tìm hiểu về rủi ro trong nghề khai thác thủy sản xa bờ ở tỉnh bến tre

Chương 1: GIỚI THIỆU 1.1 Giới thiệu Trong những năm qua, nghề cá Việt Nam đã không ngừng phát triển và đã có những bước chuyển biến tích cực trong việc cơ cấu lại nghề khai thác hải sản

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ

TÓM TẮT

Nghề khai thác thủy sản ở tỉnh Bến Tre, đặc biệt là ở huyện Ba Tri là nghề chính của ngư dân địa phương Những người đã có kinh nghiệm lâu năm gắn bó với nghề Tuy nhiên, trong những năm gần đây nguồn lợi thủy sản biển đang ngày càng cạn kiệt và những yếu tố bất lợi khác đã và đang mang lại cho nghề khai thác xa

bờ Vì thế đề tài này được tiến hành để tìm hiểu và phân tích những rủi ro trong nghề khai thác thủy sản xa bờ nhằm góp phần giúp cho ngư dân phòng tránh và ứng phó tốt hơn với những rủi ro thường gặp trong nghề

Phương pháp phỏng vấn trực tiếp hộ khai thác thủy sản bằng bảng câu hỏi soạn sẵn được áp dụng để thu số liệu từ 66 hộ khai thác Phương pháp thống kê mô tả và thống kê so sánh được sử dụng kết hợp với phân tích tương quan đa biến và phân tích ma trận SWOT

Kết quả điều tra: hai loại hình khai thác chủ yếu là lưới kéo và lưới vây cho thấy tàu khai thác xa bờ có công suất máy chính trung bình từ 100CV đến 390CV Ngư dân thường khai thác quanh năm, đạt sản lượng trung bình 526,5 tấn/tàu/năm, mặc

dù sản lượng khá cao nhưng năng suất của cả hai loại nghề đều thấp (1,3tấn/CV/năm) So với chi phí bỏ ra là 464,2 triệu đồng/năm thì lợi nhuận thu về

là tương đối thấp 290tr.đ/hộ/năm

Nghiên cứu cũng cho thấy rằng ngư dân thường gặp những rủi ro như: rủi ro về máy móc, thiết bị khai thác, rủi ro về thời tiết, mùa vụ khai thác, rủi ro về tiền vốn trong khai thác xa bờ, rủi ro về thị trường… Những rủi ro này đã gây hậu quả rất nghiêm trọng đến tính mạng, tài sản cũng như hiệu quả khai thác của ngư dân Thông thường ngư dân đã có dự phòng trước các rủi ro có thể xảy ra với nghề nghiệp của mình Tuy nhiên, các rủi ro ngoài dự tính thường gây nên sự bị động cho ngư dân, họ chỉ biết trông chờ sự giúp đỡ của các tàu khác qua hệ thống đàm thoại tầm gần là chủ yếu

Để khai thác có hiệu quả và lâu dài, ngư dân cần quan tâm hơn nữa đến công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, nâng cao trình độ chuyên môn, giảm thiểu rủi ro cho mình bên cạnh sự hỗ trợ của Nhà nước và các cơ quan chức năng

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

MỤC LỤC

LỜI CẢM TẠ 1

TÓM TẮT 2

MỤC LỤC 3

DANH SÁCH BẢNG 5

DANH SÁCH HÌNH 6

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 7

Chương 1: GIỚI THIỆU 8

1.1 Giới thiệu 8

1.2 Mục tiêu của đề tài 9

1.2.1 Mục tiêu cơ bản của đề tài 9

1.2.2 Các mục tiêu cụ thể của đề tài 9

1.3 Nội dung nghiên cứu 9

Chương 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 10

2.1 Các khái niệm cơ bản 10

2.1.1 Khái niệm về rủi ro trong khai thác thủy sản 10

2.1.2 Đôi nét về nghề lưới kéo và nghề lưới vây 11

2.2 Tình hình khai thác thủy sản trên thế giới 11

2.3 Tình hình thủy sản của Việt Nam 12

2.3.1 Nguồn lợi thủy sản biển của Việt Nam 12

2.3.2 Vai trò của ngành khai thác thủy sản của Việt Nam 13

2.2.3 Tình hình khai thác thủy sản của Việt Nam 13

2.3.4 Công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản của Việt Nam 16

2.4 Tình hình khai thác thủy sản ở Đồng Bằng Sông Cửu Long 17

2.5 Đặc điểm ngư trường, nguồn lợi biển của tỉnh Bến Tre 18

2.5.1 Ngư trường 18

2.5.2 Nguồn lợi thủy sản 20

2.6 Vai trò và tình hình ngành khai thác thủy sản của tỉnh Bến Tre 22

2.7 Tàu thuyền, lao động ngành thủy sản của tỉnh Bến Tre 24

2.8 Cơ cấu nghề nghiệp khai thác thủy sản 26

2.8 Cơ khí và dịch vụ hậu cần nghề cá của tỉnh Bến Tre 27

2.9 Công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản của tỉnh Bến Tre 29

Chương 3: VẬT LIỆU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

3.1 Thời gian, địa điểm và giới hạn của đề tài nghiên cứu 31

3.2 Phương pháp nghiên cứu 34

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 34

3.3 Các chỉ số tài chính dùng trong quá trình nghiên cứu 34

Chương 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36

4.1 Thông tin chung về hộ khai thác thủy sản xa bờ 36

4.1.1 Tuổi và giới tính của chủ hộ 36

4.1.2 Chuyên môn và số năm kinh nghiệm trong khai thác thủy sản xa bờ 36

4.1.3 Trình độ văn hóa 37

4.1.4 Nhân khẩu và lao dộng của hộ khai thác thủy sản xa bờ 38

4.1.5 Các hoạt động kinh tế của hộ khai thác thủy sản xa bờ 39

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

4.2 Thông tin về tàu, máy móc, ngư cụ, ngư trường và mùa vụ khai thác 39

4.2.1 Thông tin về tàu thuyền 39

4.2.2 Máy móc quan trọng phục vụ khai thác xa bờ 40

4.2.3 Mùa vụ và ngư trường khai thác thủy sản ……… 42

4.3 Thành phần giống loài, sản lượng và giá bán bình quân 42

4.4 Lý do của việc suy giảm nguồn lợi hải sản 43

4.5 Hiệu quả kinh tế của khai thác thủy sản xa bờ và đời sống ngư dân 45

4.5.1 Các khoản chi phí, thu nhập và lợi nhuận của chủ hộ khai thác thủy sản xa bờ 45

4.5.2 Lợi nhuận từ khai thác thủy sản và đời sống ngư dân 46

4.6 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác thủy sản xa bờ 47

4.6.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới năng suất khai thác 47

4.6.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới lợi nhuận 49

4.6.3 Phân tích đơn các biến có ý nghĩa trong phương trình tương quan đa biến51 4.8.1 Với rủi ro về thời tiết và mùa vụ khai thác 56

4.8.2 Với những rủi ro khác 59

4.8.3 Trang thiết bị an toàn đối với tàu cá khai thác xa bờ ở tỉnh Bến Tre 59

4.9 Những giải pháp nhằm quản lý rủi ro đối với khai thác xa bờ 62

4.10 Phân tích ma trận SWOT đối với khai thác xa bờ ở tỉnh Bến Tre 65

Chương 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 68

5.1 Kết luận 68

5.2 Kiến nghị 68

TÀI LIỆU THAM KHẢO 71

PHỤ LỤC 73 Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

DANH SÁCH BẢNG

Bảng 2.1: Sản lượng khai thác qua các năm của đồng bằng sông Cửu Long 18

Bảng 2.2: Ước tính trữ lượng và khả năng khai thác tối ưu nguồn lợi nghêu tại một số bãi khai thác ở Bến Tre 21

Bảng 2.3: Tình hình biến động sản lượng hải sản đã khai thác ở biển Đông Nam Bộ 23

Bảng 2.4: Hiện trạng một số chỉ tiêu tại các năm mốc của thời kì 1990–2000 24 Bảng 2.5: Diễn biến sản xuất nước đá trên địa bàn tỉnh Bến Tre 1990–2000 28

Bảng 4.1 Phân nhóm tuổi của chủ hộ khai thác xa bờ theo loại nghề 36

Bảng 4.2 Chuyên môn và kinh nghi ệm của các chủ hộ khai thác xa bờ 37

Bảng 4.3 Nhân khẩu và lao động của hộ khai thác xa bờ 38

Bảng 4.4 Giá trị và tỷ lệ của các nguồn thu nhập của hộ khai thác xa bờ 39

Bảng 4 5 Thông tin chung về tàu, máy, ngư cụ 40

Bảng 4.6 Mùa vụ và ngư trường khai thác thủy sản 42

Bảng 4.7 Thành phần giống loài thủy sản, sản lượng khai thác và giá bán 42

Bảng 4.8 Chi phí, thu nhập, lợi nhuận của chủ hộ khai thác xa bờ/năm 45

Bảng 4.9 Lợi nhuận từ khai thác thủy sản của chủ hộ 46

Bảng 4.10 Ảnh hưởng của kinh nghiệm khai thác thủy sản xa bờ tới năng suất, lợi nhuận khai thác 54

Bảng 4.11 Nhận thức ngư dân về rủi ro trong KTXB 55

Bảng 4.12 Nguyên nhân đưa tới rủi ro về thời tiết đối với mùa vụ khai thác 57 Bảng 4.13 Giải pháp khắc phục rủi ro về thời tiết tới mùa vụ khai thác 58

Bảng 4.14 Trang bị cứu sinh đối với tàu cá 59

Bảng 4.15 Trang bị hút khô, chống thủng đối với tàu cá 60

Bảng 4.16 Trang bị phòng cháy và chữa cháy đối với tàu cá 60

Bảng 4.17 Trang bị tín hiệu đối với tàu cá 61

Bảng 4.18 Trang bị hàng hải 61 Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

DANH SÁCH HÌNH

Hình 4.1 Trình độ văn hóa của chủ hộ khai thác xa bờ 38

Hình 4.2 Việc trang bị các loại máy móc quan trọng cho khai thác xa bờ 41

Hình 4.3 Nhận xét của ngư dân về nguyên nhân suy giảm NLTS 44

Hình 4.4 Ảnh hưởng của công suất tàu đến năng suất khai thác xa bờ 53

Hình 4.5 Ảnh hưởng của công suất tàu tới lợi nhuận khai thác xa bờ 54

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BVNLTS Bảo vệ nguồn lợi thủy sản

Chương 1: GIỚI THIỆU 1.1 Giới thiệu

Trong những năm qua, nghề cá Việt Nam đã không ngừng phát triển và đã có những bước chuyển biến tích cực trong việc cơ cấu lại nghề khai thác hải sản theo hướng vươn xa khai thác xa bờ nhằm từng bước tái tạo nguồn lợi thủy sản ven bờ, khai thác hợp lí có hiệu quả nguồn lợi thủy sản vùng biển khơi Mặc dù Việt Nam

có nhiều tiềm năng phát triển khai thác thủy sản cũng như nuôi trồng thủy sản với tổng sản lượng xuất khẩu của chung thủy sản đạt 570.000 tấn, giá trị kim ngạch xuất khẩu lên đến 2,65 tỷ USD vào năm 2005 Tuy nhiên, do đặc thù nghề cá nước

ta là nghề cá nhỏ khai thác ven bờ là chủ yếu và sự phát triển của nghề cá mang tính chất tự phát nên trong suốt thời gian dài chúng ta không kiểm soát được sự phát triển này Cụ thể, năm 1990 cả nước có 72.723 chiếc tàu gắn máy thì đến 2005

có 90.880 chiếc, tổng công suất 5.317.447CV đạt sản lượng khai thác 3.432.800 tấn tăng 23% về sản lượng và 64% về công suất so với năm 2000

Nhận thấy rằng sau cơn bão số 5 (1997) số lượng tàu thuyền khai thác xa bờ vẫn tiếp tục tăng với mức tăng bình quân 1.190 chiếc/năm Tại Bến Tre năm 1990 sản lượng 39.101 tấn, số lượng tàu cá 1.336 chiếc nhưng chỉ có 16 chiếc KTXB đạt tổng công suất 22.237CV đến năm 2000 tăng lên 1.931 chiếc trong đó tàu xa bờ

414 chiếc nâng tổng công suất lên 142.849CV, năm 2005 ngư dân tiếp tục đóng mới tàu đánh bắt xa bờ (90.880 chiếc) nâng tổng công suất lên 5.317.447CV

Việc đưa ra những quyết định thường đem đến một hay nhiều hệ lụy mà những hệ lụy này có thể là tốt hoặc xấu hoặc cả hai Khai thác thủy sản xa bờ tỉnh Bến Tre nói riêng và cả nước nói chung đã và đang đứng trước những hệ lụy đó và ảnh hưởng đến sự tồn tại cũng như phát triển của nghề khai thác

Do đó với bất kể ngành nghề hay công việc dù ở quy mô nào, rủi ro được coi là một trong những vấn đề phải đối phó hàng ngày Như vậy, việc xem xét các vấn

đề có liên quan tới rủi ro là rất cần thiết trong cuộc sống thực tiễn nhất là trong khai thác thủy sản xa bờ

Đó là lý do thúc đẩy tôi thực hiện đề tài: “Tìm hiểu về rủi ro trong nghề khai thác

thủy sản xa bờ ở tỉnh Bến Tre” nhằm tìm ra những giải pháp cơ bản để quản lý rủi

ro hiệu quả trong quản lý ngành và các hoạt động KTXB

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

1.2 Mục tiêu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu cơ bản của đề tài

Nhằm mô tả và phân tích, đánh giá các rủi ro trong khai thác hải sản xa bờ của tỉnh Bến Tre góp phần giúp cho ngư dân phòng tránh và ứng phó tốt hơn với những rủi

ro thường gặp trong nghề đánh bắt xa bờ

1.2.2 Các mục tiêu cụ thể của đề tài

− Mô tả được các thông tin chung về hai loại nghề lưới kéo và lưới vây trong khai thác hải sản xa bờ của tỉnh Bến Tre

−Đánh giá được hiệu quả khai thác xa bờ của hai loại nghề lưới kéo và lưới vây ở tỉnh Bến Tre

− Tìm hiểu và xác định những rủi ro đối với các hoạt động khai thác hải sản

xa bờ đối với hai loại nghề nghiên cứu

− Phân tích và đánh giá các loại hình rủi ro đối với khai thác hải sản xa bờ đối với hai loại nghề trên

− Tổng hợp, phân tích và đánh giá được hiệu quả của các phương pháp quản lí rủi ro mà những người khai thác xa bờ với hai loại nghề lưói kéo và lưới vây

đã và đang áp dụng

−Đề xuất được những giải pháp cơ bản và khả thi góp phần quản lí tốt hơn các rủi ro liên quan đến khai thác hải sản xa bờ

1.3 Nội dung nghiên cứu

− Tổng hợp các thông tin liên quan tới nghề khai thác xa bờ và nguồn lợi hải sản của Bến Tre

− Tìm hiểu và phân loại những rủi ro mà ngư dân thường gặp trong đánh bắt

Chương 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Các khái niệm cơ bản 2.1.1 Khái niệm về rủi ro trong khai thác thủy sản

Rủi ro được định nghĩa là sự nguy hiểm, một nguy cơ, sự lâm vào tình thế thất bại hay tổn hại.Vì vậy rủi ro ám chỉ sự bất ngờ mà một sự kiện bất lợi sẽ xảy ra

Một vài dẫn chứng liên quan đến rủi ro trong KTTS: những cơn bảo đã gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, trong đó ngư dân các xã biển của huyện Hoài Nhơn là bị thiệt hại nặng nhất Điển hình là con tàu đánh bắt BĐ–0053 bị chìm và

5 người thiệt mạng Anh Nguyễn Văn Cử–một trong 3 ngư dân may mắn thoát chết trên chiếc tàu xấu số ấy–kể: "Tám anh em cùng ra khơi trên chiếc tàu đã 20 ngày Nghe đài báo có áp thấp nhiệt đới trên vùng biển Philippines, anh Huỳnh Phương–thuyền trưởng–quyết định trở về đất liền Tàu chạy hơn ngày đêm thì gặp bão Chiếc tàu trở nên đuối sức với cơn bão quá nhanh này Đến 10 giờ sáng ngày 12-6, tàu về đến cửa biển Tam Quan Lúc ấy, gió đã bắt đầu thổi mạnh, tàu quay mũi hướng về phía nam Chạy qua khỏi địa phận huyện Hoài Nhơn thì gió bắt đầu giật mạnh Anh em động viên nhau gắng giữ sức, cố lái tàu Nhưng tất cả những cố gắng ấy đã trở thành vô nghĩa Khi vừa đến địa phận huyện Phù Mỹ, một con sóng

đã hất tung chiếc tàu lên rồi quật mạnh xuống Tàu bị lật úp, tất cả 8 anh em trên tàu đều bị nước cuốn vào hầm máy " Đó là vụ tai nạn thiệt hại nặng nhất trong số

15 vụ tai nạn tàu thuyền do cơn bão số 2 gây ra Bên cạnh những tai nạn do bão lụt gây ra, những con tàu đánh bắt lênh đênh trên biển còn đối mặt với nhiều tai nạn bất thường khác như bị chìm, cháy tàu Điển hình như chiếc tàu mang biển số BĐ–1204 do ông Lâm Trúc ở Hoài Thanh (Hoài Nhơn) làm thuyền trưởng, ngày 27-5-2003, tàu đang hoạt động ngoài biển bỗng nhiên bị tắt máy rồi chìm hẳn Hoặc như chiếc tàu mang biển số BĐ-7317 do ông Nguyễn Thái Phương, ở phường Hải Cảng (Quy Nhơn) làm thuyền trưởng, đang đánh cá ngoài biển khơi bỗng nhiên phát cháy (Anh Tú, 2004)

Rủi ro trong khai thác thủy sản là sự thay đổi về lợi nhuận của chủ hộ khai thác thủy sản mà sự thay đổi đó xuất phát từ những biến động thường có đối với các hoạt động khai thác thủy sản

Rủi ro trong khai thác thủy sản bao gồm các hình thức sau đây:

− Rủi ro về năng suất/sản lượng (kể cả rủi ro bất thường do thiên tai gây ra);

− Rủi ro do thay đổi về kỹ thuật và công nghệ;

− Rủi ro do thay đổi thị trường;

− Rủi ro trực tiếp do con người gây ra;

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

− Rủi ro do thay đổi về chính sách và các biến động trong xã hội

2.1.2 Đôi nét về nghề lưới kéo và nghề lưới vây Nghề lưới kéo

Lưới kéo thuộc nhóm ngư cụ chủ động làm việc theo nguyên tắc lọc nước lấy cá, lưới có dạng hình túi, thon dần từ miệng lưới đến đụt lưới Lưới kéo được kéo trong nước ở một tốc độ nào đó bởi một hoặc hai tàu thông qua hệ thống dây mềm

Độ sâu làm việc của lưới kéo phụ thuộc vào tốc độ và chiều dài dây kéo

Qui trình tổng quát kỹ thuật khai thác nghề lưới kéo tầng đáy như sau:

− Chuẩn bị cho chuyến biển

− Hành trình tàu đến ngư trường

Để đánh bắt các loài cá nổi đi thành đàn hoặc tập trung thành đàn, ta dùng loại ngư

cụ có tường lưới bao quanh đàn cá, giềng trên (giềng phao) luôn nổi trên mặt nước, giềng dưới (giềng chì) của lưới ở một dộ sau nào đó hoặc sát đáy, ta gọi ngư cụ đó

là lưới vây

Lưới vây là loại ngư cụ đánh bắt chủ động dùng để khai thác các đàn cá tập trung

Sự hình thành của nghề lưới vây bắt nguồn từ đòi hỏi tăng cường đánh bắt các loài

cá nổi đi thành đàn ở các vùng biển khác nhau mà một số công cụ đánh bắt khác không thực hiện được, hoặc đánh bắt được nhưng năng suất không cao

Nguyên tắc đánh bắt của lưới vây là bao vaay không gian đàn cá bằng thành lưới thẳng đứng, sau đó thắt chặt cạnh dưới của lưới để ngăn chặn cá thoát về phía dưới rồi thu lưới lấy cá

Kỹ thuật khai thác lưới vây cũng gồm các bước như kỹ thuật khai thác của lưới kéo chỉ khác là do cấu tạo và nguyên lý làm việc khác nhau nên kỹ thuật thả lưới và thu lưới có khác nhau

2.2 Tình hình khai thác thủy sản trên thế giới

Tình hình chung của thủy sản thế giới được FAO (tóm lược bởi Lê Xuân Sinh, 2005) có một vài nét chính: Tổng sản lượng hàng năm tăng nhanh 13% trong giai Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

đoạn 1985–1995 đạt 128–130 triệu tấn Trong mấy năm gần đây, những biến động tương đối lớn giữa các năm Khai thác còn chiếm tỷ trọng cao nhưng gần như không tăng do đã gần đạt mức năng suất tối đa Có khoảng 2/3 tổng sản lượng thủy sản được con người sử dụng trực tiếp, phần còn lại được chế biến dưới nhiều hình thức Trong đó khoảng 25% dùng làm bột cá trong chăn nuôi và các mục đích phi thực phẩm khác Mức gia tăng tập trung chủ yếu ở Trung Quốc, sản lượng bình quân/người/năm tăng dần: 14.3 kg/1994; 15.7 kg/1996; 15.8 kg/1997 và 16.2 kg vào năm 2001

Theo FAO (1998), dự đoán tổng sản lượng thủy sản thế giới ở thời điểm năm 2010

có thể đạt khoảng 107–144 triệu tấn, trong đó khoảng 30 triệu tấn được dùng làm bột cá và các mục đích phi thực phẩm khác Mặc dù mỗi quốc gia có tiềm năng lớn

về thủy sản đã và đang có chiến lược và các chính sách được đề ra cho việc phát triển nguồn lợi thủy sản Nhưng các chiến lược và chính sách này cần được đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với nghề khai thác thủy sản và biến động của các thị trường tiêu thụ sản phẩm thủy sản trong từng quốc gia, từng khu vực và trên toàn thế giới (tóm lược bởi Lê Xuân Sinh, 2005)

2.3 Tình hình thủy sản của Việt Nam

2.3.1 Nguồn lợi thủy sản biển của Việt Nam

Việt Nam có 3260 km bờ biển từ Móng Cái đến Hà Tiên, trải qua 13 vĩ độ, từ 8o23' bắc đến 21o39' bắc Diện tích vùng nội thủy và lãnh hải của Việt Nam rộng 226.000

km2 và Vùng biển đặc quyền kinh tế trên 1 triệu km2, rộng gấp 3 lần diện tích đất liền

Biển Việt Nam có trên 2.000 loài cá, trong đó khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế Theo những đánh giá mới nhất, trữ lượng cá biển trong toàn vùng biển là 4,2 triệu tấn, trong đó sản lượng cho phép khai thác là 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn

cá đáy, 700 nghìn tấn cá nổi nhỏ, 120 nghìn tấn cá nổi đại dương

Bên cạnh cá biển còn nhiều nguồn lợi tự nhiên như trên 1.600 loài giáp xác, sản lượng cho phép khai thác 50–60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao là tôm biển, tôm hùm

và tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 loài động vật thân mềm, trong đó có ý nghĩa kinh tế cao nhất là mực và bạch tuộc (cho phép khai thác 60–70 nghìn tấn/năm); hằng năm có thể khai thác từ 45 á 50 nghìn tấn rong biển có giá trị kinh tế như rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, còn rất nhiều loài đặc sản quí như bào ngư, đồi mồi, chim biển và có thể khai thác vây cá, bóng cá, ngọc… (http://www.fistenet.gov.vn/details.asp?Object=45&News_ID=301165883, cập nhật ngày 30/11/05)

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

2.3.2 Vai trò của ngành khai thác thủy sản của Việt Nam

Việt Nam là một quốc gia ven biển Đông Nam Á Trong suốt sự nghiệp hình thành, bảo vệ và xây dựng đất nước, biển đã, đang và sẽ đóng vai trò hết sức to lớn Chính

vì vậy, phát triển, khai thác hợp lý một cách bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên đồng thời với bảo vệ môi trường biển đã trở thành mục tiêu chiến lược lâu dài trong quá trình phát triển kinh tế–xã hội của nước ta

Cùng với khai thác các nguồn lợi cá và hải sản biển, Việt Nam còn có một tiềm năng phong phú về các nguồn lợi thủy sản nước ngọt và nước lợ, cùng với những điều kiện tự nhiên để đẩy mạnh nuôi trồng các đối tượng thủy sản nước ngọt, nước

lợ và nước biển, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống dân cư và làm giàu cho đất nước

Mặt khác, bị chi phối bởi đặc thù của vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thủy sản nước

ta có thành phần loài đa dạng, kích thước cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên sự thay đổi căn bản điều kiện hải dương học, làm cho sự phân bố của cá cũng thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn

cá nhỏ có kích thước dưới 5 x 20m chiếm tới 82% số đàn cá, các đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, các đàn lớn (20 x 50m trở lên) chỉ chiếm 0,7% và các đàn rất lớn (20 x 500m) chỉ chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, các đàn mang tính đại dương chỉ chiếm 32%

Phân bố trữ lượng và khả năng khai thác cá đáy tập trung chủ yếu ở vùng biển có

độ sâu dưới 50m (56,2%), tiếp đó là vùng sâu từ 51–100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả năng cho phép khai thác cá biển Việt Nam bao gồm cả cá nổi và cá đáy ở khu vực gần bờ có thể duy trì ở mức 600.000 tấn Nếu kể cả các hải sản khác, sản lượng cho phép khai thác ổn định ở mức 700.000 tấn/năm, thấp hơn so với sản lượng đã khai thác ở khu vực này hằng năm trong một số năm qua Trong khi đó, nguồn lợi vùng xa bờ còn lớn, chưa khai thác hết (Chi tiết xem Bảng 2.1 phụ lục 23)

(http://www.fistenet.gov.vn/details.asp?Object=45&News_ID=301165883, cập nhật ngày 30/11/05)

2.2.3 Tình hình khai thác thủy sản của Việt Nam

Việt Nam có truyền thống lâu đời trong các hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản Ngành thủy sản đóng góp hơn 3,93% GDP trong hơn mười năm qua và được xem là một trong những ngành có bước trưởng thành nhanh chóng nhất trong thập

kỷ vừa rồi Tổng sản lượng thủy sản từ 890.590 Tấn năm 1990 đã tăng tới 2.003.000 tấn vào năm 2000, đạt mức tăng trưởng tới 15% trong năm 2001 Tuy Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

nhiên, trữ lượng nguồn lợi hải sản cho phép khai thác hiện nay là 1,5 triệu tấn mỗi năm Tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản đạt khoảng 1,47 tỉ USD năm 2000, tăng hơn 40% so với năm 1999

Theo số liệu đã công bố của Tổng cục Thống kê, GDP của ngành Thủy sản giai đoạn 1995–2003 tăng từ 6.664 tỷ đồng lên 24.125 tỷ đồng Trong các hoạt động của ngành, khai thác hải sản giữ vị trí rất quan trọng Sản lượng khai thác hải sản trong 10 năm gần đây tăng liên tục với tốc độ tăng bình quân hằng năm khoảng 7,7% (giai đoạn 1991–1995) và 10% (giai đoạn 1996–2003) Ngành Thủy sản có tốc độ tăng trưởng rất nhanh so với các ngành kinh tế khác Tỷ trọng GDP của ngành Thủy sản trong tổng GDP toàn quốc liên tục tăng, từ 2,9% (năm 1995) lên 3,4% (năm 2000) và đạt 3,93% vào năm 2003

Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu thủy sản tương đương với các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ Điều đó chứng tỏ ngành Thủy sản đang dần chuyển từ sản xuất mang nặng tính nông nghiệp sang sản xuất kinh doanh theo hướng công nghiệp hoá

(http://www.fistenet.gov.vn/details.asp?Object=18163919&news_ID=18170767)

Xét trên bình diện chung của cả nước, sự phát triển của ngành thủy sản đã mang lại nhiều lợi ích rất đáng khích lệ trên nhiều phương diện Nghề khai thác cá biển ở Việt Nam được gọi là nghề cá nhân dân Sự phát triển của nghề cá mang tính chất

tự phát và trong suốt một thời gian dài chúng ta đã không kiểm soát được sự phát triển này Theo số liệu của Bộ Thủy sản, năm 1981 cả nước mới chỉ có 29.584 tàu gắn máy thì đến cuối năm 2004 chúng ta đã có 85.430 chiếc tàu gắn máy Hằng năm, số lượng tàu thuyền tăng lên liên tục với tốc độ bình quân 2.929 chiếc/năm

Sự phát triển này hoàn toàn không dựa trên một căn cứ khoa học về khả năng của nguồn lợi

Cùng với sự gia tăng số lượng tàu thuyền khai thác, tổng công suất máy tàu cũng không ngừng tăng lên Tổng công suất tàu thuyền gắn máy năm 1981 ghi nhận được là 453.871 CV thì đến năm 2004 con số này đã là 4721701 CV, với mức tăng bình quân 164579 CV/năm Sự tăng trưởng về số lượng tàu thuyền gắn máy và tổng công suất máy tàu thể hiện cường lực khai thác hay áp lực khai thác lên nguồn lợi (vốn không phải là vô tận như chúng ta vẫn nghĩ về nó) ngày một tăng Mặc dù tổng sản lượng khai thác biển tăng liên tục trong thời kỳ này từ 419470 tấn (1981) lên 1724200 tấn (2004) với gia tăng bình quân 46431 tấn/năm, nhưng năng suất bình quân (tấn/CV/năm) lại thể hiện khuynh hướng giảm và đặc biệt là giảm liên tục từ năm 1985 đến nay Nếu năng suất đánh bắt năm 1985 là 1,11 tấn/CV/năm thì đến năm 2003 giá trị này chỉ còn khoảng 0,35 tấn/CV/năm với tốc độ giảm bình quân 0,04 tấn/cv/năm trong thời kỳ này

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Thông thường trong thời kỳ đầu khai thác nguồn lợi thì khi tăng cường lực khai thác năng suất đánh bắt sẽ tăng lên, nhưng đến một thời điểm nào đó sẽ có tình trạng cường lực khai thác càng tăng nhưng năng suất đánh bắt càng giảm Chính vì vậy, để phát triển nghề cá một cách bền vững cần phải tăng cường quản lý nghề cá ven bờ, phát triển hợp lý nghề cá xa bờ (Thông tin KHCN & Kinh tế thủy sản, số 10/2005)

Số lượng tàu thuyền khai thác hải sản

Qua 10 năm đổi mới, năng lực tàu thuyền khai thác hải sản đã phát triển nhanh Năm 1986, toàn ngành thủy sản có 31.680 tàu thuyền máy với tổng công suất 537.500 CV, 29.000 phương tiện thủ công bao gồm bè mảng và thuyền gỗ từ 1–3 tấn/chiếc Ðến nay số tàu thuyền có 72 nghìn chiếc tàu thuyền máy với tổng công

suất 2,5 triệu CV và 29 nghìn thuyền thủ công

Cơ cấu tàu thuyền khai thác thủy sản

v Cỡ loại tàu

Trong số tàu có công suất từ 45CV trở lên chỉ có khoảng 33% có máy định vị, 21%

có máy dò cá; 63% có máy bộ đàm, 12,5% có máy thông tin liên lạc tầm xa

Trong số tàu thuyền máy có công suất dưới 90CV thì loại từ 45CV trở xuống chiếm khoảng 85% số lượng

Loại từ 90 CV trở lên hiện có khoảng 6.000 chiếc, đây được xem là đội tàu khai thác hải sản xa bờ

Phần lớn tàu thuyền thiếu phương tiện thông tin liên lạc, phao cứu sinh và phương tiện an toàn hàng hải nên chỉ có khả năng đánh bắt vùng gần bờ

Trong tổng số tàu thuyền, số tàu vận tải và dịch vụ chiếm 0,7% về số lượng và 2,1% về công suất, rất ít so với nhu cầu Tuy nhiên, trong tiến trình triển khai chủ trương phát triển khai thác xa bờ của Chính phủ hiện nay, những số liệu trên đang thay đổi rất nhanh chóng Trình độ công nghệ của đội tàu đang tiến bộ hằng ngày

v Cơ cấu nghề đánh bắt

Phần lớn tàu đánh bắt đều có kiêm nghề, ở các tỉnh phía Bắc nghề cá đáy chiếm 33–35%, cá tầng trên khoảng 65% Các tỉnh miền Trung nghề cá đáy chiếm 31–32%, cá tầng trên chiếm 68–69% Ở các tỉnh phía Nam tỷ trọng nghề cá tầng đáy

và tầng trên tương đương nhau

Nghề lưới kéo ở tầng nước sâu 50–100m trong những năm qua còn bị hạn chế bởi

số tàu cỡ lớn có khả năng đánh bắt ở tầng đáy rất ít

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Nghề nghiệp khai thác ở nước ta rất đa dạng phong phú về quy mô cũng như tên gọi Theo thống kê chưa đầy đủ, có trên 20 loại nghề khác nhau, được xếp vào 6 họ nghề chủ yếu Theo thống kê tại 19 địa phương cuối năm 1997, cơ cấu nghề nghiệp của đội tàu đánh cá xa bờ ước tính như sau :

− Nghề lưới kéo khoảng 34,2% số lượng tàu khai thác hải sản

− Nghề lưới vây chiếm 21,1% số lượng tàu khai thác hải sản

− Nghề lưới rê chiếm 20,4% số lượng tàu khai thác hải sản

− Nghề mành vó chiếm 5% số lượng tàu khai thác hải sản

− Nghề câu 17,3% số lượng tàu khai thác hải sản

− Nghề khác chiếm 2% số lượng tàu khai thác hải sản

Ngoài ra còn khoảng 10.000 tàu lắp máy 33–45CV có thể ra vùng xa bờ khai thác ở mức độ hạn chế khi thời tiết thuận lợi

v Lao động đánh bắt hải sản

Ðến năm 1997, toàn ngành thủy sản có 423.583 lao động đánh bắt hải sản, trong đó hoạt động gần bờ 309.171 người, chiếm tỷ trọng 73%, hoạt động xa bờ 114.412 người, chiếm tỷ trọng 72% Ngành thủy sản đang tích cực đào tạo nâng cao trình

độ tay nghề cho đội ngũ lao động nghề cá để họ tiến kịp với sự phát triển về ứng dụng khoa học, công nghệ, trang bị của đội tàu xa bờ (Trung tâm Thông tin KHKT

và Kinh tế thủy sản, 2005)

2.3.4 Công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản của Việt Nam

Việt Nam là một trong những nước ở khu vực Đông Nam Á có tiềm năng thủy sản lớn nên thủy sản được khẳng định là một trong những ngành mũi nhọn của kinh tế quốc dân

Tuy nhiên, cần khẳng định nguồn lợi thủy sản không phải là vô tận, nếu khai thác không đi đôi với bảo vệ, tái tạo và phát triển thì nguồn lợi sẽ khánh kiệt (chi tiết về công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản xem phụ lục 1)

Thủy sản là một ngành kinh tế rất quan trọng đối với sự phát triển của Việt Nam do

có đóng góp to lớn vào việc đạt được an ninh lương thực, giảm nghèo, tạo sinh kế bền vững và việc làm ở nông thôn Việt Nam có khoảng 3.300 km bờ biển và hơn 1 triệu mét vuông mặt nước biển có thể đánh bắt hải sản làm kinh tế Tổng sản lượng đánh bắt cho phép và bền vững hàng năm ước tính là 1.5 triệu tấn

Tuy nhiên, ngư dân ngày càng gặp nhiều khó khăn trong việc duy trì và cải thiện tình hình mưu sinh của mình nhờ hoạt động đánh bắt ven bờ và xa bờ Một số nguồn lợi thủy sản ven bờ nói riêng đã bị khai thác quá mức Chương trình Luật nghề cá của FAO có mục đích là xây dựng nhận thức trong các nhà hoạch định Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

chính sách quốc gia và những người sử dụng nguồn lợi, xúc tiến việc chuyển đổi nghề cá thông thường thành nghề cá có trách nhiệm Việc quản lý tốt các hoạt động đánh bắt ven bờ và tàu thuyền đánh bắt xa bờ, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, và lồng ghép đánh bắt với quản lý vùng ven biển được xem là những yếu tố cần thiết, cần đưa vào chiến lược quốc gia

Để làm ví dụ ban đầu cho việc phát triển công tác quản lý vùng ven biển, năm 2005 FAO đã triển khai một dự án quản lý đầm phá tổng hợp ở Thừa Thiên Huế nhằm giúp tỉnh thực hiện chiến lược quản lý vùng ven biển tổng hợp đối với hệ thống đầm phá Tam Giang Hầu hết người dân sinh sống ở đây đều phụ thuộc rất nhiều vào các hoạt động đầm phá như nuôi trồng thủy sản, đánh bắt, giao thông vận tải và

du lịch Tuy nhiên, tất cả những hoạt động này đã tạo ra sức ép rất lớn lên nguồn lợi và môi trường Việc làm ao thả cá không có quản lý và neo cố định dụng cụ đánh bắt cản trở hoạt động giao thông vận tải Đất nông nghiệp kề cận bị nhiễm mặn Dự án sẽ trợ giúp cho những người dân nghèo sinh sống phụ thuộc vào hệ thống phá Tam Giang Mục đích của dự án là cải thiện sinh kế nhờ tăng cường sự tham gia của người dân, đẩy mạnh việc quản lý bền vững nguồn lợi dựa trên tình trạng hiện nay của hệ thống sinh thái và sinh kế của người dân sinh sống xung quanh phá

(http://www.fao.org.vn/vn-progV_conti.htm, cập nhật 22/4/2006)

2.4 Tình hình khai thác thủy sản ở Đồng Bằng Sông Cửu Long

(Nguồn: Nguyễn Tâm Em, 2003) Đồng Bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL) có vai trò quan trọng đối với ngành thủy sản của Việt Nam cả về khai thác và nuôi trồng Với bờ biển dài 735 km và diện tích mặt nước nội địa khoảng 954 ngàn ha, tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bằng phát triển mạnh về khai thác nuôi trồng, góp phần quan trọng vào nền kinh tế của vùng

và cả nước Hàng năm đóng góp khoảng 50% tổng sản lượng thủy sản cả nước, 60% sản lượng thủy sản xuất khẩu, đặc biệt là 80% sản lượng tôm cho xuất khẩu ĐBSCL là một vùng đất thấp rộng 3,9 triệu ha, chiếm 71% tổng diện tích châu thổ sông Mêkông, có mạng lưới sông rạch chằng chịt và đất đai màu mở ĐBSCL cũng được biết đến như là một nơi có sự phong phú về đa dạng sinh học, đặt biệt là các loài thủy sinh vật trong các thủy vực ngọt và mặn lợ

Khai thác thủy sản ở ĐBSCL rất đa dạng và phong phú, tàu khai thác ở các vùng

xa, ven bờ có công suất từ 45CV trở lên.Tuy nhiên, phần lớn tàu thuyền thiếu thong tin liên lạc phao cứu sinh và các phương tiện an toàn hàng hải nên chỉ có khả năng khai thác vùng gần bờ

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Phương tiện khai thác trên sông và n ội đồng với công suất nhỏ (dưới 20CV) và ngư

cụ thô sơ như: cào, vó, chày, lờ, lợp…Thời gian khai thác cũng khác nhau theo từng loai ngư cụ, mùa nước ngư trường, hoạt động từ sông lớn đến kinh mương nội đồng và ruộng lúa

Bảng 2.1: Sản lượng khai thác qua các năm của Đồng Bằng Sông Cửu Long

Sản lượng khai thác biển (tấn)

446.535 461.648 506.429 571.226 633.853

Sản lượng khai thác trên sông và nội đồng (tấn)

154.611 163.526 146.510 157.669 182.519

Tổng 601.146 625.274 652.939 728.895 716.372 Nhìn chung sản lựợng khai thác hàng năm có tăng chút ít có thể là do cải tiến phương pháp và mùa vụ đánh bắt Tuy nhiên với kỷ thuật hiện nay có thể làm cho nguồn lợi bị suy giảm nó làm ảnh hưởng không ít đến sự phát triển kinh tế xã hội của khu vực ĐBSCL Do đó, nắm rõ vấn đề này thì mới có thể đề ra những giải pháp bảo vệ nguồn lợi thủy sản có tính khả thi (Nguyễn Tâm Em, 2003)

2.5 Đặc điểm ngư trường, nguồn lợi biển của tỉnh Bến Tre

(Nguồn: Sở Thủy sản Bến Tre, 2002)

2.5.1 Ngư trường Đặc điểm địa hình

Tỉnh Bến Tre có dạng hình nan quạt (dạng châu thổ: Delta); nhìn chung tương đối bằng phẳng; có xu hướng thấp dần từ hướng Tây Bắc xuống hướng Đông Nam và nghiêng ra phía biển Cục bộ có các dòng cát cao hơn địa hình xung quanh từ 1m đến 5m Về cơ bản có 3 dạng địa hình:

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

− Vùng hơi thấp: có độ cao dưới 1m, bị ngập nước khi có triều lên, bao gồm một số đất ruộng có lòng chảo ra sông và các bãi bồi ven sông, khu vực rừng ngập mặn

− Vùng địa hình trung bình: có độ cao 1m đến 2m, chiếm trên 90% diện tích toàn tỉnh, chỉ bị ngập khi triều cường vào tháng 9 đến tháng 12

− Vùng có địa hình cao: 2m đến 5m là các giồng cát Đây là khu vực tập trung dân cư ven biển làm nghề nông và nghề biển

Đặc điểm khí tượng thủy văn

Là khu vực thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa và chịu ảnh hưởng của biển với đặc điểm như sau:

Nhiệt độ cao và ổn định, bình quân 27,30C, nóng nhất vào tháng 5: 9,20C, mát nhất vào tháng 12: 25,10C Tổng tích nhiệt bình quân hàng năm 9.9040C

Độ ẩm bình quân khoảng 81–82% Về mùa mưa, có nơi đạt tới 90–91%

Lượng bức xạ dồi dào, với tổng bức xạ 460,3 Kcal.cm2/năm, cao vào mùa khô: 12,59–16,55 Kcalo.cm2/tháng

Số giờ nắng trung bình 7,2 giờ/ngày, cao vào mùa khô 7,1–8,5 gi ờ/ngày

Lượng mưa hàng năm trung bình của tỉnh không cao so với cả nước, biến động từ 1.264 mm đến 1498,2 mm, phân bố thành 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau Trong suốt mùa khô tổng lượng mưa chỉ đạt 1,5–5,7% lượng mưa cả năm.Trong mùa mưa lượng mưa đạt tới 94,3–98,5% tổng lượng mưa cả năm

Gió: trong mùa mưa từ tháng 5–11, gió hình thành theo hướng Tây Tây Nam, tốc

độ trung bình 2,0–3,9 m/s, tối đa 12–20 m/s Trong mùa khô có gió Chướng, hướng gió thống trị là Đông Đông Bắc xảy ra từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, thường gây tác hại như nước dâng do thủy triều, xâm nhập mặn Bến Tre nằm ngoài khu vực chịu ảnh hưởng nhẹ của các cơn bão cuối mùa; nhưng đã có một số cơn lốc có tốc độ lớn xuất hiện tại một số khu vực nằm trong vùng duyên hải của tỉnh Do sự hội tụ nhiệt đới thường gây ra những trận mưa lớn vào thang 10–12 và đôi khi vào tháng 6–8

Bão: thỉnh thoảng tỉnh Bến Tre có chịu ảnh hưởng của bão vào tháng 9–11, phần lớn thường không gây thiệt hại đáng kể Tuy nhiên, ngày 2 tháng 11 n ăm 1997, cơn bão số 5 đã gây thiệt hại năng nề cho tỉnh Bến Tre trên 300 tỷ đồng

Hệ thống sông rạch: Có 4 nhánh sông chính của hệ thống sông Cửu Long:

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Sông Tiền Giang (sông Mỹ Tho) dài 90km, lưu lượng mùa mưa 6.480m3/s, mùa khô 1.598m3/s, trong đó nhánh cửa Đại có lưu lượng mùa mưa 1.929m3/s, mùa khô 475m3/s

Sông Ba Lai dài 70km, do bồi ở phía thượng nguồn nên lưu lượng mùa mưa chỉ có 240m3/s, mùa khô 59m3/s

Sông Hàm Luông dài 72km , lưu lượng mùa mưa 3.360m3/s, mùa khô 829m3/s Sông Cổ Chiên dài 87km, lưu lượng mùa mưa 2.880m3/s, mùa khô 710m3/s

Ngoài ra, còn nhiều kênh gạch chính nối các sông trên với nhau thành một hệ thống mạng lưới chằng chịt Đã thống kê được 45 kênh gạch chính với tổng chiều dài 380km , trong đó quan trọng nhất là kênh Giao Hào (Châu Thành, Bình Đại); Mỏ Cày, Cái Cấm, Vàm Thơm (Mỏ Cày); Băng Cung, Eo Lới, Khém Thuyền (Thạnh Phú); Bến Tre, Sơn Đốc (Thị Xã, Giồng Trôm); Vàm Hồ, Cây Da, Mương Đào, Ba Tri (huyện Ba Tri)

Chế độ triều: có chế độ triều bán Nhật triều không đều, mỗi ngày 24 giờ 25 phút có hai lần nước lên và 2 lần nước xuống Hàng tháng có hai lần triều cường (03 và 17

âm lịch) và hai khi triều kém (10 và 25 âm lịch) Đỉnh triều bình quân trong năm cao nhất vào tháng 10:130cm, tháng 11: 132cm; chân triều bình quân cao nhất vào tháng 11: 39cm, thấp nhất vào tháng 6: 154cm, tháng 7: 146cm; với biên độ triều trong năm biến thiên từ 210–241cm

Sóng: Một số sóng nguy hiểm đối với vùng biển Bến Tre là hướng Bắc, Đông, Đông Nam Theo vận tốc gió khác nhau, độ sóng của Bến Tre không lớn lắm từ 0,3–1,5m và suy giảm từ ngoài khơi vào bờ với chu kì sóng 3- 6 giây

Sự xâm nhập mặn: Do vùng cửa sông ven biển chịu ảnh hưởng của triều, gió chướng, sóng,…nên sự xâm nhập mặn trong mùa khô Độ mặn của nước mặt biến thiên theo từng tháng do ảnh hưởng phối hợp của thủy triều và lưu lượng thủy triều

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Bảng 2.2: Ước tính trữ lượng và khả năng khai thác tối ưu nguồn lợi nghêu tại một

số bãi khai thác ở Bến Tre

TT Đặc trưng bãi nghêu Thới Thuận Bảo Thuận Thạnh Phong

1 Diện tích khai thác (ha) 800–1.000 1.000-1.500 500-800

2 Mật độ (g/m2) (Giá trị trung bình)

68–2.045 (549)

528-3.720 (1.558)

24-945 (167)

3 Sinh khối tức thời (tấn) 4.400–5.500

tế chiếm tỉ trọng sản lượng lớn (các loại cá: Nóc, Liệt, Chai, Mó, Lẹp,…)

Nguồn lợi con giống: Đây là vùng có mật độ con giống thủy sinh khá cao Mật độ

tôm giống các loại thuộc họ Penacidae dao động trong khoảng 0–58,5 con/100m3, trung bình 7,2 con/100m3, vùng có mật độ khá cao trùng với khu vực tôm biển Mật độ ấu trùng cua dao động trong khoảng 0–1.667con/100m3, trung bình 242 con/100m3, vùng có mật độ cao là dải nước dọc bờ huyện Bình Đại

Mật độ ấu trùng 2 mảnh vỏ dao động trong khoảng 0–3con/100m3, trung bình 0,49con/100m3, mật độ cao ở vùng nước dọc theo các bãi nghêu Bình Đại, Ba Tri

và Thạnh Phú

Mật độ cá bột dao động trong khoảng 0–1461con/100m3, trung bình 669con/m3, mật độ cao ở vùng nước phía cửa Tiểu, cửa Đại, phía trước cửa Ba Lai và cửa Hàm Luông

Vùng nước xa bờ tỉnh Bến Tre

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Vùng biển xa bờ thuộc tỉnh Bến Tre không thể tính toán được một cách riêng lẻ Quá trình phân tích và đánh giá phải gắn với vùng xa bờ của khu vực biển Đông thuộc Bến Tre và phụ cận

Phân bố và ước tính trữ lượng một số chủng loại hải sản xa bờ dựa trên các kết quả ước tính trữ lượng và khả năng khai thác các chủng loại hải sản ở khu vực khác nhau của vùng xa bờ Bến Tre và các vùng nước phụ cận để đánh giá chung về tình trạng trữ lượng và khả năng khai thác

Tổng trữ lượng hải sản xa bờ (không kể Trường Sa) là 1.065.000–1.195.000 tấn, khả năng khai thác là 543.000–631.000 tấn/năm; trong đó ngư trường miền Trung (không kể cá nổi vùng khơi) là trên 180.000 tấn, khả năng khai thác trên 71.000 tấn/năm; ngư trường Đông Nam bộ (không kể cá nổi vùng khơi) là 710.000–840.000 tấn, khả năng khai thác là 412.000–500.000 tấn/năm Trữ lượng cá nổi vùng khơi Trung bộ và Đông Nam bộ trên175.000 tấn, khả năng khai thác là 60.000 tấn/năm

Nếu so sánh khả năng khai thác ở một số ngư trường xa bờ với tổng sản lượng hiện nay (năm 1998/1999) ở các ngư trường nói trên sẽ thấy:

Ở các ngư trường miền Trung, tổng sản lượng khai thác năm 1998/1999 khoảng 35.000–50.000 tấn hải sản Như vậy so nới khả năng khai thác 71.000 tấn, sản lượng có thể khai thác thêm 21.000–36.000 tấn, tương ứng với 30–50% nguồn lợi hiện có (chưa kể hải sản nổi vùng khơi)

Ngư trường quần đảo Trường Sa: các số liệu về khai thác rất biến đổi, rất khó đánh giá về trữ lượng Tuy nhiên, ngư dân Khánh Hà, Bình Thuận làm các nghề câu cá Mập, Ngừ, Hồng, Mú,…đều có hiệu quả

Ngư trường Bến Tre cần quan tâm vươn tới là Đông Côn Sơn, khơi Vũng Tàu–Côn Đảo và vùng Trường Sa (chi tiết xem phụ lục 2)

2.6 Vai trò và tình hình ngành khai thác thủy sản của tỉnh Bến Tre

Vùng biển xa bờ tỉnh Bến Tre không thể tính toán một cách riêng rẽ, quá trình phân tích và đánh giá phải gắng liền vời vùng xa bờ của khu vực biển Đông của Bến Tre

và vùng phụ cận

Phân bố và ước tính trữ lượng một số chủng loại hải sản xa bờ: dựa trên các dựa trên các kết ước tính trữ lượng và khả năng khai thác các chủng loại hải sản ở các thủy vực khác nhau của vùng xa bờ Bến Tre và vùng nước phụ cận để đánh giá chung về tình trạng trữ lượng và khả năng khai thác

Tổng trữ lượng hải sản xa bờ (không kể khu vực biển quanh quần đảo Trường Sa)

là 1.065.000–1.195.000 tấn, khả năng khai thác là 543.000–631.000 tấn/năm; trong Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

đó ngư trường miền Trung (không kể cá nổi vùng khơi) 180000 tấn khả năng khai thác trên 71000 tấn/năm; ngư trường Đông Nam Bộ (không kể cá nổi vùng khơi) là 710.000–840.000 tấn, khả năng khai thác 412.000–500.000 tấn/năm trữ lượng cá nổi vùng khơi Trung Bộ, Đông Nam Bộ trên 175.000 tấn/năm, khả năng khai thác

là 60.000 tấn/năm

Sản lượng khai thác hải sản ở Bến Tre về tồng sản lượng thì tăng: năm 1993 là 319.500 tấn, năm 2000 là 536.000–539.000 tấn, năm 2003 là Năng suất khai khai thì không tăng do số lượng tàu thuyền tăng lên quá nhanh năm 1995 là 1.746 chiếc, năm 2.000 là 1.931chiếc, năm 2003 là 3.278 trong đó tàu có công suất > 90CV là 637 chiếc Với số lượng tàu tăng nhanh như vậy đã làm cho nguồn lợi thủy sản phần nào hạn chế

Ngư trường xa bờ của Bến Tre cần vươn tới là Đông Côn Sơn, khơi Vũng Tàu–

Côn Đảo và vùng Trường Sa (Sở Thủy sản Bến Tre, 2002)

Ngoài ra sự nguồn nhân lực khai thác của tỉnh có trình độ còn thấp, khả năng tiếp thu khoa học công nghệ còn yếu kém Kỹ thuật khai thác chủ yếu là theo kinh nghiệm dân gian, chậm tiếp nhận với các kỹ thuật khai thác tiên tiến, chưa phát huy hết tính năng của các thiết bị đã được trang bị; Công tác bảo quản sản phẩm trong khai thác còn yếu, chỉ thực hiện bảo quản bằng các phương pháp thủ công dẫn đến chất lượng và giá trị sản phẩm không cao (Báo cáo tổng kết ngành Thủy sản tỉnh Bến Tre, 2004)

Sản lượng khai thác ở biển Đông Nam Bộ (ĐNB) bình quân của năm 1976 là 180.000tấn (20,7 sản lượng cho phép khai thác); của giai đoạn 1980–1989 là 264.000 tấn (30,3%); của thời kì 1990–1993 xấp xỉ 319.500 tấn (36,7%) Năm 1995–1998, bình quân 327.000–534.000 tấn/năm Năm 1999–2000: 536.000–539.000 tấn/năm (62%)

Bảng 2.3: Tình hình biến động sản lượng hải sản đã khai thác ở biển ĐNB Danh mục 1976 ’80-‘89 ‘90-‘93 1995 1996 ’97-‘98 1999 2000

Đã khai thác (103 t) 180 264 319,5 327 335 534 536 539

% của khả năng KT 20,7 30,3 36,7 37,5 38,5 61,3 61,5 61,9 (Nguồn: Sở Thủy sản Bến Tre, 2002)

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Tình hình hải sản ở vùng nước ven bờ giảm sút liên tục và đã ở mức ngưỡng khai thác cho phép; đặc biệt sản lượng mực có xu thế giảm Năng suất theo đơn vị nghề, lao động, mã lực của nghề lưới kéo giảm dần

Sản lượng mực và tôm ở vùng nước gần bờ có xu thế giảm từ năm 1990 trở lại đây Sản lượng hải sản ở vùng nước nông dưới 30 m nước đã khai thác quá mức cho phép; trong khi đó sản lượng cá khai thác ngoài khơi còn rất hạn chế, một số khu vực còn bỏ ngõ để tàu thuyền nước ngoài xâm phậm khai thác trái phép theo kiểu

“vét kiệt” ảnh hưởng xấu đến an ninh và nguồn lợi thủy sản (chi tiết về năng lực khai thác xem phụ lục 3)

2.7 Tàu thuyền, lao động ngành thủy sản của tỉnh Bến Tre

(Nguồn: Sở Thủy sản Bến Tre, 2002) Chi tiết diễn biến năng lực khai thác ta thời kì 1990–2000 của tỉnh Bến Tre được trình bày chi tiết trong Bảng 2.7 Dưới đây là kết quả cụ thể năm mốc so sánh

1990, 1991, 1995, 1996 và 2000

Tàu thuyền máy tăng cả về số lượng, qui mô công suất và công suất bình quân của mỗi đơn vị tàu Năm 2000 so với năm 1990 tăng: 595chiếc/120.612cv, 57cv/ tàu Bình quân công suất của số tàu tăng là 203cv/tàu Chứng tỏ số lượng tăng tàu công suất lớn nhiều hơn tàu công suất nhỏ Tốc độ tăng trưởng bình quân năm GĐ 1991–2000 của tàu thuyền máy là +45,7%, của công suất là +21,7%, nhưng sản lượng khai thác chỉ có +4,9%

Phân tích 1.931 tàu thuyền máy năm 2000 và nhịp độ tăng trưởng GĐ 1991–2000 cho thấy:

− Tàu thuyền có công suất nhỏ hơn 20 cv có 385 chiếc, chiếm 19,9%, giảm 1,8%/năm (-1,8%)

− Tàu từ 20 đến 45cv có 765, chiếm tỉ trọng cao nhất 39,6%

− Tàu thuyền có công suất 45 đến 75cv có 367 chiếc, chiếm 19,0%

− Tàu từ 75 đến 140cv có 203 chiếc, chiếm tỉ trọng cao nhất 10.5%, tăng 53,8%/năm (+ 53,8%)

− Tàu lớn hơn 140cv có 211 chiếc, chiếm tỉ trọng cao nhất 10,9%, tăng 75,5%/năm

Loại tàu có công suất lớn hơn 75cv có thể tham gia khai thác hải sản xa bờ có 413 chiếc, chiếm 21,4%

Bình quân công suất tàu thuyền từ 17cv/tàu/năm 1990–1991 lên 74 cv/tàu/năm

2000, tăng hơn 4 lần

Bảng 2.4 Hiện trạng một số chỉ tiêu tại các năm mốc của thời kì 1990–2000 Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

chiếc 1.336 1.335 1.746 1.906 1.931 100.0

Trong đó:

Cv 22.237 22.326 71.091 81.396 142.849

Bình quân cv/tàu

3 Lao động người 6.036 6.340 11.182 11.891 12.047 Bình

quân lao động

4 Tổng sản lượng

tấn 39.101 39.212 46.209 49.277 62.442 100,0

T.đ:

KT hải sản

Trong đó:

Tôm

- 4.436 4.474 6.300 7.443 6.067 9,7

Mực - 1.636 1.706 6.301 7.140 7.100 11,4

5 Năng suất Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

BQ Của 1 lao động

Tổng sản lượng khai thác thủy sản liên tục tăng hàng năm: từ 39.212 tấn/năm 1990 lên 62.442 tấn/năm 2000, tăng 23.341tấn trong 10 năm, gấp 1,59 lần Nhịp tăng trưởng bình quân/năm của thời kì 1991–2000 là +4,9%/năm (thấp hơn gần 1,16 lần nhịp tăng của số lượng tàu thuyền (5,7%) và gần 4 lần của tổng công suất (21,7%) Năng suất lao động và năng suất bình quân theo mã lực có xu hướng giảm dần; năng suất bình quân khai thác của một tàu có xu thế tăng lên

Năng suất lao động (tấn/người) từ 6,5 tấn/người năm 1990 giảm xuống 4,1 tấn/người năm 1999 và 5,2 tấn/mgười năm 2000

Năng suất bình quân của một mã lực tham gia khai thác từ 29,3 tấn/tàu năm 1990 tăng lên 32,3 tấn/tàu năm 2000

2.8 Cơ cấu nghề nghiệp khai thác thủy sản

(Nguồn: Sở Thủy sản Bến Tre, 2002) Nghề nghiệp khai thác thủy hải sản của tỉnh Bến Tre được xếp thành 7 họ nghề chính: lưới Kéo, lưới Rê, nghề Câu, nghề cố định, nghề sông và nghề khác (chi tiết của từng loại nghề được trình bày trong phụ luc 4) Tính đến cuối tháng 3/2001 số đơn vị nghề (đvn) khai thác thủy hải sản của tỉnh Bến Tre có 1.945 đvn, tăng 94 đvn so với năm 1996 (1.848 đvn), tăng 609 đvn so với năm 1990 (1.336 đvn) Phân tích cơ cấu nghề của quí I năm 2001 so với năm 1996 cho thấy:

Họ nghề lưới Kéo: tăng 27 đvn, trong đó kéo cá tăng 18 đvn, kéo tôm tăng 9 đvn Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Họ nghề lưới Vây: tăng 53 đvn, chỉ có nghề vây ánh sáng

Họ nghề lưới rê: tăng 11đvn: trong đó rê vây (lưới sỉ) giảm 6 đvn, rê khơi giảm 3 đvn, rê rộng giảm 3 đvn, rê tôm tăng 14 đvn, rê cua tăng 3 đvn

Họ nghề câu: giảm 24 đvn, trong đó câu kiều giảm 4 đvn, câu mực tăng 18 đvn, câu mồi giảm 2 đvn

Họ nghề cố định: không tăng (đáy sông cầu khai thác ven biển)

Nghề sông giảm 2 đvn, trong đó nghề đóng đáy không tăng, lưới kéo giảm 2đvn Nghề khác giảm 32 đvn, trong đó nghề khác có nghề thu mua chuyển tải thủy sản

có xu hướng tăng

2.8 Cơ khí và dịch vụ hậu cần nghề cá của tỉnh Bến Tre

(Nguồn: Sở Thủy sản Bến Tre, 2002)

Cơ khí đóng sữa chữa tàu thuyền

Trước năm 1998, toàn tỉnh chỉ có vài cơ sở tư nhân sữa chữa và đóng mới tàu thuyền nhỏ (chủ yếu nhỏ hơn 75cv), đa số các tàu lớn phải đóng ngoài tỉnh Để phục vụ cho chương trình khai thác xa bờ từ năm 1998 trở lại đây, các tàu lớn đều được đóng tại Bến Tre Nghiên cứu 13 cơ sở đóng sữa tàu thuyền cá của tỉnh cho thấy: có 1 xí nghiệp quốc doanh, 12 sở tư nhân, với 198 lao động bao gồm: 186 công nhân, 8 trung cấp, 10 kỹ sư Tình hình phân bố các cơ sở đóng sữa tàu thuyền

cá năm 2000 như sau (chi tiết xem thêm phụ lục 5)

Năm 1998 toàn tỉnh có 201 cơ sở cơ khí, có 2 thuộc doanh nghiệp nhà nước được phân bố ở Thị xã và có một phân xưởng cơ khí ở Mỏ Cày, Ba Tri và Giồng Trôm Các thành phần kinh tế tư nhân và cá thể được phân bố tập trung chủ yếu trên địa bàn thị xã, thị trấn, thị tứ và một số trung tâm liên xã, đảm bảo phần lớn nhu cầu phục vụ cho sản xuầt và sinh hoạt của nhân dân Trong số 201 cơ sở cơ khí chỉ có

26 cơ sở đóng mới, sữa chữa cả vỏ và máy tàu, 175 cơ sở còn lại thuộc dạng nông–ngư cơ sữa chữa cơ khí đa năng và chế tạo các phụ tùng, phụ kiện cấp kỹ thuật trung bình

Cảng cá và bến cá: tại ba huyện ven biển tỉnh Bến Tre có trên 20 đơn vị hành chính cấp xã có hoạt đông khai thác hải sản, nhưng tập trung tại 2 khu vực có nghề khai thác tập trung là xã Bình Thắng (Bình Đại) và xã An Thủy (Ba Tri) Phần lớn các bến đậu tàu thuyền cá nằm phân tán sâu trong các kênh rạch kín gió, tránh được giông bão

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Đến tháng 6/2001, ngoài cảng cá An Thủy (Ba Tri), các bến cá còn lại là các bãi tự nhiên rất đơn sơ, không đủ đáp ứng nhu cầu hiện tại và trong tương lai phát triển nghề cá tỉnh Bến Tre

2 Ngoài Q.doanh 51.362 52.932 75.260 82.669 90.000 Tổng số 63.689 65.200 86.300 82.740 90.041 Nhịp tăng

%/năm 114,5 102,4 132,4 95,9 108,8 110,8 110,6 Các cơ sở sản xuất chủ yếu tập trung ở Thị xã Bến Tre, ba huyện ven biển (Bình Đại, Ba Tri, Thạnh Phú) một ít ở Châu Thành, Mỏ Cày Các huyện còn lại có các

cơ sở sản xuất nước đá nhỏ, chủ yếu sản xuất loại nước đá bẹ loại 20kg và 2,5kg/bẹ phục vụ chủ yếu cho sinh hoạt

Năm 1998 toàn tỉnh có 148 cơ sở, được phân bố đều trên tấc cả các huyện, thị xã, nhưng số cơ sở có qui mô công suất tương đối lớn được tập trung ở thị xã, Châu Thành và ba huyện ven biển phù hợp với yêu cầu cho khai thác hải sản

thiết kế, đan lưới do các hộ gia đình đảm nhận, ngoài việc tận dụng lao động tại hộ còn có sự thuê mướn lao động của các hộ khác quanh khu vực theo ngày công thoả thuận

Chưa có hệ thống cảng, bến cá tập trung, nên các dịch vụ nước ngọt, xăng dầu chỉ

có ở một số cảng cá và bến cá lớn Tính chất dịch vụ hết sức thủ công, trình độ cơ giới hoá còn thấp

2.9 Công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản của tỉnh Bến Tre

Công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản ngày càng được các cấp lãnh đạo quan tâm, các ngành liên quan hỗ trợ và nhân dân đồng tình ủng hộ, bước đầu đã lập lại kỷ cương nghề cá ở địa phương

Đã xây dựng được hệ thống tổ chức tuyên truyền bảo vệ nguồn lợi thủy sản với nhiều nội dung phong phú, chủ lực là đài truyền hình và hệ thống đài phát thanh, truyền thanh tuyến huyện, xã bắt đầu hoạt động đã thu được kết quả quan trọng, giúp người dân ngày càng ý thức hơn và tự giác tham gia ngày càng nhiều hơn vào công tác bảo vệ nguồn lợi

Tuy nhiên hoạt động bảo vệ nguồn lợi thủy sản của tỉnh vẫn còn một số mặt tồn tại như sau:

- Việc quản lí các phương tiện nghề cá chưa được triệt để, số lượng tàu cá hoạt động ven bờ chưa quản lí được vẫn còn khá lớn Mặc dù thời gian qua tỉnh, ngành đã chủ trương cho đăng kí khối tàu này để quản lí Nhiều phương tiện giải bản, hư hỏng, mất không được khai báo ảnh hưởng đến việc thống kê, xác định số lượng/công suất tàu thuyền Các phương tiện đóng mới đều tự phát và chưa kiểm tra hết, ảnh hưởng đến việc quản lí phát triển cơ cấu nghề

- Công tác thanh tra, bảo vệ nguồn lợi thủy sản mới chỉ tập trung ở ven bờ, cửa sông chưa vươn được ra khơi do thiếu phương tiện và các trang thiết bị cần thiết Công tác thanh tra đã được tăng cường và đẩy mạnh, nhưng việc hoạt động của nghề cấm (xung điện, hoá chất độc, lưới mùng,…) hiện vẫn còn nhiều Điều này cũng dễ hiểu vì những ngư dân làm nghề này kinh tế quá khó khăn, không có khả năng chuyển đổi nghề khác

- Trình độ dân trí nghề cá của ngư dân vùng ven biển cò thấp, ảnh hưởng đến khả năng tiếp thu và chấp hành các quy định về công tác bảo vệ nguồn lợi Hiện trạng trang thiết bị cho Chi cục BVNL tỉnh Bến Tre chưa theo kịp sự phát triển của lưc lượng khai thác

- Công tác BVNL thủy sản chưa được coi là trách nhiệm và nghĩa vụ của toàn dân, việc quản lí cộng đồng theo ngư dân nghề cá chưa có chính sách rõ ràng Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

- Cần tăng cường kinh phí hỗ trợ để tăng cường công tác khuyến ngư trên biển, chuyển đổi nghề cho các hộ nghèo và phòng chống thiên tai trong khai thác thủy sản.Cần có chính sách đãi ngộ với lực lượng trực tiếp tham gia và có công trong thanh tra và bảo vệ nguồn lợi thủy sản

− Tổ chức lao động khai thác thủy sản Bến Tre

− Hoạt động khai thác thủy sản do hộ gia đình đảm nhiệm chính

− Chưa có bộ phận quản lí thủy sản tương xứng ở các huyện, thị có nghề cá tập trung

− Chất lượng, trình độ lao động khai thác, cơ khí còn thấp giống như tình trạng phát triển chung của tỉnh

Tình hình thực hiện các dự án khai thác hải sản xa bờ

Trong 5 năm 1997–2001 thực hiện chương trình KTHSXB–QĐ393/TTg, tỉnh Bến Tre đã được Trung ương phân bổ 89.109 triệu đồng để đóng mới 54 tàu KTHSXB, trong đó có 40 tàu lưới vây kết hợp ánh sáng, 2 tàu lưới rê khơi, 7 tàu lưới kéo đơn,

5 tàu lưới kéo đôi (tàu chính) và cải hoán 2 tàu phụ của lưới kéo đôi Tính đến cuối năm 2001 tấc cả 54 tàu đều đưa vào sản xuất Bình quân 10,8 chiếc/năm, vốn đóng mới bình quân của một tàu 1.650,17 triệu đồng/ tàu Năm 1991 đóng mới nhiều nhất 21 tàu với tổng số tiền 34 tỉ đồng (1.619 triệu đồng/tàu)

Mẫu tàu dân sự chọn kết hợp với thiết kế mẫu do Bộ thủy sản ban hành Tàu vỏ gỗ,

có 2 tầu lắp máy mới với hiệu Volvo-Penta công suất 380cv, còn lại đa số lắp máy

đã qua sử dụng gồm các loại Yanmar, Mitsubishi, Caterpillar (trong các năm 1997–1998) Từ năm 1999 đến nay đều trang bị máy mới theo hướng dẫn của bộ Thủy Sản Công nghệ bảo quản hải sản khai thác được chủ yếu là ướp đá

Từ năm 1998 đến nay đã tổ chức các lớp học và cấp được 1.205 bằng thuyền trưởng, máy trưởng (850 bằng tàu hạng nhỏ, 355 bằng hạng 5)

Tình hình trả nợ vốn vay đóng tàu như sau: Tổng số tiền trả nợ vay: 3.649 triệu đồng Nợ gốc 2.047 triệu đồng (28%) kế hoạch Riêng công ty Lâm sản được đầu

tư 26.334 triệu đồng để đóng mới 14 tàu đã trả hết nợ gốc và lãi theo quy định Tình hình thực hiện các dự án về khai thác, hậu cần dịch vụ khai thác ở Bến Tre Các hạn mục công trình được thực hiện đến năm 2000 bao gồm: dự án An Thủy–

Ba Tri, trụ đèn hải đăng Ba Tri và Bình Đại Hệ thống phao dẫn luồng ở cửa sông Hàm Luông, tàu kiểm ngư, tàu đánh bắt xa bờ, vốn khắc phục hậu quả cơn bão số 5 tháng 11/1997 Tổng vốn lũy kế phân bổ 181.492 triệu đồng đạt 94%

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Tổng các loại vốn do ngân sách nhà nước cấp là 10.059 triệu đồng chiếm 6% tổng tiền vốn đã đầu tư, rất thấp so với nhu cầu phát triển sản xuất của một tỉnh nghèo như Bến Tre

Chương 3: VẬT LIỆU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Thời gian, địa điểm và giới hạn của đề tài nghiên cứu

− Tháng 02/2006: lược khảo tài liệu và xây dựng đề cương nghiên cứu

− Từ tháng 03/2006 đến tháng 04/2006: thu thập số liệu sơ cấp và thứ cấp

− Từ tháng 04/2006 đến tháng 07/2006: nhập và xử lý số liệu, viết và trình bày báo cáo

− Địa điểm nghiên cứu: Đề tài được tiến hành tại cảng cá An Thủy huyện

Ba Tri, tỉnh Bến Tre

− Giới hạn c ủa đề tài nghiên cứu: Do điều kiện về nhân lực, thời gian và kinh phí thực hiện hạn chế nên đề tài chỉ thực hiện khảo sát trên 2 nghề khai thác chính (lưới kéo và lưới vây).Vì vậy các kết quả và nhận định cũng như đề xuất không tránh được một số thiếu sót

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Hình 3.1 Vị trí các cảng cá và bến cá ở tỉnh Bến Tre (Viện Kinh tế và Quy hoạch thủy sản & Viện Nghiên cứu Hải sản Hải Phòng, Dự

án Đánh giá nguồn lợi thủy sinh vật biển Việt Nam II năm 2005)

Bình Thắng

An Thủy

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu Thông tin đã thu thập

Thông tin thứ cấp: tổng hợp từ các báo cáo của các cơ quan ban ngành ở địa phương trong địa bàn nghiên cứu và các nghiên cứu có liên quan tới khai thác thủy sản xa bờ

Thông tin sơ cấp: Trực tiếp phỏng vấn chủ phương tiện khai thác thủy sản tại địa

bàn nghiên cứu thông qua bảng câu hỏi (xem phụ lục 10)

Phương pháp đã áp dụng để thu thập số liệu

Số liệu thứ cấp: liên hệ với các cơ quan, ban ngành ở địa bàn nghiên cứu và thu thập thông tin thứ cấp, dựa vào các báo cáo hàng năm của tỉnh, liên hệ tại địa

phương nhận thông tin, số liệu trong những năm gần đây

Số liệu sơ cấp: phỏng vấn trực tiếp 66 hộ khai thác thủy sản thuộc 2 nghề lưới kéo

và lưới vây ở huyện Ba Tri xác định đuợc thành phần giống loài, mùa vụ và sản lượng, chi phí, thu nhập và các vấn đề cơ bản liên quan tới 2 nghề này

3.2.2 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu

Dùng bảng câu hỏi phỏng vấn 66 hộ khai thác ở huyện Ba Tri, sử dụng phương

pháp định ngạch theo vùng trọng điểm, phương tiện khai thác mang tính đại diện…

Mã hóa và nhập số liệu: số liệu được nhập và xử lý bằng phần mềm Excell và

3.3 Các chỉ số tài chính dùng trong quá trình nghiên cứu

Tổng chi phí (TC): là tổng các khoản đầu tư mà hộ khai thác thủy sản bỏ ra trong khai thác để có được thu nhập đạt được

Năng suất: Sản lượng trung bình trên một đơn vị công suất trên năm

Tổng thu nhập (R): là toàn bộ số tiền thu được từ khai thác thủy sản trên năm Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Lợi nhuận (LN): là khoản tiền thu nhập còn lại sau khi trừ các khoản mục chi phí

bỏ ra trong khai thác của chủ hộ trên năm

Hiệu quả chi phí: R/TC = Tổng thu nhập/tổng chi phí Tỷ số này phản ánh một đồng chi phí đầu tư, chủ hộ khai thác sẽ thu lại được bao nhiêu đồng thu nhập trên năm

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Chương 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

4.1 Thông tin chung về hộ khai thác thủy sản xa bờ 4.1.1 Tuổi và giới tính của chủ hộ

Tuổi tác và giới tính đối với ngư dân được xem là thước đo kinh nghiệm nghề nghiệp của họ, đồng thời cũng là dự báo về khả năng phát triển nghề khai thác của

hộ khai thác thủy sản (KTTS) và sự phát triển nghề cá trong tương lai

Qua khảo sát thực tế 66 hộ khai thác thủy sản trên địa bàn huyện Ba Tri kết quả được trình bày trong Bảng 4.1

Bảng 4.1: Phân nhóm tuổi của chủ hộ khai thác xa bờ theo loại nghề

4.1.2 Chuyên môn và số năm kinh nghiệm trong khai thác thủy sản xa bờ

Trong tổng số 66 hộ phỏng vấn được thì 47% có kinh nghiệm về khai thác xa bờ hơn 10 năm (chi tiết xem phụ lục 6) Chứng tỏ nghề KTTS đã tồn tại lâu đời và là nghề chính, nghề truyền thống của ngư dân vùng sông nước Ba Tri Hơn thế nữa kinh nghiệm khai thác xa bờ càng nhiều càng giúp người dân tránh được những rủi

ro thường gặp nhất trong nghề nghiệp của họ Nhưng đôi khi chính những kinh Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

nghiệm thấm sâu này lại gây khó khăn cho ngư dân trong quá trình phát triển của khoa học-công nghệ

Dựa vào Bảng 4.2 đánh giá chuyên môn của các hộ khảo sát ta thấy: 55.9% hộ khai thác nghề lưới kéo dựa vào kinh nghiệm tự đúc kết của mình hoặc học hỏi lẫn nhau

áp dụng vào khai thác Thực tế cho thấy tỷ lệ số hộ có kinh nghiệm lâu năm (>10 năm) chiếm gần một nửa trong tổng số hộ khảo sát (47%), chỉ có 11.8% có bằng trung cấp Tương đương con số đó đối với nghề lưới vây nhưng nổi bật ở đây là tỷ

lệ lớn 44% trong tổng số hộ khai thác nghề này được tập huấn ngắn hạn để có những kiến thức cơ bản nhất thay thế những bằng cấp mà họ cho rằng không cần thiết hoặc cũng cần thiết nhưng việc học hành đối với họ là một vấn đề hết sức khó khăn Con số đáng chú ý ở loại hình lưới vây là không có ai có bằng trung cấp Dù sao việc tham dự những lớp tập huấn ngắn hạn không nhiều thì ít cũng giúp cho ngư dân giảm thiểu rủi ro tạo điều kiện tăng hiệu quả khai thác và ổn định đời sống…

Bảng 4.2: Chuyên môn và kinh nghiệm của các chủ hộ khai thác xa bờ

Loại

Kinh nghiệm KTXB

Kinh nghiệm

Tập huấn ngắn hạn

Trung cấp >10 (năm)

số, với hơn 50% số hộ của mỗi nghề Trình độ văn hóa cũng là yếu tố có liên quan đến khả năng tiếp nhận về khoa học và công nghệ thông tin trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

5.9 2.9

70.6

20.6 0

40.6

59.4

0 0

10 20 30 40 50 60 70 80

Mù chữ Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3

Tỷ lệ (%)

Lưới kéo Lưới vây

Hình 4.1: Trình độ văn hóa của chủ hộ khai thác xa bờ

4.1.4 Nhân khẩu và lao dộng của hộ khai thác thủy sản xa bờ

Số lao động gia đình (LĐGĐ) tham gia khai thác thủy sản qua điều tra cho thấy 100% nữ giới không tham gia vào hoạt động này, ngược lại nam giới thì tham gia 100% đối với cả 2 loại nghề Với những gia đình có ít nhân khẩu thì thu nhập này

sẽ đủ bù lại những chi phí sinh hoạt nhưng với những gia đình ít người tham gia lao động nhưng chi phí cho sinh hoạt hằng ngày quá lớn thì sẽ gặp khó khăn trong việc

ổn định đời sống của họ

Dựa vào Bảng 4.3 ta thấy có sự chênh lệch khá rõ giữa 2 nghề: Lao động thuê tham gia KTTS ở nghề lưới vây đạt mức trung bình quá cao so với nghề còn lại (20,0 so với 4,71) nhưng số LĐGĐ tham gia khai thác thì lại thấp hơn 0,41 so với nghề lưới kéo Mặt khác, do cơ cấu gia đình: nam 1- 3 người, nữ 1- 6

Bảng 4.3: Nhân khẩu và lao động của hộ khai thác xa bờ

Số LĐ thuê tham gia KTTS 4,71 (2- 7) 0 4,71 20.0 (16- 24) 0 20 Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

người nên nhìn chung thu nhập và chi phí của nghề lưới vây cũng tương đương và cũng đang gặp nhiều khó khăn như nghề lưới kéo

4.1.5 Các hoạt động kinh tế của hộ khai thác thủy sản xa bờ

Kết quả trong Bảng 4.4 cho thấy nghề chính của 66 hộ được khảo sát và qua tìm hiểu thực tế thì nguồn thu nhập chủ lực của ngư dân ở địa bàn khảo sát không phải nghề nào khác hơn mà chính là khai thác thủy sản (98,2% tổng thu nhập) Điều này cũng thật dễ hiểu bởi lẽ nơi nghiên cứu là một huyện ven biển và nghề khai thác đã xuất hiện lâu đời Chỉ khoảng 18% tổng thu nhập là từ các ngành nghề khác như: trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Với trung bình thu nhập 892,1tr.đ/hộ/năm cho nghề lưới kéo và 1.497,9tr.đ/hộ/năm cho nghề lưới vây ta thấy hộ làm nghề lưới vây có tỷ trọng thu nhập từ khai thác cao hơn so với nghề lưới kéo Đây có thể coi là lợi thế của các hộ khai thác nếu thu nhập của họ ổn định

và đáp ứng được nhu cầu cuộc sống nhưng nếu với chỉ nguồn thu chính từ KTTS thì đời sống của họ phụ thuộc rất lớn vào biển cả

Nhận thức được vấn đề này thời gian gần đây nhiều hộ KTTS đã tăng cường việc

đa dạng hóa các ngành nghề khác như: trồng cỏ nuôi bò, nuôi tôm, nuôi nghêu… Góp phần tăng thu nhập của gia đình, có sự phân công lao động hợp lý hơn để giải quyết lao động, đời sống kinh tế- xã hội được cải thiện

Bảng 4.4: Giá trị và tỷ lệ của các nguồn thu nhập của hộ khai thác xa bờ

số lượng thống kê được vẫn chưa phản ánh được tất cả các góc độ của sự gia tăng này (chi tiết xem phụ lục 7)

Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu

Trong đợt khảo sát vừa qua được tiến hành trên 34 hộ lưới kéo và 32 hộ lưới vây

có những thông tin sau: hầu hết các tàu đều được đóng mới tương đối nhỏ cách đây nhiều năm hoặc mua tàu cũ do nhà nước hóa giá nên công suất tàu chỉ biến động trong khoảng từ 105CV đến 390CV Tuy nhiên, ở thời điểm đó công suất như vậy

đã là rất lớn và giá trị cả con tàu cũng không phải là nhỏ, nó là toàn bộ tài sản quí giá của ngư dân Vì thế, nếu xảy ra bất kỳ rủi ro nào, cũng đều sẽ tác động trực tiếp lên đời sống của họ cũng ở những mức độ khác nhau

Bảng 4.5: Thông tin chung về tàu, máy, ngư cụ

Công suất tàu (cv) 279,9 85,0 274,2 84,3 277,0 84,7 Giá trị tàu (Tr.đ) 651,5 243,4 614,4 225,5 632,9 234,5 Thời gian sử dụng tàu

4.2.2 Máy móc quan trọng phục vụ khai thác xa bờ

Máy móc quan trọng phục vụ khai thác được thể hiện trong Hình 4.2 (chi tiết xem thêm phụ lục 8)

Đầu tiên là có hai loại máy điện hàng hải được trang bị 100% trên tổng số tàu đã khảo sát, đó là máy đàm thoại tầm gần và máy định vị Nhìn chung, mức độ trang

bị máy điện hàng hải (MĐHH) của những hộ được khảo sát chiếm tỉ lệ khá cao Với ra đa thì không một hộ nào lắp đặt, máy đàm thoại tầm xa có 42,4%, máy dò

cá chỉ có 3,0% trong tổng số hộ khai thác nghề lưới kéo lắp đặt, máy đàm thoại tầm

xa có 51,5%, máy dò cá chỉ có 12,1% trong tổng số hộ khai thác nghề lưới vây lắp đặt Có thể nhận thấy, những máy móc rất cơ bản thì người dân đều cố gắng lắp đặt nhưng các loại máy hiện đại và cách sử dụng phức tạp thì ngư dân không quan tâm

Có hai lý do để giải thích, một là: chi phí quá cao nhưng người dân cảm thấy không cần thiết phải lắp đặt máy, hai là: dù có lắp đặt thì người dân cũng không sử dụng hết tính năng của nó, đa số các loại máy móc ngư dân để ở chế độ mặc định do nhà sản xuất cung cấp Bởi lẽ đa số ngư dân có trình độ văn hóa thấp và dựa vào kinh Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu