Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện quang bình, tỉnh hà giang

y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - CHU THỊ NGỌC DIỆP HOÀN THIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - CHU THỊ NGỌC DIỆP HOÀN THIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ BÍCH NHƢ HÀ NỘI – 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cố gắng, nỗ lực thân, học viên nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều đơn vị cá nhân Xin trân trọng cảm ơn quí Thầy, Cô khoa sau đại học trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy tạo điều kiện thận lợi để học viên hồn thành chƣơng trình Cao học chun ngành Quản lý kinh tế khóa học 2012 -2014 Đặc biệt, trân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Thị Bích Nhƣ tận tình hƣớng dẫn đồng hành tơi suốt trình thực luận văn Cảm ơn đồng nghiệp tơi huyện Quang Bình tỉnh Hà Giang, chuyên gia số sở, ban ngành Tỉnh Hà Giang hỗ trợ, tƣ vấn, đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp đỡ thu thập thông tin để Luận văn hồn thiện mặt nội dung hình thức, đạt kết nhƣ mong muốn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân bên cạnh suốt thời gian viết nghiên cứu Họ nhắc nhở tầm quan trọng nghiên cứu nghiệp nhƣ phát triển kiến thức tảng .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CAM KẾT Tôi tên là: Chu Thị Ngọc Diệp Sinh ngày 14 tháng 03 năm 1980 - Hà Giang Quê quán: xã Quản Bạ, huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Hiện công tác tại: Hội nông dân tỉnh Hà Giang Là học viên khóa QH-2012-E Cam đoan Luận văn: “Hồn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế - Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Tiến sỹ Nguyễn Thị Bích Nhƣ Luận văn đƣợc thực Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập, tơi hồn thành Các tài liệu tham khảo, nguồn trích dẫn đƣợc sử dụng Luận văn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TĨM TẮT Tên luận văn: Hồn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Tác giả: Chu Thị Ngọc Diệp Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Bảo vệ năm: 2015 Giáo viên hƣớng dẫn: Tiến sĩ Nguyễn Thị Bích Nhƣ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn tập trung vào nghiên cứu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế huyện Quang Bình - Phạm vi nghiên cứu: Khơng gian: huyện Quang Bình; Thời gian: Từ năm 2005 đến 2015 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa góp phần làm rõ vấn đề quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình trình phát triển - Phân tích thực trạng quy hoạch tổng thể huyện Quang Bình giai đoạn - Xác định thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình Trên sở đề xuất giải pháp quy hoạch tổng thể huyện Quang Bình trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam thời gian tới Những đóng góp luận văn: Trên sở vấn đề lý luận đánh giá thực trạng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình, luận văn đề xuất nhóm giải pháp đồng góp phần hoàn thiện quy hoạch tổng thể nhƣ: Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện; hồn thiện máy thực quy hoạch, sách thực quy hoạch, công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Bên cạnh đƣa kiến nghị với Đảng nhà nƣớc, kiến nghị với tỉnh Hà Giang số vấn đề có liên quan đến quy hoạch tổng thể phát triển xã hội huyện Quang Bình .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU ii MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CẤP HUYỆN 1.2.1 Quy hoạch 1.2.2 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội 11 Chƣơng 28 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 28 2.1 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.2 THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU: 29 Chƣơng 33 THỰC TRẠNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG 33 3.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ CÁC TIỀM NĂNG HUYỆN QUANG BÌNH 33 3.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tiềm năng, mạnh huyện Quang Bình 33 3.1.2 Đánh giá chung tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện 41 3.2 THỰC TRẠNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 43 3.2.1 Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện 43 3.2.2 Tổ chức cấu máy thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện 73 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c 3.2.3 Xây dựng sách thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện 75 3.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện 91 3.3 ĐÁNH GIÁ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN QUANG BÌNH 93 3.3.1 Đánh giá theo tiêu chí phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình đến năm 2013 93 3.3.2 Đánh giá theo nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình 102 Chƣơng 105 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN QUANG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 106 4.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN QUANG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 106 4.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN QUANG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 107 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện 107 4.2.2 Hoàn thiện máy thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện 115 4.2.3 Hoàn thiện sách thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 138 d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Viết đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã WTO Tổ chức thƣơng mại giới ASEAN AFTA GDP Tổng sản phẩm quốc nội FDI Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ODA Nguồn vốn ƣu đãi từ nƣớc 10 USD Đồng đo la Mỹ 11 CNH, HĐH 12 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 13 THCS Trung học sở 14 PTTH Phổ thông trung học 15 KHKT Khoa học kỹ thuật 16 KT-XH Kinh tế xã hội 17 CSXH Chính sách xã hội 18 NN&PTNT Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Khu vực mậu dịch tự ASEAN Cơng nghiệp hóa, đại hóa Nơng nghiệp phát triển nơng thơn i d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Các tiêu chuyển dịch cấu kinh tế huyện Quang Bình (2010 - 2020) 45 Bảng 3.2: Các tiêu phƣơng án phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình (2011 - 2020) 48 Bảng 3.3 Dự báo tổng giá trị gia tăng, tốc độ tăng trƣởng cấu nội ngành nông, lâm, ngƣ nghiệp đến năm 2020 54 Bảng 3.4 Bố trí sử dụng đất đai huyện Quang Bình đến năm 2020 71 Bảng 3.5 Biểu tổng hợp độ tuổi, trình độ chun mơn mức độ hồn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức làm công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội huyện Quang Bình giai đoạn 2010 - 2013 .73 Bảng 3.6 Kết Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giao đất huyện Quang Bình giai đoạn 2011 - 2013 77 Bảng 3.7 Hoạt động huy động vốn Ngân hàng CSXH huyện Quang Bình giai đoạn 2009 - 2013 82 Bảng 3.8 Hoạt động huy động vốn Ngân hàng Nông nghiệp PTNT huyện Quang Bình giai đoạn 2009 - 2013 82 Bảng 3.9 Cơ cấu dƣ nợ cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quang Bình giai đoạn 2009 - 2013 85 Bảng 3.10: Cơ cấu dƣ nợ cho vay Ngân hàng Nơng nghiệp PTNT huyện Quang Bình giai đoạn 2009 - 2013 86 Bảng 3.11 Đánh giá kế hoạch thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình giai đoạn 2010 - 2013 91 Bảng 3.12 Đánh giá tiến độ thực mục tiêu quy hoạch tổng thể 93 phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình tính đến hết 31/12/2013 93 Bảng 4.1 Tổng hợp nhu cầu đầu tƣ phát triển huyện Quang Bình giai đoạn 2011 2020 124 ii d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1: Quy trình nghiên cứu đƣợc thể nhƣ sau: 29 Sơ đồ 2.2: Khung lý thuyết nghiên cứu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấp huyện 31 iii d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Giải pháp: huy động tiết kiệm có mức lãi suất thích hợp bảo hiểm tiền gửi Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển trực tiếp * Vốn huy động từ tổ chức, tín dụng liên doanh + Nguồn vốn tín dụng ngân hàng năm gần dây có tăng trƣởng nhanh kênh huy động vốn thông qua ngân hàng tổ chức tín dụng địa bàn huyện ngày đóng vai trị quan trọng tổng đầu tƣ tồn xã hội + Liên doanh, liên kết với địa phƣơng ngồi huyện cịn quy mơ nhỏ Trong giai đoạn tới cần có biện pháp thu hút đầu tƣ từ nguồn vốn + Để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc nƣớc sách ƣu tiên Nhà nƣớc, huyện cần có giải pháp ƣu tiên để thu hút vốn đầu tƣ nhƣ nâng cao sở hạ tầng, đẩy mạnh cơng tác xúc tiến đầu tƣ + Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần - Cần có sách hợp lý đảm bảo cho thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất kinh doanh - Hƣớng dẫn lập thực dự án quy hoạch phát triển - Bình đẳng sản xuất kinh doanh - Hỗ trợ dạy nghề cho thành phần kinh tế * Các chế sách thu hút đầu tƣ Khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần, đảm bảo quyền bình đẳng sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Đẩy mạnh thực việc xếp, đổi nông lâm trƣờng quốc doanh theo Nghị 28/NQ – TW, đổi hoạt động hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã, thực tốt Luật doanh nghiệp Thực tốt chƣơng trình, sách ƣu tiên khu vực miền núi, vùng cao biên giới… Nhƣ chƣơng trình 135, dự án 120, 193 Chuẩn bị tốt quỹ đất để đón nhà đầu tƣ nhƣ xây dựng sở hạ tầng địa bàn huyện Tăng cƣờng giới thiệu, quảng bá tiềm mạnh địa phƣơng đôi với đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tƣ; liên doanh, liên kết với nhà đầu 127 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c tƣ tỉnh đầu tƣ nƣớc ngoài; chủ động xây dựng danh mục chƣơng trình, dự án để kêu gọi, thu hút vốn đầu tƣ Đẩy mạnh xã hội hóa số lĩnh vực văn hóa xã hội nhƣ: y tế, giáo dục, văn hóa thể dục thể thao nơi có điều kiện để thu hút nguồn vốn từ thành phần kinh tế theo chủ trƣơng sách Đảng Pháp luật vủa Nhà nƣớc * Giải pháp tăng cƣờng sách xúc tiến đầu tƣ vào huyện Quang Bình: - Tăng cƣờng cơng tác tun truyền, quảng bá hình ảnh huyện Quang Bình để thu hút dự án đầu tƣ Nâng cao chất lƣợng ấn phẩm quảng bá: cập nhật thông tin cần thiết cho nhà đầu tƣ (nhƣ cẩm nang thu hút đầu tƣ) - Đổi đẩy mạnh công tác vận động xúc tiến đầu tƣ theo hƣớng tăng chi NSNN cho hoạt động nghiên cứu, thu hút đầu tƣ Ƣu tiên cho dự án có hàm lƣợng cơng nghệ cao, đại Cấp kinh phí thƣờng xuyên từ ngân sách huyện nhằm tài trợ cho hoạt động quảng bá kêu gọi đầu tƣ đƣợc bồi hồn từ nguồn thu phí tƣ vấn mơi giới tƣ vấn đầu tƣ Khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc ngồi an tâm tích cực đầu tƣ vào huyện Quang Bình: + Tăng cƣờng liên hệ thông tin với quan xúc tiến đầu tƣ, quan ngoại giao tổ chức kinh tế nƣớc đặc biệt nƣớc khu vực để tạo hội cho đầu tƣ nƣớc đến tìm hiểu hợp tác đầu tƣ Quang Bình + Tham gia dồn cơng tác tỉnh Hà Giang thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tƣ thƣơng mại hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tƣ xúc tiến thƣơng mại Nhà nƣớc Đây dịp quảng bá trao đổi kinh nghiệm hoạt động xúc tiến đầu tƣ - Chuẩn bị tốt danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ trọng điểm, phân cong giao nhiệm vụ cho sở, ngành nắm bám dự án triển khai vận động đầu tƣ để đạt hiệu cao thiết thực - Sử dụng có hiệu nguồn quỹ xúc tiến đầu tƣ huyện, tạo điều kiện cho cac đơn vị có liên quan hủ động thực kế hoạch kinh phí theo quy định Nhà nƣớc nhiệm vụ đƣợc UBND tỉnh giao 128 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c - Xây dựng chƣơng trình tuyên truyền sâu rộng tới đối tƣợng, đặc biệt đối tƣợng chịu tác động sách nhƣ: chủ dự án đầu tƣ, doanh nghiệp, ngƣời dân, tổ chức hỗ trợ hệ thống pháp luật, đầu tƣ, sách khuyến khích đầu tƣ - Tăng cƣờng liên kết địa phƣơng lân cận hoạt động nhƣ tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tƣ nƣớc nhƣ nƣớc Cải thiện kỹ xúc tiến đầu tƣ Từ khu vực ngành khu vực địa lý đƣợc lựa chọn, đò hỏi kỹ xúc tiến đầu tƣ phù hợp Điều kỹ thuật xúc tiến dầu tƣ khác dối với công ty quốc gia khác Xây dựng tài liệu để phục vụ coongtacs xúc tiến đầu tƣ, tài liệu bao gồm thông tin chủ yếu mơi trƣờng đầu tƣ Đổi đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tƣ Tăng cƣờng phối hợp với tỉnh Hà Giang, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, trung tâm xúc tiến đầu tƣ, phòng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam, văn phịng đại diện nƣớc Việt Nam để tổ chức hội nghị, hội thảo, hội nghị xúc tiến đầutƣ vào tỉnh huyện Chu động tìm nhà đầu tƣ để tranh thủ vận động đàu tƣ vào địa phƣơng, đa dạng hóa hoạt động, hình thức xúc tiến đầu tƣ theo lĩnh vực, địa bàn đối tƣợng Xác định quan làm công tác xúc tiến đầu tƣ tăng cƣờng phối hợp hợp cac quan này.Giao nhiệm vụ cho Ban quản lý khu công nghiệp làm đầu mối xúc tiến đầu tƣ, giao cho Trung tâm làm đầu mối xúc tiến đầu tƣ Cơ quan chủ trì cần phối hợp chặt chẽ với với nhà đầu tƣ hạ tầng khu công nghiệp hoạt động xúc tiến dầu tƣ cần đƣợc trọng để đảm bảo tính chuyên nghiệp cao Nghiên cứu, xây dựng chiến lƣợc xúc tiến đầu tƣ dài hạn (5 năm, 10 năm) kế hoạch hành động ngắn hạn năm sở phát huy lợi so sánh, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Huyện cần tập trung xây dựng chiến lƣợc cụ thể xúc tiến đàu tƣ gồm bƣớc bản: xác định sở để xây dựng chiến lƣợc xúc tiến đầu tƣ; xác định ngành nghề khu vực ƣu tiên thu hút đầu tƣ; xây dựng chƣơng trình xúc tiến chế sách đầu tƣ; xây dựng kế hoạch hành động; đánh giá hiệu Một thông qua chiến 129 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c lƣợc xúc tiến đầu tƣ kế hoạch hành động, cần thực ngiêm túc theo kế hoạch chiến lƣợc đề Gắn kết chƣơng trình xúc tiến đàu tƣ huyện với chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ tỉnh Hà Giang, vùng, miền với chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ quốc gia để vừa tiết kiệm chi phí vừa đem lại hiệu cao Thực việc liên kết với địa phƣơng có lợi khác thực chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ chung, tăng cƣờng liên kết vùng Chủ động dành nguồn kinh phí lớn, ổn định cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ cách hình thành quỹ xúc tiến đầu tƣ, bên cạnh tích cực kêu gọi nguồn vón hỗ trợ từ trung ƣơng nƣớc Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, xúc tiến đầu tƣ phải gắn bó mật thiết với việc quản lý đầu tƣ nƣớc để việc hỗ trợ nhà đàu tƣ thống xuyên suốt ba giai đoan chuẩn bị dự án, cấp phép triển khai hoạt động Xúc tiến đầu tƣ tốt thu hút ngày nhiều dự án đàu tƣ, tạo tiền đề cho quản lý đàu tƣ ngƣợc lại quản lý đầu tƣ tốt phƣơng thức hữu hiệu, tốn để vận động xúc tiến đầu tƣ Thành lập quỹ xúc tiến đầu tƣ xây dựng chƣơng trình vận động đầu tƣ thơng qu cac phƣơng tiện truyền thông đại chúng, mạng internet Hàng năm, huyện bố trí khoản kinh phí từ ngân sách để tiến hành cơng tác xúc tiến đầu tƣ Kiện tồn máy nâng cao lực cán làm công tác vận động xúc tiến đầu tƣ theo hƣớng tập trung đầu mối nang cao tính chuyên nghiệp Trong hoạt đọng xúc tiến đầu tƣ, để nâng cao hiệu quả, tỉnh cần xây dựng chiến lƣợc cải thiện kỹ xúc tiến đầu tƣ Xác định mục tiêu tiềm Xác định mục tiêu chung huyện mục tiêu thu hút đầu tƣ, từ xác định mục tiêu xúc tiến đầu tƣ Khảo sát xu hƣớng xúc tiến đầu tƣ ảnh hƣởng từ bên ngoài, xu hƣớng đầu tƣ quốc tế nƣớc để phân tích nhà đầu tƣ mang đàu tƣ vào tỉnh mình, đâu sao, đồng thời xác định tiềm ngành, lĩnh vực mạnh để hƣớng tới thu hút đầu tƣ Tiếp tục hoàn chỉnh danh mục kêu gọi đầu tƣ phù hợp với mối quan tâm nhà đầu tƣ nƣớc nhu cầu phát triển địa phƣơng Các dự án đê xuất 130 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c phải có tính khả thi cao, nên hƣớng vào ngành trọng điểm theo manh địa phƣơng Cán làm xúc tiến đầu tƣ phải có thơng tin đầy đủ, kiến thức sâu rộng lĩnh vực để cung cấp cho nhà đầu tƣ cần thiết bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác đào tạo cho cán làm xúc tiến đầu tƣ nhƣ coi trọng cơng việc phối hợp vói cơng ty moi giới, kiểm tốn, tổ chức pháp lý công tác xúc tiến đàu tƣ để tận dụng thông tin, quan hệ tổ chức chuyên nghiệp khả quan xúc tiến đầu tƣ cịn hạn chế 4.2.3.4 Chính sách khoa học cơng nghệ Quang Bình cần ln qn triệt vai trò quan trọng khoa học ký thuật bảo vệ tài nguyên môi trƣờng việc triển khai công tác quy hoạch phát triển kinh tế huyện thời gian tiếp theo: - Trƣớc hết cần đẩy mạnh khâu áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất nơng lâm nghiệp + Lựa chọn tập đồn thích hợp có giá trị kinh kế cao cho chƣơng trình trồng gây rừng theo phƣơng châm “đất nấy” Đặc biệt khâu lựa chọn giống biện pháp kỹ thuật việc trồng chăm sóc rừng Chú trọng khâu chế biến tiêu thụ để giải đầu cách ổn định chắn cho ngành lâm nghiệp với sản phẩm nhựa thông, gỗ quế, … + Trong nơng nghiệp, tích cực đƣa tiến khoa học kỹ thuật vào việc chọn giống lúa hoa mầu phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện, xây dựng lịch thời vụ phổ biến sâu rộng cho ngƣời nơng dân, tìm kiếm trồng vật ni có giá trị kinh tết cao để nhân rộng sản xuất nông nghiệp, đặc biệt nuôi gia súc gia cầm nuôi trồng thủy sản + Đẩy mạnh áp dụng tiến kỹ thuật, sử dụng giống mới, suất chất lƣợng cao, phổ biến rộng rãi phƣơng pháp bảo vệ thực vật tiên tiến, ứng dụng tiến sinh học nuôi trồng thủy sản, cải tạo đàn gia súc, gia cầm huyện Coi trọng công tác chuyển giao tiến công nghệ khoa học, kỹ thuật đến sở nhằm tạo nhiều hàng hóa có giá trị thị trƣờng + Nâng cấp xây dựng trạm khuyến nông huyện thành Trung tâm chuyển giao khoa học kỹ thuật, bổ sung cán có trình độ khoa học cho trung tâm, thơng 131 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c qua trung tâm để chuyển giao khoa học kỹ thuật đến với ngƣời dân, thúc đẩy sản xuất phát triển nhanh bền vững - Trong công nghiệp tiểu thủ công nghiệp: cần thay dần thiết bị, cơng nghệ cũ cơng nghệ Có ƣu tiên cho dự án đầu tƣ với trang thiết bị công nghệ Phát triển mở rộng hợp tác với quan khoa học huyện, tỉnh quan Trung ƣơng, tạo mối liên kết thông tin tiến khoa học công nghệ, tranh thủ nguồn, hình thức đầu tƣ cho việc chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất - Luôn coi trọng công tác bảo vệ tài nguyên môi trƣờng việc truyền thơng, phổ biến sách quy định cụ thể dƣới luật Khai thác gắn với bảo vệ tài nguyên môi trƣờng, trọng bảo vệ phát triển vốn rừng bao gồm rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng kinh tế Có kế hoạch cải tạo đất, chống xói mịn, rửa trơi, bạc màu, đẩy mạnh biện pháp làm giàu đất Xây dựng quy chế bảo vệ môi trƣờng khu đô thị , khu dân cƣ tập trung, khu vực nhà máy thủy điện Các cơng trình dự án xây dựng phải đƣợc đánh giá tác động môi trƣờng cách đầy đủ, đồng thời phải có phƣơng án bảo vệ mơi trƣờng, chống nhiễm khơng khí, nguồn nƣớc, tiếng ồn xử lý nƣớc thải chất thải 4.2.4 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch phát triển kinh tế Đổi nâng cao lực hoạt động kiểm tra, giám sát theo hƣớng bổ sung nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực làm công tác kiểm tra, giám sat đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên nghiệp, hiệu Đẩy mạnh áp dụng phƣơng pháp quản lý rủi ro, tăng cƣờng ứng dụng thông tin để phân tích đánh giá rủi ro tuân thủ pháp luật địa phƣơng, ban,ngành; áp dụng hieeuuj kỹ kiểm tra, giám sát để phát ngăn chặn kịp thời lỗi phát sinh * Nghiên cứu, đề xuất kiện toàn tổ chức máy đội ngũ kiểm tra, giám sat đủ phẩm chất, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu chuyên sâu, chuyên nghiệp, đạo đức nghê nghiệp trách nhiệm công vụ cao: 132 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Kiện toàn hệ thống tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện, nghiên cứu đề xuất theo hƣớng cấu tổ chức cần sâu vào đối tƣợng kiểm tra, giao cho đội kiểm tra làm chức tổng hợp thẩm định, phúc tra kết đoàn kiểm tra * Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy trình nghiệp vụ kiểm tra, giám sát tồn ngành sở áp dụng phương pháp quản lý rủi ro: - Hồn thiện quy trình kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch - Xây dựng hoàn thiện phƣơng pháp lập kế hoạch kiểm tra lựa chọn, phân loại đối tƣợng để kiểm tra - Xây dựng hệ thống tiêu chí để phân tích, nhận dạng rủi ro phục vụ cho công tác địa phƣơng, ban, ngành * Đổi hoàn thiện hoạt động kiểm tra, giám sát theo hướng thống nhất, đại, quy, chuyên nghiệp hiệu quả: - Thúc đẩy hoạt động kiểm tra, giám sát toàn huyện cách toàn diện, đồng đều, thống nhất; nghiên cứu xác định rõ mơ hình xử lý sau kiểm tra, giám sát cho phù hợp với thực tế đảm bảo quy định pháp luật - Áp dụng phƣơng pháp rủi roc ho tất khâu công tác kiểm tra, giám sat từ việc lập kế hoạch, lựa chọ trƣờng hợp, xác định phạm vi tổ chức kiểm tra, giám sát - Chú trọng kiểm tra, giám sat theo chuyên đề Tổ chức thực chƣơng trình kiểm tra, giám sát chun đề theo nhóm đối tƣợng, theo ngành nghề… * Phát triển ứng dụng công nghệ tin học vào công tác kiểm tra giám sát: Xây dựng hệ thống sở liệu tập trung, đầy đủ, thống việc thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện dƣới hỗ trợ công nghệ thông tin từ khâu thu thập chuyển đổi sở liệu đến khâu xử lý, phân tích thơng tin xác định mức độ rủi ro phục vụ công tác kiểm tra, giám sát - Ứng dụng lập kế hoạch kiểm tra, giám sát - Ứng dụng phân tích rủi ro phục vụ cơng tác kiểm tra * Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng kiểm tra, giám sát: 133 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c - Đào tạo theo tiêu chuẩn ngạch bậc theo quy định nhà nƣớc, lực lƣợng kiểm tra, giám sát; đào tạo kỹ chuyên ngành kiến thức bổ trợ cho công tác kiểm tra, giám sat việc thực quy hoạch phát triển kinh tế - Tập trung xây dựng hệ thống, chƣơng trình, giáo trình triển khai đào tạo, bồi dƣỡng kỹ kiểm tra giám sát theo cấp độ xây dựng chƣơng trình, giáo trình đào tạo, kỹ kiểm tra, giám sát theo ngành, lĩnh vực - Đẩy mạnh đào tạo đạo đức công vụ, văn hóa ứng xử cho lực lƣợng kiểm tra, giám sát nhƣ đẩy mạnh đào tạo đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm công vụ cán kiểm tra, giám sát; đẩy mạnh đào tạo kỹ giao tiếp, ứng xử cán kiểm tra, giám sát 4.2.5 Nhóm giải pháp khác 4.2.5.1 Phát huy vai trị lãnh đạo cấp ủy Đảng việc thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Để việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện trở thành thực, phải coi trọng phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, cần tập trung vào số vấn đề sau: - Làm tốt công tác tƣ tƣởng Đảng quần chúng nhân dân ý nghĩa việc xây dựng quy hoạch việc tổ chức thực nội dung quy hoạch phát triển kinh tế nêu - Cần quán triệt cấp ủy đảng mối quan hệ tác động qua lại phát triển xã hội giải vấn đề xã hội Những tiêu lớn, mục tiêu đƣợc xây dựng quy hoạch đƣợc cân nhắc thận trọng tác động qua lại phát triển kinh tế phát triển xã hội Do vậy, triển khai quy hoạch kế hoạch hành động hàng năm cần thận trọng thực công việc cụ thể có nguy phá vỡ cân đƣợc xây dựng quy hoạch - Quán triệt trƣớc hết từ cấp ủy Đảng trách nhiệm lãnh đạo Đảng cấp xã hoạt động kinh tế Trách nhiệm ngƣời đảng viên cấp ủy không phụ thụ động chờ đƣợc thông tin, mà quan trọng thấy cần thiết, đề nghị đƣợc thông tin dự an phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Từ để làm tốt cơng tác tƣ tƣởng từ Đảng quần chúng triển khai 134 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c dự án cụ thể Đảng viên thơng suốt tƣ tƣởng làm tốt công tác tƣ tƣởng quần chúng - Dân cƣ địa bàn huyện chịu tác động dự án phát triển kinh tế kể tác động tích cực, lẫn tác động tiêu cực Do vậy, khơng nên phân biệt từ dẫn đến bàng quang dự án phát triển kinh tế trung ƣơng, tỉnh triển khai địa bàn huyện Vì vậy, cấp ủy đảng cần có trách nhiệm giám sát, đóng góp để dự án triển khai địa bàn phát huy tác động tích cực kinh tế - xã hội môi trƣờng, giảm thiểu tác động xấu 4.2.5.2 Giải pháp cơng tác quốc phịng - an ninh, nội phịng, chống tham nhũng - Tiếp tục tăng cƣờng quán triệt đẩy mạnh thực Nghị Trung ƣơng (Khóa XI) “Chiến lƣợc bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”; Phịng chống có hiệu âm mƣu “Diễn biến hịa bình” lực thù địch; Nghị số 09/CP Chính phủ chƣơng trình quốc gia phịng chống tội phạm; nâng cao vai trị lãnh đạo cấp ủy, quyền nhiệm vụ Quốc phòng - An ninh giai đoạn; triển khai thực nghiêm túc Luật Quốc phịng, Chỉ thị số 07 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 28 Ban chấp hành Trung ƣơng (Khóa X) “Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng thành khu vực phòng thủ vững chắc”, Nghị định số 152/2001/NĐ-CP Chính phủ xây dựng khu vực phòng thủ Tập trung lãnh đạo giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố Quốc phòng - An ninh - Tiếp tục xây dựng Quốc phịng tồn dân, gắn với xây dựng trận an ninh nhân dân ngày vững mạnh; phòng chống có hiệu loại tội phạm tai, tệ nạn xã hội; đổi nâng cao chất lƣợng, hiệu cơng tác giáo dục Quốc phịng - An ninh cho toàn dân Xây dựng lực lƣợng vũ trang vững mạnh mặt, nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu, có trình độ chun mơn nghiệp vụ thực lực lƣợng nịng cốt cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng, củng cố trận Quốc phòng - An ninh khu vực phòng thủ huyện 135 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c - Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, quán triệt luật tiếp cơng dân; luật phịng chống tham nhũng; kiên xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm 4.3 Một số kiến nghị Đề nghị bộ, ngành Trung ƣơng, tỉnh xây dựng chế sách, chƣơng trình hành động ngành cần có sách ƣu tiên huyện đƣợc thành lập giai đoạn kiến thiết nói chung huyện Quang Bình nói riêng Đề nghị UBND tỉnh Hà Giang sớm đạo rà soát quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tổng phát triển kinh tế - xã hội huyện Quang Bình đến năm 2020 để huyện triển khai dự án thành phần theo tiến độ Đặc biệt triển khai dự án thành phần nhƣ quy hoạch xắp xếp ổn định cƣ, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng nhƣ: đƣờng giao thông, nhà làm việc, sở kinh tế thƣơng mại – dịch vụ, cơng trình thủy lợi, nƣớc sinh hoạt, nhà lớp học, nhà bán trú, nhà giáo viên Đề nghị huyện Quang Bình khẩn trƣơng hồn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện năm 2015 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời xây dựng dự án theo chuyên ngành kinh tế gắn với kế hoạch cụ thể để triển khai, thực dự án đầu tƣ có hiệu 136 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c KẾT LUẬN Q trình hồn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình đƣợc xây dựng sở phân tích đánh giá lại nguồn lực điều kiện cho phát triển, dựa vào định hƣớng lớn đƣợc xác định báo cáo Đảng tỉnh Hà Giang, Đảng huyện Quang Bình để hồn thiện phƣơng hƣớng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 Mục tiêu công tác quy hoạch là: Tạo cho việc hoạch định chủ trƣơng phát triển, kế hoạch hợp tác đầu tƣ, đón trƣớc hội nhằm phối hợp hịa nhập với q trình phát triển vận động mạnh mẽ tỉnh Hà Giang, vùng Đông Bắc nƣớc; nghiên cứu toàn diện, tập trung lý giải vấn đề then chốt quy hoạch tổng thể phát triển ngành, lĩnh vực nhiệm vụ then chốt, đồng thời đề xuất giải pháp thực quy hoạch thời gian tới Trong trình thực đến nhiều tiêu, mục tiêu đặt quy hoạch cần thiết phải bổ sung, hoàn thiện để phát huy lợi huyện, đƣa nhịp độ tăng trƣởng kinh tế lên bƣớc q trính hội nhập Trong q trình thu thập xử lý số liệu, học viên cố gắng nhằm tránh sai sót Tuy nhiên, hạn thời gian nguồn lực nên sai sót khơng thể tránh khỏi Vì vậy, học viên mong nhận đƣợc phản hồi góp ý thầy giáo để luận văn đƣợc hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! 137 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bá Ân, 2012 Đề tài khoa học Thực trạng giải pháp đổi xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (vùng tỉnh) công tác kế hoạch địa phương, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Báo cáo trị Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 – 2015 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ I, nhiệm kỳ 2005 – 2010 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ II, nhiệm kỳ 2010 – 2015 Báo cáo sơ kết nhiệm Nghị Đại hội Đảng huyện Quang Bình lần thứ II, nhiệm kỳ 2010 - 2015 BCH Đảng huyện Quang Bình 2013 Đảng huyện Quang Bình 10 năm xây dựng phát triển Hà Giang: Công ty in Hà Giang Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; Quốc phòng - An ninh năm 2010 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 UBND huyện Quang Bình Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; Quốc phòng - An ninh năm 2009 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 UBND huyện Quang Bình Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; Quốc phòng - An ninh năm 2010 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 UBND huyện Quang Bình 10 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; Quốc phòng - An ninh năm 2011 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 UBND huyện Quang Bình 11 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; Quốc phòng - An ninh năm 2012 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 UBND huyện Quang Bình 138 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 12 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; Quốc phòng - An ninh năm 2013 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 UBND huyện Quang Bình 13 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2012 phịng Tài ngun & mơi trƣờng huyện Quang Bình 14 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2012 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2013 phịng Tài ngun & mơi trƣờng huyện Quang Bình 15 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2014 phòng Tài ngun & mơi trƣờng huyện Quang Bình 16 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2010 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2011 phòng Nội vụ huyện Quang Bình 17 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2012 phịng Nội vụ huyện Quang Bình 18 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2012 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2013 phòng Nội vụ huyện Quang Bình 19 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2014 phịng Nội vụ huyện Quang Bình 20 Cục thống kê Hà Giang, 2014 Niên giám thống kê năm 2013 Hà Giang: Công ty in Hà Giang 21 Chi cục thống kê huyện Quang Bình, 2012 Niên giám thơng kê năm 2011 22 Chi cục thống kê huyện Quang Bình, 2013 Niên giám thông kê năm 2012 23 Chi cục thống kê huyện Quang Bình, 2014 Niên giám thơng kê năm 2013 24 Nguyễn Tiến Dũng, 2007 Bài giảng Quy hoạch phát triển, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà nội 25 Hoàng Sỹ Động, 2012 Quy hoạch từ lý thuyết đến thực tiễn nước chuyển đổi mô hình phát triển Hà Nội: Nxb Khoa học Kỹ thuật 26 Phan Huy Đƣờng, 2012 Giáo trình Quản lý nhà nước Kinh tế Hà Nội: Nhà Xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Ngô Thắng Lợi, 2011 Hoạch định phát triển kinh tế - xã hội, lý luận thực tiễn Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia - Sự thật 139 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 28 Nguyễn Hồng Sơn - Phan Huy Đƣờng, 2013 Giáo trình Khoa học Quản lý Hà Nội: Nhà Xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Thủ tƣớng phủ, 1998 Chỉ thị số 32/1998/CT-TTg ngày 23/8/1998 Thủ tướng Chính phủ cơng tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; 30 Thủ tƣớng phủ, 2006 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/ 2006 thủ tướng Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội 31 Thủ tƣớng phủ, 2006 Nghị định số 99/2006/NĐ-CP ngày 15/9/ 2006 thủ tướng Chính phủ cơng tác kiểm tra việc thực sách, chiến lược quy hoạch, kế hoạch 32 Thủ tƣớng phủ, 2008 Nghị định số 04/2008/ NĐ-CP ngày 11/01/ 2008 thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/ NĐ-CP ngày 07/9/ 2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội 33 Bộ kế hoạch đầu tƣ, 2003 Thông tư số 05/2003/TT-BKH hướng dẫn nội dung, trình tự lập, thẩm định quản lý dự án Quy hoạch phát triển ngành Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội lãnh thổ 34 UBND huyện Quang Bình Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 35 UBND tỉnh Hà Giang Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang đến 2020 36 UBND huyện Quang Bình, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 37 Viện Chiến lƣợc phát triển, 2014 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Website: 38 http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/213-1363-nhan-thuc-tiep-can-khai-niemnoi-dung-co-ban-cua-quy-hoach-tong-the-trong-boi-canh-moi.html 39 http://dsi.mpi.gov.vn/21/322.html 140 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c