Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học trong giai đoạn đổi mới giáo dục

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Bước sang kỷ XXI, tranh giáo dục quốc gia toàn cầu khác trước nhiều Các hệ thống giáo dục quốc dân trở thành hệ thống lớn, đa dạng phức tạp: mặt bám rễ môi trường truyền thống, mặt vận động theo xu chung xây dựng xã hội học tập, đa dạng hóa giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục, dân chủ hóa giáo dục, quốc tế hóa giáo dục, thương mại hóa giáo dục Giáo dục có vai trị quan trọng hết tư phát triển quốc gia, đảm bảo cho tương lai cá nhân, động lực cho phát triển kinh tế, thành phần phát triển người chìa khóa để giải vấn đề xã hội môi trường [48] 1.2 Trong thời kỳ lịch sử, giáo dục Việt Nam có đóng góp to lớn vào nghiệp trồng người, xây dựng bảo vệ đất nước Chính vây, Đảng ta quan tâm đến giáo dục, coi giáo dục quốc sách hàng đầu Tháng năm 2011, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Một định hướng lớn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại là: “Đổi toàn diện, mạnh mẽ GD&ĐT theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo định hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời”[22] Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI ban hành Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 “về đổi bản, tồn diện GD&ĐT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Một giải pháp quan trọng Nghị là: “Phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT: Xây dựng qui hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo CBQLGD, tiến tới CBQL cấp phải qua đào tạo nghiệp vụ quản lý”[71] 1.3 Tuy nhiên thực tế, khó khăn thách thức giáo dục nhiều: Kinh tế phát triển chưa bền vững Huy động hiệu sử dụng nguồn lực dành cho giáo dục hạn chế Các lĩnh vực văn hóa, xã hội cịn nhiều bất cập, số mặt xúc Một vấn đề xúc giáo dục nước ta vấn đề chất lượng đội ngũ giáo viên, CBQL nhà trường đóng vai trị định Nghị Trung ương khoá VIII đánh giá: “Giáo dục đào tạo nước ta yếu bất cập qui mô, cấu chất lượng hiệu quả” [69] Chỉ thị 40 - CT /TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban bí thư Trung ương Đảng nêu rõ: “Năng lực đội ngũ cán quản lý giáo dục chưa ngang tầm với yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục” [12] Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 tiếp tục rằng: “Quản lý GD&ĐT nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo CBQLGD bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” [71] Chính vậy, Chỉ thị 40 - CT /TW Ban bí thư Trung ương Đảng nhấn mạnh: “Các trường sư phạm trường CBQLGD có vai trị quan trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQLGD ” [12]; Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/ 11/ 2013 nhấn mạnh: “Sắp xếp lại hệ thống trường sư phạm theo hướng khắc phục tình trạng phân tán, tập trung vào số sở đào tạo mạnh, trọng đầu tư xây dựng số trường sư phạm trọng điểm làm đầu tàu Các trường sư phạm chuyển dần nhiệm vụ sang tập trung đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo CBQLGD, không đào tạo đa ngành” [71] Hiện trì, phát triển hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD như: Học viện quản lý giáo dục, Trường cán quản lý, Trường Bồi dưỡng cán giáo dục tỉnh, thành phố Khoa Bồi dưỡng trường Đại học Nhiệm vụ sở giáo dục để thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng phát triển giáo dục; quy hoạch phát triển GD&ĐT Để làm tốt công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ CBQLGD, GV có chất lượng yếu tố quan trọng quản lý tốt hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL, GV cấp học năm 1.4 Giáo dục tiểu học bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân Đây bậc học tạo sở ban đầu, điều kiện để nâng cao dân trí, đào tạo em thành công dân tốt cho đất nước hiệu trưởng trường tiểu học người thay mặt nhà nước ngành quản lý trực tiếp hoạt động nhà trường Do vậy, vai trò hiệu trưởng trường tiểu học quan trọng Thời gian qua, nhiều khóa bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường tiểu học thực đạt kết định việc cung cấp số kiến thức, kỹ quản lý trường học để nâng cao lực chuyên mơn nghiệp vụ Qua khóa bồi dưỡng, đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học có kiến thức, kỹ quản lý để thực nhiệm vụ quy định Tuy vậy, hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao khả thực thi công vụ người quản lý điều kiện Nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm đổi mới, chất lượng chưa cao… Việc bồi dưỡng theo kiểu đồng loạt với nội dung cho tất học viên; thiếu khảo sát trình độ nhu cầu để tổ chức lớp học phân hóa theo hồn cảnh, lực, nguyện vọng người học làm giảm hiệu trình bồi dưỡng Người học chưa có cách tiếp cận giải vấn đề quản lý nhà trường cách chủ động môi trường thay đổi Kiểm tra, đánh giá người học nặng nề chưa phản ánh chất lượng học tập Một số nhà quản lý hoạch định sách chưa coi cơng việc hiệu trưởng trường tiểu học nghề mang tính chun nghiệp Thêm vào đó, thực tiễn chất lượng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở giáo dục số tỉnh, thành cịn có bất cập phương diện như: xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, đánh giá bồi dưỡng… Điều dẫn đến mức độ đáp ứng với đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao ngành giáo dục hạn chế Mặc dù nâng cao chất lượng GD&ĐT phụ thuộc vào nhiều yếu tố tăng cường quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học nhiệm vụ quan trọng sở giáo dục địa phương Trong cơng trình nghiên cứu thuộc quản lý giáo dục cơng trình nghiên cứu quản lý đào tạo có nhiều cịn cơng trình nghiên cứu quản lý bồi dưỡng (đặc biệt quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng) cịn hạn chế Hầu hết cơng trình nghiên cứu dừng bậc thạc sỹ tỉnh trường, chưa có cơng trình nghiên cứu bậc tiến sỹ, nhiều tỉnh, nhiều trường Xuất phát từ thực tế tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn đáp ứng đắn đòi hỏi thực tiễn khách quan ngành góp phần giải nhiệm vụ cụ thể công tác quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD; luận án đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học nhằm góp phần nâng cao kết hoạt động bồi dưỡng phù hợp với trình hội nhập giai đoạn đổi giáo dục Khách thể nghiên cứu đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD giai đoạn đổi giáo dục Phạm vi nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục - Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD tỉnh, thành: Hà Nội, Phú Thọ, Thành phố Hồ Chí Minh - Khách thể điều tra: + Cán quản lý cấp: Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, Trường, Khoa Bồi dưỡng CBQLGD + Giảng viên trực tiếp giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD + Học viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục - Thời gian đánh giá thực trạng: năm 5 Giả thuyết khoa học Trong thời gian qua, việc quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD đạt kết định Tuy nhiên đối chiếu với yêu cầu giáo dục giai đoạn cịn hạn chế nguyên nhân khác có nguyên nhân chưa phù hợp chương trình, nội dung, lực lượng, đối tượng, phương pháp, thời gian địa điểm bồi dưỡng mơ hình quản lý hoạt động bồi dưỡng Nếu đề xuất áp dụng đồng số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng tạo phù hợp hơn: nâng cao nhận thức công tác bồi dưỡng; kế hoạch hóa nhân tố đầu vào; phát triển đội ngũ hoàn thiện máy quản lý; phát triển bổ sung số nội dung, phương pháp bồi dưỡng; đổi công tác kiểm tra đánh giá; tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học, cải tiến chế phối hợp đơn vị tham gia bồi dưỡng… có khả nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, từ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học nói riêng chất lượng giáo dục nói chung tồn quốc Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 6.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD 6.2 Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học tiến hành sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD 6.3 Đề xuất, khảo nghiệm thực nghiệm số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 7.1 Cơ sở phương pháp luận nghiên cứu 7.1.1 Tiếp cận hệ thống Theo quan điểm hệ thống tất tổ chức hệ thống phận hệ thống lớn hơn, có tác động qua lại, chi phối hay tương tác với tùy vào mối quan hệ chúng Hệ thống giáo dục bao gồm thành tố phải tương tác với theo qui luật, nguyên tắc định.Trong quản lý hoạt động bồi dưỡng gồm có thành tố: chương trình, nội dung, phương pháp, người dạy, người học, môi trường … Tất thành tố có mối quan hệ chặt chẽ với Mối quan hệ thành tố bị chi phối yếu tố môi trường, bối cảnh giáo dục Vì vậy, để thay đổi hiệu cơng tác quản lý phải thay đổi thành tố hệ thống.[51] 7.1.2 Tiếp cận chức quản lý Các biện pháp quản lý đề tài xây dựng theo góc độ chức quản lý: xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo thực hiện, kiểm tra đánh giá 7.1.3 Tiếp cận chuẩn Chuẩn hiệu trưởng ban hành với mục đích: (Một) Để hiệu trưởng tự đánh giá định hướng học tập, tự hoàn thiện nâng cao lực lãnh đạo, quản lý nhà trường; (Hai) làm để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại, phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đề xuất thực chế độ sách hiệu trưởng; (Ba) Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục xây dựng, đổi chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng Vì vậy, trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học phải hướng đến chuẩn hiệu trưởng Mơ hình nhân cách người hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn tiếp cận từ chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Lấy chuẩn hiệu trưởng làm đích để hướng người học đến chuẩn, sau tham gia bồi dưỡng, học viên đạt chuẩn theo yêu cầu Ngành [7] 7.1.4 Tiếp cận CIPO Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học vận dụng theo mơ hình CIPO Để nâng cao hiệu bồi dưỡng cần quan tâm đến việc quản lý yếu tố đầu vào, quản lý trình bồi dưỡng đến quản lý yếu tố đầu ra, đồng thời phải quan tâm đến tác động bối cảnh mới, đặc biệt công đổi toàn diện GD&ĐT nước ta 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu liên quan đến quản lý, hoạt động bồi dưỡng, hiệu trưởng, bậc tiểu học, người hiệu trưởng trường tiểu học, quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục Nghiên cứu văn bản, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Phân tích tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu để xây dựng sở lý luận cho đề tài 7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra viết: Xây dựng phiếu điều tra loại câu hỏi đóng, mở gửi cho nhiều đối tượng dự kiến (CBQL, giảng viên, giáo viên học viên) nhằm thu thập ý kiến họ cách khách quan thực trạng công tác bồi dưỡng: sở vật chất, tài chính, kết dạy học, quản lý hoạt động bồi dưỡng … Tác giả xây dựng mẫu phiếu sau: Mẫu 1: Điều tra thực trạng hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học Mẫu 2: Điều tra thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học Phương pháp vấn, trao đổi: Gặp gỡ vấn giảng viên trực tiếp giảng dạy, học viên lớp bồi dưỡng, CBQL nhà trường họp, khóa tập huấn, hội thảo, buổi học bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng dài hạn… để thu thập xác thêm thơng tin có liên quan đến công tác bồi dưỡng, hỗ trợ thêm cho phương pháp sử dụng phiếu hỏi Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chun gia, người có trình độ cao, nhiều kinh nghiệm chuyên ngành, phương pháp sư phạm, lực quản lý để tìm kiếm kết luận thỏa đáng việc đánh giá thực trạng tranh thủ ý kiến chuyên gia việc đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học Tác giả xây dựng mẫu phiếu số 3: Điều tra tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục Phương pháp thực nghiệm tác động: Khảo nghiệm thực nghiệm tính khả thi số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng quản lý, chất lượng bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 7.3 Phương pháp thống kê Vận dụng cơng thức tốn học, thống kê để xử lý số liệu điều tra, kết nghiên cứu, hỗ trợ cho phương pháp nghiên cứu lý luận thực tiễn nêu nhằm rút kết luận khoa học Những luận điểm bảo vệ 8.1 Hiệu trưởng trường tiểu học nhân vật quan trọng nhà trường Hiệu trưởng vừa thủ trưởng, vừa thủ lĩnh nhà trường Họ không nhà giáo dục, mà nhà lãnh đạo, nhà quản lý, nhà hoạt động cộng đồng, đóng vai trị quan trọng việc đẩy mạnh phát triển trường tiểu học 8.2 Ngày nay, vai trò người hiệu trưởng trường tiểu học có thay đổi gắn với thay đổi bối cảnh kinh tế xã hội yêu cầu phát triển nhà trường Để điều hành nhà trường hiệu quả, đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học cần liên tục bồi dưỡng lực đáp ứng yêu cầu đổi 8.3 Để bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học cần quán triệt chức công tác quản lý: xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra đánh giá; đồng thời bao quát đặc trưng hoạt động bồi dưỡng: chương trình, người dạy, người học sở vật chất Điểm luận án 9.1 Về lý luận Hệ thống hóa bổ sung số sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD 9.2 Về thực tiễn Xác định thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD như: chế, sách, cách thức quản lý điều kiện phục vụ bồi dưỡng … thông qua việc khảo sát hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng Đề xuất số biện pháp có tính cần thiết khả thi cao để nâng cao hiệu quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục Các biện pháp đề xuất có mối quan hệ khăng khít với nhau, cần thực đồng nhiều chủ thể quản lý gắn với định hướng phát triển giáo dục tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Luận án tài liệu tham khảo cho sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD việc quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học, góp phần thực đề án “xây dựng nâng cao chất lượng nhà giáo CBQLGD” theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục giai đoạn 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần: Mở đầu, Kết luận & khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, luận án có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các công trình nghiên cứu ngồi nước Thế kỷ XXI, “thế kỷ đỉnh cao trí tuệ” kéo theo bùng nổ tri thức khoa học công nghệ Giáo dục đóng vai trị đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển quốc gia Việc “học tập suốt đời” (lifelong learning) nhiều nước khu vực giới khơng cịn tồn khái niệm hay nguyên tắc đơn học tập mà trở thành chìa khóa quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Xây dựng mơ hình xã hội học tập có nghĩa xây dựng giáo dục xã hội học tập suốt đời, tồn diện tích hợp, xã hội mà tất yêu cầu học hành người nơi, lúc đáp ứng Mơ hình xã hội học tập đời tỏ mơ hình hữu hiệu tất quốc gia không phân biệt giàu - nghèo, phát triển hay phát triển Xây dựng xã hội học tập suốt đời dựa sở bốn yêu cầu hay gọi bốn trụ cột mà báo cáo trình UNESCO Ủy ban quốc tế giáo dục kỷ XXI đề cập đến là: Học để biết, học để làm, học để tồn tại, học để chung sống với (Learn to know; Learn to do; Learn to be; Learn to live together) Năm 1968 Ph.Coombs với tác phẩm tiếng “Khủng hoảng giáo dục phạm vi toàn giới” đề cập đến việc giáo dục nhà trường không đủ sức đáp ứng nhu cầu học tập cho người Trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, kiến thức học nhà trường q ỏi, chóng lạc hậu Đến thập kỷ 70, Edgar Faure, năm 1972 cho xuất sách “Học tập để tồn tại” làm xoay chuyển nhận thức giáo dục, đặc biệt giáo dục người lớn đặt khuôn khổ giáo dục suốt đời Bertrand Schwatz, chuyên gia giáo dục người Pháp ra: Các chương trình giáo dục đào tạo thay đổi phát triển không ngừng, người ta đào tạo nên người chương trình cố định 144 14 Subir Chowdhury (2006), Quản lý kỷ XXI, NXB Giao thông vận tải 15 Phạm Khắc Chương (2004), Lý luận quản lý giáo dục đại cương, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 16 Nguyễn Văn Căn (2007), Quá trình cải cách giáo dục Cộng hịa nhân dân Trung Hoa thời kỳ 1978 – 2003, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Chính phủ Nước CHXHCNVN Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 201/2011/QĐ-TTg 18 Chính phủ Nước CHXHCNVN, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 19 Hồng Văn Dương, (2014), Đổi giáo dục vấn đề đặt CBQL trường THPT, Tạp chí giáo dục số 336, kì 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khoá X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Nghị quyết, cương lĩnh, chiến lược , 23 Điều lệ trường Tiểu học (Ban hành theo QĐ số 51/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo 24 Gaston Courtois (1996), Lãnh đạo quản lý nghệ thuật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Hà Nội 26 Nguyễn Minh Đường Phan Văn Kha (đồng chủ biên), 2006 Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế NXB DDHQG Hà Nội, Hà Nội 27 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỉ XXI, Nxb giáo dục Việt Nam 28 Piter Druker (2005), Những thách thức QL kỷ XXI, NXB trẻ 29 Huỳnh Hồng Giang, (2012), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Tiền Giang, Tạp chí giáo dục số 295, kì 30 Harold Koontz, Cyril odonnell, Heinz Weihrich (2004), Những vấn đề cốt yếu quản lý (Bản tiếng việt), NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 31 Nguyễn Hồng Hải, (2011), “QL đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục- học từ Canada, Tạp chí khoa học giáo dục số 23 32 Nguyễn Hồng Hải, (2010), “Giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thông Việt Nam”, Tạp chí khoa học giáo dục số 57 33 Phạm Ngọc Hải, (2012), “Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT, yếu tố để 145 phát triển nguồn nhân lực, Tạp Chí giáo dục số 295, kì 34 Vũ Ngọc Hải (2010), “Đào tạo cán quản lý giáo dục phát triển giáo dục Việt Nam đại hội nhập quốc tế”, Tạp chí khoa học giáo dục số 57 35 Nguyễn Xuân Hải (2009), “Sự thay đổi lãnh đạo quản lý nhà trường phổ thơng Việt Nam”, Tạp chí giáo dục, (2) tháng 36 Nguyễn Kế Hào (2011), Giáo dục tiểu học thời nay, Tạp chí Khoa học giáo dục, số 71 37 Trần Minh Hằng, (2011), Phát triển lực tự đánh giá bồi dưỡng CBQLGD, Tạp chí quản lý giáo dục số 25 38 Nguyễn Thị Hạnh (4/2013), “Đổi toàn diện giáo dục tiểu học Việt Nam giai đoạn sau năm 2015 sở vận dụng kinh nghiệm quốc tế”, Tạp chí Khoa học giáo dục số 91 39 Bùi Minh Hiền (2006 ), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 40 Vũ Ngọc Hoàng (2015), Khơng có phản biện khơng có phát triển, tạp chí Hồn Việt, số 91 41 Nguyễn Tiến Hùng (2011), “Đổi toàn diện QLGD Việt Nam xu hội nhập quốc tế”, Kỷ yếu Hội thảo “Đổi toàn diện Việt Nam” Viện KHGD VN, 11/2011 42 Nguyễn Tiến Hùng (2012), “Nhà trường học tập lãnh đạo nhà trường học tập”, Kỉ yếu Hội thảo khoa học “Người CB QLGD xu đổi hội nhập” Học viện QLGD, tháng 7/2012 43 Học viện Quản lý giáo dục (2008), Kỷ yếu hội thảo khoa học “Giải pháp bồi dưỡng hiệu trưởng CBQL trường phổ thông”, Hà Nội 44 Vương Thanh Hương (2012) “Một số xu hướng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo nhà trường bối cảnh hội nhập quốc tế”, Tạp chí Khoa học giáo dục số 76 45 Học viện Quản lý giáo dục (2008), Kỷ yếu hội thảo khoa học “Giải pháp bồi dưỡng hiệu trưởng CBQL trường phổ thông”, Hà Nội 46 Phạm Quang Huân (2006), “Vai trò, phẩm chất lực Hiệu trưởng trường phổ thông”, Tài liệu hội thảo khoa học xây dựng chuẩn hiệu trưởng trường phổ thông Việt Nam, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội 47 Paul Hersey – Ken Blanc Heard (1995), Quản lý nguồn nhân lực (Sách tham khảo), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Phan Văn Kha, (2014), Đổi quản lý giáo dục Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 146 49 Trần Kiểm (1997), Quản lý giáo dục trường học, Viện khoa học giáo dục, Hà Nội 50 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục 51 Trần Kiểm (2007), Tiếp cận đại quản lý giáo dục, NXB ĐHSP Hà Nội 52 Trần Kiểm (2011), Khoa học tổ chức tổ chức giáo dục, NXB ĐHSP Hà Nội 53 O.V.Kollova (1976), Những sở khoa học quản lý, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 54 Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục VN thập niên đầu kỉ 21, Chiến lược phát triển, Nxb Giáo dục, Hà Nội 55 Nguyễn Văn Lê (1998), Chuyên đề quản lý trường học, Tập - Nghề thầy giáo, NXBGD, Hà Nội 56 Trần Thị Bích Liễu (2001) “Vài nét cơng tác đào tạo CBQLGD số nước giới”, (Giáo dục), (1) 57 Trần Thị Bích Liễu (7/2007), “Bàn chuẩn cán lãnh đạo giáo dục Việt Nam”, Khoa học giáo dục (22) 58 Nguyễn Lộc (2002), “Góp phần tìm hiểu lãnh đạo quản lý giáo dục”, Phát triển giáo dục, (1) 59 Nguyễn Lộc (2009), Cơ sở lí luận xây dựng chiến lược giáo dục, Nhà xuất giáo dục Việt Nam 60 Henry Mintzberg (2009), Nghề quản lý, Nxb Thế giới 61 Gareth Morgan (1989), Cách nhìn nhận tổ chức từ nhiều góc độ, Nxb Khoa học kỹ thuật 62 John C Maxwell (2012), 17 nguyên tắc vàng làm việc nhóm, Nhà xuất lao động – xã hội 63 John C Maxwell (2008), 21 nguyên tắc vàng nghệ thuật lãnh đạo, Công ty sách Alpha 64 Đặng Huỳnh Mai (8/2006), “Những định hướng phát triển bền vững giáo dục tiểu học”, Khoa học giáo dục, (11) 65 Đặng Huỳnh Mai (1/2007), “Những điểm đạo giáo dục tiểu học giai đoạn đổi giáo dục”, TC giáo dục, (154) 66 Trần Thị Bạch Mai (2007), “Đào tạo bồi dưỡng hiệu trưởng, kinh nghiệm quốc tế khả vận dụng vào điều kiện Việt Nam”, Báo cáo khoa học thường kỳ, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội 67 Lưu Xuân Mới (10/2005), “Đổi phương thức kiểm tra – đánh giá dạy học trường CBQL GD&ĐT” Thông tin quản lý giáo dục, (5/39) 68 Hồ Chí Minh toàn tập, Sửa đổi lối làm việc – phần IV Vấn đề cán bộ, t269 147 69 Nghị Hội nghị BCHTƯ Đảng Cộng sản VN lần thứ - Khoá VIII 70 Nghị Hội nghị BCHTƯ Đảng Cộng sản VN lần thứ - Khoá IX 71 Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ tám BCHTU Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI 72 Nghị định số 73/1999/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao 73 Hà Thế Ngữ (2000), Giáo dục học – vấn đề lí luận thực tiễn, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 74 Nguyễn Thiện Nhân (2006), Báo cáo kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XI 75 Phạm Viết Nhụ (2004), Định hướng đổi nội dung phương thức bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục PT, Đề tài nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp Bộ mã số B2003-53-TĐ 12, Trường Cán Quản lý giáo dục đào tạo, HN 76 Tôn Nhân – Viện KHGD: vai trị người GV q trình dạy học – NCGD 11/96 77 Phương pháp lãnh đạo quản lý nhà trường hiệu (Biên soạn từ nguồn tài liệu nước ngồi) (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2000), Nghị số 40/2000/QH10 ngày 9/12/2000 đổi chương trình giáo dục phổ thơng, Hà Nội 79 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị số 37/2004/QH11 ngày 3/12/2004 giáo dục, Hà Nội 80 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật giáo dục (đã sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ 01.7.2010), NXB Hồng Đức 81 Qui định giáo viên CBQL tiểu học (1994) (Ban hành theo Quyết định số 3856/1994/QĐ-BGD-ĐT ngày 14/12/1994 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) 82 Qui định Chuẩn Hiệu trưởng Tiểu học (2011) (Ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08/ / 2011 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) 83 Robbin Pam & Alvy Harvey B (2004), Cẩm nang dành cho Hiệu trưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Tâm lí học quản lý dành cho người lãnh đạo Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 85 Đặng Xuân Thao (2/2005), ”Đào tạo bồi dưỡng loại hình cán quản lý – Một yêu cầu cấp thiết”, Phát triển giáo dục, (2), Tr29-30 86 Hoàng Minh Thao, Hà Thế Truyền (2003), Quản lý giáo dục tiểu học theo định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Giáo dục, Hà Nội 87 Ngơ Thị Bích Thảo, (2013), Liên kết đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực 148 QLGD Học viện quản lý giáo dục, Tạp chí QLGD số 54 88 Đức Thành – Hải Yến (2011) Từ điển Tiếng Việt, Nxb văn hóa thơng tin 89 Tinh hoa quản lý: 25 tác phẩm tiếng quản lý kỉ XX (2004), Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 90 Từ điển Giáo dục học (2001), Nhà xuất từ điển bách khoa 91 Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1,2,3,4 (2005), NXB Từ điển Bách khoa Hà Nội 92 Nguyễn Cảnh Toàn (chủ biên), Nguyễn Kỳ, Lê Khánh Bằng, Vũ Văn Tảo (2004), Học dạy cách học – NXB Đại học sư phạm 93 Thái Duy Tuyên (2010), Phương pháp dạy học truyền thống đổi mới, Nxb Giáo dục Việt Nam 94 Trần Văn Tùng (2001), Nền kinh tế tri thức yêu cầu đổi giáo dục Việt Nam – NXB giới 95 Lưu Ngọc Trịnh (2002), Bước chuyển sang kinh tế tri thức số nước giới – NXB Giáo dục, Hà Nội 96 Hà Tuyết Vân, (2014), Thực trạng biện pháp bồi dưỡng phong cách quản lý cho đội ngũ CBQL trường MN, tiểu học, THCS tỉnh Sơn La, Tạp Chí giáo dục số 336, kì 97 Hồ Văn Vĩnh (2004), Giáo trình khoa học quản lý, NXB CTQG Hồ Chí Minh - Hà Nội 98 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục (1998), Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kì CNH, HĐH Giáo dục tiểu học, Nxb GD, Hà Nội 99 Phạm Viết Vượng – Nguyễn Xuân Thức (2004), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Đại Học Sư phạm Hà Nội 100 Nguyễn Khắc Viện (1994), Từ điển Xã hội học, NXB Thế giới, Hà Nội 101 Viện nghiên cứu khoa học QLGD (2010), ”Kinh nghiệm bồi dưỡng CBQLGD số nước”, Báo cáo Hội thảo khoa học xây dựng chương trình bồi dưỡng CBQLGD 102 Như Ý, Nguyễn Văn Khang, Phan Xuân Thành (1996), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 103 Dương Thị Hoàng Yến, (2013), Phát triển kĩ quản lý người cho CBQLGD, Tạp chí khoa học giáo dục, số 92 II Tiếng Anh 104 Gareth Morgan, Images of Organization, International Educational and Professional Publisher 105 Gross M.A (2008), Preparing future leaders: Principals’ perceptions of the Interstate School Leaders Licensure Consortium standards and knowledge 149 indicators, Indiana University of Pennsylvania, USA 106 Hunsaker P.L (2001), Training in Management Skills, Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey 07458 107 Huber, Stephan gerhand and (2002), Preparing school leaders for the 21th century: aninter national comparison of development programs of 15 countries taylor Francis publisher, Netherlands 108 John C Maxwell (1998), The 21 irrefutable laws of leadership, Thomas Nelson Publishers 109 Mulford B (2003), School leaders: Changing roles and impact on teaching and school effectivenesse, University of Tasmania 110 Focusing the Middle School: The Principsal’s role http://www.middleweb.com/HM reader.html 111 Learning to Lead, Leading to Learn (2007) Improving School Quality Through Principal Professional Development www.NCDS.org/Bookstore.htm 112 Management vs Leadership (1996) http://www.itstime.com/index.html 113 National College for Leadership of School and Children’s Services, School leadership Today (2009), Hyperlink http://dera.ioe.ac.uk/school-leadershiptoday.pdf 114 School Principal in New Zealand – 1998 – 2002 Updated 8/2003 http://www.careers.co.nz 115 The School Leadership Challege (2001) http://www.aasa.org/publication/strategies/index.htm 116 The School Leadership study developing successfull principals, (2005) Hyperlink http://www.citeseerx.ist.psu.edu/ 117 Vince Crolak (2001) Practical Technology Skills for the School Principal, http://www.rossford.k12 150 DANH MỤC BẢNG BIỂU 1.4.2.2 Phương pháp hình thức bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học: .32 1.4.2.3 Địa điểm thời gian bồi dưỡng: 34 1.4.2.4 Người dạy người học bồi dưỡng: 34 * Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 55 * Chức năng, nhiệm vụ sở bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 55 a Đối với sở đào tạo - bồi dưỡng CBQLGD trực thuộc Bộ GD&ĐT quản lý: 55 b Khoa (trung tâm) quản lý giáo dục trường đại học, cao đẳng, phòng Giáo dục - Đào tạo 56 c Đối với Trường Bồi dưỡng CBGD Hà Nội Trường Bồi dưỡng Nhà giáo CBQLGD Phú Thọ 56 - Chức năng: 56 * Lĩnh vực qui mô bồi dưỡng 57 Bảng 2.1 Thống kê số lượng điều tra 58 151 DANH MỤC BIỂU ĐỒ 1.4.2.2 Phương pháp hình thức bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học: .32 1.4.2.3 Địa điểm thời gian bồi dưỡng: 34 1.4.2.4 Người dạy người học bồi dưỡng: 34 * Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 55 * Chức năng, nhiệm vụ sở bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 55 a Đối với sở đào tạo - bồi dưỡng CBQLGD trực thuộc Bộ GD&ĐT quản lý: 55 b Khoa (trung tâm) quản lý giáo dục trường đại học, cao đẳng, phòng Giáo dục - Đào tạo 56 c Đối với Trường Bồi dưỡng CBGD Hà Nội Trường Bồi dưỡng Nhà giáo CBQLGD Phú Thọ 56 - Chức năng: 56 * Lĩnh vực qui mô bồi dưỡng 57 Bảng 2.1 Thống kê số lượng điều tra 58 152 MỤC LỤC Trang * Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 55 * Chức năng, nhiệm vụ sở bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 55 153 PHỤ LỤC ... pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC... chức quản lý toàn hoạt động nhà trường [80] 1.2.5 Hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học: Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học: trình biến đổi cập... tác quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn đổi giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học