Pháp luật Việt Nam về góp vốn thành lập doanh nghiệp. Luận văn ThS. Luật

Qua việc nghiên cứu các quy định này, đặc biệt là quy định về tài sản góp vốn, pháp luật Việt Nam cần điều chỉnh theo xu hướng đa dạng hóa các hình thức tài sản góp vốn.Tuy không còn là

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT ––– o0o –––

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT ––– o0o –––

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 9

1.1 Khái niệm và bản chất pháp lý của góp vốn thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam 9

1.1.1 Khái niệm góp vốn 9

1.1.2 Bản chất pháp lý của góp vốn 12

1.2 Khái niệm, phân loại tài sản góp vốn 13

1.2.1 Khái niệm tài sản góp vốn 13

1.2.2 Phân loại tài sản góp vốn 17

1 3 Lƣợc sử pháp luật Việt Nam về góp vốn thành lập doanh nghiệp 19

1.4.1 Giai đoạn trước năm 1986 19

1.4.2 Từ năm 1986 đến nay 21

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GÓP VỐN 24

THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 24

2.1 Pháp luật thực định về góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam 24

2.1.1 Chủ thể góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam 24

2.1.2 Hình thức góp vốn thành lập doanh nghiệp 28

2.1.3 Thủ tục góp vốn thành lập doanh nghiệp 35

2.2 Áp dụng pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam 51

2.2.1 Những kết quả đạt được trong quá trình áp dụng pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp 51

2.2.2 Những khó khăn, tồn tại trong hoạt động góp vốn thành lập doanh nghiệp 55

2.2.3 Nguyên nhân của những khó khăn và tồn tại 68

CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GÓP VỐN 70

THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 13

3.1 Nhu cầu góp vốn đầu tư sản xuất kinh doanh trong nền KTTT tại Việt Nam 70 3.2 Những định hướng cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động góp

vốn thành lập doanh nghiệp 72

3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam 73

3.3.1 Hoàn thiện các quy định pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp 73

3.3.2 Nâng cao năng lực quản lý của cơ quan Nhà nước 78

3.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân và nâng cao văn hoá pháp lý doanh nghiệp 81

3.4 Hoàn thiện pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp 82

KẾT LUẬN 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

PHỤ LỤC 92

Luật Doanh nghiệp năm 1999 Luật Doanh nghiệp năm 2005

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Một trong những mốc quan trọng trong lịch sử pháp luật về doanh nghiệp của Việt Nam là sự ra đời của Luật Doanh nghiệp được Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 12/6/1999 Luật Doanh nghiệp năm 1999 thể hiện sự hợp nhất Luật Công ty năm 1990 và Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990, hướng tới những cải cách tương đối toàn diện về doanh nghiệp đánh dấu thời kỳ mở đầu thực hiện chủ trương Công nghiệp hoá và Hiện đại hoá đất nước cùng với việc hội nhập quốc tế

Ở mức phát triển toàn diện hơn, Luật Doanh nghiệp năm 2005 được Quốc Hội khoá X kỳ họp thứ 10 thông qua đã quy định đầy đủ hơn, rõ nét hơn về các vấn

đề liên quan đến việc góp vốn thành lập, kinh doanh và các hoạt động khác của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã mở rộng phạm vi điều chỉnh và những quy định có ý nghĩa hành lang để bảo vệ nhà đầu tư, các chủ thể tham gia kinh doanh… Những quy định mang tính ưu việt đó đã khẳng định sự ra đời của Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 góp một phần không nhỏ vào các thành tựu chung của công cuộc đổi mới đất nước, phát triển kinh tế

Có thể nói, cùng với quá trình đổi mới kinh tế đất nước là sự không ngừng ra đời và phát triển các loại hình doanh nghiệp Sự phát triển như vũ bão các loại hình doanh nghiệp đó đã kéo theo những tranh chấp trong và xung quanh doanh nghiệp Trong đó tranh chấp về vấn đề góp vốn, tài sản góp vốn để thành lập doanh nghiệp xảy ra tương đối nhiều Mặt khác, pháp luật về doanh nghiệp luôn luôn được sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu sót, văn hoá pháp lý về doanh nghiệp của người dân Việt Nam còn thấp và hoạt động xét xử còn nhiều lúng túng trong việc giải quyết các vấn đề tranh chấp Chính vì những lý do đó, việc nghiên cứu pháp luật Việt Nam về góp vốn thành lập doanh nghiệp là luôn cần thiết cho cả công tác lý luận và thực tiễn

Bên cạnh pháp luật về doanh nghiệp, chúng ta không thể không nhắc tới sự

ra đời và phát triển của Pháp luật Dân sự, Luật đầu tư, Luật thương mại, Luật đất đai… đã góp phần không nhỏ cho việc phát triển pháp luật về doanh nghiệp nói riêng và việc phát triển kinh tế của đất nước nói chung

Góp vốn thành lập doanh nghiệp không phải là một khía cạnh mới, nhưng trong hệ thống các quy định pháp luật về doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay, khía cạnh này tuy đã được quy định nhưng vẫn chưa được đầy đủ, chi tiết và chặt chẽ dẫn tới nhiều tranh cãi và hiểu sai, hiểu không toàn diện Mặc dù Bộ Luật Dân sự năm 2005 với tư cách là một đạo luật gốc cho các ngành luật trong đó có Luật Doanh nghiệp, nhưng bản thân Bộ Luật Dân sự năm 2005 quy định về các vấn đề liên quan đến việc góp vốn thành lập doanh nghiệp vẫn còn có nhiều quan điểm chưa thống nhất

Hơn nữa, trong nền KTTT, lĩnh vực kinh tế tư nhân ngày càng được ưu tiên phát triển Việc làm ăn kinh doanh của người dân được thực hiện dưới hình thức doanh nghiệp (pháp nhân) là một điều tất yếu và đang được khuyến khích thúc đẩy Trong bối cảnh đó, góp vốn kinh doanh trong nền KTTT ngày càng trở nên phức tạp hơn Việc nghiên cứu một cách có hệ thống các quy định về góp vốn giúp cho các chủ thể kinh doanh hiểu biết thêm kiến thức pháp luật và dễ dàng quyết định việc góp vốn của mình một cách an toàn và hiệu quả hơn Mặt khác, Nền KTTT xuất hiện nhiều yếu tố kinh tế mới ảnh hưởng trực tiếp đến doanh nghiệp như vấn đề “tài sản ảo”, “giá trị thương hiệu”, những yếu tố này cần phải được hiểu rõ và phải được pháp luật điều chỉnh theo xu hướng thị trường có sự điều tiết của Nhà nước Góp vốn thành lập doanh nghiệp tạo điều kiện cho phát huy nhiều năng lực sản xuất, tạo công

ăn việc làm cho người lao động Các doanh nghiệp kinh doanh làm giàu cho cá nhân,

tổ chức Dân giàu, nước mạnh là mục tiêu lớn mà Nhà nước ta luôn quan tâm

Như vậy, pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp là mảng đề tài đã và đang được quan tâm nghiên cứu dưới nhiều góc độ Việc nghiên cứu tổng quát các quy định pháp luật về vốn, góp vốn, tài sản góp vốn giúp cho ta nhận thức rõ hơn các quan điểm, quan niệm về các vấn đề này một cách có hệ thống và qua đó áp

dụng vào thực tiễn một cách có hiệu quả Qua việc nghiên cứu các quy định này, đặc biệt là quy định về tài sản góp vốn, pháp luật Việt Nam cần điều chỉnh theo xu hướng đa dạng hóa các hình thức tài sản góp vốn.Tuy không còn là mới mẻ trong công tác lý luận và thực tiễn cuộc sống, nhưng để nghiên cứu một cách toàn diện, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế đất nước phát triển theo xu hướng toàn cầu hoá nền kinh tế, thì việc nghiên cứu khía cạnh góp vốn thành lập doanh nghiệp càng trở nên cần thiết

Xuất phát từ các lý do nêu trên, đề tài nghiên cứu “Pháp luật Việt Nam về góp vốn thành lập doanh nghiệp” tác giả nghiên cứu cố gắng đóng góp một phần

các yêu cầu mà lý luận và thực tiễn đang đặt ra

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Ở Việt Nam các lĩnh vực liên quan đến doanh nghiệp đã được nhiều nhà khoa học, giới luật học và các thương gia quan tâm Trong những năm gần đây đã

có nhiều hội thảo, nhiều bài báo, đề tài khoa học nghiên cứu về các khía cạnh khác nhau của doanh nghiệp như doanh nghiệp với nền kinh tế thị trường, văn hoá pháp

lý trong doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp, hợp đồng thành lập công ty,…Những người nghiên cứu về doanh nghiệp nói chung cũng như pháp luật về doanh nghiệp nói riêng chủ yếu từ những năm 1990 trở lại đây có xu hướng ngày càng nhiều Trong những công trình nghiên cứu đó, tiêu biểu phải kể đến các tác phẩm như:

Phạm Duy Nghĩa (1990), “Các khía cạnh Luật công ty và luật bảo vệ sở hữu trí tuệ của quá trình chuyển giao công nghệ quốc tế thông qua doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài”, Luận án PTS KH luật học Luận án đã chỉ ra bản chất pháp

lý của các thoả thuận góp vốn thành lập công ty, những nguyên tắc cơ bản của hợp đồng góp vốn công nghệ vào doanh nghiệp, liên doanh quốc tế, cách thức thoả thuận về giá trị công nghệ doanh nghiệp liên doanh

Nguyễn Ngọc Điện (1999), “Nghiên cứu về tài sản trong pháp luật dân sự Việt Nam”, sách chuyên khảo Cuốn sách có thể được coi là một trong những dấu ấn

đầu tiên nghiên cứu pháp luật về tài sản một cách có hệ thống trong lịch sử nghiên

cứu lập pháp tại Việt Nam Việc hiểu biết rõ về phân loại tài sản có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc góp vốn thành lập doanh nghiệp

Ngô Huy Cương (2004) “Hợp đồng góp vốn thành lập công ty” Luận án tiến

sỹ luật học Luận án đã cho ta cái nhìn tổng quát, có hệ thống lý luận pháp luật về Hợp đồng thành lập công ty hiện nay ở Việt Nam Luận án cũng đã phân tích và đánh giá một cách tương đối có hệ thống hiện trạng pháp luật về hợp đồng thành lập công ty cũng như đưa ra những định hướng giải pháp cụ thể nhằm xây dựng chế định hợp đồng thành lập công ty ở Việt Nam hiện nay và cách thức xây dựng chế định này, những nội dung pháp lý chủ yếu và việc pháp điển hoá nó trong Bộ Luật dân sự năm 2005

Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), “Công ty, vốn, quản lý và tranh chấp theo luật doanh nghiệp năm 2005” Cuốn sách đáp ứng được các yêu cầu mới từ khi Luật doanh nghiệp năm 2005 ban hành như: Những khái niệm và định chế đã tồn tại ở các nước đã khá lâu mà nay do nhu cầu hội nhập chúng ta bị buộc phải đem vào; việc thực hiện Luật Công ty kể từ năm 1990 đến nay đã để lại một số thực tiễn mà bây giờ có thể trình bày để độc giả có thông tin áp dụng trong hoàn cảnh của mình; Cuốn sách cũng đưa ra những sửa đổi của Luật doanh nghiệp năm

2005 so với Luật doanh nghiệp năm 1999

Phạm Tuấn Anh (2009), “Góp vốn thành lập công ty theo pháp luật Việt Nam” Luận văn thạc sỹ luật học Luận văn đã nghiên cứu một cách khái quát, có hệ

thống các vấn đề pháp lý về vốn góp, hình thức góp vốn, thực trạng pháp luật Việt Nam về vấn đề góp vốn dựa trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành về góp vốn thành lập doanh nghiệp và trên cơ sở tham khảo pháp luật của một số nước về vấn đề này, Luận văn cũng đã đưa ra được một số định hướng cơ bản nhằm giải quyết tồn tại của pháp luật về góp vốn thành lập công ty tại Việt Nam

Hồng Vân (2009), “Góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại Việt Nam”, Luận

văn thạc sỹ Luật học Luận văn đã nghiên cứu một số vấn đề lý luận của pháp luật

về góp vốn nói chung và pháp luật về góp vốn bằng quyền sử dụng đất nói riêng Qua đó, Luận văn đã đánh giá một cách toàn diện pháp luật Việt Nam về góp vốn bằng quyền sử dụng đất Luận văn đã đưa ra các giải pháp và kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật về góp vốn bằng quyền sử dụng đất; Hoàn thiện các quy định pháp luật về thị trường bất động sản ở Việt Nam; Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về đất đai; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả của việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại Việt Nam

Ngoài ra, các công trình nghiên cứu chủ yếu được công bố dưới hình thức các bài viết đăng trên Tạp chí Khoa học chuyên ngành, sách chuyên khảo Trong số

đó phải kể đến các bài viết tiêu biểu của TS Ngô Huy Cương, “Những bất cập về khái niệm tài sản, phân loại tài sản của Bộ Luật dân sự năm 2005 và định hướng cải cách”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, Văn phòng Quốc Hội số 11 năm 2009, trang 21-29; Doãn Hồng Nhung (2003) “Một số ý kiến về góp vốn là giá trị quyền

sử dụng đất trong doanh nghiệp liên doanh ở Việt Nam”, Học viện Tư pháp, Tạp

chí Ngề luật, Trường Đào tạo các chức danh tư pháp, chuyên đề cải cách tư pháp số

6 (trang 62-65); Lê Thị Thu Thủy (2003) “Thế chấp quyền sử dụng đất trong vay vốn ngân hàng: những vướng mắc cần được tháo gỡ”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, Văn phòng Quốc hội số 6 năm 2004; Vũ Xuân Tiền, “Góp vốn bằng giá trị thương hiệu”, Websiet http:// www.bsc.com.vn/new/2010/6/19;

Như vậy, pháp luật về doanh nghiệp là mảng đề tài được nhiều giới khoa học quan tâm nghiên cứu Trên cơ sở thừa kế những thành quả nghiên cứu của các công trình đi trước, luận văn đi vào nghiên cứu sâu khía cạnh góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

Luận văn đặt mục đích nghiên cứu là góp một phần xây dựng cơ sở lý luận

về vấn đề góp vốn thành lập doanh nghiệp ở Việt Nam, đồng thời kiến nghị một số giải pháp cơ bản cho việc xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp luật về vấn đề này

Với mục đích trên, Luận văn có những nhiệm vụ cụ thể sau:

Một là, nghiên cứu cơ sở lý luận của pháp luật Việt Nam về góp vốn thành lập

doanh nghiệp Luận văn phân tích, bình luận nhằm làm rõ các yếu tố chủ yếu của các khái niệm như vốn, góp vốn, tài sản góp vốn

Hai là, phân tích và đánh giá thực trạng những nội dung cơ bản của pháp luật hiện

hành về góp vốn thành lập doanh nghiệp ở Việt Nam như chủ thể góp vốn, hình thức góp vốn, thủ tục góp vốn

Ba là, kiến nghị một số giải pháp cơ bản nhằm xây dựng và hoàn thiện pháp luật về

góp vốn thành lập doanh nghiệp ở Việt Nam trong thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Góp vốn thành lập doanh nghiệp là một đề tài có phạm vi rộng nên trong khuôn khổ một luận văn thạc sỹ, chúng tôi sẽ tập trung vào nghiên cứu các đặc thù của pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp như chủ thể góp vốn, thủ tục góp vốn, hình thức góp vốn thành lập doanh nghiệp đối với loại hình doanh nghiệp là: Công ty Cổ phần, Công ty Trách nhiệm hữu hạn, Công ty hợp danh theo Luật doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 Luận văn không nghiên cứu pháp luật về góp vốn đối với các loại hình doanh nghiệp đặc thù như hợp tác xã, văn phòng Luật sư, các tổ chức tín dụng hoặc các mô hình góp vốn liên doanh, liên kết khác

Trong từng nội dung nghiên cứu, luận văn đưa ra nhận xét, đánh giá và kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định về góp vốn thành lập doanh nghiệp Đặc biệt trong các hình thức góp vốn, luận văn đi sâu hơn phân tích hình thức góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại Việt Nam

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên nền tảng quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, luận văn đã

sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu truyển thống kết hợp với phương pháp nghiên cứu hiện đại, như: phương pháp thống kê tổng hợp, phương pháp so sánh phân tích, phương pháp thu thập tài liệụ,… để hệ thổng, khái quát, phân tích,

tổng hợp, làm rõ và bình luận những nội dung nghiên cứu chính của đề tài, nằm đạt được kết quả nghiên cứu tốt nhất

6 Những đóng góp mới của luận văn

Pháp luật việt Nam về góp vốn thành lập doanh nghiệp là một mảng đề tài rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực tài sản, đất đai, đầu tư, thương mại, Khi tiếp cận nghiên cứu, luận văn đi sâu vào những vấn đề có tính chất nguyên tắc và các nội dung mang tính đặc thù

Dựa trên cách tiếp cận nghiên cứu đó, luận văn đã nghiên cứu để làm sáng tỏ hơn một số vấn đề về lý luận và thực tiễn như: (i) lý luận về các khái niệm vốn, góp vốn, tài sản, quyền tài sản, quyền sở hữu Từ những khái niệm cơ bản này, luận văn đã tiếp cận thực trạng các quy định pháp luật về góp vốn Trong đó, luận văn đi sâu hơn phân tích, bình luận một số hình thức góp vốn đang có xu hướng phát triển phổ biến hiện nay nhưng các quy định pháp luật về nó chưa đầy đủ và còn nhiều tranh cải như: hình thức góp vốn thành lập doanh nghiệp bằng quyền sử dụng đất, hình thức góp vốn bằng quyền sở hữu trí tuệ, hình thức góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng thương hiệu; (ii) luận văn đã chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến thực trạng nêu trên như do chưa có quan điểm thống nhất về vị trí vai trò cũng như cần làm rõ một số khái niệu về tài sản được nêu trong của Bộ luật dân sự năm 2005; một số vấn đề về góp vốn thành lập doanh nghiệp quy định trong luật doanh nghiệp năm 2005 còn nhiều hạn chế như quy định về các hình thức, tài sản góp vốn, việc định giá tài sản góp vốn và các vấn đề về tài sản khi giải thể, phá sản doanh nghiệp,…(iii) luận văn cũng đưa ra được những giải pháp nhằm khắc phục thực trạng còn tồn tại của pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp nói chung, pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp bằng quyền sử dụng đất nói riêng như giải pháp về hoàn thiện các quy định của pháp luật, giải pháp về tăng cường năng lực cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến góp vốn thành lập doanh nghiệp; giải pháp nâng cao sự hiểu biết pháp luật của người dân và văn hóa pháp lý của doanh nghiệp

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài lời mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm 3 chương sau: Chương I Những vấn đề lý luận cơ bản về góp vốn thành lập doanh nghiệp Chương II Thực trạng pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt nam Chương III Hoàn thiện pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam

CHƯƠNG 1

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP

1.1 Khái niệm và bản chất pháp lý của góp vốn thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam

Đứng trên quan điểm của nền kinh tế thị trường: Coi doanh nghiệp cũng là hàng hoá Giá trị của doanh nghiệp gồm giá trị hữu hình và giá trị vô hình [65]

Như vậy, các quan niệm trên về vốn chỉ thể hiện được vai trò của vốn trong những điều kiện lịch sử cụ thể, với các yêu cầu nghiên cứu cụ thể Nhưng đứng trên phương diện pháp lý về quản lý vốn hiện nay, các quan điểm này chưa đáp ứng được yêu cầu về quản lý và hoạch toán vốn đối với doanh nghiệp

Chúng ta có thể xây dựng hoặc quan niệm về vốn trong nền kinh tế thị trường theo xu thế hội nhập thì vốn phải được hiểu bao hàm cả phương diện pháp lý

và phương diện kinh tế

Về phương diện pháp lý: Vốn được hiểu và gắn liền với quyền và trách nhiệm của chủ thể góp vốn, vốn có thể là một điều kiện bắt buộc để thành lập và kinh doanh trong một số ngành nghề kinh doanh nhất định

Về phương diện kinh tế: Vốn là một yếu tố không thể thiếu tham gia vào quá trình kinh doanh dưới dạng tài sản để mang lại giá trị thặng dư; Vốn là một trong

những nhân tố quan trọng hàng đầu trong kinh doanh và sản xuất Nếu không gắn kết vốn với các yếu tố khác của công ty thì công ty mới không thể kinh doanh và sản xuất tốt được Khi tiếp cận nghiên cứu từ góc độ tài chính, vốn là tổng số tiền hay tổng số tài sản do các cổ đông, thành viên đóng góp và họ được nhận cổ tức chia theo tỷ lệ góp vốn hoặc cổ phiếu mà họ đầu tư

Ở Việt Nam, trong thời kỳ kinh tế bao cấp, vốn không được phân biệt theo tính chất pháp lý và nhìn nhận ở phương diện kinh tế một cách rõ nét, vốn được hiểu và được gọi theo cách gắn liền với chủ thể quản lý và cung cấp như: Vốn ngân sách nhà nước, vốn vay ngân hàng, vố tự có,

Bước sang thời kỳ kinh tế mở cửa (sau năm 1986), với chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, Đảng và Nhà nước đã quan tâm đến nền kinh tế tư nhân Song nhìn chung trong thời gian đầu vẫn mang màu sắc quan điểm về vốn như thời kỳ bao cấp Luật Công ty và Luật doanh nghiệp tư nhân năm 1991 ra đời đề ra vốn pháp định cho mọi ngành nghề kinh doanh Vốn là điều kiện và phương tiện bắt buộc để kinh doanh Không có vốn, doanh nghiệp không thể thành lập Việc pháp luật quy định như vậy cũng xuất phát từ một số nguyên nhân chủ yếu như đã có nhiều xí nghiệp, doanh nghiệp ra đời

mà không có đồng vốn nào, chỉ có tên gọi và con dấu để hoạt động, ký kết rất nhiều hợp đồng rồi lâm vào tình trạng nợ nần, phá sản, gây thiệt hại kinh tế cho nhiều người Luật Công ty năm 1991 ra đời đã quy định vốn là điều kiện và phương tiện kinh doanh nhằm ngăn ngừa hành vi lừa đảo trong kinh doanh.[13; tr124-126]

Quan niệm coi đồng vốn là điều kiện và phương tiện kinh doanh như vậy dẫn đến hạn chế quyền tự do kinh doanh cũng như nhu cầu kinh doanh của người dân trong đời sống dân sự Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 1999 ra đời đã bãi bỏ vốn pháp định Việc bãi bỏ quy định này đã đáp ứng được lòng dân, phù hợp với đường lối chủ trương của Đảng Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 vẫn giữ nguyên quan điểm đó ngoại trừ một số ngành nghề bắt buộc phải có vốn pháp định để bảo đảm sự an toàn đối với xã hội như ngành kinh doanh vàng, chứng khoán…Người

thành lập công ty chỉ cần khai báo sẽ có bao nhiêu vốn chứ không bị bắt buộc phải

có một số vốn nhất định như trước

Từ khái niệm về vốn, có thể hiểu một cách chung nhất góp vốn là sự đóng góp của hai hay nhiều đối tác để tạo nên số vốn nhất định Do việc góp vốn liên quan đến quyền lợi riêng hoặc quyền lợi chung của các thành viên góp vốn nên việc góp vốn có nhiều vấn đề phức tạp dễ dẫn tới nguy cơ như đồng vốn không sinh lời, thâm hụt thậm chí mất vốn và nghiêm trọng hơn còn dẫn tới tranh chấp về đồng vốn góp Trong đời sống hàng ngày, chúng ta vẫn thường thấy có rất nhiều hình thức góp vốn từ buôn bán nhỏ lẻ cho đến mở công ty kinh doanh hoặc là “hùn vốn” buôn bán, “khoán trắng” vốn cho người khác hoặc góp vốn vào công ty hay góp vốn để thành lập Công ty

Có thể thấy “góp vốn” là một khái niệm rất thông dụng trong đời sống dân sự cũng như trong quy định pháp lý Từ khi Luật Công ty năm 1991 ra đời, khái niệm này đã được nghi nhận một cách rõ nét và cụ thể hơn

Tại Điều 9 Luật Công ty năm 1991 đã quy định:“Phần vốn góp của mỗi thành viên có thể bằng tiền Việt Nam, ngoại tệ, vàng, tài sản bằng hiện vật hoặc bản quyền sở hữu công nghiệp Phần vốn góp bằng hiện vật hoặc bản quyền sở hữu công nghiệp phải được đại hội đồng thành lập xem xét, chấp thuận, định giá và được ghi vào điều lệ công ty; Phần vốn góp này phải được nộp đầy đủ ngay sau khi công ty chính thức thành lập”

Theo Điều 3 Luật Doanh nghiệp năm 1999: “Góp vốn là việc đưa tài sản vào công ty để trở thành chủ sở hữu hoặc các chủ sở hữu chung của công ty Tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác ghi trong điều lệ công ty do thành viên góp để tạo thành vốn của công ty”

Theo Điều 4 khoản 4 Luật Doanh nghiệp 2005: “Góp vốn là việc đưa tài sản vào công ty để trở thành chủ sở hữu chung của Công ty Tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị

quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác ghi trong điều lệ công ty do thành viên công ty góp để tạo thành vốn của Công ty”

Như vậy, so với Luật Công ty năm 1991, LDN năm 1999 và LDN năm 2005

đã quy định khái niệm góp vốn một cách sắc nét hơn Luật Công ty năm 1991 không chỉ ra góp vốn là gì mà chỉ quy định hình thức “phần vốn góp” của mỗi thành viên LDN năm 1999 và LDN năm 2005 đã chỉ ra bản chất của việc góp vốn là một hành vi pháp lý

1.1.2 Bản chất pháp lý của góp vốn

Để hình thành một công ty, việc góp vốn của các chủ thể là nội dung quan trọng có tính chất quyết định trong các vấn đề thủ tục thành lập công ty Việc góp vốn nhằm tạo ra cơ sở đầu tiên cho bất kỳ một hoạt động sản xuất kinh doanh nào, khi có vốn doanh nghiệp mới có thể thuận lợi hơn để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh Vốn là điều kiện cần để doanh nghiệp tiến hành khởi sự các hoạt động sản xuất, kinh doanh Việc góp vốn này là nguồn gốc của mọi quyền lợi cũng như nghĩa vụ của các thành viên trong công ty sau này Có thể nói, trong các quy định về thủ tục thành lập doanh nghiệp thì các quy định về vốn, góp vốn quan trọng nhất, thậm chí có ý nghĩa quyết định Góp vốn có thể nói là “linh hồn” của một hợp đồng thành lập công ty

Về bản chất, góp vốn là hành vi pháp lý nhằm đưa tài sản của mình vào một hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm mục đích kiếm lời Trong mối quan hệ góp vốn, có các bên góp vốn và tài sản góp vốn

Về phương diện kinh tế thì góp vốn là sự đóng góp của các các thành viên tạo ra khối tài sản chung cho Công ty nhằm đảm bảo cho những chi phí đối với hoạt động của công ty và đảm bảo nghĩa vụ trả nợ cho các chủ nợ khi công ty lâm vào tình trạng phá sản

Xét về phương diện pháp lý, thì góp vốn là hành vi tự nguyện chuyển giao tài sản hay đưa tài sản riêng của mình vào công ty sử dụng chung nhằm mục đích

kiếm lời Hành vi tự nguyện chuyển giao tài sản này không phải là hành vi cho thuê tài sản hay bán tài sản Khi chuyển giao quyền sở hữu tài sản hay quyền sử dụng, thì người chuyển giao có được một quyền lợi từ việc bán hoặc cho thuê là một khoản tiền nhất định từ giá bán hay giá thuê Còn trong hành vi góp vốn thì người góp vốn không nhận được bất kể khoản tiền nào từ việc góp vốn đó.[22; tr 49-52]

Như vậy, góp vốn là việc một người thông qua hành vi chuyển quyền sở hữu tài sản hoặc quyền sử dụng của mình cho công ty để đổi lấy một số quyền lợi nhất định từ công ty hay trở thành chủ sở hữu đối với phần vốn góp của mình vào công

ty đó Góp vốn phải được phân biệt với phần vốn góp Phần vốn góp là tổng giá trị các tài sản của chủ thể góp vào công ty

1.2 Khái niệm, phân loại tài sản góp vốn

1.2.1 Khái niệm tài sản góp vốn

Tài sản là một khái niệm khá phổ biến trong đời sống hàng ngày Điều 172

BLDS năm 1995 quy định: “Tài sản bao gồm vật có thực, tiền, giấy tờ trị giá được bằng tiền và các quyền tài sản”

Khái niệm tài sản được quan niệm rộng hơn và cụ thể hơn trong Điều 163

Bộ luật dân sự năm 2005 quy định: “Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản”

Khái niệm tài sản quy định trong BLDS năm 2005 đã mở rộng hơn BLDS năm 1995 về đối tượng nào được coi là tài sản, không chỉ những “vật có thực” mới được coi là tài sản mà cả những vật hình thành trong tương lai cũng có thể được coi

là tài sản

BLDS năm 2005 không định nghĩa trực tiếp vật hình thành trong tương lai,

song tại Điều 320 khi quy định về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự đã viết: “Vật dùng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự phải thuộc quyền sở hữu của Bên bảo đảm

và được phép giao dịch Vật dùng để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự là vật hiện

có hoặc hình thành trong tương lai Vật hình thành trong tương lai là động sản, bất

động sản thuộc sở hữu của bên bảo đảm sau thời điểm nghĩa vụ được xác lập hoặc giao dịch bảo đảm được giao kết” Quy định này đã khẳng định tài sản bao gồm cả

vật hình thành trong tương lai

Trong lịch sử nghiên cứu khoa học pháp luật về tài sản, đã có rất nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu và đã có những đóng góp, những cống hiến rất to lớn cho nền khoa học pháp lý nước ta TS Nguyễn Ngọc Điện là một trong số các tác giả

đó Cuốn sách “Nghiên cứu về tài sản trong pháp luật dân sự Việt Nam” NXB Trẻ,

Thành phố Hồ Chí Minh năm 1999 có thể được coi là một trong những “dấu ấn” đầu tiên nghiên cứu pháp luật về tài sản một cách có hệ thống trong lịch sử nghiên cứu lập pháp tại Việt Nam Theo tác giả tài sản được hiểu theo hai cách:

Một là, theo phương diện pháp lý, tài sản là của cải được con người sử dụng Hai là, trong ngôn ngữ thông dụng thì tài sản là một vật cụ thể được con người nhận biết và sử dụng, có tài sản vô hình hữu hình, tài sản vô hình Nhưng dù tồn tại ở bất cứ dạng nào thì chúng đều có thể được sở hữu, tức là phải thuộc riêng

sở hữu theo quy định của pháp luật″ Khái niệm này cũng chỉ mang tính liệt kê,

chưa chỉ ra bản chất của quyền sở hữu

Lại có quan điểm cho rằng, tài sản bao gồm động sản và bất động sản Đây là cách phân loại tài sản thì đúng hơn Muốn hiểu tài sản là gì thì phải hiểu thế nào là động sản, thế nào là bất động sản, muốn hiểu thế nào là bất động sản thì phải hiểu thế nào là động sản Quan niệm này cũng chưa chỉ ra bản chất của tài sản, thậm chí khi nói đến quyền tài sản thì không biết để vào động sản hay bất động sản

Như vậy, đã có rất nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề này, BLDS năm

1995 trước đây cũng như BLDS năm 2005 hiện hành đều dựa vào tiêu chí tài sản là đối tượng của quyền sở hữu phải trị giá được bằng tiền và có thể được đưa vào giao lưu dân sự Trên tinh thần đó, Điều 163 BLDS năm 2005 đã liệt kê các loại tài sản

là đối tượng của quyền sở hữu bao gồm: Vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài

sản Diễn giải chi tiết điều này, cuốn Bình luận khoa học Bộ luật dân sự năm 2005

do PGS.TS Hoàng Thế Liên làm chủ biên đã giải thích:

1.Vật là một bộ phận của thế giới vật chất, bao gồm cả động vật, thực vật, vật với ý nghĩa vật lý ở mọi trạng thái (rắn, lỏng, khí) Vật được coi là tài sản phải là vật hữu hình, cảm nhận được bởi năm giác quan của con người và chiếm giữ một phần trong không gia Vật được coi là tài sản khi vật đó đáp ứng được một nhu cầu nào đó về vật chất hoặc tinh thần của con người Tuy nhiên không phải bộ phận nào của thế giới vật chất cũng đều được coi là vật Có những bộ phận của thế giới vật chất ở dạng này thì được coi là vật, nhưng ở dạng khác thì không được coi là vật Ví dụ Oxi là một bộ phận của thế giới vật chất, đáp ứng được một nhu cầu rất quan trọng của con người là để thở, nhưng nếu ôxi còn ở dạng không khí chung thì chưa thể coi

đó là đối tượng của quyền sở hữu Chỉ khi ôxi được cho vào bình, tức là con người

có thể nắm giữ, quản lý được thì mới có thể đưa vào giao lưu dân sự và mới có thể trở thành một tài sản được pháp luật điều chỉnh

2 Tiền theo quy định tại Điều số 63, BLDS năm 2005, tiền là một trong những loại tài sản Có thể đồng ý với quan điểm khi phân biệt đặc điểm pháp lý khác nhau giữa tiền với vật Hai loại tài sản này khác nhau ở những đặc điểm sau đây:

Thứ nhất: vật có thể do nhiều chủ thể khác nhau tạo ra, còn tiền thì chỉ có Nhà nước độc quyền phát hành Ở mỗi một quốc gia khác nhau, Nhà nước ban hành một loại tiền nhất định và được coi là đại diện cho chủ quyền của một quốc gia

Thứ hai: đối với vật thì chúng ta có thể khai thác công dụng hữu ích từ chính vật đó (ví dụ dùng nhà để ở, ) Tiền thực hiện ba chức năng chính là: Công cụ thanh toán đa năng, công cụ tích luỹ tài sản và công cụ định giá các loại tài sản khác Khái niệm quyền sử dụng chỉ được áp dụng cho vật chứ không áp dụng cho

tiền Việc sử dụng tiền vào các hoạt động kinh doanh hay tiêu dùng như mua bán tài sản, cho vay, góp vốn đều được hiểu là hành vi định đoạt tiền (chuyển giao quyền

sở hữu tiền cho chủ thể khác)

Thứ ba: vật được xác định số lượng bằng những đơn vị đo lường thông dụng, còn tiền lại được xác định theo mệnh giá của đồng tiền đó

Thứ tư: chủ sở hữu có toàn quyền sở hữu đối với vật và có thể thực hiện ba quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt vật đó, nếu việc thực hiện các quyền đó không ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, lợi ích của các chủ thể khác Nhưng người có tiền (chủ sở hữu) không thể thực hiện quyền sở hữu đối với tiền như là đối với các tài sản thông thường khác được, mà phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt của Nhà nước

3 Giấy tờ có giá Giấy tờ có giá được phân thành hai loại: Giấy tờ có giá như tiền

và các giấy tờ khác Khoản 1 điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam số 10/2003/QH11 ngày 17/6/2003 đã quy định các giấy tờ có giá tuy có giá trị như tiền nhưng được sử dụng trong các giao dịch dân sự thông thường hạn chế hơn so với tiền, hoặc chỉ được sử dụng làm phương tiện lưu thông giữa một số chủ thể nhất định theo quy định của pháp luật (ví dụ: Séc) Giấy

tờ có giá như tiền do các tổ chức tín dụng phát hành để huy động vốn, trong đó xác nhận nghĩa vụ trả nợ một khoản tiền trong một thời hạn nhất định, điều kiện trả lãi

và các điều khoản cam kết khác giữa tổ chức tín dụng và người mua Ngoài giấy tờ

có giá như tiền do tổ chức tín dụng phát hành còn có một số loại giấy tờ có giá khác như: Séc, các loại chứng khoán, công trái…

Các quyền tài sản: Được quy định tại Điều 181 BLDS năm 2005 Đó là quyền

chuyển giao tài sản, quyền đòi nợ, quyền sở hữu đối với phát minh, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá,…Các quyền này phải đáp ứng yêu cầu trị giá được bằng tiền và có thể chuyển giao được trong giao dịch dân sự Khác với vật

là tài sản hữu hình, quyền tài sản là tài sản vô hình” [6;Tr 356-366]

Nghiên cứu về khái niệm “quyền tài sản” bằng cách gắn kết Điều 163 quy

định về tài sản “Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản” và

Điều 181 BLDS năm 2005 “Quyền tài sản là quyền trị giá được bằng tiền và có thể chuyển giao trong giao dịch dân sự, kể cả quyền sở hữu trí tuệ”.Từ các quy định ta

có thể khẳng định quyền tài sản trước hết là tài sản và phải đáp ứng đủ hai điều kiện: Phải trị giá được bằng tiền và có thể chuyển giao cho người khác trong giao dịch dân sự Tuy nhiên quy định này không đúng trong mọi trường hợp Tất cả những quyền không đáp ứng được hai điều kiện này thì không được coi là tài sản

1.2.2 Phân loại tài sản góp vốn

Từ các lập luận nêu tại phần 1.2.1 trang 11 của luận văn, có thể phân loại quyền tài sản như sau: Quyền đối vật và quyền đối nhân Quyền đối với vật được biểu hiện như quyền cầm cố, quyền thế chấp, quyền hưởng hoa lợi,… Quyền đối nhân của một người thường tương ứng với nghĩa vụ tài sản của người khác Ví dụ quyền yêu cầu người khác phải làm là một việc hoặc không phải làm một việc

Hoặc cũng có thể hiểu quyền tài sản là một loại tài sản vô hình Để tồn tại với ý nghĩa là một tài sản vô hình, các tài sản vô hình ngoài việc đáp ứng hai điều kiện được quy định tại điều 181 BLDS năm 2005, cần phải có một số đặc điểm sau đây:

Một là, tài sản vô hình cần phải nhận dạng được Việc nhận dạng tài sản vô hình có thể thông qua một số chứng cứ hữu hình để có thể mô tả được loại tài sản

vô hình đó Ví dụ một sản phẩm sáng tạo trong lĩnh vực văn hoá nghệ thuật khoa học, mới chỉ hình thành trong ý nghĩ của người sáng tạo thì chưa coi là tác phẩm và người đó chưa được pháp luật bảo vệ quyền tác giả Chỉ khi người có ý nghĩa sáng tạo sáng tạo thể hiện các tác phẩm của mình dưới một hình thức vật chất nhất định, thì các tác phẩm đó mới được coi là đối tượng của quyền tác giả Một sáng chế phát minh, nhãn hiệu hàng hoá… được pháp luật bảo vệ khi chủ sở hữu đăng ký quyền

sở hữu Đối với quyền sử dụng đất và hay quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền

kề chẳng hạn, biểu hiện của quyền tài sản là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thoả thuận sử dụng hạn chế bất động sản liền kề được đăng ký tại cơ quan nhà nước

có thẩm quyền

Hai là, cũng như việc người ta có thể nhận biết được sự tồn tại của tài sản đó, các chủ thể cũng có thể nhận biết được sự kết thúc (hay sự phá huỷ của tài sản vô hình này) Ví dụ: quyền đòi nợ kế thúc khi người có nghĩa vụ thanh toán xong khoản nợ; quyền sử dụng đất của một chủ thể kết thúc khi hết thời hạn sử dụng đất

mà pháp luật đã quy định, hoặc khi chủ thể đó chuyển quyền sử dụng đất cho người khác

Ba là, chủ sở hữu tài sản vô hình được pháp luật bảo vệ khi quyền sở hữu bị xâm phạm, thì ngược lại, chủ sở hữu cũng phải chịu trách nhiệm pháp lý khi thực hiện quyền sở hữu các tài sản vô hình này.[64; Tr51]

Giá trị của quyền tài sản được thể hiện thông qua các hình thức pháp lý khác nhau như: thông qua giao kết hợp đồng dân sự như quyền đòi nợ, quyền sử dụng tài sản thuê; được cơ quan nhà nước giao quyền sử dụng như quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản; bằng trí tuệ của mình sáng tạo ra tác phẩm hoặc được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận quyền sở hữu công nghiệp,

Tóm lại, tài sản không phải là một khái niệm mang tính ổn định Tùy thuộc vào giá trị kinh tế và mỗi giai đoạn lịch sử khác nhau mà khái niệm tài sản ngày càng phong phú về hình thức và nội dung Đặc biệt, ngày nay trong thời đại kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, đời sống xã hội ngày càng xuất hiện thêm nhiều loại tài sản mới như: sở hữu trí tuệ, chứng khoán, cổ phiếu, ….thì khái niệm tài sản càng phải được quan niệm lại cho phù hợp với thực tế khách quan

Có thể thấy việc liệt kê các tài sản góp vốn như Luật Doanh nghiệp năm

2005 của Việt Nam là không thực tế và còn có nhiều hạn chế Các quy định này không làm sáng tỏ hơn các qui định về tài sản trong Bộ luật Dân sự Việt Nam năm

2005 Theo pháp luật Việt Nam, tài sản góp vốn chủ yếu là “vật chất liệu” còn các quyền tài sản cũng được nhắc tới nhưng rất mờ nhạt Do đó, việc góp vốn bằng quyền tài sản còn gặp nhiều khó khăn trên thực tế do chưa có những quy định cụ thể

và hợp lý Ngoại trừ quyền sử dụng đất là một loạt vật quyền thông dụng và phổ biến trong đời sống dân sự đã được nhiều văn bản pháp lý chuyên ngành quy định

khá rõ ràng Song cho đến thời điểm này, việc áp dụng các quy định của pháp luật

về góp vốn bằng quyền sử dụng đất vào thực tiễn vẫn còn chứa đựng nhiều bất cập

Như vậy, tài sản bao gồm tiền hiện vật (hiện vật ở đây được hiểu theo nghĩa rộng nhất bao gồm cả tài sản hữu hình và tài sản vô hình) “hiện vật” phải mang lại lợi ích cho con người đồng thời trị giá được bằng tiền

1.3 Lược sử pháp luật Việt Nam về góp vốn thành lập doanh nghiệp

Trong lịch sử lập pháp ở Việt Nam, pháp luật về doanh nghiệp cũng đã hình thành từ rất sớm Có thể khái quát sự hình thành và phát triển các quy định pháp luật về vấn đề góp vốn thành lập doanh nghiệp thành hai giai đoạn: Giai đoạn trước năm 1986 và giai đoạn từ năm 1986 đến nay

1.3.1 Giai đoạn trước năm 1986

Do hoàn cảnh lịch sử đất nước thời kỳ đầu đặc biệt những năm trước 1945, khi triều đình Nhà Nguyễn còn tồn tại song song với ách đô hộ của thực dân Pháp xâm lược đất nước, tình hình kinh tế đất nước còn quá nghèo nàn lạc hậu, nhìn chung hệ thống pháp luật không phát triển, pháp luật về kinh doanh, kinh tế cũng chịu ảnh hưởng trong giai đoạn đó Tuy nhiên khi nói đến thời kỳ này về khía cạnh lập pháp, pháp luật nước ta chịu ảnh hưởng sâu sắc của hệ thống pháp luật của nước Pháp Tại các Bộ Luật Dân sự Bắc kỳ năm 1931 và Bộ Luật Dân sự Trung kỳ năm

1936 đã có những quy định về việc góp vốn làm làm ăn kinh doanh, buôn bán, lập hội của nhân dân

Tại Điều 1205 Bộ luật Dân sự Bắc kỳ năm 1931 quy định: “Nếu khế ước không có kỳ hạn hay một điều kiện gì, thì chính ngày hôm ấy, các thành viên phải nộp phần mình đã góp vốn, nếu không thì đương nhiên sẽ phải trả hoa lợi cùng lời lãi và đồng thời phải bồi tổn hạn vì lẽ chậm trễ, dù là tiền bạc cũng vậy”

Điều 1437 Bộ luật Dân sự Trung kỳ năm 1936 quy đinh: “Mỗi hội viên đối với hội là người mắc nợ về phần mình đã góp, và phải góp ngay vào ngày thành

lập, nếu không thời đương nhiên phải trả hoa lợi hay là tiền lời của phần mình cho hội, chiểu theo số tiền lời luật định, nếu phần góp ấy là một số tiền và có khi lại phải bồi tổn hại nhiều vì lẽ góp vốn chậm nữa”

Như vậy, trong giai đoạn trước năm 1945, các quy định về góp vốn làm ăn kinh doanh ít nhiều cũng đã được đề cập cho dù thời điểm đó tình hình kinh tế đất nước ta chưa ổn định

Giai đoạn từ 1945 đến 1986: Sau khi đất nước giành được độc lập dân tộc, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa chính thức được thành lập, năm 1946, bản Hiến pháp đầu tiên của Nhà nước ta đã ra đời Tại Điều 10 Hiến pháp đã quy định rõ

ràng các quyền tự do cá nhân: "Công dân Việt Nam có quyền: tự do ngôn luận, tự

do xuất bản, tự do tổ chức và hội họp, tự do tín ngưỡng, tự do cư trú, đi lại trong nước và ra nước ngoài"

Hiến pháp năm 1959 đã được ra đời, sửa đổi Hiến pháp năm 1946 với sứ mệnh và nhiệm vụ là phù hợp với nhiệm vụ mới, tình hình mới của đất nước thời bấy giờ Giai đoạn cả nước kháng chiến chống đế quốc Mỹ Miền Bắc tiến lên Chủ nghĩa Xã hội, Miền Nam tiếp tục đấu tranh chống đến quốc Mỹ và tay sai Trong giai đoạn này, kinh tế Miền Bắc phát triển hơn Miền nam song nhìn chung toàn Đảng, toàn dân chăm lo sản xuất chủ yếu phục vụ công cuộc đấu tranh giải phóng thống nhất đất nước.Xuất phát từ hình thức sở hữu của Nhà nước (tức là của toàn dân) về tư liệu sản xuất là chủ yếu và hình thức sở hữu của hợp tác xã (tức là hình thức sở hữu tập thể của nhân dân lao động) là chủ yếu nên nền kinh tế thời kỳ này

chưa khởi sắc Tuy nhiên tại Điều 25 Hiến pháp có nhắc tới quyền công dân “Công dân nước Việt Nam dân chủ cộng hoà có các quyền tự do ngôn luận, báo chí, hội họp, lập hội và biểu tình Nhà nước bảo đảm những điều kiện vật chất cần thiết để công dân được hưởng các quyền đó” Quyền tự do lập hội lần đầu tiên được đề cập

trong bản Hiến pháp này

Sau khi thống nhất đất nước (năm 1975), nền kinh tế bắt đầu được phục hồi Bản hiến pháp năm 1980 tiếp tục quy định các quyền công dân trong đó có quyền tự

do kinh doanh (tự do lập hội) “Công dân có các quyền tự do ngôn luận, tự do 27

báo chí, tự do hội họp, tự do lập hội, tự do biểu tình, phù hợp với lợi ích của chủ nghĩa xã hội và của nhân dân Nhà nước tạo điều kiện vật chất cần thiết để công dân sử dụng các quyền đó Không ai được lợi dụng các quyền tự do dân chủ

để xâm phạm lợi ích của Nhà nước và của nhân dân” (Điều 67, hiến pháp năm 1980)

1.3.2 Từ năm 1986 đến nay

Đại hội Đảng lần thứ VI đã khởi xướng đường lối đổi mới nhằm xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự điều tiết của Nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác

Trên tinh thần đó, đường lối xây dựng một nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung ở nước ta được củng cố, pháp luật về công ty bắt đầu được hồi sinh Hiến Pháp năm 1992 đã được ra đời khẳng định nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa

Tại Ðiều 69 Hiến pháp năm 1992 quy định “Công dân có quyền tự do ngôn luận,

tự do báo chí có quyền được thông tin; có quyền hội họp, lập hội, biểu tình theo quy định của pháp luật”

Thực hiện đường lối hoàn toàn đúng đắn, vì lợi ích của dân tộc, ngày 21 tháng 12 năm 1990, Quốc hội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật công ty Đạo luật này ra đời đã thực sự thúc đẩy nền kinh tế tư nhân phát triển Sau 8 năm thực hiện (từ năm 1991 đến năm 1999) Luật Công ty tư nhân đã mang lại cho nền kinh tế Việt Nam nhiều thành quả, trong đó thành quả to lớn nhất phải kể đến là tạo được tư duy làm ăn kinh doanh tư nhân của người dân, vứt bỏ thói quen dựa vào Nhà nước

Theo đó, tại Điều 9 Luật công ty năm 1991 quy định: “Phần vốn góp của mỗi thành viên có thể bằng tiền Việt Nam, ngoại tệ, vàng, tài sản bằng hiện vật hoặc bản quyền sở hữu công nghiệp Phần vốn góp bằng hiện vật hoặc bản quyền sở hữu công nghiệp phải được đại hội đồng thành lập xem xét, chấp thuận, định giá và

được ghi vào điều lệ công ty; Phần vốn góp này phải được nộp đầy đủ ngay sau khi công ty chính thức thành lập”

Do chưa có kinh nghiệm lập pháp và điều tiết nền kinh tế thị trường, luật công ty sớm tỏ ra nhiều hạn chế, không đáp ứng được những đòi hỏi thực tế trong kinh doanh của nền kinh tế thị trường Luật Doanh nghiệp năm 1999 ra đời là sự hợp nhất của hai đạo luật là Luật doanh nghiệp tư nhân và Luật công ty năm 1991

Theo đó Điều 3 khoản 4 Luật Doanh nghiệp năm 1999 quy định: “Góp vốn là việc đưa tài sản vào công ty để trở thành chủ sở hữu hoặc các chủ sở hữu chung của công ty Tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác ghi trong điều lệ công ty do thành viên góp để tạo thành vốn của công ty”

So với luật công ty năm 1991, luật doanh nghiệp năm 1999 là sự tiến bộ vượt bậc về chất lượng lập pháp Khái niệm về góp vốn kinh doanh đã được phản ánh rõ nét hơn, đối tượng góp vốn mở rộng hơn so với luật công ty

Tiếp theo tại Khoản 4 Điều 4 Luật doanh nghiệp năm 2005 định nghĩa: “Góp vốn là việc đưa tài sản vào công ty để trở thành chủ sở hữu chung của công ty Tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác ghi trong điều lệ công ty do thành viên công ty góp để tạo thành vốn của công ty”

Cùng với các quy định chung trong Hiến pháp, các quy định về quyền tự do kinh doanh, tự do lập hội được nêu trong hệ thống pháp luật về doanh nghiệp Các quy định về góp vốn kinh doanh còn được nghi nhận trong các đạo luật khác như luật đầu tư năm 2005, luật thương mại năm 2005, Các luật chuyên ngành như luật chứng khoán, luật sở hữu trí tuệ, luật đất đai năm 2003,…

Sẽ là thiếu sót nếu như không nhắc tới sự ra đời và phát triển ngành Luật dân

sự Ngoại trừ Bộ luật Dân sự Bắc kỳ năm 1931 và Trung kỳ năm 1936 đã nêu trên, cho đến tận năm 1995, Việt Nam mới chính thức xây dựng được Bộ luật Dân sự Sau 10 thực hiện, để phù hợp hơn và đáp ứng với nhu cầu xã hội, năm 2005, Bộ luật

dân sự đã được sửa đổi và duy trì cho đến nay Có thể nói, Bộ luật dân sự năm 2005

là đạo luật gốc cho các ngành luật độc lập trong đó có luật doanh nghiệp năm 2005 Các quy định liên quan đến góp vốn kinh doanh như quy định về tài sản, quyền tài sản, quyền sở hữu… đã được ghi đầy đủ trong Bộ Luật dân sự năm 2005 đã giúp cho pháp luật về doanh nghiệp nói chung cũng như pháp luật về góp vốn thành lập doanh nghiệp nói riêng đạt được nhiều thành quả đáng kể.[27]

Như vậy, pháp luật Việt Nam về góp vốn thành lập doanh nghiệp đã có sự ra đời và hình thành gắn liền với từng thời kỳ, từng hoàn cảnh lịch sử của đất nước Trên cơ sở kế thừa các giai đoạn trước, pháp luật Việt Nam về góp thành lập doanh nghiệp luôn luôn được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới, nhiệm vụ mới của đất nước, đáp ứng những nhu cầu của nền kinh tế và xã hội đặt ra cũng như yêu cầu

về hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước

2.1.1 Chủ thể góp vốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam

Trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay, góp vốn thành lập doanh nghiệp là quyền của nhà đầu tư Nhưng tự do kinh doanh không đồng nghĩa với việc bất cứ người nào, cơ quan, tổ chức nào cũng có quyền thành lập doanh nghiệp trong kinh doanh Để đảm bảo quyền bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong kinh doanh, bảo vệ lợi ích cộng đồng, xã hội, Nhà nước quy định mọi tổ chức, cá nhân đều có quyền góp vốn, thành lập hoặc quản lý doanh nghiệp, trừ các trường hợp mà các hoạt động kinh doanh của họ có nguy cơ phá vỡ sự bình đẳng của các doanh nghiệp

và lợi ích xã hội Điều 13 Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định các đối tượng sau đây không được thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam:

Một là, cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình Đây là điều cấm chung mọi trường hợp dùng tiền công để thành lập các công ty thu lợi cho một số lợi ích cục bộ, dù được tiến hành dưới danh nghĩa

cơ quan, tổ chức hay dưới danh nghĩa cá nhân

Hai là, cán bộ, Công chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức không được thành lập và quản lý doanh nghiệp Mặc dù họ có thể góp vốn vào công

ty TNHH2, Công ty cổ phần bằng hình thức bỏ tiền để mua cổ phần vốn góp nhằm mục đích thu lợi nhuận, cổ tức Trường hợp nếu là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đầu cơ quan, hoặc là vợ hoặc chồng, bố,mẹ, con của họ thì không được đầu tư kinh doanh dưới bất kỳ hình thức nào kể cả việc góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi nghành, nghề mà người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý

Nhà nước. [52; Điều 1] Quy định này nhằm ngăn ngừa tình trạng lợi dụng chức vụ quyền hạn hoặc lợi dụng danh nghĩa của người có chức vụ quyền hạn để kinh doanh kiếm lời, trục lợi cá nhân của một số cán bộ quản lý Nhà nước, gây mất bình đẳng giữa các doanh nghiệp do sự thiếu khách quan trong quản lý Cũng với mục đích nhằm tránh sự xung đột lợi ích giữa một bên là Nhà nước và một bên là lợi ích cá nhân, gây ra sự bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp, ngoài cán bộ, công chức bị cấm thành lập và quản lý doanh nghiệp, pháp luật còn quy định cấm cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong các doanh nghiệp Nhà nước thành lập và quản lý doanh nghiệp thuộc vốn dân doanh Cán bộ lãnh đạo, quản lý ở đây được hiểu là thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc hoặc phó giám đốc và các Trưởng phó phòng ban trong Doanh nghiệp Nhà nước Tuy nhiên điều cấm này không áp dụng đối với các đại diện quản lý phần vốn cuả Nhà nước ở các doanh nghiệp, bởi vì người đó thực hiện chức năng quản lý phần vốn Nhà nước chứ

không phải là đại diện cho sở hữu cá nhân của mình

Ba là, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam là những nguời luôn gánh trên vai nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh nhân dân,

do đó luật cũng quy định không để họ tham gia làm kinh tế tư nhân làm phân tán

nhiệm vụ

Bốn là, cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong các doanh nghiệp 100% vốn sở hữu nhà nước, trừ những người được cử làm đại diện theo uỷ quyền để quản

lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp khác

Năm là, người chưa thành niên; người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự là những người không đủ khả năng kinh doanh trên thương trường Để tránh những rủi ro kinh doanh cho họ và cho khách hàng, ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế, Nhà nước cũng cấm đối tượng này thành lập và

quản lý doanh nghiệp

Trường hợp không được thành lập còn có những người đang bị chấp hành hình phạt tù hoặc bị tòa án tước quyền hành nghề, do những người này đã vi phạm các tội như buôn lậu, làm hàng giả, trốn thuế, lừa dối khách hàng,…

Sự thành lập và quản lý doanh nghiệp của họ không đảm bảo trật tự trong kinh doanh, ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư, đi ngược lại lợi ích của Nhà nước và cộng đồng, vì vậy, pháp luật cũng loại họ ra khỏi quyền thành lập và quản

lý doanh nghiệp Tuy nhiên, quy định này thiếu cơ chế để kiểm tra, giám sát thực

hiện, đo đó trên thực tế công tác này vẫn đang được buông lỏng

Các trường hợp theo quy định của pháp luật về phá sản Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh của công ty hợp danh, giám đốc (Tổng giám đốc), Chủ tịch và các thành viên Hội đồng quản trị, hội thành viên của doanh nghiệp bị tuyên

bố phá sản không được quyền thành lập doanh nghiệp, không được là người quản lý doanh nghiệp trong thời hạn từ một đến ba năm, kể từ ngày doanh nghiệp bị tuyên

bố phá sản Trừ các trường hợp mà nguyên nhân gây ra sự phá sản vì lý do bất khả kháng hoặc giám đốc, chủ tịch Hội đồng quản trị tự nguyện đệ đơn cho các chủ nợ hoặc Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng quản trị và các thành viên Hội đồng quản trị không trực tiếp chịu trách nhiệm về lý do doanh nghiệp bị phá sản

Như vậy, theo LDN năm 2005, loại trừ một số trường hợp Nhà nước quy định không được thành lập hoặc quản lý doanh nghiệp, mọi người đều có thể đầu tư kinh doanh bằng cách góp vốn rồi đăng ký kinh doanh tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện quyền tự do kinh doanh của mình

LDN năm 2005 và Luật cán bộ, công chức năm 2008, Luật viên chức năm

2010 không cho phép cán bộ công chức, viên chức Nhà nước được thành lập và quản lý doanh nghiệp Theo tinh thần pháp luật hiện hành, các cán bộ công chức, viên chức chỉ có quyền góp vốn và gián tiếp tham gia quản lý doanh nghiệp

Ngoài các quy định chung về chủ thể góp vốn trong Luật Doanh nghiệp năm

2005, Chủ thể góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại Việt Nam được quy định trong Luật Đất đai năm 2003 bao gồm:

Một là, Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất được quy định tại Điểm đ Khoản 2 Điều 110 Luật Đất đai năm 2003;

Hai là, Tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất được quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 111 Luật Đất đai năm 2003;

Ba là, Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không phải là đất thuê được quy định tại Khoản 8 Điều 113 Luật Đất đai năm 2003;

Bốn là, Cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư sử dụng đất được quy định tại Khoản 2 Điều 117 Luật Đất đai năm 2003;

Năm là, Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư tại Việt Nam được quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 119 Luật Đất đai năm 2003

Các chủ thể trên nếu đáp ứng đủ các điều kiện: có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đất không có tranh chấp; quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; trong thời hạn sử dụng đất thì có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất

Như vậy, có thể nhận thấy rằng các quy định về chủ thể kinh doanh của doanh nghiệp là sự thể hiện một bước tiến trong việc ghi nhận quyền của Nhà đầu

tư từ chỗ “chỉ làm những gì Nhà nước cho phép” sang “được làm tất cả những gì Nhà nước không cấm” Điều này góp phần tạo cơ hội thuận lợi cho các nhà đầu tư nhận thức đựợc khả năng của mình, tự hoàn thiện các điều kiện kinh doanh để lựa chọn cho mình một phương án kinh doanh phù hợp Cũng như các quy định trên đây đã hạn chế tình trạng mỗi ngành mỗi cấp tùy tiện đưa ra các điều kiện kinh doanh đối với nghành, nghề của mình quản lý Thông qua các quy định về điều kiện của chủ thể kinh doanh, Nhà nước thực hiện sự quản lý, điều tiết sản xuất kinh doanh theo định hướng phát triển kinh tế phù hợp với lợi ích cơ bản và lâu dài của đất nước

2.1.2 Hình thức góp vốn thành lập doanh nghiệp

Pháp luật Việt Nam hiện hành chỉ quy đinh duy nhất hình thức góp vốn bằng

tài sản sau đó liệt kê tài sản bao gồm những gì “Tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác ghi trong điều lệ công ty

do thành viên công ty góp để tạo thành vốn của Công ty” [58; Điều 4] dẫn đến tình trạng liệt kê không đầy đủ, gây khó khăn cho việc lựa chọn tài sản góp vốn của các chủ thể muốn góp vốn kinh doanh Khi mà đời sống vật chất xã hội ngày càng đa dạng và phức tạp, các hình thức tài sản con người có được ngày càng phong phú

Tuy các nhà làm luật đã khéo léo đưa vào cụm từ “Các tài sản khác ghi trong điều

lệ công ty do các thành viên thỏa thuận” nhưng rõ ràng việc liệt kê sản góp vốn như

theo quy định hiện hành là chưa hợp lý

Nói về hình thức góp vốn, tác giả Ngô Huy Cương tại Luận án tiến sỹ Luật

học “Hợp đồng thành lập công ty ở Việt Nam” đã phân tích ba hình thức góp vốn:

(1)góp vốn bằng tài sản (bằng hiện vật, bằng quyền hưởng dụng, bằng quyền sở hữu trí tuệ, bằng sản nghiệp thương mại); (2) góp vốn bằng tri thức; (3) góp vốn bằng hoạt động hay công việc Theo tác giả, góp vốn bằng tài sản là hình thức góp vốn quan trọng nhất bởi không có tài sản thì công ty không thể hoạt động được Về nguyên tắc, mọi tài sản đều có thể đem góp làm vốn của công ty, tuy nhiên còn lệ thuộc vào từng sự thỏa thuận cụ thể trong các hợp đồng thành lập công ty Tài sản góp vốn có thể thuộc bất kể dạng nào, vật chất liệu hay các quyền vô hình, với điều kiện các tài sản này phải là các tài sản có thể được chuyển giao trong giao lưu dân

sự một cách hợp pháp, bởi bản thân góp vốn đã là một hành vi chuyển giao tài sản,

do đó phải tuân thủ những quy tắc chung có liên quan tới việc chuyển giao tài sản Căn cứ vào việc chuyển giao, người ta chia các hình thức góp vốn bằng tài sản thành một số loại để nghiên cứu và quy định như góp vốn bằng tiền, góp vốn bằng vật chất liệu và góp vốn bằng quyền.[22]

Chúng tôi cũng nhất trí với tác giả về các hình thức góp vốn trên Song tùy thuộc vào mỗi cách hiểu về khái niệm tài sản góp vốn mà có thể có những phân loại hình thức góp vốn khác nhau Luận văn phân loại hình thức góp vốn thành hai nhóm: góp vốn bằng tài sản; góp vốn bằng khả năng và công việc

Thứ nhất, góp vốn bằng tài sản: Thể hiện góp vốn bằng tái sản có các hình

thức như góp vốn bằng tiền, góp vốn bằng hiện vật (vật có thực, các quyền tài sản,…)

Một là, góp vốn bằng bằng tiền: góp vốn bằng tiền là việc chủ thể góp vốn

đóng một khoản tiền vào công ty để nhận lấy một số quyền lợi có được từ công ty Trong trường này không phải thực hiện việc định giá tài sản, không phải làm thủ tục chuyển quyền sở hữu tái sản Sau khi nộp tiền, chủ thể góp vốn nhận được giấy chứng nhận phần vốn góp của mình Nếu trong thời gian cam kết góp vốn, chủ thể góp vốn không góp hoặc góp không đúng hạn thì việc này được coi là khoản nợ của các chủ thể góp vốn đối với công ty và chủ thể góp vốn sẽ phải chịu trách nhiệm tương ứng với tỷ lệ cam kết góp vốn vào trong công ty

Hai là, góp vốn bằng “hiện vật”: là việc chủ thể góp vốn sử dụng hiện vật

(tài sản hữu hình hoặc vô hình) thuộc sở hữu của mình mang ra làm tài sản góp vào công ty nhằm mục đích sinh lời hay nhằm đổi lấy một số quyền lợi trong công ty Vật có thực tồn tại dưới dạng nhiều loại khác nhau ví dụ như: nhà xưởng, ô tô, trang thiết bị, máy móc, quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất, việc sử dụng tài sản dùng để góp vốn là vật có thực này đôi khi bị hiểu lầm là việc bán tài sản cho công

ty Người góp vốn phải thực hiện việc chuyển quyền sở hữu sang thuộc sở hữu chung của công ty Tài sản là vật có thực mang đi góp vốn phải được định giá tài sản Trong các tài sản thuộc nhóm tài sản hữu hình có thể sử dụng làm tài sản để

góp vốn thì góp vốn bằng quyền sử dụng đất là một hình thức phổ biến hiện nay

Góp vốn bằng quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất đưa tài sản thuộc quyền sử dụng của mình là quyền sử dụng đất đối với một diện tích đất nhất định để góp vốn thành lập công ty, trở thành chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu của công ty

Với cách hiểu đó, góp vốn bằng quyền sử dụng đất khác về bản chất với góp vốn bằng tài sản khác Điều đó xuất phát từ quan điểm coi quyền sử dụng đất là một loại tài sản đặc biệt, gắn liền với đất đai Trong khi đó, đất đai được xác định là bất động sản, là loại tài sản có giá trị lớn, cố định về vị trí, không thể di dời được và có tính bền vững Vì vậy, quyền sử dụng đất nói chung, hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất nói riêng có những nét đặc thù nhất định

Thứ nhất, đối tượng của việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất là quyền sử dụng đất mà không phải là đất đai Sau khi chủ thể quyền sử dụng đất góp vốn vào thành lập công ty thì quyền sử dụng đất trở thành tài sản doanh nghiệp nên doanh nghiệp có quyền sử dụng đối với diện tích đất mà người góp vốn có quyền sử dụng Khi doanh nghiệp bị phá sản thì quyền sử dụng đó được xử lý theo quy định của pháp luật để trả các khoản nợ và thực hiện nghĩa vụ tài sản của doanh nghiệp

Thứ hai, việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất không làm thay đổi hình thức

sở hữu đối với diện tích đất được cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng đã đem góp

vốn vào doanh nghiệp Tại Điều 5 khoản 1 Luật Đất đai năm 2003 quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước làm đại diện chủ sở hữu” Khi góp vốn

bằng các tài sản thông thường thì tài sản góp vốn thuộc quyền sở hữu của công ty

Thứ ba, việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện trong thời gian giao đất hoặc cho thuê đất Nếu hết thời hạn giao đất hoặc cho thuê đất thì việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất bị chấm dứt Công ty đang sử dụng đất mà trước

đó cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng đã góp vốn bằng quyền sử dụng đất, phải trả lại đất cho nhà nước hoặc tiến hành thủ tục để được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất Nếu hết thời hạn góp vốn mà thời hạn giao đất cho thuê đất vẫn còn thì cá nhân tổ chức có quyền sử dụng đất có quyền lấy lại diện tích mà trước đó đã góp vốn bằng quyền sử dụng đất vào công ty

Thứ tư, việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải tuân thủ các điều kiện do pháp luật quy định, như điều kiện về sử dụng đất đúng mục đích, điều kiện thực hiện các nghĩa vụ của người sử dụng đất ….trong đó có một điều kiện quan trọng mang tính bắt buộc là việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện khi

cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sau khi được cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng đất góp vốn, công ty có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ các quy định về sử dụng đất đai

Thứ năm, giá trị quyền sử dụng đất được các thành viên góp vốn thoả thuận căn cứ vào khung giá do Nhà nước quy định, đảm bảo không thấp hơn giá do nhà nước ban hành Việc quy định như trên nhằm mục đích ngăn chặn hành vi trốn thuế của tổ chức cá nhân góp vốn Mặt khác nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người có quyền sử dụng đất khi góp vốn, tránh trình trạng ép giá của công ty đối với người góp vốn, đặc biệt khi người đó rơi vào tình trạng khó khăn Nếu công ty có sự

vi phạm nghiêm trọng trong việc sử dụng đất thì Nhà nước sẽ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà trước đó đã cấp cho cá nhân, tổ chức góp vốn Công ty phải trả lại phần diện tích đất đã bị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng vẫn phải ghi nhận phần vốn góp bằng quyền sử dụng đất cho cá nhân, tổ chức góp vốn vào công ty bằng quyền sử dụng đất đó

Ngoài ra, góp vốn bằng quyền là việc chủ thể góp vốn sử dụng các quyền tài sản của mình làm tài sản góp vốn Góp vốn bằng quyền là hình thức góp vốn phức tạp hơn hai hình thức góp vốn trước Bởi lẽ góp vốn bằng quyền chính là việc chủ thể góp vốn sử sụng tài sản vô hình góp vốn vào công ty Việc góp vốn bằng quyền tài sản này rất khó phân biệt với góp vốn bằng quyền sở hữu đã nêu ở hình thức thứ hai (vì quyền sở hữu được coi là vật quyền)

Trong các quyền tài sản thuộc tài sản vô hình, quyền sở hữu trí tuệ là quyền đặc trưng và phổ biến nhất

Tại Điều 5 Nghị định số 102/NĐ-CP ngày 01/10/2010 về hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã quy định việc góp vốn bằng sở hữu trí tuệ như sau:

“Quyền sở hữu trí tuệ được sử dụng để góp vốn bao gồm quyền tác giả, quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền đối với giống cây

trồng và các quyền sở hữu trí tuệ khác theo quy định của pháp luật sở hữu trí tuệ Chỉ cá nhân, tổ chức là chủ sở hữu đối với các quyền nói trên mới có quyền sử dụng các tài sản đó để góp vốn Bộ Tài chính hướng dẫn việc định giá góp vốn bằng quyền sở hữu trí tuệ.”

Trước đó, Trong luật doanh nghiệp năm 2005 và các văn bản liên quan chưa

có quy định rõ về việc góp vốn bằng sở hữu trí tuệ, việc góp vốn bằng sở hữu trí tuệ chỉ đã gặp rất nhiều khó khăn Việc góp vốn được thực hiện tại điểm 2 Điều 4 Mục

II chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định (kèm theo Quyết định

số 206/2003/QĐ - BTC ngày 12/12/2003) có hướng dẫn cách xác định giá tài sản cố định vô hình Căn cứ vào hướng dẫn nêu trên, trường hợp các nhà đầu tư muốn góp vốn bằng quyền Sở hữu trí tuệ, quyền tác giả, bản quyền, nhãn hiệu hàng hoá thì phải có biên bản giao nhận tài sản, biên bản định giá tài sản và góp vốn Các biên bản này được coi là chứng từ hợp pháp để xác định giá trị tài sản góp vốn và được tính vào chi phí kinh doanh, chi phí hợp lý theo quy định Trường hợp định giá tài sản góp vốn không phù hợp thì cơ quan thuế có quyền yêu cầu đơn vị xác định lại giá trị tài sản góp vốn thông qua Hội đồng định giá ở địa phương hoặc tổ chức có chức năng thẩm định giá theo quy định của pháp luật

Thứ 2, góp vốn bằng khả năng hoặc công việc

Góp vốn bằng khả năng là việc chủ thể góp vốn sử dụng năng lực của mình như kinh nghiệm uy tín, danh tín hoặc một hoạt động nào đó đóng góp vào công ty

Ví dụ như: một nhà khoa học, luật sư nổi tiếng đóng góp bằng uy tín (thông thường trong công ty hợp danh) Góp vốn bằng khả năng khác với các hình thức góp vốn bằng tài sản thông thường Trong việc xác định giá trị phần vốn góp khó có thể xác định một cách chính xác giá trị phần vốn góp đó được Hơn nữa người ta dễ nhầm lẫn giữ việc góp vốn bằng khả năng (thành viên công ty) với người làm công ăn lương bình thường

Khi góp vốn bằng khả năng vào công ty, người góp vốn có những quyền lợi

và nghĩa vụ nhất định Đặc biệt người góp vốn bằng khả năng không được góp vốn

bằng khả năng đó vào nhiều công ty khác nhau trong cùng một thời điểm Trong trường hợp người góp vốn bằng khả năng qua đời hoặc không muốn nhượng lại phần vốn góp thì người thừa kế hoặc người nhận chuyển nhượng phải được các thành viên khác đồng ý

Ngoài các hình thức góp vốn cụ thể đã nêu ở trên, hiện nay trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp đang xuất hiện một vấn đề thu hút sự quan

tâm của khá nhiều doanh nhân và công dân Việt Nam Đó là vấn đề góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng thương hiệu

Thương hiệu là gì? Thương hiệu được tạo ra như thế nào và được xác định giá trị như thế nào? Chủ sở hữu thương hiệu có được sử dụng thương hiệu để góp vốn thành lập doanh nghiệp hoặc liên doanh liên kết hay không? Tất cả các câu hỏi này hiện nay pháp luật chưa quy định rõ ràng Song trên thực tế đã có rất nhiều doanh nghiệp xin góp cổ phần bằng thương hiệu mà điển hình là trường hợp của Công ty TNHH Xây dựng và chế biến thực phẩm Kinh Đô xin góp vốn thành lập công ty cổ phần bằng giá trị thương hiệu là “Kinh Đô” [65] Tất cả các hồ sơ xin góp vốn bằng thương hiệu đều không được chấp thuận vì chưa có quy định Để giải đáp các vướng mắc cho các doanh nghiệp, tổng cục thuế đã có công văn nêu rõ các doanh nghiệp không được góp vốn thành lập công ty cổ phần bằng giá trị quyền sử dụng thương hiệu Theo công văn, tổng cục thuế giải thích: “thương hiệu là tài sản

vô hình được tạo ra từ nội bộ doanh nghiệp, nhưng không được ghi nhận tài sản Thương hiệu không phải là nguồn lực có thể xác định được, không đánh giá được một cách đáng tin cậy và doanh nghiệp cũng không kiểm soát được giá trị thương hiệu” [28]

Ở nước ta cho đến thời điểm này mới chỉ có các văn bản pháp lý sau đây quy định về giá trị thương hiệu:

Thứ nhất, quyết định số 149/2001/QĐ-BTC ngày 31/12/2001 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành chuẩn mực kế toán Việt Nam Theo công bố tại quyết định này, thương hiệu không được coi là một tài sản cố định vô hình của doanh nghiệp

Lợi thế thương mại của doanh nghiệp là chỉ tiêu gắn liền với thương hiệu Chuẩn mực cũng quy định: "Lợi thế thương mại được tạo ra từ nội bộ doanh nghiệp không được ghi nhận là tài sản vì nó không phải là nguồn lực có thể xác định, không đánh giá được một cách đáng tin cậy và doanh nghiệp không kiểm soát được;

Thứ hai, nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành Công ty cổ phần quy định: "Giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp cổ phần hoá gồm giá trị lợi thế về vị trí địa lý, giá trị thương hiệu, tiềm năng phát triển";

Thứ ba, thông tư số 146/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của Bộ Tài chính "Hướng dẫn thực hiện một số vấn đề về tài chính khi thực hiện chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần theo Nghị định số 109/2007/NĐ-CP quy định

"Lợi thế kinh doanh xác định trên cơ sở lợi thế về vị trí địa lý và giá trị thương hiệu" và "Giá trị lợi thế vị trí địa lý của lô đất được xác định bằng chênh lệch giữa giá đất được xác định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường so với giá do UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định và công bố vào ngày 01/01 của năm thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp"

Thông tư số 46/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 quy định về Giá trị thương hiệu (bao gồm: nhãn hiệu, tên thương mại) được xác định trên cơ sở các chi phí thực tế cho việc sáng chế, xây dựng và bảo vệ nhãn mác, tên thương mại của doanh nghiệp trong 10 năm trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp hoặc kể từ ngày thành lập đối với các doanh nghiệp có thời gian hoạt động của doanh nghiệp ít hơn

10 năm (bao gồm cả chi phí quảng cáo, tuyên truyền trong và ngoài nước để quảng

bá, giới thiệu sản phẩm, công ty; xây dựng trang web ) Quy định nêu trên là quy định pháp lý duy nhất ở Việt Nam liên quan đến việc xác định giá trị thương hiệu Song nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 và thông tư số 146/2007/TT-BTC 06/12/2007 chỉ có ý nghĩa đối với việc cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước Do đó, việc xác định giá trị, nhượng quyền sử dụng thương hiệu, góp vốn liên

doanh, liên kết bằng giá trị thương hiệu đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế ở nước ta đến nay vẫn còn là một dấu chấm lửng

Chúng tôi cho rằng thương hiệu là một cái tên riêng của doanh nghiệp hoặc

sản phẩm của doanh nghiệp như CocaCola, Pepsi, Samsung, Nokia, Trung Nguyên, Kinh Đô,…Thương hiệu không thể hình thành một sớm một chiều Để có được thương hiệu nổi tiếng, doanh nghiệp phải trải qua một thời gian và phải chi phí rất nhiều thông qua việc quảng cáo, bảo đảm chất lượng của hàng hoá dịch vụ gắn với thương hiệu….Mặt khác, để khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam quan tâm đến việc tạo dựng thương hiệu và hướng tới mục tiêu trong tương lai, Việt Nam sẽ

có nhiều thương hiệu nổi tiếng trên thế giới Vì vậy, thương hiệu nên được pháp luật

Việt Nam ghi nhận

là một “linh hồn” trong hợp đồng thành lập công ty hay trong bản điều lệ của doanh nghiệp Hành vi góp vốn không chỉ làm thay đổi tư cách chủ thể mà còn có thể quyết định vị trí của chủ thể trong doanh nghiệp, quyết định vị trí Chủ tịch Hội đồng quản trị, vị trí Hội đồng thành viên và đi kèm theo đó là rất nhiều những quyền lợi, ưu đãi