Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã ở huyện yên dũng, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -------------***-------------- ðỖ VĂN MINH NHU CẦU ðÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CHUYÊN MÔN CẤP Xà Ở HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. ðỖ KIM CHUNG HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn ðỖ VĂN MINH Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Viện ñào tạo Sau ñại học, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Chính sách; cảm ơn Thầy, Cô giáo ñã truyền ñạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu. Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới GS.TS Thầy ðỗ Kim Chung - người ñã dành nhiều thời gian, tạo ñiều kiện thuận lợi, hướng dẫn phương pháp khoa học cách thức thực nội dung ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh ñạo UBND huyện Yên Dũng, lãnh ñạo UBND xã, thị trấn; cán công chức chuyên môn cấp xã hộ nông dân ñịa bàn huyện ñã tiếp nhận nhiệt tình giúp ñỡ, cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu hoàn thiện ñề tài này. Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia ñình, người thân, bạn bè anh chị em học viên lớp Kinh tế nông nghiệp – K19D ñã chia sẻ, ñộng viên, khích lệ giúp ñỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn này. Trong trình làm nghiên cứu, ñã có nhiều cố gắng ñể hoàn thành luận văn, ñã tham khảo nhiều tài liệu ñã trao ñổi, tiếp thu ý kiến Thầy Cô bạn bè. Song, ñiều kiện thời gian trình ñộ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót. Vì vậy, mong nhận ñược quan tâm ñóng góp ý kiến Thầy Cô bạn ñể luận văn ñược hoàn thiện hơn. Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng…năm 2012 Tác giả luận văn ðỗ Văn Minh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ðOAN .i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC BIỂU ðỒ .ix Phần I. MỞ ðẦU .1 1.1 Tính cấp thiết ñề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu Phần II. MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHU CẦU ðÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CHUYÊN MÔN CẤP Xà 2.1 Một số vấn ñề lý luận nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 2.1.1 Một số vấn ñề công chức chuyên môn cấp xã 2.1.2 Khái niệm nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 2.1.3 Vai trò nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 13 2.1.4 Nội dung nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 15 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 27 2.2 Một số vấn ñề thực tiễn ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iii môn cấp xã 28 2.2.1 Kinh nghiệm ñánh giá nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức số nước giới 28 2.2.2 Kinh nghiệm ñánh giá nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã Việt Nam .33 2.2.3 Một số công trình nghiên cứu khoa học liên quan 38 Phần III 40 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu .40 3.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 40 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế - xã hội .42 3.2 Phương pháp nghiên cứu 53 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 53 3.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 53 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 53 3.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu .56 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .57 Phần IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .59 4.1 Thực trạng nhu cầu ñào tạo công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng 59 4.1.1 Thực trạng ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng 59 4.1.2 Thực trạng ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã ñịa bàn huyện Yên Dũng .78 4.1.3 Tình hình thực nhiệm vụ ñược giao ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã khó khăn thực .88 4.1.4 Những kiến thức kỹ cần có, ñã có khoảng thiếu hụt kiến thức kỹ ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã . 101 4.1.5 Nhu cầu cần ñược ñào tạo bồi dưỡng ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã 113 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iv 4.1.6 Ảnh hưởng sách cán ñến nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 120 4.2 Một số giải pháp ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng thời gian tới . 121 4.2.1 Quan ñiểm ñịnh hướng công tác ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 122 4.2.2 Một số giải pháp ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 123 Phần V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 128 5.1 Kết luận . 128 5.2 Kiến nghị . 130 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 132 PHIẾU ðIỀU TRA 134 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa ñầy ñủ NXB Nhà xuất CNH – HðH Công nghiệp hóa – ñại hóa UBND Ủy ban nhân dân HðND Hội ñồng nhân dân CNXH Chủ nghĩa xã hội TP Thành phố CBCS Cán sở HTX Hợp tác xã BVTV Bảo vệ thực vật PCCN Phòng chống cháy nổ BQ Bình quân CN - XD Công nghiệp – Xây dựng TTCN Tiểu thủ công nghiệp XDCB Xây dựng TM - DV Thương mại - Dịch vụ ðVT ðơn vị tính NLN - TS Nông lâm nghiệp – Thủy sản KT Kinh tế DT Diện tích Lð - NN Lao ñộng - Nông nghiệp SL Số lượng CNTT Công nghệ thông tin TB Trung bình CBCC Cán công chức THPT Trung học phổ thông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vi DANH MỤC BẢNG STT 3.1 Tên bảng Trang Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Yên Dũng giai ñoạn 2009 – 2011 .47 3.2 Tình hình lao ñộng sử dụng lao ñộng huyện Yên Dũng giai ñoạn 2009 – 2011 .49 3.3 Tình hình ñất ñai sử dụng ñất ñai huyện Yên Dũng giai ñoạn 2009 - 2011 .52 3.4 Thu thập thông tin, tài liệu ñã công bố 54 3.5 Số phiếu ñiều tra nhóm ñối tượng 54 4.1 Số lượng công chức chuyên môn cấp xã phân theo chức danh huyện Yên Dũng giai ñoạn 2009 - 2011 61 4.2 Trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng giai ñoạn 2009 – 2011 .63 4.3 Trình ñộ lý luận trị công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng giai ñoạn 2009 – 2011 68 4.4 Trình ñộ quản lý Nhà nước công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng giai ñoạn 2009 – 2011 70 4.5 Kết ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã ñịa bàn huyện giai ñoạn 2009 – 2011 80 4.6 Kết chương trình ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã giai ñoạn 2009 – 2011 82 4.7 Kết chương trình ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã chức danh năm 2011 .83 4.8 ðánh giá công chức chuyên môn cấp xã công tác ñào tạo bồi dưỡng thời gian qua .86 4.9 ðánh giá công chức chuyên môn cấp xã kết thực nhiệm vụ ñược giao 89 4.10 ðánh giá công chức chuyên môn cấp xã hiệu số nhiệm vụ ñược giao 90 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vii 4.11 Các kỹ giá trị trung bình mức ñộ thành thạo kỹ ñối với công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng .93 4.12 ðánh giá cán huyện ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã 95 4.13 ðánh giá cán huyện mức ñộ hoàn thành nhiệm vụ công chức chuyên môn cấp xã theo chức danh 96 4.14 ðánh giá người dân lực giải công việc ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã 97 4.15 Ý kiến công chức chuyên môn cấp xã việc có hay khó khăn trình thực nhiệm vụ ñược giao .98 4.16 Ý kiến công chức chuyên môn cấp xã khó khăn mà họ ñang gặp phải trình thực nhiệm vụ .99 4.17 Ý kiến công chức chuyên môn cấp xã nguyên nhân gây khó khăn trình thực nhiệm vụ ñược giao 101 4.18 Ý kiến công chức chuyên môn cấp xã tiêu chuẩn cần có ñối với công chức chuyên môn cấp xã 102 4.19 Ý kiến công chức chuyên môn cấp xã kỹ cần có thực nhiệm vụ ñược giao 104 4.20 ðánh giá công chức chuyên môn cấp xã kỹ ñã có thực nhiệm vụ ñược giao 107 4.21 Mức ñộ cần thiết lực (kiến thức, kỹ thái ñộ) ñối với công chức chuyên môn cấp xã 110 4.22 Giá trị trung bình mức ñộ cần thiết kỹ ứng với nhiệm vụ ñược giao công chức chuyên môn cấp xã . 112 4.23 Nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng kiến thức ngắn hạn dài hạn công chức chuyên môn cấp xã . 114 4.24 Các kiến thức, kỹ mà công chức chuyên môn cấp xã có nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn . 116 4.25 Nhu cầu ñào tạo dài hạn công chức chuyên môn cấp xã 119 4.26 ðề xuất khóa ñào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ cho công chức chuyên môn cấp xã năm 2013 . 126 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… viii DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Thực trạng cán xã huyện Yên Dũng năm 2011 .59 4.2 Trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ ñội ngũ công chức cấp xã phân theo chức danh năm 2011 .64 4.3 Thực trạng công chức cấp xã làm việc ñúng chuyên môn không làm ñúng chuyên môn theo chức danh năm 2011 65 4.4 Trình ñộ lý luận trị ñội ngũ công chức cấp xã phân theo chức danh năm 2011 .69 4.5 Thực trạng trình ñộ quản lý Nhà nước công chức cấp xã năm 2011 72 4.6 Trình ñộ quản lý Nhà nước công chức cấp xã phân theo chức danh năm 2011 73 4.7 Trình ñộ tin học ngoại ngữ công chức cấp xã năm 2011 .75 4.8 Thực trạng công chức chuyên môn cấp xã phân theo ñộ tuổi năm 2011 76 4.9 Thực trạng công chức cấp xã phân theo thâm niên công tác 77 4.10 Thực trạng công chức chuyên môn cấp xã phân theo thời gian ñảm nhiệm chức vụ 78 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ix Xây dựng tiêu chí ñảm bảo chất lượng, ñánh giá chất lượng sau trình ñào tạo, bồi dưỡng. ðánh giá kết khóa ñào tạo, bồi dưỡng: Phải thường xuyên trọng ñến việc ñánh giá kết ñào tạo, thông thường có hai cách ñánh giá kết ñào tạo ñánh giá song song với trình thực với trình ñào tạo ñánh giá sau kết thúc khóa học, thông qua ñối tượng ñánh giá như: ðánh giá người dạy: gắn liền với nội dung mà họ cung cấp cho học viên cách thức, phương pháp mà họ cung cấp nội dung ñó cho học viên cách hiệu nhất. ðánh giá người học gắn liền với nhu cầu kiến thức, kỹ ñể hoàn thành tốt, hoàn thành cao nhiệm vụ ñang ñảm nhận. Học viên phải chuẩn bị ñiều kiện, phương tiện cần thiết ñể nhận ñược lượng thông tin nhiều nhất. Nhà tổ chức khóa học ñóng vai trò xúc tác ñể nhà cung cấp người học có ñiều kiện thuận lợi ñể thực nhiệm vụ dạy học, cách thức tổ chức việc cung cấp ñiều kiện, môi trường cần thiết cho việc dạy, tác ñộng lớn ñến kết khóa học. ðơn vị sử dụng thấy ñược tác ñộng tích cực người ñược ñào tạo, hiệu làm việc họ cao hơn. từ ñó ñơn vị thực thấy rõ " tính hữu ích" ñào tạo. Công cụ ñánh giá: Có nhiều công cụ ñược sử dụng ñể thu thập thông tin phục vụ cho việc ñánh giá kết ñào tạo như: vấn, quan sát, vấn ñáp, trắc nghiệm khả thực hiện, câu hỏi, tự ñánh giá, kiểm tra, thảo luận, dự giờ. Nội dung ñánh giá tập trung vào cách tiến hành, phương pháp sư phạm, lực giảng viên, học viên, tài liệu, nội dung chương trình, giáo cụ sử dụng khóa học, hình thức ñào tạo, loại hình ñào tạo, ñịa ñiểm, không gian, số ngày, thời lượng cách bố trí thời gian. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 127 Phần V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 1. Nghiên cứu ñã hệ thống hóa ñược số vấn ñề lý luận thực tiễn nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã: khái niệm vai trò nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã, nội dung yếu tố ảnh hưởng ñến nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã; kinh nghiệm thực tiễn nước giới Việt Nam ñánh giá nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức; số công trình nghiên cứu khác có liên quan ñến vấn ñề này. 2. Nghiên cứu từ việc ñánh giá thực trạng nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã ñịa bàn huyện Yên Dũng thời gian qua, kết ñã ñạt ñược công tác ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã; sở ñó nghiên cứu ñưa nhận xét ñánh giá công tác ñào tạo công chức chuyên môn cấp xã, phân tích khó khăn ñào tạo công chức chuyên môn cấp xã… Nghiên cứu ñã ñưa số kết luận sau: - Trong năm từ 2009 – 2011, huyện ñã tổ chức ñược 13 lớp ñào tạo bồi dưỡng cho công chức chuyên môn cấp xã, thu hút tham gia 1.470 người, bình quân số lượt công chức chuyên môn cấp xã ñược tham gia ñào tạo bồi dưỡng tăng qua năm với tỷ lệ tăng 4,48%/năm; - ðánh giá công tác ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã thời gian qua cho thấy, hoạt ñộng ñã bước ñầu có chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao chất lượng ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã bên cạnh ñó tồn nhiều hạn chế cần khắc phục. Những ý kiến ñánh giá mức ñộ phù hợp nội dung, hình thức phương pháp ñào tạo mức thấp; - Nghiên cứu nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã sở phân tích, ñánh giá tình hình thực nhiệm vụ ñược giao công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 128 chức chuyên môn cấp xã, tìm hiểu kiến thức kỹ mà công chức chuyên môn cấp xã cần có họ ñã có; phân tích khó khăn khoảng thiếu hụt kiến thức kỹ ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã; sở ñó xác ñịnh nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã cho thấy: (i) số 241 công chức chuyên môn cấp xã ñịa bàn huyện Yên Dũng 100% số công chức ñều có nhu cầu ñược ñào tạo ngắn hạ, có 109 công chức có nhu cầu ñào tạo dài hạn, chiếm tỷ lệ 45,23% tổng số công chức chuyên môn cấp xã; (ii) số 109 công chức chuyên môn cấp xã có nhu cầu ñào tạo dài hạn có 43 công chức chuyên môn có nhu cầu ñào tạo trình ñộ ñại học, chiếm tỷ lệ 39,45% có 66 công chức chuyên môn có nhu cầu ñào tạo trình ñộ cao ñẳng, chiếm tỷ lệ 60,55%; (iii) phương pháp ñào tạo có 38 công chức chuyên môn có nhu cầu ñào tạo theo phương pháp ñào tạo chiều, chiếm tỷ lệ 34,86% có 71 công chức chuyên môn cấp xã có nhu cầu ñào tạo theo phương pháp ñào tạo có tham gia, chiếm tỷ lệ 65,14%; (iv) hình thức ñào tạo có 63 công chức có nhu cầu ñào tạo chức, chiếm tỷ lệ 57,80% có 46 công chức có nhu cầu ñào tạo theo hình thức vừa học vừa làm, chiếm tỷ lệ 42,2%. 3. Từ kết mà nghiên cứu ñã phân tích nhu cầu ñào tạo công chức chuyên môn cấp xã ñịa bàn huyện Yên Dũng, nghiên cứu ñã ñề xuất dựa nhu cầu số giải pháp ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã ñịa bàn huyện thời gian tới nhằm góp phần nâng cao lực công tác ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã, giải pháp ñó chủ yếu tập trung vào: - Giải pháp chương trình ñào tạo; - Giải pháp nguồn lực cho ñào tạo, bao gồm: mở rộng hệ thống sở ñào tạo, bồi dưỡng công chức; ñầu tư kinh phí cho ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã; nâng cao chất lượng ñội ngũ giáo viên Trường, Trung tâm sở ñào tạo, bồi dưỡng cán công chức; tăng cường ñầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học sở ñào tạo, bồi dưỡng công chức; Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 129 - Giải pháp tổ chức ñào tạo; - Giải pháp quản lý, giám sát công tác ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã. 5.2 Kiến nghị * ðối với ðảng Nhà nước - Tăng cường sách ñào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ ñối với công chức chuyên môn cấp xã. Cần có sách cụ thể, thống ñối với việc ñào tạo cán bộ. Hiện tỉnh, ñịa phương có sách khác nên dễ phát sinh tư tưởng ñối với cán ñược cử ñi ñào tạo; - ða dạng hoá loại hình chương trình ñào tạo cán bộ, nhằm tạo ñiều kiện ñể cán dự nguồn chức danh ñều ñược học tập ñể nâng cao trình ñộ mặt ñi sâu vào chuyên môn, nghiệp vụ ñược ñảm nhận; - Có chế, sách phù hợp ñể luân chuyển cán quy hoạch ñến giữ chức vụ bầu cử vừa ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa ñảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần tổ chức. * ðối với Tỉnh ủy UBND tỉnh - Xây dựng sách ưu ñãi ñào tạo, bồi dưỡng ñối với công chức chuyên môn cấp xã. Nâng cao mức hỗ trợ cho công chức chuyên môn cấp xã tham gia học tập ñể học viên tham gia học tập thuận lợi tích cực hơn; - Tăng cường mở lớp ñào tạo bồi dưỡng ngắn ngày, dài ngày, lớp ñại học, cao ñẳng huyện nhiều hình thức (tập trung, bán tập trung, chức) ñể cán xã vừa tham gia công tác vừa tham gia học tập ñược thuận lợi; - Tăng cường công tác tra, kiểm tra thực chế ñộ, sách ñào tạo, bồi dưỡng thực nhiệm vụ cán sở cấp xã, phường. * ðối với huyện Ủy UBND huyện - Cần tập trung ñạo, thống lãnh ñạo công tác cán bộ, thực trẻ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 130 hoá ñội ngũ cán bộ; - Thực tốt sách ñối với cán ñể xây dựng ñược ñội ngũ cán ñủ mạnh ñáp ứng ñược yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài; - Mở lớp ñào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức lý luận trị, kiến thức kỹ quản lý Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức bổ trợ theo chuyên ngành huyện sở. * ðối với sở ñào tạo bồi dưỡng công chức - Thường xuyên bám sát mục tiêu ñào tạo, nội dung chương trình ñào tạo, tích cực ñổi nội dung phương pháp dạy học ñể xác ñịnh việc ñào tạo, bồi dưỡng cán có chất lượng; - Xây dựng mô hình, tham quan mô hình ñể lồng vào nội dung giảng tăng kỹ kiến thức thực tế; - Cần quan tâm ñến chất lượng ñội ngũ giáo viên, lựa chọn giáo viên có lực, ñặc biệt phương pháp truyền ñạt; cần có quy chế ñối với giáo viên việc thực kiểm tra, phân loại ñánh giá học viên, quản lý lớp học; - Về sở vật chất: Trang bị phương tiện cho học tập giảng dạy, nơi nghỉ ngơi cho cán tham gia học tập xa. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 131 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ Nội vụ (2004), Quyết ñịnh số 04/2004/Qð-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy ñịnh tiêu chuẩn cụ thể ñối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội. 2. Bộ Nội vụ (2004), Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16/01/2004 hướng dẫn thực Nghị ñịnh số 114/2003/Nð-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội. 3. Bùi ðình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, NXB Lao ñộng, Hà Nội. 4. ðỗ Hoàng Phong (2010), ðánh giá nhu cầu ñào tạo nâng cao lực công tác cho ñội ngũ cán công chức cấp xã huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội. 5. ðỗ Kim Chung (2000), Bài giảng ðánh giá nhu cầu ñào tạo, Trung tâm Viện công nghệ Châu Á Việt Nam. 6. ðồng Tháp (07/09/2012), ðào tạo, bồi dưỡng cho ñội ngũ cán công chức cấp xã, truy cập từ http://baodongthap.com.vn/newsdetails.aspx?newsid=24946 7. Huyện ðại Lộc (03/05/2012), Công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở ðại Lộc, truy cập từ http://www.dailoc.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=573&Ite mid=256 8. Liên Hiệp Hội khoa học kỹ thuật Ninh Bình (Thứ tư, ngày 01/02/2012), ðào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số nước, truy cập từ http://khoahockythuat.ninhbinh.gov.vn/index.aspx?view=tin&id=140 9. Mai Thanh Cúc, Nguyễn Thị Minh Thu (2009), Phương pháp ñánh giá nhu cầu xã hội ñào tạo nguồn nhân lực kinh tế phát triển Việt Nam, Tạp chí Khoa học Phát triển, Tập 7, Số 3, tr. 362 – 367. 10. Nguyễn Hữu ðức (2009), Bàn chế ñộ, sách ñối với cán sở xã, phường, thị trấn, truy cập từ http://caicachhanhchinh.gov.vn/uploads/News/2138/attachs/vi.BAI%2012%20TRA NG%2040.pdf 11. Nguyễn Ngọc Vân (2010), Trao ñổi ñào tạo công chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số năm 2010, Hà Nội 12. Nguyễn Song Thao (2009), Nghiên cứu nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng cán Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 132 công tác công ñoàn khối quan Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội. 13. Nguyễn Thu Trang (2010), Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã – huyện Thạch Thất – TP. Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp, Học viện Hành chính, Hà Nội. 14. Phòng Nội vụ - UBND huyện Yên Dũng (2009, 2010, 2011), Thống kê số lượng, chất lượng cán chuyên trách, công chức, không chuyên trách cấp xã, huyện Yên Dũng. 15. Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 Luật cán bộ, công chức 16. Tạ Thị Thu Hiền (2009), Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp sở huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc, Khóa luận tốt nghiệp, Học viện Hành chính, Hà Nội. 17. Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị ñịnh số 114/2003/Nð-CP ngày 10/10/2003 cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội. 18. Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị ñịnh số 121/2003/Nð-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ chế ñộ, sách ñối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội. 19. Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết ñịnh số 40/2006/Qð-TTg ngày 15/2/2006 việc phê duyệt kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai ñoạn 2006 – 2010, Hà Nội. 20. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết ñịnh số 28/2007/Qð-TTg ngày 28/2/2007 việc ñào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường, thị trấn tỉnh khu vực miền núi phía Bắc giai ñoạn 2007 – 2010, Hà Nội. 21. Thủ tướng Chính phủ (2009), Nghị ñịnh số 92/2009/Nð-CP chức danh, số lượng, số chế ñộ, sách ñối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt ñộng không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 22. Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị ñịnh số 112/2011/Nð-CP công chức xã, phường, thị trấn. Hà Nội. 23. Trương Thị Thu Hương (2011), Giải pháp nâng cao chất lượng cán cấp xã nhằm triển khai thực Nghị VII – Ban chấp hành Trung ương khóa X. Trường hợp nghiên cứu huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội. 24. UBND huyện Yên Dũng (2009, 2010, 2011), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Dũng (20009, 2010, 2011), Yên Dũng. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 133 PHIẾU ðIỀU TRA Phần I. Thông tin chung công chức chuyên môn cấp xã 1. Họ tên………………………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ 2. Nơi nay:…………………………………………………………………… 3. ðơn vị công tác……………………………………………………………………. 4. Chức danh: Trưởng Công an Chỉ huy trưởng quân Văn phòng – Thống kê Tài – Kế toán Tư pháp – Hộ tịch ðịa – Xây dựng Văn hóa – Xã hội 5. Trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ: Trung cấp Cao ñẳng ðại học Trên ñại học - Hình thức ñào tạo: Chính quy Tại chức - Hiện có làm việc ñúng chuyên môn ñược ñào tạo? Có Không 6. Trình ñộ lý luận trị? Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Sơ cấp 7. Trình ñộ quản lý Nhà nước Trung cấp Chưa qua bồi dưỡng 8. Trình ñộ tin học ngoại ngữ - Kiến thức tin học Có Không - Có kiến thức ngoại ngữ Có Không 9. Số năm công tác…………………Số năm giữ chức danh tại……………… Phần II. Nhu cầu ñào tạo bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 1. Ông/bà có ñánh kết thực nhiệm vụ ñược giao thời gian qua? Tốt Khá Trung bình 2. Xin Ông/bà cho ñánh giá hiệu số nhiệm vụ cụ thể sau: Ý kiến ñánh giá Diễn giải Rất hiệu Hiệu Chưa quả hiệu 1. Trưởng Công an - Lập kế hoạch, biện pháp ñảm bảo an ninh trật tự ñịa bàn - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân - Phòng ngừa, ñấu tranh phòng chống tội phạm - Thực phòng cháy, chữa cháy giữ trật tự công cộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 134 - Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật 2. Chỉ huy trưởng quân - Tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, quân - Xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ - Huấn luyện dân quân dự bị 3. Văn phòng – thống kê - Quản lý công văn, số sách, giấy tờ, lập hồ sơ lưu trữ - Theo dõi diễn biến số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã - Giúp UBND tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận ñơn khiếu nại nhân dân - Nhận trả kết giao dịch công việc UBND với quan, tổ chức công dân theo chế ñộ “một cửa” 4. Tài – Kế toán - Xây dựng dự toán thu chi ngân sách - Quản lý dự án ñầu tư xây dựng bản, tài sản công - Kiểm tra hoạt ñộng tài chính, ngân sách - Báo cáo tài chính, ngân sách ñúng quy ñịnh 5. Tư pháp – Hộ tịch - Giúp UBND xã soạn thảo, ban hành văn quản lý theo quy ñịnh pháp luật - Thực việc ñăng ký quản lý hộ tịch - Quản lý lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp 6. ðịa – Xây dựng - Lập sổ mục kê toàn ñất xã - Hướng dẫn người dân thực quyền công dân liên quan ñến ñất ñai - Giải vấn ñề giao ñất, thu hồi ñất, cho thuê ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai - Bảo quản hồ sơ ñịa giới hành chính, ñồ ñịa giới hành chính, sổ ñịa chính… - Tuyên truyền, giải thích, hòa giải tranh chấp ñất ñai - Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật ñất ñai 7. Văn hóa – xã hội - Thông tin tuyên truyền ñường lối, sách ðảng pháp luật Nhà nước - Tổ chức hoạt ñộng thể dục, thể thao, văn hóa văn nghệ quần chúng - Thống kê dân số, lao ñộng, việc làm, ngành nghề ñịa bàn 3. Ở mức thang ñiểm với ñiểm mức ñánh giá cao ñiểm mức ñánh giá thấp nhất. Xin Ông/bà cho ñánh giá mức ñộ thành thạo mức ñộ cần thiết kỹ sau: Thành Cần Các kỹ thạo thiết 1. Trưởng Công an - Lập kế hoạch, biện pháp ñảm bảo an ninh trật tự ñịa bàn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 135 - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân - Phòng ngừa, ñấu tranh phòng chống tội phạm - Thực phòng cháy, chữa cháy giữ trật tự công cộng - Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật 2. Chỉ huy trưởng quân - Tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, quân - Xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ - Huấn luyện dân quân dự bị 3. Văn phòng – thống kê - Quản lý công văn, số sách, giấy tờ, lập hồ sơ lưu trữ - Theo dõi diễn biến số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã - Giúp UBND tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận ñơn khiếu nại nhân dân - Nhận trả kết giao dịch công việc UBND với quan, tổ chức công dân theo chế ñộ “một cửa” 4. Tài – Kế toán - Xây dựng dự toán thu chi ngân sách - Quản lý dự án ñầu tư xây dựng bản, tài sản công - Kiểm tra hoạt ñộng tài chính, ngân sách - Báo cáo tài chính, ngân sách ñúng quy ñịnh 5. Tư pháp – Hộ tịch - Giúp UBND xã soạn thảo, ban hành văn quản lý theo quy ñịnh pháp luật - Thực việc ñăng ký quản lý hộ tịch - Quản lý lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp 6. ðịa – Xây dựng - Lập sổ mục kê toàn ñất xã - Hướng dẫn người dân thực quyền công dân liên quan ñến ñất ñai - Giải vấn ñề giao ñất, thu hồi ñất, cho thuê ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai - Bảo quản hồ sơ ñịa giới hành chính, ñồ ñịa giới hành chính, sổ ñịa chính… - Tuyên truyền, giải thích, hòa giải tranh chấp ñất ñai - Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật ñất ñai 7. Văn hóa – xã hội - Thông tin tuyên truyền ñường lối, sách ðảng pháp luật Nhà nước - Tổ chức hoạt ñộng thể dục, thể thao, văn hóa văn nghệ quần chúng - Thống kê dân số, lao ñộng, việc làm, ngành nghề ñịa bàn 4. Trong thời gian gần ñây, Ông/bà ñã ñược tham gia vào lớp ñào tạo bồi dưỡng nào? ……………………………………………………………………………………… 5. Ông/bà có ñánh công tác ñào tạo bồi dưỡng thời gian qua? Diễn giải Ý kiến ñánh giá Phù hợp Không phù hợp Không ý kiến 1. Nội dung chương trình ñào tạo 2. Hình thức ñào tạo, bồi dưỡng 3. Phương pháp ñào tạo, bồi dưỡng 4. Thời ñiểm ñào tạo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 136 5. ðịa ñiểm ñào tạo 6. Thời gian ñào tạo 7. Trình ñộ giảng viên 8. Chế ñộ ñối với học viên 6. Xin Ông/bà cho biết có hay khó khăn trình thực nhiệm vụ ñược giao? Có Không 7. Xin Ông/bà cho biết khó khăn mà ñang gặp phải trình thực nhiệm vụ ñược giao? ðồng Không Nội dung lấy ý kiến ý ñồng ý 1. Trưởng Công an - Lập kế hoạch, biện pháp ñảm bảo an ninh trật tự ñịa bàn - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân - Phòng ngừa, ñấu tranh phòng chống tội phạm - Thực phòng cháy, chữa cháy giữ trật tự công cộng - Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật 2. Chỉ huy trưởng quân - Tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, quân - Xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ - Huấn luyện dân quân dự bị 3. Văn phòng – thống kê - Quản lý công văn, số sách, giấy tờ, lập hồ sơ lưu trữ - Theo dõi diễn biến số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã - Giúp UBND tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận ñơn khiếu nại nhân dân - Nhận trả kết giao dịch công việc UBND với quan, tổ chức công dân theo chế ñộ “một cửa” 4. Tài – Kế toán - Xây dựng dự toán thu chi ngân sách - Quản lý dự án ñầu tư xây dựng bản, tài sản công - Kiểm tra hoạt ñộng tài chính, ngân sách - Báo cáo tài chính, ngân sách ñúng quy ñịnh 5. Tư pháp – Hộ tịch - Giúp UBND xã soạn thảo, ban hành văn quản lý theo quy ñịnh pháp luật - Thực việc ñăng ký quản lý hộ tịch - Quản lý lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp 6. ðịa – Xây dựng - Lập sổ mục kê toàn ñất xã - Hướng dẫn người dân thực quyền công dân liên quan ñến ñất ñai - Giải vấn ñề giao ñất, thu hồi ñất, cho thuê ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai - Bảo quản hồ sơ ñịa giới hành chính, ñồ ñịa giới hành chính, sổ ñịa chính… - Tuyên truyền, giải thích, hòa giải tranh chấp ñất ñai Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 137 - Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật ñất ñai 7. Văn hóa – xã hội - Thông tin tuyên truyền ñường lối, sách ðảng pháp luật Nhà nước - Tổ chức hoạt ñộng thể dục, thể thao, văn hóa văn nghệ quần chúng - Thống kê dân số, lao ñộng, việc làm, ngành nghề ñịa bàn 8. Xin Ông/bà cho biết nguyên nhân gây khó khăn trình thực nhiệm vụ ñược giao? Nguyên nhân khó khăn ðồng ý Không ñồng ý 1. Nghiệp vụ chuyên môn chưa sâu 2. Thiếu kiến thức chuyên môn 3. Trình ñộ chuyên môn thấp 4. Lĩnh vực phụ trách rộng, phức tạp 5. Kỹ yếu 6. Tác phong làm việc chậm 7. Lực lượng cán mỏng 9. Xin Ông/bà cho ñánh giá tiêu chuẩn cần có công chức chuyên môn cấp xã? Tiêu chuẩn cần có công chức cấp xã ðồng ý Không ñồng ý 1. Hiểu biết lý luận trị, nắm vững quan ñiểm, chủ trương, ñường lối ðảng, sách pháp luật Nhà nước 2. Năng lực tổ chức vận ñộng nhân dân ñịa phương 3. Trình ñộ văn hóa, trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm 4. Am hiểu tôn trọng phong tục, tập quán cộng ñồng dân cư 5. Có khả kết hợp với ñơn vị Quân ñội, Công an lực lượng khác ñịa bàn (Trưởng công an Chỉ huy trưởng quân sự) 6. Có phẩm chất ñạo ñức 10. Xin Ông/bà cho ñánh giá kỹ cần có ứng với nhiệm vụ ñược giao sau: Không Kỹ cần có công chức chuyên môn cấp xã ðồng ý ñồng ý 1. Trưởng Công an - Lập kế hoạch, biện pháp ñảm bảo an ninh trật tự ñịa bàn - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân - Phòng ngừa, ñấu tranh phòng chống tội phạm - Thực phòng cháy, chữa cháy giữ trật tự công cộng - Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật 2. Chỉ huy trưởng quân - Tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, quân - Xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ - Huấn luyện dân quân dự bị 3. Văn phòng – thống kê - Quản lý công văn, số sách, giấy tờ, lập hồ sơ lưu trữ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 138 - Theo dõi diễn biến số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã - Giúp UBND tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận ñơn khiếu nại nhân dân - Nhận trả kết giao dịch công việc UBND với quan, tổ chức công dân theo chế ñộ “một cửa” 4. Tài – Kế toán - Xây dựng dự toán thu chi ngân sách - Quản lý dự án ñầu tư xây dựng bản, tài sản công - Kiểm tra hoạt ñộng tài chính, ngân sách - Báo cáo tài chính, ngân sách ñúng quy ñịnh 5. Tư pháp – Hộ tịch - Giúp UBND xã soạn thảo, ban hành văn quản lý theo quy ñịnh pháp luật - Thực việc ñăng ký quản lý hộ tịch - Quản lý lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp 6. ðịa – Xây dựng - Lập sổ mục kê toàn ñất xã - Hướng dẫn người dân thực quyền công dân liên quan ñến ñất ñai - Giải vấn ñề giao ñất, thu hồi ñất, cho thuê ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai - Bảo quản hồ sơ ñịa giới hành chính, ñồ ñịa giới hành chính, sổ ñịa chính… - Tuyên truyền, giải thích, hòa giải tranh chấp ñất ñai - Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật ñất ñai 7. Văn hóa – xã hội - Thông tin tuyên truyền ñường lối, sách ðảng pháp luật Nhà nước - Tổ chức hoạt ñộng thể dục, thể thao, văn hóa văn nghệ quần chúng - Thống kê dân số, lao ñộng, việc làm, ngành nghề ñịa bàn 11. Xin Ông/bà cho ñánh giá kỹ ñã có trình thực nhiệm vụ thời gian qua? Nội dung ðồng ý Không ñồng ý 1. Kỹ tổ chức thực nhiệm vụ 2. Kỹ chuyên môn 3. Kỹ tuyên truyền, vận ñộng 4. Kỹ xây dựng kế hoạch 5. Kỹ quản lý ñiều hành 6. Kỹ quan hệ (cấp trên, ñồng nghiệp, cấp nhân dân) 7. Kỹ giao tiếp 8. Kỹ soạn thảo văn viết báo cáo 9. Kỹ xử lý vấn ñề thay ñổi 10. Kỹ thực quy chế làm việc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 139 12. Xin Ông/bà cho ñánh giá mức ñộ cần thiết kỹ ñối với công chức chuyên môn cấp xã? Nội dung Rất cần Cần thiết Không cần thiết 1. Kiến thức chuyên môn 2. Kiến thức quản lý Nhà nước 3. Kiến thức lý luận trị 4. Kiến thức ngoại ngữ 5. Kiến thức tin học 6. Kỹ tổ chức vận ñộng nhân dân 7. Kỹ tổ chức thực nhiệm vụ 8. Nghiệp vụ công tác văn thư lưu trữ 9. Nghiệp vụ công tác thi ñua khen thưởng 10. Kỹ tuyên truyền, thuyết phục 11. Kỹ soạn thảo văn viết báo cáo 12. Kỹ giao tiếp quan hệ 13. Nghiệp vụ quản lý kinh tế 13. Xin Ông/bà cho biết nhu cầu ñào tạo ngắn hạn dài hạn thời gian tới? - ðào tạo dài hạn Có Không - ðào tạo ngắn hạn Có Không 14. Xin Ông/bà cho biết kiến thức kỹ mà Ông/bà có nhu cầu ñào tạo ngắn hạn thời gian tới? Có nhu cầu Không có nhu Nhu cầu kiến thức, kỹ ñào tạo cầu ñào tạo 1. Trưởng Công an - Bồi dưỡng nghiệp vụ an ninh quốc phòng - Nghiệp vụ phòng ngừa, ñấu tranh phòng chống tội phạm - Nghiệp vụ quản lý phát tệ nạn xã hội - Nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân - Phương pháp lập hồ sơ ban ñầu xử lý vi phạm trật tự an toàn xã hội ñịa bàn 2. Chỉ huy trưởng quân - Tập huấn chuyên ñề tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, lực lượng dân quân, lực lượng dự bị ñộng viên 3. Văn phòng – Thống kê - Nghiệp vụ công tác văn phòng - Kỹ soạn thảo văn bản, viết báo cáo - Bồi dưỡng kiến thức tin học văn phòng 4. Tài – Kế toán - Nghiệp vụ lập dự toán ngân sách, toán ngân sách xã - Nghiệp vụ quản lý dự án ñầu tư xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 140 - Nghiệp vụ phần mềm kế toán máy - Bồi dưỡng kiến thức tin học văn phòng 5. Tư pháp – Hộ tịch - Bồi dưỡng kiến thức pháp luật - Nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho ñội ngũ cán tư pháp xã - Nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân - Bồi dưỡng kiến thức tin học văn phòng 6. ðịa – Xây dựng - Bồi dưỡng kiến thức luật ñất ñai, thống kê quản lý ñất ñai, ño ñạc ñồ - Kiến thức quản lý công tác xây dựng, giám sát kỹ thuật xây dựng - Nghiệp vụ tin học văn phòng 7. Văn hóa – Xã hội - Kiến thức, kỹ tuyên truyền, giáo dục ñường lối, sách ðảng pháp luật Nhà nước - Nghiệp vụ công tác dân vận 15. Xin Ông/bà cho biết nhu cầu ñào tạo dài hạn thời gian tới? Diễn giải Có nhu cầu 1. Trình ñộ chuyên ngành có nhu cầu ñào tạo 1.1 Trình ñộ ñại học - Chuyên ngành Tài – Kế toán - Chuyên ngành Luật - Chuyên ngành ðịa – Xây dựng - Chuyên ngành Văn thư lưu trữ - Chuyên ngành Hành - Chuyên ngành Văn hóa nghệ thuật - Chuyên ngành quản lý văn hóa thông tin - Chuyên ngành Lao ñộng – TB&XH - Chuyên ngành Công an - Chuyên ngành quân 1.2 Trình ñộ cao ñẳng - Chuyên ngành Tài – Kế toán - Chuyên ngành Luật - Chuyên ngành ðịa – Xây dựng - Chuyên ngành Văn thư lưu trữ - Chuyên ngành Hành - Chuyên ngành Văn hóa nghệ thuật - Chuyên ngành quản lý văn hóa thông tin - Chuyên ngành Lao ñộng – TB&XH - Chuyên ngành Công an - Chuyên ngành quân 2. Hình thức ñào tạo - Tại chức Không có nhu cầu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 141 - Vừa học vừa làm - Khác 3. Kinh phí ñào tạo - Tự túc 50% - Tự túc 70% - Tự túc 100% 4. ðịa ñiểm ñào tạo - Ở huyện - Ở tỉnh - Ở sở ñào tạo 5. Thời gian học - Học thứ chủ nhật - Học vào ngày tuần - Học từ ñến 10 ngày cuối tháng 6. Thời gian ñào tạo - Năm học 2012 – 2013 - Năm học 2013 – 2014 16. Xin Ông/bà cho biết thời gian tới, công tác ñào tạo bồi dưỡng cần tập trung vào giải pháp nào? ……………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà ñánh dấu (X) vào ô ñược lựa chọn ñối với câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2011 Phỏng vấn viên Người ñược vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 142 [...]... TI N V NHU C U ðÀO T O, B I DƯ NG CÔNG CH C CHUYÊN MÔN C P Xà 2.1 M t s v n ñ lý lu n v nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã 2.1.1 M t s v n ñ cơ b n v công ch c chuyên môn c p xã 2.1.1.1 Khái ni m công ch c chuyên môn c p xã Căn c theo kho n 3 ði u 4 c a Lu t cán b , công ch c năm 2008 quy ñ nh: Công ch c c p xã là công dân Vi t Nam ñư c tuy n d ng gi m t ch c danh chuyên môn, nghi... môn c p xã; ðánh giá th c tr ng nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã huy n Yên Dũng, t nh B c Giang trong th i gian qua; ð xu t ñ nh hư ng và m t s gi i pháp ch y u trong ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã huy n Yên Dũng, t nh B c Giang trong th i gian t i góp ph n nâng cao năng l c công tác c a ñ i ngũ công ch c chuyên môn c p xã huy n Yên Dũng 1.3 ð i tư ng và ph m vi... ph i tìm hi u ñúng nhu c u ñào t o, b i dư ng c a ñ i ngũ công ch c chuyên môn c p xã Xu t phát t nh ng v n ñ trên chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài "Nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã huy n Yên Dũng, t nh B c Giang" 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ñánh giá nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã huy n Yên Dũng, t nh B c Giang th i gian qua,... ………………………… 14 môn c p xã m i th t s tr nên có ý nghĩa và thi t th c ñ h có th áp d ng ñư c vào trong quá trình làm vi c 2.1.4 N i dung nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã 2.1.4.1 Nhi m v c a công ch c chuyên môn c p xã Công ch c c p xã là công ch c làm công tác chuyên môn thu c y ban nhân dân c p xã; có trách nhi m giúp y ban nhân dân c p xã qu n lý Nhà nư c v lĩnh v c công tác (Tài... nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã huy n Yên Dũng th i gian t i, góp ph n nâng cao năng l c công tác cho ñ i ngũ công ch c chuyên môn c p xã huy n Yên Dũng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 3 1.2.2 M c tiêu c th Góp ph n h th ng hóa ñư c m t s v n ñ lý lu n và th c ti n v ñánh giá nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã; ... t ra và nhu c u phát tri n ñ i ngũ công ch c chuyên môn c p xã trong tương lai 2.1.4.4 Kho ng thi u h t v ki n th c, k năng c a công ch c chuyên môn c p xã Trên cơ s các n i dung nghiên c u, phân tích ch ra m i quan h gi a kh năng hi n có c a công ch c c p xã so v i yêu c u trong công tác; thông qua ñó th y ñư c nh ng kho ng thi u h t trong ki n th c và k năng c a công ch c chuyên môn c p xã: gi a... theo phân c p; th c hi n ch ñ ki m tra, báo cáo, sơ k t, t ng k t công tác qu c phòng, quân s xã, phư ng, th tr n 2.1.4.2 Nh ng yêu c u v năng l c (ki n th c, k năng và thái ñ ) c a công ch c chuyên môn c p xã c n có a Yêu c u v trình ñ h c v n và chuyên môn nghi p v [1] Công ch c chuyên môn c p xã ph i có trình ñ văn hóa và trình ñ chuyên môn, nghi p v phù h p v i yêu c u nhi m v và v trí vi c làm Trư... v m t trong các ngành chuyên môn nêu trên Sau khi ñư c tuy n d ng ph i qua b i dư ng qu n lý Hành chính Nhà nư c và ngành chuyên môn còn thi u liên quan t i nhi m v ñư c giao S d ng thành th o các trang thi t b phù h p v i ngành chuyên môn; - Công ch c Trư ng Công an xã: khu v c ñ ng b ng ph i ñ t trình ñ tương ñương trung c p chuyên môn ngành công an tr lên V i công ch c ñang công tác khu v c mi n... khi ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã Thông qua ñánh giá nhu c u ñào t o, b i dư ng có th xác ñ nh ñư c m c ñ năng l c c a ñ i ngũ công ch c chuyên môn c p xã T k t qu ñánh giá nhu c u ñào t o, b i dư ng s giúp cho vi c xây d ng và thi t k m t chương trình ñào t o, b i dư ng v i nh ng n i dung phù h p và ñáp ng nhu c u c n h c c a ñ i ngũ công ch c chuyên môn c p xã Ch khi chương trình... ñào t o, b i dư ng ñó s không mang l i hi u qu như mong mu n, không ñáp ng ñư c nhu c u mà ngư i cán b công ch c chuyên môn c p xã mu n có ñư c ði u quan tr ng trong vi c ñánh giá nhu c u ñào t o, b i dư ng công ch c chuyên môn c p xã là ph i xác ñ nh m t cách chính xác xem nh ng vi c mà ñ i ngũ công ch c chuyên môn c p xã không làm ñư c là do b n thân h thi u ki n th c, thi u k năng, thi u phương pháp . tiễn về ñánh giá nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã; ðánh giá thực trạng nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã ở huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang trong thời. nhu cầu ñào tạo công chức chuyên môn cấp xã ở huyện Yên Dũng 59 4.1.1 Thực trạng ñội ngũ công chức chuyên môn cấp xã huyện Yên Dũng 59 4.1.2 Thực trạng ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên. công chức chuyên môn cấp xã 6 2.1.2 Khái niệm về nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 9 2.1.3 Vai trò của nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã 13 2.1.4