Hoạt động kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tại địa bàn tỉnh lâm đồng

Hong kic qua Kho bc ta bàn tng Nguyn T Loan i hc Kinh t Luchuyên ngành: Tài chính  Ngân hàng; Mã s: 60 34 20 ng dn: TS. Nguyn Th Thu Hng o v: 2012 Abstract: Khái quát nhng v chung v c và vai trò ca Kho bc trong vic qun lý và kic. Phân tích thc trng v công tác kic qua Kho bc ta bàn tng và gii pháp hoàn thin kim soát chi ngân sách c qua Kho bc ti tng. Keywords: Tài chính;    c;  ng; Kho bc nhà c; Chi tiêu công Content LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Vic kim soát chi ngân sách Nhà c qua Kho bt vai trò ht sc quan trng trong thc hin các mc tiêu kinh t ln ca Chính ph. Thi gian qua, công tác kim soát chi qua KBNN ti tn nhiu ni dung chi sai m dng ngân sách kém hiu qu và t chi thanh toán nhiu kho , tiêu chun, nh mc vi s ti ng mTuy nhiên, tình hình s da n nay còn nhiu bt hp lý, tùy tin, lãng phí,  mang li hiu qu i, công tác qun lý ngân sách còn nhiu khim khuyt. Xut phát t nhng yêu cu cp thi thc tin công tác t mình, tác gi ch tàing kim soát chi ngân sách Nhà   qua Kho bc Nhà c ta bàn tt thn hin nay. 2. Tình hình nghiên cứu Hi tài khoa hc cp B công tác qun lý và kim soát chi ngân c  riêng ti tnh ng hin nay v tài nghiên cu sâu v kim soát chi NSNN qua KBNN mà hu ht ch nghiên ci góc nhìn ca các nhà honh tài chính  ngân sách. Vì vy, cn có các nghiên cu chuyên sâu nhm phân tích toàn din thc trng ca công tác qun lý và kim soát chi ngân sách qua KBNN, nhng tn ti và hn ch   ra gii pháp hoàn thin công tác king yêu cu ci cách tài chính công và yêu cu phát trin kinh t - xã hi t. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mn cu c t ra là: phân tích thc tru qu ca công tác kim soát chi qua Kho bc hin nay,  xut mt s gii pháp trong công tác kim soát chi NSNN mt cách cht ch, hng, có hiu qu m bi ngân sách. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu Vic chp hành ngân sách ca các , ca h thng KBNN qua công tác kim soát chi; thc trng và hiu qu mang li ca chính sách chi NSNN và kim soát chi NSNN qua KBNN. * Phạm vi nghiên cứu  tài ch yu nghiên cu v n lut, các ch  n công tác qun lý và kic, t u v thc trng công tác kim soát NSNN qua Kho bc ta bàn tng. 5. Phương pháp nghiên cứu.        : ng hp; ; ; nh tính. 6. Như ̃ ng đo ́ ng go ́ p mơ ́ i cu ̉ a luâ ̣ n văn Lut s  thc trng và hiu qu mang li, t  n ngh v ng và gii pháp hoàn thin công tác kim soát chi NSNN qua KBNN ta bàn tng. Hy vng rng lu góp mt phn nh cùng vi quá trình nghiên ci pháp hu hiu cho công tác kim soát chi NSNN qua KBNN t  ng. 7. Bố cục của luận văn Lu : - Chương 1: Nhng v chung v chi NSNN và vai trò ca KBNN trong vic qun lý và kim soát chi NSNN; - Chương 2: Thc trng v công tác kim soát chi NSNN qua Kho bc ta bàn tng; - Chƣơng 3ng và gii pháp hoàn thin kic Kho bc ti tng. Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ VAI TRÒ CỦA KHO BẠC NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC QUẢN LÝ VÀ KIỂM SOÁT CHI NSNN 1.1 - Những vấn đề cơ bản về chi ngân sách Nhà nƣớc 1.1.1 - Khái niệm về ngân sách Nhà nƣớc 1.1.1.1 - Khái niệm về ngân sách Nhà nước Theo Lu   c 2002 NSNN là toàn b các khon thu, chi ca Nhà c trong d   Nhà c có thm quyn quyc thc hin trong m m bo thc hin các chm v ca Nhà nc 1.1.1.2 - Khái niệm về thu ngân sách Nhà nước c bao gm các khon thu t thu, phí, l phí; các khon thu t hot ng kinh t cc; các khoa các t chc và cá nhân; các khon vin tr; các khon thu khác tnh ca pháp lut 1.1.1.3 - Khái niệm về chi ngân sách Nhà nước Chi NSNN là vic phân phi và s dng qu NSNN nhm bo thc hin ch ca Nhà c theo nhng nguyên tc nhnh, là quá trình phân phi li các ngu c tp trung vào ngân sách Nhà n m dng. 1.1.2 - Đặc điểm, nội dung và vai trò của chi NSNN 1.1.2.1 - Đặc điểm của chi ngân sách Nhà nước NSNN luôn gn cht vi c, chng li ích chung và công, hong thu chi NSNN là th hin các mt kinh t - xã hi cci hình thc nào thc ch là quá trình gii quyt quyn li kinh t gia Nhà c và xã hi   th hin  phm vi rng ln. 1.1.2.3 - Nội dung của chi ngân sách Nhà nước Ngân sách Nhà c bao gm ngân sách Trung  Ni dung chi NSNN c phân loi theo mu phù hp vi thông l quc t, bao gm: ng n. 1.1.2.4 - Vai trò của chi ngân sách Nhà nước cùng quan trng trong ving kinh t, nh chính tr - xã hi. Lu ki   ch duy trì s hong ca b máy hành chính Nhà c, l s nghim bo thc hin vic qun lý hành chính Nhà c, duy trì trt t xã hi; xây dng k u h tng kinh t - xã hi n to môi u kin thun li cho      . 1.1.2.1 - Phân loại chi ngân sách Nhà nước Các tiêu thc phân loc s dng là:  vào mi dung  ca   Chi tiêu dùng ca NSNN.  theo tính cht kinh t Cng xuyên; Cn; Chi tr n và vin tr; chi d tr. C vào tính cht s dng c sn xut vt cht; hi c phi sn xut vt cht; C vào chn lí Nhà c Chi nghip v; Chi phát trin. 1.1.3 - Mối quan hệ giữa chi ngân sách Nhà nƣớc và cán cân ngân sách Nhà nƣớc ng ci ngân sách, ta  nhng v sau: + Th + Thâm ht ngân sách S chênh lch gia các khon thu ln chi gây ra tình trng b hi Nhà c phi bng các bin pháp nhm cân bng ngân sách. 1.2 - Tổng quan về Kho bạc Nhà nƣớc trong hệ thống tài chính của Việt Nam 1.2.1 - Sự ra đời và phát triển của hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc  Nha Ngân kh n 1945  1950: Ngày 29/5/1946, Ch tch H c lnh s 75/SL thành lp Nha Ngân kh trc thuc B tài chính.  Kho bc thi k 1951  1963: Ngày 20/7/1951, Th ng Chính ph ký Quyt nh s 107/TTg thành lt trong Ngân hàng Quc gia và thuc quyn qun tr ca B Tài chính.  V qun lý qu ngân sách Nhà c thi k 1964  1989: Ngày 27/7/1964, Hi ng Chính ph nh s 113/CP thành lp V qun lý NSNN thuc Ngân hàng Nhà c, thay th BNN t ti Ngân hàng Quc gia.  Kho bc thi k n nay: Ngày 01/4/1990, Hng B t nh s nh lp h thng KBNN trc thuc B tài chính. 1.2.2 - Đặc điểm của KBNN trong nền kinh tế thị trƣờng KBNN là kho ngân qu Nhà c; là công c qun lý tin t ca Nhà c nhm phc v cho li ích c ng. KBNN có nhim v qun lý ngun lc tài chính tp trung ca Quc gia; kim soát vic phân phi và s dng các ngun thu t thu, phí, l phí và các ngun thu khác nhm phc v li ích ca toàn xã hi. 1.2.3 - Chức năng và nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nƣớc 1.2.3.1 - Vị trí và chức năng của Kho bạc Nhà nước Theo Quynh s -TTg ngày 26/8/2009 ca Th ng Chính ph quy nh chm v, quyn hu t chc ca KBNN trc thuc B tài chính, thc hin ch ng B Tài chính qun lý Nhà c v qu NSNN, các qu tài chính Nhà c và các qu khác cc giao qun lý; qun lý ngân qu; tng k toán Nhà c; thc hin ving vn cho NSNN n thông qua hình thc phát hành trái phiu Chính ph nh ca pháp lut. 1.2.3.2 - Nhiệm vụ quyền hạn của Kho bạc Nhà nước                Quynh s -TTg   . 1.3 - Những vấn đề cơ bản về kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 1.3.1 - Khái niệm về kiểm soát chi ngân sách và kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nƣớc Kim soát chi NSNN Nhà nc có thm quyn thc hin thm nh, kim tra, kim soát các khon chi NSNN theo các chính sách, ch , tiêu chun và nh mnh. Kim soát chi NSNN qua KBNN là vic KBNN thc hin vic kim tra, kim soát các khon chi NSNN theo các chính sách, ch , tiêu chunh mc quy nh. 1.3.2 - Nguyên tắc cơ bản của kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc - Một là, tt c các khon chi NSNN phc kim tra, kic, trong và sau quá trình cp phát, thanh toán. - Hai là, tt c  u phi m tài khon ti KBNN và chu s kim tra, kim soát cn tài chính và KBNN. - Ba là, KBNN có trách nhim kim tra, kim soát các h ng t. - Bốn là, KBNN có quyn t hoc t chi thanh toán các khon chi không  c duy , tiêu chunh mnh. - Năm là, mi khoc hch toán bng Vi ngân sách, cp ngân sách và mc lc NSNN. - Sáu là, trong quá trình qun lý, thanh toán, quyt toán chi NSNN, các khon chi sai phi thu hi gim chi. 1.3.3 - Vai trò của KBNN trong quá trình kiểm soát chi NSNN 1.3.4 - Nội dung của kiểm soát chi NSNN qua KBNN Kim soát chi NSNN qua KBNN bao g. 1.3.5 – Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của kiểm soát chi NSNN qua BNN - Th nht, vic chp hành k lut, k  v nh mc chi tiêu nh c. - Th hai, con s t chi thanh toán qua Kho bc. - Th ba, thông qua ving hong KSC ca h thng qun lý và . - Th  là s gim xung ca bi chi NSNN. Chƣơng 2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG 2.1 - Tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nƣớc Lâm Đồng 2.1.1 - Cơ cấu tổ chức bộ máy của hệ thống KBNN Việt Nam Kho bc c t chc thành h thng dc t   hành chính Theo Quynh s -TTg ngày 26/8/2009 2.1.2 - Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nƣớc Lâm Đồng Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức KBNN tỉnh Lâm Đồng :    2.2 - Thực trạng kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Lâm Đồng trong thời gian qua 2.2.1 - Đặc điểm kinh tế - xã hội và tài chính ngân sách địa phƣơng tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2007-2011 2.2.1.1 – Đặc điểm kinh tế xã hội KBNN TỈNH LÂM ĐỒNG P. Tài vụ P. Hành chính P. Tô ̉ chƣ ́ c P. Thanh tra P. Tổng hợp P. Tin học P. KSC KBNN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ Tổ kế toán Tổ kho Quỹ Tổ hành chính tổng hợp Điểm giao dịch P. Kê ́ toán NS NN P. Kho quỹ ng là mt tnh min núi, nm trong s 5 ta bàn nam Tây Nguyên, có nhng thun l Thun li: Nn kinh t n vi t cao, cht  ng kinh t ci thi. T ng GDP bình quân 14%.  :    i tình trng chm phát tri   ng vn là tnh nghèo, quy mô kinh t nh, thit b, công ngh lc hu, tii th ca tnh c c. 2.2.1.2 – Đặc điểm tài chính – ngân sách địa phương + Đối với thu NSNN: K . + Đối với chi NSNN:   liu c th i y t l t c 2-2011  tính: Tring CHỈ TIÊU 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng chi 3.296.5 42 3.670.7 77 4.651.2 45 7.665.44 5 7.642.3 12 1. Chi đầu tƣ phát triển 1.041.8 05 1.127.7 02 1.403.8 25 1.609.91 8 1.816.7 53     385.66 3 502.33 1 1.009.5 71 1.408.14 1 1.328.4 36 2. Chi thƣờng xuyên 1.589.9 33 1.914.5 45 2.299.4 72 2.715.91 7 3.536.2 22 Chi quản lý hành chính 326.84 5 413.62 7 496.54 2 580.204 732.89 2 Chi SN kinh tế 139.37 4 165.95 0 245.94 5 309.556 329.83 5 Chi SN xã hội 969.58 9 1.204.1 16 1.522.7 45 1.765.86 0 2.258.4 96 Chi giáo dc o 393.91 7 826.02 3 974.61 8 1.184.41 5 1.481.6 88 Chi y t 135.14 4 164.15 1 261.32 4 244.740 525.35 8  m bo xã hi 82.676 93.572 134.00 1 184.040 78.122    18.169 21.777 29.778 34.716 18.235 hóa thông tin Chi SN PT truyn hình 13.752 16.163 16.246 18.084 24.033 Chi SN TD  TT 8.353 9.253 12.181 11.835 18.235 Chi SN KH – CN 9.508 12.092 16.549 17.534 21.400 Chi an ninh quốc phòng 38.031 45.110 56.338 63.527 69.507 Chi trợ giá các mặt hàng chính sách 14.627 15.975 21.711 6.969 21.918 Chi thường xuyên khác 80.942 130.76 1 34.240 27.733 102.17 4 3. Nộp NS trung ƣơng 5.298 507 2.326 1.035 - 4. Chi khác 659.506 628.023 945.622 3.338.57 5 2.289.3 37 Ngun: KBNN tng T s liu trên, kt cu chi ngân sách c- - T l ng 26%. - T trng xuyên bình quân chim 46%/tng chi NS (so vi c c là 57%). - T trm 27,5%/tng chi NS (so vi c c là 27,2%). 2.2.1 - Thực trạng kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Lâm Đồng 2.2.1.1 - Giai đoạn trƣớc khi có Luật Ngân sách Nhà nƣớc ra đời  Trong công tác ng xuyên n t : Còn bc l khá nhim bt hp lý, c th là: KBNN thc hin xut qu NSNN theo lnh cp phát cính; trách nhim, quyn hn ca nh c th, rõ ràng.  n t   n 2003:   kim soát chi NSNN theo tinh thn Lut n nâng cao hiu qu qun lý và s dng các khon chi NSNN. Tuy nhiên, vn còn mt s tn t: Vic phân b và duyt d toán chm; chng d c phân b i nhu cu thc t; nh mc chi NSNN còn ng b, lc hu; Vinh phm vi quyn hn và trách nhim c t s rõ ràng;  cán b qun lý tài chính  .  i vn n t n 1994: Vic thanh, quyt toán va NSNN do Ngân hàng u Phát trin thc hin. n t n 1999 Cu trách nhim qun lý cp phát vn tín d thuc ngun vn NSNN. Nhìn chung, chính  qun lý vn da NSNN có nhii mi quan trng vì vy công tác qun lý vt ch và có hiu qu  2.2.1 - Giai đoạn từ 2004 đến nay  i vng xuyên Thc hin Lut NSNN si, d ng xuyên cc giao theo 04 nhóm mc chi, q    gim bt các th tc hành chính.  i v Công tác thanh toán vn da trên các hình thc giao nhn thp ng ch nh thu và hu th la chn nhà thu. Công tác quyt toán vu i mng tích c T nghip v kim soát thanh toán vc, vc ngoài, quy trình kim soát v thuc xã, th trn qun lý.  i vi kim soát chh mt ca qua KBNN KBNN     ng h thng qun lý ch ng theo tiêu chun ISO 9001:2008.   xut xây dng quy trình phù hp, b trí cán b, phân công công vic gia các phòng, b phn nghip v  ng yêu cu khi áp d mt ca. 2.3 - Đánh giá công tác kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tại địa bàn tỉnh Lâm Đồng 2.3.1 - Những kết quả đã đạt đƣợc trong công tác kiểm soát chi NSNN tại địa bàn tỉnh Lâm Đồng qua (2007  20c mt s kt qu c th sau: Thứ nhất, p thi phát hin nhng khong; có du hiu vi phm Lut t tiêu chunh mc    u kin cp phát  chi thanh toán vi s t ch Bảng 2.5: Số từ chối thanh toán, chi trả của KBNN, 2007-2011  tính: tring CHỈ TIÊU Số tiền Số món  3.162 431  7.073 720  4.340 902  9.122 494  17.435 672 Tổng cộng 37.970 3.219 Ngun: KBNN ng -Thứ hai, KBNN i cht ch các khon chi NSNN ca NS và các kho o tính ch   d toán trong s dng kinh phí, hn ch tình trng b u chnh d toán nhiu ln. -Thứ ba, Lut NSNN si m qun lý, cp phát ngân sách theo ng gim th tn ch  qua  kim soát c cht chnh. Đối với công tác quản lý, thanh toán vốn đầu tư XDCB và các chương trình mục tiêu quốc gia: KBNN ng  nh và các s ghi k hoch vu chnh cui nc bi d thoáng, gic, kiy nhanh ti thanh toán, ng thi, qua kii ra khi d toán nhiu t ng các khon sai ch , trùng lp, tha khng, ng mnh m n ch p có liên quan, n lý, thanh toán v np. -Thứ tư, thông qua báo cáo tn qu NSNN hng ngày ca KBNN Lâm  nh ch  -Thứ năm, qua kim soát chi NSNNn rt nhiu khon chi c p hàn tc, ch  nh  chi nhiu t ng. -Thứ sáu, qua công tác kin kim soát cht ch tình hình s dng tin mt và n t. -Thứ bảy, KBNN  ng cùng vtài chính yêu c  ng ngân sách cng xuyên.  i vi thc hin  mt ca trong kim soát chi NSNN qua KBNN Qc hic nhng kt qu nhnh: Th tn, rõ ràng, công khai,    , t, hiu lc, hiu qu qun lý c   nâng cao. Ý thc trách nhim và tinh thn, thái  phc v nhân dân nâng cao. 2.3.2 - Những tồn tại và nguyên nhân  i vng xuyên Vic phân b d i nhu cu, hu chnh      ; Vcòn tn ti mt s c cp bng lnh chi tin c thu-ghi chi theo lnh c; H thng b; C nh c th vic x lý vi phm c; Tình hình chp hành Lut NSNN ca các SDNS êm; Vic ci cách hành chính trong công tác KSC vn còn mt s bt c làm công tác KSC.  i vi kim soát  Vinh t l tm ng vn ti thinh mc t l tm ng t có nhng mng tiêu cc s d  [...]... pháp và kiến nghị hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 3.2.1 - Kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc - Một là, bộ phận kế toán các ĐVSDNS trên địa bàn phải chịu sự chỉ đạo nghiệp vụ trực tiếp của KBNN cùng cấp - Hai là, phân định rõ ràng trách nhiệm của người chuẩn chi, những nội dung người chuẩn chi chịu sự kiểm soát của KBNN - Ba là, tiếp tục cải... kiểm soát các kho n chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước”, Nxb Tài chính, Hà Nội 10 Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước , Nxb Tài chính, Hà Nội 11 Kho bạc Nhà nước (2007), Báo cáo về công tác kiểm soát cam kết chi tại Cộng hòa Pháp 12 Kho bạc Nhà nước (2009), Quyết định ban hành quy trình giao dịch một cửa trong kiể m soát chi thường xuyên ngân. .. trong kiểm soát chi NSNN chưa thống nhất; Sự phối hợp giữa các cơ quan tài chính, KBNN chưa đồng bộ, chưa có sự kết hợp chặt chẽ trong công tác quản lý - chi NSNN; Việc đào tạo nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, thông tin cần thiết nhằm bổ trợ và phục vụ cho công tác kiểm soát chi còn chưa kịp thời CHƢƠNG 3 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH LÂM... qua Kho bạc Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội 13 Kho bạc Nhà nước (2011), Báo cáo tình hình thực hiện Chi n lược phát triển Kho bạc Nhà nước 14 Lê Quang Thuận (2010), Định hướng áp dụng khuôn khổ chi tiêu trung hạn tại Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa ho ̣c c ấp Viện, Viện Chi ́ n lược và chinh sách tài chinh ́ ́ 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách Nhà. .. SÁCH NHÀ NƢỚC KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG 3.1 - Mục tiêu và định hƣớng hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tại tỉnh Lâm Đồng 3.1.1 - Mục tiêu Chi n lược phát triển KBNN đến năm 2020 với mục tiêu “Xây dựng KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy gắn với hiện... - Nâng cao chất lượng dự toán chi ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng nói riêng và hệ thống KBNN nói chung cần nghiên cứu nhằm góp phần hoàn thiện phương thức cấp phát NSNN theo dự toán đã được quy định trong Luật Ngân sách Nhà nước, nâng cao chất lượng dự toán cũng như hiệu quả kiểm soát chi theo dự toán dựa trên một số nguyên tắc thực hiện như: Xem dự toán chi NSNN sau khi được Quốc hội... Đồng - Kho bạc Nhà nước cần trao đổi với các cơ quan như Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh và các sở ban ngành khác nhằm nghiên cứu tìm ra các giải pháp để có phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý chi NSNN - Cần phân định rõ hơn nữa vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan quản lý ngân sách, các cơ quan Nhà nước, các ĐVSDNS, cơ quan KBNN và từng cán bộ làm công việc KSC ngân sách Nhà nước qua KBNN... nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Là một khâu kiểm soát quan trọng trong chu trình quản lý chi NSNN, giúp hỗ trợ, nâng cao chất lượng của công tác kiểm soát, thanh toán các kho n chi NSNN qua KBNN, góp phần chấn chỉnh kỷ luật tài khóa nhằm hướng tới hình thành một quy trình kiểm soát thanh toán chặt chẽ, an toàn, hiệu quả 3.2.5 - Các biện pháp tăng cƣờng cấp phát ngân sách trực tiếp từ Kho bạc Nhà nƣớc đến... và các quỹ tài chính Nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ của Chính phủ; tổng kế toán Nhà nước nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính Nhà nước Nhằ m thực hiê ̣n tố t mu ̣c tiêu trên , mục tiêu cụ thể nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN tại KBNN Lâm Đồng:  Mục tiêu đối với kiểm soát chi thường xuyên chi thường xuyên Một là,... ̣p vu ̣ ; Chuyển nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN từ bộ phận kế toán sang bộ phận KSC… 3.2.2 - Hoàn thiện các hình thức cấp phát ngân sách Nhà nƣớc 3.2.3 - Chi ngân sách Nhà nƣớc theo kết quả đầu ra gắn với khuôn khổ chi tiêu trung hạn Đây là một hình thức cấp phát NSNN tiên tiến mới được áp dụng ở một số nước và đối với một số kho n chi đặc biệt Theo phương pháp này, Nhà nước chỉ quan tâm đến hiệu quả sử . THIỆN KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH LÂM ĐỒNG 3.1 - Mục tiêu và định hƣớng hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tại tỉnh Lâm Đồng. kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tại địa bàn tỉnh Lâm Đồng 2.3.1 - Những kết quả đã đạt đƣợc trong công tác kiểm soát chi NSNN tại địa bàn tỉnh Lâm Đồng  qua. vấn đề cơ bản về kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 1.3.1 - Khái niệm về kiểm soát chi ngân sách và kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nƣớc Kim soát chi NSNN Nhà