức truyền dẫn là sử dụng cáp, thu trực tiếp từ

vệ tinh hoặc kỹ thuật số, truyền hình trả tiền có thể phục vụ đến từng khách hàng thuê bao với số kênh không hạn chế và có thể cung cấp chương trình theo yêu cầu Truyền hình trả tiền còn có nhiều nguồn thu khác từ các dịch

vụ gia tăng như điện thoại, internet băng thông rộng (ADSL), shopping, truy vấn thông tin Khi mức sống người dân được nâng lên thì nhu cầu hưởng thụ văn hoá thông tin càng cao và việc sử dụng các dịch vụ

TV-đa phương tiện sẽ trở thành trào lưu trong xã hội

Thứ hai, khả năng thu quảng cáo trên truyền hình quảng bá ngày

càng hạn chế và bão hoà, trong khi thị trường quảng cáo ngày càng cạnh

tranh khốc liệt với sự xuất hiện của nhiều hình thức quảng cáo mới như ITV (truyền hình internet), hệ thống bán hàng đa cấp làm cho các nhà đầu

tư trong lĩnh vực truyền thông ngày càng chú ý hơn đến lĩnh vực truyền hình trả tiền với lượng khách hàng tiềm năng có thể nói là lý tưởng

Thứ ba, khi số lượng thuê bao đáng kể thì bản thân hệ thống truyền

hình trả tiền cũng thu được tài trợ, quảng cáo trên các kênh chương trình trong hệ thống của mình

Đó chính là những lý do khiến hình thức kinh doanh truyền hình trả tiền trên thế giới ngày càng phát triển mạnh mẽ

Dưới đây xin được điểm qua tình hình phát triển truyền hình trả tiền tại Mỹ, Châu Âu- những khu vực có nền truyền hình phát triển mạnh mẽ; ở Trung Quốc- nước có nhiều nét tương đồng về kinh tế, văn hóa, chính trị với Việt Nam và Truyền hình trả tiền ở Việt Nam

- Kinh doanh Truyền hình trả tiền tại Mỹ

Là một nước dẫn đầu về công nghệ, truyền hình trả tiền ở Mỹ đã được tính đến từ những năm 1950, trải qua một quá trình lịch sử dài với nhiều trở ngại về kỹ thuật, cạnh tranh với truyền hình quảng bá và thậm chí trở ngại cả từ Chính phủ Mỹ Hệ thống truyền hình Cáp đầu tiên được thiết lập năm 1948, chủ yếu sử dụng ở những vùng nông thôn, vùng núi của

Mỹ Hệ thống này mở rộng dần trong những năm 50 và 60 Năm 1960, có 650.000 hộ dân đăng ký truyền hình Cáp, đến năm 1970 đã có 4,5 triệu thuê bao

Bắt đầu từ cuối những năm 70, Truyền hình Cáp ở Mỹ phát triển mạnh mẽ: từ 10 triệu thuê bao năm 1975 đã lên đến 40 triệu thuê bao chỉ trong 10 năm sau (1985) Các loại truyền hình trả tiền khác như truyền hình

vệ tinh hay MMDS cũng phát triển theo Truyền hình trả tiền ở Mỹ bắt đầu hướng đến thị trường ở nước ngoài như Châu Âu và Mỹ Latinh

Đến đầu thập kỷ 90 thì Truyền hình trả tiền đã trở thành loại hình truyền hình phổ biến nhất ở Mỹ, 79 chương trình truyền hình Quốc gia được truyền qua vệ tinh với 60 triệu thuê bao, hơn 60% hộ gia đình ở Mỹ

sử dụng truyền hình trả tiền Sự phát triển quá nhanh chóng này làm nhiều chính trị gia ở Mỹ lo ngại sẽ dẫn đến sự độc quyền truyền hình Truyền hình quảng bá cũng bắt đầu lên tiếng lại, bảo vệ cho lợi ích của những người dân ở những vùng núi, vùng xa mà theo họ là không thể chịu được chi phí của truyền hình trả tiền

Đến năm 1999, 85% hộ gia đình ở Mỹ sử dụng truyền hình trả tiền (bao gồm cả truyền hình Cáp và truyền hình vệ tinh) Truyền hình Cáp lúc này có khả năng truyền phát hơn 120 kênh cùng lúc, truyền hình kỹ thuật

số cũng bắt đầu được thực hiện Trong những năm đầu của thế kỷ 21, truyền hình trả tiền ở Mỹ tiếp tục phát triển vững chắc, thể hiện qua số lượng thuê bao tăng đều đặn, nội dung chương trình phong phú và các dịch

vụ viễn thông như Internet, điện thoại qua đường Cáp cũng trở nên quen thuộc với người xem truyền hình Nói chung, truyền hình trả tiền ở Mỹ luôn luôn dẫn đầu cả về công nghệ và nội dung chương trình

- Kinh doanh Truyền hình trả tiền tại châu Âu (Anh, Pháp, Đức)

Truyền hình Cáp và DTH ở Anh rất gắn bó với nhau Truyền hình vệ tinh hiện đang chiếm ưu thế hơn, nhưng tương lai của truyền hình Cáp cũng rất hứa hẹn vì tính đa dịch vụ của nó Vì vậy ở Anh, các hãng truyền hình trả tiền được ví như một hiệu sách, bán cả sách (các chương trình truyền hình) và những sản phẩm tương tự như báo, tạp chí (các dịch vụ viễn thông khác); được phép bán, nhưng lại không chịu trách nhiệm sản xuất nội dung chương trình Truyền hình Cáp bắt đầu có mặt ở Anh từ những năm 50, đầu tiên là để phục vụ nhu cầu xem truyền hình ở những nơi khó bắt được tín hiệu phát sóng bằng anten Đến năm 1966, những dịch

vụ trả tiền đầu tiên mới được thử nghiệm ở London, dịch vụ này còn khá xa

lạ với người dân Từ năm 1970, truyền hình Cáp bắt đầu phát triển cùng với

sự phát triển của kỹ thuật Cáp (khả năng truyền dẫn gấp 250.000 lần so với đường điện thoại) Năm 1985, với sự cho phép của Chính phủ, các hãng truyền hình Cáp nước ngoài, đặc biệt là Mỹ và Canada bắt đầu thâm nhập vào thị trường truyền hình trả tiền ở Anh Năm 1990, truyền hình Cáp ở Anh được phép cung cấp dịch vụ điện thoại qua đường Cáp của mình và trở thành hệ thống không thể thiếu, phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi giải trí của người dân trên toàn nước Anh

Truyền hình vệ tinh được xây dựng và phát triển đồng thời trên toàn Châu Âu, đặc biệt là ba nước tiên phong Anh, Pháp, Đức Năm 1980, ba nước này ký một thoả thuận cùng xây dựng một vệ tinh liên lạc Châu Âu, phục vụ cho truyền hình vệ tinh cũng như truyền hình Cáp ở cả ba nước Các hãng truyền hình trả tiền Pháp do tư nhân điều hành, ngoài ra, nhiều hãng còn là sự hợp tác của tư nhân Anh, Pháp, Luxembourg và Hà Lan cùng tham gia Những kênh truyền hình được yêu thích nhất là hệ thống kênh tổng hợp, phim truyện, tin tức từ TV1 đến TV6 (kênh tiếng Pháp TV5 cũng là một kênh khá quen thuộc với khán giả truyền hình Việt Nam)

Truyền hình trả tiền ở Châu Âu ban đầu cũng gặp những trở ngại lớn

từ sự độc quyền của truyền hình công cộng như hãng Bundenspost ở Đức

và BBC của Anh Nhưng với những chính sách hợp lý, hướng tới công nghệ hiện đại, truyền hình Cáp và vệ tinh được khẳng định vị trí của mình Các hãng truyền hình quốc gia cũng sử dụng công nghệ mới để phát triển, nâng cao hơn nữa chất lượng và uy tín của mình ở Châu Âu và trên toàn thế giới

- Kinh doanh Truyền hình trả tiền tại Trung Quốc

Vệ tinh viễn thông đầu tiên của Trung Quốc được phóng lên vào năm 1970 Năm 1972, đài thu sóng vệ tinh đầu tiên được xây dựng để thu nhận các chương trình trong nước và quốc tế Trong suốt những năm 80,

Trung Quốc phóng thêm năm vệ tinh, đáp ứng yêu cầu phát sóng từ Bắc Kinh đến các tỉnh thành Bắt đầu từ thập kỷ 90, ngành Truyền hình và đặc biệt là Truyền hình trả tiền ở Trung Quốc phát triển mạnh mẽ, gắn liền với những nỗ lực cải cách và mở cửa của đất nước

Đầu năm 1990, chế độ làm việc 5 ngày/1 tuần được áp dụng thay thế cho 6 ngày/1 tuần dẫn đến thời gian nghỉ ngơi giải trí của người dân được tăng lên gấp đôi Chế dộ này đã đem lại những thách thức và cơ hội mới cho truyền hình Người dân muốn được xem nhiều chương trình truyền hình hơn, với nội dung và chất lượng tốt hơn

Năm 1990, có khoảng hơn 100 trung tâm Cáp ở Trung Quốc, nhưng chủ yếu là thử nghiệm và số người người sử dụng rất ít Đầu năm 1991, Chính phủ Trung Quốc thừa nhận “Truyền hình Cáp là một bộ phận quan trọng của ngành Truyền hình Trung Quốc, cần được quan tâm phát triển ngang bằng với truyền hình quảng bá” (Theo Niên giám phát thanh truyền hình Trung Quốc-1992, 1993) Ngay sau đó, tháng 3/1991, Trung tâm Truyền hình Cáp quốc gia đầu tiên- Đài Truyền hình Cáp Bắc Kinh, được thành lập và bắt đầu đi vào hoạt động, hỗ trợ cho truyền hình quảng bá để phục vụ nhân dân

Các kênh truyền hình giải trí trên thế giới như HBO, ESPN, MTV (Mỹ) hoặc NHK (Nhật)… đều nhận thấy Trung Quốc là một thị trường tiêu thụ đầy tiềm năng, tuy nhiên, những dịch vụ truyền hình của nước ngoài này đều chưa được Chính phủ Trung Quốc chấp nhận, vẫn chỉ có những đài Truyền hình của Trung Quốc mới được phép phát sóng và cung cấp các dịch vụ truyền hình Nhưng chính những người dân Trung Quốc lại tìm cách tiếp cận những kênh truyền hình nước ngoài này mà không cần sự đồng ý của Chính phủ Đầu năm 1991, ở Trung Quốc có khoảng 25.000 chảo thu tín hiệu vệ tinh, chủ yếu được dùng để phục vụ cho công tác giáo dục, quốc phòng và khoa học Sau đó, chính phủ Trung Quốc cho phép người dân ở những vùng sâu, vùng núi xa được phép mua chảo vệ tinh để

có thể bắt sóng và xem những kênh truyền hình Quốc gia Trung Quốc

cũng tiến hành xây dựng những nhà máy riêng để sản xuất chảo thu phục

vụ cho người dân Từ đó, người dân Trung Quốc, không chỉ ở vùng sâu, vùng xa, cũng mua chảo từ chợ đen với lý do để thu sóng tốt hơn… Đến năm 1993, đã có khoảng 2 triệu chảo thu sóng được dùng với mục đích cá nhân Người dân bắt đầu tiếp xúc với chương trình truyền hình giải trí nước ngoài, đặc biệt là những chương trình được phát sóng từ Hồng Kông với năm kênh Star-TV được dịch sang tiếng Trung Quốc, phát sóng 24h một ngày, không thu phí Người dân có nhiều lựa chọn hơn với nhu cầu thưởng thức cao hơn, họ không còn quá “trung thành” với những kênh truyền hình trong nước nữa Ngành Truyền hình Trung Quốc gặp thử thách lớn, phải đổi mới nội dung và cách thể hiện

Ngành Truyền hình, Truyền hình trả tiền của Trung Quốc bắt đầu phát triển nhanh chóng Cuối năm 1997, các hệ thống truyền hình cáp ở Trung Quốc tăng lên đến 1.285 hệ thống trên toàn quốc và số thuê bao là 55,91 triệu Đến cuối năm 1998, Trung Quốc đã có trên 1.300 hệ thống cáp với số thuê bao cáp vượt 80 triệu, hơn cả những dự đoán trước đó của những người làm truyền hình Ở các vùng đô thị như Bắc Kinh, Quảng Châu, Thượng Hải, truyền hình cáp đã đạt được mức sử dụng của hơn một nửa số hộ gia đình, còn số lượng kênh truyền hình có thể thu được qua cáp tăng từ dưới mười hồi đầu những năm 1990 đã lên hằng trăm vào cuối thập

kỷ này

Năm 1998, các mạng truyền hình cáp địa phương khác nhau đã được nối vào mạng cáp quang đường trục quốc gia của Cơ quan Quản lý nhà nước về Phát thanh, Truyền hình và Phim SARFT (State Administration of Radio, Film and Television) Lúc này tại Trung Quốc, chính quyền địa phương là chủ sở hữu duy nhất các hệ thống cáp và các hệ thống cáp đều được gọi là "đài truyền hình cáp"

Đến năm 1999, truyền hình Cáp Trung Quốc đã có 85 triệu thuê bao, năm 2003, con số này lên tới gần 100 triệu Hãng Truyền hình Cáp lớn nhất

Trung Quốc là Hãng Truyền hình Cáp Thượng Hải, đây cũng là một hãng

đi đầu về công nghệ

Trung Quốc cũng nỗ lực không ngừng trong việc nâng cao chất lượng chương trình sản xuất trong nước để đẩy mạnh xuất khẩu chương trình truyền hình ra nước ngoài Bước vào thế kỷ 21, Trung Quốc trở thành nhà xuất khẩu truyền hình chủ yếu ở Hồng Kông, Đài Loan, Singapore, Thái Lan và Việt Nam Tuy vẫn còn hạn chế ở các phần còn lại của thế giới

vì sự khác biệt về văn hoá, Trung Quốc cũng đang hướng tới các thị trường Châu Âu và Mỹ

Trong năm 2005, Trung Quốc cho phép mở cửa hơn nữa thị trường viễn thông, đưa ra các điều kiện thông thoáng hơn đối với các chương trình nhập khẩu trực tiếp từ nước ngoài Những công ty nước ngoài như Walst Disney, HBO, và MTV có thể cung cấp miễn phí một số chương trình cho các hãng truyền hình Trung Quốc để đổi lại quyền được phát một vài phút quảng cáo Chính phủ Trung Quốc cũng khuyến khích sự trợ giúp của các nhà sản xuất nước ngoài để sản xuất các chương trình hấp dẫn hơn, hướng tới Olympic Bắc Kinh 2008 tất cả các thành phố trên cả nước sẽ chuyển sang sử dụng cáp kỹ thuật số

- Kinh doanh Truyền hình trả tiền tại Việt Nam

Hiện nay cả nước có 20 đơn vị trên 25 tỉnh, thành phố đang hoạt động trong lĩnh vực truyền hình trả tiền với tổng số trên 600.000 thuê bao truyền hình cáp Nếu so với hơn 70.000 thuê bao vào cuối tháng 9/2003 (chủ yếu ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh) thì chỉ trong vòng 3 năm số lượng thuê bao truyền hình cáp đã tăng gấp hơn 8 lần So với nhiều ngành kinh doanh khác, truyền hình trả tiền đang trở thành một trong những ngành kinh doanh có tốc độ phát triển nhanh nhất Thành phố Hồ Chí Minh hiện là thị trường hấp dẫn nhất, thứ hai là Hà Nội, tiếp đến là các thành phố

lớn như Hải Phòng, Đà Nẵng, Quy Nhơn Các tỉnh khác có số thuê bao còn khiêm tốn với con số vài ngàn

Song song với phương thức kinh doanh truyền hình cáp, hiện ở Việt Nam đang phát triển phương thức kinh doanh truyền hình DTH với tốc độ tăng trưởng không kém so với truyền hình cáp (hàng trăm nghìn thuê bao mỗi năm) Trong khi truyền hình cáp đang hướng tới 3,6 triệu hộ gia đình ở các thành phố lớn (truyền hình cáp chỉ có hiệu quả nơi có mật độ sử dụng cao), thì truyền hình DTH (không phục thuộc khoảng cách, mật độ dân cư)

có lượng khách hàng tiềm năng vô cùng to lớn là hơn 10 triệu hộ có máy thu hình ở các khu vực còn lại

Vài năm trở lại đây trên thị trường còn xuất hiện loại hình truyền hình mới- Truyền hình kỹ thuật số Đây thực chất cũng là một hình thức truyền hình trả tiền do Công ty VTC (thành lập Đài Truyền hình Kỹ thuật

số VTC) kinh doanh bằng cách bán đầu thu kỹ thuật số Nếu kể cả đầu thu nhập lậu từ Trung Quốc thì hiện cả nước có khoảng 800.000 đầu thu kỹ thuật số, nâng tổng số thuê bao truyền hình trả tiền cả nước hiện nay lên khoảng 1,4 triệu, chiếm 10% so với 14 triệu hộ gia đình có máy thu hình được coi là khách hàng tiềm năng của truyền hình trả tiền

Với những con số về quy mô và và nhu cầu khách hàng trong lĩnh vực truyền hình trả tiền trên đây thì tiềm năng phát triển của khu vực này ở Việt Nam còn rất lớn

1.2.4 Kinh nghiệm quốc tế về cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình

1.2.4.1 Cơ chế tài chính được áp dụng như đối với các doanh nghiệp

Ở Mỹ, ngay từ khi ra đời và bắt đầu phát triển, các hãng truyền hình trả tiền đều do tư nhân thành lập và quản lý, hoạt động như một công ty cổ phần, cung cấp sản phẩm là các chương trình giải trí trên truyền hình Đến

năm 2005, tại Mỹ có khoảng gần 8.000 hãng truyền hình Cáp lớn nhỏ, những hãng đứng đầu là những tập đoàn viễn thông, cung cấp những dịch

vụ viễn thông kèm theo đường Cáp

Để thấy tốc độ phát triển ngành truyền hình cáp của Mỹ, có thể tham khảo số liệu về quy mô và thị phần của 5 hãng truyền hình cáp lớn nhất nước mỹ năm 2005

Bảng 1.1 Quy mô phát triển truyền hình cáp ở Mỹ

(Số liệu từ thống kê của Hiệp hội Viễn thông quốc gia Mỹ)

STT Hãng truyền hình Cáp Số thuê bao

(triệu)

Thị phần (%)

Hãng Comcast mới chỉ bước vào thị trường truyền hình trả tiền của

Mỹ từ năm 1997 nhưng đã nhanh chóng chiếm thị phần lớn nhất nhờ việc mua lại các hãng truyền hình trả tiền khác (mua lại hãng TCI và Media One) Comcast hướng tới cung cấp cùng lúc các dịch vụ truyền hình, điện thoại và Internet trên cùng một đường dây cáp, doanh thu một năm của Comcast lên tới hàng tỷ dollar Comcast còn là một tập đoàn lớn chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực thông tin, truyền hình với hơn 100 nghìn nhân viên và 3.2 triệu cổ đông Bản thân Comcast cũng có những nguồn thu khác

từ lãi cổ phần của các hãng sản xuất chương trình truyền hình nổi tiếng như Discovery Channel, Learning Channel…

Tại Châu Âu, các hãng truyền hình Cáp, sản xuất chương trình và vệ tinh phát sóng đều do tư nhân xây dựng và hoạt động kinh doanh Các hãng

này chỉ phải chịu một số ràng buộc của Nhà nước như sử dụng vệ tinh, đường truyền và dành những kỹ thuật tiên tiến nhất để phục vụ cho mục tiêu quân sự, quốc phòng…

Ngay ở Trung Quốc, nước có cùng chế độ chính trị với Việt Nam, các hãng truyền hình cáp của họ cũng hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp Các đài truyền hình công cũng đã thực hiện quyền chủ động trong lĩnh vực tài chính, tiền lương từ chục năm nay Từ chỗ là gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước, Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc ngày nay đã trở thành một tập đoàn truyền thông có quy mô và tiềm lực rất lớn Cách đây 8 năm, CCTV (Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc) có tổng nguồn thu (ngoài ngân sách cấp) còn thấp hơn Đài Truyền hình Việt Nam hiện nay.Đến nay CCTV đã có 9 kênh phát vệ tinh với doanh thu gần 1 tỷ dollar một năm Trung Quốc cũng cho phép tư nhân tham gia vào lĩnh vực phát thanh

và truyền hình nhưng phải tuân thủ theo kế hoạch phát triển tổng thể của ngành Truyền hình

Đài Truyền hình quốc gia Cu ba mặc dù còn rất nhiều khó khăn về kinh phí, nhưng họ cũng đã áp dụng cơ chế hạch toán giá thành, thực hiện hợp đồng sản xuất với các đơn vị sản xuất chương trình trong và ngoài đài

Cơ chế tài chính doanh nghiệp giúp cho ngành truyền hình, nhất là truyền hình trả tiền hoạt động có hiệu quả hơn, tăng sức cạnh tranh, cải tiến chất lượng nội dung, đem lại cho người xem những chương trình hấp dẫn, phong phú hơn

1.2.4.2 Có sự chuyên môn hoá rõ rệt giữa sản xuất và phân phối chương trình

Ở Mỹ, sự chuyên môn hoá này là rõ ràng nhất Những hãng sản xuất chương trình làm nhiệm vụ sản xuất, còn các trung tâm truyền hình Cáp hoặc truyền hình vệ tinh chỉ làm nhiệm vụ phân phối các chương trình, các kênh truyền hình đến từng hộ gia đình một cách hiệu quả nhất Hãng truyền

hình Cáp trả tiền bản quyền truyền hình cho hãng sản xuất, từ đó thu tiền lệ phí hàng tháng của các thuê bao Các hãng truyền hình Cáp sẵn sàng trả thêm phí gia tăng trên từng khách hàng đăng ký (ngoài tiền bản quyền thông thường) cho các kênh chương trình nổi tiếng và ngược lại, những kênh chương trình mới xuất hiện trên thị trường chương trình truyền hình cũng sẵn sàng trả tiền cho các hãng truyền hình Cáp để kênh chương trình của mình được phân phối, được người xem truyền hình biết đến Giữa các hãng truyền hình Cáp và các hãng sản xuất chương trình có mối quan hệ cộng sinh, truyền hình Cáp cần nguồn chương trình để có thể cung cấp dịch

vụ, các hãng sản xuất chương trình cũng cần người phân phối cho sản phẩm của mình

Chuyên môn hoá giữa sản xuất chương trình và phân phối chắc chắn khiến cho hai nhiệm vụ này được thực hiện tốt hơn, chuyên nghiệp hơn Quy trình quản lý nói chung và quản lý tài chính nói riêng đơn giản hơn, có mục tiêu trọng điểm

Bảng 1.2: Năm hãng sản xuất chương trình lớn nhất nước Mỹ năm

1.2.4.3 Nguồn thu cho hoạt động truyền hình phong phú, đa dạng

- Nguồn thu từ thu phí thuê bao các gói chương trình:

Là nhà phân phối các chương trình truyền hình, bài toán đặt ra với các hãng truyền hình Cáp là làm thế nào để sắp xếp được những gói chương trình phù hợp nhất với nhiều mức nhu cầu khác nhau của người trả tiền, từ đó thu hút được số lượng thuê bao lớn tương ứng với các gói chương trình đó Ở Mỹ và trên thế giới nói chung thường chia các chương trình ra làm ba gói chương trình khác nhau: gói chương trình cơ bản, gói chương trình trả thêm tiền, và trả tiền theo từng đơn vị chương trình (pay-per-view)

Gói chương trình cơ bản có từ 30 đến 45 kênh tuỳ vào từng hãng truyền hình Cáp Đây là gói chương trình bắt buộc của tất cả các thuê bao khi sử dụng dịch vụ của các hãng truyền hình Cáp Gói chương trình này bao gồm rất nhiều kênh với nhiều lĩnh vực thông tin và giải trí như tin tức,

ca nhạc, phim truyện, kênh dành cho thiếu nhi… Đây cũng là gói chương trình với mức cước phí thấp nhất Gói chương trình trả tiền thêm bao gồm gói chương trình cơ bản và một số kênh truyền hình có chất lượng hơn, nổi tiếng hơn, thường là kênh phim truyện nổi tiếng và kênh thể thao Người xem sẽ phải trả thêm một khoản tiền tuỳ theo số kênh thêm vào gói chương trình cơ bản

Người xem còn có thể trả tiền theo từng đơn vị chương trình như một bộ phim, một chương trình ca nhạc trực tiếp, trận đấu thể thao… Mỗi chương trình được tính giá riêng biệt và được cộng vào tiền cước của tháng

đó Dịch vụ trả tiền theo đơn vị chương trình (Pay-per-view, viết tắt là PPV) đầu tiên ra đời năm 1977, do hãng Time Warner của Mỹ tiến hành đầu tiên tại Ohio, Mỹ Ban đầu, PPV chỉ bao gồm những chương trình thể thao nổi tiếng Cùng với sự phát triển của kỹ thuật, đến năm 1990, PPV đã

có thể phục vụ người xem nhiều thể loại chương trình: phim, những buổi

hoà nhạc hoặc buổi biểu diễn trực tiếp, chương trình thể thao… Khác với các kênh trả tiền thêm như HBO hay Starmovie, PPV bao gồm những chương trình riêng lẻ, phù hợp với quỹ thời gian của người xem truyền hình hơn Từ dịch vụ PPV, truyền hình trả tiền thế giới tiến hành phát triển dịch

vụ Video theo yêu cầu (Video on Demand) cho phép khách hàng chọn chương trình và đặt giờ chiếu cho chương trình

Bảng 1.3: Doanh thu của truyền hình cơ bản và truyền hình trả thêm

Dịch vụ mua sắm tại nhà (Home Shopping) cũng là một dịch vụ quen thuộc trên truyền hình trả tiền Đây là những kênh mang tính chất xúc tiến bán hàng hơn là quảng cáo Người xem truyền hình có thể tìm hiểu kỹ

về tính năng của sản phẩm từ đó đặt mua sản phẩm bằng cách gọi điện đến

tổng đài hoặc đặt mua trực tiếp chỉ thông qua điều khiển tivi (do tính chất hai chiều của đường cáp) Home shopping là một dịch vụ rất tiện lợi, đem lại lợi ích cho cả các hãng truyền hình Cáp và người tiêu dùng

- Nguồn thu từ quảng cáo:

Truyền hình trả tiền trên thế giới tại thời điểm này đã trở nên phổ biến hơn cả truyền hình quảng bá thông thường Các kênh truyền hình quảng bá cũng có mặt trong gói chương trình cơ bản của truyền hình trả tiền, đặc biệt là những kênh truyền hình quảng bá của riêng từng vùng, địa phương

Hoạt động quảng cáo trên truyền hình trả tiền ở các nước trên thế giới khá phát triển, đặc biệt là khi truyền hình trả tiền đã định hướng cho các sản phẩm, dịch vụ các nhóm khách hàng của mình qua hệ thống kênh truyền hình chỉ phát một thể loại chương trình như kênh phim, kênh thể thao, kênh chương trình phiêu lưu mạo hiểm, kênh ca nhạc…Những nguồn thu đa dạng này không những tăng lợi nhuận đáng kể cho những hãng truyền hình Cáp, mà còn giúp khách hàng- những người xem truyền hình

có nhiều lựa chọn phù hợp với cá nhân hơn và phần nào giảm được chi phí thuê bao, thậm chí miễn phí thuê bao, khi các hãng muốn thu lợi từ hoạt động quảng cáo, viễn thông và các dịch vụ khác trên hệ thống cáp

Chương 2 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN CỦA ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM

2.1 Khái quát quá trình hình thành, phát triển của Đài Truyền hình Việt Nam và cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình

2.1.1 Lịch sử ra đời, chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Đài Truyền hình Việt Nam

2.1.1.1 Lịch sử ra đời:

Trong vòng hơn 20 năm cuối thế kỷ thứ 19, đầu thế kỷ thứ 20, nền

kỹ thuật điện tử đã có những trưởng thành vượt bậc, đạt đến mức đỉnh cao với một loạt phát minh quan trọng như điện thoại, điện báo, phim ảnh và máy thu thanh Những phát minh này đã nhanh chóng trở thành một phần không thể thiếu được trong cuộc sống Những thiết bị thu, phát âm thanh đơn giản, sơ khai ban đầu, máy thu thanh, radio đã dần dần phát triển hoàn thiện Không dừng ở đó, con người còn muốn truyền đi những hình ảnh sống động kèm theo cả âm thanh

Truyền hình thế giới ra đời từ Thế chiến thứ 2 Đây là ngành kỹ thuật hiện đại, mới mẻ, chỉ có những nước phát triển mới nắm được nghiệp vụ và

kỹ thuật Mặt khác, thiết bị điện tử truyền hình là loại mặt hàng cao cấp, đắt tiền, khả năng những nước với trình độ công nghệ như nước ta chưa sản xuất được Nhưng “cái khó làm ló cái khôn” của con người Việt Nam, vào những năm 70 của thế kỷ 20, từ hai bàn tay trắng, ngay trong thời kỳ chiến tranh ác liệt (7/9/1970), Việt Nam đã làm được truyền hình và sử dụng

sóng truyền hình góp phần nhanh chóng kết thúc chiến tranh Ban đầu Truyền hình còn là một bộ phận của Đài Tiếng nói Việt Nam, sau đó mới tách thành Đài Truyền hình Trung ương đặt tại Giảng Võ nay là Đài Truyền hình Việt Nam

2.1.1.2 Chức năng của Đài Truyền hình Việt Nam

Theo Nghị định 96/2003/NĐ-CP ngày 20 tháng 8 năm 2003 của Chính phủ, Đài Truyền hình Việt Nam là Đài Truyền hình quốc gia thuộc Chính phủ thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; góp phần giáo dục, nâng cao dân trí, phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân bằng các chương trình truyền hình

Đài Truyền hình Việt Nam có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thuộc Chính phủ, hoạt động sự nghiệp theo quy định tại Nghị định 30/2003/NĐ-CP ngày 01/4/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan thuộc Chính phủ

Theo Quy định của Chính phủ, Đài Truyền hình Việt Nam có 3 chức năng chính:

- Chức năng thông tin tuyên truyền: là chức năng cơ bản thể hiện vai trò của truyền hình đối với đời sống xã hội Nó vừa là nhiệm vụ, vừa là lý

do tồn tại của Truyền hình

- Chức năng giáo dục, nâng cao dân trí: Cùng với sự phát triển của chức năng thông tin nói chung, Truyền hình thực hiện chức năng truyền đạt kiến thức, kiểm tra mức độ nhận thức, hướng dẫn vận dụng các kiến thức mới đến từng các đối tượng có nhu cầu nâng cao trình độ hiểu biết cho nhân dân Với khả năng đa dạng hoá chức năng, đáp ứng nhu cầu thông tin

xã hội theo một dải tần rộng, Truyền hình là trường học cho những người

có nhu cầu

- Chức năng giải trí: Truyền hình có lợi thế so với các phương tiện thông tin đại chúng khác là truyền tải trực tiếp đến người xem đầy đủ cả hình ảnh và âm thanh Sự kết hợp hài hoà giữa hình ảnh động và âm thanh tạo cho truyền hình khả năng chuyển tải các nội dung vô cùng phong phú Truyền hình là nhà hát, là sân chơi, là công cụ giao lưu, là phương tiện giải quyết nhiều dịch vụ khác nhau Với công nghệ hiện đại, hình thức thể hiện hấp dẫn, truyền hình là một phương tiện giải trí rất phổ biến cho khán giả

Với khả năng hội tụ của công nghệ thông tin hiện nay, Đài Truyền hình Việt Nam còn có thể thực hiện chức năng như một đơn vị kinh tế kinh doanh điện thoại, internet và các dịch vụ gia tăng trên hệ thống hạ tầng của mình

2.1.1.3 Nhiệm vụ cơ bản của Đài Truyền hình Việt Nam:

Đài Truyền hình Việt Nam phải thực hiện cùng lúc 2 nhiệm vụ cơ bản:

- Sản xuất chương trình: Hiện nay đài Truyền hình Việt Nam phát sóng tổng thời lượng hơn 100giờ/ngày giờ trên 5 kênh (VTV1- Thời sự chính trị tổng hợp, VTV2- Khoa học giáo dục, VTV3- Thể thao giải trí; VTV4- Đối ngoại, VTV5- Tiếng dân tộc thiểu số), trong đó các chương trình tự sản xuất chiếm gần 40% bao gồm đủ các thể loại tin tức, phóng sự, phim tài liệu, phim truyện, sân khấu, ca nhạc, văn học nghệ thuật, show games (trò chơi trên truyền hình) Ngoài ra trên một nửa thời lượng phát sóng hiện nay là khai thác và mua bản quyền các chương trình nước ngoài hoặc do đài địa phương, các đơn vị ngoài Đài cung cấp

- Truyền dẫn phát sóng: Trước năm 1990, Truyền hình Việt Nam chỉ phủ sóng khu vực Hà Nội bằng một máy phát đặt tại Giảng Võ và một số tỉnh đồng bằng sông Hồng bằng một máy phát đặt tại đỉnh núi Tam Đảo (nên thường được gọi là Đài sông Hồng) Từ năm 1991 đến nay, Đài Truyền hình Việt Nam đã phát sóng qua vệ tinh và phủ sóng toàn quốc và hầu hết các khu vực trên thế giới Ngoài hệ thống máy phát mặt đất với diện tích phủ sóng gần 90% lãnh thổ với hàng trăm máy phát hình công suất khác nhau do Đài Truyền hình Việt Nam lắp đặt, Đài còn thực hiện phương thức phủ sóng trực tiếp từ vệ tinh đến từng nhà (DTH) đảm bảo 100% các hộ gia đình Việt Nam, kể cả ở vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo đều có thể xem được truyền hình

2.1.1.4 Tổ chức bộ máy của Đài Truyền hình Việt Nam

Theo Nghị định 96/CP của Chính phủ, Đài THVN bao gồm các ban chức năng, ban biên tập, các trung tâm, các đơn vị phụ trợ, các đơn vị sự nghiệp có thu, được tổ chức theo sơ đồ sau:

Bảng 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy Đài Truyền hình Việt Nam

TGĐ

VĂN

PHÒNG

BAN THƢ KÝ B.TẬP

BAN

KH TÀI CHÍNH

BAN T.C

C BỘ

BAN HỢP TÁC Q.TẾ

BAN QL CÁC DỰ

ĐỀ

BAN VĂN NGHỆ

BAN KHOA GIÁO

BAN TH ĐỐI NGOẠI

BAN TH TIẾNG

D TỘC

T.TÂM PHIM

TH

BAN T.THAO GIẢI TRÍ

BAN B.TẬP

TH CÁP

TT SX PHIM THVN

TT TIN

HỌC

TT TƢ LIỆU

TTKT SXCT

TTKT TDPS

TT MỸ THUẬT

TT

ĐÀO

TẠO

TR CAO ĐẲNG

TH

TT QUẢNG CÁO

TẠP CHÍ TH

Đ NẴNG

THVN TẠI

P YÊN

THVN TẠI

TP.HCM

THVN TẠI CẦNTHƠ

C.QUAN T.TRÚ

2.1.2 Sự ra đời và phát triển của hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

Trên thế giới, các đài truyền hình thường chỉ thực hiện một trong các chức năng kể trên Ví dụ kênh CNN của Mỹ chỉ là kênh tin tức, DISCOVERY chỉ là kênh phim khoa học, HBO chỉ là kênh phim truyện Mỗi Kênh truyền hình thường chỉ thực hiện một chức năng, và hầu hết đều

do tư nhân làm Ở Việt Nam, theo Luật Báo chí, không có báo chí (cũng như truyền hình) tư nhân Truyền hình nhà nước như Đài Truyền hình Việt Nam phải đảm nhiệm tất cả các chức năng, vì vậy phải làm nhiều kênh đồng thời: Thời sự tổng hợp, Khoa học, giáo dục, Thể thao giải trí Tới đây, Đài Truyền hình Việt Nam còn mở thêm các kênh dành cho thanh, thiếu niên, Kênh dạy học từ xa, Kênh tiếng Anh…

Về cách thức tiến hành, các đài truyền hình trên thế giới thường chỉ làm nhiệm vụ sản xuất chương trình Còn hệ thống máy phát sóng, vệ tinh thường là do ngành viễn thông thực hiện

Khác với các đài địa phương của Việt Nam, và khác với các đài trên thế giới, Đài Truyền hình Việt Nam vừa phải làm nhiệm vụ sản xuất một khối lượng chương trình hằng ngày rất lớn, vừa phải thực hiện nhiệm vụ xây dựng và vận hành hệ thống kỹ thuật phủ sóng toàn quốc các chương trình quốc gia Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề và tốn kém Để cả nước xem được truyền hình, Đài Truyền hình Việt Nam phải lắp đặt hàng trăm trạm phát sóng mặt đất lớn nhỏ ở khắp các khu vực trên đất nước Ngoài việc phủ sóng toàn quốc, hàng năm Đài Truyền hình Việt Nam còn tiêu tốn hàng triệu dollar cho việc thuê vệ tinh phủ sóng ra thế giới làm công tác đối ngoại và phục vụ đồng bào Việt Nam ở nước ngoài

Để đảm bảo nguồn lực tài chính thực hiện toàn bộ khối lượng công việc nói trên, Đài Truyền hình Việt Nam không thể chỉ dựa vào nguồn thu quảng cáo đang ngày càng có khả năng bị thu hẹp bởi sự cạnh tranh trong lĩnh vực này Tận dụng thế mạnh về hạ tầng kỹ thuật, về sản phẩm và đội

ngũ những người làm truyền hình, từ rất sớm, Đài Truyền hình Việt Nam

đã nghĩ đến việc phát triển các hình thức kinh doanh, trong đó chú trọng hình thức kinh doanh truyền hình trả tiền

Từ năm 1991, Đài Truyền hình Việt Nam bắt đầu thử nghiệm phương thức truyền hình MMDS, và đó có thể coi là thời điểm bắt đầu kinh doanh truyền hình trả tiền Sau 5 năm kinh doanh truyền hình MMDS, phương thức này đã nhanh chóng lạc hậu và được thay bằng phương thức truyền hình cáp Đến năm 2003, Đài Truyền hình Việt Nam phát triển thêm phương thức truyền hình DTH với số kênh không hạn chế, đáp ứng nhu cầu của khách hàng ngày càng đa dạng

Hiện nay truyền hình cáp và DTH là hình thức kinh doanh truyền hình trả tiền chủ yếu của Đài Truyền hình Việt Nam với tổng số gần 400.000 thuê bao, trong đó có gần 300.000 thuê bao truyền hình cáp và 100.000 thuê bao DTH, chiếm phần lớn thị phần truyền hình trả tiền ở Việt Nam Ngoài việc kinh doanh truyền hình trả tiền, từ đầu năm 2005, Đài Truyền hình Việt Nam đã mở thêm dịch vụ Internet băng thông rộng (ADSL) trên hệ thống cáp Trong thời gian tới, Đài sẽ phát triển thêm các dịch vụ gia tăng khác như điện thoại, dịch vụ truy vấn thông tin, bán hàng (Home Shopping), phát chương trình theo yêu cầu (Video on demand) thông qua hệ thống truyền hình trả tiền

Nhờ những lợi thế cơ bản là được sử dụng trên hệ thống truyền hình trả tiền những kênh hấp dẫn nhất của Đài Truyền hình Việt Nam do đội ngũ phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên hùng hậu nhất thực hiện, cùng với một hệ thống hạ tầng kỹ thuật có quy mô cũng vào loại lớn nhất nước, trong những năm qua, VCTV đã đạt được bước phát triển khả quan Tổng

số thuê bao của VCTV (kể cả truyền hình cáp và DTH) đến hết năm 2005 chiếm 22% thị phần Tốc độ tăng trưởng hằng năm đạt 20 - 30%, đặc biệt

là tốc độ tăng thuê bao Internet băng thông rộng trên hệ thống truyền hình trả tiền Dự báo trong vài năm tới, tốc độ tăng trưởng truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam từ 30 - 35%, đến năm 2008, tổng số thuê

bao có thể lên tới 1 hoặc 1,5 triệu, chiếm trên 30% thị phần truyền hình trả tiền cả nước với sự có mặt trên tất cả các tỉnh, thành phố và trở thành nhà cung cấp chương trình số 1 Việt Nam Trong 3 năm tới, VCTV cũng đưa vào khai thác các hình thức dịch vụ gia tăng khác trên hệ thống của mình

để tạo nguồn thu tương đối ổn định, bổ sung kinh phí cho toàn bộ hoạt động truyền hình

Kinh doanh Truyền hình trả tiền đang đem lại nguồn thu ngày càng lớn, cùng với các hình thức kinh doanh khác, nó đảm bảo điều kiện tài chính cho sự phát triển bền vững của Đài Truyền hình Việt Nam

2.2 Thực trạng cơ chế tài chính của hoạt động truyền hình và truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

2.2.1 Quá trình hình thành cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình và truyền hình trả tiền của Đài Truyền hình Việt Nam

2.2.1.1 Qúa trình hình thành cơ chế tài chính cho hoạt động truyền hình

- Giai đoạn 2001-2002: Thí điểm cơ chế khoán thu, khoán chi cho Đài Truyền hình Việt Nam theo Quyết định 87/TTg ngày 1/6/2001 của Thủ tướng Chính phủ

Đài Truyền hình Việt Nam với vị trí là một Đài quốc gia, là cơ quan thuộc Chính phủ hoạt động sự nghiệp Đài vừa có chức năng như một tờ báo lớn, vừa là một đơn vị kinh tế, kỹ thuật và dịch vụ Hoạt động của Đài như một đơn vị sản xuất thực thụ, chương trình truyền hình được sản xuất theo dây chuyền khép kín, công nghệ phức tạp, thời gian sản xuất, phát sóng 24/24 giờ/ngày, kéo dài cả 365 ngày/năm, điều kiện tác nghiệp phức tạp, phạm vi