Cơ chế tài chính cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền (PAY-TV) của Đài truyền hình Việt Nam_2

Header Page of 12 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ LÊ CHÍ CƠNG CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN (PAY-TV) CỦA ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS NGUYỄN ĐĂNG NAM Footer Page of 12 HÀ NỘI – Năm 2006 Header Page of 12 MỤC LỤC Trang Mở đầu Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Những đóng góp luận văn 11 Kết cấu luận văn 11 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH VÀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRUYỀN HÌNH 1.1 Những vấn đề chế tài 12 12 1.1.1 Cơ chế tài 12 1.1.2 Đổi chế tài 14 1.2 Hoạt động kinh doanh truyền hình 1.2.1 Kỹ thuật truyền hình phương thức truyền dẫn 14 14 1.2.1.1 Kỹ thuật truyền hình: 15 1.2.1.2 Phương thức truyền dẫn: 17 1.2.2.Các hình thức kinh doanh truyền hình 18 1.2.2.1 Quảng cáo truyền hình: 18 1.2.2.2 Truyền hình trả tiền (Pay-TV): 18 1.2.3 Kinh doanh truyền hình trả tiền giới Việt Nam Footer Page of 12 19 Header Page of 12 1.2.4 Kinh nghiệm quốc tế chế tài cho hoạt động truyền hình 26 1.2.4.1 Cơ chế tài áp dụng doanh nghiệp 26 1.2.4.2 Có chun mơn hố rõ rệt sản xuất phân phối chương trình 28 1.2.4.3 Nguồn thu cho hoạt động truyền hình phong phú, đa dạng 30 Chương THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN CỦA ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM 33 2.1 Khái quát trình hình thành, phát triển Đài Truyền hình Việt Nam chế tài cho hoạt động truyền hình 33 2.1.1 Lịch sử đời; chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Đài Truyền hình Việt Nam 33 2.1.1.1 Lịch sử đời: 33 2.1.1.2 Chức Đài Truyền hình Việt Nam 34 2.1.1.3 Nhiệm vụ Đài Truyền hình Việt Nam: 35 2.1.1.4 Tổ chức máy Đài Truyền hình Việt Nam 36 2.1.2 Sự đời phát triển hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 37 2.2 Thực trạng chế tài hoạt động truyền hình truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 40 2.2.1 Quá trình hình thành chế tài cho hoạt động truyền hình truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 2.2.1.1 Qúa trình hình thành chế tài cho hoạt Footer Page of 12 40 Header Page of 12 động truyền hình 40 2.2.1.2 Cơ chế tài hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền 52 2.2.2 Những ưu điểm hạn chế chế tài hành hoạt động truyền hình truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 53 2.2.2.1 Ưu điểm: 53 2.2.2.2 Hạn chế 57 Chƣơng HỒN THIỆN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG KINH DOANH PAY-TV CỦA ĐÀI THVN 3.1 Chiến lược phát triển Đài Truyền hình Việt Nam 64 64 3.1.1 Truyền hình Việt Nam trước thách thức đời sống thời đại 64 3.1.2 Chiến lược phát triển Truyền hình Việt Nam đến năm 2010 67 3.2 Cơ hội, thách thức chiến lược phát triển truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 68 3.2.1 Những hội thách thức phát triển truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 68 3.2.1.1 Cơ hội 68 3.2.1.2 Thách thức 69 3.2.2 Chiến lược phát triển truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 70 3.3 Xây dựng chế tài cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 3.3.1 Các quan điểm đạo để xây dựng chế tài Footer Page of 12 73 Header Page of 12 cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền Đài Truyền hình Việt Nam 73 3.3.2 Xác định mơ hình phát triển Đài Truyền hình Việt Nam tương lai chế tài cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền 3.3.2.1 Mơ hình phát triển Đài Truyền hình Việt Nam 76 76 3.3.2.2 Cơ chế tài Trung tâm Truyền hình Cáp (VCTV) 83 3.3.3 Các điều kiện cần thiết để thực chế tài cho hoạt động truyền hình trả tiền 88 3.3.3.1 Điều kiện bên ngồi- hỗ trợ từ phía quan chủ quản 88 3.3.3.2 Điều kiện bên trong- vận động, chuyển biến nội 90 Kết luận 92 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 97 Footer Page of 12 Header Page of 12 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thế kỷ XXI kỷ mà thời thách thức tồn Cùng với q trình tồn cầu hố kinh tế, quan hệ kinh tế nước ngày trở nên mật thiết, đồng thời cạnh tranh lĩnh vực kinh tế, trị, khoa học kỹ thuật, văn hố đặc biệt thơng tin ngày trở nên gay gắt Thông tin ngày xem nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế- xã hội đất nước Sự phát triển giới thập niên gần cho thấy vai trò ngày tăng thơng tin q trình biến đổi khoa học thành lực lượng sản xuất trực tiếp Thành công hay thất bại quốc gia tuỳ thuộc lớn vào khả chiếm lợi thông tin Thiếu thông tin, định bị sai lệch, thiếu sở khoa học, không thực tiễn trở nên hiệu Chính V.I Lênin khẳng định "Khơng có thơng tin khơng có thắng lợi lĩnh vực nào, khoa học, kỹ thuật sản xuất" Truyền hình phương tiện thơng tin đại chúng có tác động mạnh mẽ sâu rộng nhất, ngày trở thành nhu cầu thiết yếu đời sống xã hội, công cụ để điều hành, quản lý đất nước; phương tiện việc mở rộng giao lưu, hiểu biết quốc gia, dân tộc; nguồn cung cấp tri thức cách tương đối tồn diện cho cơng chúng Truyền hình ngày trở thành ngành sản xuất công nghiệp với đầy đủ ý nghĩa, tính chất tồn cầu mà truyền hình mang lại khiến trở thành đối tượng nghiên cứu lĩnh vực lý thuyết lẫn ứng dụng, lợi ích mà truyền hình mang lại, tác hại gây cho xã hội Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước dành quan tâm ý đặc biệt đến phát triển ngành truyền hình Nghị Hội nghị BCHTW Đảng lần Footer Page of 12 Header Page of 12 thứ (Khoá VIII) tháng 7/1998 Xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam đậm đà sắc dân tộc khẳng định: "Chăm lo đặc biệt định hướng trị tư tưởng văn hố kỹ thuật đại truyền hình loại báo chí có ưu lớn, có sức thu hút quần chúng đông đảo" Nằm hệ thống quan thuộc Chính phủ, Đài Truyền hình Việt Nam đơn vị nghiệp thực chức thơng tin, tun truyền, góp phần nâng cao dân trí phục vụ nhu cầu giải trí nhân dân Cũng ngành kinh tế- kỹ thuật khác, Đài Truyền hình Việt Nam trải qua giai đoạn thăng trầm với trình phát triển đất nước, khó khăn vào giai đoạn khủng hoảng kinh tế đất nước vào đầu năm 90 Từ năm 1995 đến Truyền hình Việt Nam có bước chuyển biến quy mơ phát triển chất lượng chương trình Về chế quản lý tài chính, giai đoạn trước năm 1995, đất nước trải qua hàng chục năm đổi mới, hoạt động Truyền hình khái niệm hạch tốn thu, chi xa lạ Đổi dường công việc đơn vị kinh doanh, Truyền hình coi hoạt động đặc biệt, thuộc độc quyền nhà nước, theo suy nghĩ tự nhiên phải hưởng chế tài bao cấp đặc biệt Nhà nước Với chế bao cấp đặc biệt đó, sau 25 năm đời phát triển, Đài Truyền hình Việt Nam quy mô kênh chương trình, phát sóng tiếng ngày phủ sóng phạm vi đồng sông Hồng Từ năm 2001, với việc thực Quyết định 87/TTg ngày 01/6/2001 Thủ tướng Chính phủ khốn thu, khốn chi cho hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam theo Quyết định 124/TTg ngày 31/5/2005 Thủ tướng Chính phủ, hoạt động truyền hình dần khỏi chế bao cấp, tạo điều kiện động lực cho Truyền hình Việt Nam phát triển mạnh mẽ Ưu điểm chế tài hành tạo tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho Đài Truyền hình Việt Nam hoạt động Tuy nhiên, Đài Truyền hình Việt Nam Footer Page of 12 Header Page of 12 từ đơn vị hành nghiệp tuý, chuyển thành đơn vị nghiệp có thu, chế tài hành bộc lộ nhiều điểm bất cập Trước hết khác biệt chế tài Đài THVN với chế tài áp dụng chung cho đơn vị hành nghiệp có thu nói chung Hơn nội Đài Truyền hình Việt Nam, việc áp dụng đồng chế tài đơn vị có đặc điểm hoạt động khác nhau, đơn vị kinh doanh đơn vị tuý nghiệp thuộc Đài bộc lộ bất hợp lý, làm lợi cạnh tranh động lực phát triển đơn vị kinh doanh dịch vụ Theo quy hoạch phát triển Đài Truyền hình Việt Nam đến năm 2010 năm sau, Đài truyền hình Việt Nam trở thành đài quốc gia, tập đồn truyền thơng mạnh khu vực Để làm điều đó, vấn đề kinh doanh dịch vụ truyền hình nói chung kinh doanh dịch vụ truyền hình trả tiền (Pay-TV) nói riêng có vị trí quan trọng việc tạo nguồn lực tài cho việc phát triển hoạt động truyền hình kinh tế thị trường Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh Pay-TV lĩnh vực kinh doanh mẻ, đến chưa có chế tài phù hợp Trung tâm Truyền hình Cáp (VCTV), đơn vị có chức kinh doanh Pay-TV Đài Truyền hình Việt Nam áp dụng quy chế quản lý tài đơn vị nghiệp tuý phục vụ nhiệm vụ trị (các ban biên tập) Các đơn vị làm nhiệm vụ kinh doanh khác chưa có quyền tự chủ tài việc thực định kinh doanh Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu xây dựng chế tài phù hợp cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền (Pay-TV) trở thành yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Footer Page of 12 Header Page of 12 Từ 1995 trở trước, Đài Truyền hình Việt Nam hoạt động hồn tồn theo chế bao cấp, chưa có đề tài nghiên cứu chế tài đổi phương thức hoạt động Năm 1997, Đài Truyền hình Việt Nam thực bảo vệ thành công đề tài cấp ngành “Hệ thống định mức đơn giá nhân công cho chức danh truyền hình” Mặc dù nhiều hạn chế đề tài giúp cho Đài có sở để khốn sản phẩm truyền hình tiền đề để đổi chế tài sau Đề tài Cơ chế tài cho hoạt động truyền hình trả tiền đề tài nghiên cứu lĩnh vực Được tham gia đề tài xây dựng định mức đơn giá nhân cơng cho chức danh truyền hình tham gia từ ngày đầu xây dựng chế áp dụng cho Đài Truyền hình Việt Nam, tác giả có điều kiện hệ thống tồn q trình đổi chế tài Đài, sở phát triển đề tài định mức nói trên, tác giả tiếp tục nghiên cứu, phát bất cập làm cản trở hoạt động Đài, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện chế tài cho hoạt động truyền hình nói chung kinh doanh truyền hình trả tiền nói riêng Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn là: - Hệ thống hoá làm rõ vấn đề hoạt động truyền hình kinh doanh truyền hình trả tiền (PAY-TV) chế tài cho hoạt động truyền hình kinh doanh truyền hình trả tiền; kinh nghiệm quốc tế chế tài cho hoạt động - Đánh giá thực trạng chế tài hành hoạt động truyền hình Đài truyền hình Việt Nam nói chung, hoạt động kinh doanh Footer Page of 12 Header Page 10 of 12 truyền hình trả tiền nói riêng; Đánh giá ưu, nhược điểm chế tài hành - Đề xuất phương án kinh doanh truyền hình trả tiền chế tài cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền phù hợp với định hướng chiến lược phát triển hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Trên sở nghiên cứu hoạt động truyền hình chế tài cho cho hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam nói chung, luận văn đặc biệt sâu nghiên cứu hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền xây dựng chế tài cho hoạt động Phạm vi nghiên cứu luận văn chủ yếu tập trung vào hoạt động truyền hình chế tài cho cho hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam nói chung, hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền chế tài cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền giai đoạn từ năm 1995 đến 2006 Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở hệ thống kiến thức kinh tế học, thực tiễn hoạt động ngành sở pháp lý quy định văn pháp quy Nhà nước chế tài cho hoạt động truyền hình, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê nhằm đánh giá, làm rõ vấn đề liên quan mà luận văn nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp trình bày bảng, biểu, đồ thị để làm rõ thêm luận điểm Footer Page 10 of 12 Header Page 11 of 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÁC GIẢ TRONG NƢỚC David Begg, Kinh tế học, NXB Giáo dục, 1999 Dỗn Văn Kính, Quách Nhan Cương, Kinh tế nguồn lực tài chính, NXB Tài chính, 1996 Lê Đăng Doanh, Hội nhập quốc tế, hội thách thức kinh tế nước ta, Tạp chí Cộng sản 1999 Đỗ Đức Hiệp, Công nghệ thông tin phát triển kinh tế nước Việt Nam, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, 2003 NXB Khoa học Xã hội, Kinh tế học phát triển: vấn đề đương đại, 2003 NXB Giao thông vận tải, Tập đoàn kinh tế- Lý luận kinh nghiệm quốc tế ứng dụng vào Việt Nam, 2005 NXB Chính trị Quốc gia, Việt Nam: 15 năm đổi định hướng phát triển đến năm 2010, 2002 NXB Chính trị Quốc gia, Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, Hà Nội- 1996 NXB Chính trị Quốc gia, Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ IX, Hà Nội- 2001 10 Tinh Tinh (chủ biên), Cải cách phủ, lốc trị cuối kỷ XX, NXB Cơng an nhân dân, 2002 11 NXB Chính trị Quốc gia, Chiến lược phát triển thông tin quốc gia đến năm 2010, Hà Nội- 2005 Footer Page 11 of 12 Header Page 12 of 12 II TÁC GIẢ NƢỚC NGOÀI Jay G.Blumber, Tài truyền hình thời kỳ q độ, Nhà xuất Đại học Oxford, 1991 Junhao Hong, Quá trình quốc tế hố ngành truyền hình Trung Quốc- Nhà xuất Pralger, 1998 Eli Noam, Truyền hình Châu Âu, Nhà xuất Đại học Oxford, 1991 Rajeev Batra, Rashi Glazer, Quảng cáo truyền hình Cáp: hành trình tìm cơng thức đúng, Nhà xuất Quorum Book, 1989 Richard A.Gershon, Quản lý Viễn thông, Nhà xuất Hiệp hội Lawrence Erlbaum, 2001 Footer Page 12 of 12  ... trung vào hoạt động truyền hình chế tài cho cho hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam nói chung, hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền chế tài cho hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền giai... làm rõ vấn đề hoạt động truyền hình kinh doanh truyền hình trả tiền (PAY-TV) chế tài cho hoạt động truyền hình kinh doanh truyền hình trả tiền; kinh nghiệm quốc tế chế tài cho hoạt động - Đánh... cứu hoạt động truyền hình chế tài cho cho hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam nói chung, luận văn đặc biệt sâu nghiên cứu hoạt động kinh doanh truyền hình trả tiền xây dựng chế tài cho hoạt động