Cỏc cơ quan Cụng an, Tũa ỏn, Viện kiểm sỏt, Sở Tư phỏp cần phối hợp thực hiện tốt hơn nữa cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật cho quần chỳng nhõn dõn trong đú cú việc tuyờn truyền, phổ biến Luật thi hành ỏn hỡnh sự năm 2010 của Chớnh phủ quy định về việc thi hành hỡnh phạt tự cho hưởng ỏn treo, phải coi đõy là một mặt quan trọng trong phũng chống tội phạm. Đồng thời cần cú những biện phỏp tuyờn truyền cụ thể để người dõn hiểu được ý nghĩa, tỏc dụng của ỏn treo, hiểu được trỏch nhiệm của toàn xó hội đối với việc cải tạo, giỏo dục người được hưởng ỏn treo nhằm phỏt huy hiệu quả cao nhất của việc ỏp dụng ỏn treo. éể việc tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật cho nhõn dõn đạt kết quả cao, trước hết cỏc cơ quan cần củng cố, kiện toàn nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực làm cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật. Phối hợp chớnh quyền cỏc cấp xõy dựng cỏc chương trỡnh giỏo dục phỏp luật thụng qua đội ngũ bỏo cỏo viờn phỏp luật của cỏc huyện, xó. Thành lập và nõng cao hiệu quả hoạt động của cỏc cõu lạc bộ phỏp luật, trong đú tập trung kiện toàn lại cỏc cõu lạc bộ hiện cú, đổi mới hỡnh thức sinh hoạt cõu lạc bộ gắn với việc tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật. éi cựng với đú là đổi
mới nội dung, hỡnh thức tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật. Triển khai cỏc văn bản phỏp luật bằng nhiều hỡnh thức, trong đú đẩy mạnh hỡnh thức tuyờn truyền miệng, giới thiệu văn bản luật theo hướng tăng cường trao đổi, đối thoại, giải đỏp những thắc mắc từ phớa người được tuyờn truyền nhằm nõng cao tớnh chủ động tỡm hiểu và tiếp cận kiến thức phỏp luật của cỏn bộ và nhõn dõn. Phối hợp tốt cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật lồng ghộp vào cỏc buổi sinh hoạt hàng thỏng của cỏc đoàn thể. Tiếp tục duy trỡ và nõng cao chất lượng tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, nhất là trờn hệ thống truyền thanh ở cỏc xó, phường, thụn, tổ dõn phố. Xõy dựng, quản lý, khai thỏc tủ sỏch phỏp luật ở cỏc nhà văn húa. Tũa ỏn phối hợp chặt chẽ với địa phương đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật thụng qua cỏc phiờn tũa xột xử lưu động nhằm nõng cao ý thức chấp hành phỏp luật trong nhõn dõn.
Như vậy, để nõng cao hiệu quả của chế định ỏn treo trong thực tế thỡ cần phải cú sự quan tõm phối hợp một cỏch đồng bộ trờn tất cả cỏc lĩnh vực như việc ban hành hệ thống văn bản phỏp luật được thống nhất, đầy đủ, rừ ràng, dễ hiểu, mặt khỏc việc vận dụng cỏc quy định của phỏp luật về chế định ỏn treo phải thống nhất trờn phạm vi toàn quốc, làm sao cho tất cả cỏc Thẩm phỏn, cỏc Kiểm sỏt viờn, cỏc Điều tra viờn và những người làm cụng tỏc quản lý, giỏm sỏt giỏo dục người phạm tội phải cú sự phối kết hợp một cỏch chặt chẽ hiệu quả, đồng thời trong quỏ trỡnh tỏc nghiệp những người này đều hiểu và vận dụng một cỏch đỳng đắn, chớnh xỏc phỏp luật từ đú việc thu thập và đỏnh giỏ đỳng về con người phạm tội về nhõn thõn của họ cũng như dư luận xó hội tỡnh hỡnh trật tự trị an sẽ gúp phần cho việc phỏn quyết cuối cựng cú cho người bị kết ỏn được cải tạo ngoài xó hội được chớnh xỏc hay khụng sẽ cú tỏc dụng giỏo dục cao mang một ý nghĩa hết sức sõu sắc và nhõn văn, từ đú sẽ đem lại một niềm tin khụng chỉ đối với người phạm tội, gia đỡnh họ mà cũn cú tỏc dụng đối với cả xó hội, như vậy mục đớch của hỡnh phạt núi chung và của chế định ỏn treo núi riờng mới đạt được hiệu quả nhất.
KẾT LUẬN
Án treo là một chế định phỏp lý ra đời và phỏt triển cựng với sự ra đời và phỏt triển của luật hỡnh sự Việt Nam từ những ngày đầu thành lập Nhà nước dõn chủ nhõn dõn. Đõy là một trong những chế định đặc biệt mang bản chất phỏp lý là biện phỏp miễn chấp hành hỡnh phạt tự cú điều kiện do Tũa ỏn ỏp dụng đối với người bị kết ỏn khụng quỏ ba năm tự, căn cứ vào nhõn thõn người phạm tội và cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ, nếu xột thấy khụng cần thiết phải bắt chấp hành hỡnh phạt tự thỡ Tũa ỏn cho hưởng ỏn treo và ấn định thời gian thử thỏch từ một năm đến năm năm. Trong thời gian thử thỏch của ỏn treo, Tũa ỏn giao người được hưởng ỏn treo cho đơn vị quõn đội hoặc chớnh quyền địa phương nơi người đú cư trỳ để giỏm sỏt giỏo dục. Gia đỡnh người bị kết ỏn cú trỏch nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức chớnh quyền địa phương trong việc giỏm sỏt giỏo dục người đú. Người được hưởng ỏn treo cú thể phải chịu hỡnh phạt bổ sung là phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm cụng việc nhất định được quy định tại Điều 30 và Điều 36 của Bộ luật này. Khi người được hưởng ỏn treo đó chấp hành được một phần hai thời gian thử thỏch và cú nhiều tiến bộ thỡ theo đề nghị của cơ quan tổ chức cú trỏch nhiệm giỏm sỏt giỏo dục, Tũa ỏn cú thể rỳt ngắn thời gian thử thỏch. Việc rỳt ngắn thời gian thử thỏch được tiến hành nhiều lần, mỗi lần từ một thỏng đến một năm nhưng phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành thời gian thử thỏch là ba phần tư. Đối với người được hưởng ỏn treo mà phạm tội mới trong thời gian thử thỏch, thỡ Tũa ỏn quyết định buộc phải chấp hành hỡnh phạt của bản ỏn trước và tổng hợp với hỡnh phạt của bản ỏn mới theo quy định tại Điều 51 Bộ luật này.
Như vậy việc quy định về chế định ỏn treo trong Bộ luật hỡnh sự và cỏc văn bản hướng dẫn về ỏn treo nhất là Nghị quyết số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06.11.2013 của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó hướng dẫn là tương đối chặt chẽ và đầy đủ.
Việc ỏp dụng đỳng đắn chế định ỏn treo sẽ phỏt huy được ý nghĩa và tớnh ưu việt của chế định này, thể hiện rừ nột nguyờn tắc nhõn đạo xó hội chủ nghĩa và phương chõm trừng trị kết hợp với cải tạo giỏo dục người phạm tội trong chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước ta.
Việc ỏp dụng ỏn treo trong thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hải Dương bờn cạnh những ưu điểm cần phỏt huy cũn tồn tại hạn chế cần khắc phục xuất phỏt từ nguyờn nhõn khỏch quan và chủ quan như: Quy định phỏp luật về ỏn treo tuy cú thay đổi bổ sung nhưng việc ban hành văn bản hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật chưa kịp thời dẫn đến việc nhận thức khụng thống nhất; trỡnh độ năng lực cũng như tinh thần trỏch nhiệm của những người ỏp dụng phỏp luật cũn hạn chế. Để khắc phục những hạn chế, vướng mắc này và để nõng cao hiệu quả ỏp dụng ỏn treo, bờn cạnh việc hoàn thiện quy định phỏp luật về ỏn treo thỡ trong điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của tỉnh Hải Dương chỳng ta cũng phải thực hiện những biện phỏp cụ thể một cỏch đồng bộ và thường xuyờn.
Trờn đõy là đề tài nghiờn cứu của tụi về ỏn treo và thực tiễn ỏp dụng ỏn treo tại địa bàn tỉnh Hải Dương, việc nghiờn cứu đề tài này cú một ý nghĩa rất lớn trong hoạt động xõy dựng phỏp luật hỡnh sự, hoạt động ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự và hoạt động thi hành hỡnh phạt tự cho hưởng ỏn treo nú phần nào cú một ý nghĩa nhất định trong giai đoạn hiện nay khi chỳng ta đang trờn đường cải cỏch tư phỏp nhằm đưa ra một hệ thống phỏp luật hoàn chỉnh, một đội ngũ cỏn bộ tư phỏp cú một năng lực đỏp ứng được cụng cuộc đổi mới và xõy dựng đất nước trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế, quốc tế theo đỳng như tinh thần của Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam đó đề ra và Nghị quyết số 08-NQ/TW, Nghị quyết số 49 NQ/TW của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020, gúp phần đấu tranh cú hiệu quả với cỏc hành vi phạm tội, củng cố phỏp chế và trật tự phỏp luật xó hội chủ nghĩa.