Luận văn thạc sĩ giải pháp hạn chế rủi ro trong công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu thi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại cục hải quan thành phố cần thơ

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING TRẦN BẢO TRÂN GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 60340201 TP HCM – NĂM 2015 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING TRẦN BẢO TRÂN GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ GVHD : TS.LÊ TRUNG ĐẠO TP HCM – NĂM 2015 LỜI CẢM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu thu thập kết nghiên cứu trình bày đề tài trung thực Các tài liệu tham khảo có nguồn trích dẫn rõ ràng Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung tính trung thực đề tài nghiên cứu Tác giả: Trần Bảo Trân i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Đạt kết này, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy giáo, quý Cô giáo trường Đại học Tài - Marketting, trường Đại học kinh tế TP HCM; đồng chí đồng nghiệp bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho Tôi Đặc biệt Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo TS Lê Trung Đạo, Phó hiệu trưởng Trường Cao đẳng Tài – Hải quan, người trực tiếp hướng dẫn khoa học; Thầy tận tình giúp đỡ Tôi suốt trình nghiên cứu hoàn tất luận văn thạc sĩ Xin chân thành cám ơn đến lãnh đạo, cán công chức Cục Hải quan thành phố Cần Thơ, Chi cục Hải quan cửa Vĩnh Long, Chi cục Hải quan cảng Cần Thơ, Chi cục Hải quan Tây Đô, Chi cục Hải quan Sóc Trăng, Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Phòng Tham mưu thuộc Cục giúp đỡ, tạo điều kiện cho Tôi hoàn thành luận văn Mặc dù với nổ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận góp ý chân thành quý Thầy, quý Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! TP Vĩnh Long, ngày 24 tháng năm 2015 Trần Bảo Trân ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THU XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ 1.1 Lý luận chung quản lý thu thuế xuất nhập 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung cụ thể quản lý thu thuế xuất nhập ngành Hải quan 1.2 Cơ sở lý luận thủ tục hải quan điện tử 15 1.2.1 Các khái niệm 15 1.2.2 Nội dung thủ tục hải quan điện tử thông qua hệ thống VNACCS/VCIS (hệ thống) 16 1.3 Tổng quan rủi ro quản lý thu thuế xuất nhập ngành Hải quan 19 1.3.1 Khái niệm rủi ro 19 1.3.2 Quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan 21 1.4 Kinh nghiệm quản lý thuế xuất nhập số nước số đơn vị hải quan 26 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế xuất nhập Nhật Bản 26 1.4.2 Kinh nghiệm từ đơn vị hải quan 27 1.5 Kinh nghiệm quản lý rủi ro nước 29 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý rủi ro hải quan Anh 29 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý rủi ro hải quan Thái Lan 29 1.5.3 Kinh nghiệm quản lý rủi ro hải quan Nhật Bản 35 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU THỜI GIAN QUA TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 37 2.1 Thực trạng công tác quản lý thu thuế Cục HQCT thời gian qua 37 2.1.1 Công tác tổ chức thu thuế 37 2.1.2 Công tác quản lý rủi ro 42 2.1.3 Công tác kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại 45 2.1.4 Công tác kiểm tra sau thông quan 46 2.1.5 Kết thu thuế 47 2.1.6 Công tác triển khai thực thủ tục hải quan điện tử 48 2.2 Phân tích rủi ro công tác thu thuế xuất nhập thực thủ tục hải quan điện tử Cục Hải quan Thành phố Cần Thơ 52 2.2.1 Rủi ro chế sách pháp luật 52 2.2.2 Rủi ro thuộc yếu tố quan hải quan 53 2.2.3 Rủi ro yếu tố công nghệ lạc hậu 54 2.2.4 Rủi ro yếu tố thuộc doanh nghiệp 57 2.2.5 Rủi ro yếu tố thuộc hàng hóa xuất nhập 57 2.2.6 Rủi ro yếu tố thuộc thị trường 57 2.3 Phân tích SWOT Cục Hải quan thành phố Cần Thơ 58 2.3.1 Điểm mạnh 58 2.3.2 Điểm yếu 58 2.3.3 Cơ hội 58 2.3.4 Thách thức 59 2.5 Bài học kinh nghiệm cho Cục Hải quan Cần Thơ 59 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU RỦI RO TẠI KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN TP CẦN THƠ 62 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 62 3.2 Mục đích xây dựng giải pháp 62 iv 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác thu thuế xuất nhập giảm thiểu rủi ro công tác quản lý thu thuế Cục Hải quan TPCT 64 3.3.1 Nhóm giải pháp quản lý thu thuế xuất nhập 64 3.3 Các giải pháp tăng cường quản lý rủi ro nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế Cục Hải quan TPCT 70 3.4 Một số kiến nghị 73 3.4.1 Kiến nghị lĩnh vực quản lý thuế xuất nhập 74 3.4.2 Kiến nghị quản lý rủi ro 77 3.4.3 Kiến nghị với quan liên quan 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 v DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Tổ chức quốc gia Đông Nam Á AFTA : Khu vực mậu dịch tự ASEAN ATIGA : Hiệp định hàng hóa thương mại Asean BTA : Hiệp định thương mại song phương CEPT : Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung nước ASEAN C/O : Chứng nhận xuất xứ hàng hóa DN : Doanh nghiệp ĐTNT : Đối tượng nộp thuế ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long GATT : Hiệp định chung thuế quan thương mại GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTGT : Giá trị gia tăng HQ : Hải quan HQĐT : Hải quan điện tử KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan MFN : Tối huệ quốc NK : Nhập NSNN : Ngân sách nhà nước SXXK : sản xuất xuất TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TCHQ : Tổng cục Hải quan TTHQĐT : Thủ tục hải quan điện tử TPCT : Thành phố Cần Thơ TSCĐ : Tài sản cố định TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt vi XNK : Xuất nhập VNACCS : Hệ thống thông quan tự động VCIS : Hệ thống sở liệu thông tin nghiệp vụ WTO : Tổ chức Thương mại giới vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ Quy trình QLRR lĩnh vực Hải quan 22 BẢNG Bảng 2.1: Tốc độ thông quan hàng hóa XNK Cục HQTPCT (2010-2014) 38 Bảng 2.2: Số liệu thu thuế Cục HQTPCT (2010-2014) 39 Bảng 2.3: Số liệu thu hồi nợ thuế Cục HQTPCT (2010-2014) 39 Bảng 2.4: Kết phân luồng hàng hóa XNK Cục HQCT (2010-2014) 43 Bảng 2.5: Số liệu thực QLRR (2010-2014) 44 Bảng 2.6: Kết tình hình xử lý vi phạm hành (2010-2014) 45 Bảng 2.7: Kết kiểm tra sau thông quan (2010-2014) 46 Bảng 2.8: Kết thu thuế XNK (2010-2014) 47 Bảng 2.9: Số lượng tờ khai kim ngạch thực TTHQĐT (2010-2014) 49 viii Để công tác thu thuế tốt, sở vật chất kỹ thuật phải đại phải ứng dụng công nghệ thông tin vào tất khâu thu thuế; cung cấp thông tin nhanh chóng xác phục yêu cầu quản lý; cung cấp dịch vụ thuế đầy đủ, kịp thời, nhanh chóng với chất lượng cao Theo đó, cần phải: - Xây dựng hệ thống trụ sở làm việc đại; trang bị thiết bị, phương tiện kỹ thuật đại, đồng với quy trình thủ tục hải quan có đủ cán có trình độ sử dụng thiết bị - Để triển khai tốt hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS, phải khẩn trương nâng cấp hệ thống máy chủ cục đảm bảo tốc độ truyền nhận liệu điện tử nhanh chóng, thuận tiện - Đưa Website Cục trở thành cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin dịch vụ hành công cho người dân DN, cụ thể: cung cấp đầy đủ thông tin quy trình thủ tục (hướng dẫn quy trình, bước tiến hành, thời gian thực ); cho phép khả tải biểu mẫu, đơn, hồ sơ hải quan Người khai hải quan in giấy điền vào mẫu khai gửi thông tin khai hải quan trước cho quan hải quan - Tích hợp số chức bản, chuẩn hóa, tập trung sở liệu phục vụ công tác quản lý hải quan Đảm bảo Trung tâm liệu Cục hoạt động thông suốt với mức độ an ninh, an toàn mạng cao 3.3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý rủi ro nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế Cục Hải quan TPCT: Thứ là, tăng cường phối hợp, hỗ trợ từ hoạt động kiểm tra sau thông quan Để nâng cao hiệu công tác quản lý rủi ro, nhiệm vụ cần thực thời gian tới là: tổ chức, kiện toàn hoạt động kiểm tra sau thông quan dựa tảng quản lý rủi ro, trọng đến chất lượng công tác kiểm tra đảm bảo phản ánh tình trạng rủi ro đánh giá; kiên loại trừ hành vi tuỳ tiện, qua loa lợi ích cá nhân cố tình làm sai lệch kết kiểm tra Đồng thời tổ chức tốt hệ thống cập nhật, thu thập thông tin phản hồi từ trình làm thủ tục hải quan kiểm tra sau thông quan 70 Hai là, chủ động thu thập thông tin liên quan đến hàng hóa, doanh nghiệp từ đơn vị chức liên quan, đồng thời xây dựng chế phối hợp việc xử lý rủi ro lĩnh vực hải quan Các đơn vị chức thuộc ngành liên quan như: Công an, Biên phòng, Quản lý thị trường, An ninh kinh tế, quan thuế có chức năng, nhiệm vụ trực tiếp quản lý, kiểm tra, điều tra hoạt động đối tượng có liên quan đến hoạt động hải quan Đây nguồn thông tin quan trọng giúp quan hải quan cập nhật, bổ sung hồ sơ quản lý rủi ro Ba là, Cần xây dựng, thiết lập tiêu chí quản lý rủi ro hiệu Thời gian qua, Cục Hải quan TP Cần có nhiều nỗ lực công tác QLRR thông quan, chưa đạt kết tích cực Việc xác định rủi ro, thiết lập tiêu chí rủi ro phục vụ cho kiểm soát rủi ro thông quan chưa đạt kết cao, làm theo đạo TCHQ nhằm đảm bảo tiêu số lượng xác định rủi ro giao, chưa trọng hiệu tiêu chí rủi ro Trong thời gian tới, Tổ QLRR Cục cần tập trung công tác QLRR: tăng cường thu thập thông tin doanh nghiệp, thông tin hàng hóa, xác định rủi ro có trọng tâm trọng điểm, cần tổ chức phân tích đánh giá rủi ro chuyên sâu để thiết lập tiêu chí rủi ro phục vụ công tác kiểm tra thông quan đạt hiệu tối đa Để đáp ứng yêu cầu trên, cần thiết phải thiết lập hệ thống đảm bảo việc thu thập thông tin phản hồi chuẩn hóa nội dung, tiêu chí đánh giá việc áp dụng quản lý rủi ro Cục Hải quan TPCT phải đưa quy định cụ thể nội dung, trình tự trách nhiệm việc phản hồi thông tin khâu quy trình nghiệp vụ, nhằm thiết lập chế cán công chức phải thực báo cáo phản hồi kết thực hiện; đồng thời phải quy định cụ thể việc cập nhật, phản hồi kết kiểm tra sau thông quan thực nâng cấp hệ thống theo hướng đáp ứng yêu cầu Thứ tư là, coi trọng vai trò tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hải quan công tác quản lý rủi ro Những năm trước đây, ngành Hải quan chủ yếu tâm đến rủi ro tuân thủ chương trình thực thi pháp luật Các chiến lược can thiệp ứng phó truyền thống, ví dụ kiểm tra toàn bộ, kiểm tra sau thông quan theo thông tin dấu 71 hiệu vi phạm Cách tiếp cận không hợp lý bối cảnh Nếu tập trung vào rủi ro, quan Hải quan đạt mục tiêu kiểm soát rủi ro Vấn đề đặt cần trọng nhiều đến đến việc tìm hiểu yếu tố tạo thành hành vi tuân thủ tổ chức, cá nhân, bồi dưỡng tuân thủ quy định pháp luật hải quan; đồng thời qua mở rộng quan hệ hợp tác việc trao đổi thông tin phục vụ quản lý rủi ro Một số giải pháp vấn đề cần thực nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý rủi ro sau: Một là, phân loại đối tượng để áp dụng sách quản lý rủi ro cách phù hợp có hiệu Trong Cục Hải quan TPCT cần triển khai áp dụng chế cam kết, tự nguyện tuân thủ, bao gồm loạt hoạt động xúc tiến như: đơn giản hoá thủ tục hải quan dựa việc áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro; hỗ trợ cung cấp thông tin liên quan đến sách, quy trình thủ tục hải quan; cảnh báo rủi ro để doanh nghiệp tự nguyện chấm dứt tình trạng vi phạm chủ động khắc phục nguy dẫn đến vi phạm pháp luật hải quan Việc áp dụng biện pháp thực chủ yếu tổ chức cá nhân tham gia hoạt động hải quan hạn chế trình độ, lực tham gia hoạt động hải quan dẫn đến vi phạm không nghiêm trọng Việc áp dụng biện pháp tiết kiệm lớn nguồn lực việc thực biện pháp kiểm tra kiểm soát, đem lại hiệu lớn Hai là, áp dụng cách hiệu biện pháp kiểm tra, kiểm soát phù hợp kịp thời phát xử phạt trường hợp vi phạm Đối với tổ chức, cá nhân cố ý không tuân thủ thông báo tình trạng vi phạm kéo dài cần áp dụng biện pháp kiểm tra, kiểm soát cách phù hợp; chí cần áp dụng biện pháp kiểm tra hàng hoá, phương tiện thông quan thời gian định để ngăn chặn, bắt buộc tổ chức, cá nhân phải tuân thủ pháp luật hải quan Ba là, tăng cường quan hệ hợp tác với doanh nghiệp việc trao đổi cung cấp thông tin phục vụ phân tích, đánh giá rủi ro Quá trình cần thực dựa chế thống nhất, bao gồm việc ký kết thoả thuận, cam kết việc: doanh nghiệp trao đổi cung cấp thông tin hàng hoá, trị giá hàng hoá giao dịch thời điểm, phương thức, thủ đoạn gian lận thuế, vi phạm sở hữu trí tuệ… Đổi 72 lại, Cục Hải quan TPCT cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến sách hàng hoá, sách thuế, cung cấp điều kiện tạo thuận lợi trình làm thủ tục hải quan 3.4 Một số kiến nghị: Nhằm nâng cao hiệu thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước; cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu; thực đầy đủ cam kết quốc tế góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Tác giả xin đưa số kiến nghị với Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính, Chính phủ, Quốc Hội thời gian tới, là: 3.4.1 Kiến nghị lĩnh vực quản lý thuế xuất nhập khẩu: Thứ nhất: Ban hành bổ sung đồng thời sửa đổi số quy trình thủ tục, quy chế quản lý thuế Luật Quản lý thuế hành thống toàn thủ tục quản lý thuế khoản thu NSNN, trình thực phát sinh số nội dung chưa cụ thể, chưa phù hợp, chưa theo kịp với thực tế phát sinh Vì vậy, để tăng cường hiệu lực, tính khả thi cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung để đảm bảo thống nhất, đồng quy định Luật Quản lý thuế Để thu thuế XK, thuế NK có hiệu quả, giám sát việc thực thi pháp luật thuế, hệ thống quy trình quản lý thuế phải ban hành đồng bộ, đầy đủ dựa chế tự khai, tự tính, tự nộp thuế người nộp thuế Từ thực trạng hành hệ thống quy trình thu thuế hàng hóa xuất nhập khẩu, theo tác giả, lâu dài nên xây dựng thống quy trình thủ tục hải quan, quản lý thuế hàng hóa xuất nhập Quy trình nên dựa sở hợp số quy trình hành quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập thương mại, quy trình miễn, giảm, hoàn thuế, quy trình quản lý hàng gia công, quy trình quản lý hàng nhập sản xuất xuất Nội dung quy trình liệt kê loại công việc phải làm làm thủ tục hải quan cho lô hàng theo loại hình khác bước công việc bắt buộc phải làm cho loại công việc (từ tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ, xác định số tiền thuế phải nộp, kiểm tra thực tế hàng hóa, xác nhận hàng quan khu vực giám sát, thông quan hàng hóa, lưu hồ sơ) 73 Trước mắt, chưa xây dựng quy trình thủ tục chung, phải sửa đổi, bổ sung số quy trình hành đồng thời xây dựng số quy trình, như: - Sửa đổi, bổ sung quy trình gia hạn nộp thuế, xóa nợ tiền thuế; - Xây dựng quy trình tra thuế - Xây dựng quy trình miễn, giảm, hoàn thuế phù hợp thực tiễn quy trình trước năm ban hành từ năm 2008, 2009 không phù hợp văn pháp Luật hành đến chưa có quy trình thay - Sửa đổi, bổ sung quy trình kiểm tra sau thông quan Đối với quy chế, theo tác giả cần sửa đổi, bổ sung ban hành số quy chế như: + Sửa đổi, bổ sung quy chế hỗ trợ tuyên truyền cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế + Xây dựng quy chế quản lý theo dõi nợ thuế, cưỡng chế thuế Yêu cầu cần có quy trình, quy chế: + Nội dung quy trình phải quy định rõ bước công việc phải làm từ tiếp nhận hồ sơ đến lưu hành văn bản, phù hợp với Luật Quản lý thuế, Luật Hải quan pháp luật có liên quan + Không chồng chéo, mâu thuẫn với quy trình thủ tục hải quan để áp dụng cho thủ tục hải quan thông thường thủ tục hải quan điện tử Thứ hai: Sửa đổi quy định đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng, đối tượng miễn giảm thuế, quy định thời hạn nộp thuế Đổi công tác quản lý thuế điều kiện hải quan đại thông thoáng, đơn giản hóa thủ tục phải đảm bảo tính hiệu quả, giảm nợ thuế hạn, chống trốn, tránh thuế gian lận thuế Để yêu cầu trở thành thực, bên cạnh ý thức tuân thủ tốt pháp luật thuế người nộp thuế, nỗ lực quan hải quan việc thực hiện, kiểm tra áp dụng biện pháp theo dõi nợ thuế, đôn đốc thu nộp thuế kịp thời, cần phải nghiên cứu để sửa đổi quy định chưa phù hợp đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng, thời hạn nộp thuế Nội dung cụ thể sau: 74 - Về đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng: để đảm bảo thống thủ tục quản lý thuế nhập với thuế giá trị gia tăng, khắc phục tình trạng trốn, tránh thuế điều kiện nay, theo tác giả nên chuyển hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập … từ đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng sang đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng chịu quản lý thời hạn nộp thuế, thời hạn khoản, Cơ quan thu thuế…v.v thuế nhập Giải theo hướng đơn giản hóa cho trình quản lý thuế (cùng thao tác, quản lý hai sắc thuế lô hàng nhập khẩu; theo quy định hành phải có nhiều thao tác khác quản lý được) - Về việc miễn giảm thuế xuất nhập khẩu: Cần phân định rõ thu ngân sách chi ngân sách, để tính hiệu hoạt động lĩnh vực kinh tế lĩnh vực xã hội; đối tượng cần ưu đãi Nhà nước hỗ trợ từ ngân sách, với sách thuế trung lập giúp cho công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập đơn giản, thuận lợi, dễ dàng minh bạch Trong sách thuế xuất khẩu, thuế nhập hành áp dụng chế độ miễn giảm thuế rộng hàng nhập phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng, hàng phục vụ giáo dục đào tạo, sơ hở lớn cho việc lách thuế, trốn thuế thực chất việc quy định thực việc miễn giảm thuế theo mục đích sử dụng hàng hoá; hàng hoá nhập phục vụ cho an ninh quốc phòng mặt hàng chuyên dụng đặc biệt vũ khí, khí tài quân phần lớn mặt hàng khác ô tô, xe máy… sử dụng cho đối tượng khác Mặc dù sách thuế hành có quy định phải truy thu thuế nhập trường hợp miễn giảm thuế sử dụng sai mục đích, song thực tế chưa thể quản lý để truy thu thuế trường hợp Để hạn chế trường hợp lợi dụng lách thuế, trốn thuế, sách miễn giảm thuế nhập cần phải sửa đổi theo hướng miễn giảm thuế nhập hàng hoá chuyên dùng đặc biệt phục vụ cho an ninh, quốc phòng như: vũ khí, khí tài quân hàng hoá đặc dụng khác Đối với hàng hoá phục vụ cho giáo dục đào tạo, y tế phải nộp thuế, trường hợp cần ưu đãi hỗ trợ qua ngân sách nhà nước 75 - Sửa đổi phương pháp quản lý thuế loại hình sản xuất xuất loại hình gia công: nguyên phụ liệu nhập để sản xuất hàng xuất miễn thuế xuất nhập thuế giá trị gia tăng, nộp thuế chuyển đổi mục đích sử dụng Đối với loại hình này, thực toán nguyên phụ liệu xuất nhập tồn theo định kỳ Để giảm bớt thủ tục hành từ phía hải quan doanh nghiệp - Xóa bỏ việc ân hạn thuế: Việc áp dụng thời hạn nộp thuế thời gian qua có tác dụng tích cực định đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN Tuy nhiên, Để phù hợp với thông lệ quốc tế nước khu vực ASEAN, trường hợp cần thiết phải cho ân hạn thời gian nộp thuế thiếu phải có bảo lãnh quan có thẩm quyền để đảm bảo chắn thu hồi số thuế cho ân hạn, có tiến tới khắc phục tình trạng nợ đọng thuế xuất khẩu, thuế nhập kéo dài Thứ ba: Sửa đổi mức thuế suất đồng thời chuẩn hóa giải pháp lý; sửa đổi lại văn phân loại hàng hóa, đảm bảo công khai, minh bạch, đơn giản, dễ thực Nội dung sửa đổi bao gồm: - Mức thuế suất: Có thể nói linh hồn luật thuế, thể mức độ động viên vào ngân sách nhà nước, khuyến khích hay hạn chế xuất khẩu, nhập khẩu, đồng thời thể sức cạnh tranh sản phẩm Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Việt Nam phải thực lịch trình cắt giảm thuế theo Hiệp định AGITA hiệp định song phương, đa phương khác Vì vậy, việc xây dựng mức thuế suất hợp lý vừa đảm bảo thực cam kết cắt giảm thuế, vừa phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước vấn đề xúc đặt Ngoài vấn đề xây dựng mức thuế suất theo cấp độ bảo hộ trình bày, vấn đề thuế suất cần phải: + Thực tăng thuế suất bình quân biểu thuế nhập cách tăng dần thuế suất nhập số mặt hàng có mức thuế suất nhập hành thấp mặt hàng chưa phải thực cắt giảm theo cam kết với AFTA lên mức cao hơn, thực thu diện rộng nhằm bao quát hết nguồn thu 76 + Giảm khoảng cách chênh lệch mức thuế suất mặt hàng có tính chất, đặc điểm, phạm vi sử dụng, bảo đảm mặt hàng có tính chất sử dụng giống mức thuế tương tự để đơn giản thủ tục kê khai áp mã tạo thuận lợi cho thực + Về thuế giá trị gia tăng: nên quy định mức thuế suất thuế giá trị gia tăng tất hàng NK (mức 10%) Trường hợp quy định mức thuế suất trở lên hàng nhập (5% 10%), ghi rõ tên mặt hàng chịu thuế theo tên hàng Biểu thuế nhập phân nhóm hàng cấp độ chữ số quy định mức thuế suất thuế giá trị gia tăng, không nên quy định theo mục đích sử dụng theo phân loại ngành Việt Nam hành - Tổng hợp hướng dẫn việc phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt, giá trị gia tăng thông tư Xây dựng chế giải tranh chấp phân loại hàng hóa (bao gồm tranh chấp nước, nước) Thứ tư: Sửa đổi Ban hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập hành không phù hợp với quy định Luật quản lý thuế Luật Hải quan 2014 đối tượng chịu thuế xuất khẩu, nhập khẩu; đối tượng miễn, giảm thuế chế quản lý đối hàng gia công sản xuất xuất xuất khẩu… Để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế xuất khẩu, nhập điều kiện hải quan đại, cần sửa đổi Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập theo hướng phù hợp tình hình thực tế bao quát phát sinh tương lai - Thứ năm, tăng cường quyền lực cho lực lượng Hải quan: Hải quan phép kiểm tra toàn hàng hoá nhập lãnh thổ quốc gia nước, hạn chế tiến tới xoá bỏ chế toán tiền mặt giao dịch mua bán hàng hoá nhập 3.4.2 Kiến nghị quản lý rủi ro: Trong giai đoạn Tổng cục Hải quan phải đảm đương nhiều công việc nhằm đại hóa hội nhập, QLRR mảng nhỏ, lại đòi hỏi 77 đầu tư lớn nên kiến nghị Tổng cục quan tâm đến mảng công việc phương diện sau: - Thành lập phòng QLRR chuyên trách Cục Hải quan TPCT - Ưu tiên bố trí cán có trình độ cho khâu phân tích thu thập thông tin rủi ro cấp - Tăng cường hiệu lãnh đạo, đạo kiểm tra hoạt động xây dựng, quản lý, áp dụng QLRR - Ưu tiên đầu tư phương tiện đại cho khâu thông quan hàng hóa, khâu xử lý tờ khai sở nguồn thông tin rủi ro khâu kiểm tra hàng hóa trực tiếp để đảm bảo tốc độ thông quan nhanh - Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ phận hải quan cửa với phận kiểm tra sau thông quan để nâng cao hiệu QLRR - Đưa nội dung áp dụng QLRR vào hoạt động hải quan thành tiêu chí bình xét thi đua toàn ngành - Hoàn thiện hệ thống sở liệu phục vụ công tác quản lý rủi ro Trong công tác quản lý rủi ro hệ thống sở liệu đóng vai trò quan trọng Với hệ thống sở liệu đầy đủ, kịp thời, mã hóa quản lý đại yếu tố cần cho việc thực phân tích, đánh giá rủi ro cách xác, hiệu Như vậy, để hoàn thiện hệ thống sở liệu phục vụ công tác quản lý rủi ro cần phải thực nâng cấp cách toàn diện hệ thống thông tin ngành Hải quan hệ thống mã số doanh nghiệp (T2C), hệ thống thông tin quản lý tờ khai, hệ thống thông tin quản lý vi phạm, hệ thống thông tin kế toán thuế (KTTT), hệ thống thông tin giá GTT01, hệ thống quản lý thông tin (CI02) với modul chức đầy đủ, đặc biệt modul chức cập nhật kết xuất số liệu, tích hợp Ngoài ra, cần có tích hợp trực tiếp hệ thống với hệ thống RISKMAN để việc cập nhật thông tin nhanh chóng, kịp thời, cách tự động Cần phải có khóa đào tạo đầy đủ cho đội ngũ cán thực địa phương việc cập nhật thông tin 78 vào hệ thống để đảm bảo thông tin cập nhật xác, đồng bộ, tránh tình trạng thông tin mà lại có nhiều thông tin cập nhập khác 3.4.3 Kiến nghị quan liên quan: - Xây dựng quy chế phối hợp với ngành: Hải quan cần phối hợp với Ngân hàng, Tài chính, quan Thuế … để kiểm tra phần toán qua ngân hàng kiểm tra thông tin giá thị trường nước, với Bộ Công an (Tổng cục Cảnh sát, Tổng cục An ninh ), Bộ Công thương (cơ quan quản lý thị trường) ngành khác có liên quan nhằm chống đường dây ổ nhóm buôn lậu, chống gian lận thương mại, thực biện pháp điều tra, truy tố thuận lợi - Thành lập tòa án chuyên xét xử vụ tranh chấp thuế máy cưỡng chế thi hành luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Để đảm bảo sách thuế xuất khẩu, thuế nhập thực thi cách công bằng, đảm bảo quyền lợi đáng doanh nghiệp, chống thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời xử lý nghiêm minh cán bộ, doanh nghiệp vi phạm sách thuế xuất khẩu, thuế nhập nhằm mục đích trục lợi cho cá nhân, tổ chức - Phải có ủng hộ phối hợp đồng chặt chẽ ngành, cấp quyền từ trung ương đến địa phương quần chúng nhân dân công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Thực tiễn quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập thời gian qua cho thấy, hiệu quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập cải thiện thiếu ủng hộ ngành, cấp Bởi sách thuế xuất khẩu, thuế nhập công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập công việc có tính chất nhạy cảm cao, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức cá nhân hoạt động kinh doanh xuất khẩu, nhập hàng hóa Do vậy, ủng hộ tích cực kiên định từ phía quan công quyền quần chúng nhân dân, hiệu công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khó mang lại hiệu cao 79 Trên điều kiện thiếu phải triển khai đồng thực thi giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập thời gian tới ngành Hải quan Trong tiến trình hội nhập quốc tế sâu rộng, mục tiêu chủ yếu công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập vừa bảo đảm thực cam kết quốc tế thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, phát huy lợi có khắc phục ảnh hưởng bất lợi trình hội nhập tạo ra; vừa phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế đất nước 80 PHẦN KẾT LUẬN Quản lý thu thuế xuất nhập nhiệm vụ trị trọng tâm hàng đầu Ngành Hải quan nói chung Cục Hải quan TPCT nói riêng Nhận thức tầm quan trọng đó, Cục HQCT có nỗ lực tâm cao việc triển khai biện pháp quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập địa bàn quản lý Nhờ tâm đó, thời gian qua đạt kết đáng khích kệ, đóng góp nguồn thu lớn vào ngân sách Nhà nước, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội khu vực ĐBSCL nói riêng nước nói chung, góp phần thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, giai đoạn kinh tế có bước chuyển đổi, phát triển nhanh chóng, Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế Để phù hợp xu hướng quốc tế, Việt Nam phải bước cải cách hành chính, thay đổi phương pháp quản lý nhà nước theo hướng đại hóa ngành hải quan đầu công tác cải cách hành chính, ứng dụng triệt để công nghệ thông tin vào quản lý hải quan Việc chuyển đổi phương pháp quản lý từ thủ công sang điện tử, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm gắn liền với rủi ro, rủi ro tác động xấu đến hiệu quản lý hải quan Luận văn làm rõ những rủi ro xảy trình thực phương pháp hài quan đại, rủi ro có khả gây thất thu NSNN Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp nhằm góp phần hạn chế rủi ro, nâng cao hiệu quản công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan TP Cần Thơ thời gian tới, góp phần tích cực vào việc hoàn thiện công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập hiệu địa bàn TP Cần Thơ quản lý thời gian tới Do điều kiện nghiên cứu hạn chế tài liệu, phía tác giả, khả năng, kinh nghiệm tư khoa học nhiều hạn chế kết nghiên cứu tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thêm hoàn thiện./ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Cục Hải quan TP Cần Thơ Bộ Tài (2013), Quyết định số 1773/2013/QĐ-BTC ngày 30/07/2013 phê duyệt” Đề án Tăng cường lực quản lý rủi ro (QLRR) ngành Hải quan giai đoạn 2013-2015, tầm nhìn 2020” Bộ Tài (2013), Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 09/10/2013 Bộ Tài hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Bộ Tài (2013), Thông tư số 175/2013/TT-BTC ngày 29/11/2013 Bộ Tài quy định áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan Bộ Tài (2013), Quyết định số 3273/QĐ-BTC ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Tài v quy định áp dụng quản lý rủi ro quản lý hải quan quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Bộ Tài (2014), Thông tư 22/2014/TT-BTC ngày 14/2/2014 quy định thủ tục hải quan điện từ hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Bộ Tài (2015), Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Nghị định 150/2003/NĐ-CP ngày 8/12/2003 quy định chi tiết Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH10 tự vệ hàng hóa nhập nước vào Việt Nam Nghị định 90/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ quy định chi tiết số Điều Pháp lệnh chống bán phá giá hàng nhập vào Việt Nam 10 Chính phủ (2005), Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định thủ tục Hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan 82 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 26/2009/NĐ-CP ngày 16/03/2009 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 12 Chính phủ (2010), Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 13 Chính phủ (2013), Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nước 15 Chính phủ (2015), Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát, kiểm soát hải quan 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 209/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 18/12/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế giá trị gia tăng 16 Quốc Hội (2001), Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/06/2001 Luật số 42/2005/QH11 ngày 14/06/2005 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan 17 Quốc Hội (2005), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/06/2005 18 Quốc Hội (2006), Luật quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày 29/11/2006 Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật quản lý thuế 19 Quốc Hội (2008), Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008, Luật số 31/2013/QH13 Sửa đổi số điều Luật thuế giá trị gia tăng ngày 19/6/2013 Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Sửa đổi nội dung số Điều Luật thuế 20 Quốc Hội (2008), Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 ngày 14/11/2008 83 21 Quốc Hội (2014), Luật Hải quan Số: 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014 22 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH10 tự vệ nhập hàng hóa nước vào Việt Nam 23 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh số 20/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2004 chống bán phá giá hàng nhập vào Việt Nam 24 Ủy ban Thường vụ quốc hội (2011), Nghị số 1269/2011/UBTVQH12 ngày 14/7/2011 Biểu thuế bảo vệ môi trường 25 Nguyễn Thị Mỹ Dung (2012), Quản lý thuế Việt Nam hoàn thiện đổi mới, Bản tin Nghiên cứu trao đổi – Tạp chí Phát triển Hội nhập số (17) tháng 11-12/2012 26 Quách Đăng Hòa (2008), Giáo trình nghiệp vụ quản lý rủi ro - TCHQ 27 Bùi Quang Hùng (2010), Quản lý rủi ro nhằm nâng cao hiệu công tác tiến trình đại hóa Hải quan Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Phan Thị Kiều Lê, (2009), Nâng cao hiệu quản lý thuế nhập Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, TP Hố Chí Minh 32 Trần Minh Sản (2010), Rủi ro quản lý hải quan hoạt động sản xuất xuất Cục Hải quan TP Cần Thơ, Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế - TP HCM 33 Trần Thu Trang (2012), Quản lý Nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ , Đại học Luật, TPHCM 84 [...]... sở lý luận về rủi ro trong quản lý thu thuế xuất nhập khẩu và thủ tục hải quan điện tử Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu thời gian qua tại Cục Hải quan TPCT Chương 3: Một số giải pháp hạn chế rủi ro trong trong tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan TPCT 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ... thu xuất khẩu, thu nhập khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan TPCT và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thu xuất khẩu, thu nhập khẩu và giảm thi u rủi ro trong công tác quản lý thu thuế 2 Phạm vi, đối tượng: - Phạm vi của luận văn chỉ nghiên cứu tình hình quản lý thu nộp thu xuất khẩu, thu nhập khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại địa bàn do Cục. .. nhằm hỗ trợ đơn vị nơi công tác thực hiện công tác quản lý thu thuế đạt hiệu quả cao hơn 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài: - Rủi ro trong công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan TPCT - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan TPCT 3 Phạm vi,... những rủi ro thất thu ngân sách Nhà nước.Với nhận T 1 5 định trên, tác giả chọn đề tài: Giải pháp hạn chế rủi ro trong công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Thành phố Cần Thơ nhằm mục đích phân tích đánh giá tình hình quản lý thu thuế xuất khẩu, thu nhập khẩu tại Cục Hải quan TPCT thời gian qua, qua đó có thể góp phần đề xuất các giải pháp. .. các rủi ro tác động công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thu nhập khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan TPCT Phân tích SWOT: phân tích được điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội thách thức đối với Cục Hải quan TPCT trong công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu - Qua phân tích các rủi ro, Luận văn đã đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhầm giảm thi u rủi ro và nâng cao hiệu quả công. .. của công tác quản lý, cần phải quán triệt đầy đủ ba nội dung cơ bản của công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu đó là: - Xây dựng và ban hành chính sách thu xuất nhập khẩu: Chính sách thu xuất khẩu, thu nhập khẩu bao gồm hệ thống các văn bản pháp luật quy định về thu xuất khẩu, thu nhập khẩu như: Luật Thu xuất khẩu, thu nhập khẩu, Nghị định của Chính 4 phủ hướng dẫn Luật thu xuất khẩu, thu nhập. .. TẮT LUẬN VĂN Họ và tên học viên: TRẦN BẢO TRÂN Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng Mã số: 60340201 Niên khoá 2013-2015 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ TRUNG ĐẠO Tên đề tài: GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẨU, THU NHẬP KHẨU KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 1 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài: - Rủi ro trong công tác quản lý thu thuế. .. THU XUẤT NHẬP KHẨU KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ 1.1 Lý luận chung về quản lý thu thuế xuất nhập khẩu: 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm thu thuế xuất nhập khẩu: Thu thuế xuất khẩu, thu nhập khẩu là kết quả của một chuỗi công việc bao gồm kiểm tra hồ sơ khai thu , các chứng từ liên quan và việc kiểm tra thực tế hàng hoá, kiểm tra sau thông quan, thanh tra kiểm tra thu … do cơ quan hải quan thực. .. quản lý thu thuế xuất nhập khẩu: Hiện nay khi nói đến quản lý thu thuế xuất nhập khẩu, người ta thường chỉ nhấn mạnh hoặc chú ý đến các nội dung mang tính chấp hành như qui trình quản lý thu thuế, chế độ quản lý số thu, quản lý ấn chỉ, quản lý nợ thu , quản lý đối tượng nộp thu , các chính sách miễn, giảm, hoàn thu , truy thu thuế Tuy nhiên, qua nghiên cứu khái niệm về quản lý thu xuất nhập khẩu, để... thực hiện để xác định đúng số thu đối tượng nộp thu phải nộp và chuyển số thu đó vào ngân sách Nhà nước đúng quy định Theo Điều 12 Luật Hải quan 2014, Điều 27 Luật Thu xuất khẩu, thu nhập khẩu và Điều 2 Luật Quản lý thu thì cơ quan hải quan có nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thu đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; kiểm tra và thu thuế xuất khẩu, thu nhập khẩu 1.1.1.2 Khái niệm quản lý ... Rủi ro công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thu nhập thực thủ tục hải quan điện tử Cục Hải quan TPCT đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu xuất khẩu, thu nhập giảm thi u rủi ro công. .. tài: GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẨU, THU NHẬP KHẨU KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Rủi. .. Cục Hải quan TPCT Chương 3: Một số giải pháp hạn chế rủi ro trong tác quản lý thu thuế xuất nhập thực thủ tục hải quan điện tử Cục Hải quan TPCT CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RỦI RO TRONG CÔNG TÁC QUẢN