nhiệm phỏp lý của việc vi phạm điều kiện thử thỏch
Sau khi Bộ luật hỡnh sự năm 1999 được ban hành trong quy định của Điều 60 Bộ luật hỡnh sự về thời gian thử thỏch ỏn treo hoàn toàn khụng cú gỡ thay đổi so với Bộ luật hỡnh sự năm 1985 vẫn được quy định từ 1 năm đến 5 năm.
"Khi xử phạt tự khụng quỏ ba năm, căn cứ vào nhõn thõn của người phạm tội và cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ, nếu xột thấy khụng cần phải bắt chấp hành hỡnh phạt tự, thỡ Tũa ỏn cho hưởng ỏn treo và ấn định thời gian thử thỏch từ một năm đến năm năm" [21].
Điểu 3 Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 hướng dẫn "Khi cho người bị xử phạt tự hưởng ỏn treo, Tũa ỏn phải ấn định thời gian thử thỏch bằng hai lần mức hỡnh phạt tự, nhưng khụng được dưới 1 năm và khụng được quỏ 5 năm" [37].
Cụng văn số 27/TANDTC- KHXX ngày 17.02.2014 của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao hướng dẫn về việc ấn định thời gian thử thỏch đối với người bị xử phạt tự được hưởng ỏn treo quy định: "Đối với trường hợp người bị xử phạt tự được hưởng ỏn treo mà trước đú đó bị tạm giữ, tạm giam thỡ thời gian họ bị tạm giữ, tạm giam khụng được trừ vào thời gian thử thỏch" [38].
Tại Điều 6 của Nghị quyết này quy định thời điểm bắt đầu tớnh thời gian thử thỏch:
Thời điểm bắt đầu tớnh thời gian thử thỏch là ngày tuyờn ỏn đầu tiờn cho hưởng ỏn treo; cụ thể như sau:
1. Trường hợp Tũa ỏn cấp sơ thẩm cho hưởng ỏn treo, bản ỏn khụng bị khỏng cỏo, khỏng nghị theo thủ tục phỳc thẩm thỡ thời điểm bắt đầu tớnh thời gian thử thỏch là ngày tuyờn ỏn sơ thẩm.
2. Trường hợp Tũa ỏn cấp sơ thẩm cho hưởng ỏn treo, Tũa ỏn cấp phỳc thẩm cũng cho hưởng ỏn treo thỡ thời điểm bắt đầu tớnh thời gian thử thỏch là ngày tuyờn ỏn sơ thẩm.
3. Trường hợp Tũa ỏn cấp sơ thẩm khụng cho hưởng ỏn treo, Tũa ỏn cấp phỳc thẩm cho hưởng ỏn treo thỡ thời điểm bắt đầu tớnh thời gian thử thỏch là ngày tuyờn ỏn phỳc thẩm.
4. Trường hợp Tũa ỏn cấp sơ thẩm cho hưởng ỏn treo, Tũa ỏn cấp phỳc thẩm khụng cho hưởng ỏn treo, nhưng Tũa ỏn cấp giỏm đốc thẩm hủy bản ỏn phỳc thẩm để xột xử phỳc thẩm lại và Tũa ỏn cấp phỳc thẩm cho hưởng ỏn treo thỡ thời gian thử thỏch tớnh từ ngày tuyờn ỏn sơ thẩm.
5. Trường hợp Tũa ỏn cấp sơ thẩm, Tũa ỏn cấp phỳc thẩm cho hưởng ỏn treo, nhưng bản ỏn sơ thẩm, bản ỏn phỳc thẩm bị hủy để điều tra lại và sau đú xột xử sơ thẩm lại, xột xử phỳc thẩm lại, Tũa ỏn cấp sơ thẩm, Tũa ỏn cấp phỳc thẩm vẫn cho hưởng ỏn treo thỡ thời gian thử thỏch tớnh từ ngày tuyờn ỏn sơ thẩm hoặc tuyờn ỏn phỳc thẩm lần sau theo hướng dẫn tại cỏc khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.
Theo như quy định này thỡ khi quyết định cho người bị kết ỏn tự được hưởng chế định ỏn treo thỡ Tũa ỏn phải chỳ ý đến những vấn đề sau:
- Trong mọi trường hợp thỡ thời gian thử thỏch khụng được dưới 1 năm và cũng khụng được vượt quỏ 5 năm.
- Việc ấn định thời gian thử thỏch trong mỗi bản ỏn phải đảm bảo nguyờn tắc cú lợi nhất cho bị ỏn và theo như đó hướng dẫn cụ thể tại Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP.
Điều kiện thử thỏch của ỏn treo:
Án treo là biện phỏp miễn chấp hành hỡnh phạt tự cú điều kiện vỡ vậy những quy định của phỏp luật về lĩnh vực này là hết sức chặt chẽ. Điều kiện thử thỏch của ỏn treo quy định những nghĩa vụ phỏp lý mà đũi hỏi người bị kết ỏn phải tuõn theo. Việc ỏp đặt điều kiện thử thỏch đối với người bị kết ỏn khụng chỉ nhằm cải tạo, giỏo dục họ mà cũn cú tỏc dụng răn đe người phạm tội nếu khụng chấp hành tốt đường lối chớnh sỏch phỏp luật của nhà nước, tiếp tục phạm tội thỡ họ sẽ phải gỏnh chịu những hậu quả phỏp lý hết sức nặng nề.
Mặt khỏc khụng phải tất cả những nghĩa vụ phỏp lý mà phỏp luật quy định đối với người bị kết ỏn khi mà họ vi phạm thỡ bị luật hỡnh sự coi là vi phạm điều kiện trong thời gian thử thỏch của ỏn treo. Việc vi phạm điều kiện theo phỏp luật hỡnh sự quy định sẽ bị xử lý hoàn toàn khỏc với việc vi phạm điều kiện cũng trong thời gian thử thỏch đối với phỏp luật hành chớnh, dõn sự v.v... Theo phỏp luật hỡnh sự quy định tại Điều 60 Bộ luật hỡnh sự: "... 5. Đối với người được hưởng ỏn treo mà phạm tội mới trong thời gian thử thỏch, thỡ Tũa ỏn quyết định buộc phải chấp hành hỡnh phạt của bản ỏn trước và tổng hợp với hỡnh phạt của bản ỏn mới theo quy định tại Điều 51 Bộ luật này" [21].
Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 cũng quy định tại Điều 6 Tổng hợp hỡnh phạt trong trường hợp người được hưởng ỏn treo phạm tội mới trong thời gian thử thỏch: Trường hợp người được hưởng ỏn treo mà phạm tội mới trong thời gian thử thỏch thỡ Tũa ỏn quyết định hỡnh phạt đối với tội phạm đú và tổng hợp với hỡnh phạt tự của bản ỏn trước theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 của Bộ luật hỡnh sự; nếu họ đó bị tạm giam, tạm giữ thỡ thời gian họ đó bị tạm giam, tạm giữ về tội phạm bị đưa ra xột xử lần này
cũng như thời gian tạm giam, tạm giữ về tội phạm đó bị xột xử ở bản ỏn trước được trừ vào thời hạn chấp hành hỡnh phạt tự.
Như vậy theo phỏp luật hỡnh sự thỡ chỉ trong những trường hợp người được hưởng ỏn treo mà phạm tội mới trong thời gian thử thỏch thỡ Tũa ỏn sẽ quyết định buộc phải chấp hành hỡnh phạt của bản ỏn trước và sẽ được tổng hợp với hỡnh phạt của bản ỏn mới theo quy định về tổng hợp hỡnh phạt tại Điều 51 của Bộ luật hỡnh sự.
Do đú, nếu người được hưởng ỏn treo phạm tội trong thời gian thử thỏch thỡ trong mọi trường hợp bản ỏn trước phải buộc họ phải chấp hành để cựng tổng hợp với hỡnh phạt của bản ỏn mới theo quy định chung về tổng hợp hỡnh phạt. Vấn đề phạm tội mới ở đõy cú thể được hiểu là phạm tội đang trong thời gian thử thỏch tức là sau khi đó thực hiện hành vi phạm tội trước đú đó bị phỏt hiện và bị xử phạt tự cho hưởng ỏn treo mà nay lại tiếp tục phạm tội mới. Cũn đối với trường hợp người phạm tội đang trong thời gian thử thỏch mà bị đưa ra xột xử về một tội mới, tội phạm này phạm phải trước khi bản ỏn treo cú hiệu lực thi hành thỡ khụng coi đú là tội mới mà vấn đề đú được xem xột trong quỏ trỡnh tổng hợp hỡnh phạt theo quy định của phỏp luật. Trường hợp này được Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP hướng dẫn cụ thể tại Điều 7 như sau: Trường hợp một người đang được hưởng ỏn treo mà sau đú lại phỏt hiện trước khi được hưởng ỏn treo họ đó thực hiện một tội phạm khỏc, thỡ Tũa ỏn xột xử, quyết định hỡnh phạt đối với tội phạm đú và khụng cho hưởng ỏn treo một lần nữa. Người phạm tội đồng thời phải chấp hành hai bản ỏn. Việc thi hành ỏn trong trường hợp này do cỏc cơ quan được giao trỏch nhiệm thi hành ỏn hỡnh sự phối hợp thực hiện theo quy định tại Điều 5 của Luật thi hành ỏn hỡnh sự.
Vớ dụ: Ngày 15-12-2011, Bựi Văn B phạm tội đỏnh bạc. Ngày 20-3- 2012, Bựi Văn B bị Tũa ỏn nhõn dõn thành phố V xử phạt 6 thỏng tự về tội đỏnh bạc, nhưng cho hưởng ỏn treo, thời gian thử thỏch là 1 năm. Sau khi bị kết ỏn về tội đỏnh bạc và bản ỏn cú hiệu lực phỏp luật, Cơ quan cảnh sỏt điều
tra lại phỏt hiện trước đú, ngày 10-10-2011, Bựi Văn B cũn phạm tội trộm cắp tài sản và bị truy tố ra Tũa ỏn huyện M. Đối với trường hợp này, khi xột xử Tũa ỏn huyện M khụng cho Bựi Văn B hưởng ỏn treo một lần nữa. Nếu bản ỏn của Tũa ỏn huyện M khụng bị khỏng cỏo, khỏng nghị và cú hiệu lực phỏp luật thỡ Bựi Văn B phải chấp hành đồng thời hai bản ỏn (bản ỏn của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố V và bản ỏn của Tũa ỏn nhõn dõn huyện M).
Việc giao người được hưởng ỏn treo cho cơ quan, tổ chức, chớnh quyền địa phương nơi người đú cư trỳ để theo dừi quản lý, giỏo dục
Điều 60 Bộ luật hỡnh sự quy định: 1. ...
2. Trong thời gian thử thỏch Tũa ỏn giao người được hưởng ỏn treo cho cơ quan, tổ chức nơi người đú làm việc hoặc chớnh quyền địa phương nơi người đú thường trỳ để giỏm sỏt giỏo dục. Gia đỡnh người bị kết ỏn cú trỏch nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức chớnh quyền địa phương trong việc giỏm sỏt giỏo dục người đú [21].
Mặc dự chế định ỏn treo đó cú từ những năm 1946 nhưng thực chất vấn đề giao người bị kết ỏn cho cơ quan, tổ chức nơi người đú thường trỳ quản lý giỏm sỏt chưa thực sự được quan tõm và gần như bị buụng lỏng, chớnh vỡ vậy sau khi Bộ luật hỡnh sự năm 1999 ra đời và để chấn chỉnh cụng tỏc này đi vào nề nếp đến năm 2000 Chớnh phủ đó ban hành Nghị định 61/2000/NĐ-CP quy định chi tiết việc thi hành hỡnh phạt tự cho hưởng ỏn treo nay được Luật Thi hành ỏn hỡnh sự năm 2011 quy định như sau:
- Việc người bị kết ỏn phải được Tũa ỏn ra quyết định giao người bị kết ỏn cho đơn vị quõn đội hoặc chớnh quyền địa phương nơi cư trỳ của người bị kết ỏn và phải chịu sự giỏm sỏt, giỏo dục của Ủy ban nhõn dõn cấp xó, đơn vị quõn đội được giao giỏm sỏt, giỏo dục người được hưởng ỏn treo và gia đỡnh người đú.
- Đối với Ủy ban nhõn dõn cấp xó, đơn vị quõn đội giỏm sỏt giỏo dục cú trỏch nhiệm thực hiện cỏc biện phỏp cần thiết bảo đảm hiệu quả thi hành hỡnh phạt tự cho hưởng ỏn treo và phối hợp với cỏc cơ quan tổ chức hữu quan trong việc giỏm sỏt, giỏo dục người được hưởng ỏn treo.
- Gia đỡnh người được hưởng ỏn treo cú trỏch nhiệm giỏo dục giỳp đỡ người đú sửa chữa lỗi lầm khụng vi phạm phỏp luật và phạm tội mới; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhõn dõn cấp xó, đơn vị quõn đội giỏo dục trong việc giỏm sỏt giỏo dục người đú.
- Cỏc cơ quan hữu quan và cộng đồng dõn cư nơi người đú được hưởng ỏn treo cú trỏch nhiệm với Ủy ban nhõn dõn cấp xó, đơn vị quõn đội tổ chức giỏm sỏt, giỏo dục trong việc giỏo dục, giỳp đỡ người đú trong thời gian thử thỏch.
Tại Điều 5 Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 thỡ giao người được hưởng ỏn treo cho Ủy ban nhõn dõn cấp xó, đơn vị quõn đội giỏm sỏt, giỏo dục trong thời gian thử thỏch, cụ thể như sau:
1. Khi cho người bị xử phạt tự được hưởng ỏn treo, Tũa ỏn phải ghi rừ trong bản ỏn việc giao người được hưởng ỏn treo cho Ủy ban nhõn dõn cấp xó nơi người đú cư trỳ hoặc đơn vị quõn đội được giao giỏm sỏt, giỏo dục người được hưởng ỏn treo để giỏm sỏt và giỏo dục trong thời gian thử thỏch.
2. Khi giao người được hưởng ỏn treo cho Ủy ban nhõn dõn cấp xó nơi người đú cư trỳ để giỏm sỏt và giỏo dục trong thời gian thử thỏch, Tũa ỏn phải ghi rừ tờn Ủy ban nhõn dõn cấp xó; tờn huyện, thị xó, thành phố thuộc tỉnh; tờn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được giao giỏm sỏt, giỏo dục người được hưởng ỏn treo, đồng thời ghi rừ trong trường hợp người được hưởng ỏn treo thay đổi nơi cư trỳ thỡ thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 69 của Luật thi hành ỏn hỡnh sự.
3. Khi giao người được hưởng ỏn treo cho đơn vị quõn đội để giỏm sỏt và giỏo dục trong thời gian thử thỏch, Tũa ỏn phải ghi rừ tờn và địa chỉ đầy đủ
của đơn vị quõn đội được giao giỏm sỏt, giỏo dục người được hưởng ỏn treo, đồng thời ghi rừ trường hợp người được hưởng ỏn treo thay đổi nơi làm việc thỡ thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật thi hành ỏn hỡnh sự.
Hỡnh phạt bổ sung đối với người được hưởng ỏn treo
Thụng thường việc ỏp dụng hỡnh phạt bổ sung đối với người bị phạt tự cho hưởng chế định ỏn treo là cần thiết, nú mang nhiều ý nghĩa như đú cũng chớnh là một hỡnh thức cưỡng chế mà Nhà nước ỏp dụng thể hiện sự nghiờm minh của phỏp luật và thể hiện tớnh răn đe đồng thời phũng ngừa tội phạm.
Theo như quy định tại Điều 60 Bộ luật hỡnh sự năm 1999 quy định: "... Người được hưởng ỏn treo cú thể phải chịu hỡnh phạt bổ sung là phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm cụng việc nhất định được quy định tại Điều 30 và Điều 36 của Bộ luật này" [21].
Về cơ bản hỡnh phạt bổ sung ỏp dụng đối với người bị kết ỏn tự cho hưởng ỏn treo của Bộ luật hỡnh sự năm 1999 hầu như khụng cú gỡ thay đổi so Luật hỡnh sự năm 1985 đó ban hành, nhưng những quy định cụ thể trong hỡnh thức ỏp dụng hỡnh phạt tiền theo quy định tại Điều 30 và thời hạn ỏp dụng đối với hỡnh phạt bổ sung cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề cú sự khỏc nhau như: trong hỡnh phạt tiền thỡ mức phạt thấp nhất khụng dưới một triệu đồng, trước đõy khụng quy định cụ thể là mức bao nhiờu và trong hỡnh phạt cấm đảm nhiệm chức vụ từ một năm đến năm năm kể từ ngày chấp hành xong hỡnh phạt tự hoặc kể từ ngày bản ỏn cú hiệu lực phỏp luật trước đõy cú quy định từ hai đến năm năm.
Xem xột rỳt ngắn thời gian thử thỏch của ỏn treo:
Tại khoản 4 Điều 60 Bộ luật hỡnh sự cú quy định: "Người được hưởng ỏn treo đó chấp hành xong một phần hai thời gian thử thỏch và cú nhiều tiến bộ thỡ theo đề nghị của cơ quan, tổ chức cú trỏch nhiệm giỏm sỏt và giỏo dục, Tũa ỏn cú thể quyết định rỳt ngắn thời gian thử thỏch" [21].
Việc rỳt ngắn thời gian thử thỏch theo như quy định tại khoản 4 Điều 60 của Bộ luật hỡnh sự năm 1999 và được hướng dẫn tại Thụng tư số 08/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 14.8.2012: người được hưởng ỏn treo được rỳt ngắn thời gian thử thỏch khi cú đủ cỏc điều kiện sau đõy:
a) Đó chấp hành được một phần hai thời gian thử thỏch của ỏn treo;
b) Cú nhiều tiến bộ, được thể hiện bằng việc trong thời gian thử thỏch thực hiện nghiờm chỉnh nghĩa vụ của người được hưởng ỏn treo; chấp hành đỳng chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế nơi làm việc; tớch cực lao động, học tập và sửa chữa lỗi lầm; thực hiện đầy đủ cỏc hỡnh phạt bổ sung, nghĩa vụ khỏc theo quyết định của bản ỏn;
c) Được Ủy ban nhõn dõn cấp xó, đơn vị quõn đội được giao giỏm sỏt giỏo dục người được hưởng ỏn treo đề nghị rỳt ngắn thời gian thử thỏch bằng văn bản [1].
Mức rỳt ngắn thời gian thử thỏch: Người được hưởng ỏn treo một năm chỉ được rỳt ngắn thời gian thử thỏch một lần từ một thỏng đến một năm. Người được hưởng ỏn treo cú thể được rỳt ngắn thời gian thử thỏch nhiều lần, nhưng phải bảo đảm thực tế chấp hành thời gian thử thỏch là ba phần tư thời