MỞ ĐẦU I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH Huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai được thành lập theo Nghị quyết số 432009NQCP, ngày 2782009 của Chính phủ, trên cơ sở chia tách huyện Chư Sê. Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 71.795 ha, dân số năm 2011 có 64.953 người; huyện có 9 đơn vị hành chính trực thuộc gồm các xã: Ia Le, Ia Blứ, Ia Phang, Chư Don, Ia Hla, Ia Hrú, Ia Dreng, Ia Rong và thị trấn Nhơn Hòa. Huyện có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm cao (53%), đời sống dân cư còn khó khăn, cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội còn thấp kém. Để xác định đúng tiềm năng, lợi thế, đề ra phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường sinh thái thì việc xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội của huyện đến năm 2020 là rất cần thiết để làm cơ sở cho các ngành, các xã trên địa bàn huyện có kế hoạch triển khai thực hiện hàng năm các chương trình, dự án để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tếxã hội và xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn huyện. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội của huyện là bản luận chứng khoa học về phát triển và tổ chức không gian hợp lý. Đây là căn cứ để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tếxã hội hàng năm và chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch đạt kết quả tốt. Bên cạnh đó, quy hoạch còn có chức năng cung cấp những thông tin cần thiết cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước để tìm hiểu nhu cầu đầu tư và xúc tiến đầu tư vào những ngành và lĩnh vực mà huyện có lợi thế. Trên cơ sở danh mục dự án đầu tư được xác định trong quy hoạch, làm căn cứ để các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác chuẩn bị đầu tư và triển khai thực hiện các dự án đầu tư theo đúng quy hoạch. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn và nguồn lực của các thành phần kinh tế và dân cư cho đầu tư phát triển. Phát huy dân chủ cơ sở và nâng cao năng lực cộng đồng trong việc phát triển kinh tếxã hội. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020 có ý nghĩa rất quan trọng, nhằm phục vụ kịp thời cho lãnh đạo, các cơ quan, các ban ngành của tỉnh cũng như của huyện xây dựng chương trình hành động và triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra. Đặc biệt là cụ thể hóa được Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH của tỉnh Gia Lai đến năm 2020. Trong khi đó Chư Pưh là một huyện mới được thành lập, các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội dài hạn chưa được xây dựng; do vậy xét về nhiều mặt việc xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020 là yêu cầu cấp thiết và khách quan. Xuất phát từ những yêu cầu và đặc điểm cơ bản trên, UBND tỉnh Gia Lai đã có công văn số 1090UBNDTH ngày 2942010 về việc cho chủ trương xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện Chư Pưh đến năm 2020. II. CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Căn cứ pháp lý Nghị định số 922006NĐCP ngày 07092006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; Nghị định 042008NĐCP ngày11012008 của Chính phủ về “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 922006NĐCP ngày 0792006 về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội”; Nghị quyết 26TW về nông nghiệp ngày 582008 của Ban Chấp hành Trung ương Khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị quyết số 10NQTW của Bộ chính trị về phát triển kinh tế xã hội gắn với củng cố an ninh quốc phòng vùng Tây nguyên; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Gia Lai lần thứ XIV; Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ Chư Pưh lần thứ VIII, nhiệm kỳ 20112015; Quyết định số 252008QĐTTg của Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội đối với các tỉnh vùng Tây nguyên đến 2010; Quyết định số 800QĐTTg ngày 0462010 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 2020; Quyết định số 22QĐTTg ngày 05012010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án Phát triển văn hoá nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Quyết định số 23QĐTTg ngày 06012010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 2015 và định hướng đến năm 2020. Quyết định số 219QĐTTg ngày 1632012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020. Quyết định số 704QĐUBND, ngày 18102010 của UBND tỉnh Gia Lai về việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Chư Pưh đến năm 2020; Thông tư số 032008TTBKH ngày 0172008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 042008NĐCP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 922006NĐCP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; Chỉ thị số 2178CTTTg ngày 02122010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quy hoạch. 2. Tài liệu tham khảo Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước thời kỳ 20012010 và kết quả nghiên cứu xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước thời kỳ 20112020; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020; Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Gia Lai đến năm 2015 và định hướng đến 2020; Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 2015 có xét đến năm 2020; Quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông vận tải Gia Lai, đến năm 2020; Quy hoạch hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Gia Lai thời kỳ đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Rà soát bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2020; Quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu tỉnh Gia Lai đến năm 2020; Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Gia Lai đến năm 2020; Quy hoạch đất lâm nghiệp tỉnh Gia Lai; Quy hoạch phát triển rừng sản xuất tỉnh Gia Lai đến năm 2020; Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Gia Lai, giai đoạn 2011 2020; Quy hoạch phát triển ngành trồng trọt gắn với chế biến tỉnh Gia Lai; Quy hoạch cấp nước sạch nông thôn tỉnh Gia lai đến năm 2020; Quy hoạch phát triển cau su đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Gia Lai; Quy hoạch phát triển thủy lợi tỉnh Gia Lai đến năm 2020; Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 tỉnh Gia Lai; Đề án phát triển văn hóa nông thôn tỉnh Gia Lai; Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai 2005 2010; Kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở tỉnh Gia Lai; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Chư Pưh, nhiệm kỳ 2011 2015; Các tài liệu quy hoạch, dự án đầu tư trên địa bàn huyện đến 2015 và 2020; Niên giám thống kê huyện Chư Pưh năm 2010 và 2011; Các Nghị quyết, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chư Pưh đến năm 2015. III. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Chư Pưh được xây dựng với các nội dung chủ yếu sau: 1. Xác định các nội dung nghiên cứu, phân tích, đánh giá, dự báo về các yếu tố, điều kiện phát triển, khả năng khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu quả lợi thế so sánh của huyện trong tỉnh, các huyện ở các tỉnh lân cận: Phân tích, đánh giá những lợi thế so sánh về các yếu tố, điều kiện phát triển của huyện trong tổng thể tỉnh và vùng. Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội và thực trạng khai thác lãnh thổ huyện; đánh giá tiềm năng đóng góp vào ngân sách của huyện. 2. Luận chứng mục tiêu, quan điểm và phương hướng phát triển kinh tế, xã hội phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và vùng. Xác định vị trí, vai trò của huyện đối với nền kinh tế của tỉnh và vùng, từ đó luận chứng mục tiêu, quan điểm phát triển kinh tế xã hội của huyện. Tác động của quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành đối với huyện trong thời kỳ quy hoạch. Luận chứng mục tiêu phát triển. 3. Xác định nhiệm vụ để đạt mục tiêu đề ra trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. 4. Luận chứng phương án tổng hợp về tổ chức kinh tế, xã hội trên lãnh thổ huyện. 5. Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo yêu cầu trước mắt cũng như lâu dài các hoạt động kinh tế, xã hội của huyện và gắn với huyện khác trong tỉnh. 6. Định hướng quy hoạch sử dụng đất. 7. Luận chứng danh mục dự án đầu tư ưu tiên. 8. Luận chứng bảo vệ môi trường; xác định những lãnh thổ đang bị ô nhiễm trầm trọng, những lãnh thổ nhạy cảm về môi trường và đề xuất giải pháp thích ứng để bảo vệ hoặc sử dụng các lãnh thổ này. 9. Xác định các giải pháp về cơ chế, chính sách nhằm thực hiện mục tiêu quy hoạch; đề xuất các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm có tính toán cân đối nguồn vốn để bảo đảm thực hiện và luận chứng các bước thực hiện quy hoạch; đề xuất phương án tổ chức thực hiện quy hoạch. 10. Thể hiện phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện trên bản đồ quy hoạch tỷ lệ 125.000 đối với các khu vực kinh tế trọng điểm.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH Huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai thành lập theo Nghị số 43/2009/NQ-CP, ngày 27/8/2009 Chính phủ, sở chia tách huyện Chư Sê Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 71.795 ha, dân số năm 2011 có 64.953 người; huyện có đơn vị hành trực thuộc gồm xã: Ia Le, Ia Blứ, Ia Phang, Chư Don, Ia Hla, Ia Hrú, Ia Dreng, Ia Rong thị trấn Nhơn Hòa Huyện có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm cao (53%), đời sống dân cư khó khăn, sở hạ tầng kinh tế - xã hội thấp Để xác định tiềm năng, lợi thế, đề phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường sinh thái việc xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện đến năm 2020 cần thiết để làm sở cho ngành, xã địa bàn huyện có kế hoạch triển khai thực hàng năm chương trình, dự án để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội xóa đói, giảm nghèo địa bàn huyện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện luận chứng khoa học phát triển tổ chức không gian hợp lý Đây để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm đạo điều hành thực kế hoạch đạt kết tốt Bên cạnh đó, quy hoạch có chức cung cấp thông tin cần thiết cho nhà đầu tư nước để tìm hiểu nhu cầu đầu tư xúc tiến đầu tư vào ngành lĩnh vực mà huyện có lợi Trên sở danh mục dự án đầu tư xác định quy hoạch, làm để ngành, cấp đẩy mạnh công tác chuẩn bị đầu tư triển khai thực dự án đầu tư theo quy hoạch Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn nguồn lực thành phần kinh tế dân cư cho đầu tư phát triển Phát huy dân chủ sở nâng cao lực cộng đồng việc phát triển kinh tế-xã hội Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 có ý nghĩa quan trọng, nhằm phục vụ kịp thời cho lãnh đạo, quan, ban ngành tỉnh huyện xây dựng chương trình hành động triển khai thực thắng lợi mục tiêu đề Đặc biệt cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Gia Lai đến năm 2020 Trong Chư Pưh huyện thành lập, tiêu phát triển kinh tế xã hội dài hạn chưa xây dựng; xét nhiều mặt việc xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020 yêu cầu cấp thiết khách quan Xuất phát từ yêu cầu đặc điểm trên, UBND tỉnh Gia Lai có công văn số 1090/UBND-TH ngày 29/4/2010 việc cho chủ trương xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh đến năm 2020 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 II CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Căn pháp lý - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày11/01/2008 Chính phủ “Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội”; - Nghị 26/TW nông nghiệp ngày 5/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị số 10-NQ/TW Bộ trị phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố an ninh quốc phòng vùng Tây nguyên; - Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XIV; - Nghị Đại hội huyện Đảng Chư Pưh lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2011-2015; - Quyết định số 25/2008/QĐ-TTg Chính phủ việc ban hành số chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng Tây nguyên đến 2010; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; - Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 05/01/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án "Phát triển văn hoá nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020" - Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 06/01/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020" - Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 16/3/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020" - Quyết định số 704/QĐ-UBND, ngày 18/10/2010 UBND tỉnh Gia Lai việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh đến năm 2020; - Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐCP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Chỉ thị số 2178/CT-TTg ngày 02/12/2010 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác quy hoạch Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Tài liệu tham khảo - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước thời kỳ 2001-2010 kết nghiên cứu xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước thời kỳ 2011-2020; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Gia Lai đến năm 2015 định hướng đến 2020; - Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015 có xét đến năm 2020; - Quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông vận tải - Gia Lai, đến năm 2020; - Quy hoạch hệ thống chợ địa bàn tỉnh Gia Lai thời kỳ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; - Rà soát bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quy hoạch đất lâm nghiệp tỉnh Gia Lai; - Quy hoạch phát triển rừng sản xuất tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Gia Lai, giai đoạn 2011 - 2020; - Quy hoạch phát triển ngành trồng trọt gắn với chế biến tỉnh Gia Lai; - Quy hoạch cấp nước nông thôn tỉnh Gia lai đến năm 2020; - Quy hoạch phát triển cau su đến năm 2020 địa bàn tỉnh Gia Lai; - Quy hoạch phát triển thủy lợi tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 - tỉnh Gia Lai; - Đề án phát triển văn hóa nông thôn tỉnh Gia Lai; - Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai 2005 - 2010; - Kết tổng điều tra dân số nhà tỉnh Gia Lai; - Nghị Đại hội Đảng huyện Chư Pưh, nhiệm kỳ 2011 - 2015; - Các tài liệu quy hoạch, dự án đầu tư địa bàn huyện đến 2015 2020; - Niên giám thống kê huyện Chư Pưh năm 2010 2011; - Các Nghị quyết, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chư Pưh đến năm 2015 III NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh xây dựng với nội dung chủ yếu sau: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Xác định nội dung nghiên cứu, phân tích, đánh giá, dự báo yếu tố, điều kiện phát triển, khả khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu lợi so sánh huyện tỉnh, huyện tỉnh lân cận: Phân tích, đánh giá lợi so sánh yếu tố, điều kiện phát triển huyện tổng thể tỉnh vùng Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thực trạng khai thác lãnh thổ huyện; đánh giá tiềm đóng góp vào ngân sách huyện Luận chứng mục tiêu, quan điểm phương hướng phát triển kinh tế, xã hội phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng Xác định vị trí, vai trò huyện kinh tế tỉnh vùng, từ luận chứng mục tiêu, quan điểm phát triển kinh tế xã hội huyện Tác động quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành huyện thời kỳ quy hoạch Luận chứng mục tiêu phát triển Xác định nhiệm vụ để đạt mục tiêu đề quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Luận chứng phương án tổng hợp tổ chức kinh tế, xã hội lãnh thổ huyện Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo yêu cầu trước mắt lâu dài hoạt động kinh tế, xã hội huyện gắn với huyện khác tỉnh Định hướng quy hoạch sử dụng đất Luận chứng danh mục dự án đầu tư ưu tiên Luận chứng bảo vệ môi trường; xác định lãnh thổ bị ô nhiễm trầm trọng, lãnh thổ nhạy cảm môi trường đề xuất giải pháp thích ứng để bảo vệ sử dụng lãnh thổ Xác định giải pháp chế, sách nhằm thực mục tiêu quy hoạch; đề xuất chương trình, dự án đầu tư trọng điểm có tính toán cân đối nguồn vốn để bảo đảm thực luận chứng bước thực quy hoạch; đề xuất phương án tổ chức thực quy hoạch 10 Thể phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đồ quy hoạch tỷ lệ 1/25.000 khu vực kinh tế trọng điểm IV PHƯƠNG PHÁP & KỸ THUẬT XÂY DỰNG TÀI LIỆU Phương pháp sử dụng tài liệu thống kê: Để xác định yếu tố then chốt tác động đến tình hình phát triển kinh tế địa phương, sở tập trung nghiên cứu sâu vấn đề, nguyên nhân, tác nhân Phương pháp điều tra: Để cập nhật đánh giá tình hình thực trạng kinh tế xã hội, đánh giá thị trường Phương pháp điều tra kết hợp điều tra nhanh nông thôn, vấn qua phiếu điều tra Phương pháp đồ: Thể yếu tố biến động hệ thống sở hạ tầng, đất đai, vị trí địa lý Bản đồ hành chính, vị trí, mối quan hệ liên vùng, đồ trạng, quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng, hệ thống đô thị điểm dân, đồ tổ chức lãnh thổ hoạt động kinh tế chủ yếu, đồ trạng quy Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 hoạch tổng thể kinh tế - xã hội thể địa hình tỷ lệ 1/25.000 xây dựng dựa chồng ghép, số hóa từ đồ đơn tính Các phần mềm hệ thống GIS, để phân tích, tổng hợp sở liệu Phương pháp kế thừa: Kế thừa toàn kết nghiên cứu trước đó, tiết kiệm chi phí không cần thiết Phương pháp cung cấp thông tin thứ cấp để có phân tích, đánh giá nhận định cần thiết cho trình nghiên cứu Các phương pháp khác: Đánh giá đất đai, chuyên gia hội thảo, điều tra nhanh nông thôn, đánh giá nông thôn có tham dự người dân V SẢN PHẨM GIAO NỘP Báo cáo thuyết minh tổng hợp: 10 tập Bản đồ loại - Bản đồ hành chính, vị trí mối quan hệ liên vùng huyện Chư Pưh tỷ lệ 1/25.000: 03 - Bản đồ trạng quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng, hệ thống đô thị điểm dân cư huyện Chư Pưh năm 2020, tỷ lệ 1/25.000: 03 - Bản đồ tổ chức lãnh thổ hoạt động kinh tế chủ yếu, tỷ lệ 1/25.000: 03 - Bản đồ trạng năm 2010 quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh đến năm 2020, tỷ lệ 1/25.000: 03 VI NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO Gồm phần chính: - Phần thứ nhất: Các nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế, xã hội huyện Chư Pưh - Phần thứ hai: Định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh đến năm 2020 - Phần thứ ba: Các giải pháp chủ yếu thực quy hoạch Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Phần thứ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Huyện Chư Pưh cửa ngõ phía Nam tỉnh Gia Lai, cách trung tâm thành phố Pleiku 70 km phía Đông Nam Có tọa độ địa lý ranh giới hành sau: */ Tọa độ địa lý: Từ 13022’39” - 13037’41” vĩ độ Bắc, Từ 107016’71” - 108018’55” kinh độ Đông */ Ranh giới hành tiếp giáp với địa phương sau: - Phía Bắc giáp huyện Chư Sê; - Phía Nam giáp huyện Ea Hleo, tỉnh Đăk Lăk; - Phía Đông giáp huyện Chư Sê huyện Phú Thiện; - Phía Tây giáp huyện Chư Prông Vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế trao đổi văn hóa với địa phương khác Khí hậu, thời tiết Theo phân vùng khí hậu tỉnh Gia Lai, huyện Chư Pưh nằm tiểu vùng khí hậu N2A2 Trong tiểu vùng gồm: Phần lãnh thổ trung tâm tỉnh, Chư Pưh, Chư Sê phần nằm phía Đông tỉnh (Kon Chro) Nhiệt độ trung bình 21 0C - 230C, tổng nhiệt độ năm 80000C - 90000C, lượng mưa 1500 - 2000 mm Khí hậu vùng nóng, ẩm thích hợp với trồng, vật nuôi có nguồn gốc nhiệt đới ẩm, cà phê, tiêu, cao su, bò thịt Chư Pưh nói riêng Tây nguyên nói chung bão xuất hiện, với tần suất thấp, lợi lớn so với tỉnh miền bắc duyên hải trung Gió thịnh hành hướng Đông - Bắc Tây - Nam; tốc độ gió phổ biến - 4m/s; thuận lợi cho trồng phát triển Địa hình Huyện Chư Pưh nằm phía Nam cao nguyên Plei Ku khu vực phía Đông Bắc vùng bán bình nguyên Ea Suop Bề mặt cao nguyên có hình vòm không cân xứng, đường phân thủy tương đối trùng với quốc lộ 14, chia huyện Chư Pưh thành sườn dốc đông tây rõ rệt: - Sườn tây hẹp, độ cao giảm nhanh, thấp dần từ Đông Bắc (chân núi xã Ia Phang 724 m) xuống Tây Nam (Suối Ia Loup 150 m) thấp dần từ Tây Nam (núi Chư Don ranh giới xã Ia Hla xã Ia Blứ 744 m) xuống Đông Bắc (Suối Ia Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Loup 150 m) Địa hình chia cắt mạnh, trình xâm thực bóc mòn diễn mạnh mẽ, đất đai bị thoái hóa nhanh - Sườn đông có diện phân bố rộng độ cao chênh bé từ 700 - 800m xuống 500 - 600m, địa hình chia cắt nhẹ nên trình xâm thực bóc mòn mạnh mẽ sườn tây Địa hình chung có kiểu là: a) Kiểu địa hình cao nguyên: Diện tích 9.223 ha, chiếm 12,9% tổng diện tích tự nhiên Bề mặt cao nguyên phẳng, sườn bị chia cắt mạnh tạo thành dải đồi lượn sóng Đất đai chủ yếu nâu đỏ, nâu vàng, nâu tím phát triển đá Bazan, tầng dày > 100 cm, độ phì cao, thích hợp cho phát triển công nghiệp lâu năm có giá trị kinh tế cao (cà phê, tiêu, cao su ) Khí hậu vùng thuộc kiểu khí hậu nhiệt đới ẩm: Nhiệt độ trung bình 22 - 23oC, lượng mưa trung bình 2.000 - 2400 mm Thảm thực vật chủ yếu công nghiệp lâu năm (cao su, cà phê, tiêu) hàng năm (lúa, hoa màu) b) Địa hình bán bình nguyên: Diện tích 62.472 ha, chiếm 87,1% tổng diện tích tự nhiên Địa hình chung kiểu đồng bóc mòn với dạng đồi lượn sóng nhẹ núi thấp, nhỏ xã Ia Le, Ia Phang phía Đông núi nhỏ xã Ia Hla, Ia Blứ phía Tây Nam Đất đai chủ yếu là: Nhóm đất đỏ vàng, xám, xói mòn trơ sỏi đá granit; khu vực tiếp giáp với cao nguyên có nhóm đất đen bazan, ven suối có đất phù sa Khí hậu nhiệt đới ẩm: Nhiệt độ trung bình 24-25oC, lượng mưa trung bình >2000mm Trong kiểu địa hình chia dạng địa hình: */ Dạng địa hình núi thấp: Diện tích 1.923 ha, chiếm 2,7% tổng diện tích tự nhiên Bao gồm khối núi thấp xã Ia Le, Ia Phang Đất đai chủ yếu nhóm đất đỏ vàng, Đất xói mòn trơ sỏi đá phát triển đá Mác ma axít biến chất; nhìn chung tầng mỏng, độ dốc >200 Thảm thực vật chủ yếu rừng rụng nghèo rừng non phục hồi; đất xói mòn trơ sỏi đá bụi Đây vùng cần bảo vệ phát triển rừng */ Dạng địa hình đồi lượn sóng: Diện tích 29.197 ha, chiếm 40,7 % tổng diện tích tự nhiên Địa hình dạng đồi thấp lượn sóng, độ dốc < 20 o, độ cao trung bình từ 200 - 300m, thấp dần từ Đông Nam xuống Tây Bắc Đất đai chủ yếu nhóm đất đỏ vàng, xám bạc màu granit, phiến mica cát kết; khu vực tiếp giáp với cao nguyên có nhóm đất đen sản phẩm bồi tụ bazan Đất thích hợp với đậu đỗ, công nghiệp hàng năm Hiện trạng thảm thực vật vùng chủ yếu rừng khộp nghèo, rừng phục hồi khai thác trồng cây hàng năm, lâu năm */ Địa hình bình nguyên hạ lưu: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Nằm phía Bắc huyện từ thị trấn Nhơn Hòa đến xã Ia Rong, Ia Dreng, giáp với vùng đồi lượn sóng Diện tích 31.352 ha, chiếm 43,73 % tổng diện tích tự nhiên Độ cao trung bình 150 - 200 m, thấp dần từ Đông Nam xuống Tây Bắc Toàn vùng có dạng địa hình bóc mòn tích tụ, bề mặt dạng đồi thoải phẳng, độ dốc < 80 Đất đai chủ yếu đất xám bạc màu cát kết granít, tầng dày > 70 cm, độ phì trung bình, thích hợp với trồng đậu đỗ công nghiệp hàng năm Ven suối có đất phù sa suối, độ phì cao, thích hợp trồng lúa nước, thực phẩm Đất đai a) Phân loại đất: Trên sở tài liệu điều tra bổ sung, chỉnh lý xây dựng đồ đất tỉnh Gia Lai, tỷ lệ 1/100.000 Phân viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp Miền trung thực năm 2005, toàn huyện có nhóm đất chia thành 13 đơn vị đất sau: * Nhóm đất phù sa: - Diện tích 4.786,51 ha, chiếm 6,68% tổng diện tích, nhóm có loại đất phù sa suối (Py) Đất phù sa suối phân bố địa bàn xã (Ia Blứ 3.622,74 ha; Chư Don 585,99 ha; Ia Rong 279,3 ha, Ia Hla 223,45 ha; Ia Hrú 52,58 Ia Phang 22,45 ha), địa hình thấp ven suối Ia Luop, Ia Rong, Ia Khe - Đặc điểm đất phù sa sông suối: Độ dốc - 0, tầng dày > 100cm, thành phần giới thịt nhẹ, đất có phản ứng chua tầng mặt giảm dần theo độ sâu Đạm tổng số mức trung bình, lân tổng số nghèo Nhìn chung, phân bố lân tầng không cân đối, xuống sâu lân giảm rõ rệt - Khả sử dụng: thích hợp trồng hoa màu bắp, rau, đậu đỗ; nơi có khả cung cấp nước tưới trồng lúa nước vụ - Hiện loại đất sử dụng sản xuất nông nghiệp khoảng 3.330 bao gồm: Trồng hàng năm 990 (trong lúa 490 ha), trồng lâu năm 750 lại đất lâm nghiệp * Nhóm đất xám bạc màu: Là nhóm đất chiếm diện tích lớn thứ hai địa bàn huyện với diện tích 21.192,15 ha, chiếm 29,56% tổng diện tích tự nhiên, gồm có đơn vị đất: - Đất xám đá Macma axit đá cát (Xa): + Diện tích: 6.997,14 chiếm 9,79% tổng DTTN Phân bố tập trung địa bàn xã Ia Phang 4.290,33ha; Ia Le 2.460,11ha Ia Hla 246,1 ha; địa hình đồi thấp thuộc vùng trũng phía Đông huyện + Đặc điểm đất: Đất phát triển chủ yếu đá Granite đá cát phân bố dạng địa hình bậc thềm cao đến đồi núi thấp có độ dốc thay đổi từ -15 Đất chua, tỷ lệ mùn đất thấp, lân nghèo dạng dễ tiêu khó tiêu, Kali mức nghèo Do gặp nhiều hạn chế sản xuất nông nghiệp, sản xuất đất cần đầu tư bón phân, phân chuồng để cải tạo nguồn dinh dưỡng đất Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 + Hiện trạng sử dụng: Hiện sử dụng vào sản xuất nông nghiệp khoảng 6.000 ha, trồng hàng năm 1.200 (lúa 77 ha); trồng lâu năm 100 ha; lại đất rừng + Hướng sử dụng: Những khu vực có địa hình cao, thoát nước, tầng đất hữu hiệu dày có khả trồng dài ngày hàng năm điều, ăn quả, bông, đậu đỗ nơi có tầng đất mỏng có khả trồng hàng năm đất mỏng, địa hình dốc nên trồng khoanh nuôi rừng bảo vệ đất môi trường - Đất xám bạc màu đá macma axit đá cát (Ba): + Diện tích: 13.404,32 ha, chiếm 18,7% tổng DTTN Phân bố tập trung chủ yếu phía Nam phía Tây huyện (Ia Le 1.373,18 ha; Ia Blứ 9.566,89 ha; Ia Hla 2.244,61 Ia Phang 219,64 ha) + Đặc điểm đất: Đất có thành phần giới nhẹ, đất chua, hàm lượng N-P-K đất nghèo, khả hấp thụ đất thấp + Hiện trạng sử dụng: Mục đích nông nghiệp toàn huyện 11.234ha bao gồm đất trồng hàng năm 1.284ha (trong lúa 210 ha); đất trồng lâu năm 3.180 lại đất rừng + Hướng sử dụng: Đất nhìn chung có hàm lượng dinh dưỡng thấp dạng tổng số dạng dễ tiêu; đất chua; đất nhẹ dễ bị khô hạn khả giữ nước phân Nhờ địa hình phẳng độ dày tầng đất lớn đất tơi xốp nên dễ thích hợp nhiều loại trồng cạn mía, điều loại hoa màu khác lạc, vừng, đậu đỗ, thuốc lá, Tuy nhiên, trình sử dụng loại đất vấn đề cần ý độ ẩm đất cần có che phủ mặt đất thường xuyên loại trồng Về phân bón cần xem xét loại nhu cầu dinh dưỡng để bón liều lượng cân đối - Đất xám bạc màu phù sa cổ (B): + Diện tích: 709,69 ha, chiếm 1,1% tổng DTTN, phân bố chủ yếu xã Ia Le + Đặc điểm đất: Đất có thành phần giới nhẹ; tầng mặt có tỷ lệ cát cao chủ yếu cát mịn, thường xếp đất cát mịn đến thịt pha cát, độ chua đất xếp chua chua, hàm lượng N-P-K đất từ nghèo đến nghèo + Hiện trạng sử dụng: Loại đất sử dụng cho mục đích nông nghiệp 680 ha, đất trồng hàng năm 52 628 đất rừng + Khả sử dụng hướng cải tạo chính: Đất xám bạc màu nhìn chung có hàm lượng dinh dưỡng thấp dạng tổng số dạng dễ tiêu; đất chua; đất nhẹ dễ bị khô hạn khả giữ nước phân Nhờ địa hình phẳng độ dày tầng đất lớn đất tơi xốp nên dễ thích hợp nhiều loại trồng cạn điều loại hoa màu khác lạc, vừng, đậu đỗ, dưa hấu, thuốc vv Trong trình sử dụng loại đất vấn đề cần ý độ ẩm đất cần có che phủ mặt đất thường xuyên loại trồng Về phân bón, nhìn chung loại phân có khả phát huy hiệu lực tối đa Khi canh tác cần xem xét loại nhu cầu dinh dưỡng để bón liều lượng cân đối Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 * Nhóm đất đỏ vàng: Diện tích: 26.869,79 ha, chiếm 27,48% tổng diện tích, gồm có: - Đất nâu tím, nâu đỏ bazan (Ft, Fk): + Diện tích 25.054,09 ha, chiếm 34,95% tổng diện tích tự nhiên Loại đất phân bố hầu hết xã thuộc huyện Chư Pưh (TT Nhơn Hòa 2.057,22ha; Ia Hrú 2.442,14 ha; Ia Rong 1.228,99 ha; Ia Dreng 2.186,22 ha; Ia Hla 5.828,86 ha; Chư Don 2.240,75 ha; Ia Phang 3.238,29 ha; Ia Le 2.932,18 Ia Blứ 2.899,44 ha) + Đặc điểm đất: Đất đỏ bazan có địa hình đồi lượn sóng, đỉnh 3-8 0, sườn dốc 15 - 200, tầng dày > 100cm, thành phần giới thịt nặng đến sét, giàu mùn thảm thực vật rừng tốt, độ phì cao nghèo kali, phản ứng chua Đất thích hợp với lâu năm có giá trị kinh tế cao như: Cà phê, tiêu, cao su, chè, + Hiện trạng sử dụng: Đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp 19.917 ha, trồng hàng năm 9.750 ha; đất trồng lâu năm 5.760 lại đất rừng - Đất vàng đỏ đá macma axit (Fa): + Diện tích 704,2 ha, chiếm 0,98% tổng diện tích TN Phân bố chủ yếu (81%) địa hình đồi núi dốc + Đặc điểm đất: Đất tầng mỏng 50 - 70 cm, thành phần giới thịt nhẹ đến trung bình Do thảm thực vật tốt nên tầng mặt giàu mùn, độ phì nghèo lân, có phản ứng chua, thích hợp với trồng hoa màu lương thực trồng chè, ăn + Hiện trạng sử dụng: Đang sử dụng vào mục đích nông nghiệp khoảng 643 ha, đất trồng hàng năm 114 (lúa 15 ha) lại đất rừng - Đất vàng nhạt đá cát (Fq): + Diện tích 386,57 ha, chiếm 0,54% tổng DTTN Phân bố xã Ia Hla 262,56 Ia Le 124,01 + Đặc điểm đất: Đất có thành phần giới thịt nhẹ đến cát, đất chua, hàm lượng N-P-K từ nghèo đến trung bình + Hiện trạng sử dụng: Đang sử dụng vào mục đích nông nghiệp khoảng 316 ha, trồng hàng năm 116 200 rừng + Khả sử dụng hướng cải tạo: So với loại đất đỏ vàng khác, đất có độ phì nhiêu thấp, tỷ lệ chất hữu Đại phận đất phân bố vùng gò đồi, điều kiện canh tác thuận lợi cho mục đích nông nghiệp Một hạn chế đất vàng nhạt đá cát có thành phần giới nhẹ, nhiều đá lẫn, độ phì Trong điều kiện che phủ đất dễ bị rửa trôi xói mòn - Đất nâu vàng đá bazan (Fu) + Diện tích 724,95 ha, chiếm 1,01% tổng DTTN Phân bố chủ yếu xã Ia Hla 560,4 Ia Phang 128,45 TT Nhơn Hòa 36,1 10 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 VIII CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN Chương trình có mục tiêu Để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, thực định hướng phát triển kinh tế ngành, xây dựng sở hạ tầng phát triển xã hội đảm bảo mức tăng trưởng cao, cần xây dựng chương trình hành động có mục tiêu sau: 1) Chương trình phát triển thương mại, dịch vụ du lịch 2) Chương trình phát triển công nghiệp - TTCN 3) Chương trình phát triển nông nghiệp hàng hóa, bền vững 4) Chương trình xây dựng sở hạ tầng phát triển nông thôn Chương trình phải có mục tiêu, bước đi, giải pháp thực Cần phân công quan, cá nhân chịu trách nhiệm xây dựng, tổ chức điều hành chương trình Danh mục dự án T T A I II 10 11 12 13 III Danh mục dự án SẢN XUẤT KINH DOANH Nông lâm thuỷ sản Dự án cao su Dự án cải tạo vườn rừng Dự án lâm nghiệp Dự án phát triển chăn nuôi Dự án phát triển thuỷ sản nước Công nghiệp, TTCN Tiểu thủ công nghiệp nông thôn Gỗ tinh chế Thuỷ điện nhỏ Ia loup NM cao su mủ cốm XN thủ công mỹ nghệ NM thức ăn gia súc NM đá ốp lát NM phân bón Cơ khí, sửa chữa Tấm lợp NM nước Bao bì Dịch vụ DL sinh thái, văn hóa Trung tâm thương mại Siêu thị Hệ thống chợ xã Hệ thống trạm cung cấp xăng,xedầu Bến khách trung tâm huyện Quy mô Địa điểm đầu tư ĐVT Các xã Các xã Các xã Các xã Các xã ha Cụm CN Nhơn Hòa Cụm CN Cụm CN Cụm CN Cụm CN Cụm CN Cụm CN Cụm CN Thị trấn, cum CNCN Cụm m3 MW Tấn 1000sp Tấn 1000m2 1000 1000sp 1000m2 m3/ngày 1000.ch Nhơn Hòa Nhơn Hòa Nhơn Hòa Các xã Các xã Nhơn Hòa Ha Ha Ha Trạm Ha 82 11-15 16-20 500 1.500 1,4 5.495 22.373 10 10.000 5.000 50 150 20 20 500 1.000 200 4.000 6.000 2.000 20,0 4,8 1,0 2,0 4,0 1,3 36,0 1,0 4,0 Vốn đầu (Tỷ đồng) 1116T.số 15 20 2.357 1.182 1.175 1.826 870 180,4 142, 192,5 119,8 1.364 5681 79,2 32,7 10,5 7,0 284,3 117,8 18,3 9,8 3,0 1,0 28,0 15,0 5,0 5,0 2,0 30,0 20,0 40,0 10,0 50,0 25,0 20,0 15,0 10,0 30,0 15,0 10,0 246,5 195,0 30,0 10,0 30,0 30,0 10,0 10,0 9,0 5,0 40,0 20,0 15,0 15,0 957 37,6 73,4 796 46,5 3,5 166,5 8,5 2,0 28,0 10,0 3,0 10,0 30,0 25,0 5,0 10,0 15,0 10,0 51,5 20,0 4,0 20,0 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 T T B I II 10 11 12 13 14 15 III IV Danh mục dự án Trạm dừng xe Điểm bưu - viễn thông CƠ SỞ HẠ TẦNG Giao thông Thủy lợi Hồ Chư Pưh KCH kênh mương Làm kênh mương Đập Ia Blứ Đập dâng xã Ia Blứ Đập dâng Ia Ke Đập dâng Ia Phang Hồ chứa Chư Bơr Hồ Tung Mo A Hồ Ia Lốp Hồ Ia Lốp Hồ Đông Xuân Hồ Niel Hồ Ha Ra Đập Ia Pom Hạ tầng xã hội Giáo dục Y tế Văn hóa - thể thao - Khu thể thao - Nhà thi đấu đa chức - Nhà văn hoá xã - Nhà sinh hoạt cộng đồng thôn Hạ tầng khác Hạ tầng cụm công nghiệp Hạ tầng khu trung tâm huyện Trụ sở xã Quy mô Địa điểm đầu tư ĐVT 11-15 16-20 15,0 Ia Le Toàn huyện Ha Điểm 5,0 10,0 Nhơn Hòa Toàn huyện Toàn huyện xã Ia Le Xã Ia BLứ xã Ia Phang xã Ia Phang xã Ia Hrú xã Ia Dreng xã Ia Le xã Ia Le xã Ia Le xã Ia Le xã Ia Hla xã Ia Hla triệu m3 km km (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) (tưới) 6,0 53,8 17,0 90,0 60,0 50,0 30,0 Toàn huyện Toàn huyện Phòng CT 161 5,0 41 5,0 Toàn huyện TT huyện xã xã CT CT CT CT 5,0 1,0 5,0 40,0 4,0 3,0 42,0 xã Ia Le Toàn huyện ha xã 50,0 10,0 1,0 2,0 Tổng 83 125,0 75,0 110,0 210,0 45,0 205,0 65,0 10,0 Vốn đầu (Tỷ đồng) 1611T.số 20 15 100,0 100,0 12,5 5,0 7,5 1.121 762 359 524 320 204 211,1 130,5 80,6 30,0 30,0 40,3 40,3 34,0 34,0 7,2 7,2 7,0 7,0 7,0 7,0 5,0 5,0 11,9 11,9 7,1 7,1 10,5 10,5 20,0 20,0 4,3 4,3 19,5 19,5 6,2 6,2 1,2 1,2 237,2 175,0 62,2 101,2 80,5 20,7 31,0 25,0 6,0 22,5 12,5 30,0 30,0 11,5 7,0 41,0 20,0 148,0 136,0 100,0 100,0 30,0 30,0 18,0 6,0 1.94 3.478 10,0 4,5 21,0 12,0 12,0 1.534 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Phần thứ ba CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH Huy động vốn cân đối vốn đầu tư 1.1 Nhu cầu đầu tư - Cơ cấu vốn đầu tư Theo phương án tăng trưởng kinh tế huyện lựa chọn, dự báo nhu cầu vốn tính toán dựa tổng giá trị tăng thêm giai đoạn đầu tư hệ số ICOR(1) Nhu cầu vốn đầu tư (2011-2020) là: 6.116,479 tỷ đồng theo giá hành; nông lâm thủy sản chiếm 45,97%, công nghiệp - TTCN chiếm 32,21% dịch vụ chiếm 21,82% tổng vốn đầu tư Trong đó: giai đoạn 2011 - 2015 đầu tư 2.619,92 tỷ đồng, giai đoạn 2016 - 2020 đầu tư 3.496,559 tỷ đồng Để đáp ứng nguồn vốn đầu tư theo yêu cầu phát triển trên, huyện cần có giải pháp thích hợp để huy động nguồn vốn 1.2 Giải pháp huy động nguồn vốn Biểu 33: Tổng hợp khả huy động vốn đầu tư ĐVT: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tổng Vốn Tỷ lệ (%) GĐ 2011 - 2015 GĐ 2016 - 2020 Vốn Vốn Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) Tổng nhu cầu vốn 6.116,479 100,00 2.619,920 - Nông - lâm - thủy sản 2.811,966 45,97 1.460,254 - Công nghiệp - xây dựng 1.969,977 32,21 588,955 - Dịch vụ 1.334,536 21,82 570,711 Dự báo nguồn vốn 6.116,479 a Tích lũy nội 2.009,772 32,86 785,976 349,556 5,71 104,797 - Từ dân DN đầu tư 1.660,216 27,14 681,179 26,00 979,037 28,00 b Từ tín dụng 1.529,120 25,00 25,00 2.577,588 42,14 - Vốn trung ương, tỉnh 2.271,764 37,14 305,824 5,00 874,140 1.398,62 1.223,79 174,828 25,00 c Vốn từ bên 654,980 1.178,96 1.047,96 130,996 - Đầu tư từ ngân sách - Từ nước ngoài, vốn khác 100,00 2.619,920 100,00 3.496,559 1.351,71 55,74 1.381,02 22,48 21,78 763,825 100,00 100,00 3.496,559 1.223,79 30,00 4,00 244,759 100,00 45,00 40,00 5,00 38,66 39,50 21,85 35,00 7,00 40,00 35,00 5,00 (1) Nhu cầu vốn đầu tư xác định theo công thức Nhu cầu vốn đầu tư (Kn-0) = (∆VAn-o – (A+B)) x ICOR + ∆VA: Phần giá trị tăng thêm thời gian định (có thể năm thời kỳ) đầu tư tạo + n: năm dự báo tính toán + năm gốc 84 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 + A: Là giá trị tăng thêm tạo đầu tư giai đoạn trước mang lại + B: Là giá trị tăng thêm chế sách giai đoạn trước phát huy tác dụng, chế sách ban hành mang lại 85 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 */ Tích lũy nội bộ: - Ngân sách: Khả năng huy động từ thu ngân sách chiếm khoảng 4-7% tổng nhu cầu - Vốn từ nhân dân doanh nghiệp: Đây nguồn vốn doanh nghiệp bỏ (bao gồm vốn tự có, vốn liên doanh liên kết với doanh nghiệp, nhà đầu tư khác kể nước ngoài) để đầu tư sản xuất sản phẩm mở rộng sở cũ, đầu tư nâng cấp trang thiết bị, giới hóa sản xuất, mua phương tiện vận tải để nâng cao suất hiệu sản xuất Thực đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần, để thành phần kinh tế phát triển bình đẳng, Nhà nước chủ trương chuyển DNNN thành công ty cổ phần đại chúng; kinh tế tư nhân phát triển mạnh lượng chất, chuyển đổi sang quy, hoạt động kinh doanh theo chế thị trường đại, bước hình thành tập đoàn tư nhân có vị nước, khu vực toàn cầu Chương trình xây dựng nông thôn 2011 - 2020 tạo hội cho người dân nông thôn tiếp cận dễ dàng, bình đẳng phát triển kinh tế thụ hưởng đầu tư công hạ tầng kinh tế - xã hội Nguồn vốn nhàn dỗi dân có hội thuận lợi để đầu tư phát triển kinh tế gia đình */ Vốn tín dụng: Nhà nước có sách tín dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế vay vốn tín dụng để phát triển sản xuất; sách tín dụng ưu đãi cho lĩnh vực: Nông nghiệp - nông thôn nông dân, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, phát triển sản xuất vùng KTXH khó khăn, hộ nghèo đối tượng sách */ Vốn từ bên ngoài: Là nguồn vốn quan trọng định công trình có ý nghĩa kinh tế - xã hội theo phương hướng, mục tiêu đề Ngân sách Nhà nước địa bàn huyện bao gồm: Vốn ngân sách huyện, vốn ngân sách tỉnh vốn trực tiếp từ ngân sách Trung ương Các công trình thuộc đối tượng đầu tư vốn ngân sách địa bàn huyện lớn như: Hạ tầng kỹ thuật (giao thông, thủy lợi, điện - nước), hạ tầng xã hội (y tế - vệ sinh môi trường, giáo dục - đào tạo, văn hóa - thông tin - thể thao), chương trình 135 giai đoạn II, chương trình xóa đói giảm nghèo, chương trình nông thôn mới, trụ sở làm việc quan hành xã Vốn tài trợ nước ngoài: Đây nguồn ODA đầu tư cho công trình xã hội như: Nước sạch, y tế, bảo vệ môi trường, xóa đói giảm nghèo Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Trong giai đoạn quy hoạch, với định hướng phát triển kinh tế xã hội vấn đề đào tạo nguồn nhân lực địa phương cần trọng coi mấu chốt tạo nên tăng trưởng hiệu Do vậy, giải pháp phát triển nguồn nhân lực thời kỳ tới là: 86 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 - Thực quy hoạch cán gắn quy hoạch với đào tạo, đặc biệt quan tâm đến quy hoạch đào tạo cán người dân tộc chỗ Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng hợp lý hiệu nguồn nhân lực địa bàn Có sách ưu tiên thu hút chất xám tay nghề vào cụm công nghiệp - Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Đẩy mạnh đào tạo nghề, xếp mạng lưới trường, trung tâm đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo đại học, cao đẳng đáp ứng nhu cầu nhân lực chỗ, phù hợp với cấu kinh tế - xã hội - Đẩy mạnh xã hội hoá đào tạo; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm - Gắn đào tạo nghề nghiệp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện, trước mắt trọng đào tạo ngành nghề công nghiệp như: điện dân dụng, điện công nghiệp, chế biến nông sản, thực phẩm, ngành nghề dịch vụ du lịch,… - Chú trọng giáo dục hướng nghiệp trường phổ thông, đẩy nhanh đào tạo nguồn nhân lực theo nhiều trình độ phù hợp với cấu kinh tế - xã hội huyện, quan tâm đào tạo đội ngũ công nhân tay nghề cao, nhà kinh doanh giỏi, đào tạo nhân lực khu vực nông nghiệp nông thôn - Ban hành chế độ ưu đãi hấp dẫn để thu hút cán giỏi số sinh viên giỏi trường đến công tác huyện - Lập kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản trị doanh nghiệp đủ sức tiếp cận tiến khoa học quản lý, công nghệ mới, biết dự báo tiếp cận với thị trường để chủ động hội nhập vào tiến trình toàn cầu hoá - Tăng khả hỗ trợ vốn kỹ thuật cho lao động nông thôn thông qua khoá đào tạo ngắn hạn, chương trình khuyến nông, lâm, ngư, chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn nhằm đa dạng hoá ngành nghề Nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ Xem khoa học công nghệ mũi nhọn hàng đầu lĩnh vực sản xuất kinh doanh khâu triển khai ứng dụng công nghệ nhằm mục đích tăng suất trồng, vật nuôi, giảm chi phí đơn vị sản phẩm mang lại hiệu cao cho kinh tế Coi trọng việc phổ biến, thử nghiệm ứng dụng nhanh tiến kỹ thuật công nghệ tiên tiến việc làm thường xuyên sản xuất, đặc biệt ý công nghệ giống, công nghệ sinh học Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm tăng nhanh tỷ lệ giống có suất cao vào sản xuất Thường xuyên cung cấp thông tin, tài liệu tập huấn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ thường xuyên cho nông dân kiến thức tuyển chọn giống, phương pháp canh tác, tưới tiêu khoa học, phòng trừ sâu bệnh, thu hoạch, chế biến, bảo quản, vv Sử dụng có hiệu đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật, quản lý sở quan tâm đãi ngộ thỏa đáng công sức đóng góp để họ an tâm, tâm huyết với công việc Đồng thời thu hút thêm chuyên gia giỏi tỉnh nơi khác giải giúp huyện số vấn đề then chốt Thường xuyên gây dựng, nhân rộng mô hình sản xuất kinh doanh giỏi để 87 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 thúc đẩy, mở rộng liên kết với Viện, Trung tâm nghiên cứu khoa học tỉnh, thu hút kết nghiên cứu, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Từng bước hình thành sở sản xuất công nghệ cao về: Công nghiệp chế biến, sản xuất giống con, sản xuất hàng hóa nông lâm sản trọng điểm huyện Mở rộng thị trường Đây giải pháp quan trọng góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, cần đẩy mạnh công tác khuyến mãi, giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm khách hàng, tìm kiếm thị trường, đánh thuế lần, không gây ách tắc lưu thông, khuyến khích tổ chức, cá nhân làm hàng xuất Khai thác triệt để thị trường thành phố, thị xã, thị trấn nông thôn, bước nâng cao dần chất lượng hàng hóa, phát triển dần thị trường khu công nghiệp, thành phố lớn Tích cực chủ động tìm kiếm thông tin, yêu cầu thị trường, nắm bắt giá cả, tiến công nghệ để kịp thời điều chỉnh, đổi trang thiết bị sản xuất hàng hóa đáp ứng thị trường vv Thực sách dân số công xã hội Làm tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình nhằm giảm nhanh tỷ lệ sinh, hạn chế tăng dân số tự nhiên; trọng giải pháp tuyên truyền vận động đối tượng xã vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Xây dựng thực thi chương trình dự án liên quan trực tiếp đến phân bố lại lao động dân cư Thực công xã hội, quan tâm đến người có công với cách mạng, gia đình thương binh, liệt sĩ cách ân cần chu đáo Tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với dịch vụ công cộng, phúc lợi xã hội, rút ngắn cách biệt khu vực thành thị với nông thôn, vùng đồng vùng miền núi, vùng trung tâm vùng sâu, vùng xa Quản lý bảo vệ môi trường Ban hành quy định kiểm tra gắt gao tác động tiêu cực đến môi trường, có quy định chi tiết công tác bảo vệ môi trường phù hợp với xí nghiệp công nghiệp địa bàn, quy hoạch phân bố sở công nghiệp theo khả gây ô nhiễm buộc sở phải có biện pháp xử lý chất thải hợp vệ sinh, thực an toàn lao động Trong trình triển khai dự án cần chấp hành tuân thủ nghiêm ngặt Luật Bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005; Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/9/2006 hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Phối hợp chặt chẽ quy hoạch kế hoạch - Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội phê duyệt phải có tính pháp lệnh cao tổ chức thực Vì cần cụ thể hóa thành chương trình có 88 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 mục tiêu quy hoạch dự án tiền khả thi, khả thi để thực Cần tổ chức lực lượng tìm nguồn kinh phí có đạo sít lãnh đạo để hoàn thành công việc quan trọng sớm tốt - Trong trình triển khai mặt, lĩnh vực cần phân công lãnh đạo phụ trách theo dõi, kiểm tra, bổ sung hoàn thiện, nhằm thực mục tiêu, định hướng quy hoạch tổng thể, đồng thời cập nhật quy hoạch tổng thể theo tình hình phát triển cụ thể mà xây dựng quy hoạch tổng thể chưa dự báo nhằm bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện quy hoạch Tổ chức thực quy hoạch Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, bước đưa vào Nghị huyện đảng bộ, HĐND huyện để thực cụ thể hóa theo kế hoạch năm hàng năm sau: - Ủy ban nhân dân huyện thành lập Ban đạo thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, giao cho phòng Tài – kế hoạch làm thường trực, trưởng phòng ban liên quan Chủ tịch UBND xã, thị trấn làm ủy viên Ban đạo giúp huyện ủy UBND huyện xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực quy hoạch, xác định nhiệm vụ cụ thể cho quan, đơn vị thực theo quy hoạch phê duyệt - Thực công khai hóa phát huy dân chủ đạo thực quy hoạch, kết hợp chặt chẽ nguồn vốn hỗ trợ ngân sách nhà nước với nguồn vốn huy động dân cư (kể ngày công lao động) xây dựng sở hạ tầng nông thôn - Hàng năm, sơ kết báo cáo kết thực quy hoạch, phát vấn đề không phù hợp với tình hình thực tế để rà soát bổ sung điều chỉnh quy hoạch kịp thời trình chủ tịch UBND tỉnh xem xét định 89 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh thời kỳ 2011 2020 yêu cầu cấp thiết quan trọng quy trình kế hoạch hóa; sở để bố trí công trình trọng điểm, đẩy mạnh công tác đầu tư thực đầu tư dự án ưu tiên Mục tiêu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh đến 2020 là: Nâng cao chất lượng tăng trưởng chuyển dịch kinh tế theo hướng công nghiệp, dịch vụ Quy mô kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Quốc phòng, an ninh trật tự củng cố giữ vững Các trọng tâm có tính đột phá thời kỳ 2011 - 2020 huyện là: - Cải thiện môi trường kinh doanh, khuyến khích, thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực có lợi huyện như: Công nghiệp chế biến nông sản, khai thác chế biến vật liệu xây dựng; du lịch sinh thái, văn hóa; sản xuất lương thưc - thực phẩm - Tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng, giao thông nông thôn, để kết nối xã nông thôn với trọng điểm kinh tế huyện, tỉnh vùng - Phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa Kiến nghị Đề nghị UBND tỉnh Gia Lai phê duyệt: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Chư Pưh đến năm 2020; Đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng; Tạo sở pháp lý cho UBND huyện tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm dự án ưu tiên theo tiến độ đề Để thực có hiệu quy hoạch duyệt đề nghị tỉnh tạo điều kiện giúp đỡ huyện số lĩnh vực chủ yếu sau: - Xây dựng nhanh sở hạ tầng tỉnh quản lý địa bàn huyện như: Xây dựng tuyến đường tỉnh địa bàn huyện Tạo môi trường thuận lợi, xử lý trở ngại đầu tư phát triển, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào dự án có lợi cạnh tranh huyện 90 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 91 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 I SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH II CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO .2 Căn pháp lý .2 Tài liệu tham khảo III NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .3 IV PHƯƠNG PHÁP & KỸ THUẬT XÂY DỰNG TÀI LIỆU V SẢN PHẨM GIAO NỘP VI NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO Phần thứ .6 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Khí hậu, thời tiết Địa hình Đất đai .8 Biểu 01: Tổng hợp loại đất 12 Biểu 02: Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 13 Tài nguyên rừng 14 Biểu 03: Hiện trạng rừng huyện Chư Pưh 14 Tài nguyên nước 14 Tài nguyên khoáng sản 15 Tài nguyên du lịch .15 Tài nguyên nhân văn 15 II ĐIỀU KIỆN XÃ HỘI 16 Dân số 16 Thực trạng lao động 16 III THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI .17 Tổng quan kinh tế - xã hội 17 Biểu 04: Giá trị sản xuất tăng trưởng ngành 2009 – 2011 17 i Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Hiện trạng phát triển ngành, lĩnh vực 18 Biểu 05: GTSX, tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp 20 Biểu 06: Diện tích - suất - sản lượng loại trồng 21 Biểu 07: Tình hình phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm 22 Biểu 08: Giá trị sản xuất, tăng trưởng cấu sản xuất CN-XD .23 Biểu 09: Giá trị sản xuất, tăng trưởng cấu sản xuất ngành dịch vụ 24 Biểu 10: Số trường học phòng học 27 Biểu 11: Số lượng học sinh giáo viên cấp 28 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 29 Biểu 12: Hiện trạng hệ thống giao thông .30 Biểu 13: Hiện trạng công trình thủy lợi 31 I ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT NHỮNG LỢI THẾ VÀ HẠN CHẾ 32 Những thành tựu đạt kinh tế - xã hội .32 Những lợi 33 Khó khăn, hạn chế .33 Nguy cơ, thách thức .34 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CHƯ PƯH - THỜI KỲ 2011 ĐẾN 2020 35 I BỐI CẢNH QUỐC GIA VÀ QUỐC TẾ .35 Biểu 14: Sản lượng cà phê số nước sản xuất .37 Biểu 15: Dự báo nhu cầu cao su thiên nhiên & nhân tạo đến năm 2035 38 Biểu 16: Một số tiêu chủ yếu vùng Tây Nguyên đến 2020 42 II QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 43 Quan điểm 43 Mục tiêu 44 III LUẬN CHỨNG CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN 45 Các phương án phát triển 45 Biểu 17: Chỉ tiêu tổng hợp phương án 46 Biểu 18: Chỉ tiêu tổng hợp phương án 47 Biểu 19: Chỉ tiêu tổng hợp phương án 48 Lựa chọn phương án phát triển 49 IV QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, CÁC LĨNH VỰC 49 ii Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Quy hoạch phát triển ngành nông, lâm, thủy sản .49 Biểu 20: Giá trị sản xuất, tăng trưởng ngành nông nghiệp 50 Biểu 21: Diện tích - Sản lượng gieo trồng trồng 52 Biểu 22: Bố trí cấu đàn - Sản phẩm chăn nuôi 53 Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp - Xây dựng 57 Biểu 23: GTSX, cấu GTSX ngành công nghiệp - xây dựng .58 Biểu 24: Sản phẩm công nghiệp chủ yếu .60 Quy hoạch phát triển lĩnh vực dịch vụ .62 Biểu 25: Khối lượng luân chuyển hàng hóa hành khách 63 Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật 64 Biểu 26: Các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn .66 Phát triển nguồn nhân lực ngành văn hóa - xã hội .69 Biểu 27: Dự báo dân số - lao động 69 Biểu 28: Dự báo sử dụng nguồn lao động .69 Biểu 29: Dự báo học sinh học .71 Biểu 30: Dự báo nhu cầu lớp học, giáo viên 71 Biểu 31: Dự báo nhu cầu phòng học 72 V TỔ CHỨC KHÔNG GIAN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN .75 Quy hoạch địa giới hành 75 Quy hoạch sử dụng đất 75 Biểu 32: Định hướng sử dụng đất ngành 76 Các tiểu vùng kinh tế - xã hội .77 Quy hoạch đô thị định hướng phát triển khu vực nông thôn 78 VI PHÁT TRIỂN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 79 Phát triển khoa học công nghệ 79 Bảo vệ môi trường 80 VII PHÁT TRIỂN KINH TẾ GẮN VỚI ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG AN NINH .81 Xây dựng huyện thành khu vực an ninh phòng thủ vững 81 Xây dựng lực lượng vũ trang an ninh nhân dân sở vững mạnh 81 Các giải pháp cần thực 81 VIII CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN 82 iii Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Chương trình có mục tiêu 82 Danh mục dự án 82 Phần thứ ba 84 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH .84 Huy động vốn cân đối vốn đầu tư 84 Biểu 33: Tổng hợp khả huy động vốn đầu tư .84 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 86 Nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ 87 Mở rộng thị trường 88 Thực sách dân số công xã hội 88 Quản lý bảo vệ môi trường 88 Phối hợp chặt chẽ quy hoạch kế hoạch 88 Tổ chức thực quy hoạch 89 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ .90 Kết luận 90 Kiến nghị .90 PHẦN BIỂU Biểu 01: Tổng hợp loại đất Error: Reference source not found Biểu 02: Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 Error: Reference source not found Biểu 03: Hiện trạng rừng huyện Chư Pưh Error: Reference source not found Biểu 04: Giá trị sản xuất tăng trưởng ngành 2009 – 2011 Error: Reference source not found Biểu 05: GTSX, tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Error: Reference source not found Biểu 06: Diện tích - suất - sản lượng loại trồng Error: Reference source not found Biểu 07: Tình hình phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm Error: Reference source not found Biểu 08: Giá trị sản xuất, tăng trưởng cấu sản xuất CN-XD Error: Reference source not found Biểu 09: Giá trị sản xuất, tăng trưởng cấu sản xuất ngành dịch vụ .Error: Reference source not found Biểu 10: Số trường học phòng học Error: Reference source not found Biểu 11: Số lượng học sinh giáo viên cấp Error: Reference source not found Biểu 12: Hiện trạng hệ thống giao thông .Error: Reference source not found iv Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Biểu 13: Hiện trạng công trình thủy lợi Error: Reference source not found Biểu 14: Sản lượng cà phê số nước sản xuất Error: Reference source not found Biểu 15: Dự báo nhu cầu cao su thiên nhiên & nhân tạo đến năm 2035 .Error: Reference source not found Biểu 16: Một số tiêu chủ yếu vùng Tây Nguyên đến 2020 .Error: Reference source not found Biểu 17: Chỉ tiêu tổng hợp phương án Error: Reference source not found Biểu 18: Chỉ tiêu tổng hợp phương án Error: Reference source not found Biểu 19: Chỉ tiêu tổng hợp phương án Error: Reference source not found Biểu 20: Giá trị sản xuất, tăng trưởng ngành nông nghiệp Error: Reference source not found Biểu 21: Diện tích - Sản lượng gieo trồng trồng .Error: Reference source not found Biểu 22: Bố trí cấu đàn - Sản phẩm chăn nuôi Error: Reference source not found Biểu 23: GTSX, cấu GTSX ngành công nghiệp - xây dựng Error: Reference source not found Biểu 24: Sản phẩm công nghiệp chủ yếu .Error: Reference source not found Biểu 25: Khối lượng luân chuyển hàng hóa hành khách Error: Reference source not found Biểu 26: Các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn Error: Reference source not found Biểu 27: Dự báo dân số - lao động Error: Reference source not found Biểu 28: Dự báo sử dụng nguồn lao động Error: Reference source not found Biểu 29: Dự báo học sinh học Error: Reference source not found Biểu 30: Dự báo nhu cầu lớp học, giáo viên Error: Reference source not found Biểu 31: Dự báo nhu cầu phòng học Error: Reference source not found Biểu 32: Định hướng sử dụng đất ngành Error: Reference source not found Biểu 33: Tổng hợp khả huy động vốn đầu tư Error: Reference source not found v [...]... nghiệp và Phát triển nông thôn, hệ thống công ty sản xuất giống từ Trung ương đến địa phương chỉ đáp ứng được khoảng 20-25% nhu cầu của thị trường, phần còn lại là do các thành phần kinh tế khác sản xuất và cung ứng nhưng chất lượng chưa kiểm soát được 34 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Phần thứ hai QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CHƯ PƯH THỜI KỲ 2011. .. đồng cho chư ng tình bố trí sắp xếp ổn định dân cư, trong đó vốn dành cho đầu tư phát triển chiếm trên 75% tổng số vốn 3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 3.1 Giao thông Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện có tổng chiều dài 752,7 km Số km được cứng hóa 133,9 km, chiếm 17,8%, trong đó: 100% các xã có đường giao thông 29 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 -... Phòng tài nguyên và môi trường huyện c) Đánh giá tiềm năng đất đai Để đánh giá tổng hợp khả năng sử dụng đất phải dựa vào tổng hợp phân loại đất theo độ dốc, tầng dày và hiện trạng sử dụng đất Qua tổng hợp, huyện Chư Pưh có 71.695 ha tự nhiên, trong đó: 13 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 - Đất ít dốc (< 300): 69.818 ha, chiếm 97,38 % tổng diện tích tự nhiên, chia... nông lâm thủy sản 16 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Lao động qua đào tạo trong các ngành kinh tế ở Chư Pưh chiếm khoảng 8-10% lao động đang làm việc (kể cả lao động mới qua đào tạo nghề) Lao động qua đào tạo chủ yếu thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước, giáo dục, y tế và doanh nghiệp Lao động qua đào tạo còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu để phát triển kinh tế Lao động... đặc biệt là cây cao su năm 2011 tăng 4.151 ha so với năm 2009 Đất đai trên địa bàn huyện có độ phì tự nhiên cao, tiềm năng mở rộng đất nông nghiệp còn lớn, nên hầu hết nông nghiệp chỉ mới phát triển theo hướng mở rộng diện 20 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 tích; năng suất nhìn chung tăng chưa cao Trong tương lai cần đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp... chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tỷ trọng của nông nghiệp đã giảm từ mức 74,6% năm 2010 xuống còn 71,4% năm 2011 17 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Công nghiệp và xây dựng chuyển dịch từ 15,7 – 15,9%, do chủ yếu là đầu tư xây dựng cơ bản trong thời kỳ mới chia tách huyện Khu vực dịch vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ 9,7 – 12,7% Cơ cấu kinh tế của huyện đang chuyển... các xã và thị trấn I ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT NHỮNG LỢI THẾ VÀ HẠN CHẾ 1 Những thành tựu đã đạt được về kinh tế - xã hội Sau hơn 2 năm thành lập huyện, thực hiện mục tiêu Nghị quy t Hội nghị Ban chấp hành lâm thời Đảng bộ huyện, kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh đã có những bước tiến bộ đáng kể Tạo nền tảng vững chắc để bước vào thực hiện Nghị quy t Đảng bộ lần thứ VIII nhiệm kỳ 2011 - 2015 và xây dựng phát triển. .. gia 32 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 - Huyện mới thành lập nên mạng lưới y tế chưa được đầu tư đúng mức, tuy nhiên bước đầu đã đáp ứng một phần nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân Trong năm 2011 thực hiện 26.847 lần khám bệnh, điều trị cho 1.022 bệnh nhân, hạn chế được các dịch bệnh xã hội; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 22%; các chư ng trình... tạm 26 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 sử dụng cơ sở của Trạm y tế trung tâm thị trấn Nhơn Hòa cũ để hoạt động toàn huyện có 9 trạm y tế xã với tổng số 45 giường bệnh, trong đó có một xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế xã (Ia Le) Tỷ lệ giường bệnh/người dân đạt 11,5/1 vạn dân - Đội ngũ cán bộ y tế: Số Y bác sĩ còn thiếu so với nhu cầu khám chữa bệnh Toàn huyện có... Năm 2010 Năm 2011 70,0 15.920 2.599 15.940 40.250 1.330 4 452 52 756 66 242 294 15.224 2.013 16.894 40.901 1.347 9 476 26 766 70 245 300 16.742 1.803 19.015 42.000 3.587 11 489 28 1.119 39 252 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Chư Pưh 22 Tăng BQ(%) 09-11 107,02 2,55 -16,71 9,22 2,15 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 c) Lâm nghiệp: Diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng ... huyện Chư Pưh năm 2010 2011; - Các Nghị quy t, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chư Pưh đến năm 2015 III NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh xây... kinh tế khác sản xuất cung ứng chất lượng chưa kiểm soát 34 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh 2011 - 2020 Phần thứ hai QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CHƯ... trình phát triển kinh tế, xã hội huyện Chư Pưh - Phần thứ hai: Định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Pưh đến năm 2020 - Phần thứ ba: Các giải pháp chủ yếu thực quy hoạch Quy hoạch