Xây dựng mô hình nông thôn mới tại huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  LÊ THỊ MINH HẢI XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  LÊ THỊ MINH HẢI XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ VĂN HÙNG Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng cơng trình khoa học Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, chúng tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu từ Phòng Đào tạo - Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội; Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Quảng Ninh; Đảng ủy, ban ngành liên quan huyện; Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã địa bàn nhân dân huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Chúng tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy giáo, giáo Khoa Kinh tế trị, Trƣờng đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Tiến sỹ Vũ Văn Hùng Giảng viên Trƣờng Đại học Thƣơng mại, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi việc hồn thành luận văn TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Xây dựng mơ hình nơng thơn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Số trang: 118 trang Trƣờng: Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa: Kinh tế Chính trị Thời gian: 2014/10 Bằng cấp: Thạc sỹ Ngƣời nghiên cứu: Lê Thị Minh Hải Giáo viên hƣớng dẫn: Tiến sỹ Vũ Văn Hùng Ở huyện Quảng Ninh , tỉnh Quảng Bình , năm qua , vấn đề xây dƣ̣ng nông thôn mới đƣợc quan tâm đạt đƣợc kết bƣớc đầu, góp phần làm thay đổi mặt nơng thơn Quảng Ninh Tuy nhiên, q trình xây dƣ̣ng nơng thơn mới huyện Quảng Ninh cịn gặp nhiều khó khăn Trong xây dựng nơng thơn mới yêu cầu cấp thiết phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung huyện Quảng Ninh nói riêng Chính vậy, “Xây dựng mơ hình nơng thơn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” đƣợc học viên lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ,với mục tiêu đánh giá tình hình thực chủ trƣơng xây dựng nông thôn Nhà nƣớc huyê ̣n Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Trên sở đề xuất số giải pháp kiến nghị để góp phần xây dựng thành cơng mơ hình nơng thơn địa phƣơng Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ: chọn điểm nghiên cứu, khảo sát, thu thập số liệu, nghiên cứu tài liệu Từ luận văn xây dựng đƣợc khung lý thuyết xây dựng NTM, phân tích số học kinh nghiệm từ địa phƣơng có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tƣơng tự huyện Quảng Ninh nhƣ Đức Thọ (tỉnh Hà Tĩnh), Bố Trạch (tỉnh Quảng Bình) Đề tài sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng xây dƣ̣ng nông thôn mới địa bàn huyê ̣n Quảng Ninh , phân tích thành cơng tồn thực xây dựng NTM Từ rút học kinh nghiệm để nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh trình xây dƣ̣ng nơng thơn mới huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục hình iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các công trình nghiên cứu 1.1.2 Những khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 1.2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương học kinh nghiệm xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 18 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 26 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 26 2.1.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 26 2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu, nghiên cứu tài liệu 26 2.1.3 Phương pháp chuyên gia 27 2.1.4 Phương pháp xử lý số liệu 28 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 29 2.3 Các cơng cụ, phƣơng pháp phân tích số liệu, liệu sơ cấp, thứ cấp 29 2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 30 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 31 3.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến q trình xây dựng nơng thơn huyện Quảng Ninh 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyê ̣n Quảng Ninh , tỉnh Quảng Bình 45 3.2.1 Chủ trương của huyện Quảng Ninh , tỉnh Quảng Bình về xây dựng nơng thơn 45 3.2.2 Kết xây dựng nông thôn của huyê ̣n Quảng Ninh , tỉnh Quảng Bình 46 3.3 Đánh giá chung xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 59 3.3.1 Thành tựu đạt 59 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 63 3.3.3 Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế 65 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 67 4.1 Mục tiêu quan điểm xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình từ đến năm 2020 67 4.1.1 Mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình từ đến năm 2020 67 4.1.2 Quan điểm xây dựng nơng thơn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình từ đến năm 2020 73 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng thành cơng mơ hình nơng thơn huyện Quảng Ninh từ đến năm 2020 74 4.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền 74 4.2.2 Đào tạo nguồn nhân lực 75 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch quản lý quy hoạch 76 4.2.4 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng 80 4.2.5 Phát triển sản xuất, đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất, đào tạo nghề nông thôn 83 4.2.6 Phát triển khoa học công nghệ 85 4.2.7 Hồn thiện chế sách 87 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa ANTTXH An ninh trật tự xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia CSHT Cơ sở hạ tầng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế, xã hội MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam NTM Nông thôn 10 NXB Nhà xuất 11 PTNT Phát triển nông thôn 12 TMDV Thƣơng mại, dịch vụ 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 XDCN Xây dựng, công nghiệp 15 XHCN Xã hội chủ nghĩa i nghiệp; khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện; khoản viện trợ khơng hồn lại; sử dụng có hiệu nguồn vốn tín dụng Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để tạo vốn cho q trình xây dựng NTM Thực chun mơn hóa sản xuất kết hợp phát triển tổng hợp ngành trang trại biện pháp tạo vốn quan trọng nơng nghiệp Chun mơn hóa sản xuất kết hợp phát triển tổng hợp để tạo nguồn thu nhập tƣơng đối đồng tháng năm, biện pháp tạo vốn chỗ đáp ứng kịp thời cho sản xuất tăng hiệu sử dụng vốn Từng bƣớc thực đẩy mạnh q trình tích tụ tập trung vốn để phát triển sản xuất lƣu thơng hàng hố nơng sản, đồng thời giải tốt chế quản lý vốn, phân định rõ quyền ngƣời sử hữu tài sản quyền ngƣời sử dụng tài sản quyền quản lí Nhà nƣớc Phát huy tốt vai trị quỹ tín dụng nhân dân, đồn thể phụ nữ, nơng dân, niên, cựu chiến binh, hội làm vƣờn hỗ trợ sản xuất tạo công ăn việc làm, mặt khác phải phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, tạo điều kiện môi trƣờng pháp lý để tận dụng khai thác có hiệu nguồn vốn vay Hoạt động tài vi mơ đóng vai trị quan trọng việc tăng cƣờng, mở rộng tiếp cận tài cho khu vực nơng thơn Đây thực kênh tài có ý nghĩa khơng cung cấp vốn, tài vi mơ cịn hƣớng dẫn kỹ thuật, phổ biến kinh nghiệm làm ăn hiệu cho ngƣời nghèo Phát triển tài vi mơ giải pháp quan trọng tạo nguồn vốn cho nơng nghiệp Cho dù có nguồn tín dụng nhiều đến đâu hay hệ thống cho vay tốt đến mức nào, Nhà nƣớc giải hết vấn đề tín dụng nhân dân Chính tổ chức tài vi mơ kênh tín dụng hiệu cho ngƣời nơng dân, đồng thời giải pháp tốt cho sách xã hội Nhà nƣớc Thực nguyên tắc hỗ trợ: Hỗ trợ 100% từ Ngân sách Trung 89 ƣơng cho công tác qui hoạch; đƣờng giao thông đến trung tâm xã; trƣờng học đạt chuẩn; trạm y tế; nhà văn hóa xã; đào tạo cán bộ; phần cho cơng trình cơng cộng khác Về quản lý Nhà nước: Tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc , trƣớc hết quản lý chât lƣợng quy hoạch thực quy hoạch Trƣớc mắt tập trung đạo thực văn xây dựng NTM Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho ngƣời dân nông thôn để ngƣời dân nắm rõ quy hoạch thực theo quy hoạch.Tăng cƣờng hƣớng dẫn kiểm tra thực quy hoạch Tăng cƣờng công tác đạo, giúp đỡ sở thực kế hoạch Phân công cụ thể thành viên bám sát sở kiểm tra đôn đốc tổ chức thực hiện, xã đƣợc huyện định lựa chọn thực theo lộ trình hồn thành đến năm 2015 Hàm Ninh, Vĩnh Ninh, Võ Ninh Xuân Ninh Tăng cƣờng phối hợp ban, ngành, Đồn thể, UBND xã q trình thực Tổ chức đợt kiểm tra, đánh giá kết thực giúp xã điều chỉnh, bổ sung, tháo gỡ khó khăn nhằm thực kế hoạch đề Nâng cao lực hiệu hoạt động Ban quản lý xã, Ban phát triển thôn Đối với cơng trình lớn, Ban quản lý cấp xã không đủ lực không nhận làm chủ đầu tƣ UBND huyện giao cho đơn vị đủ khả có tham gia UBND xã Thực tốt quy chế dân chủ sở dân biết, dân bàn, dân góp vốn, dân làm, dân kiểm tra, dân hƣởng lợi Nâng cao lực quản lý, điều hành tổ chức thực ngành, cấp, doanh nghiệp khâu then chốt mang tính định việc thực phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần xây dngj NTM Đánh giá lực cán để bố trí vào khâu công việc, kiên thay cán không đủ phẩm chất đạo đức, yếu lực Có kế hoạch 90 đào tạo bồi dƣỡng kỹ quản lý điều hành cho đội ngũ cán quản lý kinh tế, quản lý nhà nƣớc nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Phát động phong trào thi đua để triển khai thực tiêu chí cơng việc cụ thể Khen thƣởng động viên kịp thời tổ chức, cá nhân tiêu biểu phong trào xây dựng nông thôn Về văn hóa- xã hội, mơi trường: Tiếp tục nâng cao chất lƣợng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ” gắn với phong trào xây dựng nông thôn Xây dựng thơn, an ninh an tồn Đẩy mạnh cơng tác phổ cập giáo dục, nâng cao chất lƣợng dạy học Nâng cao chất lƣợng dịch vụ y tế, trọng cơng tác y tế dự phịng Vận động nhân dân chỉnh trang nhà cửa, cổng ngõ, cải tạo ao vƣờn để có cảnh quan xanh đẹp Tiếp tục đầu tƣ sở vật chất văn hóa, trƣờng học, tiêu thoát nƣớc khu dân cƣ, nƣớc vệ sinh môi trƣờng 91 KẾT LUẬN Xây dƣ̣ng nông thôn mới yêu cầu cấp thiết phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung huyện Quảng Ninh nói riêng Vậy, huyện Quảng Ninh cần phải làm làm nhƣ để thực có hiệu Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM? Với kết nghiên cứu, đề tài góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận xây dựng NTM Về mặt thực tiễn, bƣớc đầu đƣa đƣợc định hƣớng giải pháp chủ yếu có sở khoa học, phù hợp với thực tiễn để xây dựng NTM huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Đề tài xây dựng đƣợc khung lý thuyết xây dựng NTM, phân tích số học kinh nghiệm từ địa phƣơng có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tƣơng tự huyện Quảng Ninh nhƣ Đức Thọ (tỉnh Hà Tĩnh ), Bố Trạch (tỉnh Quảng Bình) Đề tài sâu nghiên cứu , đánh giá thực trạng xây dƣ̣ng nông thôn mới địa bàn huyê ̣n Quảng Ninh , phân tích thành cơng tồn thực xây dựng NTM Từ rút học kinh nghiệm để nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh trinh xây ̀ dƣ̣ng nông thôn mới huyện Quảng Ninh Trong thời gian ngắn, phạm vi nghiên cứu dừng địa bàn huyện, nên luận văn chƣa đủ điều kiện để phát vấn đề cho lý luận nhƣ chƣa khái quát đƣợc toàn diện mặt quá trinh xây dƣ̣ng ̀ nông thôn mới mà xin trình bày thực trạng đề xuất số giải pháp thúc đẩy trình xây dƣ̣ng nông thôn mới huyện Quảng Ninh , tỉnh Quảng Bình Mặc dù cố gắng song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đƣợc đóng góp thầy giáo bạn để luận văn đƣợc hoàn chỉnh hơn./ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy Bá, 2006 Phương pháp nghiên cứu khoa học - Tập 1, Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Bình, 2011 Nghị số 04-NQ/TU ngày 15/7/2011 xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011- 2015 Quảng Bình, 2011 Ban Chấp hành Trung ƣơng (khóa X), 2008 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Nội, 2008 Trần Hải Châu, 2005 Nghiên cứu phân hóa lãnh thổ tự nhiên, xác lập mơ hình kinh tế sinh thái nơng hộ hợp lý phục vụ phát triển nông, lâm nghiệp bền vững huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ khoa học địa lý tự nhiên Trƣờng Đại học khoa học - Đại học Huế Nguyễn Sinh Cúc, 2003 Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Trịnh Thế Cƣờng, 2011 Chính sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Tạp chí Ngân hàng, số 23, trang 41-45 Nguyễn Thị Bích Diệp, 2012 Xây dựng nông thôn mới: Những học rút từ thực tiễn Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 17, trang 51-53 Nguyễn Xuân Đƣờng, 2014 Nghệ An phấn đấu có 20 xã đạt tiêu chuẩn nơng thơn vào cuối năm 2014 Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 16 Dƣơng Ngọc Hào, 2014 Về sách ƣu tiên vốn cho chƣơng trình nơng nghiệp Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 13, trang 6-8 10 Cát Chí Hoa, 2009 Từ nơng thơn đến đất nước mới, Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 93 11 Vũ Văn Hùng, 2010 Chính sách khuyến khích đầu tƣ nƣớc ngồi vào nơng nghiệp, nông thôn - Một số vấn đề đặt Tạp chí Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương, số 311, trang 39-41 12 Vũ Văn Hùng, 2011 Quan diểm nâng cao hiệu liên kết nhà: Nhà nƣớc, nhà nông, nhà khoa học nhà doanh nghiệp Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, số 347, trang 40-42 13 Vũ Văn Hùng, 2013 Phát triển nông nghiệp nông thôn theo hƣớng tăng trƣởng xanh Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 22, trang 17-19 14 Vũ Văn Hùng Nguyễn Thị Linh Hƣơng, 2013 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nông thôn Hàn Quốc Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 347, trang 40-42 15 Vũ Trọng Khải, 2004 Tổng kết xây dựng mơ hình phát triển kinh tế- xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại Hà Nội: Nhà xuất Nông nghiệp 16 Trần Thị Lý, 2012 Giải pháp nâng cao hiệu tín dụng xây dựng nơng thơn Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, số 22, trang 26-27 17 Lê Hoàng Oanh, 2014 Quản lý đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc cho dự án thủy lợi Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 13, trang 26 18 Bùi Tiến Phúc, 2014 Tái cấu nông nghiệp: Những vấn đề đặt Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 13, trang 12 19 Vũ Văn Phúc, 2011 Xây dựng nông thôn mới, vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật 20 Hồ Ngọc Sỹ, 2014 Xây dựng nông thôn Nghệ An - Thành công đến từ đồng thuận Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 16 94 21 Thủ tƣớng Chính phủ, 2009 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Hà Nội 22 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 Hà Nội 23 Nguyễn Kế Tuấn, 2006 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam, đường bước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 24 UBND tỉnh Quảng Bình, 2010 Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỉnh Quảng Bình Quảng Bình 25 UBND huyện Quảng Ninh, 2013 Báo cáo tình hình xóa đói giảm nghèo huyện giai đoạn 2011-2012 Quảng Ninh 26 UBND huyện Quảng Ninh, 2012, 2013, 2014 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2011, 2012, 2013 Quảng Ninh 27 UBND huyện Quảng Ninh, 2012 Kế hoạch xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 Quảng Ninh 28 UBND huyện Quảng Ninh, 2014 Báo cáo sơ kết năm xây dựng nông thôn Quảng Ninh 29 UBND huyện Quảng Ninh, 2012, 2013, 2014 Niên giám thống kê huyện Quảng Ninh năm 2011, 2012, 2013 Quảng Ninh 95 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH PHỤ LỤC Lƣơng Ninh Vĩnh Ninh Võ Ninh Xuân Ninh TT Tên xã Một số tiêu xây dựng nông thôn đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020 Số tiêu chí đa ̣t đế n năm 2011 Bƣu điê ̣n, hình thức TCSX, Y tế , ̣ thớ ng trị xã hội vững mạnh, ANTTXH Số tiêu chí đạt hàng năm 2012 Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch, điê ̣n, giáo dục, y tế 2013 Nhà dân cƣ, văn hóa Giáo dục Quy hoa ̣ch mơi Y tế , hình thức tổ thực trƣờng, Y chƣ́c sản xuấ t, ̣ hiê ̣n quy tế , thố ng chính tri ̣xã hô ̣i hoạch, bƣu Trƣờng vƣ̃ng ma ̣nh, điê ̣n, điê ̣n, học, ANTTXH nhà dân cấ u vâ ̣t cƣ, văn hóa chấ t văn hóa Quy hoa ̣ch thực Chơ ̣, bƣu điê ̣n, Y tế , Cơ sở vâ ̣t hiê ̣n quy hình thức tổ chức sản chấ t văn hoạch, xuất, ̣ thớ ng chính hóa, điê ̣n, nhà trị xã hội vững mạnh, trƣờng dân cƣ ANTTXH học giáo dục y tế Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy Điê ̣n, y tế , ̣ thớ ng hoạch, nhà Thủy lợi, trị xã hội vững dân cƣ, bƣu điê ̣n, mạnh, ANTTXH hình thức giáo dục tở chƣ́c sản x́ t, văn hóa, y tế 2014 2015 Tở ng sớ Giao thơng, thủy lơ ̣i, sở Trƣờng vâ ̣t chấ t học, chợ, văn hóa, môi thu nhâ ̣p, trƣờng hô ̣ nghèo, cấ u lao đô ̣ng 19 Giao thông, thủy lợi, cấ u lao đô ̣ng Thu nhâ ̣p, hô ̣ nghèo, chơ ̣ 19 cấ u lao đô ̣ng, văn hóa, môi trƣờng Thu nhâ ̣p, hô ̣ nghèo, Giao thông, thủy lơ ̣i, 19 Giao thông, trƣờng học, chơ ̣, môi trƣờng Cơ sở vâ ̣t chấ t văn hóa, thu nhâ ̣p, hơ ̣ nghèo, cấ u lao đô ̣ng 19 Vạn Ninh Hiề n Ninh Y tế , ̣ thố ng chính trị xã hội vững mạnh, ANTTXH, bƣu điê ̣n, hình thức tổ chức sản xuấ t Điê ̣n, bƣu điê ̣n, ANTTXH, bƣu điê ̣n, hình thức tổ chức sản xuấ t Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch 0 Hê ̣ thố ng Nhà dân trị cƣ, y tế 11 Hàm Ninh Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch Quy hoa ̣ch Điê ̣n, bƣu điê ̣n, , ̣ thực thố ng chinh tri ̣xã hô ̣i ́ hiê ̣n quy vƣ̃ng ma ̣nh, hoạch, nhà ANTTXH, dân cƣ Chơ ̣, bƣu điê ̣n, y tế , Quy hoạch hình thức tổ chức sản thực xuấ t, ̣ thố ng chinh hiê ̣n quy ́ trị xã hội vững mạnh, hoạch, điê ̣n ANTTXH, y tế Bƣu điê ̣n, hình thức Quy hoa ̣ch tổ chƣ́c sản xuấ t, ̣ thực thố ng chính tri ̣xã hô ̣i hiê ̣n quy vƣ̃ng ma ̣nh, hoạch, ANTTXH, Hê ̣ thố ng chính tri ̣xã hô ̣i vƣ̃ng ma ̣nh, ANTTXH, 12 Trƣờng Xuân 10 Duy Ninh Gia Ninh An Ninh Tân Ninh Hình thức tổ chức sản xuất, y tế , ̣ thố ng chinh tri ̣xã hô ̣i ́ vƣ̃ng ma ̣nh, ANTTXH Trƣờng học, giáo dục, sở vâ ̣t chấ t Bƣu điê ̣n văn hóa, chơ ̣, nhà dân cƣ, y tế , môi trƣờng Hê ̣ thố ng chinh tri ̣xã ́ hô ̣i vƣ̃ng ma ̣nh, ANTTXH, y tế Trƣờng học 12 Y tế , chơ ̣, hình thức Văn hóa tở chƣ́c sản xuất Giáo dục 11 Văn hóa Trƣờng học, giáo dục 11 Chơ ̣ Thủy lợi Nhà dân cƣ, trƣờng học, giáo dục, y tế 10 Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch Điê ̣n, bƣu điê ̣n, hình thức tổ chƣ́c sản xuất Thu nhâ ̣p, cấ u lao đô ̣ng, giáo dục 13 Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch Y tế , thủy lợi, nhà dân cƣ, văn hóa Điê ̣n, bƣu điê ̣n, hình thƣ́c tở chƣ́c sản x́ t, y tế Văn hóa Trƣờng Sơn 14 Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch Hải Ninh 13 Hê ̣ thớ ng trị xã hơ ̣i vƣ̃ng ma ̣nh, ANTTXH, y tế Điê ̣n, bƣu điê ̣n, y tế , hình thức tổ chức sản xuấ t, thu nhâ ̣p, ̣ thố ng chinh tri ̣xã hô ̣i ́ vƣ̃ng ma ̣nh, ANTTXH, Quy hoa ̣ch thực hiê ̣n quy hoạch, Bƣu Hình thức điê ̣n, tổ chƣ́c sản Chơ ̣, y tế xuấ t Nhà dân cƣ Y tế Chơ ̣, trƣờng ho ̣c 11 Nguồn:Kế hoạch xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh giai đoạn 20112015 PHỤ LỤC Bộ tiêu Quốc gia nông thôn (Theo Quyết định 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NƠNG THƠN MỚI Tên tiêu TT chí I II Nội dung tiêu chí QUY HOẠCH 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu Quy cho phát triển sản xuất nơng nghiệp, hàng hóa, hoạch thực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trƣờng theo chuẩn quy 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cƣ hoạch chỉnh trang khu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hóa tốt đẹp HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đƣờng trục thơn, xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Giao thông 2.3 Tỷ lệ km đƣờng ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mƣa Thủy lợi Điện Trƣờng học Cơ sở 2.4 Tỷ lệ km đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km kênh mƣơng xã quản lý đƣợc kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trƣờng học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Chỉ tiêu chung Chỉ tiêu vùng Bắc Trung Đạt Đạt 100% 100% 70% 70% 100% 100% (70% cứng hóa) 65% 70% Đạt Đạt 65% 85% Đạt Đạt 98% 98% 80% 80% Đạt Đạt vật chất văn hóa Chợ nông thôn Bƣu điện Nhà dân cƣ Bộ VH-TT-DL 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1 Có điểm phục vụ bƣu viễn thơng 8.2 Có Internet đến thơn 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu ngƣời /năm so với mức Thu 10 bình quân chung tỉnh nhập Hộ Tỷ lệ hộ nghèo 11 nghèo Cơ cấu Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh 12 lao vực nơng, lâm, ngƣ nghiệp động Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu 13 chức sản xuất IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG 14.1 Phổ biến giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp Giáo 14 tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) dục 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15 Y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn 16 Văn hóa làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trƣờng Mơi 17.3 Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi 17 trƣờng trƣờng có hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom xử lý 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Không Đạt Đạt Không 80% 80% 1,4 lần 1,4 lần 35% 30% 30% Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 85% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18 19 theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn Hệ thống tổ 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị chức sở theo quy định 18.3 Đản bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn trị xã "trong sạch, vững mạnh" hội 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã vững đạt danh hiệu tiên tiến trở lên mạnh An ninh, An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững trật tự xã hội Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt B HUYỆN NƠNG THƠN MỚI: Có 75% số xã huyện đạt nông thôn C TỈNH NƠNG THƠN MỚI: Có 80% số huyện tỉnh đạt nông thôn PHỤ LỤC Nhân dân xã Lƣơng Ninh quân xây dựng nông thôn Nhân dân xã Hiền Ninh quân giải phóng mặt GTNT Mơ hình thu gom rác thải xã Duy Ninh Mơ hình sản xuất chổi đót xã Vĩnh Ninh Xây dựng cánh đồng mẫu lớn ứng dụng KHCN Quảng ninh Nông thôn xã Lƣơng Ninh ... sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 1.2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương học kinh nghiệm xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh, tỉnh. .. 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương học kinh nghiệm xây dựng nông thơn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 1.2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương - Huyện Đức Thọ, tỉnh. .. thực trạng xây dựng nông thơn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình - Chƣơng 4: Quan điểm giải pháp xây dựng nông thơn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình từ đến năm 2020 CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN