PHÁT TRIỂN QUAN hệ THƯƠNG mại HÀNG hóa SONG PHƯƠNG lào VIỆT từ NAY đến 2020

Thực hiện tư duy kinh tế mở, hướng mạnh về hoạt động xuất - nhập khẩu, đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ thương mại quốc tế với nguyên tắc tôn trọng chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, hợp

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MAKETING TP HCM

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MAKETING TP HCM

Cán bộ hướng dẫn khoa học : TS Đoàn Liêng Diễm

(Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị và chữ ký)

Luận văn Thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học tài chính – maketing TP Hồ Chí Minh ngày 28 tháng 05 năm 2014

Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm:

(Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ)

HĐ

1 PGS.TS Hà Nam Khánh Giao Trường ĐH TC – Marketing Chủ tịch

2 TS Nguyễn Ngọc Ảnh Trường ĐH TC – Marketing Phản biện 1

3 PGS.TS Phạm Đức Chính Trường ĐH Kinh tế - Luật Phản biện 2

4 TS Trịnh Quốc Trung Viện KHXH vùng TNB Ủy viên

5 TS Nguyễn Xuân Hiệp Trường ĐH TC – Marketing Ủy viên

Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau khi Luận văn đã được

sửa chữa (nếu có)

Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV

TRƯỜNG ĐẠI HỌC

TÀI CHÍNH - MAKETING TP HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP HCM, ngày 25 tháng 3 năm 2013

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: SIVIENGXAY SISOMBATH Giới tính: Nam

Ngày, tháng, năm sinh: 17/09/1978 Nơi sinh: Pakse - Lào Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 9110109Q0015

I- TÊN ĐỀ TÀI:

Phát triển quan hệ thương mại hàng hóa song phương Lào -Việt từ nay đến 2020

II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG:

Nhiệm vụ: sử dụng kiến thức đã học và thực tiễn thu thập số liệu , tài liệu để phân tích thực trạng và tìm ra giải pháp phát triển quan hệ thương mại hàng hóa song phương Lào -Việt từ nay đến 2020.

Nội dung luận văn:

Chương 1: Cơ sở lý luận về thương mại Quốc tế

Chương 2: Thực trạng quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào và Việt Nam hiện nay

Chương 3: Một số giải pháp về phát triển quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào và Việt Nam trong thời gian tới

III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ:

IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ:

V- CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: Tiến sĩ Đoàn Liêng Diễm

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH

(Họ tên và chữ ký) (Họ tên và chữ ký)

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu riêng tôi các số liệu kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Siviengxay Sisombath

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 2

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu đề tài 2

5 Đối tượng nghiên cứu của đề tài 3

6 Bố cục của luận văn 3

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 4

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 4

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thương mại quốc tế 4

1.1.2 Cơ sở lý thuyết về thương mại quốc tế 7

1.1.3 Các phương thức kinh doanh trong thương mại quốc tế 10

1.2 CÁC CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI 15

1.2.1 Khái niệm và đối tượng điều chỉnh của chính sách kinh tế đối ngoại 15 1.2.2 Khái niệm và các công cụ chủ yếu của các chính sách TMQT 16

1.2.3 Chức năng và vai trò của chính sách kinh tế đối ngoại 19

1.3 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ GIỮA CÁC NƯỚC CÓ CHUNG ĐƯỜNG BIÊN GIỚI 19

1.3.1 Các chính sách phát triển thương mại hàng hóa giữa các nước 19

1.3.2 Hệ thống tổ chức quản lý hoạt động thương mại hàng hóa giữa các nước 21

1.3.3 Điều kiện thuận lợi của cửa khẩu biên giới 21

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA

GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM HIỆN NAY 24

2.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 24

2.1.1 Lịch sử phát triển quan hệ Lào - Việt Nam và quan hệ thương mại hàng hóa giữa hai nước 26

2.1.2 Phân tích thực trạng hoạt động thương mại cũng như quan hệ của Lào với các nước khác, tiềm năng phát triển quan hệ thương mại giữa Lào với Việt Nam được đánh giá như sau 28

2.2 MỘT SỐ NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 40

2.2.1 Các nhân tố quốc tế 40

2.2.2 Các nhân tố từ Việt Nam 41

2.2.3 Các nhân tố trong nước 41

2.3 CÁC HIỆP ĐỊNH VÀ THỎA THUẬN ĐÃ KÝ KẾT ĐỂ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 42

2.3.1 Hiệp định thương mại Lào - Việt Nam 42

2.3.2 Hiệp định tránh đóng thuế hai lần giữa Lào và Việt Nam 44

2.3.3 Hiệp định về đầu tư giữa Lào và Việt Nam 45

2.3.4 Hiệp định về quá cảnh hàng hóa giữa Lào và Việt Nam 46

2.3.5 Thỏa thuận Cửa Lò 1999 47

2.3.6 Thỏa thuận giữa hai chính phủ nước CHDCND Lào và chính phủ CHXHCN Việt Nam 49

2.4 THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 50

2.4.1 Thực trạng về thực thi các chính sách phát triển thương mại hàng hoá giữa Lào và Việt nam 50

2.4.2 Thực trạng về hệ thống tổ chức quản lý hoạt động thương mại hàng

hóa giữa Lào - Việt Nam 57

2.5 THỰC TRẠNG VỀ CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT THƯƠNG MẠI CỦA CÁC CỦA KHẨU BIÊN GIỚI GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 59

2.5.1 Giới thiệu hệ thống cửa khẩu biên giới giữa Lào và Việt Nam 59

2.5.2 Thực trạng về cơ sở vật chất kỹ thuật thương mại của cửa khẩu biên giới 62

2.6 THỰC TRẠNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 63

2.6.1 Về quy mô và cơ cấu 63

2.6.2 Về cách thức tiến hành kinh doanh 64

2.7 BIỆN LUẬN XNK LÀ 1 PHẦN CỦA QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA 2 NƯỚC 66

2.8 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT 69

2.8.1 Những thành công 69

2.8.2 Những tồn tại và nguyên nhân 70

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 74

3.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN QUAN HỆ GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 74

3.1.1 Dự báo mặt hàng và kim ngạch xuất nhập khẩu của Lào với Việt Nam trong thời gian tới 74

3.1.2 Mục tiêu phát triển quan hệ giữa Lào và Việt Nam: 75

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 77

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống chính sách để phát triển quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào - Việt Nam 77

3.2.2 Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý và điều hành hoạt động

thương mại hóa giữa Lào và Việt Nam 84

3.2.3 Tăng cường cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật thương mại cho các cửa khẩu biên giới 89

3.2.4 Các giải pháp đối với doanh nghiệp 93

KIẾN NGHỊ 101

KẾT LUẬN 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa KTĐN Kinh tế đối ngoại

KT-XH Kinh tế - Xã hội

TMQT Thương mại quốc tế

XNK Xuất nhập khẩu

3.1 Dự báo kim ngạch xuất khẩu của Lào với Việt Nam thời kỳ

2005 – 2020

75

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nước CHDCND Lào với tổng chiều dài của biên giới chung với các nước láng giềng hơn 4000 km, trong đó 2067 km là biên giới giữa CHDCND Lào và CHXHCN Việt Nam Do vậy, giữa Lào và Việt Nam có điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội có phần giống nhau và rất gần gũi với nhau như: Có chung một dòng sông Mê Kông, có tài nguyên thiên nhiên rừng rất đa dạng, đặc biệt ở Việt Nam có đường biển dài và điều kiện khí hậu rất thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp, truyền thống văn hóa có nhiều nét tương đồng, có mối quan hệ đặc biệt và chia sẻ những gian nan vất vả trong việc xây dựng và bảo vệ đất nước Từ thập kỷ 90, giữa hai nước đã có sự hợp tác về kinh tế xã hội, khoa học kỹ thuật và đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, tạo tiền đề vững chắc cho việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi nước đến năm 2010 và 2020

Thực hiện tư duy kinh tế mở, hướng mạnh về hoạt động xuất - nhập khẩu, đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ thương mại quốc tế với nguyên tắc tôn trọng chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, hợp tác bình đẳng hai bên cùng có lợi, phấn đấu vì mục tiêu chung hòa bình - độc lập - ổn định, hợp tác phát triển của hai nước đã và sẽ đặt ra nhiều nhiệm vụ cấp thiết nhằm hoàn thiện hơn nữa về hoạt động xuất - nhập khẩu, tạo điều kiện và môi trường cho sự vận hành có hiệu quả cao của các doanh nghiệp thuộc nền kinh tế quốc dân,

mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với các nước trong khu vực và quốc tế, trong đó phát triển quan hệ thương mại hàng hóa có vị trí rất quan trọng

Với những nhận thức nói trên và xuất phát từ vai trò của thương mại quốc tế về hàng hóa trong giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong nền kinh

tế hội nhập, đặc biệt với các quốc gia có chung đường biên giới với Lào như

hệ thương mại hàng hóa song phương Lào -Việt từ nay đến 2020” làm

luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

- Ở trong nước: đã có nhiều tài liệu đề cập đến vấn đề nghiên cứu về hoạt động thương mại hàng hóa XNK ở các quốc gia nói chung, chưa có đề tài nào nghiên cứu trực tiếp về quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào và Việt Nam

- Ở nước ngoài: Trong một số tài liệu chuyên khảo về thương mại có đề cập đến các hoạt động XNK nhưng chủ yếu đề cập có tính chất lý luận, chỉ đưa ra những nguyên lý hoạch định hàng hóa XNK trên thế giới và hàng hóa

XNK song phương nói chung

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục tiêu nghiên cứu đề tài

+ Phân tích thực trạng quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào và Việt Nam trong những thời gian qua, từ đó chỉ ra những vấn đề cơ bản quan trọng trong thời gian tới nhằm phát triển quan hệ thương mại hàng hóa của hai quốc gia Lào và Việt Nam

+ Đề xuất các giải pháp về phát triển quan hệ thương mại hàng hóa song phương giữa Lào và Việt Nam đến năm 2020 nhằm nâng cao hiệu quả quan hệ thương mại hàng hóa XNK giữa Lào và Việt Nam trong điều kiện hội nhập hiện nay

4 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Đề tài lấy quan điểm đường lối của Đảng về đổi mới kinh tế, kinh doanh, hội nhập về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của hai nước đến năm 2020 là phương pháp tư tưởng

- Phương pháp tiếp cận đề tài là phương pháp hệ thống, biện chứng, lịch

sử và logic

- Một số phương pháp cụ thể được sử dụng để nghiên cứu và soạn thảo các nội dung của đề tài, phương pháp phân tích, mô hình hóa và phương pháp tiếp cận thực tế

5 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Trong đề tài này chủ yếu tập trung nghiên cứu các nội dung cơ bản về hoạt động thương mại hàng hóa XNK của hai nước nhằm phát triển quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào và Việt Nam trong điều kiện nền kinh tế hội nhập và tự do hóa thương mại đến năm 2020

6 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung của đề tài được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về Thương mại Quốc tế

Chương 2: Thực trạng quan hệ thương mại hàng hóa song phương giữa

CHDCND Lào và CHXHCN Việt Nam

Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại

hàng hóa song phương giữa CHDCND Lào và CHXHCN Việt Nam trong thời gian tới

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thương mại quốc tế

Khái niệm: Hoạt động thương mại quốc tế là hoạt động mua bán trao

đổi hàng hóa, dịch vụ của các tổ chức và cá nhân có trụ sở kinh doanh đặt ở các quốc gia khác nhau

Đặc điểm: Hoạt động thương mại quốc tế, có tính quốc tế của nó và

Vai trò của hoạt động thương mại quốc tế:

Xuất - nhập khẩu đã được thừa nhận là hoạt động cơ bản nhất của hoạt động thương mại quốc tế, là phương tiện thúc đẩy kinh tế phát triển việc mở rộng xuất - nhập khẩu để tăng thu nhập ngoại tệ cho tài chính cũng như tạo cơ

sở cho việc phát triển cơ sở hạ tầng là mục tiêu quan trong nhất của hoạt động xuất - nhập khẩu

Hầu hết, các nước đang phát triển đều cố gắng mở cửa nhằm tận dụng nền kinh tế thế giới để phát triển nền kinh tế của mình Trong đó, phát triển thông qua các hoạt động xuất - nhập khẩu giữ vai trò trọng tâm, thể hiện nội dung bên trong và quyết định hình thức tồn tại cụ thể cũng như kéo theo sự phát triển của tất cả các mối quan hệ kinh tế đối ngoại khác, để phục vụ chính

nó như: hợp tác quốc tế về đầu tư và thu hút đầu tư, hợp tác về kinh tế khoa học và công nghệ, cũng như mang lại ngoại tệ vì sự phát triển cất cánh của mỗi quốc gia

Không riêng gì các nước đang phát triển, xuất - nhập khẩu mang tính chất sống còn đối với mỗi quốc gia Mỗi quốc gia có thể nâng cao mức sống

và thu nhập thực tế của mình bằng con đường phát triển sản xuất những hàng hóa và dịch vụ mà họ có lợi thế tương đối cao nhất để xuất khẩu Sau đó tiến hành nhập khẩu những hàng hóa và dịch vụ mà họ chỉ sản xuất được với năng suất thấp hơn hoặc không thể sản xuất được, nghĩa là có lợi thế so sánh thấp hơn Do vậy, tất các các nước đều có lợi nếu mỗi nước chuyên môn hóa, tập trung sản xuất những sản phẩm mà họ có lợi thế tương đối cao nhất

Việc phát triển xuất - nhập khẩu giúp cho việc tập tung phát triển các thế mạnh của đất nước Coi thương mại quốc tế như một trong những nguồn tài nguyên tiềm tàng chưa được khai thác của các nước đang phát triển (cũng như nguồn lao động, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý ) mà họ chưa sử dụng hết nhằm phát triển kinh tế của đất nước mình Một nước nhỏ và nghèo về kinh tế thì sẽ có nhiều khả năng thu được lợi ích tối đa qua hoạt động xuất - nhập khẩu Vì vậy, tất cả các nước bất kể hệ thống tư tưởng hay trình độ phát triển như thế nào đều cố gắng tham gia vào hoạt động xuất - nhập khẩu Thông qua xuất- nhập khẩu, các nước đó đều cố gắng đạt được mục tiêu: thu được lợi nhuận thu được nhiều kiến thức mới và hiện đại, mở rộng thị trường

và tranh thủ mọi thời cơ có lợi để phát triển nền kinh tế trong nước

Mọi vấn đề thuộc về nguyên tắc là không thể nhập khẩu được nếu không xuất khẩu được Xuất khẩu là vấn đề mấu chốt của vấn đề tăng trưởng và phát triển kinh tế ở các nước đang phát triển cũng như các nước chậm phát triển

- Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Để công nghiệp hóa đất nước trong một thời gian

ngắn đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn để nhập khẩu thiết bị máy móc, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập khẩu có thể được hình thành từ các nguồn như đầu tư nước ngoài, vay nợ viện trợ, thu từ hoạt động du lịch, dịch

vụ thu ngoại tệ, thu từ vốn góp các hộ gia đình, xuất khẩu sức lao động các nguồn vốn như đầu tư nước ngoài, vay nợ và viện trợ tuy quan trọng nhưng rồi cũng phải trả bằng cách này hay cách khác ở thời kỳ sau này Nguồn vốn quan trọng nhất để nhập khẩu, công nghiệp hóa đất nước là xuất khẩu Xuất khẩu quyết định quy mô và tốc độ tăng của nhập khẩu

- Xuất khẩu đóng góp vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển:

Cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới đã và đang thay đổi vô cùng mạnh mẽ Đó là thành quả của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại Sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa phù hợp với xu hướng phát triển của kinh tế thế giới

Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối với sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Một là xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ những sản phẩm thừa do sản xuất

vượt quá nhu cầu nội địa Trong nền kinh tế lạc hậu và chậm phát triển, sản xuất về cơ bản chưa đủ tiêu dùng, nếu chỉ chủ động chờ sự thừa ra của sản xuất thì xuất khẩu vẫn sẽ nhỏ bé và tăng trưởng chậm

Hai là coi thị trường và thị trường thế giới là hướng quan trọng để tổ

chức sản xuất, điều đó tác động tích cực đến dịch chuyển cơ cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển, sự tác động này thể hiện ở chỗ:

ü Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành khác có cơ hội phát triển thuận lợi, khi sản phẩm của ngành này được xuất khẩu thì cũng đồng nghĩa với việc ngành sản xuất nguyên liệu của ngành đó sẽ có điều kiện phát triển mạnh

ü Xuất khẩu tạo ra khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần cho

sản xuất phát triển và ổn định Nhờ có hoạt động xuất khẩu mà thị trường tiêu thụ của các sản phẩm không còn bó hẹp trong phạm vi nhỏ bé của thị trường trong nước Các sản phẩm hàng hóa của một nước đã có điều kiện xuất hiện ở nhiều thị trường khác nhau trên thế giới

ü Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao sản xuất trong nước

ü Thông qua xuất khẩu hàng hóa, các quốc gia trên thế giới sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trường thế giới về giá cả, chất lượng, Marketing - hỗn hợp

ü Xuất khẩu còn đòi hỏi các doanh nghiệp luôn đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý sản xuất kinh doanh

ü Xuất khẩu có tác động tích cực đến giải quyết công ăn việc là và cải thiện đời sống công dân Tác động của xuất khẩu đến đời sống gồm có nhiều mặt Trước hết sản xuất hàng xuất khẩu là nơi thu hút hàng triệu lao động vào làm việc và có thu nhập khá Xuất khẩu còn tạo ra nguồn vốn để nhập khẩu vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống và đáp ứng ngày càng đa dạng phong phú thêm nhu cầu của nhân dân

ü Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ thương mại quốc tế của các quốc gia Xuất khẩu và các quan hệ thương mại quốc tế có tác động qua lại phụ thuộc lẫn nhau Xuất khẩu là một hoạt động thương mại quốc tế, có thể hoạt động xuất khẩu có sớm hơn các hoạt động thương mại quốc tế khác, tạo điều kiện thúc đẩy các quan hệ này phát triển Chẳng hạn xuất khẩu và công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu thúc đẩy quan hệ tín dụng, đầu tư, dịch vụ, mở rộng vận tải quốc tế mặt khác, chính các quan hệ thương mại quốc tế tạo tiền đề cho mở rộng xuất khẩu.[1,45]

1.1.2 Cơ sở lý thuyết về thương mại quốc tế

a Lý thuyết lợi thế tuyệt đối

Theo Adam Smith cho rằng thương mại giữa hai quốc gia được dựa trên

cơ sở lợi thế tuyệt đối Khi một quốc gia sản xuất hàng hóa có hiệu quả hơn

so với quốc gia khác nhưng kém hiệu quả hơn trong sản xuất hàng hóa thứ hai, hai quốc gia có thể thu được lợi ích bằng cách mỗi quốc gia chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu hàng hóa họ có lợi thế tuyệt đối, nhập khẩu hàng hóa họ không có lợi thế Một quốc gia được hưởng lợi thế tuyệt đối với những hàng hóa mà nó có thể sản xuất hữu hiệu hơn và do đó với mức giá rẻ hơn các quốc gia khác có thể Ví dụ : vì các khí hậu điều kiện thuận lợi, Brazin có thuận lợi trong việc trồng cà phê nhưng không có thuận lợi trong việc trồng lúa mỳ, ngược lại Canada có thuận lợi trong việc trồng lúa mỳ nhưng không

có thuận lợi trong việc trồng cà phê, Brazin có lợi thế tuyệt đối so với Canada

về trồng cà phê nhưng không có lợi thế về trồng lúa mỳ Còn đối với Canada

có lợi thế tuyệt đối so với Brazin về trồng lúa mỳ nhưng không có lợi thế về trồng cà phê Do vậy, cả hai quốc gia có thể thu lợi được nếu mỗi quốc gia chuyên môn hóa sản xuất hàng hóa có lợi thế tuyệt đối của họ để trao đổi với quốc gia kia lấy hàng hóa không có lợi thế Do đó, kể cả cà phê và lúa mỳ đều được trồng nhiều hơn.[18,20]

b Lý thuyết lợi thế tương đối

Học thuyết lợi thế tương đối đã chỉ ra thương mại giữa các quốc gia có thể đem lại lợi nhuận cho tất cả các bên tham gia chứ không phải chỉ với quốc gia sản xuất hàng hóa ở mức giá rẻ Có một số ý kiến cho rằng, nếu có sự khác nhau tương đối trong hiệu quả sản xuất hàng hóa giữa các quốc gia thì ngay cả nước nghèo cũng có thể thu được lợi thế tương đối Học thuyết lợi thế tương đối khẳng định nếu một quốc gia chuyên môn hóa sản xuất các loại hàng hóa giữa quốc gia này với quốc gia khác sẽ đem lại lợi ích cho cả hai bên

Học thuyết lợi thế tương đối đã dẫn các quốc gia vào việc chuyên môn hóa sản xuất đại chúng Đôi khi nó còn có những bước tiến xa hơn Năm

1817, David Ricardo nhà kinh tế học người Anh (gốc Do Thái) đã nghiên cứu

và dựa vào học thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith để phát triển học thuyết lợi thế tương đối Ricardo lập luận rằng: lợi ích thương mại vẫn xảy ra quốc gia chuyên về các sản phẩm mà nó có thể sản xuất có hiệu quả hơn các sản phẩm khác, bất kể nó có lợi thế tuyệt đối về những sản phẩm này, đầu tiên điều này xem ra không thích hợp, nhưng một phép suy luận đơn giản có thể làm rõ lập luận học thuyết này, hãy tưởng tượng rằng một kỹ sư giỏi nhất ở vùng nào đó cũng có thể trở thành một thư ký giỏi nhất, liệu nó có kinh tế không nếu người kỹ sư luôn đảm đương các công việc hành chính văn phòng? Hoàn toàn không, anh ta có thể kiếm được nhiều tiền hơn bằng cách cống hiến năng lực của mình cho nghề kỹ sư Cho dù có phải mướn một thư ký kém hơn để coi việc văn phòng Cũng như vậy, một nước có lợi thế hơn nếu tập trung nguồn lực để sản xuất những sản phẩm có hiệu quả nhất và sau đó

nó sẽ mua lại các sản phẩm mà nó đã từ bỏ không làm từ các nước mà khi sản xuất sẽ tốn ít tài nguyên thiên nhiên hay có năng lực hơn cũng như người kỹ

sư, một nước sẽ tập trung nỗ lực của nó vào việc sản xuất những loại hàng hóa mà nó có khả năng cạnh tranh lớn hơn

Lợi thế tương đối của một quốc gia bị ảnh hưởng bởi:

- Năng suất của các nhân tố đầu vào (vốn, đất đai, lao động )

- Chi phí của các nhân tố này theo tiền tệ địa phương

- Giá trị của tiền tệ này đo lường theo các tiền tệ khác (tỷ lệ ngoại hối).[18,25]

c Lý thuyết mậu dịch đường biên

Các đường biên giữa các quốc gia nó không chỉ có ý nghĩa phân danh địa giới hành chính, an ninh trật tự, quốc phòng mà trong tư thế hội nhập toàn cầu hóa, nó còn có ý nghĩa lớn về kinh tế - xã hội và thương mại quyết định đến xu thế phát triển và địa vị của quốc gia đó

Khi hai quốc gia có chung đường biên giới trên bộ với nhau sẽ tạo điều kiện để hai bên phát triển hoạt động buôn bán trong hoạt động kinh doanh hiện đại tồn tại một lý thuyết về mậu dịch đường biên giữa các quốc gia trong khu vực và quốc tế Đường biên giữa các quốc gia là sự giao thông kinh tế giữa các quốc gia đó và tất yếu tồn tại một khu vực mậu dịch đường biên Trong khu vực đường biên tồn tại và phát triển chủ yếu là mô hình thương mại bán lẻ

Mậu dịch đường biên giữa các quốc gia nói chung và các nước ASEAN nói riêng trong những thập kỹ 90 phát triển với nhịp điệu lớn về quy mô, phức tạp về tính chất và cạnh tranh mãnh liệt đã ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế, thương mại của các quốc gia Vấn đề đó đặt ra những yêu cầu thích ứng cho

sự phát triển kinh tế thương mại đường biên giữa các quốc gia

Hệ thống hoạt động thương mại hàng hóa dựa trên cơ sở lý thuyết về mậu dịch đường biên phải được hoạch định và triển khai thích hợp cho phép khai thác mặt tích cực của nó, tạo tiền đề cho hoạt động thương mại song phương và đa phương hóa giữa các quốc gia Mặt khác, cũng đòi hỏi một sự

tổ chức chặt chẽ quản lý hữu hiệu theo quy luật kinh tế khách quan của khu vực thị trường này để làm giảm đến mức thấp nhất những ảnh hưởng tiêu cực cho nền thương mại của các quốc gia, thúc đẩy sự phát triển của quan hệ thương mại hàng hóa nói riêng, kinh tế - xã hội nói chung.[18,31]

1.1.3 Các phương thức kinh doanh trong thương mại quốc tế

Trong hoạt động thương mại quốc tế có nhiều phương thức kinh doanh, nhưng hoạt động thương mại hàng hóa thường áp dụng các phương thức kinh doanh như sau:

Phương thức sản xuất nhập khẩu trực tiếp

Phương thức sản xuất nhập khẩu trực tiếp là phương thức kinh doanh mà người nhập khẩu và xuất khẩu trực tiếp quan hệ với nhau để tiến hành thương lượng và trao đổi hàng hóa

Do người bán và người mua trực tiếp quan hệ với nhau, cho nên dễ dàng

đi đến thống nhất, ít xảy ra hiểu lầm hoặc những sai sót đáng tiếc và làm cho thương vụ tiến hành nhanh chóng hơn, ít xảy ra rủi ro hơn Mặt khác, thực hiện xuất nhập khẩu trực tiếp, tạo điều kiện cho người bán và người mua trực tiếp tiếp xúc với thị trường, nắm bắt được những sự thay đổi của môi trường

để có thể đưa ra những quyết định chính xác và kịp thời, đối ứng với những biến động của thị trường, tạo cho họ những khả năng nắm bắt và phản ứng linh hoạt với thị trường để phát triển hoạt động xuất nhập khẩu của mình Thực hiện nhập khẩu trực tiếp cho phép các nhà kinh doanh thiết lập, mở rộng được mối quan hệ với bạn hàng một cách thuận lợi, nhanh chóng, các lập mối quan hệ mua bán tin cậy (good will) tạo khả năng mở rộng và đổi mới mặt hàng

Trong thương mại quốc tế, phương thức này thường được áp dụng khi trao đổi với khối lượng hàng hóa lớn mới có thể bù đắp được chi phí giao dịch Nhưng lại có thể áp dụng rất hiệu quả để nâng cao hiệu quả kinh doanh,

mở rộng thị trường và mặt hàng khi thực hiện hoạt động mua bán qua khu vực biên giới với mọi quy mô từ lớn đến nhỏ, do ưu điểm của buôn bán qua khu vực biên giới là có điều kiện thương

mại thuận lợi, giảm được chi phí giao dịch

Phương thức buôn bán qua trung gian

Phương thức mua bán qua trung gian là phương thức kinh doanh mà người mua va người bán không trực tiếp quan hệ với nhau mà mọi quá trình thương lượng trao đổi hàng hóa đều thông qua người thứ ba gọi là trung gian thương mại

Hoạt động thương mại hàng hóa qua biên giới đường bộ thường sử dụng hai dạng trung gian thương mại đó là đại lý và môi giới

Sử dụng loại hình đại lý rất thích hợp khi mua bán các loại hàng nông sản thực phẩm, hàng công nghiệp tiêu dùng và một số loại hàng hóa khác

Sử dụng môi giới khi mua bán các thiết bị máy móc và một số hàng hóa đặc biệt khác

Sử dụng phương thức mua bán qua trung gian hoạt động thương mại hàng hóa qua biên giới đường bộ có những ưu điểm sau:

ü Tạo điều kiện để doanh nghiệp, mở rộng thị trường, mở rộng mặt hàng, đặc biệt có hiệu quả khi xâm nhập vào những thị trường mới và mặt hàng mới

ü Sử dụng được những kinh nghiệm và các cơ sở vật chất của các trung gian, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chiếm lĩnh thị trường nhanh, hạn chế được những rủi ro và chi phí ban đầu

ü Tối ưu hóa được quá trình vận chuyển

ü Nhưng sử dụng phương thức này có những hạn chế:

ü Người kinh doanh mất sự liên hệ trực tiếp với thị trường, thiếu thông tin, thông tin không chính xác, kịp thời, ảnh hưởng đến các quyết định kinh doanh của doanh nghiệp

ü Nhiều khi không kiểm soát được các hoạt động của trung gian và lợi nhuận bị chia sẻ

Phương thức mua bán qua trung gian được áp dụng phổ biến trong hoạt động thương mại quốc tế nói chung và hoạt động thương mại hàng hóa nói riêng Khi áp dụng các phương thức này cần có các biện pháp để kiểm soát các trung gian thương mại và khi lựa chọn các trung gian thương mại cần căn

Phương thức kinh doanh tái xuất

Kinh doanh tái xuất khẩu là xuất khẩu trực tiếp ra nước ngoài những hàng hóa đã nhập vào trước đây không qua giai đoạn, gia công chế biến ở nước tái xuất

Ở trên thế giới đang tồn tại hai quan điểm về hoạt động tái xuất:

Quan điểm 1: Hàng hóa nhập khẩu về sau đó trực tiếp xuất thẳng ra nước ngoài không qua quá trình lưu thông trong nước

Quan điểm 2: Hàng hóa nhập khẩu về có thể qua quá trình lưu thông trong nước sau đó mới xuất khẩu ra nước ngoài

Hiện nay, có hai hình thức tái xuất là tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu

ü Hình thức tạm nhập tái xuất: Hàng hóa nhập khẩu được làm thủ tục hải quan để nhập cảnh và khi xuất khẩu lại làm thủ tục hải quan để xuất khẩu hàng hóa

ü Hình thức tạm nhập tái xuất thường hiệu quả không cao bằng hình thức chuyển khẩu, nhưng nghiệp vụ tiến hành lại đơn giản, dễ thực hiện, nó cho phép nhập về những lô hàng lớn và tái xuất những lô hàng nhỏ và ngược lại phù hợp với điều kiện kinh doanh

ü Hình thức chuyển khẩu: Hàng hóa được chuyển thẳng từ nước xuất khẩu sang nước nhập khẩu, không làm thủ tục hải quan ở nước tái xuất Hình thức này thường hiệu quả kinh doanh cao hơn, nhưng nghiệp vụ tiến hành phức tạp hơn, đòi hỏi kinh doanh phải tính toán và phối hợp các nghiệp vụ cho tốt

Phương thức kinh doanh đối lưu

Phương thức kinh doanh đối lưu là phương thức kinh doanh mà xuất khẩu kết hợp chặt chẽ với nhập khẩu, người bán đồng thời là người mua, lượng hàng hóa trao đổi là tương đương nhau

Phương thức cho phép khắc phục được hiện tượng lệch cán cân thanh toán, và nếu có phương pháp tốt sẽ có tác dụng thúc đẩy xuất khẩu Các hình thức mua bán đối lưu thường sử dụng là:

ü Hàng đổi hàng

ü Mua đối lưu

ü Hình thức bù trừ

ü Hình thức mua lại sản phẩm

ü Giao dịch bồi hoàn

Phương thức gia công quốc tế

Phương thức gia công quốc tế là phương thức kinh doanh mà một bên gọi là bên nhận gia công nguyên liệu, bán thành phẩm, thiết bị máy móc của một bên, gọi là bên đặt gia công, để tiến hành gia công thành sản phẩm trả lại cho bên đặt gia công

Bao gồm hai hình thức gia công quốc tế cơ bản:

ü Hình thức nhận nguyên liệu trả lại sản phẩm: Người đặt gia công giao nguyên liệu cho bên nhận gia công nhưng quyền sở hữu nguyên vật liệu vẫn thuộc bên đặt gia công

ü Hình thức nhận nguyên liệu bán lại sản phẩm: Người đặt gia công bán nguyên liệu cho bên nhận gia công và mua lại sản phẩm do bên nhận gia công sản xuất ra

Hoạt động gia công quốc tế có thể là làm gia công cho người nước ngoài hoặc đặt người nước ngoài gia công

- Đấu thầu quốc tế

Đấu thầu quốc tế là một phương thức kinh doanh, trong đó người mua (người gọi thầu) công bố trước các điều kiện mua hàng để người bán báo giá cả

và các điều kiện thương mại khác, để người mua chọn người bán được tốt hơn

Đấu thầu để cung cấp những hàng hóa và dịch vụ với số lượng lớn như máy móc, thiết bị công nghệ, nguyên vật liệu, hàng tiêu dùng và trong lĩnh vực xây dựng

Tùy theo cách lựa chọn tiêu thức để phân loại mà hoạt động đấu thầu có những hình thức như: Đấu thầu mở rộng, đấu thầu hạn chế, đấu thầu một túi hồ

sơ, đấu thầu hai túi hồ sơ, đấu thầu một giai đoạn và đấu thầu hai giai đoạn Những doanh nghiệp tham gia đấu thầu phải là những doanh nghiệp có

uy tín, và có khả năng cạnh tranh cao

- Mua bán tại hội chợ và triển lãm

Hội chợ là thị trường hoạt động định kỳ, được tổ chức vào một thời gian

và địa điểm cố định trong một thời gian nhất định, tại đó người bán đem trình bày hàng hóa và tiếp xúc với người mua để ký kết hợp đồng mua bán

Triển lãm và việc trưng bày giới thiệu thành tựu của một nền kinh tế hoặc một ngành kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Ngày nay, các nước trên thế giới lợi dụng triển lãm để trưng bày hàng hóa quảng cáo và xúc tiến bán hàng

Có nhiều hình thức hội chợ, triển lãm như: Hội chợ và triển lãm tổng hợp, hội chợ và triển lãm chuyên ngành Và hội chợ triển làm là nơi giới thiệu, quảng cáo và tiến hành giao dịch ký kết các hợp đồng mua bán hàng hóa

* Các bộ phận cấu thành của chính sách KTĐN:

Chính sách KTĐN bao gồm:

- Chính sách TMQT

- Chính sách ĐTQT

- Chính sách về hợp tác về khoa học và công nghệ

- Chính sách tỷ giá hối đoái

* Đối tượng điều chỉnh của chính sách KTĐN của 1 quốc gia hay 1 khối nước thường là:

+ Quan hệ di chuyển quốc tế về hàng hóa và dịch vụ (Thương Mại Quốc Tế)

+ Quan hệ di chuyển quốc tế về vốn

+ Quan hệ hợp tác quốc tế về khoa học, công nghệ

1.2.2 Khái niệm và các công cụ chủ yếu của các chính sách TMQT

* Khái niệm:

Chính sách TMQT là hệ thống các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, công cụ và biện pháp do nhà nước sử dụng để điều chỉnh các hoạt động TMQT của các quốc gia trong một thời kỳ nhất định nhằm đạt được những mục tiêu KT-XH của quốc gia đó

* Các công cụ, biện pháp chủ yếu:

+ Thuế quan: là một loại thuế đựơc áp dụng với hàng hoá xuất nhập

khẩu qua biên giới của quốc gia trong đó tổ chức tham gia hoạt động xuất nhập khẩu phải nộp một khoản tiền nhất định tính theo giá trị hoặc khối lượng hàng hoá cho cơ quan hải quan

Thuế quan bao gồm: Thuế quan xuất khẩu và thuế quan nhập khẩu

Thuế quan xuất khẩu là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hoá xuất khẩu Thuế quan nhập khẩu là một loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hoá

nhập khẩu

+ Các công cụ phi thuế quan

- Hạn ngạch: Hạn ngạch là những quyết định của nhà nước về lượng

hàng hoá lớn nhất đuợc phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu từ một thị trường hoặc một khu vực cụ thể trong một thời gian nhất định

- Những quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật: Tiêu chuẩn kỹ thuật là những

quy định của nhà nước hay các tổ chức về tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh phòng dịch, tiêu chuẩn đo lường, quy định về an toàn lao động, bao bì

đóng gói cũng như các tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường sinh thái, quy định

một tỷ lệ nguyên vật liệu nhất định trong nước để sản xuất một loại hàng hoá nào đó…đựơc sử dụng để bảo vệ môi trường sinh thái và tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng trong TMQT

- Hạn chế xuất khẩu tự nguyện: Hạn chế xuất khẩu tự nguyện là yêu cầu

của nước nhập khẩu đối với nước xuất khẩu phải cắt giảm lượng hàng hoá xúât khẩu một cách tự nguyện nhằm hạn chế việc gây thiệt hại về lợi ích cho các nhà sản xuất nội địa tại nước nhập khẩu

- Biện pháp hỗ trợ xuất khẩu: Trợ cấp xuất khẩu là biện pháp mà chính

phủ các quốc gia xây dựng và hoàn thiện nhằm thúc đẩy hoặc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất và kinh doanh xuất khẩu phát triển, khai thác tốt hơn lợi thế của quốc gia

* Chính sách đầu tư quốc tế:

+ Khái niệm: Là hệ thống các quan điểm, nguyên tắc, công cụ và biện

pháp của nhà nước nhằm quản lý và điều tiết hoạt động đầu tư quốc tế trong một thời gian nhất định để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế của quốc gia đó

+ Công cụ thực hiện:

- Các công cụ tài chính: Các khuyến khích về thuế

Thuế chuyển lợi nhuận về nước: Lợi nhuận chuyển ra nước ngoài thường

bị đánh thuế ở một mức độ nào đó

Thuế thu nhập cá nhân: thuế này được đánh vào những người có thu

nhập cao làm việc trong các dự án đầu tư nước ngoài

- Các công cụ phi tài chính:

+ Quyền sử dụng đất

+ Quy định về thời gian thực hiện dự án

+ Quy định về ngành – lĩnh vực đầu tư

+ Quy định về hình thức đầu tư: Liên doanh, 100% vốn nước ngoài,

BOT, BTO, BT…

+ Quy định về hình thức và tỷ lệ góp vốn:

+ Quy định liên quan tới sự chuyển vổn ra nước ngoài

+ Quy định liên quan đến lao động

+ Thủ tục thẩm định các dự án đầu tư

+ Quy định về quyền sở hữu trí tuệ

* Chính sách tỷ giá hối đoái

+ Khái niệm: là hệ thống các quan điểm, nguyên tắc, công cụ và biện

pháp của nhà nước nhằm quản lý tỷ giá giữa đồng nội tệ và ngoại tệ, các hoạt động trao đổi mua bán ngoại hối trên thị trường trong một thời gian nhất định nhằm đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia đó trong một thời gian nhất định

+ Các chế độ tỷ giá hối đoá:

- Chế độ tỷ giá hối đoái cố định: Nhà nước đưa ra mức tỷ giá hối đoái cố định áp dụng cho các giao dịch trên thị trường trong một thời gian nhất định

- Chế độ tỷ giá thả nổi tự do: Mức tỷ giá hối đoái trong chế độ này do quan hệ cung cầu về tiền tệ quy định và nhà nước không can thiệp

- Chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết: nhà nước can thiệp vào mức tỷ giá hối đoái do quan hệ cung cầu về tiền tệ trên thị trường xác định bằng các biện pháp dể duy trì tỷ giá hối đoái phù hợp với tỷ giá hối đoái mục tiêu

* Chính sách hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ:

Là hệ thống các nguyên tắc, quan điểm, công cụ và biện pháp của nhà nước để quản lý và điều tiết các quan hệ hợp tác quốc tế về khoa học công

nghệ (mua bán chuyển giao công nghệ, mua bán trao đổi thông tin, hợp tác nghiên cứu và sản xuất thử, hợp tác về lĩnh vực đào tạo nhân lực…) nhằm đạt đựơc mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia đó trong một thời gian nhất định

1.2.3 Chức năng và vai trò của chính sách kinh tế đối ngoại

* Chức năng:

+ Chức năng kích thích sự phát triển nền kinh tế của một quốc gia

+ Chức năng bảo hộ (bảo vệ) nền sản xuất trong nước, doanh nghiệp

trong nước, sản phẩm trong nước

+ Chức năng phối hợp và điều chỉnh: CSKTĐN có thể sử dụng kết hợp

với các chính sách khác của nhà nước để có thể đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia

* Vai trò:

+ Thông qua việc xây dựng và thực hiện chính sách kinh tế đối

ngoại đúng đắn sẽ góp phần thực hiện quá trình huy động và phân bổ nguồn lực của quốc gia như tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực

+ Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước tham gia tốt hơn vào

quá trình phân công lao động quốc tế: có thể thực hiện quá trình chuyên môn hoá sâu hơn đồng thời tăng khả năng mở rộng sản xuất cả chiều rộng và chiều sâu, mở rộng thị trường, mở rộng quan hệ hợp tác với đối tác nước ngoài

+ Góp phần vào việc xây dựng và phát triển các ngành công nghiệp, các

lĩnh vực kinh tế mới với trình độ công nghệ và sức cạnh tranh ngày càng cao, phát huy tốt hơn lợi ích của quốc gia

1.3 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ GIỮA CÁC NƯỚC CÓ CHUNG ĐƯỜNG BIÊN GIỚI

1.3.1 Các chính sách phát triển thương mại hàng hóa giữa các nước

Nhà nước muốn quản lý nền kinh tế nói chung và các hoạt động kinh tế

nói riêng nhưng hoạt động kinh tế xuất nhập khẩu, hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Lào và Việt Nam theo đường lối và định hướng chung phải thông qua các chính sách, các biện pháp và các công cụ quản lý Trong một chừng mực nhất định khi các cơ quan chức năng của Nhà nước xây dựng một

hệ thống các chính sách kinh tế hoàn chỉnh phù hợp với các yêu cầu của các quy luật kinh tế khách quan và điều kiện thực tế về hoạt động xuất nhập khẩu nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Lào và Việt Nam nói riêng Đồng thời áp dụng hữu hiệu các biện pháp, các công cụ quản lý kinh tế

và mô hình sẽ tác động thúc đẩy thương mại hàng hóa giữa hai nước và các khu vực cửa khẩu biên giới

ü Các chính sách phải có tác dụng quản lý và điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu

ü Quản lý và điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu là làm cho hoạt động xuất nhập khẩu phát triển theo hướng hội nhập và mở cửa thị trường, phù hợp với điều kiện thúc đẩy kinh tế ở hai nước Có tác động thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu phát triển theo mục tiêu và định hướng phát triển của nền kinh

tế đất nước

ü Các chính sách phải tác dụng định hướng cho hoạt động xuất nhập khẩu Định hướng phát triển các chủ thể kinh doanh, định hướng phát triển thị trường, định hướng phát triển mặt hàng, định hướng phát triển hình thức và phương thức kinh doanh hoạt động xuất nhập khẩu đi theo đúng hướng sẽ

là con đường ngắn nhất để phát triển và nâng cao hiệu quả cho hoạt động xuất nhập khẩu

ü Các chính sách của Nhà nước phải tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế, cho các mặt hàng và cho các lĩnh vực kinh doanh cho phép khai thác tối đa các lợi thế so sánh để phát triển các hoạt động xuất nhập khẩu

ü Các chính sách phải có tác dụng phối hợp các cơ quan quản lý Nhà nước, các ngành, các địa phương tạo thành một hệ thống quản lý thống nhất từ trung ương đến địa phương đối với hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai nước

ü Hệ thống các chính sách để phát triển hoạt động thương mại hàng hóa giữa Lào - Việt Nam bao gồm:

ü Các chính sách phát triển kinh tế nói chung

ü Các chính sách phát triển hoạt động xuất nhập khẩu

Các chính sách phát triển thương mại hàng hóa giữa Lào - Việt Nam

1.3.2 Hệ thống tổ chức quản lý hoạt động thương mại hàng hóa giữa các nước

Hệ thống tổ chức quản lý các hoạt động thương mại hàng hóa giữa Lào

và Việt Nam bao gồm:

ü Hoạt động tổ chức quản lý và điều hành các hoạt động thương mại của các cơ quan quản lý Nhà nước mà chủ yếu là Bộ thương mại Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và Sở thương mại các tỉnh, thành phố, hải quan, kiểm dịch động thực vật, kiểm dịch y tế, ngân hàng, tài chính, công an và các lực lượng khác

ü Hoạt động xúc tiến thương mại

ü Hoạt động đàm phán thương lượng với Việt Nam nhằm phát triển hoạt động thương mại giữa hai nước

ü Hoạt động chống buôn lậu và gian lận thương mại giữa hai nước

1.3.3 Điều kiện thuận lợi của cửa khẩu biên giới

Ở các cửa khẩu biên giới có các điều kiện kinh doanh thuận lợi, có tác dụng thúc đẩy cho hoạt động xuất nhập khẩu phát triển Ngược lại, nếu ở các cửa khẩu biên giới không có các điều kiện kinh doanh thuận lợi, có thể sẽ hạn chế hoặc ngăn cản sự phát triển của các hoạt động xuất nhập khẩu ở khu vực biên giới

Các điều kiện thuận lợi ở các cửa khẩu biên giới, một phần do sự thuận lợi về mặt tự nhiên, địa lý tạo nên, nhưng hầu hết các nhân tố này là do các quốc gia có chung đường biên giới tạo nên Nhưng nhân tố tạo nên những điều kiện kinh doanh thuận lợi tại các cửa khẩu biên giới bao gồm:

Các nhân tố tự nhiên địa lý

Những cửa khẩu có nhân tố tự nhiên, địa lý thuận lợi là các cửa khẩu có các địa hình thích hợp cho các cư dân sinh sống, thuận tiện để mở các tuyến giao thông, thuận tiện cho việc mở các khu kinh tế, khu thương mại, thuận tiện trong việc kinh doanh buôn bán, dân cư hai bên đông đúc, kinh tế phát triển Mặt khác, cửa khẩu lại gần với các trung tâm kinh tế, chính trị xã hội của mỗi nước, hoặc có điều kiện thuận lợi để mở các tuyến giao thông đường

bộ, đường sông, đường biển, đường hàng không với các trung tâm kinh tế của mỗi nước và của các nước thứ ba

Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật thương mại

Các cửa khẩu có cơ sở hạ tầng tốt sẽ có tác dụng thúc đẩy giao lưu buôn bán giữa hai bên phát triển Hệ thống cơ sở hạ tầng tại các cửa khẩu bao gồm

hệ thống các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu thương mại, hệ thống chợ biên giới, hệ thống giao thông ở khu vực cửa khẩu và từ cửa khẩu tới các trung tâm khác, hệ thống vận tải, hệ thống kho bãi, hệ thống bưu chính viễn thông, hệ thống ngân hàng, hệ thống kiểm nghiệm, kiểm dịch, hệ thống hải quan, hệ thống văn phòng và các hệ thống dịch vụ khác

Thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính tại các cửa khẩu có thể gây khó khăn và có phần kìm hãm sự phát triển của hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu biên giới, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển

Cần thiết lập được một hệ thống tổ chức quản lý vừa đảm bảo quản lý được chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu tại các khu vực biên giới lại phải vừa

có tác dụng tạo điều kiện và thúc đẩy cho hoạt động này phát triển

Các thủ tục hành chính tại các cửa khẩu biện giới bao gồm: thủ tục hải quan, thủ tục xuất nhập cảnh, vấn đề xin giấy phép xuất nhập khẩu, giấy phép hoạt động trong chợ biên giới trong khu kinh tế, khu thương mại cửa khẩu, vấn đề kiểm dịch, kiểm nghiệm và các thủ tục xuất nhập khẩu khác

Điểm đáng chú ý là các điều kiện thuận lợi tại các cửa khẩu biện giới, nó phải đảm bảo được sự tương đồng ở hai bên cửa khẩu, một bên có điều kiện thuận lợi còn một bên có điều kiện khó khăn thì không thể phát huy hết tác dụng của nó

Tóm lại, trên cơ sở lý luận về quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào -

Việt Nam chúng tôi đã nêu ra những khái niệm, đặc điểm, vai trò và phương thức kinh doanh quốc tế, nêu rõ hoạt động xuất nhập khẩu, chỉ ra được quan

hệ thương mại giữa Lào với các nước khác nói chung và các nước có chung đường biên giới như: Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Campuchia, Myanma nói riêng Trong đó, quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào - Việt Nam đóng vai trò quan trọng nhất Đưa ra những thuận lợi và khó khăn cơ bản về hoạt động thương mại giữa hai nước Lào - Việt Nam Nêu ra những vấn đề tác động đến sự phát triển về quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào - Việt Nam, chỉ ra các chính sách phát triển thương mại hàng hóa giữa Lào - Việt Nam, giới thiệu qua hệ thống tổ chức quán lý hoạt động giữa hai nước Trên cơ sở

lý luận đó đã tạo điều kiện cho chúng tôi tiếp tục phân tích thực trạng về quan

hệ thương mại hàng hóa giữa Lào - Việt Nam ở chương 2

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA

GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM HIỆN NAY

2.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI HÀNG

HÓA GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA

Đánh giá chung: Với tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, mức thu nhập

cũng như tiêu dùng của người dân ngày càng tăng, Lào được đánh giá là một trong những thị trường ổn định cho phát triển thương mại và đầu tư

Những năm gần đây, Lào luôn có mức tăng trưởng cao Năm 2011, tốc

độ tăng trưởng kinh tế của Lào cao nhất trong khu vực, đạt 7,8% Năm 2012, kinh tế Lào tăng trưởng đầy ấn tượng đạt 8,3% đã giúp nước này giữ vững vị trí đứng đầu khu vực Đông Nam Á

Ngày 2/2/2013 vừa qua Lào đã chính thức trở thành thành viên thứ 158 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Các nhà phân tích cho rằng việc gia nhập WTO sẽ khiến Lào trở nên hấp dẫn hơn trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài Các dòng vốn nước ngoài đổ vào đây sẽ giúp đổi mới cơ cấu của nền kinh tế vốn phụ thuộc nhiều vào ngành nông nghiệp và khai khoáng, đồng thời giúp hiện đại hóa cơ sở hạ tầng kém phát triển của nước này Trở thành thành viên của WTO cũng sẽ giúp Lào mở rộng quan hệ thương mại, tạo ra các động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế

Nền kinh tế Lào đang phát triển nhanh với sức tiêu dùng của người dân ngày càng cao, nhưng sản xuất hàng tiêu dùng của Lào đang còn ở mức khiêm tốn Hầu hết các sản phẩm, hàng hóa tiêu dùng hàng ngày đều phải nhập khẩu, với 60% là hàng Thái Lan

Qua khảo sát tại Thủ đô Viêng Chăn có tất cả 82 chợ cùng nhiều trung tâm thương mại lớn, nhưng hàng hóa Việt Nam tại đây chỉ chiếm khoảng từ

10 -15% còn lại hầu hết là hàng tiêu dùng của Thái Lan và Trung Quốc Riêng thị trường Thái Lan chiếm 30 - 35% kim ngạch xuất khẩu và khoảng 60% kim ngạch nhập khẩu của Lào Hàng hóa của Việt Nam, đặc biệt là hàng tiêu dùng còn rất khiêm tốn do thiếu khả năng cạnh tranh về giá cả Các chuyến vận chuyển hàng từ Việt Nam sang Lào còn nhỏ lẻ nên chi phí vận chuyển cao hơn so với hàng nhập khẩu từ Thái Lan, do vậy, hàng Việt Nam tiêu thụ tại Lào giá cả thất thường, chưa ổn định

Để khắc phục tồn tại trên, giữa hai chính phủ đã có những thoả thuận, như “Chương trình ưu đãi thuế quan Việt Nam – Lào” Theo đó, khoảng 95% hàng hóa xuất xứ Việt Nam và Lào xuất khẩu sang nhau được miễn giảm thuế nhập khẩu Đây là tiềm năng to lớn để doanh nghiệp mở ra những cơ hội về thương mại và liên kết sản xuất Đồng thời là điều kiện hết sức thuận lợi cho doanh nghiệp Việt

Một thuận lợi lớn cho hợp tác kinh tế giữa hai nước là Việt Nam - Lào

là đường biên giới dài và thân thiện với các địa phương biên giới hai nước tạo thành một khu vực rộng lớn gồm 10 tỉnh của Việt Nam và 10 tỉnh của Lào Tuy nhiên lợi thế này chưa được các doanh nghiệp khai thác tốt Năm 2012, Việt Nam và Lào đã hoàn thành Quy hoạch mạng lưới chợ biên giới Việt – Lào đến năm 2020 Dự án nâng cấp chợ Đăm Đin (tỉnh Xiêng Khoảng), giáp với tỉnh Nghệ An của Việt Nam, là sự kiện đầu tiên sắp được khởi công

Hy vọng sau khi hoàn tất xây dựng và đi vào hoạt động, hệ thống chợ biên giới sẽ phát huy được những ưu thế sẵn có, tạo sự kết nối thương mại và sản xuất giữa các địa phương biên giới của hai nước Việt Nam và Lào, mở ra

cơ hội hợp tác và khai thác thế mạnh của mỗi bên Theo định hướng đến năm

2015, trao đổi biên mậu hai nước sẽ đạt 80 triệu USD/năm

Dự kiến tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu giữa hai nước đến năm 2015 sẽ đạt 2,3 tỷ USD, trong đó xuất khẩu của Lào sang Việt Nam là 1,3 tỷ USD, đạt

tốc độ tăng bình quân 14,6%/năm cho cả giai đoạn 2011-2015; hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Lào là 1,1 tỷ USD, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 21,5%/năm cho cả giai đoạn 2011-2015

2.1.1 Lịch sử phát triển quan hệ Lào - Việt Nam và quan hệ thương mại hàng hóa giữa hai nước

* Quá trình phát triển giữa quan hệ Lào và Việt Nam

Việt Nam và Lào là hai nước láng giềng gần gũi, có mối quan hệ hữu nghị gắn bó, bền vững lâu đời Đặc biệt, trong sự nghiệp cách mạng vẻ vang chống kẻ thù chung, giành độc lập, tự do, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của mỗi nước trong suốt hơn 80 năm qua, kể từ khi có Đảng Cộng sản Đông Dương; được Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại và Chủ tịch Kaysone Phomvihane đặt nền móng, được các thế hệ lãnh đạo kế tiếp và quân dân hai nước dày công vun đắp

Ngày 5/9/1962, Việt Nam và Lào đã quyết định thiết lập quan hệ ngoại giao, mở ra một chương mới trong sự nghiệp củng cố và phát triển hơn nữa quan hệ giữa hai nước Bước vào thời kỳ mới, thời kỳ hòa bình, cùng chung tay xây dựng chủ nghĩa xã hội; nhận thức sâu sắc về ý nghĩa và tầm quan trọng của quan hệ đặc biệt Việt-Lào, ngày 18/7/1977, hai bên đã ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác Đây là văn kiện có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu bước phát triển mới toàn diện của mối quan hệ đặc biệt giữa hai nước

Kể từ khi có hai dấu mốc quan trọng đó, mối quan hệ đặc biệt Việt Lào liên tục có những bước phát triển, nâng lên tầm cao mới, ngày càng đi vào chiều sâu và mang lại hiệu quả thiết thực, to lớn cho cả hai nước

Nam-Trong lĩnh vực thương mại, hai bên đã ký nhiều thỏa thuận, ban hành các chính sách, cơ chế có tính ưu tiên, ưu đãi cao làm cơ sở pháp lý và tạo thuận lợi cho việc tăng cường trao đổi hàng hóa Kim ngạch thương mại hai chiều trong những năm qua tăng liên tục, năm 2011 đạt 734 triệu USD Việt Nam

đã vươn lên trở thành bạn hàng lớn thứ ba của Lào về thương mại Hai bên đang phấn đấu để năm 2015 kim ngạch hai chiều đạt 2 tỷ USD

Hợp tác giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công cuộc xây dựng đất nước là lĩnh vực có ý nghĩa chiến lược lâu dài, được Đảng và Nhà nước hai bên hết sức quan tâm Mỗi năm, Việt Nam dành cho Lào từ 600 đến 700 suất đào tạo ngắn hạn và dài hạn Hiện có hơn 5.000 lưu học sinh Lào đang theo học tại các trường đại học và cao đẳng ở Việt Nam và gần 500 lưu học sinh Việt Nam đang học tại các trường đại học tại Lào Nhiều cơ sở đào tạo nguồn nhân lực do Việt Nam giúp xây dựng trên đất nước Lào đã và đang phát huy tốt tác dụng

* Một số đặc điểm về quan hệ thương mại hàng hoá giữa CHĐCN LÀO và CHXHCN Việt Nam

Trong quan hệ thương mại giữa Lào với các nước nói chung và với các nước có chung đường biên giới (Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Căm Pu Chia, Myanma) nói riêng, quan hệ thương mại Lào - Việt Nam đóng vai trò đặc biệt, được Chính phủ hai nước quan tâm trên nhiều phương diện Sau khi Chính phủ CHDCND Lào và Chính phủ CHXHCN Việt Nam ký Hiệp định thương mại giữa hai nước vào tháng 03/1991, mở ra một bước phát triển mới trong phát triển quan hệ thương mại và hợp tác kinh tế, thỏa thuận xóa bỏ dần tình trạng bao cấp, trợ cấp, chuyển sang dần quan hệ thương mại trên cơ sở lợi ích song phương, đối tượng tham gia buôn bán, trao đổi hàng hóa được mở rộng, mặt hàng kinh doanh được đa dạng hóa trên cơ sở xuất phát từ nhu cầu thị trường tháng 03/1998, Hiệp đinh thương mại mới giữa hai nước được ký kết, tạo nền tảng cho sự phát triển quan hệ thương mại giữa hai nước trong thời kỳ mới và chính sách ưu đãi về phát triển khu kinh tế cửa khẩu, Trung tâm thương mại biên giới

Cũng như quan hệ của Lào với các nước khác, tiềm nằng phát triển quan hệ thương mại giữa Lào với Việt Nam được đánh giá trên phương diện chủ yếu sau: điều kiện và môi trường chính trị - xã hội giữa các nước có chung đường biên giới; điều kiện và trình độ phát triển nền kinh tế của các nước ; điều kiện về văn hóa dân tộc, tôn giáo và thói quen sinh hoạt của dân

cư tại khu vực hai bên dọc tuyến biên giới; điều kiện về cơ cấu hạ tầng giao thông dọc tuyến biên giới; điều kiện tự nhiên và đặc điểm cũng như trình độ phát triển thị trường, phát triển giao lưu, liên kết kinh tế giữa các nước có chung đường biên giới được thể hiện tập trụng tại các khu vực cửa khẩu Theo cách đặt vấn đề và phương pháp luận nêu trên, có thể đánh giá những thuận lợi và khó khăn cơ bản trong phát triển thương mại hàng hóa tại các nước Lào

- Việt Nam

Nguyên nhân cơ bản của những tồn tại là do hai bên chưa khai thác và phát huy tốt nguồn lực trong quan hệ hợp tác giữa hai nước, thiếu kinh nghiệm quản lý vĩ mô và kinh tế thị trường Hơn nữa, khủng hoảng tài chính, tiền tệ khu vực diễn ra gay gắt, thiên tai liên tiếp xảy ra đã tác động trực tiếp đến quá trình quan hệ hợp tác kinh tế giữa hai nước trong giai đoạn này Đây

là bài học quý giá cần phải quan tâm khắc phục trong thời gian tới để quan hệ hợp tác giữa hai nước ngày càng phát triển và có hiệu quả hơn

2.1.2 Phân tích thực trạng hoạt động thương mại cũng như quan hệ của Lào với các nước khác, tiềm năng phát triển quan hệ thương mại giữa Lào với Việt Nam được đánh giá như sau

a Tình hình thương mại hàng hóa giữa Lào và Việt Nam trong thời gian qua

Với mối quan hệ truyền thống tốt đẹp, thương mại mậu dịch giữa Việt Nam với Lào luôn tăng theo các năm Nước ta luôn nằm trong top những nước đầu tư mạnh nhất vào Lào

Theo Hiệp hội các nhà đầu tư Việt Nam sang Lào (AVIL), Việt Nam đứng thứ 3/52 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Lào Năm 2012, kim ngạch thương mại hai chiều đạt 900 triệu USD, tăng 22% so với năm 2011 và

dự kiến sẽ đạt mốc 2 tỉ đô la vào năm 2015

Bắt đầu từ việc giao thương, trao đổi hàng hóa của cư dân vùng biên giới hai nước, nhất là quan hệ vừa trao đổi hàng hóa, vừa giúp đỡ lẫn nhau giữa nhân dân các tỉnh biên giới Việt Nam với bà con vùng giải phóng Lào trong suốt giai đoạn 1961-1975 Thời kỳ này, quan hệ trao đổi hàng hóa chính ngạch chính thức bắt đầu Tuy vậy, kim ngạch còn rất thấp, việc thực hiện chủ yếu do các địa phương kết nghĩa và các doanh nghiệp (DN) nhà nước hai bên thực hiện

Sau khi nước CHDCND Lào thành lập (tháng 12-1975), thời kỳ

1976-1990, hai nhà nước Việt Nam và Lào đã ký các Hiệp định thương mại năm năm và các Nghị định thư thương mại hằng năm tạo hành lang pháp lý chính thức cho việc trao đổi buôn bán giữa hai nước Các Hiệp định và Nghị định thư quy định chặt chẽ tổng giá trị hàng hóa trao đổi, danh mục mặt hàng, số lượng hàng hóa và chỉ định tổ chức DN nhà nước chịu trách nhiệm thực hiện việc trao đổi hàng hóa giữa hai nước Các địa phương kết nghĩa, nhất là các tỉnh có chung biên giới cũng có trao đổi hàng hóa với nhau bằng ngân sách nhà nước của mỗi bên Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước mỗi năm đạt

từ 3,5 đến bốn triệu rúp chuyển nhượng

Tháng 2-1991, Hiệp định thương mại thời kỳ 1991-1995 được ký Hai bên thỏa thuận chấm dứt hình thức ký Nghị định thư trao đổi hàng hóa hằng năm, xóa bỏ tình trạng bao cấp của Nhà nước, mở ra một thời kỳ mới trong quan hệ thương mại hai nước Việt Nam - Lào Theo đó, đối tượng tham gia trao đổi thương mại được mở rộng, không hạn chế về thành phần tham gia cũng như danh mục hàng hóa, trừ các mặt hàng cấm xuất và cấm nhập Cơ chế mới phù hợp yêu cầu thực tiễn đã giúp cho quan hệ thương mại giữa hai

nước đạt được những bước tiến mới Năm 1991, kim ngạch xuất, nhập khẩu hai chiều giữa hai nước đạt 45 triệu USD và năm 1995 đạt 80 triệu USD

Từ năm 1996-2000, phát huy những thành tựu đã đạt được và bằng những biện pháp tích cực như mở rộng các mặt hàng nhập khẩu từ Lào trong

kế hoạch hàng đổi hàng, xây dựng các cửa hàng, siêu thị giới thiệu sản phẩm hàng hóa của mỗi bên, tổ chức các cuộc hội chợ, triển lãm hàng hóa của hai nước Các DN Việt Nam còn tiến hành đầu tư sang Lào, một số liên doanh Việt Nam - Lào đã đi vào hoạt động mang lại hiệu quả như: Liên doanh sản xuất mì ăn liền của TOCONTAP, Liên doanh sản xuất thép VILEXIM, Liên doanh sản xuất nhựa của SAPLAST-VIENTIANE, Liên doanh chế biến gỗ của SAVIMEX, Liên doanh khai thác muối ka-li của VINACHEM Các địa phương có chung biên giới, không những trao đổi mua bán, mà còn tăng cường quan hệ đoàn kết, hợp tác truyền thống gắn bó, góp phần bảo đảm an ninh xã hội vùng biên, xây dựng đường biên hòa bình, ổn định và phát triển Kim ngạch thương mại thời kỳ này đã tăng từ 188 triệu USD năm 1996 lên

295 triệu USD trong năm 1999

Bước sang những năm đầu của thế kỷ XXI, quan hệ thương mại Việt Nam - Lào ngày càng đi vào thực chất Hai bên đã cùng nhau rà soát lại những mặt hàng là thế mạnh của mỗi bên và tìm biện pháp dành cho nhau những ưu đãi Năm 2005, Ủy ban Liên Chính phủ đã xem xét giảm thuế xuất, thuế nhập khẩu cho hàng hóa có xuất xứ từ hai nước Sau thỏa thuận của Bộ Công thương hai nước (7-2005), danh mục hàng hóa được giảm thuế từ 50% đến 0% đã được thông qua Việc giảm chi phí dịch vụ lao động, cấp thẻ theo thời hạn hợp đồng và cư trú của người lao động Việt Nam tại Lào đã và đang tạo điều kiện thuận lợi cho việc thúc đẩy đầu tư, thương mại giữa hai nước Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào khuyến khích doanh nghiệp liên doanh mở cửa hàng giới thiệu và bán sản phẩm của Lào tại Việt Nam