Tuy nhiên trong những năm qua, việc phát triển nguồn nhân lực CLC tỉnh Bình Dương vẫn còn gặp những hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, chưa thực sự là động lực để
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP
XÁC NHẬN CỦA
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN
TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP
XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN
PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG
Hà Nội – 2015
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Lê Thị Hồng Điệp
Các số liệu, tài liệu nêu ra trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng
Trang 5DANH MỤC CÁC BẢNG
STT Số
hiệu
1 2.1 Tỷ trọng lực lượng lao động đã qua đào tạo chia theo
trình độ chuyên môn kỹ thuật thời kỳ 2007-2010
39
2 2.2 Thực trạng chuyển dịch lao động từ khu vực Nhà
nước sang tư nhân tại một số tỉnh, thành, bộ, ngành ở
Việt Nam (từ 2005-2010)
50
3 2.3 Tỷ lệ lao động xin thôi việc so với tổng số lao động
hiện có trong khu vực nhà nước ở một số địa phương
52
4 2.4 Trình độ chuyên môn của lao động trong khu vực nhà
nước xin nghỉ việc ở một số tỉnh, bộ, ngành
53
5 2.5 Cơ cấu lứa tuổi của nhóm lao động xin nghỉ việc tại
một số bộ, ngành, địa phương
54
6 2.6 Sự dịch chuyển lao động từ khu vực nhà nước sang
khu vực tư nhân
54
7 2.7 Năng lực nhân lực khoa học – công nghệ 57
8 2.8 Tỷ lệ người được hỏi coi các yếu tố dưới đây là
nguyên nhân chủ yếu cản trở khả năng sang tạo của
mình
65
9 2.9 Tỷ lệ người được hỏi coi các yếu tố dưới đây là
nguyên nhân chủ yếu cản trở khả năng của mình
66
Trang 6MỤC LỤC
Danh mục các từ viết tắt .i Danh mục bảng biểu ii
MỞ ĐẦU……… 1 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN
VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 6 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu……….5
1.1.1 Sách, bài đăng trên tạp chí khoa học 5 1.1.2 Chuyên đề tốt nghiệp đại học, luận văn Thạc sĩ, luận án Tiến sĩ 7
1.2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ cấu kinh tế ngành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành 8
1.2.1 Cơ cấu kinh tế ngành 8 1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành 10 1.2.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Tuyên Quang………19
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined.5
2.1 Phương pháp nghiên cứu được sử dụng Error! Bookmark not defined.5 2.1.1 Phương pháp luận duy vật biện chứngError! Bookmark not defined.5
2.1.2 Phương pháp luận duy vật lịch sửError! Bookmark not defined.6 2.1.3 Phương pháp thu thập tài liệu Error! Bookmark not defined.6 2.1.4 Phương pháp phân tích, xử lý dữ liệuError! Bookmark not defined.7
2.1.5 Phương pháp so sánh, đánh giá số liệuError! Bookmark not defined.7
2.1.6 Phương pháp dự báo Error! Bookmark not defined.8 2.2 Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứuError! Bookmark not defined.8
Trang 7Chương 3: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH
Ở TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2005-2014Error! Bookmark not
defined.30
3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chi phối sự chuyển dịch cơ cấu kinh
tế ngành của tỉnh Tuyên Quang Error! Bookmark not defined.30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined.30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined.4 3.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2005-2014 Error! Bookmark not defined.9 3.2.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngànhError! Bookmark not defined.9
3.2.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nội bộ ngành Error! Bookmark not defined.8
3.3 Thành tựu và hạn chế của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2005-2014 Error! Bookmark not defined.8 3.3.1 Những thành tựu Error! Bookmark not defined.8 3.3.2 Những hạn chế Error! Bookmark not defined.61 3.3.3 Nguyên nhân Error! Bookmark not defined.3 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2020 Error! Bookmark not defined.6
4.1 Phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Error! Bookmark not defined.6
4.1.1 Phương hướng phát triển ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
giai đoạn 2014-2020 Error! Bookmark not defined.8
4.1.2 Phương hướng phát triển ngành nông nghiệp chính giai đoạn
2014-2020 Error! Bookmark not defined.71
4.1.3 Phương hướng phát triển các ngành dịch vụ chính giai đoạn
2014-2020 Error! Bookmark not defined.4
Trang 84.2 Giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Error! Bookmark not defined.5 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế, xã hộiError! Bookmark not defined.5
4.2.2 Tăng cường huy động và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư Error! Bookmark not defined.8
4.2.3 Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và chất lượng nguồn nhân
lực Error! Bookmark not defined.80
4.2.4 Quản lý và sử dụng có hiệu quả tài nguyên, tích cực và chủ động bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh ……… 81
4.2.5 Phát triển và mở rộng thị trườngError! Bookmark not defined.3 4.2.6 Phát triển và khơi dậy nguồn lực của các thành phần kinh tếError! Bookmark not defined.3
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 91
MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Ngày nay, sự phát triển của nền kinh tế thế giới đang bước sang trang mới với những thành tựu có tính chất đột phá trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt trên lĩnh vực khoa học, công nghệ, kinh tế, trong
đó nhân tố đóng vai trò quyết định sự biến đổi về chất dẫn tới sự ra đời của kinh
tế tri thức, chính là nguồn nhân lực (NNL) chất lượng cao (CLC) Nguồn nhân lực chất lượng cao và nhân tài được xem là nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định sự thành bại của bất kì quốc gia nào trong quá trình hòa nhập vào xu hướng phát triển mới của thời đại
Ở Việt Nam, trải qua thực tiễn 10 năm thực hiện chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội (2001 – 2010), Đảng ta đã rút ra 4 bài học, trong đó có “Bài học về huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển đất nước” Cũng tại Đại hội XI (01/ 2011) trong định hướng phát triển kinh tế -
xã hội, Văn kiện cũng đã nêu rõ: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề và cán bộ khoa học, công nghệ đầu đàn Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng của công nghệ
và trình độ phát triển của các lĩnh vực, ngành nghề Thực hiện liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp, cơ sở sử dụng lao động, cơ sở đào tạo và Nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội Thực hiện các chương trình, đề
án đào tạo nhân lực chất lượng cao đối với các ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài; đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức” Điều đó cho thấy, sử dụng và phát huy có hiệu quả
nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành một trong các yếu tố then chốt thúc đẩy
Trang 102
kinh tế - xã hội phát triển Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (NNL) là một trong những vấn đề cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của mỗi địa phương
Bình Dương là một tỉnh thuộc miền Đông Nam Bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với diện tích 2694,4 km2
xếp thứ 4 trong vùng Đông Nam
Bộ Trong quá trình tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tỉnh Bình Dương
có nhiều ưu thế so với các tỉnh, thành phố khác trong cả nước về địa hình tương đối bằng phẳng, hệ thống sông ngòi và tài nguyên thiên nhiên phong phú, hệ thống giao thông vận tải thuận lợi, nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp, công ty thuộc tất cả các lĩnh vực, các ngành nghề phát triển đa dạng phong phú Bình Dương luôn mong muốn đưa nền kinh tế của tỉnh đi lên và phát triển hơn nữa trong thời gian tới Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ IX (nhiệm kỳ
2010-2015) đã đề ra chương trình đột phá về “Nâng cao chất lượng NNL tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011-2015” nói lên tầm quan trọng của chất lượng NNL
trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế
Tuy nhiên trong những năm qua, việc phát triển nguồn nhân lực CLC tỉnh Bình Dương vẫn còn gặp những hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, chưa thực sự là động lực để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh: Nguồn nhân lực CLC đã có sự gia tăng chưa phù hợp với tỷ trọng nguồn nhân lực của tỉnh; Chất lượng nguồn nhân lực CLC chưa được đào tạo theo yêu cầu của sự phát triển công nghiệp, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn giữa lượng và chất, tính kỷ luật, chuyên nghiệp của người lao động chưa cao; Sự dịch chuyển cơ cấu nguồn nhân lực CLC trong những ngành kinh tế tri thức còn thấp; Về đào tạo và
sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh cũng đang là một thách thức trong quá trình phát triển nguồn nhân lực CLC phục vụ nhu cầu CNH, HĐH của tỉnh trong những năm tới Thực tế này đặt là một câu hỏi lớn là: Cần phải làm gì để phát triển nguồn nhân lực CLC của tỉnh Bình Dương trong thời gian tới?
Do đó, việc nghiên cứu tình hình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
để tìm ra những giải pháp nhằm phát triển hơn nữa nguồn nhân lực chất lượng
Trang 113
cao đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh Bình Dương trở thành
nhiệm vụ cấp thiết
Với ý nghĩa trên, tác giả chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao ở tỉnh Bình Dương” làm luận văn thạc sĩ - chuyên ngành Kinh tế
chính trị
2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tàì
2.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về phát triển nguồn nhân
lực CLC và phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực CLC của tỉnh Bình
Dương, luận văn hướng tới việc đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục
phát triển lực lượng này tại tỉnh Bình Dương trong thời gian tới
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được mục đích trên, thì nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài là:
- Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về phát triển NNL CLC
- Phân tích và đánh giá thực trạng của quá trình phát triển nguồn nhân lực
chất lượng cao ở Bình Dương giai đoạn 2009 – 2013
- Đề xuất một số phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển
nguồn nhân lực chất lượng cao ở Bình Dương trong thời gian tới
3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Là nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm về số lượng, chất lượng, cơ
cấu Trong khi nghiên cứu, luận văn có đề cập tới một số lực lượng cụ thể
trong nguồn nhân lực CLC của tỉnh: các chuyên gia,các cán bộ quản lý,
lao động có kỹ thuật cao, lành nghề
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi về thời gian: Đề tài nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân
lực tỉnh Bình Dương trong giai đoạn 2009 – 2013
Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân
lực chất lượng cao gắn với không gian của tỉnh Bình Dương
4 Những đóng góp mới của luận văn
Comment [s1]: CĂN LẠI LỀ
Comment [s2]: CĂN LỀ
Trang 125 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được trình bày theo 4 chương
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và những vấn đề cơ bản về
phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Chương 2: Phương pháp và thiết kế nghiên cứu
Chương 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Bình
Dương
Chương 4: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Bình
Dương trong thời gian tới
Trang 135
Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO
1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
1.1.2 Các đề tài nghiên cứu đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực của các tác giả nước ngoài
Cùng bàn về vấn đề nguồn nhân lực nói chung hay sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao (NNLCLC) nói riêng, các tác giả nước ngoài có rất nhiều công trình khoa học
Một trong những công trình tiêu biểu của Trung Quốc được giới thiệu ở
Việt Nam là: Tôn trọng trí thức, tôn trọng nhân tài – Kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước của hai tác giả Thầm Vinh Hoa và Ngô Quốc Diệu (chủ biên)
Đây là công trình tập trung giới thiệu những tư tưởng lớn của Đặng Tiểu Bình
về trọng dụng nhân tài nhằm vận dụng cho công cuộc phát triển mạnh mẽ của Trung Quốc hiện nay
Trong cuốn “Truy tìm căn nguyên tăng trưởng” của William Easterly, tác
giả đã thừa nhận rằng: “Không có một công thức thần kỳ nào có thể biến một người nghèo trở nên giàu có Viện trợ, đầu tư, giáo dục, kiểm soát dân số, điều chỉnh chính sách cho vay hay xóa nợ đều không phải là liều thuốc tiên cho tăng trưởng”; và chính tác giả luận giải rằng: “Nguyên nhân là do các công thức nêu trên đã không dựa trên nguyên tắc cơ bản của kinh tế học: đó là con người hành động vì động cơ” Con người mà tác giả nêu ở đây, diễn đạt theo một cách khác chính là nguồn nhân lực
H John Bernardin (2007), Human resource management (Quản lý nguồn nhân lực) Nxb McGraw-hill, Boston, tác giả đã nêu ra cách thức quản lý
và sử dụng nguồn lực con người, phân tích về các nghề nghiệp, đưa ra các kế hoạch và cách thức tuyển dụng nguồn nhân lực Hơn nữa tác giả chỉ ra các lý do nhằm phát triển nghề nghiệp đối với người lao động và cách thu hút nguồn lực lao động cho quốc gia Cuối cùng thông qua 16 chương của cuốn sách tác giả đã
Trang 146
nêu ra vai trò và cách thức để sử dụng nguồn nhân lực một cách an toàn và hợp
lý
Nolwen Henaff, Jean Yves Martin ( 2001), Labour, employment and
human resources in Viet Nam after 15 years of renovation(Lao động, việc
làm và nguồn nhân lực Việt nam sau 15 năm đổi mới)Nxb Thế giới, Hà Nội
Các tác giả đã phân tích tình trạng lao động, việc làm và thực trạng nguồn nhân
lực của Việt Nam sau 15 năm đổi mới Điều này giúp cho người đọc thấy được
thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực
công nghệ thông tin ở Việt nam là một điều rất cần thiết trong tiến trình công
nghiệp hóa, hiện đại hóa
William J Rothwell, Robert K Prescott và Maria W Taylor, Vũ
Thanh Vân dịch(2010), Human resources transformation (Chuyển hóa nguồn
nhân lực), Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Cuốn sách lấy vấn đề chuyển đổi nhân sự
làm trung tâm, nó lột tả, khám phá và khắc họa chính xác vai trò, nhiệm vụ của
nhân sự trong hơn thập kỉ qua và đưa ra dự đoán các xu hướng mới trong tương
lai Các tác giả đã dành riêng hai phần đầu trong cuốn sách để dẫn dắt người đọc
làm quen với khái niệm chuyển đổi nhân sự thông qua cái nhìn toàn cảnh trong
quá khứ, các yếu tố tác động hiện tại, tiền đề của sự đổi mới và xu hướng hình
thái cấp tiến của nhân sự hiện đại Qua đó, ngành nhân sự như được thoát khỏi
cái bóng thầm lặng, thụ động trong thành công của tổ chức.Từ đó người đọc sẽ
rút ra cho mình những kinh nghiệm, bài học và cách thức thực hiện chuyển đổi
nhân sự phù hợp nhất với bối cảnh hiện tại Ngoài ra, trong phần phụ lục, các tác
giả còn đưa ra bài nghiên cứu thực tế dựa trên các ý kiến, quan điểm của các nhà
quản lý trong việc áp dụng chuyển đổi nhân sự Cùng với đó là Bảng khảo sát
dành cho độc giả nhằm xác định, đánh giá mức độ ưu thế nhân sự trong doanh
nghiệp để ngay lập tức có thể đề ra chiến lược và phương hướng hành động cho
bản thân trong việc chuyển đổi nhân sự có tác động rất lớn đối với quá trình sử
dụng một cách hợp lý nguồn nhân lực
1.1.3 Các nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực của các tác giả
Trang 157
Trong thời kỳ đổi mới hiện nay, việc giải quyết các vấn đề xã hội như vấn
đề việc làm và phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng đã được quan tâm nghiên cứu, đề cập ở nhiều công trình, bài viết dưới các góc độ khác nhau, cụ thể như:
PTS Mai Quốc Chánh chủ biên (1999), Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội Cuốn sách đã phân tích vai trò của nguồn nhân lực và việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước
TS Bùi Thị Ngọc Lan (2002) Nguồn lực trí tuệ trong sự nghiệp đổi mới ở
Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả đã phân tích rõ vị trí, vai trò,
chức năng của nguồn lực trí tuệ -bộ phận trung tâm, làm nên chất lượng và sức mạnh ngày càng tăng của NLCN và là tài sản vô giá của mỗi quốc gia, dân tộc
và của toàn nhân loại Trên cơ s ở đó, tác giả đưa ra những phương hướng
và giải pháp chủ yếu nhằm phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam trong công cuộc
đổi mới và xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa
TS Phạm Văn Khánh (2011) Trọng dụng nhân tài giáo dục để đào tạo
nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thời kì mới , Tạp chí Dân số và Phát triển, số
9(101) Tác giả nêu ra “Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước đang đặt ra cho nước ta những yêu cầu mới về nguồn nhân lực chất lượng cao, nghĩa là nguồn nhân lực được đào tạo có kỹ năng lao động, làm việc có kỹ thuật, có trình độ khoa học, công nghệ tiên tiến Trong điều kiện hội nhập, mở cửa thị tường, Việt Nam chủ trương CNH rút ngắn thời gian gắn với phát triển kinh tế tri thức thì yêu cầu lại càng nhiều hơn về số lượng, nâng cao về chất lượng đối với nhân lực để có thể nâng cao năng suất lao động xã hội, sớm đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu và nâng cao đời sống nhân dân, nhất là các tầng lớp lao động như nông dân, công nhân, tri thức
Một yêu cầu của CNH, HĐH là nguồn nhân lực phải có sức khỏe và tiếp thu nhanh kiến thức khoa học, công nghệ mới, có kỹ năng làm việc trong môi trường công nghệ, kỹ thuật ngày càng đổi mới và phát triển Do vậy phát triển
Trang 168
nhân lực phải tập trung vào thế hệ trẻ Vấn đề đặt ra là trong điều kiện đẩy mạnh CNH, hội nhập thì giáo dục, đào tạo phải làm sao để thanh niên, thế hệ trẻ trở thành đội quân xung kích đi vào khoa học công nghệ mới Tuy lực lượng lao động trẻ nước ta được xếp vào hạng quốc gia có trình độ học vấn khá, có nhiều học sinh, sinh viên thông minh đạt giải quốc tế, nhưng lại thiếu những nhà kỹ nghệ trẻ tài năng, những doanh nhân, nhà doanh nghiệp trẻ có tài và những lao động tinh thông công nghệ mới”
TS Trần Anh Phương (2011) Phát triển nguồn nhân lực và xây dựng các khu kinh tế biển đảo giải pháp phát triển kinh tế-xã hội và ứng phó với biến đổi khí hậu Tạp chí Dân số và Phát triển, số 9.(102) Tác giả cho rằng việc quan
trọng trước hết chúng ta cần làm ngay, đó là đánh giá và dự báo đúng nhu cầu phát triển qui mô dân số hợp lý, nâng cao chất lượng dân số và nguồn nhân lực chất lượng cao của các vùng ven biển, vùng biển và hải đảo, trong đó nòng cốt
là cán bộ nghiên cứu, cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ, các chuyên gia và đội ngũ lao động chuyên ngành kỹ thuật thuộc lĩnh vực kinh tế biển Trên cơ sở đó lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao trung hạn và dài hạn, cùng với việc xây dựng cơ chế, chính sách đào tạo gắn với
cơ chế cử tuyển để khuyến khích cán bộ khoa học và quản lý công tác tại các hải đảo, các vùng ven biển
GS.TS Đặng Hữu – TS Đinh Quang Ty (2005), Đề tài KX.02.03 – Xu hướng phát triển nền kinh tế tri thức và tác động của nó đến sự phát triển và lựa chọn chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Việt Nam”, Hà Nội
Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ bản chất của kinh tế tri thức, những đặc điểm
cơ bản và xu thế phát triển của nó, tác động của nó đến sự phát triển xã hội, kinh nghiệm của các nền kinh tế đang tiến tới kinh tế tri thức; đồng thời phân tích thực trạng kinh tế nước ta dưới góc nhìn của kinh tế tri thức, từ đó đề xuất các kiến nghị về phát triển kinh tế tri thức ở nước ta, nhằm đẩy nhanh, rút ngắn quá trình CNH,HĐH
TS Lê Thị Hồng Điệp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng nền kinh tế tri thức ở Việt Nam, Nxb ĐHQG Hà Nội
Trang 179
Tác giả xác định nguồn nhân lực chất lượng cao và nhân tài được xem là
nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định sự thành bại của bất kỳ quốc gia nào
trong quá trình hòa nhập vào xu hướng phát triển mới của thời đại Từ đó chỉ ra
vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu xây dựng
nền kinh tế trí thức có ý nghĩa lý luận và thực tiễn đối với tương lai phát triển
của Việt Nam trong bối cảnh hiện nay
Phan Thanh Phố - An Như Hải, Phát triển nguồn nhân lực để công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, tạp chí Kinh tế và phát triển, số 3/1995
Tác giả đã nêu ra vai trò và tác động của nguồn nhân lực đối với quá trình
phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam Trong tiến trình đó nguồn nhân lực là yếu
tố đầu vào và là nhân tố đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa,
hiện đại hóa ở Việt Nam
1.1.4 Khái quát kết quả các công trình nghiên cứu và vấn đề đặt ra với luận
văn
- Các công trình nêu trên đã nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về phát
triển nguồn nhân lực trong quá trình CNH, HĐH
- Đã phân tích thực trạng của nguồn lực con người nói chung hoặc đi sâu
về nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam nói riêng
- Đã đề xuất quan điểm và đưa ra hệ thống các giải pháp cơ bản để phát
triển nguồn nhân lực trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, góp phần hình
thành và phát triển nền kinh tế tri thức ở Việt Nam
Tuy nhiên, hầu hết những công trình nghiên cứu đó mới chỉ đề cập đến vai trò,
thực trạng và giải pháp đối với nguồn nhân lực chất lượng cao nói chung mà
chưa tìm ra được nguyên nhân sâu xa của vấn đề để đưa ra giải pháp phù hợp
với từng địa phương nhất định Hầu như chưa có một công trình nào nghiên cứu
chuyên biệt về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Bình Dương
Xuất phát từ thực tế đó đề tài: “ Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở tỉnh
Bình Dương” được lựa chọn để thực hiện luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế
chính trị
Comment [s4]: CĂN LỀ
Comment [s5]: CĂN LỀ
Trang 1810
Đề tài tiếp tục nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn nhân
lực chất lượng cao; phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao ở Bình Dương; từ đó đề xuất một số giải pháp mang tính đặc thù để
phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã
hội của tỉnh Bình Dương trong thời gian tới
Các công trình nghiên cứu nêu trên là tài liệu tham khảo về lý luận và thực tiễn
quý báu để tác giả kế thừa, sử dụng trong thực hiện luận văn của mình
1.2 Những vấn đề cơ bản về phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng
cao
1.2.1 Các khái niệm
1.2.1.1 Nguồn nhân lực
Khái niệm nguồn nhân lực được sử dụng từ những năm 60 ở nhiều nước
phương Tây và một số nước châu Á Do có nhiều cách tiếp cận và nghiên cứu
khác nhau nên có khá nhiều tài liệu, công trình nghiên cứu đã đưa ra các định
nghĩa, quan niệm khác nhau về nguồn nhân lực
Theo Liên Hiệp Quốc thì “Nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỹ
năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự
phát triển của mỗi cá nhân và đất nước” [5; 13]
Ngân hàng thế giới (WB) thì cho rằng: Nguồn nhân lực là toàn bộ vốn con
người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp của mỗi cá nhân Như vậy ở
đây nguồn lực con người được coi như nguồn vốn bên cạnh các loại vốn vật chất
khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên
Theo thuyết lao động xã hội thì nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa:
Nguồn nhân lực theo nghĩa rộng là nguồn cung cấp sức lao động cho sản
xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển Do đó, nguồn nhân
lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường ( trừ những người bị
dị tật bẩm sinh) Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp là khả năng lao động của xã
hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân cư
trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào nền sản xuất xã hội, tức là toàn
Comment [s6]: CĂN LỀ
Trang 19Nhằm định hướng cho những luận giải về nguồn nhân lực CLC, có thể đi
đến một cách hiểu thống nhất về nguồn nhân lực như sau: Nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội thông qua những khả năng về thể lực, trí lực, tâm lực của người lao động Nguồn nhân lực là yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, giữ vai trò quyết định sự phát triển KT-XH của mọi quốc gia
Xét về hình thức, cách hiểu trên là một cách hiểu về nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp Tuy nhiên, xét về bản chất, đó là cách hiểu nhấn mạnh tới khả năng của lực lượng lao động – yếu tố quyết định nhất chất lượng nguồn nhân lực Dựa vào đó, ta có thể phân biệt được chất lượng nguồn nhân lực, đồng thời thấy rõ được ý nghĩa của sự phân biệt ấy khi đánh giá những đóng góp quan trọng của nguồn nhân lực chất lượng cao vào quá trình sản xuất, tạo ra sản phẩm cho nền kinh tế và phát triển xã hội
1.2.1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao
Thuật ngữ nguồn nhân lực chất lượng cao được xuất hiện phổ biến ở Việt Nam trong những năm gần đây do những yêu cầu ngày càng cao về chất lượng nguồn nhân lực của một nền kinh tế đang chuyển đổi và hội nhập quốc tế Trước thực tế này, Đại hội Đảng lần thức X (2006) đã nêu trong văn kiện thuật ngữ nguồn nhân lực chất lượng cao để khẳng định sự hiện diện của một bộ phận nguồn nhân lực đàu tàu trong quá trình phát triển đất nước
Về vấn đề này C.Mác đã từng quan niệm: “Vậy thì nền công nghiệp do toàn xã hội thực hiện một cách tập thể và có kế hoạch lại càng cần những con người có năng lực phát triển toàn diện, đủ sức tinh thông và nắm nhanh chóng
Trang 2012
toàn bộ hệ thống sản xuất trong thực tiễn” [1; tr.474] Ông phân tích lao động
giản đơn và lao động phức tạp và kết luận : lao động phức tạp ( lao động được
đào tạo) là bội số của lao động giản đơn
Khi bàn tới thuật ngữ “nguồn nhân lực CLC”, đại từ điển Kinh tế thị
trường của Trung Quốc cho rằng, đó là những người, trong điều kiện xã hội nhất
định, có tri thức chuyên môn nhất định, có năng lực và kỹ năng cao, với tính lao
động sáng tạo của bản thân trong hoạt động xã hội, có khả năng góp phần cống
hiến nào đó đối với sự phát triển của xã hội
Ở Việt Nam, thuật ngữ “nguồn nhân lực CLC” thường được tiếp cận theo
nhiều cách thức khác nhau
Thứ nhất, cách tiếp cận nhấn mạnh tới khả năng và vai trò của nguồn
nhân lực CLC gắn với quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam
Cách tiếp cận này cho rằng, nguồn nhân lực CLC là đội ngũ nhân lực có trình độ
và năng lực cao, là lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên
tiến, thực hiện có hiệu quả việc ứng dụng vào điều kiện nước ta, là hạt nhân đưa
lĩnh vực của mình đi vào CNH, HĐH được mở rộng theo kiểu “ vết dầu loang”
bằng cách dẫn dắt những bộ phận có trình độ và năng lực thấp hơn đi lên với tốc
độ nhanh
Thứ hai, cách tiếp cận nhấn mạnh tới trình độ chuyên môn cao và khả
năng thích ứng nhanh của nguồn nhân lực CLC
Cách tiếp cận này cho rằng, nguồn nhân lực chất lượng cao là lực lượng
lao động có học vấn, có trình độ chuyên môn cao và nhất là có khả năng thích
ứng nhanh với những thay đổi nhanh chóng của công nghệ sản xuất
Thứ ba, cách tiếp cận về nguồn nhân lực CLC với tư cách là cá nhân
người lao động riêng lẻ gắn với tiêu thức phân loại về chuyên môn, kỹ thuật
Theo cách tiếp cận này, nhân lực CLC là khái niệm để chỉ một con người,
một lao động cụ thể có trình độ lành nghề (về chuyên môn, kỹ thuật) ứng với
một ngành nghề cụ thể theo tiêu thức phân loại lao động về chuyên môn, kỹ
thuật nhất định ( trên đại học, cao đẳng, công nhân lành nghề)
Thứ tư, cách tiếp cận nhấn mạnh tới trình độ cao và khả năng thích ứng
Comment [s7]: TRÍCH NGUỒN TRONG
NGOẶC THÌ GHI SỐ THỨ TỰ TÀI LIỆU TRƯỚC,
SỐ TRANG GHI SAU, EM ĐANG LÀM NGƯỢC
EM VIẾT DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÔNG THEO ĐÚNG QUY ĐINH, VÌ VẬY PHẢI LÀM LẠI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO, SAU ĐÓ CHÚ Ý ĐỔI LẠI SỐ THỨ TỰ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN CHO ĐÚNG
Trang 2113
nhanh, đồng thời nhấn mạnh tới phẩm chất và khả năng sáng tạo tri thức của
nguồn nhân lực CLC
Theo cách tiếp cận này, nguồn nhân lực CLC là bộ phận tinh túy nhất của
nguồn nhân lực Lực lượng này có trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật cao,
có kỹ năng lao động giỏi và có khả năng thích ứng nhanh với những biến đổi
nhanh chóng của công nghệ sản xuất, có phẩm chất tốt và có khả năng vận dụng
sáng tạo những tri thức, những kỹ năng đã được đào tạo vào quá trình lao động
sản xuất nhằm đem lại năng suất, chất lượng, hiệu quả
Dù các nhà nghiên cứu có những góc độ tiếp cận khác nhau về nguồn
nhân lực nhưng tổng hợp lại, có thể nhấn mạnh tới những đặc trưng cốt lõi sau
của lực lượng này:
Một là, về vai trò và tầm quan trọng: Nguồn nhân lực CLC là lực lượng
ưu tú nhất, thực hiện vai trò dẫn đường đối với nguồn nhân lực nói chung trong
quá trình phát triển KT- XH
Hai là, về số lượng: Nguồn nhân lực CLC chỉ bao gồm một bộ phận nhân
lực trong tổng số nguồn nhân lực quốc gia
Ba là, về chất lượng: Nguồn nhân lực CLC được đánh giá thông qua các
yếu tố cơ bản sau: (1) phẩm chất đạo đức, (2) trình độ chuyên môn nghiệp vụ
được đào tạo, (3) khả năng thích ứng và sáng tạo trong công việc
Bên cạnh đó theo tài liệu khác, TS Nguyễn Hữu Dũng (2002) cho rằng:
“Nguồn nhân lực chất lượng cao là khái niệm để chỉ một con người, một người
lao động cụ thể có trình độ lành nghề (về chuyên môn, kỹ thuật) ứng với một
ngành nghề cụ thể theo tiêu thức phân loại lao động về chuyên môn, kỹ thuật
nhất định (trên Đại học, cao đẳng, lao động kỹ thuật lành nghề) có kỹ năng lao
động giỏi và có khả năng thích ứng nhanh với những thay đổi nhanh chóng của
công nghệ sản xuất; có sức khỏe và phẩm chất tốt, có khả năng vận dụng sáng
tạo những tri thức, những kỹ năng đã được đào tạo vào quá trình lao động sản
xuất nhằm đem lại năng suất, chất lượng và hiệu quả cao” [20, tr.20].Theo các
thống kê chính thức, nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm những người được
đào tạo một cách hệ thống và có bằng cấp Tuy nhiên cũng thấy rằng, trên thực
Comment [s8]: CÔ ĐÃ XEM LẠI DANH MỤC
TÀI LIỆU THAM KHẢO, TÀI LIỆU SỐ 12 KHÔNG PHẢI LÀ NGUYỄN HỮU DŨNG, ÔNG N.H.DŨNG CHỈ CÓ Ở SÔ 20,21; TUY NHIÊN LẠI CHẲNG CÓ NGUYỄN HỮU DŨNG (2002) MÀ CHỈ CÓ N.HDUNG (2010) VÀ (2003)
EM PHẢI RẤT CẨN THẬN VÀ TRÍCH DẪN CHO ĐÚNG KHÔNG THÌ HỘI ĐỒNG HỌ ĐÁNH GIÁ
LÀ EM COPY ẨU ĐẤY
EM PHẢI SỬA LẠI NGUỒN TRÍCH DẪN CHO CHÍNH XÁC
Trang 2214
tế, không phải tất cả những người có bằng cấp đều là sức lao động có trình độ cao, mà sức lao động đó còn phải đem lại lợi ích cao trong những công việc cụ thể, hoạt động lao động đó không chỉ biểu hiện ở mức độ kỹ năng mà còn trở thành kỹ xảo Và ngược lại, có những người có thể chỉ cần thông qua con đường
tự học, tự rèn luyện những sức lao động của họ vẫn có thể đạt tới chất lượng cao, mang lại hiệu quả Nói cách khác nguồn nhân lực chất lượng cao không đồng nghĩa với học hàm, học vị cao
Vậy, nhân lực chất lượng cao trước hết phải được thừa nhận trên thực tế, không phải ở dạng tiềm năng Điều đó có nghĩa là nó không đồng nghĩa với học
vị cao Nguồn nhân lực chất lượng cao là những người có năng lực thực tế hoàn thành nhiệm vụ được giao một cách xuất sắc nhất, sáng tạo và có đóng góp thực
sự hữu ích cho công việc của xã hội
Nhân lực chất lượng cao xem xét ở góc độ lực lượng lao động Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao nhấn mạnh tính tổng hòa đạo đức nghề nghiệp (nhân cách), thể lực, trình độ, ý chí, niềm đam mê và tay nghề (độ lành nghề) như một sức sản xuất (vật chất và tinh thần)
Như vậy, mặc dù khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao còn đang được giới nghiên cứu bàn luận rất nhiều và chưa có một sự thống nhất chính thức nào được thừa nhận, nhưng có ba điểm cốt lõi gắn liền với nguồn nhân lực chất lượng cao là: trình độ được đào tạo; phẩm chất đạo đức tốt; khả năng đáp ứng được yêu cầu phức tạp của công việc trong những ngành có đóng góp quyết định vào sự tăng trưởng của nền kinh tế
Giữa chất lượng nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao có mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong mối quan hệ giữa cái chung và cái riêng Nói đến chất lượng nguồn nhân lực là muốn nói đến tổng thể nguồn nhân lực của một quốc gia, trong đó nguồn nhân lực chất lượng cao là bộ phận cấu thành đặc biệt quan trọng, là nhóm tinh túy nhất Bởi vậy, khi bàn về nguồn nhân lực chất lượng cao không thể không đặt nó trong tổng thể vấn đề chất lượng nguồn nhân lực nói chung
1.2.1.3 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Trang 23tế - xã hội và sự hoàn thiện bản thân mỗi con người
Như vậy, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải là những con người phát triển cả về trí lực và thể lực, cả về khả năng lao động, về tính tích cực chính trị – xã hội, về đạo đức, tình cảm trong sáng Việc xác lập các chuẩn mực, định hướng các giá trị xã hội để xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là hết sức cần thiết Chìa khóa vạn năng để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chính là phải nâng cao giáo dục toàn diện, đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy và
học; thực hiện “chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, chấn hưng nền giáo dục Việt ” [ 7, tr.95]
1.2.2 Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Thứ nhất, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trò thúc
đẩy hàng đầu đến sự tăng trưởng và phát triển kinh tế nói chung Ngoài
việc gia tăng nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn và thúc đẩy sự phát triển của khoa học công nghệ thì trên phương diện lý luận và cả thực tiễn đều khẳng định phát triển nguồn nhân lực đặc biệt là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quyết định hàng đầu tới quy mô tăng trưởng kinh tế, là nhân tố cơ bản giữ vai trò quyết định trong việc khai thác, sử dụng, tái tạo và phát triển có hiệu quả các nguồn lực khác Nguồn nhân lực được xem như là năng lực nội sinh trong quá trình phát triển kinh tế xã hội chính vì thế mà nguồn nhân lực chất lượng cao với yếu tố hàng đầu là chất xám, trí tuệ có thể bồi dưỡng, đào tạo, khai thác và sử dụng một cách hợp lý, bởi như chúng ta đã biết thì các nguồn lực khác dù nó có nhiều đến đâu thì cũng chỉ là có hạn Nếu chúng ta không biết vận dụng nó kết hợp với nguồn nhân lực một cách có hiệu quả, thậm chí làm lãng phí và thất thoát huỷ hoại các nguồn lực đã có Nếu có một nguồn
Trang 2416
nhân lực chất lượng cao phát triển thì việc khai thác và sử dụng các nguồn lực khác đạt hiệu quả ngày càng cao và trong giá trị hàng hoá, dịch vụ tạo ra, hàm lượng chất xám chiếm tỷ trọng ngày càng lớn
Thứ hai, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao là một trong
những yếu tố quyết định sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Xét ở một phương diện khác, vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao đối với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá được biểu hiện như là một trong những yếu tố quyết định sự thành công của công nghiệp hoá, hiện đại hoá Hội Nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khóa VII (tháng 1/1994)
đã đưa ra khái niệm công nghiệp hóa hiện đại hóa: “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công là chủ yếu biến sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động được đào tạo cùng với công nghệ tiên tiến, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại nhằm tạo ra năng suất xã hội cao” Đối
với nước ta đó là một quá trình tất yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta được coi là nhiệm
vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ Muốn khắc phục nguy cơ tụt hậu hơn về kinh tế, chúng ta phải thực hiện con đường công nghiệp hóa hiện đại hóa rút ngắn trên cơ sở kết hợp linh hoạt và hợp lý những bước đi vừa tuần tự, vừa nhảy vọt Vì vậy cần những biện pháp hữu hiệu hơn để có thể phát triển nhanh và hiệu quả cả về giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, tiếp cận nhanh và hiệu quả
cả về giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, tiếp cận nhanh với cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa Chính trong quá trình này sự phát triển máy móc, thiết bị, dưới tác động của khoa học công nghệ đã phát triển, tính chất xã hội hoá lực lượng sản xuất ngày càng cao thì chất lượng nguồn nhân lực, trình độ nguồn nhân lực chất lượng cao càng giữ vai trò quan trọng và quyết định
Trang 2517
Điều đấy được chứng minh ở các nước trong quá trình công nghiệp hoá,
đã nhập những dây chuyền công nghệ rất tiên tiến nhưng do trình độ nguồn nhân lực chưa phát triển, chưa cao nên hiệu quả sử dụng dây chuyền công nghệ đấy rất thấp và nhiều trường hợp bị ngừng hoạt động, chịu hao mòn hữu hình và vô hình Trái lại ở một số nước tuy máy móc chưa hiện đại nhưng nhờ có sự đầu tư
và phát triển về nguồn nhân lực, trình độ cao, họ đã công nghiệp hoá thành công, chủ động tiếp nhận và chuyển giao công nghệ để phát triển nhanh Qua đó chúng ta có thể thấy, để có thiết bị, công nghệ hay vốn thì các nước đang phát triển phải tiến hành “nhập” và “vay” ở các nước phát triển Nhưng thực tế cho thấy nguồn nhân lực thì không thể có được nhờ con đường nhập khẩu Ở nước
ta, chính con người là nguồn nội lực đóng vai trò, một yếu tố quyết định đến sự thành công của công nghiệp hoá, hiện đại hoá Đảng ta đã xác định phải lấy việc phát huy chất lượng nguồn nhân lực – phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững
Thứ ba, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là điều kiện để rút
ngắn khoảng cách tụt hậu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhằm phát triển bền vững
Ngày nay, sự tiến bộ nhanh chóng của cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã đưa đến bước chuyển mới về vai trò nguồn nhân lực Triết lý kinh doanh “coi công nghệ là trung tâm” được chuyển sang “coi con người là trung tâm”, là động lực, ưu tiên con người có kiến thức, trình độ chuyên môn, động cơ lao động và đề cao vai trò nguồn nhân lực coi đó là nhân tố quyết định trọng sự phát triển của mỗi quốc gia cũng như trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Cuộc cạnh tranh giữa các nước có nền kinh tế phát triển diễn ra gay gắt nhất là trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao Như chúng ta có thể thấy, sự phục hồi nhanh chóng của Tây Âu cùng với kế hoạch Marshall thời hậu chiến, sự phát triển thần kỳ của nhiều nước ở khu vực Đông Á bao gồm Nhật Bản, Hàn quốc, Đài loan và tốc độ tăng trưởng nhanh chóng của nhiều nước công nghiệp mới, các nước ASEAN và Trung
Trang 2618
Quốc đều phần lớn nhờ tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Không chỉ có vai trò quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao còn có ý nghĩa giải quyết các vấn đề xã hội như bất bình đẳng, đói nghèo, các vấn đề về môi trường và sự tiến bộ mọi mặt của xã hội
1.2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là quá trình tạo ra sự chuyển biến cả về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực CLC Sự chuyển biến này phải gắn và phải tương xứng với những yêu cầu của quá trình CNH, HĐH Vì
vậy nội dung phát triển nguồn nhân lực CLC phải đáp ứng những yêu cầu sau:
1.2.3.1 Phát triển về số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao
Để đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH, HĐH đất nước cần phải có một lực lượng lao động được đào tạo tốt, có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết cho ngành mình làm việc, không ngừng nâng cao kiến thức và kỹ năng, thích nghi được với sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ
Nguồn nhân lực chất lượng cao cho CNH, HĐH chính là lực lượng lao
động xã hội có khả năng cung cấp để thực hiện được những nội dung và nhiệm
vụ của CNH, HĐH Nếu số lượng không tương xứng với yêu cầu của sự phát triển thì không đảm bảo cho quá trình CNH, HĐH được tiến hành một cách thuận lợi
Số lượng nguồn nhân lực CLC cho CNH, HĐH phụ thuộc vào nhiều yếu tố như trình độ kỹ thuật, công cụ trang bị cho người lao động, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ý thức của người lao động và độ dài ngày lao động trong từng thời
kỳ, từng giai đoạn khác nhau Do đó, yêu cầu về số lượng nguồn nhân lực CLC cũng chỉ được xác định một cách tương đối, không có một công thức chung để xác định
Muốn phát triển nguồn nhân lực CLC đáp ứng quá trình CNH, HĐH trước tiên phải gia tăng nhanh chóng số lượng lao động tri thức, lao động quản lý và lao động dữ liệu Lực lượng này phải chiếm tỷ trọng vượt trội trong tổng lực lượng lao động quốc gia Trong đó phải đặc biệt chú trọng đến việc phát triển về
Trang 2719
số lượng lao động tri thức, bởi đây là lực lượng nòng cốt tiếp thu, ứng dụng và sáng tạo tri thức khoa học công nghệ hiện đại để đưa nền kinh tế đất nước thích ứng với trình độ phát triển của thế giới Việc gia tăng số lượng nguồn nhân lực CLC là điều kiện cần để phát triển lực lượng này
Ngày nay, khoa học công nghệ ngày càng phát triển và được ứng dụng nhanh vào trong quá trình sản xuất, do đó cách thức tổ chức lao động cũng thay đổi theo phương thức chuyên môn hóa sản xuất Những người lao động trực tiếp được làm một công việc chuyên môn, lặp đi lặp lại sẽ hoàn thành công việc nhanh nhất, tiết kiệm Hay nói một cách khác, mô hình tổ chức lao động mới đòi hỏi một lực lượng lao động đại chúng trực tiếp tham gia sản xuất có độ linh hoạt cao, có khả năng sáng tạo và đổi mới, có trình độ đào tạo cao
Kỹ thuật và công nghệ càng tiến bộ thì số lượng lao động trực tiếp sử dụng
kỹ thuật và công nghệ sẽ giảm và đòi hỏi người quản lý có trình độ sử dụng công nghệ cao Độ dài quy định của ngày lao động có ảnh hưởng trực tiếp đến
số lượng lao động cần sử dụng Một xu hướng chung: khi khoa học kỹ thuật, công nghệ càng tiên tiến, trình độ con người và chất lượng lao động càng cao thì
độ dài ngày lao động được rút ngắn
Kỹ thuật công nghệ thay đổi dẫn đến sự thay đổi về cơ cấu lao động Đổi mới công nghệ sẽ gây lên sự phân công lại lao động, lao động dôi ra đòi hỏi phải
mở rộng sản xuất, từ đó hình thành nên các ngành sản xuất mới với các ngành phục vụ cho sản xuất khác nhau
Ở nước ta đang trong quá trình đổi mới - quá trình CNH, HĐH, sự thay thế lao động thủ công bằng lao động kỹ thuật ở các mức độ khác nhau Quá trình này tất yếu sẽ dẫn đến dôi ra lao động không có kỹ thuật hoặc nghiệp vụ chuyên môn thấp, song lại thiếu số lượng lao động nghiệp vụ có chuyên môn cao, kỹ thuật tiên tiến Đây là vấn đề nan giải đang đặt ra cho Đảng và Nhà nước ta Để giải quyết được việc làm cho người lao động, cùng với quá trình đưa kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào, chúng ta phải gắn việc mở rộng quy mô sản xuất với phát triển ngành dịch vụ và thực hiện phân công lại lao động xã hội
1.2.3.2 Phát triển về chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao
Trang 2820
Nói đến chất lượng nguồn nhân lực CLC là nói đến thể lực, trí lực, phong cách làm việc của người lao động Đây là yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế - xã hội cũng như quá trình CNH, HĐH đất nước
Về thể lực của nguồn nhân lực CLC: Đó là điều kiện tiên quyết để duy trì
và phát triển trí tuệ, là phương tiện tất yếu để chuyển tải tri thức vào hoạt động thực tiễn, để biến tri thức thành sức mạnh vật chất Sẽ không có một trí tuệ minh mẫn, dẻo dai trong một cơ thể ốm yếu, bệnh hoạn mà chỉ có thể có trong một cơ thể cường tráng, tràn trề sinh lực Thể lực của nguồn nhân lực CLC được biểu hiện ở: chiều cao, trọng lượng, tuổi thọ…được hình thành, duy trì, phát triển bởi chế độ dinh dưỡng, chế độ chăm sóc sức khoẻ, nòi giống…, nó phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, phân phối thu nhập và chính sách xã hội ở mỗi quốc gia
Ở nước ta, thể lực của nguồn nhân lực rất thấp so với các nước trong khu vực cả về cân nặng lẫn chiều cao, nguyên nhân cơ bản bắt nguồn từ trình độ phát triển kinh tế còn chậm nên ảnh hưởng đến chế độ cung cấp chất dinh dưỡng
và điều kiện chăm sóc sức khoẻ của con người Việt Nam Bên cạnh đó, thể lực còn chịu ảnh hưởng bởi yếu tố tinh thần, sự rèn luyện của mỗi người và mọi người công dân Như vậy chất lượng nguồn nhân lực được duy trì, phát triển bằng vật chất, tinh thần, tư tưởng, thái độ của chính con người, trong đó nhu cầu vật chất phải được đảm bảo ở mức độ cần thiết để bù đắp sự hao phí năng lượng của cơ thể con người Nâng cao sức khoẻ cho người lao động để tăng chất lượng nguồn nhân lực là yêu cầu rất quan trọng hiện nay ở nước ta
để thực hiện CNH, HĐH
Trí lực của nguồn nhân lực CLC được biểu hiện ở trình độ học vấn, trình
độ chuyên môn, tay nghề, phẩm chất tốt đẹp của người công dân yêu nước, yêu CNXH, tâm hồn trong sáng, biết cảm nhận cái đẹp, có văn hoá lao động công nghiệp… Những phẩm chất này của nguồn nhân lực CLC thể hiện ở sự sáng tạo,
độ nhạy cảm, tính linh hoạt sắc bén, khả năng thích ứng nhanh để học tập, áp dụng làm chủ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến hiện đại Đó là sự nhận biết hiện thực khách quan, khả năng chế ngự và chinh phục tự nhiên, phục vụ yêu cầu trong
Trang 2921
cuộc sống và đem lại lợi ích cho con người Trình độ trí lực còn được thể hiện ở kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, trình độ chuyên môn nghề nghiệp, năng lực hoạch định và vận dụng đường lối chính sách, năng lực lựa chọn giải pháp kinh tế và thực hiện phát triển kinh tế
Thước đo để đánh giá trình độ từng loại cán bộ trong nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực CLC nói riêng cũng phải phù hợp với giai đoạn CNH, HĐH đất nước Trước hết cần xây dựng tiêu thức chung nhằm chuẩn hoá trình
độ nguồn nhân lực CLC được đào tạo thống nhất giữa các ngành, các lĩnh vực, đặc biệt là đội ngũ công chức Từng bước nâng dần trình độ của từng loại nhân lực lên ngang tầm với trình độ chuẩn của các nước trong khu vực và trên thế giới ở những tiêu thức cơ bản Đào tạo phải gắn với nhu cầu thực tiễn, nhu cầu nhân lực cần sử dụng cả về cơ cấu trình độ và cơ cấu ngành để giải quyết sự mất cân đối "rất thiếu nhưng lại rất thừa" nhân lực hiện nay ở nước ta
Phong cách làm việc của người lao động thể hiện ở đạo đức, tác phong, ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức chấp hành luật pháp, văn hoá ứng xử… Đạo đức là thái độ chính trị của cá nhân trước tình hình của đất nước, là phẩm chất công minh, chính trực, liêm khiết, lấy pháp luật và các quy phạm xã hội làm thước đo cho hành vi của chính mình Nó là thái độ chấp hành tuân thủ những đạo đức chuẩn mực chung, những luân thường đạo lý và quy tắc chung của cộng đồng Đồng thời còn thể hiện quy phạm về nghề nghiệp, có lương tâm nghề nghiệp, biết coi trọng thành quả lao động và tôn vinh các nghề nghiệp trong xã hội Bác
Hồ đã từng dạy: Đức - Tài là hai yếu tố hàng đầu của con người Có tài mà không có đức cũng vô dụng Đức là chuẩn mực, quy phạm của xã hội, cộng đồng để điều chỉnh quan hệ và hành vi của các nhân, tập thể
Hiện nay cơ chế thị trường ở nước ta đang thâm nhập sâu vào đời sống kinh tế - xã hội, đang nảy sinh nhiều mặt trái tác động đến đạo đức NNL, làm thoái hoá phẩm chất của một số không ít cán bộ Giữ gìn phẩm chất đạo đức đúng đắn, điều chỉnh sự ham muốn của mỗi cá nhân trước những cám dỗ của đời thường là yêu cầu cấp bách về đạo đức hiện nay
Trang 3022
Về văn hoá của nguồn nhân lực CLC: Văn hoá là cơ sở để để phát triển trí
tuệ, đạo đức, nhân cách của con người Việt Nam "Con người Việt Nam là sự
kết tinh của nền văn hoá Việt Nam" Yêu cầu về văn hoá đối với nguồn nhân lực
được thể hiện ở tư tưởng của mỗi con người, đó là lập trường, quan điểm của
chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tin tưởng và phấn đấu theo mục
tiêu, con đường mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn Tư tưởng đúng là cơ sở hình
thành lối sống đúng Lối sống của người Việt Nam là mang đậm bản sắc văn
hoá của con người Việt Nam, là tôn trọng tình nghĩa, đạo lý, thân ái, luôn hướng
về cội nguồn…không cơ hội, thực dụng và chạy theo lối sống ích kỷ cá nhân
1.2.3.3 Chuyển dịch về cơ cấu nguồn nhân lực chất lượng cao
Trong mỗi giai đoạn của CNH, HĐH đều có yêu cầu cơ cấu NNL CLC
phải phù hợp Cơ cấu NNL CLC được xét theo các mặt chủ yếu như cơ cấu theo
trình độ; cơ cấu theo ngành nghề; cơ cấu theo vùng
Cơ cấu trình độ NNL CLC gồm tỷ lệ lao động đã được đào tạo trong lực
lượng lao động (tỷ lệ có trình độ đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp,
công nhân kỹ thuật trong lực lượng lao động được đào tạo) Yêu cầu phát triển
nhanh ngành giáo dục và đào tạo trong đó thúc đẩy nhanh việc phát triển giáo
dục đại học là một chiến lược cần thực hiện ở nước ta hiện nay để bắt kịp xu
hướng của thời đại ngày nay Vì vậy cần phải có một đội ngũ giảng viên tương
ứng để thực hiện quá trình phát triển giáo dục đại học Lực lượng lao động tri
thức cần được thu hút để chuyển dịch sang ngành này Đây sẽ là lực lượng sáng
tạo ra những người sáng tạo phục vụ cho quá trình CNH, HĐH đất nước
Ở nước ta, theo kết quả điều tra lao động, việc làm năm 2009, cơ cấu trình
độ nhân lực: khoảng 22,5% lực lượng lao động đã qua đào tạo từ sơ cấp và
chứng chỉ nghề trở lên, nếu chỉ tính trình độ từ công nhân kỹ thuật có băng trở
lên, tỷ lệ này là 13,3%; tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp 4,4%; tốt nghiệp cao
đẳng, đại học là 4,8% là Tỷ lệ lao động mù chữ trong cả nước là là 5,01%, tốt
nghiệp phổ thông cơ sở là 32,8%, tốt nghiệp phổ thông trung học là 19,7% [16,
tr.43], Hơn nữa, cơ cấu đào tạo của lực lượng lao động còn nhiều bất hợp lý: Số Comment [s9]: XEM LẠI NGUỒN TRÍCH
DẪN
Trang 3123
lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật còn quá
thiếu so với nhu cầu
Về cơ cấu ngành nghề: Trong thời gian qua nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh
tế và cơ cấu lao động theo hướng: Giảm tỷ lệ giá trị sản phẩm nông nghiệp, tăng
giá trị sản phẩm công nghiệp và dịch vụ trong GDP Cơ cấu lao động theo ngành
chuyển dịch theo hướng: lao động nông nghiệp giảm tuyệt đối; lao động công
nghiệp và dịch vụ tăng lên trong tổng lực lượng lao động, trong đó lao động dịch
vụ tăng với tốc độ nhanh nhất Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng
CNH, HĐH Tỉ trọng công nghiệp và xây dựng tăng từ 36,7% năm 2009 lên
41% năm 2013; tỉ trọng nông, lâm nghiệp và thuỷ sản giảm từ 24,5% xuống còn
20,9%; tỉ trọng dịch vụ ở mức 38,1% [5, tr.145]
Sự thay đổi cơ cấu theo ngành là cơ sở, là căn cứ để dự đoán nhu cầu đào
tạo của cơ cấu NNL CLC nhằm phù hợp hơn với yêu cầu nguồn lực cho CNH,
HĐH đất nước trong từng giai đoạn
Tóm lại: Cơ cấu nguồn nhân lực CLC phải có sự dịch chuyển mạnh mẽ
sang những ngành công nghiệp tri thức để tạo động lực cho quá trình phát triển
đất nước Sự dịch chuyển này phải làm gia tăng nhanh chóng lực lượng giảng
viên đại học có trình độ cao, đồng thời phải làm gia tăng nhanh chóng đội ngũ
nhân lực KH – CN Sự dịch chuyển này phải làm cho cơ cấu nguồn nhân lực
CLC có sự thay đổi đột phá đối với những lực lượng kể trên CNH, HĐH đất
nước theo định hướng XHCN không thể không phát triển con người Việt Nam
toàn diện có đủ năng lực và phẩm chất để lấy đó làm động lực, làm nguồn năng
lực nội sinh xây dựng xã hội ta thành một xã hội công bằng, nhân ái, tốt đẹp và
ngày càng tiến bộ Chỉ có trên cơ sở tạo ra một đội ngũ những người lao động
phát triển cả về thể lực, trí lực và khả năng lao động, về tính tích cực về chính trị
xã hội, về đạo đức, tình cảm trong sáng, chúng ta mới có nguồn nhân lực CLC
bền vững cho CNH, HĐH đất nước
1.2.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
1.2.4.1 Tiêu chí đánh giá về phát triển số lượng nguồn nhân lực chất
lượng cao
Comment [s10]: XEM LẠI NGUỒN TRÍCH
DẪN, CÔ CHẮC CHẮN LÀ EM TRÍCH DẪN SAI
Trang 32về sự gia tăng số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao
- Sự gia tăng tỷ lệ sinh viên trên một vạn dân
- Sự gia tăng số lượng sinh viên, sinh viên mới tuyển, sinh viên tốt nghiệp hàng năm
Lực lượng tạo nguồn trực tiếp cho đội ngũ nhân lực chất lượng cao của mỗi quốc gia chính là đội ngũ sinh viên đang theo học tại các trường cao đẳng, đại học Vì vậy, hai tiêu chí sau là những tiêu chí đánh gia sự gia tăng lực lượng tạo nguồn cho đội ngũ nhân lực chất lượng cao của mỗi quốc gia
1.2.4.2 Tiêu chí đánh giá về phát triển chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao
Tiêu chí để xác định chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao chính là gồm: Thể lực, trí lực, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kĩ thuật, ngoài ra còn là kinh nghiệm sống, năng lực hiểu biết thực tiễn, phẩm chất đạo đức…
- Thể lực ở đây chính là sức khoẻ - nó là điều kiện đầu tiên quyết định đến việc duy trì và phát triển trí tuệ, là phương tiện chủ yếu để con người chuyển tải tri thức vào hoạt động thực tiễn, biến tri thức thành sức mạnh vật chất hiện thực Sức khoẻ là sự phát triển hài hoà của con người cả về thể chất lẫn tinh thần Đó là sức khoẻ cơ thể và sức khoẻ tinh thần Sức khoẻ thể chất là
sự cường tráng thể chất, phát triển cân đối, hài hoà của các cơ quan cơ thể theo quy luật tạo hoá tự nhiên Sức khoẻ tinh thần là sự dẻo dai trong hoạt động thần kinh mà biểu hiện cụ thể của nó là thông qua sức mạnh, lòng tin, khát vọng, ý chí và hoài bão Hiến chương của tổ chức y tế thế giới đã khẳng định: Sức khoẻ
là một trạng thái hoàn toàn thoải mái về thể chất, tâm thần và xã hội, chứ không phải là không có bệnh hay thương tật
Trang 3325
Tình trạng sức khoẻ được phản ánh bằng một hệ thống các chỉ tiêu cơ bản
về sức khoẻ như: Chiều cao, cân nặng, tuổi thọ, tỷ lệ tử vong của trẻ dưới 1 tuổi
và dưới 5 tuổi, các chỉ tiêu về tình hình bệnh tật, các chỉ tiêu về cơ sở vật chất và các điều kiện về bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ Cho nên thể lực của nguồn nhân lực được hình thành, duy trì và phát triển bởi chế độ nuôi dưỡng, chế độ chăm sóc sức khoẻ Vì vậy, trình độ phát triển kinh tế- xã hội, chế độ phân phối thu nhập, các chính sách xã hội… ảnh hưởng rất lớn đến thể chất của nguồn nhân lực Thể lực không khoẻ mạnh sẽ hạn chế lớn tới sự phát triển trí lực, trí tuệ của
mỗi cá nhân và của cả cộng đồng xã hội: “Trí tuệ là tài sản quý giá nhất trong mọi tài sản, nhưng chính sức khoẻ là một tiền đề cần thiết để làm ra tài sản đó.”
[9, tr.16 - 17]
Số lượng và chất lượng nguồn nhân lực được nghiên cứu trên các khía cạnh quy mô, tốc độ tăng nguồn nhân lực, sự phân bố theo vùng, khu vực và lãnh thổ; trong đó, trí lực thể hiện ở trình độ dân trí, trình độ chuyên môn, là yếu
tố trí tuệ, tinh thần, là cái nói lên tiềm lực sáng tạo ra các giá trị vật chất, văn hóa, tinh thần của con người, vì thế nó đóng vai trò quyết định trong sự phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
- Trí lực: Là yếu tố trí tuệ, tinh thần, cái nói lên tiềm lực văn hoá tinh thần của con người, quyết định phần lớn khả năng lao động sáng tạo của con người Trí lực là yếu tố ngày càng đóng vai trò quyết định trong sự phát triển nguồn nhân lực
Khi tham gia vào các quá trình phát triển kinh tế- xã hội, con người không những sử dụng lao động chân tay mà còn sử dụng lao động trí óc Trình độ của nền sản xuất càng cao, khoa học - công nghệ được áp dụng vào trong sản xuất càng nhiều thì lao động trí óc của con người trong sản xuất càng tăng lên Khi đánh giá về vai trò sáng tạo của con người trong lịch sử phát triển nền sản xuất
xã hội, C Mác viết: “Thiên nhiên không tạo ra máy móc, đầu máy xe lửa, điện báo… Tất cả các thứ đó là thành quả sáng tạo của bộ óc người, được bàn tay con người tạo ra, là sức mạnh trí tuệ đã được vật hoá Sự phát triển của vốn cố định là chỉ tiêu cho thấy rằng tri thức xã hội chung đã biến thành lực lượng sản
Trang 3426
xuất trực tiếp với mức độ nào đó, và do đó cũng chính từ chỉ tiêu nói lên mức độ
phụ thuộc và biến đối của chính những điều kiện hoạt động xã hội đối với trí tuệ
chung” [8, tr 372-373] Vai trò của lao động trí tuệ còn được C.Mác thể hiện
trong dự báo thiên tài của mình: Đến một trình độ nào đó, khoa học sẽ biến
thành lực lượng sản xuất trực tiếp
Trí lực của nguồn nhân lực được biểu hiện ở trình độ học vấn, trình độ
chuyên môn, tay nghề, phẩm chất tốt đẹp của người công dân yêu nước, yêu chủ
nghĩa xã hội, tâm hồn trong sáng, biết cảm nhận cái đẹp, có văn hoá lao động
công nghiệp… những phẩm chất này của nguồn nhân lực thể hiện ở sự sáng tạo,
độ nhạy cảm, tính linh hoạt sắc bén, khả năng thích ứng nhanh để học tập, áp
dụng làm chủ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến hiện đại Đó là sự nhận biết hiện thực
khách quan, khả năng chế ngự và chinh phục tự nhiên, phục vụ yêu cầu trong
cuộc sống và đem lại lợi ích cho con người Trình độ trí lực còn được thể hiện ở
kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, trình độ chuyên môn nghề nghiệp, năng lực hoạch
định và vận dụng đường lối chính sách, năng lực lựa chọn giải pháp kinh tế và
thực hiện phát triển kinh tế
- Trình độ học vấn của người lao động: Là sự hiểu biết của người lao
động với những kiến thức phổ thông về tự nhiên và xã hội Trong chừng mực
nhất định, trình độ văn hoá của dân số biểu hiện mặt bằng dân trí của quốc gia
đó
Trình độ học vấn được biểu hiện thông qua các chỉ tiêu: tỷ lệ người biết
chữ và chưa biết chữ; tỷ lệ người có trình độ tiểu học; tỷ lệ người có trình độ
phổ thông cơ sở; tỷ lệ người có trình độ phổ thông trung học; tỷ lệ người có
trình độ đại học và sau đại học…
Trình độ học vấn của nguồn nhân lực là một chỉ tiêu hết sức quan trọng
phản ánh chất lượng của nguồn nhân lực và có tác động mạnh tới quá trình phát
triển kinh tế- xã hội Trình độ học vấn cao tạo ra khả năng tiếp thu và vận dụng
một cách nhanh chóng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn
- Trình độ chuyên môn kỹ thuật:
Comment [s11]: XEM LẠI NGUỒN TRÍCH
DẪN
Trang 3527
Chất lượng của nguồn nhân lực không chỉ thể hiện ở trình độ học vấn mà quan trọng hơn là trình độ chuyên môn kỹ thuật, thông qua số lượng và chất lượng của lao động đã qua đào tạo Trình độ chuyên môn kỹ thuật là kiến thức
và kỹ năng cần thiết để đảm đương các chức vụ trong quản lý, kinh doanh và các hoạt động nghề nghiệp
Trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực được đo bằng: tỷ lệ người có trình độ sơ cấp; tỷ lệ người có trình độ trung cấp; tỷ lệ người có trình độ cao đẳng, đại học; tỷ lệ người có trình độ trên đại học
Trình độ kỹ thuật của nguồn nhân lực thường dùng để chỉ trình độ của người được đào tạo ở các trường kỹ thuật, được trang bị những kiến thức nhất định, những năng lực thực hành về công việc nhất định Trình độ kỹ thuật được biểu hiện thông qua các chỉ tiêu: tỷ lệ lao động được đào tạo và lao động phổ thông; tỷ lệ người có bằng kỹ thuật và không có bằng; trình độ tay nghề theo bậc thợ
Trình độ chuyên môn và trình độ kỹ thuật thường kết hợp chặt chẽ với nhau, thông qua các chỉ tiêu số lượng lao động được đào tạo và không được đào tạo trong từng tập thể nguồn nhân lực
1.2.4.3 Tiêu chí đánh giá về chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực chất lượngcao
Thứ nhất, đánh giá chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực chất lượng cao theo trình độ đào tạo
Đã qua đào tạo ở đây được hiểu là những người đã học và tốt nghiệp ở một trường lớp đào tạo chuyên môn kỹ thuật của cấp học hoặc trình độ đào tạo tương đương thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ 3 tháng trở lên (có văn bằng hoặc chứng chỉ công nhận kết quả đào tạo)
Thứ hai, đánh giá chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực chất lượng cao theo khu vực địa lý
Đây là tiêu chí xác định sự điều chỉnh cơ cấu nhân lực chất lượng cao giữa các khu vực địa lý Thông qua tiêu chí này, có thể nhận biết được khoảng cách phát triển giữa các khu vực Những khu vực phát triển cao thường tập trung
Trang 3628
nhiều nhân lực trình độ cao sống và làm việc Nếu cơ cấu nhân lực chất lượng cao theo khu vực có sự chênh lệch quá lớn thì khoảng cách phát triển giữa các khu vực cũng rất lớn
Thứ ba, đánh giá chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực chất lượng cao theo ngành kinh tế
Tiêu chí này gắn liền với việc xác định nguồn nhân lực chất lượng cao được phân bổ như thế nào trong các ngành kinh tế Nếu lực lượng này được phân bổ nhiều ở những ngành kinh tế dựa nhiều vào tri thức thì họ thực sự trở thành lực lượng có khả năng dẫn dắt quá trình phát triển nền kinh tế tri thức ở
trình độ cao
1.2.5 Các yếu tố tác động tới quá trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
1.2.5.1 Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao
Giáo dục và đào tạo được coi là nhân tố tác động trực tiếp và quan trọng nhất đối với việc phát triển cả về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực Đối với nguồn nhân lực CLC, giáo dục đại học tác động trực tiếp và mang tính đột phá tới chất lượng, cơ cấu và những tố chất tiêu biểu của lực lượng này
Thứ nhất, tác động của giáo dục đại học tới số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao
Quy mô phát triển giáo dục đại học sẽ tác động tới số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực CLC
Do yêu cầu ngày càng lớn về nguồn nhân lực CLC để phục vụ trực tiếp cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội nên sự phát triển GDĐH có sự dịch chuyển từ xu hướng giáo dục tinh hoa sang giáo dục đại chúng và giáo dục phổ cập GDĐH tinh hoa tạo ra một lực lượng lao động tinh hoa, chiếm số ít trong tổng số lực lượng lao động Mô hình giáo dục này phù hợp với xã hội nông nghiệp và giai đoạn đầu của xã hội công nghiệp; GDĐH đại chúng tạo ra một lực lượng đông đảo nhân lực CLC phục vụ quá trình phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay
Trang 3729
Một hệ thống giáo dục đại học phù hợp là một hệ thống mà ở đó việc quy hoạch mạng lưới các trường đại học phải đảm bảo đủ yêu cầu về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực CLC Nếu hệ thống đại học chỉ hướng vào việc đào tạo đội ngũ tinh hoa thì số lượng nhân lực có trình độ đại học sẽ là thiểu số Nếu hệ thống đại học được thiết kế đa dạng, phong phú, hướng vào đại chúng,
ở đó việc kết hợp giữa đào tạo lực lượng tinh hoa và đào tạo lực lượng đại chúng sẽ tác động rất lớn tới tốc độ gia tăng nguồn nhân lực được đào tạo ở trình độ cao
Như vậy có thể nói phát triển hệ thống giáo dục đại học cũng là yếu tố làm gia tăng số lượng nguồn nhân lực CLC ở nước ta hiện nay
Thứ hai, tác động của giáo dục đại học tới việc hình thành và phát huy tố chất tiêu biểu của nguồn nhân lực chất lượng cao
Tri thức và thông tin đã trở thành một thứ vốn quý tạo nên giá trị gia tăng của các ngành sản xuất, kinh doanh, tổ chức và quàn lý Mô hình đại học truyền thống đang trở nên lỗi thời và đang được thay thế bằng mô hình mới – mô hình đại học có khả năng đào tạo ra những lực lượng lao động có khát vọng thay đổi,
có khả năng thích ứng và sáng tạo để có thể làm chủ đất nước Do đó, trường đại học trước hết phải là một cơ sở xã hội tự chủ Các trường đại học cần được trao quyền tự chủ rộng rãi Chỉ với một môi trường có điều kiện tự chủ cao thì các trường đại học mới phát huy được mọi khả năng về chất và sức mạnh trí tuệ đặc thù của mình để đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực một cách hiệu quả nhất
1.2.5.1 Sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao
Dù nguồn nhân lực được đào tạo với chất lượng của một nhân tài thì nó vẫn chưa phải là yếu tố quyết định đến giá trị của họ đối với đất nước Vấn đề
sử dụng, hay chính xác hơn là vấn đề thu hút và trọng dụng mới vừa là động cơ, vừa là cái đích, vừa là một khâu trong quá trình đào luyện và hiện thực hóa giá trị nguồn nhân lực CLC nói chung và nhân tài nói riêng Thu hút và trọng dụng nguồn nhân lực CLC không chỉ có tác động trực tiếp tới việc phát triển lực lượng này mà còn tác động quyết định tới sự hưng vong của đất nước
Trang 3830
Thứ nhất, thu nhập và môi trường làm việc
Để có thể thu hút được đội ngũ nhân lực CLC về làm việc thì yếu tố hàng đầu là thu nhập và môi trường làm việc Nhân tố này ảnh hưởng lớn tới nhu cầu vật chất và tinh thần làm việc của người lao động Nếu tiền lương và mức thu nhập hấp dẫn, mang tính công bằng và xứng đáng với năng lực của người lao động thì họ sẽ gắn bó và cống hiến tối đa khả năng của họ.
Môi trường làm việc cũng ảnh hưởng lớn tới việc sử dụng NNLCLC Đa
số người lao động đều mong muốn được làm việc trong một môi trường an toàn, chuyên nghiệp, có bài bản, đảm bảo sự thân thiện, hợp tác và tin tưởng lẫn nhau, hơn thế nữa là tạo thử thách trong công việc, tránh sự nhàm chán Khi công việc
có mức độ hấp dẫn cao và có cơ hội phát triển trong tương lai sẽ tạo cho họ có động lực làm việc, làm cho ngọn lửa trong mỗi con người bừng cháy sáng hơn, mạnh hơn, nguồn nhân lực đã được huy động một cách tối đa
Thứ hai, chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế có ảnh hưởng lớn đến sử dụng nguồn nhân lực CLC Nhu cầu chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp – công nghiệp – dịch
vụ sang công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ kéo theo sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp và nâng tỷ trọng lao động trong các ngành công nghiệp Rõ ràng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã đặt
ra những thách thức đối với nguồn nhân lực, tác động trực tiếp đến sự phân bổ,
và ứng dụng một cách sáng tạo các thiết bị công nghệ mới
Thứ ba, tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đương đại đang thúc đẩy sự phát triển vượt bậc và sự thay đổi triệt để về chất trong các yếu tố của lực lượng sản xuất Sự biến đổi về chất của lực lượng sản xuất đã kéo theo sự thay đổi trên
Trang 39óc ngày càng tăng và có ưu thế hơn so với lao động thể lực Cuộc cách mạng này mở ra những khả năng sử dụng lao động trí tuệ rất to lớn Trí tuệ đã trở thành tài sản chủ yếu và là lực lượng sản xuất quan trọng nhất của xã hội Những thay đổi về tính chất nội dung lao động đòi hỏi người lao động không những phải đổi mới về tri thức, hoàn thiện kỹ năng kỹ xảo nghề nghiệp mà còn phải nâng cao trình độ hiểu biết mọi mặt
- Cuộc cách mạng khoa học công nghệ làm thay đổi cấu trúc của nguồn nhân lực Cấu trúc của nguồn nhân lực biến đổi theo hướng: tỷ trọng lao động có trình độ cao, lao động thành thạo ngày càng tăng lên trong khi lao động tay nghề thấp càng giảm; tương quan giữa lĩnh vực sản xuất và phi sản xuất cũng thay đổi; số lượng và tỷ trọng công nhân công nghiệp ngày càng giảm, vai trò lao động trong dịch vụ ngày càng lớn Những xu hướng biến đổi cấu trúc của nguồn nhân lực làm cho nguồn nhân lực đông và giá rẻ không còn là ưu thế nữa Yêu cầu nguồn nhân lực phải là những người được đào tạo với chuyên môn trình độ cao, có khả năng làm việc chủ động, linh hoạt, sáng tạo Vì vậy, cần phải có cách nhận thức mới trong đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực CLC
- Cách mạng khoa học công nghệ hiện nay làm cho tốc độ tăng trưởng về kinh tế không còn đi đôi với tiến trình phát triển việc làm Áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất sẽ cho phép một số lượng sức lao động ít hơn cũng có thể sử dụng được khối lượng, tư liệu sản xuất lớn hơn trước nhiều lần Vì vậy làm giảm
số lượng chỗ làm việc trong từng xí nghiệp, từng ngành cụ thể
Những tác động đó đang đặt ra yêu cầu hết sức mới mẻ cho sử dụng nguồn nhân lực Đó là đòi hỏi phải chuyển từ sử dụng lao động theo chiều rộng sang khai thác và sử dụng theo chiều sâu
Trang 4032
Thứ tư, sự phát triển của thị trường sức lao động chất lượng cao
Thị trường sức lao động chất lượng cao cũng có ảnh hưởng tới việc sử dụng NNLCLC Việc hình thành và quản lý tốt thị trường lao động hiện nay có vai trò quan trọng đối với sử dụng nguồn nhân lực Thông qua thị trường sức lao động, các cơ quan, đơn vị kinh tế có điều kiện tuyển chọn lao động theo yêu cầu của mình Đồng thời, cũng qua thị trường sức lao động, người lao động tìm được công việc phù hợp với trình độ chuyên môn và sở trường của mình Do đó, cho phép nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực nói chung cũng như NNLCLC nói riêng; xác lập được quan hệ cung - cầu lao động, giảm dần sự mất cân đối giữa đào tạo và sử dụng, khắc phục được tình trạng lãng phí trong đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực CLC
1.2.5.2 Vai trò của nhà nước trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 tiếp tục xác định ba khâu đột phá, trong đó có đột phá về phát triển nguồn nhân lực, nhấn mạnh đến nguồn nhân lực chất lượng cao, gồm: (i) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình
đẳng và cải cách hành chính; (ii) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là
nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản nền giáo
dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ; và, (iii) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ,
với một số công trình hiện đại, tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn
Như vậy, nhân lực luôn đóng vai trò là một trong những giải pháp đột phá trong quá trình phát triển của nước ta từ trước đến nay; tuy nhiên, chỉ sau năm
2010, vai trò của nhân lực chất lượng cao mới thực sự được nhấn mạnh
Cơ chế chính sách tuyển dụng nguồn nhân lực là yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả khai thác, sử dụng nguồn nhân lực CLC Trong cơ chế cũ, Nhà nước chủ trương kế hoạch hóa từ việc đào tạo nguồn nhân lực, tuyển dụng, sử