Tác động của CNH, HĐH đến vấn đề việc làm, thu nhập của lao động nông nghiệp ở tỉnh Hà Tây

I. Tính cấp thiết của đề tàiTrong nhiều thập kỉ qua, làn sóng công nghiệp hóa, hiện đại hoá diễn ra mạnh mẽ ở các quốc gia trên thế giới, ở cả các nước phát triển cũng như các nước đang phát triển. Với nước ta, sự nghiệp CNH, HĐH trong thời kỳ đổi mới được coi là một cuộc cách mạng toàn diện và sâu sắc trong tất cả các lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội. Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), khi thông qua đường lối đẩy mạnh CNH, HĐH, Đảng ta đã xác định rõ mục tiêu “phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp”. Thực hiện chủ trương của Đảng và nhà nước, là một tỉnh nằm kề Thủ đô với nhiều tiềm năng phát triển, Hà Tây đã huy động mọi nguồn lực để thúc đẩy quá trình CNH, HĐH và đã trở thành một trong những tỉnh có tốc độ CNH, HĐH cao nhất trong cả nước.Sau hơn 10 năm đổi mới, kinh tế xã hội của Hà Tây có nhiều chuyển biến mạnh mẽ. Cùng với những thành tựu phát triển quan trọng đạt được, quá trình CNH, HĐH cũng đặt ra cho tỉnh nhiều vấn đề cấp bách cần giải quyết. Trong đó nổi cộm lên là vấn đề việc làm, thu nhập cho lao động nông nghiệp bị mất đất trong quá trình CNH, HĐH đang ngày càng trở nên phức tạp, đòi hỏi phải có những chính sách can thiệp hợp lý, nếu không sẽ ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh. Vì vậy, nghiên cứu về “Tác động của CNH, HĐH đến vấn đề việc làm, thu nhập của lao động nông nghiệp ở tỉnh Hà Tây” vừa có ý nghĩa thực tế vừa có ý nghĩa lâu dài cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Tây nói riêng và của nước ta nói chung.II. Mục đích nghiên cứu của đề tài Hệ thống hoá một số lý luận và thực tiễn về CNH, HĐH và tác động của nó đến việc làm và thu nhập của lao động nông nghiệp. Phân tích, đánh giá thực trạng CNH, HĐH và tác động của quá trình CNH, HĐH đến việc làm và thu nhập của lao động nông nghiệp tỉnh Hà Tây. Trên cơ sở đó đưa ra những phương hướng, mục tiêu và một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết những ảnh hưởng tiêu cực của CNH, HĐH đến việc làm và thu nhập của lao động nông nghiệp tỉnh Hà Tây.III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứuĐối tượng nghiên cứu của chuyên đề là những lao động nông nghiệp chịu sự tác động của quá trình CNH, HĐH ở Hà Tây. Đồng thời nghiên cứu các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của Hà Tây: Địa hình, đất đai, khí hậu, nguồn nước, dân số, giáo dục, y tế, cơ sở hạ tầng,…từ đó đưa ra những giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực của CNH, HĐH đến người lao động.Chuyên đề nghiên cứu trong phạm vi các đối tượng ở tỉnh Hà Tây khoảng 10 năm trở lại đây và nghiên cứu trong thời gian tới.IV. Phương pháp nghiên cứuTrong quá trình nghiên cứu, chuyên đề sử dụng các phương pháp sau: Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử được sử dụng xuyên suốt trong nghiên cứu của toàn chuyên đề. Phương pháp phân tích thống kê, phân tích kinh tế và các phương pháp tổng hợp, phương pháp logic,… được sử dụng để phân tích, xử lý các số liệu về việc làm, thu nhập của lao động nông nghiệp Hà Tây và các vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu.V. Kết cấu của chuyên đềNgoài lời mở đầu, kết luận, chuyên đề gồm có 3 chương:Chương 1: Cơ sở lý luận về CNH, HĐH và tác động của nó đối với việc làm và thu nhập của lao động nông nghiệp.Chương 2: Thực trạng lao động việc làm và đời sống của lao động nông nghiệp trong quá trình CNH, HĐH ở Hà Tây.Chương 3: Phương hướng và các giải pháp chính để tạo việc làm và tăng thu nhập cho lao động nông nghiệp trong quá trình CNH, HĐH ở Hà Tây.

GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I MỤC LỤC GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I DANH MỤC BẢNG BIỂU GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I LỜI MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Trong nhiều thập kỉ qua, sóng công nghiệp hóa, đại hoá diễn mạnh mẽ quốc gia giới, nước phát triển nước phát triển Với nước ta, nghiệp CNH, HĐH thời kỳ đổi coi cách mạng toàn diện sâu sắc tất lĩnh vực đời sống kinh tế- xã hội Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), thông qua đường lối đẩy mạnh CNH, HĐH, Đảng ta xác định rõ mục tiêu “phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp” Thực chủ trương Đảng nhà nước, tỉnh nằm kề Thủ đô với nhiều tiềm phát triển, Hà Tây huy động nguồn lực để thúc đẩy trình CNH, HĐH trở thành tỉnh có tốc độ CNH, HĐH cao nước Sau 10 năm đổi mới, kinh tế - xã hội Hà Tây có nhiều chuyển biến mạnh mẽ Cùng với thành tựu phát triển quan trọng đạt được, trình CNH, HĐH đặt cho tỉnh nhiều vấn đề cấp bách cần giải Trong cộm lên vấn đề việc làm, thu nhập cho lao động nông nghiệp bị đất trình CNH, HĐH ngày trở nên phức tạp, đòi hỏi phải có sách can thiệp hợp lý, không ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Vì vậy, nghiên cứu “Tác động CNH, HĐH đến vấn đề việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp tỉnh Hà Tây” vừa có ý nghĩa thực tế vừa có ý nghĩa lâu dài cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tây nói riêng nước ta nói chung II Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hoá số lý luận thực tiễn CNH, HĐH tác động đến việc làm thu nhập lao động nông nghiệp GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I - Phân tích, đánh giá thực trạng CNH, HĐH tác động trình CNH, HĐH đến việc làm thu nhập lao động nông nghiệp tỉnh Hà Tây - Trên sở đưa phương hướng, mục tiêu số giải pháp chủ yếu nhằm giải ảnh hưởng tiêu cực CNH, HĐH đến việc làm thu nhập lao động nông nghiệp tỉnh Hà Tây III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chuyên đề lao động nông nghiệp chịu tác động trình CNH, HĐH Hà Tây Đồng thời nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Tây: Địa hình, đất đai, khí hậu, nguồn nước, dân số, giáo dục, y tế, sở hạ tầng,…từ đưa giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực CNH, HĐH đến người lao động Chuyên đề nghiên cứu phạm vi đối tượng tỉnh Hà Tây khoảng 10 năm trở lại nghiên cứu thời gian tới IV Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, chuyên đề sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử sử dụng xuyên suốt nghiên cứu toàn chuyên đề - Phương pháp phân tích thống kê, phân tích kinh tế phương pháp tổng hợp, phương pháp logic,… sử dụng để phân tích, xử lý số liệu việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp Hà Tây vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu V Kết cấu chuyên đề Ngoài lời mở đầu, kết luận, chuyên đề gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận CNH, HĐH tác động việc làm thu nhập lao động nông nghiệp Chương 2: Thực trạng lao động việc làm đời sống lao động nông nghiệp trình CNH, HĐH Hà Tây Chương 3: Phương hướng giải pháp để tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông nghiệp trình CNH, HĐH Hà Tây GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm, vai trò, đặc trưng công nghiệp hoá đại hoá 1.1.1 Khái niệm công nghiệp hoá Khái niệm công nghiệp hoá bắt đầu xuất vào kỉ 18, gắn liền với cách mạng kĩ thuật lần thứ khởi đầu nước Anh Nhưng đến đầu kỉ 19, khái niệm làm rõ dần với quan niệm coi trình đưa lĩnh vực sản xuất vào hoạt động với trợ giúp đắc lực đóng góp lớn hoạt động khí Do công nghiệp phát triển nhanh chóng, từ đơn giản đến phức tạp với trình độ giới hoá, tự động hoá ngày cao nên ý nghĩa khái niệm “công nghiệp hoá” ngày mở rộng Công nghiệp hoá trở thành trình phức tạp, bao gồm nhiều khía cạnh khó phân biệt không gian thời gian, định tính hay định lượng Vì vậy, tuỳ theo cách nhìn nhận khác mà người ta có quan niệm khác công nghiệp hoá Quan niệm Liên Xô trước cho rằng: “Công nghiệp hoá trình xây dựng đại công nghiệp khí có khả cải tạo nông nghiệp” Quan niệm xuất phát từ thực tiễn Liên Xô triển khai công nghiệp hoá Khi đó, Liên Xô có số tiền đề ban đầu công nghiệp phát triển đến trình độ định chủ nghĩa tư trước đây, nội chiến (1918-1920) công nghiệp có bị tàn phá nặng nề Bên cạnh đó, thời kì tiến hành công nghiệp hoá (1926-1940), Liên Xô bị chủ nghĩa Đế quốc bao vây toàn diện nên trợ giúp từ bên Trong bối cảnh ấy, để tồn phát triển Liên Xô phải tiến hành GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I công nghiệp hoá với nhịp độ nhanh, phải tập trung cao độ phát triển công nghiệp nặng, phải hướng ngành công nghiệp vào phục vụ nông nghiệp nhằm đảm bảo nhu cầu nước, đồng thời góp phần tăng nhanh tiềm lực quốc phòng Vào thời gian quan niệm coi hợp lý Về sau số nước XHCN nước phát triển áp dụng nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, việc áp dụng cách máy móc mô hình công nghiệp hoá Liên Xô, không vào điều kiện cụ thể đất nước không đem lại kết mong muốn nước Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) đưa định nghĩa: “Công nghiệp hoá trình phát triển kinh tế phận nguồn lực quốc gia ngày lớn huy động để xây dựng cấu kinh tế nhiều ngành với công nghệ chế tạo phương tiện sản xuất, hàng tiêu dùng, có khả đảm bảo nhịp độ tăng trưởng cao toàn kinh tế đảm bảo tiến kinh tế xã hội” Khái niệm nói lên CNH trình bao trùm toàn trình phát triển kinh tế - xã hội, không nhằm tạo thêm nhiều cải vật chất cho kinh tế mà hướng tới tiến xã hội, nâng cao đời sống nhân dân mặt vật chất tinh thần Ở nước ta, từ bước vào thời kỳ đổi năm 1986, với việc bước phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, giải phóng lực lượng sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, đổi chế quản lý, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước xác định ngày rõ quan điểm CNH đất nước Nghị Hội nghị Trung ương Khoá VII Đảng ta (1994) rõ CNH “quá trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động cao” Định nghĩa nói lên phạm vi vai trò dặc biệt quan trọng CNH phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời xác định vai trò thiếu khoa học – công nghệ trình CNH Quan điểm kết tổng kết thực tiễn, rút từ học thập kỷ trước kết hợp với nghiên cứu, học hỏi kiến thức kinh nghiệm giới thời đại Qua định nghĩa thấy rằng, thực chất CNH trình xây dựng lực lượng sản xuất đại Đó trình trang bị trang bị lại công nghệ cho ngành sản xuất nước dựa tảng phát triển khoa học kĩ thuật Trên giới, CNH coi tiến hành cách mạng khoa học kĩ thuật thay lao động thủ công lao động sử dụng máy móc với suất lao động cao hơn, tạo biến đổi sâu sắc nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội nước Ngày nay, với cách mạng công nghệ thông tin, siêu xa lộ thông tin,… tạo thêm tiền đề vững đẩy nhanh tốc độ CNH làm cho trình CNH diễn mạnh mẽ hết Tóm lại, CNH trình phức tạp nhìn nhận định nghĩa từ nhiều góc độ khác nhau, hiểu cách tổng quát CNH trình lịch sử tất yếu khách quan nhằm tạo nên chuyển biến kinh tế - xã hội đất nước, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân sở khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực lợi đất nước, xây dựng cấu kinh tế đa dạng với khu vực công nghiệp then chốt trình độ khoa học công nghệ ngày đại 1.1.2 “ Công nghiệp hoá” “Hiện đại hoá” Công nghiệp hoá trình trang bị công nghệ thiết bị khí hoá cho tất ngành kinh tế quốc dân, trước hết ngành chiếm vị trí GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I quan trọng CNH làm thay đổi phương thức sản xuất với kĩ thuật tổ chức sản xuất truyền thống HĐH trình thường xuyên cập nhật nâng cấp công nghệ đại nhất, trình CNH HĐH nhiều nhà nghiên cứu coi trình liên tục đại kinh tế, thay đổi công nghệ cũ công nghệ tiên tiến Thực chất, HĐH đích cần vươn tới trình CNH Cái đích không cố định hay quốc gia, ngành nghề mà thay đổi theo phát triển khoa học kĩ thuật trình độ văn minh chung nhân loại Nó phụ thuộc vào đặc điểm loại ngành nghề, điều kiện quốc gia, hay khu vực khác nước Xu chung giới ngày thực đổi công nghệ nhanh chóng, rút ngắn chu kì sống loại công nghệ, phấn đấu đưa trình độ khoa học – công nghệ đất nước theo kịp với trình độ đại chung giới Tuỳ điều kiện cụ thể ngành, lĩnh vực hoạt động mà xác định trình độ công nghệ thích ứng Ở nước tư phát triển, HĐH diễn sớm so với nước phát triển Từ năm 50, cách mạng khoa học kĩ thuật lần thứ hai diễn ảnh hưởng sâu sắc đến xu hướng phát triển kinh tế nước Cơ cấu kinh tế có thay đổi, từ công nghiệp truyền thống chuyển sang công nghiệp đại với ngành công nghiệp mới: Điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu (siêu dẫn, quang dẫn) Đó ngành có hàm lượng khoa học kĩ thuật cao, có khả đem lại hiệu kinh tế lớn Đặc biệt, vào cuối thập kỉ 70, đầu 80, xu đại hoá ngày diễn mạnh mẽ kinh tế, tỷ trọng kinh tế dịch vụ (thông tin, chuyển giao công nghệ, thương mại điện tử) ngày chiếm ưu Đồng thời, tự động hoá, tin học hoá ngày phát huy ưu GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I sản xuất quản lý Kinh tế tri thức coi trọng trước xu toàn cầu hoá đời sống kinh tế quốc tế Đối với nước ta, từ ngày đầu thập kỷ 60, Đảng Nhà nước chủ trương công nghiệp hoá XHCN để tạo tiền đề vật chất cho CNXH, thực giới hoá, thuỷ lợi hoá điện khí hoá nội dung CNH So với thời kỳ đó, yêu cầu kinh tế, nông nghiệp, nông thôn CNH, HĐH, khả thực chúng, CNH, HĐH nước ta có nhiều điểm khác biệt Quan niệm CNH, HĐH hiểu cách đầy đủ CNH xem trình với nội dung chủ yếu trang bị sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, cho đất nước thông qua cách mạng giới hoá, thuỷ lợi hoá, hoá học hoá, điện khí hoá tạo điều kiện nâng cao suất lao động, hạ giá thành nâng cao chất lượng giá trị kinh tế sản phẩm, khai thác hợp lý nguồn lực; phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân HĐH giai đoạn trình CNH Thực chất HĐH CNH trình độ cao hơn, trình xây dựng phát triển ngành kinh tế sở áp dụng tiến khoa học kỹ thuật đại, điều kiện tiến khoa học công nghệ diễn đồng bộ, toàn diện, nhanh chóng sâu sắc tất yếu tố công nghệ công cụ lao động, lượng, vật liệu, phương pháp công nghệ tất ngành kinh tế Có thể nói điều kiện mới, CNH nước ta ngày gắn chặt với HĐH trở thành trình CNH, HĐH Và trình CNH, HĐH ngày liên quan mật thiết với việc bước phát triển kinh tế tri thức Phát triển kinh tế tri thức tạo điều kiện cho việc thực đẩy nhanh CNH, HĐH nước ta, có mạnh dạn vào phát triển kinh tế tri thức có 10 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I khả thay đổi phương thức đẩy nhanh tốc độ CNH, HĐH Ngược lại, việc thực bước mục tiêu trình CNH, HĐH tạo kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội để vào kinh tế tri thức Nói cách khác, CNH, HĐH phát triển kinh tế tri thức có quan hệ biện chứng với Chính vậy, trình CNH, HĐH nước ta cần nắm bắt tri thức công nghệ thời đại hóa nông nghiệp ngành kinh tế có, đồng thời phát triển nhanh ngành công nghiệp dịch vụ dựa vào tri thức, vào khoa học công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh ngành kinh tế tri thức Đây trình xây dựng xã hội văn minh công nghiệp cải biến ngành kinh tế, hoạt động theo phong cách công nghiệp lớn đại có hàm lượng tri thức cao Quá trình giúp cho nhịp độ tăng trưởng kinh tế - xã hội nhanh ổn định, cải thiện đời sống vật chất tinh thần tầng lớp dân cư, thu hẹp dần chênh lệch trình độ kinh tế - xã hội đất nước với nước phát triển 1.1.3 Đặc trưng công nghiệp hoá, đại hoá Trong lịch sử CNH, HĐH diễn hàng trăm năm qua giới có đa dạng mô hình tiến hành Do xuất phát điểm bước vào trình CNH, HĐH mục tiêu phát triển nước khác khác nên nước lựa chọn cho đường CNH, HĐH riêng Nhìn chung, trình CNH, HĐH mô hình mang đặc trưng sau: 1.1.3.1 CNH, HĐH phương thức có tính phổ biến CNH, HĐH phương thức có tính phổ biến để thực mục tiêu phát triển hầu hết quốc gia giới Mỗi nước có hệ thống mục tiêu riêng với điều kiện kinh tế - xã hội định, nước vào mục tiêu điều kiện mà lựa chọn cho hình thức CNH, HĐH phù hợp Nhưng dù lựa chọn hình thức CNH, HĐH trình CNH, HĐH hướng đến mục tiêu chung quốc gia nhằm tăng 62 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I tạo điều kiện cho trình CNH, HĐH diễn thuận lợi, với tốc độ nhanh nhất, phù hợp với quy luật kinh tế - xã hội mà tạo việc làm đẩy đủ, nâng cao mức sống cho lao động nông nghiệp 3.2.1.2 Tạo việc làm cho người lao động khu vực bị thu hồi đất mũi nhọn ưu tiên, song tách rời khỏi chiến lược tạo việc làm cho người lao động nói chung phạm vi toàn tỉnh Mang đặc thù chung kinh tế nước ta nên Hà Tây có dân số lực lượng lao động nông thôn chiếm số lượng lớn Chính mà trình CNH, HĐH diễn số lao động nông nghiệp đất ngày tăng gây nên tình trạng thất nghiệp Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp nông thôn thấp, phần lớn thất nghiệp trá hình gây nên, số lao động có việc làm thu nhập thấp, không ổn định Hiện trạng thiếu việc làm thu nhập thấp phổ biến khu vực này, cần nhận thức việc làm tạo việc làm cho lao động nông nghiệp dôi chuyển đổi quyền sử dụng đất phần nhiệm vụ giải việc làm cho người lao động nói chung Nếu làm tốt nhiệm vụ hạn chế di dân ạt từ nông thôn tập trung lên thành thị khu công nghiệp nhằm giảm bớt sức ép việc làm vấn đề xã hội khác 3.2.1.3 Tạo việc làm cho lao động nông nghiệp bị đất, trước hết phải tập trung theo hướng tạo việc làm chỗ tự tạo việc làm chủ yếu nhằm khai thác lợi tỉnh Quan điểm hiểu theo nghĩa “ li nông bất li hương”, theo người nông dân tự tạo việc làm, tăng thu nhập cho mà không cần phải di cư nơi khác Cụ thể, người nông dân phát triển ngành nghề truyền thống, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề đòi hỏi khéo léo, tỉ mỉ,… làm tốt vấn đề không ngừng nâng cao thu nhập, đời sống Tạo việc làm chỗ tự tạo việc làm có ưu điểm lớn cần 63 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I vốn, động, dễ chuyển đổi ngành nghề từ việc làm có thu nhập thấp sang việc có thu nhập cao Tỉnh Hà Tây có lợi tỉnh khác có nhiều ngành nghề truyền thống từ lâu đời Toàn tỉnh có 1.160 làng có nghề thủ công, 201 làng công nhận làng nghề với sản phẩm truyền thống tiếng nước lụa Vạn Phúc, khảm trai Chuyên Mỹ, hàng mây tre Phú Vinh, tượng gỗ Sơn Đồng, giò chả Tân Ước, nem Phùng, Nếu có quan tâm hỗ trợ khuyến khích sản xuất để trì, làng nghề tạo nhiều việc làm chỗ cho người dân Hà Tây cần ý khai thác lợi này, có tăng số việc làm, giảm bớt số lượng người thất nghiệp 3.2.1.4 Tạo việc làm cho lao động nông nghiệp bị đất đặc biệt phải ý gắn kết với việc thực sách xã hội Tạo việc làm cho số lao động cần phải đặc biệt ý gắn kết với việc thực sách xã hội nhằm đảm bảo nhanh chóng ổn định đời sống, gia đình, người lao động thuộc diện sách Hiện sách đất đai, thuế, vốn,… tỉnh nước chưa thực tạo điều kiện tốt người lao động tích cực sản xuất kinh doanh Do đất hộ nông dân hội việc làm cho gia đình mà trước hết người trung niên người già, người tàn tật; sức tai nạn, chiến tranh…Vì vậy, tiến hành CNH, HĐH cần có sách xã hội thực sát thực nhằm tạo việc làm cho đối tượng để họ tham gia lao động bình thường sau đất 3.2.2 Phương hướng giải ảnh hưởng công nghiệp hoá đại hoá đến việc làm thu nhập lao động nông nghiệp Trên sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng nhà nước đề khẳng định CNH, HĐH địa bàn Hà Tây tiếp tục đẩy mạnh Điều đồng nghĩa với việc thu hồi đất tiếp tục diễn không 64 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I ngừng phạm vi rộng Do vậy, số người cần bảo đảm việc làm, ổn định đời sống lớn nhiều Đây vấn đề phức tạp, để giải đòi hỏi phải có nỗ lực toàn tỉnh Căn vào quy hoạch tổng thể quan điểm chủ đạo phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm tới, tỉnh đề phương hướng, chiến lược cho việc giải việc làm cho lao động nông nghiệp bị đất: - Tập trung phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt khôi phục phát huy tiềm năng, lợi tỉnh ngành nghề thủ công truyền thống nhằm tạo sức hút lớn lao động địa phương - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu công nghiệp, thu hút nhiều nhà đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh; đồng thời có biện pháp thúc đẩy thương mại dịch vụ phát triển hơn, tạo nhiều việc làm cho lao động - Cần có hướng phù hợp lao động độ tuổi Hà Tây đánh giá tỉnh có đội ngũ lao động trẻ chiếm phần lớn Đây đặc điểm tạo nên thuận lợi lớn việc tiếp cận khoa học công nghệ tiên tiến Do cần tìm nhiều biện pháp để phát huy khả sáng tạo, tính động đội ngũ lao động - Đặc biệt ý đến vấn đề giải việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất tỉnh Kết hợp tạo việc làm với đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu trình độ chuyên môn kĩ thuật khu công nghiệp, khu chế xuất cho xuất lao động 3.3 Giải pháp tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông nghiệp Vấn đề giải việc làm cho cho người lao động vấn đề cấp bách tỉnh Hà Tây số lượng lao động chưa có việc làm tỉnh ngày gia tăng Mặc dù hàng năm số lượng lớn việc làm tạo chưa đáp ứng đủ nhu cầu việc làm cho người lao động Nhất đội ngũ lao động nông nghiệp sau tỉnh tiến hành quy hoạch đất đai, chuyển đổi mục 65 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I đích sử dụng từ đất phục vụ sản xuất nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, thương mại, xây dựng sở hạ tầng,…Lao động nông nghiệp bị buộc phải chuyển sang lĩnh vực khác họ lại chưa thực thích ứng với công việc phần trình độ lực hạn chế, phần số lượng việc làm chưa nhiều Trong thời gian qua tỉnh có nhiều biện pháp để giải vấn đề khó khăn này, chưa thực hiệu Sau số giải pháp để giải việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông nghiệp 3.3.1 Khẩn trương xây dựng quy hoạch chiến lược công nghiệp hoá đại hoá Thực tiễn năm qua cho thấy, công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp có ý nghĩa quan trọng Do công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch chưa tốt nên việc bảo đảm việc làm cho người dân có đất bị thu hồi thực cách thụ động Vì vậy, dài hạn tổng thể kinh tế cần phải có gắn kết chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung, chiến lược phát triển ngành kinh tế kĩ thuật, vùng kinh tế trọng điểm, khu vực kinh tế, khu công nghiệp, đô thị,… với chiến lược phát triển, phân bổ sử dụng nguồn nhân lực cách hiệu Cần nắm rõ thực trạng tình hình lao động việc làm khu vực có đất bị thu hồi: Số lao động gia đình bị đất, số việc làm tạo khu công nghiệp, số việc làm gián tiếp có khả tạo trình CNH, HĐH,…từ xây dựng kế xây dựng chiến lược đào tạo ngành nghề để chuẩn bị đội ngũ lao động phù hợp với yêu cầu việc thu hồi đất địa phương, vùng Đặc biệt điều kiện chất lượng lao động tỉnh chưa cao, bên cạnh việc đào tạo cần ý tới tạo việc làm gián tiếp từ khu vực công nghiệp, dịch vụ Theo số kết nghiên cứu tác động khu vực có vốn đầu tư nước tạo việc làm gián tiếp 1,95; cá biệt có trường hợp doanh nghiệp có tỷ 66 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I lệ 1/59 Có nghĩa người có việc 59 người có việc làm gián tiếp tạo Những việc làm gián tiếp tạo hình thành hệ thống mạng lưới phục vụ đời sống cho công nhân: bán hàng, dịch vụ, văn hoá nhu yếu phẩm,…Khi quy hoạch cần quan tâm đến hình thành hệ thống việc làm có sách thu hút, khuyến khích phát triển,… tạo nhiều việc làm mới, giảm tỉ lệ thất nghiệp Bên cạnh đó, tỉnh cần khắc phục tình trạng “ quy hoạch treo” đất thu hồi không triển khai dự án theo tiến độ, chủ đầu tư nhận đất không triển khai xây dựng dẫn đến nhân dân đất việc làm doanh nghiệp không thu hút lao động vào làm việc Đây tượng phổ biến gây lãng phí lớn, gây bất bình cho nhân dân 3.3.2 Tăng cường vai trò trách nhiệm quyền cấp việc thu hồi, tạo việc làm cho người dân bị đất Đây yếu tố định đến thành công công tác giải phóng mặt để xây dựng khu công nghiệp, đô thị, xây dựng sở hạ tầng, phục vụ cho trình CNH, HĐH Muốn vậy, cần đảm bảo có phối hợp chặt chẽ cấp quyền, nâng cao vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác thu hồi đất Chính quyền phải phối hợp với nhân dân để tháo gỡ khó khăn trình thực Trong đó, cán lãnh đạo cấp cao tỉnh nên đối thoại trực tiếp với người dân để giải vấn đề gay cấn việc thu hồi, đền bù, giải toả, việc giải việc làm, tổ chức tái định cư, ổn định đời sống cho người dân Trước giải phóng mặt bằng, cán đền bù, ban ngành có liên quan địa phương nên xuống với dân, động viên, giải thích vướng mắc để người dân chấp thuận nhận tiền đền bù Sau giải phóng mặt bằng, giải toả, cần tiếp tục đến với nhân dân khu tái định cư, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị người dân, để có giải pháp kịp 67 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I thời Có quyền lợi người dân đảm bảo, công tác giải phóng mặt tiến hành thuận lợi 3.3.3 Mở rộng hình thức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ hướng nghiệp cho người lao động Như phân tích trên, chất lượng nguồn lao động tỉnh thấp, đội ngũ lao động bị đất Vì tổ chức đào tạo nghề cho lao động việc làm cần thiết cần thực phối kết hợp hai hình thức đào tạo nghề ngắn hạn đào tạo nghề dài hạn Đối với lao động nông nghiệp, đào tạo dài hạn nhằm trang bị cho họ kiến thức kĩ nghề diện rộng chuyên sâu, tạo cho họ có khả đảm nhiệm công việc phức tạp Giúp họ thích nghi với chế thị trường, chuyển đổi nghề nhóm nghề có liên quan, có lực để vươn lên đạt trình độ cao Trong công tác đào tạo dài hạn cần đặc biệt trọng tới tầng lớp niên vùng bị đất nông nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng khu chế xuất khu công nghiệp Đào tạo ngắn hạn công việc cần thực sớm nhằm giải việc làm trước mắt lao động nông nghiệp Với phương thức đào tạo này, chương trình, nội dung hẹp với thời gian đào tạo từ tháng đến năm thường thực trung tâm dạy nghề, khoá đào tạo doanh nghiệp, kèm cặp sản xuất, dạy nghề truyền thống nghệ nhân lao động lành nghề hộ gia đình thực Để làm tốt công tác đào tạo nghề tỉnh thời gian tới trước hết phải: - xây dựng kế hoạch đào tạo cho lao động nông nghiệp sở quy hoạch phát triển tổng thể tỉnh - Mở rộng mạng lưới sở dạy nghề cho lao động nông nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia học nghề 68 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I - Tăng cường lực cho sở dạy nghề thông qua việc xây dựng chương trình dạy nghề thích hợp cho lao động nông nghiệp, huy động vốn, đầu tư sở vật chất cho sở nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên - Có sách khuyến khích cho người dạy học nghề hỗ trợ tài sau thời gian đầu vào sản xuất kinh doanh ưu đãi thuế,… - Cần củng cố hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, tổ chức hoạt động hướng nghiệp cho lao động khu vực nông nghiệp nói riêng lao động khu vực công nghiệp hoá đại hoá nói chung 3.3.4 Hoàn thiện sách huy động vốn, cho vay sử dụng vốn việc giải việc làm Thực tế cho thấy nước ta nói chung Hà Tây nói riêng vốn nguồn lực hạn chế hoạt động sản xuất kinh doanh nông thôn, đặc biệt nông nghiệp Đây nguyên nhân dẫn đến tạo việc làm đầy đủ cho người dân Trong huy động vốn, huy động vốn cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn từ nhiều nguồn như: hệ thống ngân hàng, quỹ tín dụng nhân dân,… Trong năm qua hệ thống ngân hàng tín dụng nhân dân cho vay phục vụ nông nghiệp, nông thôn với khối lượng lớn, doanh số cho vay hàng nghìn tỷ đồng nhiên chưa đáp ứng đủ nhu cầu kinh tế Việc cung ứng vốn cho CNH,HĐH hạn chế đặc biệt nhu cầu vốn trung dài hạn để đầu tư phát triển sản xuất, giải việc làm cho lao động Do để công tác hỗ trợ vốn cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn hiệu cần thực biện pháp sau: 69 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I - Có sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để đầu tư tạo việc làm vay vốn từ Quỹ quốc gia giải việc làm, Quỹ hỗ trợ người dân, Ngân hàng phục vụ người nghèo,… - Thực xã hội hóa hoạt động ngân hàng nhằm thực có hiệu hoạt động, ngân hàng phải thực làm tốt việc phối hợp với tổ chức trị xã hội sở, quyền địa phương Tập trung cho vay theo chương trình dự án đầu tư phát triển ngành, vùng; cho vay để mở mang sản xuất, ngành nghề, hỗ trợ để hộ trở thành trung tâm sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vùng - Phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân từ trung ương đến địa phương, mở rộng số lượng thành viên quỹ tín dụng sở để hỗ trợ vốn cho thành viên tránh tình trạng quy mô vốn vay nhỏ lẻ - Đa dạng hóa phương thức cho vay: lần, hạn mức tín dụng, thấu chi, thẻ tín dụng, đồng tài trợ, hạn mức tín dụng dự phòng, dự án đầu tư… áp dụng phương pháp cho vay phù hợp với đặc điểm loại khách hàng doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, hộ nông dân,…đối với hộ cần nghiên cứu mở rộng phương thức cho vay theo mô hình kinh tế tổng hợp, vay lưu vụ - Tăng hình thức cho vay không cần tài sản chấp, cho phép ngân hàng chủ động lựa chọn tài sản hình thành từ vốn vay để làm tài sản chấp, sở xem xét hiệu kinh tế khả trả nợ mà ngân hàng định có bảo đảm hay không bảo đảm tài sản vay Bên cạnh sách huy động vốn cho sản xuất kinh doanh, tỉnh cần có biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn người dân, đặc biệt sử dụng hiệu nguồn vốn có đền bù đất thu hồi Đây nói nguồn vốn, chí vốn lớn cho hộ Tuy nhiên, hộ chưa thực biết làm ăn, kinh doanh Ở số nơi sau nhận tiền 70 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I đền bù người lao động dùng vào chi phí ăn tiêu, thời gian sau lại rơi vào cảnh nghèo đói Do vấn đề đặt cần có giải pháp, sách quản lý số vốn này, hướng dẫn họ vào việc làm đảm bảo cho sống Cần tập trung vào giải pháp sau: - Cần tuyên truyền, giải thích hướng dẫn cho người lao động, làm cho họ hiểu nên dùng tiền đền bù vào công việc có lợi, tránh tình trạng sử dụng vào ăn chơi, tiêu xài trước mắt - Khi xây dựng kế hoạch đền bù cho hộ cần yêu cầu họ xây dựng dự án, chương trình kế hoạch đầu tư tạo việc làm đầu tư cho giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong trường hợp chương trình kế hoạch trả cho họ theo tỷ lệ định, phần lại gửi vào ngân hàng, để họ hưởng lãi từ ngân hàng Tuy nhiên việc khó khăn, lẽ dẫn đến phản đối người dân ảnh hưởng trực tiếp đến trình giải phóng mặt 3.3.5.Tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động lại khu vực nông nghiệp Trong trình CNH,HĐH đất đai ưu tiên cho việc xây dựng, phát triển ngành nghề phi nông nghiệp Tuy tỉnh diện tích cho sản xuất nông nghiệp Với diện tích đất bị thu hẹp nhiều, diện tích bình quân đầu người thấp, vần đề đặt cho tỉnh phải nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao suất lao động, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động nông nghiệp Để làm điều cần thúc đẩy chuyển dần cấu kinh tế sang cấu tiến hơn: tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi, nội ngành trồng trọt chuyển dần lương thực có giá trị thấp sang có giá trị kinh tế cao nhằm nâng cao hiệu lao động, khắc phục tình trạng thời gian làm việc không sử dụng hết Việc chuyển dần cấu kinh tế nội 71 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I khu vực tạo tiền đề để tiến hành phân công lại lao động chỗ, tạo việc làm đầy đủ cho người lao động Việc đạo chuyển dịch cấu kinh tế cần dựa sở quy hoạch tổng thể định hướng phát triển thời kì qua xác định đầu tư, quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất loại có giá trị kinh tế cao ăn quả, hoa, cảnh,…Đồng thời tranh thủ giúp đỡ quan trung ương, tổ chức đoàn thể để đưa tiến khoa học kĩ thuật giúp cho nông dân đầu tư sản xuất, tạo thành vùng chuyên canh có giá trị hàng hoá lớn Các khu vực chuyển đổi cấu nên có quy hoạch tổng thể, đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường giao thông, thuỷ lợi, 3.3.6 Tạo việc làm nhà cho người lao động Với trình CNH, HĐH diễn nhanh chóng Hà Tây tạo việc làm nhà cho người lao động có nhiều lợi ích: góp phần, tăng thêm thu nhập cho gia đình, tận dụng thời gian nhàn rỗi, huy động nhiều nhân lực tham gia lao động người tàn tật, sức lao động tham gia,… Việc làm nhà Hà Tây hình thức sau: - Làm hàng gia công xuất - Làm nghề truyền thống tiêu thụ địa phương vùng lân cận - Kinh doanh dịch vụ nhỏ phục vụ nhu cầu sinh hoạt, du lịch, sản xuất kinh doanh địa phương Qua kết nghiên cứu tỉnh cho thấy, việc triển khai tạo việc làm nhà cho lao động gặp nhiều khó khăn, chủ yếu người dân thiếu kiến thức làm ăn, thiếu vốn thị trường tiêu thụ cho hàng hoá sản xuất ít, Bởi vậy, để tạo việc làm cho người lao động theo hướng cần: - Hoàn thiện hệ thống sách vốn, thuế như: sử dụng hình thức chấp vay vốn, thành lập hợp tác xã tín dụng kiểu mới, thực chất 72 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I tập hợp khoản tiền nhàn rỗi dân vào quỹ tín dụng cho vay Tuy nhiên cần nghiên cứu nguyên tắc gửi, vay để tránh đổ vỡ theo phương thức cũ - Tạo điều kiện hình thành thị trường tiêu thụ sản phẩm, - Thúc đẩy phát triển tổ chức khuyến nông, khuyến công, cung cấp kiến thức sản xuất, kinh doanh cho lao động,… - Có sách khuyến khích phát triển hình thức hợp tác kinh doanh - Tạo điều kiện thuận lợi cho địa điểm làm việc phạm vi quy định nhà nước 3.3.7 Khai thác phát triển làng nghề truyền thống gắn với dịch vụ du lịch Hà Tây tỉnh mạnh ngành nghề truyền thống Hiện, tỉnh xây dựng dự án phát triển làng nghề gắn với du lịch Trong năm qua, Việc khai thác, xây dựng mô hình "du lịch làng nghề" vai trò thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng nguồn thu, làng nghề tạo việc làm ổn định cho hàng vạn lao động chuyên nghiệp bán chuyên nghiệp tỉnh Đồng thời góp phần bảo tồn làng nghề có nguy bị mai nghề làm Tò He Phú Xuyên, nghề múa rối cạn thị trấn Tế Tiêu Song bên cạnh được, làng nghề tỉnh tồn số bất cập như: ô nhiễm môi trường, rác thải, mặt sản xuất, tượng phát triển tự phát, hệ thống sở hạ tầng thiếu đồng bộ, thiếu thông tin vốn Bởi vậy, tỉnh cần tập trung khai thác lợi thế, hạn chế mặt chưa để phát huy mặt tích cực mô hình việc giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động 73 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I Theo đó, Hà Tây cần xây dựng quy hoạch phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn, đề mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để kinh tế làng nghề phát triển bền vững Giải pháp mang tính tổng thể ngành, địa phương phải triển khai xây dựng đề án phát triển làng nghề, làng có nghề theo quy hoạch cụ thể cho làng địa phương mình, từ phân công, phân cấp triển khai thực Tỉnh cần điều hành để tăng cường Quỹ khuyến công, thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ; tạo điều kiện cho hộ vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng Chú trọng công tác xây dựng sở hạ tầng cụm, điểm công nghiệp để tạo thêm mặt sản xuất cho gia đình, giải tốt vấn đề ô nhiễm môi trường Về tổ chức quản lý, tiếp tục hỗ trợ thành lập doanh nghiệp hạt nhân cho làng nghề thực công việc truyền nghề, nhân cấy nghề, đổi công nghệ sản xuất quản lý; đồng thời tổ chức thành lập hiệp hội ngành nghề cấp tỉnh, cụm liên hợp làng nghề; nghiên cứu thí điểm nhân rộng mô hình công ty cổ phần hợp tác xã dịch vụ tổng hợp để bao quát hoạt động sản xuất nông nghiệp xúc tiến thương mại - du lịch, hỗ trợ quảng bá tiêu thụ sản phẩm làng nghề, làng có nghề Ngoài ra, cần tăng cường đạo cấp uỷ, quyền, mặt trận đoàn thể làm tốt công tác phổ biến tuyên truyền, vận động nhân dân thực có hiệu kế hoạch phát triển ngành nghề nông thôn, huy động nguồn lực cho lĩnh vực này, vùng nông Mặt khác, tỉnh cần tận dụng giúp đỡ Chính phủ, bộ, ngành Trung ương tạo điều kiện cho kinh tế làng nghề có bước phát triển cao hơn, hiệu bền vững thời kỳ hội nhập 3.3.8.Đẩy mạnh việc tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ cho lao động nông nghiệp Nhu cầu việc làm người lao động vấn đề xã hội quan tâm Để có việc làm ổn định, suất chất lượng lao động cao, người phải trải 74 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I qua trình học tập, tích luỹ kinh nghiệm kiến thức Vấn đề chuyển giao công nghệ, nâng cao tay nghề cho người nông dân em nông dân đề cập nhiều Nghị Đảng Tuy nhiên chuyển giao công nghệ gì, chuyển giao để phù hợp với trình độ, đáp ứng nguyện vọng người nông dân vấn đề quan trọng, giúp người nông dân áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp tăng suất lao động mà giúp họ có kiến thức, hiểu biết công nghệ áp dụng vào phát triển mở rộng ngành nghề Bản chất người nông dân cần cù, chịu khó lao động Việc tập huấn chuyển giao khoa học kĩ thuật cho nông dân cần qua hoạt động tổ chức trị xã hội, câu lạc khuyến nông, khuyến công giúp họ hiểu sâu kĩ tiến khoa học áp dụng vào sản xuất Nên xây dựng tổ chức cho người lao động tham quan mô hình sản xuất để từ họ tự tìm cho hướng sản xuất kinh doanh riêng Đây hình thức truyền tải gần gũi, sinh động, đến với người dân nhanh hiệu Đối với em nông dân chủ nhân tương lai xã hội cần quan tâm, tạo điều kiện học hành, tiếp thu khoa học kĩ thuật,… Có thể nói, việc nghiên cứu, triển khai chuyển giao công nghệ cho người nông dân để họ áp dụng vào sản xuất, tìm kiếm việc làm mở rộng ngành nghề cần thiết Tuy nhiên, để có kĩ năng, trình độ, từ có việc làm tốt phải xuất phát từ thân người lao động, họ phải có ý trí, tâm tự học hỏi, tự nâng cao khả Các cấp quyền đoàn thể đóng vai trò tạo điều kiện, giúp họ nhận thức đúng, đầy đủ, khuyến khích họ vươn lên chủ động sản xuất kinh doanh Trong cạnh tranh nghiệt ngã chế thị trường, phận nông dân vấp ngã hoạt động kinh tế song từ họ tìm học kinh nghiệm quý báu kinh doanh 75 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I KẾT LUẬN Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế - xã hội diễn mạnh mẽ gần hai thập kỉ qua góp phần tạo nên bước phát triển vượt bậc, đưa Hà Tây từ tỉnh với xuất phát điểm thấp trở thành tỉnh có khả hấp dẫn đầu tư đứng thứ 12 nước Cùng với đó, khu, cụm công nghiệp xây dựng ngày nhiều Các làng nghề truyền thống khôi phục phát triển với nhiều sản phẩm ưa chuộng nước Các mạnh du lịch khai thác ngày hiệu Nhờ đó, lao động nông nghiệp có điều kiện chuyển dần sang ngành nghề khác, thu nhập hộ gia đình nông thôn cải thiện bước tiến tới xoá bỏ dần khoảng cách nông thôn thành thị Quá trình công nghiệp hoá, đại hóa diễn tỉnh dẫn đến tất yếu diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp đẩy phận lao động nông nghiệp đứng trước nguy bị thất nghiệp Trong vấn đề đền bù, giải phóng mặt nhiều nơi nhiều bất cập dẫn tới tình trạng thu hồi kéo dài, gây chậm tiến độ thực dự án Vấn đề giải việc làm, đảm bảo đời sống cho người lao động nông nghiệp bị đất lại trở nên cấp thiết Các vấn đề môi trường, văn hoá, an ninh trật tự,… phức tạp hơn, giải sớm chiều Đòi hỏi cần phải có dự phối hợp, nỗ lực toàn dân, toàn xã hội Đứng trước thực trạng đó, cấp quyền tỉnh cần xây dựng quy hoạch phát triển cụ thể, từ đưa hệ thống sách đồng nhằm phát huy lợi công nghiệp hoá, đại hoá Đồng thời người dân, đặc biệt người lao động lĩnh vực nông nghiệp cần phải hiểu rõ tầm quan trọng trình công nghiệp hóa, đại hóa tự ý thức, chủ động thích nghi với điều kiện mới, tìm cho hướng phù hợp không ỷ lại, phụ thuộc vào hỗ trợ nhà nước 76 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân PGS.TS Phạm Văn Khôi (2007), Phát triển kinh tế - xã hội huyện Phong Điền thành phố Cần Thơ theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Điền (1997), Công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn số nước Châu Á Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Đình Liêm (2006), Công nghiệp hóa đại hoá nông nghiệp nông thôn Đài Loan, NXB Khoa học Xã hội Nguyễn Văn Hường (1996), Chiến lược công nghiệp hoá, đại hoá đất nước cách mạng công nghệ, NXB Chính trị Quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005, Hà Tây Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010, Hà Tây Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây, Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2004, 2005, 2006 Cục Thống kê tỉnh Hà Tây (2004), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tây 2003 10 Trần Việt Tiến (2002),Vai trò nhà nước trình công nghiệp hóa, đai hoá Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 11.Trần Thanh Bình (2003), Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ trình công nghiệp hóa, đại hoá nông thôn Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [...]... tiến hành CNH, HĐH cần phải quan tâm, lưu ý hàng đầu đến vấn đề trên 27 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở HÀ TÂY 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Hà Tây 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Hà Tây là một tỉnh nhỏ thu c đồng bằng sông Hồng, bao quanh thành phố Hà. .. trấn của Bắc Hà. Trước đây thường được gọi là trấn Sơn Tây hay trấn Đoài Đến năm 1831 thì gọi là tỉnh Sơn Tây Năm 1963, Hà Đông và Sơn Tây hợp nhất thành tỉnh Hà Tây Cuối năm 1975 nhập thêm Hoà Bình thành tỉnh Hà Sơn Bình Năm 1992 tỉnh Hà Sơn Bình lại tách ra thành hai tỉnh Hà Tây và Hoà Bình Đến bây giờ Hà Tây có 1 thành phố, 1 thị xã và 14 huyện với 27 phường, thị trấn và 295 xã Thành phố Hà Đông là tỉnh. .. các khu công nghiệp và vùng lân cận CNH, HĐH tạo điều kiện giúp người lao động chuyển đổi cơ cấu việc làm, từ việc làm thu n nông sang việc làm mới ổn định và có thu nhập cao Quá trình CNH, HĐH thường gắn liền với việc hình thành và phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất sẽ tạo ra một lượng lớn việc làm cho lao động, thu hút và làm giảm đáng kể lượng lao động nông nhàn ở các vùng nông thôn, kém... sản phẩm nông – lâm - thu sản, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mĩ nghệ của tỉnh Hà Tây thu c địa bàn mở rộng của Thủ đô, thông qua việc xây dựng các thành phố vệ tinh, chuỗi đô thị Miếu Môn – Xuân Mai – Sơn Tây đã trở thành mạng lưới gia công của các xí nghiệp ở Hà Nội Có thể nói, Hà Tây vừa là lá chắn, vừa là vành đai sinh thái, là lá phổi xanh ở phía tây và phía nam của Hà Nội Ngoài... Tác động tiêu cực đến việc làm và thu nhập của lao động nông nghiệp Khi gia tăng quy mô, tốc độ CNH, HĐH thì tất yếu phải dành một lượng lớn đất đai cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, các nhà máy, xí nghiệp, …Đối với các nước đang phát triển thì số lượng đất bị thu hồi đó chủ yếu là đất nông nghiệp Điều này có thể dẫn đến tình trạng một số lượng đáng kể lao động nông nghiệp sau khi bị mất đất canh tác. .. nhiều vấn đề phức tạp Đó là vấn đề tái định cư cho những người bị thu hồi nhà ở, phương 21 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I thức di dân dãn dân, vấn đề quy hoạch tổng thể đô thị, khu công nghiệp, ô nhiễm môi trường, Vì vậy nghiên cứu các tác động của CNH, HĐH là cần thiết nhằm phát huy các tác động tích cực, tìm cách khắc phục những tác động tiêu cực do CNH, HĐH gây ra 1.4.2 Các tác động tích cực đến việc. .. phố Hà Nội ở hai phía Tây và Nam, với 3 cửa ngõ vào thủ đô theo các quốc lộ 1A, 6 và 32 Diện tích toàn tỉnh là 2196,3 km 2 đứng thứ 47 so với 64 tỉnh, thành phố, nhưng lại là tỉnh đông dân đứng thứ 5 trong cả nước Tỉnh Hà Tây được hình thành từ sự sáp nhập của tỉnh Hà Đông với tỉnh Sơn Tây cũ Tỉnh Hà Đông thành lập năm 1888 với tên gọi là tỉnh Cầu Đơ Năm 1904, tỉnh đổi tên thành Hà Đông Sơn Tây là một... nhiên trình độ chuyên môn kĩ thu t của người lao động còn thấp, phần lớn lao động chưa qua đào tạo Biểu 2.2: Trình độ chuyên môn kĩ thu t của lao động Hà Tây năm 2006 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hà Tây Trong toàn bộ lao động của tỉnh chỉ có 418,7 nghìn người được qua các khoá đào tạo nghề ngắn hạn và dài hạn, chiếm tỉ lệ rất thấp, cụ thể là lao động qua đào tạo sơ cấp, công nhân kĩ thu t là 12,89%; trung cấp... 5000 1000 265709 Nguồn: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyên nhân của tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của nông dân bị thu hồi đất một phần là do sự phát triển của các ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ chưa đáp ứng đủ nhu cầu giải quyết việc làm cho người lao động Gây nhiều khó khăn cho người lao động trong tìm kiếm công việc mới Ở nước ta, lao động nông nghiệp cần một khoảng thời... trạng thất nghiệp Theo một khảo sát của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội mới đây, ở nước ta trung bình mỗi hộ nơi thu hồi đất có 1,5 lao động rơi vào tình trạng không có việc làm và mỗi ha đất nông nghiệp bị thu hồi có tới 13 lao động mất việc làm trong nông nghiệp, thì với 157.000 ha đất đã được chuyển đổi trong giai đoạn 24 GVHD: PGS.TS PHẠM VĂN KH¤I 2000-2004 có tới 20,41 vạn lao động nông nghiệp ... công nghiệp hoá đại hoá đến việc làm thu nhập lao động nông nghiệp Hà Tây Quá trình CNH, HĐH diễn mạnh mẽ Hà Tây có tác động đến lao động nông nghiệp tỉnh nhiều phương diện Trong đó, tác động. .. trọng lao động nông nghiệp cấu lao động chung,… việc thu hồi đất có tác động tiêu cực đưa phận lao động nông nghiệp vào tình trạng thất nghiệp, thu nhập 2.3.2 CNH, HĐH tác động đến tỉ trọng lao động. .. trạng CNH, HĐH tác động trình CNH, HĐH đến việc làm thu nhập lao động nông nghiệp tỉnh Hà Tây - Trên sở đưa phương hướng, mục tiêu số giải pháp chủ yếu nhằm giải ảnh hưởng tiêu cực CNH, HĐH đến việc