Án treo và thực tiễn áp dụng tại địa bàn tỉnh Hải Dương

Điều 60 Bộ luật hình sự quy định "Khi xử phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

PHẠM THANH PHƯƠNG

ÁN TREO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

PHẠM THANH PHƯƠNG

ÁN TREO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành : Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số : 60 38 01 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Phượng

HÀ NỘI - 2014

Lời cam đoan

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn ch-a từng đ-ợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Phạm Thanh Ph-ơng

1.1 Khái niệm, bản chất pháp lý, những đặc điểm cơ bản của án treo 6

1.1.4 Phân biệt án treo với hình phạt cải tạo không giam giữ 11 1.2 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của luật hình sự

Việt Nam về án treo

14

1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng tám năm 1945 đến trước

khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985

14

1.2.2 Giai đoạn từ sau khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 17 1.3 Án treo trong luật hình sự của một số nước trên thế giới 20

1.3.2 Pháp luật Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 22

1.3.4 Pháp luật nước Cộng hòa Liên bang Đức 26

Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ

ÁN TREO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÁN TREO TẠI ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

31

2.1 Quy định của bộ luật hình sự hiện hành về án treo 31

2.1.1 Căn cứ để người bị phạt tù được hưởng án treo 32 2.1.2 Thời gian, điều kiện thử thách của án treo, hậu quả và trách

nhiệm pháp lý của việc vi phạm điều kiện thử thách

44

2.2 Thực tiễn áp dụng án treo tại địa bàn tỉnh Hải Dương 53 2.2.1 Những kết quả đạt được trong việc áp dụng án treo 53 2.2.2 Những hạn chế trong việc áp dụng án treo 56

Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ ÁN TREO VÀ

NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG

ÁN TREO

72

3.1 Sự cần thiết của việc hoàn thiện pháp luật hình sự và nâng

cao hiệu quả áp dụng án treo

3.3.3 Tăng cường sự phối kết hợp hoạt động của các cơ quan có

trách nhiệm trong việc thi hành án treo và giám sát giáo dục

đối với người được hưởng án treo

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

bảng

2.1 Tình hình áp dụng án treo của Tòa án nhân dân tỉnh Hải

Dương từ năm 2007 đến năm 2013

54

2.2 Tình hình áp dụng án treo của các Tòa án nhân dân cấp

huyện của tỉnh Hải Dương từ năm 2007 đến năm 2013

55

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Pháp luật hình sự là một trong những công cụ sắc bén, hữu hiệu nhằm đấu tranh phòng ngừa tội phạm Các tội phạm rất phong phú và đa dạng, khác nhau về tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội Để đấu tranh có hiệu quả với các tội phạm, đảm bảo được các nguyên tắc phân hóa trách nhiệm hình sự,

cá thể hóa hình phạt đối với người phạm tội, Bộ luật hình sự quy định một hệ thống hình phạt rất phong phú, đa dạng và có tính phân hóa cao để áp dụng đối với từng tội phạm, từng người phạm tội

Mục đích của việc áp dụng hình phạt đối với người phạm tội là giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới, có nghĩa

là hoàn trả cho xã hội con người đã trở nên vô hại, không còn nguy cơ tái phạm Tuy nhiên, để đạt được mục đích đó, ngoài việc áp dụng hình phạt - biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất - trong một số trường hợp nhất định sẽ

có hiệu quả cao hơn nếu áp dụng biện pháp khác, không cần bắt người phạm tội phải chấp hành hình phạt Một biện pháp được áp dụng nhiều trong thực tiễn là án treo

Phạt tù cho hưởng án treo là một chế định pháp lý độc lập, thể hiện quan điểm của Đảng, Nhà nước trong việc áp dụng pháp luật hình sự là nghiêm minh nhưng nhân đạo, nghiêm trị nhưng khoan hồng, tính ưu việt của chế định án treo chính là ở sự kết hợp đó

Tuy nhiên thực tiễn vận dụng án treo tại Hải Dương trong thời gian qua bên cạnh những mặt tích cực là chủ yếu, còn làm bộc lộ những hạn chế nhất định trong cả pháp luật thực định và trong quá trình áp dụng các quy định đó Chẳng hạn như việc vận dụng các quy định về điều kiện cho hưởng

án treo hiện nay ở một số địa phương còn không chuẩn xác đó là cho hưởng

án treo cả những đối tượng đã có tiền án, tiền sự hoặc ngược lại những người

có nhân thân tốt nhất thời phạm tội đáng được xử treo nhưng lại xử giam, có nơi có lúc còn xử quá nhẹ dưới mức 3 năm tù để rồi cho bị cáo được hưởng

án treo Việc thi hành, giám sát, giáo dục đối với người được hưởng án treo trên địa bàn tỉnh Hải Dương ở nhiều xã, phường, thị trấn còn chưa chặt chẽ, thậm chí có nơi không thực hiện việc quản lý, giám sát, giáo dục người được hưởng án treo Việc phối hợp giữa Tòa án với cơ quan thực hiện việc giám sát, giáo dục và gia đình người được hưởng án treo còn lỏng lẻo, mang tính hình thức dẫn tới việc quản lý, giám sát, giáo dục chưa hiệu quả do vậy vẫn còn trường hợp người được hưởng án treo phạm tội mới trong thời gian thử thách

Từ những phân tích trên đây thì việc nghiên cứu một cách sâu rộng và toàn diện về chế định án treo cũng như thực tiễn áp dụng tại địa bàn tỉnh Hải Dương là cần thiết góp phần hoàn thiện hơn các quy định về án treo và các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng án treo trên thực tế Với ý nghĩa đó,

chúng tôi chọn và nghiên cứu "Án treo và thực tiễn áp dụng tại địa bàn tỉnh

Hải Dương" để làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Án treo là một chế định đặc biệt của pháp luật hình sự và việc áp dụng chế định này có ý nghĩa to lớn đối với việc thực hiện chính sách nhân đạo của Nhà nước đối với người phạm tội Vì vậy đề tài cũng đã được rất nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu ở các cấp độ và mức độ khác nhau

Ở cấp độ giáo trình, có: Giáo trình Luật hình sự của Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình Luật hình sự Việt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội Trong các giáo trình Luật hình sự này chế định án treo mới chỉ cập nhật ở mức độ cơ bản

Ở cấp độ bình luận khoa học, phân tích chuyên sâu, có: "Tội phạm học, luật hình sự và tố tụng hình sự’’, của Viện Nghiên cứu Nhà nước và Pháp

luật, "Hình phạt trong luật hình sự Việt Nam" (sách chuyên khảo của tập thể

nghiên cứu khoa học của Bộ Tư pháp do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn

hành năm 1995, "Chế định án tích và mô hình lý luận của nó" của GS.TSKH Lê Cảm; luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Hữu Nhuận với đề tài: "Án treo trong luật hình sự Việt Nam" và một số cuốn sách chuyên khảo như "Án treo trong luật hình sự Việt Nam" của tác giả Phạm Thị Học, Trường Đại học Luật

Hà Nội xuất bản năm 1996, "Chế định án treo trong luật hình sự Việt Nam" của tác giả Lê Văn Luật do Nhà xuất bản Tư pháp ấn hành năm 2007 Trong các cuốn bình luận khoa học Bộ luật hình sự và cuốn sách chuyên khảo nêu trên, các tác giả mới chỉ dừng lại ở đề cập một cách tổng thể hoặc từng khía cạnh nào đó của chế định án treo

Ngoài các công trình nghiên cứu nêu trên, còn có một số bài viết

đăng trên các tạp chí như: "Nhân thân người phạm tội và việc áp dụng biện pháp án treo", của Vũ Thế Đoàn, đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân, số 6/1990; "Điều kiện thử thách của án treo và hậu quả pháp lý của việc vi phạm điều kiện thử thách của án treo theo luật hình sự Việt Nam", của Phạm Thị Học, đăng trên Tạp chí Luật học, số 2 năm 1999; "Án treo và thực tiễn áp dụng", của Đỗ Văn Chỉnh, đăng trên tạp chí Tòa án nhân dân, số 7/2007 và

các số 12, 13, 14/2013

Các công trình nghiên cứu nêu trên đã làm sáng tỏ những vấn đề lý luận

và thực tiễn về án treo trong luật hình sự Việt Nam Tuy nhiên ở góc độ nghiên cứu những lý luận cao của án treo trong luật hình sự Việt Nam và thực tiễn áp

dụng tại Hải Dương thì chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu

3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Mục đích tổng quát của luận văn là làm sáng tỏ hơn về mặt lý luận của

án treo trong luật hình sự Việt Nam, xây dựng và đề xuất một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện chế định án treo trong Bộ luật hình sự và giải pháp nâng cao hiệu quả án treo trong thực tiễn xét xử tại địa bàn tỉnh Hải Dương

Quá trình nghiên cứu của luận văn là tiếp cận tổng thể đi từ cái chung đến cái cụ thể, từ lý luận đến đánh giá thực tiễn để từ đó để tìm ra những nguyên nhân tồn tại, thông qua đó đề ra được các giải pháp nhằm hoàn thiện chế định này

Nhiệm vụ của luận văn là làm rõ khái niệm, tính chất, mục đích, ý nghĩa của chế định án treo trong luật hình sự Việt Nam, tập trung nhất vào chế định hiện hành, đối chiếu, so sánh với luật pháp của một số nước trên thế giới, đánh giá thông qua thực tiễn áp dụng tại địa phương

Thông qua việc nghiên cứu đề tài tác giả mong muốn đưa ra một số giải pháp nhằm sửa đổi bổ sung những quy định cụ thể trong việc áp dụng chế định đặc biệt này nhằm phát huy tác dụng triệt để nhất của chế định án treo trong luật hình sự Việt Nam

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Khi nghiên cứu đề tài này tác giả lấy học thuyết Mác - Lênin về vấn

đề về Nhà nước và pháp luật làm nền tảng và là kim chỉ nam cho mọi vấn đề cần nghiên cứu Ngoài ra tác giả còn lấy tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng, Nhà nước, các văn bản pháp luật, văn bản hướng dẫn việc áp dụng pháp luật, các văn bản tổng kết thực tiễn và kiểm tra, kiểm sát công tác xét xử hình sự của các Tòa án, Viện kiểm sát trên địa bàn tỉnh Hải Dương, các tài liệu pháp lý trong và ngoài nước có liên quan Dựa trên phương pháp nghiên cứu của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử nhằm tạo điều kiện cho tác giả có sự nhận thức đúng đắn sự tồn tại và quy luật phát triển của xã hội loài người, quá trình nhận thức, tư duy, các quy luật

tự nhiên của xã hội loài người… cũng như những vấn đề về nhà nước và pháp luật để từ đó có một tư duy đúng đắn, lôgic trong quá trình lập luận và giải quyết vấn đề

Phương pháp nghiên cứu luận văn là phương pháp lịch sử, phân tích tổng hợp, logic điều tra xã hội học và nghiên cứu so sánh

5 Những đóng góp mới và ý nghĩa của luận văn

Đây là một công trình khoa học dưới hình thức là một luận văn thạc sĩ luật học về án treo trong luật hình sự Việt Nam Đề tài được nghiên cứu một cách sâu sắc và toàn diện nội dung chế định án treo trong luật hình sự Việt Nam cùng những vấn đề liên quan, từ đó nâng cao nhận thức về án treo, tạo tiền đề cho việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật Đồng thời định hướng cho việc áp dụng án treo được chính xác nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng án treo nói chung và ở tỉnh Hải Dương nói riêng, từ đó góp phần vào cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm

Luận văn bảo vệ thành công sẽ có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn,

có thể làm tư liệu tham khảo có giá trị trong việc xây dựng pháp luật hình sự, góp phần khắc phục những khiếm khuyết trong thực tiễn áp dụng và thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo nhằm nâng cao hiệu quả của chế định này

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề chung về án treo

Chương 2: Quy định của Bộ luật hình sự hiện hành về án treo và thực

tiễn áp dụng tại địa bàn tỉnh Hải Dương

Chương 3: Hoàn thiện pháp luật hình sự về án treo và những giải pháp

nâng cao hiệu quả áp dụng án treo

bị kết án phải chấp hành hình phạt tại trại giam trong một thời hạn nhất định Điều 60 Bộ luật hình sự quy định "Khi xử phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và

ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm" [21] Như vậy, án treo

là một biện pháp không buộc người bị phạt tù phải chấp hành hình phạt tại trại giam, không buộc họ phải cách ly khỏi xã hội, họ được tự cải tạo, giáo dục trong môi trường xã hội trong một thời gian thử thách nhất định với sự giám sát, giáo dục và giúp đỡ của các cơ quan hoặc chính quyền địa phương cùng gia đình người bị kết án Hiện nay đã có nhiều ý kiến khác nhau về án treo

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: "Án treo là án tù không phải thi hành ngay, nhưng sẽ thi hành nếu trong thời gian quy định người bị kết án lại phạm tội và bị xử án lần nữa" Quan điểm này chưa nêu rõ được bản chất pháp lý của án treo

Từ điển Bách khoa toàn thư Mở (Wikipedia) định nghĩa: Án treo là chế định pháp lý hình sự liên quan đến việc chấp hành hình phạt Án treo được hiểu là việc tạm thời miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, hình phạt đối với người vi phạm luật ở mức độ ít nghiêm trọng, khi bị xử phạt tù không quá ba năm, có nhân thân tốt, có nhiều tình tiết giảm nhẹ (từ 2 tình tiết

trở lên), và xét thấy không cần phải cách ly người phạm tội ra khỏi xã hội mà vẫn có thể cải tạo được, Tòa án có thể miễn chấp hành tại trại giam mà có thể

tự cải tạo dưới sự giám sát, quản lý và giáo dục tại địa phương cư trú của chính quyền sở tại

Có nhà khoa học quan niệm ngắn gọn và đầy đủ "Án treo là một biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù kèm theo một thời gian thử thách nhất định đối với người bị coi là có lỗi trong việc thực hiện tội phạm khi có đủ căn cứ

và những điều kiện do pháp luật hình sự quy định" [3, tr 810]

Gần đây, có tác giả thể hiện bản chất pháp lý và ý nghĩa của việc cho hưởng án treo khi viết:

Án treo là một biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện kèm theo một thời gian thử thách đối với người phạm tội,

do Tòa án áp dụng khi có những điều kiện do Bộ luật hình sự quy định, xét thấy không cần thiết phải cách ly họ ra khỏi đời sống xã hội

mà vẫn bảo đảm công tác đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, cũng như yêu cầu giáo dục, cải tạo người phạm tội [49, tr 450]

Như vậy, từ những quan điểm trên đây có thể hiểu: Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện được áp dụng đối với người bị phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân và các tình tiết giảm nhẹ xét thấy không cần thiết phải chấp hành hình phạt tù

Việc áp dụng án treo là cần thiết, nó không những thể hiện được những nguyên tắc công bằng, nguyên tắc phân hóa trách nhiệm hình sự, cá thể hóa hình phạt mà còn thể hiện rõ nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, thể hiện

rõ phương châm trừng trị kết hợp với cải tạo giáo dục, thể hiện sự khoan hồng

và nhân đạo trong chính sách hình sự của Nhà nước ta

Người phạm tội được hưởng án treo không phải chấp hành hình phạt

tù trong trại giam, không bị mất tự do, họ vẫn được làm ăn sinh sống trong cộng đồng xã hội Tuy nhiên, trong thời gian thử thách người phạm tội bị hạn

chế một phần quyền tự do của mình so với những người bình thường khác, đó

là phải chịu sự quản lý, giám sát, giáo dục của gia đình và cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc hoặc chính quyền địa phương nơi người đó thường trú

và họ luôn bị răn đe là nếu phạm tội mới thì họ sẽ không được hưởng án treo nữa mà phải chấp hành hình phạt tù của bản án trước tổng hợp với hình phạt của bản án mới Án treo vẫn đảm bảo tính răn đe nhưng lại có tác dụng khuyến khích người phạm tội vì nếu họ cải tạo tốt, không vi phạm điều kiện thử thách thì sẽ không phải chấp hành hình phạt tù

Vì người được hưởng án treo được tự giáo dục, cải tạo ngay trong môi trường xã hội nơi họ vẫn sinh sống và lao động nên nó thu hút đông đảo thành viên trong xã hội tham gia theo dõi, giúp đỡ, giáo dục và cải tạo người phạm tội, góp phần xã hội hóa quá trình cải tạo người phạm tội Điều này có hiệu quả rất cao, giúp người bị kết án thêm tin yêu vào cuộc sống, khơi dậy những phẩm chất tốt đẹp vốn có của chính mình Việc xã hội hóa quá trình cải tạo người phạm tội cũng chính là góp phần nâng cao ý thức pháp luật và trách nhiệm của quần chúng nhân dân

Trong luật hình sự, hình phạt tù có tính nghiêm khắc, răn đe cao và mang tính giáo dục, cải biến quan niệm, lối sống của phạm nhân một cách sâu sắc Tuy nhiên, việc áp dụng nó không phải là tối ưu trong mọi trường hợp, nhất là trong điều kiện cơ sở vật chất trại giam còn hạn chế, chật hẹp và điều kiện cải tạo, giáo dục người phạm tội trong trại giam nhiều nơi chưa được thực hiện tốt Qua thực tiễn cho thấy thì tỷ lệ người bị phạt tù chiếm một tỷ lệ rất lớn trong số các loại hình phạt mà Tòa án đã tuyên đối với các bị cáo bởi

lẽ đây cũng là một trong những loại hình phạt rất nghiêm khắc mà Tòa án vận dụng Nếu tất cả các bị án phạt tù này đều được đưa đi thi hành tại các trại cải tạo thì sẽ là một gánh nặng rất lớn đối với nhà nước về vấn đề con người quản

lý giáo dục, về cơ sở vật chất là rất tốn kém Hơn nữa, theo kết quả điều tra xã hội học và phạm tội học thì trong một số trường hợp người phạm tội vào chấp hành hình phạt tù trong trại giam đã chịu ảnh hưởng xấu của những phạm

nhân khác nên hình thành những nhân cách xấu hơn trước khi vào tù và khi ra

tù họ trở thành những người còn hung tợn và dễ dàng phạm tội hơn

1.1.2 Bản chất pháp lý của án treo

Theo quy định của các văn bản pháp luật trên thì có thể thấy một người bị phạt tù được hưởng án treo thực hiện theo trình tự: Khi xử phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm Như vậy, việc xem xét cho hưởng án treo là một bước của hoạt động quyết định hình phạt, được đặt ra trong trường hợp bị phạt tù từ 3 năm trở xuống Tòa án đã quyết định một hình phạt đối với người phạm tội, sau đó nếu hình phạt tù là tù từ ba năm trở xuống, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù thì Tòa án cho hưởng án treo Như vậy, án treo không phải là hình phạt mà là một biện pháp không bắt người phạm tội phải chấp hành hình phạt tù mặc dù

họ đã bị xử phạt tù Đồng thời cũng quy định người được hưởng án treo mà phạm tội mới trong thời gian thử thách, thì Tòa án quyết định buộc phải chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp với hình phạt của bản án mới

Do đó, nếu người phạm tội cải tạo tốt mà không phạm tội mới trong thời gian thử thách thì họ sẽ không phải chấp hành hình phạt tù mà được miễn chấp hành hình phạt tù Trong thời gian thử thách, người được hưởng án treo phạm tội mới và bị xét xử thì người đó không được hưởng án treo nữa và phải chấp hành hình phạt đã tuyên Khi xem xét quyết định cho người bị phạt tù hưởng

án treo Tòa án tin tưởng rằng người đó sẽ tự giáo dục, cải tạo trong môi trường xã hội trong thời gian thử thách nhất định với sự giám sát của gia đình,

cơ quan, đơn vị hoặc chính quyền địa phương Việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo nhằm tạo điều kiện cho người được hưởng án treo làm ăn sinh sống và chứng tỏ sự hối cải, hoàn lương của mình ngay trong môi trường xã

hội bình thường Hình phạt tù đã tuyên sẽ được thi hành nếu người phạm tội

vi phạm điều kiện đã được ấn định trong thời gian thử thách Người phạm tội không vi phạm điều kiện của án treo trong thời gian thử thách thì chứng tỏ họ

đã trở thành người lương thiện, vì vậy không phải chấp hành hình phạt tù đã tuyên trong bản án Do đó cần khẳng định bản chất pháp lý của án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện

1.1.3 Những đặc điểm cơ bản của án treo

Án treo có những đặc điểm cơ bản sau đây:

Thứ nhất, án treo là biện pháp giáo dục trong trường hợp không cần

cách ly người phạm tội khỏi cộng đồng khi bị xử phạt tù tương đối nhẹ đồng thời là một chế định pháp lý độc lập thể hiện nguyên tắc nhân đạo và phương châm xử lý trong chính sách hình sự của Nhà nước ta "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục"

Thứ hai, án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều

kiện Theo quy định của pháp luật hiện hành thì hệ thống hình phạt bao gồm bảy hình phạt chính và chín hình phạt bổ sung (được quy định từ Điều 28 đến Điều 40 Bộ luật hình sự năm 1999), trong đó có hình phạt tù có thời hạn Người chịu hình phạt tù có thời hạn có thể được hưởng án treo Trong các loại hình phạt được quy định tại Điều 28 Bộ luật hình sự không có quy định án treo, như vậy không thể coi án treo là hình phạt Vì mối quan hệ giữa án treo

và tù có thời hạn nên nhiều người coi án treo là hình phạt Tuy nhiên án treo không phải là hình phạt mà chỉ là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Điều đó có nghĩa là người được hưởng án treo là người phạm tội phải chịu hình phạt tù có thời hạn nhưng được miễn việc chấp hành hình phạt

tù tại trại giam Việc cho người phạm tội hưởng án treo là cho phép họ tự cải tạo mà không phải cách ly ra khỏi đời sống xã hội dưới sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan, tổ chức hoặc chính quyền địa phương để họ tích cực cải tạo

và tránh được những hình vi sai trái

Thứ ba, người được hưởng án treo phải tự cải tạo, dưới sự giám sát,

giáo dục của cơ quan, tổ chức hoặc chính quyền địa phương trong một thời gian thử thách nhất định do Tòa án ấn định

Thời gian thử thách là khoảng thời gian nhất định do Tòa án ấn định

để kiểm tra, đánh giá việc tự cải tạo của người phạm tội Pháp luật quy định

về thời gian thử thách đối với người phạm tội từ một năm đến năm năm Thời gian thử thách được Tòa án xác định dựa trên cơ sở mức hình phạt mà người phạm tội phải gánh chịu Trong trường hợp người phạm tội không phạm tội mới trong thời gian thử thách và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình thì không phải chấp hành hình phạt đã tuyên Ngược lại, đối với người được hưởng án treo phạm tội mới trong thời gian thử thách thì Tòa án quyết định buộc chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp hình phạt của bản án mới theo quy định của pháp luật

1.1.4 Phân biệt án treo với hình phạt cải tạo không giam giữ

Khi nghiên cứu hệ thống hình phạt trong luật hình sự Việt Nam ta thấy hình phạt cải tạo không giam giữ, được quy định tại Điều 28, Điều 31 và Điều 73 Bộ luật hình sự có những điểm tương đồng với chế định án treo rất dễ

bị nhầm lẫn

Tại Điều 31 Bộ luật hình sự quy định:

1 Cải tạo không giam giữ được áp dụng từ sáu tháng đến ba năm đối với người phạm tội ít nghiêm trọng do Bộ luật này quy định mà đang có nơi làm việc ổn định hoặc có nơi thường trú rõ ràng, nếu xét thấy không cần thiết phải bắt cách ly người phạm tội khỏi xã hội

Nếu người bị kết án đã bị tạm giữ, tạm giam thì thời gian tạm giữ, tạm giam được trừ vào thời gian chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, cứ một ngày tạm giữ, tạm giam bằng ba ngày cải tạo không giam giữ

2 Tòa án giao người bị phạt cải tạo không giam giữ cho cơ quan tổ chức nơi người đó làm việc hoặc chính quyền địa phương nơi người đó thường trú để giám sát giáo dục Gia đình người bị kết

án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức, chính quyền địa phương trong việc giám sát giáo dục người đó [21]

Người bị kết án phải chịu một số nghĩa vụ theo quy định về cải tạo không giam giữ và bị khấu trừ một phần thu nhập từ 5% đến 20% để sung quỹ nhà nước Trong một số trường hợp đặc biệt Tòa án có thể cho miễn việc khấu trừ thu nhập nhưng phải ghi rõ lý do trong bản án

Căn cứ vào các quy định của pháp luật thì thấy chế định án treo và hình phạt cải tạo không giam giữ có một số điểm giống nhau là:

- Không buộc người bị kết án phải cách ly khỏi xã hội (Điều 31, Điều 60

Bộ luật hình sự)

- Người bị kết án đều được giao cho cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội nơi người đó làm việc hoặc thường trú để giám sát giáo dục (Điều 31, Điều 60

Bộ luật hình sự)

- Người bị kết án đều có thể phải chịu thêm một số hình phạt bổ sung

- Người bị kết án đều được đương nhiên xóa án trong thời hạn một năm kể từ ngày chấp hành xong bản án (Điều 63 Bộ luật hình sự)

Tuy nhiên giữa hình phạt cải tạo không giam giữ và án treo cũng có những điểm khác nhau căn bản của nó như:

- Cải tạo không giam giữ là một loại hình phạt chính được quy định cụ thể trong Điều 28 và Điều 31 của Bộ luật hình sự còn "án treo" là miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện được quy định tại Điều 60 của Bộ luật hình sự

- Phạm vi và điều kiện áp dụng án treo và hình phạt cải tạo không giam giữ có khác nhau như:

+ Cải tạo không giam giữ chỉ áp dụng cho trường hợp là phạm tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội nghiêm trọng tức là tội có khung hình phạt cao nhất đến ba năm tù và đến bảy năm tù (theo Điều 8 Bộ luật hình sự), còn đối với án treo không quy định cụ thể được áp dụng đối với loại tội phạm nào (ít nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng) Điều này cho thấy phạm vi áp dụng cho người được hưởng án treo rộng hơn nhiều so với hình phạt cải tạo không giam giữ

+ Đối với hình phạt cải tạo không giam giữ được áp dụng cho người phạm tội bị xử phạt từ sáu tháng đến ba năm (Điều 31 Bộ luật hình sự), nhưng đối với người được hưởng án treo thì phạm vi áp dụng đến ba năm tù mà hình phạt tù quy định từ ba tháng trở lên do đó hình phạt đối với người được hưởng án treo là từ ba tháng đến ba năm như vậy có thể nói là ngắn hơn nhưng họ lại phải chịu thời gian thử thách mà thời gian này tối thiểu là một năm và tối đa là 5 năm

+ Điều kiện để người được hưởng án treo tuy có nhiều điểm giống với loại hình phạt cải tạo không giam giữ nhưng điều kiện cho việc áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ rõ ràng đòi hỏi phải cao hơn so với điều kiện của người được hưởng án treo bởi lẽ hình phạt cải tạo không giam giữ nhẹ hơn so với hình phạt tù khi áp dụng

- Xét về hậu quả pháp lý người bị phạt tù cho hưởng án treo nếu trong thời gian thử thách mà phạm tội mới thì Tòa án buộc người đó phải chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp với hình phạt của bản án mới theo quy định của pháp luật vì vậy đối với người bị kết án coi như chưa chấp hành hình phạt của bản án trước Nhưng đối với hình phạt cải tạo không giam giữ vì không có thời gian thử thách nếu trong thời gian chấp hành hình phạt này nếu

họ phạm tội mới thì họ chỉ phải chuyển phần hình phạt cải tạo không giam giữ chưa chấp hành tính từ thời điểm họ phạm tội mới thành hình phạt cải tạo không giam giữ hoặc hình phạt tù để quyết định hình phạt chung theo nguyên

tắc cứ ba ngày cải tạo không giam giữ bằng một ngày tù (Điều 50 Bộ luật hình sự)

- Người bị kết án cải tạo không giam giữ phải chịu một số nghĩa vụ theo quy định của pháp luật và bị khấu trừ một phần thu nhập từ 5% đến 20%

để sung quỹ nhà nước Trong một số trường hợp đặc biệt Tòa án có thể cho miễn việc khấu trừ thu nhập, còn đối với người được hưởng án treo không bị ràng buộc bởi quy định này vì vậy họ không bị khấu trừ thu nhập

1.2 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ ÁN TREO

1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng tám năm 1945 đến trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985

Án treo là chế định được hình thành rất sớm trong Luật hình sự Việt Nam và được quy định lần đầu tiên tại Sắc lệnh số 33C của Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành ngày 13.9.1945 Tại khoản 4 Điều IV của Sắc lệnh quy định:

Nếu có những lý do chính đáng khoan hồng vì ít tuổi, vì lầm lẫn… thì Tòa án có thể cho tội nhân được hưởng án treo Nghĩa là bản án làm tội tuyên lên, nhưng không thi hành; nếu trong năm năm, bắt đầu từ ngày tuyên án, tội nhân không bị Tòa án quân sự làm tội một lần nữa về việc mới, thì bản án đã tuyên sẽ hủy đi, coi như là không có; nếu trong hạn năm năm ấy, tội nhân bị kết án một lần nữa trước Tòa án quân sự thì bản án treo sẽ đem ra thi hành [5] Theo quy định này thể hiện điều kiện để người bị kết án hưởng án treo; giải thích án treo, quy định thời gian thử thách đối với người được hưởng án treo và trường hợp người được hưởng án treo phải chấp hành hình phạt tù của bản án mà Tòa án đã cho hưởng án treo

Sau đó, chế định án treo theo Sắc lệnh số 33C bị hủy bỏ và được thay thế bằng Sắc lệnh số 21/SL ngày 14/02/1946 của Chủ tịch nước Việt Nam dân

chủ cộng hòa về "tổ chức Tòa án quân sự" Tại Điều 10 có quy định về án treo như sau:

Khi bị phạt tù, Tòa án có thể cho tội nhân được hưởng án treo nếu có những lý do đáng khoan hồng, bản án xử án treo sẽ tạm đình chỉ việc thi hành nếu trong 5 năm bắt đầu từ ngày tuyên, tội nhân không bị Tòa án quân sự làm tội một lần nữa về việc mới thì bản án đã tuyên sẽ bị hủy đi, coi như không có Nếu trong 5 năm ấy tội nhân lại bị kết án một lần nữa trước một Tòa án quân sự thì bản

án sẽ đem thi hành [6]

Theo quy định như trên thì thấy, án treo chỉ được áp dụng đối với người bị kết án tù, nghĩa là khi bản án xét xử người phạm tội cho hưởng án treo trước hết Tòa án tuyên một hình phạt tù phù hợp với hành vi phạm tội mà người đó gây ra, đồng thời khi xét thấy có lý do đáng khoan hồng Tòa án cho tội nhân được hưởng án treo Bản án này được tạm đình chỉ thi hành án trong

5 năm kể từ ngày tuyên án nếu như tội nhân không phạm tội mới Nếu như tội nhân chấp hành tốt, không vi phạm pháp luật tới mức phải đưa ra xét xử thì bản án đã tuyên coi như không có, ngược lại nếu vi phạm mà bị xử lý thì bản

án sẽ được đưa ra thi hành

Như vậy đây chính là một biện pháp để tạm đình chỉ thi hành án có điều kiện Những quy định trên đây cho thấy còn tồn tại nhiều khiếm khuyết như:

Việc có cho hưởng án treo tùy thuộc vào: "có lý do đáng khoan hồng"

sẽ dẫn đến việc hiểu và vận dụng có nhiều khó khăn thậm chí có nơi, có Tòa vận dụng một cách tùy tiện, từ đó pháp luật không được nghiêm minh, công bằng pháp luật không đảm bảo, pháp chế bị xâm phạm

Mặt khác mức quy định thời gian thử thách của án treo một mức là 5 năm

mà không phụ thuộc vào mức hình phạt tù là không công bằng, không chuẩn xác mà có tính chất đánh đồng mọi hành vi phạm tội như nhau, đáng lẽ ra tội

ít nghiêm trọng hơn, ít nguy hiểm cho xã hội hơn thì thời gian thử thách phải

ít hơn tội gây nguy hại lớn cho xã hội khi có mức hình phạt cao hơn thì phải kéo dài thời gian thử thách hơn

Một vấn đề khác nữa mà tại Điều 10 Sắc lệnh không quy định đó là giao người bị phạt án treo cho ai giám sát theo dõi quản lý giáo dục Như vậy sau khi tuyên án người bị phạt án treo có thể hiểu coi như là xong mà không

bị ràng buộc bởi bất cứ chế tài pháp lý nào từ đó dễ có tình trạng người bị kết

án coi thường kỷ cương phép nước lại tiếp tục phạm tội mới gây bức xúc trong quần chúng nhân dân

Từ thực tế trên đây cho ta thấy do chưa có sự nhận thức thống nhất trong việc vận dụng các quy định của pháp luật trong việc áp dụng quy định pháp luật về án treo dẫn tới mỗi nơi có cách vận dụng khác nhau, từ đó có sự tùy tiện trong việc áp dụng pháp luật của mỗi địa phương

Khắc phục tình trạng nêu trên, để đảm bảo việc vận dụng án treo được thống nhất Tòa án nhân dân tối cao đã dự thảo Thông tư 2308/NCPL ngày 01/12/1961 về việc áp dụng chế độ án treo theo đó án treo là:

Một biện pháp hoãn hình có điều kiện, áp dụng chủ yếu đối với kẻ phạm tội nhẹ, bản chất không nguy hiểm, xét không cần thiết phải thi hành ngay án phạt tù, nhằm mục đích khuyến khích họ tự nguyện lao động cải tạo với sự giúp đỡ tích cực của xã hội, đồng thời cảnh cáo họ nếu còn tiếp tục phạm tội trong thời gian thử thách, thì tùy trường hợp sẽ buộc phải chấp hành án cũ Ngược lại, nếu trong thời gian thử thách họ không phạm tội gì mới, án trước sẽ được xóa bỏ [28, tr 135]

Tòa án nhân dân tối cao cũng đã có công văn trao đổi hướng dẫn cụ thể về mặt nghiệp vụ đối với một số tỉnh cụ thể theo tinh thần dự thảo thông

tư này với nhiều hình thức như báo cáo tổng kết công tác năm hoặc các bản sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hướng dẫn áp dụng chế độ án treo đối với một

số tội phạm cụ thể

1.2.2 Giai đoạn từ sau khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985

Cùng với sự phát triển của xã hội, để phục tốt cho công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội Bộ luật hình sự đầu tiên của nước Cộng hoà đã ra đời và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/1986 đánh dấu một bước trưởng thành trong quá trình hoàn thiện và xây dựng hệ thống pháp luật Việt nam

Theo quy định mới trong Bộ luật hình sự thì chế định án treo được quy định tại Điều 44 Bộ luật hình sự năm 1985 với một nội dung khá đầy đủ

và toàn diện Án treo quy định trong Bộ luật hình sự năm 1985 đã kế thừa, phát triển quy định về án treo trong Sắc lệnh số 21 và Thông tư số 2308-NCPL đồng thời quy định rõ năm nội dung về án treo như sau:

1 Khi xử phạt tù không quá năm năm, căn cứ vào thân nhân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm

2 Tòa án giao người bị án treo cho cơ quan Nhà nước hoặc

tổ chức xã hội nơi người đó làm việc hoặc thường trú để theo dõi, giáo dục

3 Người bị án treo có thể phải chịu thêm một số hình phạt

bổ sung như phạt tiền, cấm đảm nhiệm những chức vụ, làm những nghề hoặc công việc nhất định quy định ở Điều 23 và Điều 28

4 Nếu người bị án treo đã chấp hành được một nửa thời gian thử thách và có nhiều tiến bộ thì theo đề nghị của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm theo dõi, giáo dục, Tòa án có thể rút ngắn thời gian thử thách

5 Nếu trong thời gian thử thách, người bị án treo phạm tội mới và bị xử phạt tù thì Tòa án quyết định buộc phải chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp với hình phạt của bản án mới theo quy định ở khoản 2 Điều 42 [20]

Quá trình thực hiện án treo, các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự đã nhận thấy quy định về án treo tại Điều 44 Bộ luật hình sự năm 1985 có nhiều bất cập nên đã sửa đổi bổ sung bằng các đạo luật do Quốc hội thông qua vào các ngày cụ thể sau:

Vì khoản 5 Điều 44 Bộ luật hình sự chỉ quy định chung là phạm tội mới trong thời gian thử thách và tội mới phạm không phân biệt do lỗi vô ý hay lỗi cố ý nên vào ngày 28.12.1989, khoản 5 Điều 44 Bộ luật hình sự năm

1985 được sửa đổi, bổ sung như sau: Nếu trong thời gian thử thách, người bị kết án treo bị phạm tội mới do vô ý và bị xử phạt tù hoặc phạm tội mới do cố

ý thì Tòa án quyết định buộc phải chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp hình phạt của bản án mới theo quy định ở khoản 2 Điều 42 Theo nội dung này thì trường hợp người được hưởng án treo phạm tội mới trong thời gian thử thách được chia làm hai trường hợp:

Trường hợp 1: Nếu người được hưởng án treo phạm tội mới do lỗi vô

ý và bị phạt tù thì Tòa án buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt tù cho hưởng án treo và tổng hợp với hình phạt tù của bản án mới Nếu phạm tội mới do lỗi vô ý và không bị phạt tù thì Tòa án không được buộc người bị kết

án phải chấp hành hình phạt tù cho hưởng án treo

Trường hợp 2: Nếu người được hưởng án treo phạm tội mới do lỗi cố

ý thì Tòa án phải xử phạt tù đối với tội mới phạm và tổng hợp hình phạt của tội mới với hình phạt tù được hưởng án treo để người bị kết án chấp hành hình phạt của hai bản án

Lần thứ hai sửa đổi, bổ sung vào ngày 22.12.1992, khoản 1 Điều 44

Bộ luật hình sự có nội dung: Khi xử phạt không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm Như vậy theo nội dung sửa đổi quy định giảm mức hình phạt tù cho hưởng án treo từ năm năm xuống ba năm

Ngoài hai lần sửa đổi trên, Toà án nhân dân tối cao và liên ngành còn

có các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật về án treo như: Nghị quyết số 02/HĐTP-TANDTC/QĐ ngày 05.01.1986 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự; Thông tư số 01/NCPL ngày 06.4.1988 của Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn bổ sung về án treo; thông tư liên ngành số 01/TTLN-90 ngày 01.2.1990 của Toà án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Nội vụ -

Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự hướng dẫn thực hiện khoản 5 Điều 44 Bộ luật hình sự năm 1985 về trường hợp người được hưởng án treo phạm tội mới trong thời gian thử thách của án treo và việc tổng hợp hình phạt của hai bản án

Ngày 21.12.1999, Bộ luật hình sự được Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01.07.2000 Án treo được quy định tại Điều 60 vẫn giữ nguyên 5 khoản của Điều 44 Bộ luật hình sự năm 1985 nhưng đã được sửa đổi, bổ sung để chính xác hơn về mặt ngữ nghĩa như: Sửa đổi cụm từ "theo dõi" bằng cụm từ "giám sát", "người bị án treo" bằng cụm từ người được hưởng án treo; sửa đổi khoản 5 về nội dung: Bãi bỏ cụm từ người bị án treo phạm tội mới và bị phạt tù hoặc phạm tội mới do cố ý thành nội dung "đối với người được hưởng án treo mà phạm tội mới trong thời gian thử thách" Ngày 02.10.2007, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã hướng dẫn thực hiện Điều 60 Bộ luật hình sự năm 1999 về án treo tại Nghị quyết số 01/2007/NQ-HĐTP Sau 6 năm thực hiện Nghị quyết này đến ngày 06.11.2013, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ban hành Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình sự về án treo, có hiệu lực thi hành vào ngày 25.12.2013 Nghị quyết số 01/2013/NQ-HĐTP đã quy định cụ thể, chi tiết những điều kiện, trường hợp được hưởng án treo theo hướng "siết chặt" hơn nhằm nâng cao hiệu quả của việc áp dụng chế định án treo, đáp ứng kịp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay

1.3 ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

Do có nhiều điểm ưu việt của án treo trong việc áp dụng các biện pháp

lý để đạt được mục đích của hình phạt đối với người phạm tội mà vẫn không làm mất đi sự nghiêm minh của pháp luật do vậy pháp luật của nhiều nước trên thế giới đã sớm đưa chế định này vào trong bộ luật hình sự của mình

Nhìn chung ở các nước đều có những điểm tương đối giống nhau trong việc áp dụng chế định án treo đó là Tòa án xét xử và kết án một người

về một tội danh nhất định với một hình phạt tù hoặc tiền cụ thể dưới năm năm, tuy nhiên tòa án ấn định cho một thời gian thử thách trong khoảng thời gian là năm năm tùy theo tính chất vụ việc có kèm theo một điều kiện nhất định nào đó…nếu người phạm tội vi phạm những điều kiện này thì án cũ phải được chấp hành cùng với hình phạt của bản án mới

1.3.1 Pháp luật Liên bang Nga

Tại Điều 73 Bộ luật hình sự Liên bang Nga năm 1996, sửa đổi năm

2010 quy định về án treo như sau:

1 Nếu sau khi đã quyết định các hình phạt lao động cải tạo, hạn chế quân vụ, quản chế trong các đơn vị kỷ luật quân đội hoặc tù trong thời hạn đến tám năm, Tòa án đi đến kết luận là có thể cải tạo người phạm tội mà không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù và ra quyết định cho hưởng án treo

2 Khi quyết định án treo, Tòa án sẽ cân nhắc đến tính chất

và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm, nhân thân người phạm tội và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ hình phạt

3 Khi quyết định án treo, Tòa án sẽ quy định thời hạn thử thách đối với người phạm tội và trong thời gian này người phạm tội cần chứng tỏ sự ăn năn hối cải bằng hành vi của mình Trường hợp

áp dụng hình phạt tù trong thời hạn một năm hoặc hình phạt khác nhẹ hơn thì thời hạn thử thách bắt buộc phải dưới sáu tháng và không được vượt quá ba năm, còn trường hợp áp dụng hình phạt tù trong thời hạn từ một năm trở lên - bắt buộc không được dưới 6 tháng và không được vượt quá năm năm Thời hạn thử thách được tính từ thời điểm bản án bắt đầu có hiệu lực Khoảng thời gian chờ bản án có hiệu lực sẽ được tính vào thời hạn thử thách

4 Trong quá trình quyết định án treo có thể quyết định các loại hình phạt bổ sung khác

5 Tòa án sau khi quyết định án treo sẽ giao việc thực hiện các nhiệm vụ xác định cho người phạm tội trên cơ sở phù hợp với

độ tuổi, khả năng lao động và tình trạng sức khỏe: không được phép thay đổi nơi thường trú, nơi công tác, nơi học tập mà không thông báo cho các cơ quan chức năng nhà nước thực thi việc giám sát hành vi của người hưởng án treo; không được thăm viếng những địa điểm theo quy định; bắt buộc tiến hành điều trị các bệnh nghiện rượu, nghiện ma túy, nhiễm độc, các bệnh hoa liễu; bắt buộc lao động hoặc tiếp tục học tập trong các tổ chức giáo dục chung

6 Giám sát hành vi của người hưởng án treo do cơ quan chức năng nhà nước có thẩm quyền thực hiện, còn đối với trường hợp người hưởng án treo là quân nhân - do ban chỉ huy các đơn vị

và cơ quan quân đội thực hiện

7 Trong thời hạn áp dụng án treo, Tòa án theo đề nghị của

cơ quan thực thi việc giám sát hành vi của người hưởng án treo có thể thay đổi từng phần hoặc thay đổi tất cả hoặc bổ sung các nhiệm

vụ đã quy định trước đó [42, tr 98-100]

Như vậy, án treo trong Luật hình sự Liên bang Nga có tính chất pháp

lý tương tự như án treo trong luật hình sự Việt Nam, là biện pháp miễn chấp

hành hình phạt có điều kiện, được áp dụng với nhiều loại hình phạt Tuy nhiên, Bộ luật hình sự Liên bang Nga quy định nghĩa vụ của người được hưởng án treo trong Bộ luật hình sự như: không được phép thay đổi nơi thường trú, nơi công tác, nơi học tập mà không thông báo cho các cơ quan chức năng nhà nước thực thi việc giám sát hành vi của người hưởng án treo; không được thăm viếng những địa điểm theo quy định; bắt buộc tiến hành điều trị các bệnh nghiện rượu, nghiện ma túy, nhiễm độc, các bệnh hoa liễu; bắt buộc lao động hoặc tiếp tục học tập trong các tổ chức giáo dục chung

1.3.2 Pháp luật Cộng hòa nhân dân Trung Hoa

Bộ luật hình sự năm 1997, sửa đổi năm 2005 tại mục 5 về án treo quy định từ Điều 72 đến Điều 77 [12, tr 65-66]:

Điều 72 quy định những điều kiện áp dụng:

Khi bị xử phạt cải tạo lao động hoặc tù không quá ba năm, căn cứ vào những tình tiết phạm tội và biểu hiện ăn năn hối lỗi của người phạm tội, có thể cho người phạm tội hưởng án treo nếu xét thấy việc áp dụng án treo sẽ không gây nguy hiểm cho xã hội

Nếu người bị án treo phải chịu thêm hình phạt bổ sung thì vẫn phải chấp hành theo quy định chung [12]

Điều 73 quy định thời gian và cách tính:

Thời gian thử thách đối với người bị phạt cải tạo lao động nhưng được hưởng án treo đến 1 năm nhưng không ít hơn 2 tháng

Thời gian thử thách đối với người bị phạt tù có thời hạn nhưng được hưởng án treo đến 5 năm nhưng không được ít hơn 1 năm

Thời gian thử thách được tính từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật [12]

Điều 74 quy định việc không áp dụng án treo đối với người tái phạm

Điều 75 quy định các nghĩa vụ của người hưởng án treo:

Người phạm tội được tuyên hưởng án treo, thì phải tuân theo các quy định dưới đây:

1 Tuân thủ pháp luật, quy chế hành chính, phục tùng việc giám sát;

2 Báo cáo hoạt động của bản thân theo quy định của cơ quan giám sát;

3 Tuân thủ nội quy tiếp khách của cơ quan giám sát;

4 Trước khi thay đổi chỗ ở hoặc rời khỏi huyện, thành phố nơi cư trú phải báo cáo và xin phép cơ quan giám sát [12]

Điều 76 quy định Cơ quan có trách nhiệm giám sát:

Cơ quan Công an chịu trách nhiệm giám sát người bị án treo với sự giúp đỡ của cơ quan hoặc tổ chức xã hội nơi người đó làm việc hoặc cư trú trong thời gian thử thách Nếu như không có những tình tiết quy định tại Điều 77 của Bộ luật này thì hết thời gian thử thách sẽ không phải chấp hành hình phạt cũ và được thông báo công khai [12]

Điều 77 quy định vấn đề vi phạm thời gian thử thách:

Nếu trong thời gian thử thách, người được hưởng án treo lại phạm tội mới hoặc phát hiện trước đó đã phạm tội khác nhưng chưa

bị xử lý, thì phải hủy bỏ án treo và đưa ra thi hành hình phạt chung cho cả hai tội cũ và mới được quyết định theo quy định tại Điều 69 của Bộ luật này [12]

Người phạm tội được tuyên hưởng án treo, trong thời gian thử thách nếu vi phạm pháp luật, quy chế hành chính hoặc quy định về quản lý giám sát đối với án treo của cơ quan Công an thuộc Quốc vụ viện với tình tiết nghiêm trọng thì hủy bỏ án treo và buộc chấp hành hình phạt đã tuyên trong bản án

Án treo trong Bộ luật hình sự của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa được áp dụng đối với người phạm tội bị xử phạt cải tạo lao động hoặc tù không quá ba năm Luật quy định rõ không áp dụng án treo đối với người tái phạm Quy định về việc hủy bỏ án treo nếu trong thời gian thử thách phát hiện trước đó người được hưởng án treo đã phạm tội khác nhưng chưa bị xử lý có thể hiểu là quy định không áp dụng án treo đối với người phạm tội nhiều lần Thời gian thử thách và điều kiện thử thách đối với người bị phạt tù có thời hạn tương tự như trong luật hình sự Việt Nam nhưng luật hình sự Trung Hoa quy định nếu trong thời gian thử thách người được hưởng án treo vi phạm pháp luật, quy chế hành chính hoặc quy định về giám sát với tình tiết nghiêm trọng thì vẫn hủy bỏ án treo Quy định này đảm bảo sự chấp hành nghiêm chỉnh điều kiện thử thách từ phía người được hưởng án treo

1.3.3 Pháp luật Nhật Bản

Bộ luật hình sự Nhật Bản năm 1907, sửa đổi năm 2011 tại chương 4 quy định về án treo thể hiện từ điều 25 - 27, cụ thể:

Điều 25 quy định điều kiện áp dụng:

I Những người dưới đây bị tuyên tù giam hoặc cấm cố dưới

ba năm hoặc bị phạt tiền dưới 50 vạn Yên, tùy theo tình tiết giảm nhẹ mà có thể được hưởng án treo trên 1 năm đến dưới 5 năm, tính

từ ngày bản án có hiệu lực:

1 Người mà trước đây chưa từng bị mức án trên cấm cố

2 Người mà trước đây mặc dù đã bị xử mức án trên cấm cố, nhưng kể từ ngày kết thúc việc chấp hành án đó, hoặc kể từ ngày được miễn giảm việc chấp hành án đó mà trong vòng 5 năm chưa

Tuy nhiên, trong khoảng thời gian giám hộ quan sát theo khoản 1 của Điều dưới thì cũng không có hạn chế [13]

Điều 25-2 quy định giám hộ quan sát:

1 Trong trường hợp của khoản 1 Điều 25, thì trong thời hạn

án treo có thể kèm thêm giám hộ quan sát Và cũng trong trường hợp khoản 2 Điều 25 thì trong thời hạn án treo có giám hộ quan sát

2 Có thể tạm xóa giám hộ quan sát theo việc xử lý của cơ quan hành chính

3 Về việc áp dụng phần tuy nhiên của khoản II Điều 25 và quy định của khoản II-2 của Điều 26 thì trong thời gian được tạm xóa giám hộ quan sát được coi như không có giám hộ quan sát [13] Điều 26 quy định trường hợp hủy bỏ án treo một cách cần thiết:

Tòa án phải hủy bỏ quyết định án treo đối với những trường hợp dưới đây Tuy nhiên, trong trường hợp của điểm 3 dưới đây, người được tuyên án treo là người thuộc khoản I-2 Điều 25 và khoản 3 Điều 26-2 thì không hạn chế:

1 Khi trong thời gian án treo mà vẫn phạm tội và bị xử lý trên mức hình phạt cấm cố mà mức tù đó lại không được tuyên án treo

2 Trước khi được tuyên án treo lại bị phạt trên mức tù cấm

cố về tội khác, mà mức tù đó lại không được tuyên án treo [13] Điều 26-2 quy định hủy bỏ việc định lượng án treo:

Có thể hủy bỏ được việc thi hành án treo đối với những trường hợp sau đây:

1 Khi trong thời gian án treo lại phạm tội mới và bị phạt tiền

2 Người chịu giám hộ quan sát theo quy định của khoản 1 Điều 25-2 mà không tuân thủ những điều cần tuân thủ, mà tình tiết lại tăng nặng

3 Trước khi được ra bản án treo thì lại bị xử phạt trên cấm

cố về tội khác và bị phát giác về việc hưởng án treo đó [13]

Điều 26-3 quy định hủy bỏ án treo của án khác: "Khi hủy bỏ quyết định

án treo của mức án trên cấm cố theo quy định của hai điều luật trên, thì trong thời gian án treo mà mức án trên mức cấm cố thì phải hủy án treo đó" [13]

Điều 27 quy định hiệu quả của việc đã quá thời hạn án treo: "Nếu đã quá thời gian cho phép mà vẫn không được hủy việc tuyên treo, thì sẽ mất hiệu lực" [13]

Bộ luật hình sự của Nhật Bản quy định điều kiện áp dụng án treo đối với người phạm tội chịu các hình phạt khác nhau là tù giam, cấm cố dưới 3 năm, phạt tiền dưới 50 vạn Yên Bộ luật hình sự Việt Nam quy định bắt buộc phải giao người được hưởng án treo cho cơ quan, tổ chức nơi làm việc hoặc chính quyền địa phương nơi người đó cư trú để giám sát, giáo dục Bộ luật hình sự Nhật Bản quy định trong thời hạn án treo "có thể" kèm theo giám hộ quan sát đối với trường hợp của khoản 1 Điều 25, trong trường hợp khoản 2 của Điều 25 thì trong thời hạn án treo có giám hộ quan sát Bộ luật hình sự Nhật Bản cũng quy định chi tiết các trường hợp hủy bỏ án treo trong đó Bộ luật hình sự Việt Nam quy định một căn cứ duy nhất là phạm tội trong thời gian thử thách Bộ luật hình sự Nhật Bản thể hiện điểm mới so với Bộ luật hình sự Việt Nam khi quy định "hiệu quả của việc đã quá thời hạn án treo"

1.3.4 Pháp luật nước Cộng hòa liên bang Đức

Theo quy định của luật hình sự của Cộng hòa liên bang Đức thì quy định rất rõ về căn cứ, điều kiện cho hưởng án treo, ấn định thời gian thử thách…

Điều 56 Bộ luật hình sự Đức quy định nhiều căn cứ: Hình phạt tù không quá một năm; nếu thấy người bị kết án đã bị cảnh cáo và tương lai không phạm tội mới dù không bị tù; khi áp dụng án treo cần chú ý nhân thân người phạm tội, cuộc sống trước đây của họ, hoàn cảnh phạm tội, thái độ sau khi phạm tội, quan hệ xã hội và tác dụng chờ đợi ở người được hưởng án treo

Quy định này là chặt chẽ, khắt khe, đã thu hẹp đối tượng được hưởng án treo hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam

Về căn cứ nếu thấy người bị kết án đã bị cảnh cáo và (cơ sở để tin) tương lai không phạm tội mới dù không bị tù Đây là căn cứ không được quy định trong Bộ luật hình sự Việt Nam Có thể nói, đây là quy định rất chặt chẽ, hạn chế Thẩm phán tùy nghi áp dụng án treo mặc dù có đã có đủ điều kiện để

bị cáo được hưởng án treo Ngoài ra, theo quy định của Bộ luật hình sự Đức thì Thẩm phán phải cân nhắc rất nhiều tình tiết để cho bị cáo được hưởng án treo như: Cuộc sống trước đây của họ, hoàn cảnh phạm tội, thái độ sau khi phạm tội, quan hệ xã hội và tác dụng chờ đợi ở người được hưởng án treo Toàn bộ những căn cứ trên giúp cho Hội đồng xét xử ban hành quyết định áp dụng hay không áp dụng án treo một cách chính xác

Thời gian thử thách của án treo: Điều 56a Bộ luật hình sự Đức quy định "Tòa án quyết định thời gian thử thách của án treo là không quá năm năm và không dưới hai năm" [41] Như vậy, thời gian thử thách của án treo trong Bộ luật hình sự Đức quy định chặt chẽ hơn trong Bộ luật hình sự Việt Nam Thể hiện ở mức tối thiểu của thời gian thử thách là hai năm so với một năm của Việt Nam Điểm tiến bộ của Bộ luật hình sự Đức trong quy định thời gian thử thách của án treo là thời gian bắt đầu tính thời gian thử thách của án treo được quy định ngay trong Bộ luật hình sự "Thời gian thử thách bắt đầu từ khi bản án cho hưởng án treo có hiệu lực"

Về nghĩa vụ mà người được hưởng án treo phải thực hiện Theo quy định của Bộ luật hình sự Đức, việc giao nghĩa vụ cho người được hưởng án treo là rất cần thiết để quản lý, thấy được sự tiến bộ của người được hưởng án treo Là nghĩa vụ bằng khả năng của mình khắc phục hậu quả đã gây ra; nộp tiền vào công quỹ hoặc cho cơ sở phục vụ hoạt động công cộng; các đóng góp công ích khác

Các quyết định áp đặt cho người được hưởng án treo: Bộ luật hình sự Việt Nam không quy định các quyết định áp đặt cho người được hưởng án

treo Trong khi đó, Điều 56c Bộ luật hình sự Đức quy định rất nhiều quyết định để Thẩm phán có thể lựa chọn áp dụng áp đặt cho người được hưởng án treo Mục đích của quy định này là nhằm làm cho người được hưởng án treo thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ trong thời gian được hưởng án treo Đó là, Tòa

án có thể chỉ thị: Về chỗ ở, học tập, việc làm nghỉ ngơi hoặc kinh doanh; trình diện tại Tòa án hoặc nơi khác; không giao thiệp với một số người hoặc một nhóm người nhất định có thể dẫn dắt vào việc phạm tội; không sở hữu, tàng trữ công cụ phương tiện nhất định có thể gây án; thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng Chỉ thị sau khi có sự đồng ý của người bị kết án là: Chữa bệnh bắt buộc hoặc vào một cơ sở giáo dục; vào sống trong một ký túc xá

Vấn đề giám sát, giáo dục người được hưởng án treo trong thời gian thử thách: Điều 56d Bộ luật hình sự Đức quy định rất rõ ràng: Nếu người được hưởng án treo chưa đủ 27 tuổi và hình phạt tự do của họ là trên 9 tháng thì Tòa án có thể cử người trợ giúp trong thời gian thử thách

Hình phạt bổ sung đối với người được hưởng án treo: Điều 56b Bộ luật hình sự Đức cho phép Thẩm phán có nhiều lựa chọn khi áp dụng hình phạt bổ sung đối với người được hưởng án treo gồm:

1- Bồi thường thiệt hại;

2- Trả một khoản tiền cho cơ sở dịch vụ công;

3- Lao động công ích;

4- Nộp một khoản tiền cho Nhà nước

Điều kiện thử thách và hậu quả pháp lý của việc vi phạm điều kiện thử thách của án treo: Tại khoản 5 Điều 60 Bộ luật hình sự Việt Nam quy định trường hợp bị tước án treo chỉ có một căn cứ duy nhất là phạm tội mới trong thời gian thử thách Nhưng Điều 56f Bộ luật hình sự Đức quy định rất rộng các căn cứ khi vi phạm nghĩa vụ thực hiện trong thời gian được hưởng án treo

sẽ bị tước bỏ án treo là:

1- Trong thời gian thử thách phạm tội mới;

2- Không nghe lời người giúp đỡ, không tuân thủ các chỉ thị và có nguy cơ phạm tội mới;

3- Không thanh toán các khoản phạt

Bộ luật Hình sự Đức không quy định tổng hợp hình phạt đối với bị án được hưởng án treo lại phạm tội mới trong thời gian thử thách còn Bộ luật hình sự Việt Nam lại quy định vấn đề này

Bộ luật hình sự Đức quy định về hủy bỏ hình phạt tại Điều 56g Theo

đó, khi hết thời gian thử thách mà Tòa án không phải ra quyết định hủy bỏ án treo thì Tòa án ban hành quyết định hủy hình phạt tù đã tuyên Bộ luật hình sự Việt Nam không quy định vấn đề này

Xét giảm thời gian thử thách: Bộ luật hình sự Đức không quy định xét giảm thời gian thử thách đối với án treo, trong khi đó Bộ luật hình sự Việt Nam quy định xét giảm thời gian thử thách đối với án treo tại khoản 4 Điều

60 Khi người bị kết án đã chấp hành được một phần hai thời gian thử thách,

có nhiều tiến bộ thì cơ quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát và giáo dục làm

đề nghị để Tòa án ban hành quyết định rút ngắn thời gian thử thách

Bộ luật hình sự Đức còn quy định án treo cho trường hợp đang chấp hành hình phạt tù có thời hạn và tù chung thân tại Điều 57, 57a Đây là quy định rất khác so với Bộ luật hình sự Việt Nam Tại Điều 57 Bộ luật hình sự Đức quy định: Tòa án cho người đang chấp hành án tù hưởng án treo khi: Bị

án đã chấp hành được 2/3 án tù (ít nhất là 2 tháng); bị án sẽ không phạm tội mới dù được tự do thì Tòa án có thể cho hưởng án treo phần hình phạt còn lại khi bị án chấp nhận việc thay thế này Khi quyết định cho hưởng án treo, Tòa

án phải xem xét nhân thân người phạm tội, quá khứ của họ, các tình tiết của tội phạm, thái độ người phạm tội trong trại giam, hoàn cảnh sống cũng như tác động đến tương lai của họ nếu áp dụng án treo

Tại Điều 57a Bộ luật hình sự Đức thì điều kiện để bị án chịu hình phạt

tù chung thân được chuyển đổi sang án treo là: Đã chấp hành hình phạt tù được 15 năm; đã có kết quả cải tạo tốt; thỏa mãn điều kiện của khoản 1, khoản 5 của Điều 57 (điều kiện cho hưởng án treo) Thời gian thử thách của trường hợp này là 5 năm Đây là quy định thể hiện tính nhân văn và nhân đạo sâu sắc

Thông qua việc nghiên cứu về án treo của một số nước trên thế giới thấy rằng ở mỗi nước tùy thuộc vào hoàn cảnh địa lý, sự phát triển về kinh tế

xã hội, ý thức chấp hành pháp luật của người dân trong việc thực thi pháp luật

mà mỗi quốc gia lựa chọn cho mình một giải pháp cụ thể Tuy nhiên, luật hình sự hầu hết các quốc gia quy định về án treo có một điểm chung, giống nhau đó là thể hiện chính sách nhân đạo trong pháp luật hình sự về vấn đề cưỡng chế của nhà nước với sự tham gia của xã hội trong quá trình giáo dục cải tạo người phạm tội mà không bắt họ cách ly khỏi cộng đồng, tạo điều kiện cho họ có một môi trường cải tạo tốt hơn Mặt khác các bị án đều phải chịu bởi hậu quả pháp lý xấu nếu điều kiện thử thách cụ thể của án treo bị vi phạm Điều này đảm bảo sự tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnh những điều kiện thử thách của án treo từ phía người phạm tội

Chương 2

QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ ÁN TREO

VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÁN TREO TẠI ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

2.1 QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ ÁN TREO

Tại Điều 60 của Bộ luật hình sự năm 1999 quy định:

1 Khi xử phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo

và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm

2 Trong thời gian thử thách Tòa án giao người được hưởng

án treo cho cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc hoặc chính quyền địa phương nơi người đó thường trú để giám sát giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức chính quyền địa phương trong việc giám sát giáo dục người đó

3 Người được hưởng án treo có thể phải chịu hình phạt bổ sung là phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định được quy định tại Điều 30 và Điều 36 của

Bộ luật này

4 Người được hưởng án treo đã chấp hành được một phần hai thời gian thử thách và có nhiều tiến bộ thì theo đề nghị của cơ quan tổ chức có trách nhiệm giám sát giáo dục, Tòa án có thể rút ngắn thời gian thử thách

5 Đối với người được hưởng án treo mà phạm tội mới trong thời gian thử thách, thì Tòa án quyết định buộc phải chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp với hình phạt của bản án mới theo quy định tại Điều 51 Bộ luật này [21, tr 72]

Hướng dẫn áp dụng Điều 60 của Bộ luật hình sự về án treo tại Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 đã đưa ra khái niệm về án treo:

"Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, được Tòa án

áp dụng đối với người phạm tội bị phạt tù không quá 3 năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần buộc phải chấp hành hình phạt tù" [37]

2.1.1 Căn cứ để người bị phạt tù được hưởng án treo

Điều kiện cho người bị kết án được hưởng chế định án treo mà trước đây được quy định tại Điều 44 Bộ luật hình sự năm 1985 thì nay được quy định tại khoản 1 Điều 60 Bộ luật hình sự hiện hành: "1 Khi xử phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm" [21]

Như vậy các điều kiện mà Tòa án bắt buộc phải xem xét khi cho người bị kết án được hưởng án treo, đó là mức phạt tù (bị xử phạt không quá

ba năm), điều kiện về nhân thân của người phạm tội, điều kiện về các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự và điều kiện không cần bắt người bị kết án chấp hành hình phạt tù

Tại Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 quy định:

Chỉ xem xét cho người bị phạt tù hưởng án treo khi có đủ các điều kiện sau đây:

Bị xử phạt tù không quá 3 năm về tội ít nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội rất nghiêm trọng theo phân loại tội phạm quy định tại khoản 3 Điều

8 của Bộ luật hình sự;

Theo quy định này phạm vi được áp dụng đối với chế định án treo đã thu hẹp lại, người bị kết án không quá 3 năm tù chỉ được hưởng án treo khi phạm "tội ít nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội rất nghiêm trọng" Khi bị xét

xử trong cùng một lần về nhiều tội thì không cho hưởng án treo

Như vậy căn cứ vào mức hình phạt tù là một trong những căn cứ đầu tiên để xem xét cho người bị kết án được hưởng chế định án treo, đòi hỏi Thẩm phán cũng các Hội thẩm nhân dân phải tuyệt đối tuân theo những quy định của pháp luật đó chính là các nguyên tắc, những căn cứ pháp luật khi quyết định hình phạt Trong quá trình xét xử phải thực sự công tâm, phải xuất phát từ yêu cầu đấu tranh và phòng ngừa tội phạm, phải có lương tâm và trách nhiệm nghề nghiệp có bản lĩnh vững vàng kiên quyết đấu tranh với những hành vi phạm tội có tính chất nguy hiểm cho xã hội cao, song cũng phải biết đánh giá đúng đối với những người nhất thời phạm tội, biết ăn năn hối cải mà tạo cơ hội cho họ được sửa chữa cải tạo ngoài xã hội, đó chính là yêu cầu của những người làm công tác xét xử trong giai đoạn hiện nay

Căn cứ về nhân thân người phạm tội

Theo quy định tại khoản 1 Điều 60 của Bộ luật hình sự thì việc áp

dụng chế định án treo phải xem xét khi xử phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội

Cũng theo quy định tại Điều 63 của Bộ luật tố tụng hình sự thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải có trách nhiệm chứng minh một trong 4 vấn đề của vụ án hình sự đó là: 3 Những tình tiết tăng nặng, tình

tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo và những đặc điểm về

nhân thân của bị can, bị cáo [22]

Như vậy cả trên lĩnh vực luật nội dung và luật hình thức thì vấn đề nhân thân người phạm tội đều được pháp luật đề cập một cách rõ ràng, đầy đủ Trong khoa học luật hình sự xuất hiện nhiều cách định nghĩa khác nhau về nhân thân người phạm tội như "Nhân thân người phạm tội trong luật hình sự được hiểu

là tổng hợp những đặc điểm riêng biệt của người phạm tội có ý nghĩa đối với việc giải quyết đúng đắn vấn đề trách nhiệm hình sự của họ" [39, tr 97] hay:

Nhân thân người phạm tội tức là người có lỗi trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình sự quy định là tội

phạm được hiểu là tổng thể tất cả các dấu hiệu, đặc điểm có ý nghĩa

về mặt xã hội, trong sự kết hợp với các điều kiện và hoàn cảnh bên ngoài ảnh hưởng đến hành vi phạm tội của người đó [50, tr 126] Hoặc:

Nhân thân người phạm tội là tổng hợp các đặc điểm về mặt pháp lý hình sự, xã hội - nhân khẩu học, xã hội - sinh học và đạo đức - tâm lý học của người đã có lỗi (cố ý hoặc vô ý) trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình sự cấm, mà các đặc điểm này có ý nghĩa quan trọng để giải quyết vấn đề trách nhiệm hình sự của người đó một cách công minh, có căn cứ và đúng pháp

luật đồng thời đấu tranh chống tình trạng phạm tội [2, tr 6]

Như vậy có thể thấy nhân thân người phạm tội là tổng hợp những đặc điểm khác nhau của một con người cụ thể với tư cách là chủ thể của tội phạm

mà những đặc điểm này có ảnh hưởng nhất định đến hành vi phạm tội và khả năng giáo dục, cải tạo người phạm tội Việc xem xét vấn đề nhân thân đó chính là thể hiện sự nhân đạo, sự khoan hồng và sự công bằng của Nhà nước đối với những người phạm tội, thông qua đó việc áp dụng hình phạt cũng như các chế định đối với người phạm tội mới có tác dụng và hiệu quả trong việc giáo dục người phạm tội

Theo văn bản hướng dẫn mới nhất của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tại Nghị quyết số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 hướng dẫn cụ thể hơn:

Có nhân thân tốt được chứng minh là ngoài lần phạm tội này họ luôn tôn trọng các quy tắc xã hội, chấp hành đúng chính sách, pháp luật, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của công dân nơi cư trú, công tác; không vi phạm các điều

mà pháp luật cấm; chưa bao giờ bị kết án, bị xử lý vi phạm hành chính, bị xử

lý kỷ luật

Có nơi cư trú cụ thể, rõ ràng;