Mục tiêu của đề tài là dựa trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý bồi dưỡng bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông; thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhằm giúp đội ngũ hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - PHAN THỊ THUÝ QUYÊN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - PHAN THỊ THUÝ QUYÊN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Tế PGS.TS Trần Hữu Hoan Hà Nội - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận án Phan Thị Thuý Quyên ii LỜI CẢM N Bằng tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn đến: PGS.TS Nguyễn Xuân Tế PGS.TS Trần Hữu Hoan tận tình giúp đỡ, trực tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu để hồn thành Luận án Ban Giám đốc, Quý Thầy/Cô Học viện Quản lý giáo dục giảng dạy giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Lãnh đạo Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh, giảng viên, học viên Trường hỗ trợ, tư vấn, cung cấp số liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực Luận án Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận án Dù cố gắng, song Luận án khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận bảo từ Nhà khoa học, Q thầy giáo, giáo góp ý chân thành Quý vị bạn Tác giả luận án Phan Thị Thuý Quyên iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt CBQL Cán quản lý ĐLC Độ lệch chuẩn ĐTB Điểm trung bình GD&ĐT Giáo dục Đào tạo ICT Công nghệ truyền thông NXB Nhà xuất THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông CNTT Công nghệ thông tin HT Hiệu trưởng KTĐG Kiểm tra đánh giá CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM N ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, S ĐỔ, HÌNH VẼ xi MỞ ĐẦU Chương C SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 11 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 11 1.1.1 Nghiên cứu bồi dưỡng cán quản lý trường phổ thông 11 1.1.2 Nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường trung học phổ thông 16 1.1.3 Nhận xét cơng trình nghiên cứu tổng quan hướng tiếp tục nghiên cứu luận án 21 1.2 Các khái niệm đề tài 23 1.2.1 Quản lý 23 1.2.2 Quản lý nhà trường 24 1.2.3 Hoạt động bồi dưỡng 25 1.2.4 Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường Trung học phổ thông 26 1.3 Bối cảnh đổi giáo dục yêu cầu đặt bồi dưỡng hiệu trưởng trường Trung học phổ thông 31 1.3.1 Đổi toàn diện giáo dục đào tạo 31 1.3.2 Đổi giáo dục trung học phổ thông 35 1.3.3 Những yêu cầu đặt hiệu trưởng trường trung học phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 37 1.3.4 Những yêu cầu đặt quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 51 1.4 Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 54 1.4.1 Tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông bối cảnh đổi giáo dục 54 1.4.2 Mục tiêu bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 55 1.4.3 Nội dung chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 56 1.4.4 Phương pháp hình thức bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 59 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 61 1.4.6 Các điều kiện phục vụ tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 62 v 1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 64 1.5.1 Tiếp cận lực tiếp cận hoạt động xác định nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 64 1.5.2 Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 69 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 77 1.6.1 Chủ trương, sách bồi dưỡng hiệu trưởng 77 1.6.2 Nhận thức cấp quản lý hiệu trưởng 78 1.6.3 Năng lực quản lý cấp quản lý hiệu trưởng 78 1.6.4 Nội dung, chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng 78 1.6.5 Tinh thần tự học, tự rèn luyện người hiệu trưởng 78 Kết luận chương 79 Chương C SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 81 2.1 Kinh nghiệm quốc tế quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 81 2.1.1 Kinh nghiệm Úc 81 2.1.2 Kinh nghiệm Hoa Kỳ 83 2.1.3 Kinh nghiệm Vương quốc Anh 85 2.1.4 Kinh nghiệm Singapore 86 2.1.5 Kinh nghiệm Phần Lan 87 2.1.6 Kinh nghiệm Canada 88 2.1.7 Kinh nghiệm nghiên cứu đánh giá chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng 89 2.1.8 Bài học kinh nghiệm quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường Trung học phổ thông 90 2.2 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh 91 2.2.1 Sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 91 2.2.2 Khái quát tình hình giáo dục trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh 92 2.3 Tiến hành khảo sát 96 2.3.1 Mục đích khảo sát 96 2.3.2 Nội dung khảo sát 96 2.3.3 Phạm vi đối tượng khảo sát 97 2.3.4 Phương pháp hình thức khảo sát 98 2.3.5 Tiến hành khảo sát 98 2.3.6 Xử lý số liệu 99 2.4 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 102 vi 2.4.1 Thực trạng thực mục tiêu, nội dung, chương trình bồi dưỡng thơng qua đánh giá chất lượng bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 102 2.4.2 Thực trạng nhận thức lực lượng tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 112 2.4.3 Thực trạng việc đảm bảo tính phân cấp tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 113 2.4.4 Thực trạng thực hình thức, phương pháp tổ chức bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 116 2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 119 2.4.6 Nhận xét chung thực trạng hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 122 2.5 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 124 2.5.1 Thực trạng quản lý mục tiêu, yêu cầu hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực Thành phố Hồ Chí Minh 124 2.5.2 Thực trạng quản lý chương trình, nội dung bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 126 2.5.3 Thực trạng quản lý quy trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 127 2.5.4 Thực trạng quản lý điều kiện phục vụ tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực thành phố Hồ Chí Minh 137 2.6 Đánh giá ảnh hưởng yếu tố đến quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 141 2.7 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thơng khu vực thành phố Hồ Chí Minh 144 2.7.1 Những mặt mạnh 144 2.7.2 Những hạn chế, tồn 144 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 146 Kết luận chương 147 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 150 3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 150 3.1.1 Định hướng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam 150 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh 151 3.1.3 Định hướng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý ngành giáo đào tạo dục Thành phố Hồ Chí Minh 153 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 154 vii 3.2.1 Đảm bảo tính mục tiêu 154 3.2.2 Đảm bảo tính hệ thống 155 3.2.3 Đảm bảo tính đồng 155 3.2.4 Đảm bảo tính kế thừa phát triển 156 3.2.5 Đảm bảo tính khả thi 156 3.3 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường Trung học phổ thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 157 3.3.1 Biện pháp 1: Tổ chức khảo sát nhu cầu bồi dưỡng để xác định mục tiêu, nội dung bồi dưỡng cho phù hợp với đối tượng 157 3.3.2 Biện pháp 2: Tổ chức bổ sung, cập nhật chương trình, nội dung bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm, bối cảnh đổi giáo dục 164 3.3.3 Biện pháp 3: Thiết lập phương thức tổ chức bồi dưỡng phù hợp với nội dung bồi dưỡng nhu cầu hiệu trưởng trường Trung học phổ thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 172 3.3.4 Biện pháp 4: Cải tiến phương thức tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông 181 3.3.5 Biện pháp 5: Quản lý hiệu hoạt động học tập, nghiên cứu thực tế đáp ứng mục tiêu đổi chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường THPT 183 3.3.6 Biện pháp 6: Hoàn thiện chế phối hợp tổ chức thực quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 186 3.4 Mối quan hệ biện pháp 191 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 191 3.5.1 Kết khảo sát tính cấp thiết 192 3.5.2 Kết khảo sát tính khả thi 193 3.6 Thử nghiệm biện pháp 195 3.6.1 Mục đích thử nghiệm 195 3.6.2 Nội dung thử nghiệm 197 3.6.3 Thời gian, đối tượng khảo sát hình thức thử nghiệm 198 3.6.4 Tổ chức triển khai thử nghiệm 199 3.6.5 Phân tích, đánh giá kết thử nghiệm 208 Kết luận chương 221 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 223 Kết luận 223 Khuyến nghị 224 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC CƠNG BỐ 226 TÀI LIỆU THAM KHẢO 227 PHỤ LỤC viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê mạng lưới trường, lớp, học sinh bậc học THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 93 Bảng 2.2 Thống kê số lượng cán quản lý, giáo viên, nhân viên bậc học THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 93 Bảng 2.3 Thống kê chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo dục nhân viên bậc học THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 94 Bảng 2.4 Thống kê chất lượng giáo dục THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 95 Bảng 2.5 Thông tin hai nhóm đối tượng khảo sát 97 Bảng 2.6 Độ tin cậy thang đánh giá 101 Bảng 2.7 Hệ số tương quan item tổng thang đo, hệ số Cronbach’s Alpha item bị loại thang đo hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 101 Bảng 2.8 Đánh giá phẩm chất nghề nghiệp đội ngũ hiệu trưởng trường THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo chuẩn hiệu trưởng qua triển khai thực mục tiêu, chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng 103 Bảng 2.9 Đánh gíá lực Quản trị đội ngũ hiệu trưởng trường THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo chuẩn hiệu trưởng qua triển khai thực mục tiêu, chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng 105 Bảng 2.10 Đánh giá lực xây dựng môi trường giáo dục đội ngũ hiệu trưởng trường THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo chuẩn hiệu trưởng qua triển khai thực mục tiêu, chương trình bồi dưỡng 107 Bảng 2.11 Đánh giá lực Phát triển mối quan hệ Nhà trường – Gia đình –Xã hội đội ngũ hiệu trưởng trường THPT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo chuẩn hiệu trưởng qua triển khai thực mục tiêu, chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng 109 ... dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 11 Chương C SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG... tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả luận án đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ. .. người hiệu trưởng, hiệu 21 quản lý giáo dục trường học nói chung, giáo dục phổ thông địa bàn thành phố Hà Nội [21] Luận án ? ?Quản lý chất lượng bồi dưỡng cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo