Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu, áp dụng cho Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội

LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian thu thập tài liệu, nghiên cứu và thực hiện, đến nay luận văn thạc sỹ quản lý xây dựng ”Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu, áp dụng cho Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội” đã hoàn thành đúng thời hạn và đảm bảo các yêu cầu đề ra trong đề cương được duyệt. Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài, tác giả đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo GS.TS. Vũ Thanh Te cùng các góp ý về chuyên môn của các thầy cô trong khoa Công trình - Trường đại học thủy lợi và sự ủng hộ của lãnh đạo và các đồng nghiệp tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội. Tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Trường Đại học Thuỷ lợi đã đào tạo và quan tâm tạo mọi điều kiện cho tác giả trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy Vũ Thanh Te đã trực tiếp tận tình hướng dẫn cũng như cung cấp tài liệu cần thiết cho tác giả hoàn thành luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Cán bộ công nhân viên Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội đã tận tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn này. Do năng lực, kinh nghiệm và thời gian nghiên cứu còn hạn chế, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận được những ý kiến góp ý của quý độc giả. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 16 tháng 5 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Thịnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn này là sản phẩm do tôi nghiên cứu và thực hiện. Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa được ai công bố trước đây. Tất cả các trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 16 tháng 5 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Thịnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu 1 2. Mục đích nghiên cứu: 3 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài 3 4. Phương pháp nghiên cứu: 3 5. Nội dung nghiên cứu: 3 6. Kết quả dự kiến đạt được: 3 7. Nội dung của Luận văn: 4 CHƯƠNG I :TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 5 1.1. Công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu trên thế giới. 5 1.1.1. Quản lý đấu thầu của Ba Lan 5 1.1.2. Quản lý đấu thầu của Hàn Quốc 6 1.1.3. Quản lý đấu thầu của Ngân hàng thế giới (WB). 7 1.1.4. Quản lý đấu thầu của Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB). 9 1.2. Công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu tại Việt Nam. 10 1.2.1. Quá trình hình thành và phát triển công tác đấu thầu 10 1.2.2. Thực trạng công tác đấu thầu của Việt Nam trong những năm qua 13 1.3. Những tồn tại trong quản lý đấu thầu. 16 1.3.1. Tồn tại của hệ thống văn bản pháp lý về đấu thầu 16 1.3.2. Tồn tại trong quá trình thực hiện công tác đấu thầu 20 1.4. Kết luận chương 1 26 CHƯƠNG II :MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 29 2.1. Khái niệm về đấu thầu, hình thức đấu thầu xây dựng 29 2.1.1. Khái niệm về đấu thầu 29 2.1.2. Các hình thức lựa chọn nhà thầu 31 2.2. Đặc điểm và yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý đấu thầu. 32 2.2.1. Khái niệm về quản lý đấu thầu 32 2.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý đấu thầu 34 2.3. Phân tích các điểm mới của Luật đấu thầu 2013 37 2.4. Phân tích các ưu nhược điểm của các hình thức đấu thầu 39 2.5. Vai trò của Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án trong quản lý chất lượng đấu thầu 41 2.6. Kết luận chương 2 42 CHƯƠNG III : ĐỀ XUẤT MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN SÔNG TÍCH HÀ NỘI 44 3.1. Giới thiệu về Dự án Tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích từ Lương Phú, xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì và Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội. 44 3.1.1. Giới thiệu về dự án. 44 3.1.2. Ban Quản lý dự án sông Tích Hà Nội 49 3.1.3. Tóm tắt quá trình triển khai dự án 50 3.2. Quá trình thực hiện công tác quản lý đấu thầu của dự án 53 3.2.1. Thực hiện công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu của dự án. 53 3.2.2. Phân tích quá trình thực hiện một số gói thầu điển hình của dự án. 57 3.2.3. Quy trình thực hiện công tác đấu thầu tại Ban QLDA. 65 3.3. Những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đấu thầu của dự án 66 3.3.1. Những kết quả đạt được. 66 3.3.2. Một số hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện công tác đấu thầu đối với các gói thầu thuộc dự án sông Tích. 69 3.4. Đề xuất một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu đối với dự án Tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích 71 3.4.1. Đào tạo, cập nhật thường xuyên kiến thức về đấu thầu cho cán bộ Ban quản lý dự án. 71 3.4.2. Ban QLDA thuê Tổ chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp hoặc thêm chuyên gia tham gia cùng Tổ chuyên gia xét thầu của ban QLDA 72 3.4.3. Tăng cường áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi 73 3.4.4. Sử dụng hình thức đấu thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 74 3.4.5. Tăng cường công tác quản lý sau đấu thầu 75 3.4.6. Tăng cường công tác quản lý vốn của nhà thầu sau đấu thầu 76 3.4.7. Quản lý nhân lực, máy móc thiết bị, biện pháp tổ chức thi công 77 3.4.8. Tập huấn, phổ biến triển khai Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 78 3.4.9. Đề xuất các bước xét thầu và lượng hóa chỉ tiêu xét thầu 78 3.4.10. Xây dựng quy trình cụ thể cho công tác đấu thầu gói thầu tư vấn và thi công xây lắp 79 3.5. Kết luận chương 3 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 1. KẾT LUẬN 85 2. KIẾN NGHỊ 86 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ HÌNH 3.1. PHỐI CẢNH CỤM CÔNG TRÌNH ĐẦU MỐI 49 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU BẢNG 1.1: KẾT QUẢ ĐẤU THẦU THEO ĐÁNH GIÁ CHUNG 14 Bảng 1.2: Kết quả đấu thầu theo hình thức đấu thầu 14 Bảng 3.1: Tổng hợp các chỉ tiêu kỹ thuật chủ yếu 45 Bảng 3.2: Tổng hợp khối lượng chính 52 Bảng 3.3: Bảng kế hoạch vốn và kết quả giải ngân 53 Bảng 3.4: Các gói thầu đã hoàn thành 54 Bảng 3.5: Các gói thầu đang triển khai thực hiện 56 Bảng 3.6: Các gói thầu chưa triển khai thực hiện 57 Bảng 3.7: Đánh giá điều kiện tiên quyết. 58 Bảng 3.8: Đánh giá hồ sơ đề xuất về mặt kỹ thuật. 58 Bảng 3.9: Đánh giá hồ sơ dự thầu thông qua giá bỏ thầu. 59 Bảng 3.10: Đánh giá điều kiện tiên quyết. 60 Bảng 3.11: Đánh giá hồ sơ đề xuất về mặt kỹ thuật. 61 Bảng 3.12: Đánh giá hồ sơ dự thầu thông qua giá bỏ thầu. 61 Bảng 3.13: Đánh giá điều kiện tiên quyết. 62 Bảng 3.14: Đánh giá hồ sơ đề xuất về mặt kỹ thuật. 62 Bảng 3.15: Đánh giá hồ sơ dự thầu thông qua giá bỏ thầu 62 Bảng 3.16: Tổng hợp đánh giá 63 Bảng 3.17: Đánh giá chi tiết các hồ sơ dự thầu 64 Bảng 3.18: Kết quả đánh giá các nhà thầu. 65 Bảng 4.1: Lượng hóa các chỉ tiêu xét thầu và công thức tính toán 79 Bảng 4.2: Các gia quyền tương đối của mục tiêu xét thầu 79 Bảng 4.3: Bảng tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật gói thầu tư vấn 81 Bảng 4.4: Bảng tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu xây lắp. 82 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á CP Chính Phủ TTg Thủ tướng DNNN Doanh nghiệp Nhà nước Bộ KH-DT Bộ Kế hoạch-Đầu tư EPC Gói thầu Thiết kế, Mua sắm và xây dựng QĐ Quyết định NĐ-CP Nghị định Chính phủ TT-BKH Thông tư-Bộ Kế hoạch TT-BXD Thông tư-Bộ Xây dựng UBND Ủy ban Nhân dân GPMB Giải phóng mặt bằng HSMT Hồ sơ mời thầu HSYC Hồ sơ yêu cầu HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐX Hồ sơ đề xuất NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn GS.TS Giáo sư, Tiến sỹ QH11 Quốc hội khóa 11 QLDA Quản lý dự án USD Đô la Mỹ VAT Thuế Giá trị gia tăng VNĐ Việt Nam đồng NSNN Ngân sách nhà nước WB Ngân hàng Thế giới 1 MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu Sông Tích có chiều dài khoảng 110km, bắt nguồn từ huyện Ba Vì, chảy qua các huyện, thị xã: Ba Vì, Sơn Tây, Phúc Thọ, Thạch Thất, Quốc Oai và hợp lưu với sông Bùi (từ Lương Sơn, Hòa Bình) tại ngã ba Tân Trượng thuộc huyện Chương Mỹ. Sau đó tiếp tục chảy xuống hạ lưu và nhập vào sông Đáy tại ngã ba Ba Thá thuộc ba huyện Chương Mỹ, Ứng Hòa và Mỹ Đức. Do diện tích rừng đầu nguồn bị thu hẹp và trên lưu vực sông hình thành nhiều hồ chứa nước để phục vụ sản xuất nông nghiệp, sinh hoạt và làm du lịch như hồ Đồng Mô, Suối Hai, Mèo Gù…, làm cho lòng sông cạn nước, nhất là vào mùa khô nhiều đoạn trở thành dòng sông chết. Thấy rõ tầm quan trọng và ý nghĩa to lớn của sông Tích đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong lưu vực, đồng thời để thay thế nhiệm vụ của hồ Đồng Mô - Ngải Sơn, tưới cho 4.000ha đất canh tác (do hồ Đồng Mô – Ngải Sơn thuộc đề án Quy hoạch tổng thể Làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam tại quyết định 667/QĐ-TTg ngày 21/8/1997). Bộ Nông nghiệp & PTNT đã báo cáo và được Thủ tướng giao nghiên cứu lập dự án Tiếp nước cho sông Tích, dự án được nghiên cứu từ những năm 2001-2002. Trải qua quá trình khảo sát, nghiên cứu, đề xuất ý tưởng và tiếp thu ý kiến của các chuyên gia và các cơ quan chuyên ngành đã thống nhất chọn phương án tiếp nước cho sông Tích từ sông Đà tại Lương Phú thuộc xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì. UBND Tỉnh Hà Tây (cũ) được giao chủ đầu tư trực tiếp nghiên cứu lập và phê duyệt dự án. Thực hiện nhiệm vụ được giao, UBND tỉnh Hà Tây đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với tư vấn thiết kế khảo sát, lập dự án và tại quyết định số 1257/QĐ-UBND ngày 15/5/2008, UBND Tỉnh phê duyệt dự án tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích từ Lương Phú, xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì. Sau khi hợp nhất mở rộng địa giới hành chính thủ đô, trên cơ sở định hướng quy hoạch chung xây dựng thủ đô; định hướng phát triển kinh tế khu vực phía Tây 2 Hà Nội; chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam; Kết luận của Thủ tướng chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Hà Nội tại thông báo số 08/TB-VPCP ngày 06/01/2009. Để phù hợp với định hướng phát triển chung của thành phố và cơ chế chính sách trong đầu tư XDCB. UBND Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện tính toán, kiểm tra, xác định cụ thể mục tiêu đầu tư, phạm vi, nhiệm vụ, quy mô của dự án để báo cáo Thành phố phê duyệt. Tại quyết định số 4927/QĐ-UBND ngày 06/10/2010, UBND thành phố Hà Nội phê duyệt dự án đầu tư Tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích từ Lương Phú, xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì với mục tiêu, quy mô chủ yếu như sau: Mục tiêu: Cấp nước tưới cho 16.000ha đất sản xuất nông nghiệp; cấp nước phục vụ nhu cầu sinh hoạt; cải tạo môi trường; phòng chống lũ cho lưu vực, phát triển giao thông, kinh tế xã hội thủ đô Hà Nội. Quy mô: Xây dựng cụm công trình đầu mối; Đào mới và nạo vét lòng sông, xây mới đồng bộ hệ thống các công trình thủy lợi, giao thông trên tuyến. Sở nông nghiệp và PTNT được giao nhiệm vụ chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư là Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội được thành lập tại quyết định số 2774/QĐ- UBND ngày 17/6/2011. Thực hiện nhiệm vụ được giao, Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội đã triển khai các thủ tục đầu tư của dự án, lập kế hoạch đấu thầu và được thành phố phê duyệt tại quyết định số 1995/QĐ-UBND ngày 29/4/2013 và 2043/QĐ- UBND ngày 05/4/2013. Đoạn I của Dự án đang thực hiện gồm 27 gói thầu, đến nay nhiều gói thầu đã hoàn thành. Quá trình thực hiện công tác đấu thầu đã thực hiện đúng các quy định của nhà nước về đấu thầu xây dựng và đã lựa chọn được những nhà thầu phù hợp với từng gói thầu của dự án. Tuy nhiên, trong công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án vẫn còn nhiều tồn tại, thiếu sót dẫn đến một số nhà thầu chưa đáp ứng được yêu cầu, làm chậm tiến độ chung của dự án và khó khăn cho công tác quản lý chất lượng, tiến độ dự án. Để công tác quản lý đấu thầu được tốt hơn với các gói thầu còn lại thuộc dự án, việc nghiên cứu đề xuất "Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu, áp dụng cho Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội" là hết sức quan trọng và cần thiết. 3 2. Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở lý luận và thực trạng triển khai công tác đấu thầu để đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài - Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng công tác đấu thầu xây dựng tại Ban quản lý dự án sông Tích; những thành tựu đạt được, những tồn tại hạn chế và những nhân tố ảnh hưởng đến kết quả của hoạt động này. - Phạm vi nghiên cứu của đề tài: những quy định và thực trạng đấu thầu ở Việt Nam, quá trình triển khai công tác quản lý đấu thầu của Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội đối với dự án Tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích từ Lương Phú, xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, TP Hà Nội từ khi bắt đầu thực hiện dự án đến nay. 4. Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp hệ thống các văn bản pháp quy liên quan đến quản lý đấu thầu xây dựng. - Phương pháp điều tra khảo sát; Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích so sánh. - Phương pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hóa và một số phương pháp kết hợp khác. 5. Nội dung nghiên cứu: - Tổng quan về công tác đấu thầu. - Cơ sở lý luận trong lĩnh vực đấu thầu. - Thực trạng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội. 6. Kết quả dự kiến đạt được: - Đánh giá hiện trạng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội đối với dự án Tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích từ Lương Phú, xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, TP Hà Nội từ khi bắt đầu triển khai dự án đến nay. [...]... nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội 5 CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 1.1 Công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu trên thế giới Công tác quản lý đấu thầu trên thế giới được nghiên cứu ở một số quốc gia, tổ chức quốc tế thông qua các tài liệu thu thập được về công tác quản lý đấu thầu đã triển khai thực hiện tại một. ..4 - Một số giải pháp cơ bản nhằm góp phần nâng cao chất lượng trong công tác đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội 7 Nội dung của Luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, Bố cục Luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Tổng quan về công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu xây dựng Chương 2: Một số vấn đề lý luận chung về đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng Chương 3: Đề xuất một số kiến nghị... sự quan tâm tới công tác đào tạo cán bộ đấu thầu của Nhà nước, hầu hết các cán bộ làm công tác đấu thầu đều có kiến thức sâu sắc về chuyên ngành Chính điều này đã giúp cho việc quản lý hoạt động đấu thầu ở Ba Lan đạt được những thành tựu đáng kể 1.1.2 Quản lý đấu thầu của Hàn Quốc Những quy định về đấu thầu của Hàn Quốc được tập hợp, ban hành trong Luật hợp đồng mà trong đó Nhà nước là một bên tham gia... trong đấu thầu, bảo đảm hiệu quả kinh tế của dự án, tăng cường một bước công tác thanh tra quản lý hoạt động đấu thầu và thực hiện hợp đồng, nâng cao công tác quản lý thông tin về đấu thầu và Nhà thầu - Với những quy chế, quy định về Đấu thầu trong xây dựng được nói ở trên, vẫn chưa bao quát được hết được khối lượng công việc, tình huống xảy ra trong hoạt động đấu thầu và trách nhiệm, biện pháp xử lý. .. được áp dụng đã trở thành khung pháp lý, là cơ sở định hướng cho các đơn vị được giao chủ đầu tư triển khai thực hiện, công tác quản lý đấu thầu trở nên dễ dàng hơn trước kia rất nhiều Nâng cao được vai trò vị thế của chủ đẩu tư, năng lực, trình độ của cán bộ quản lý đấu thầu, quản lý dự án; Lựa 27 chọn được nhiều nhà thầu có đủ năng lực, đảm bảo được tính cạnh tranh trong xây dựng cũng như thực hiện... thầu còn nghèo nàn Dữ liệu nhà thầu tư vấn đấu thầu, dữ liệu chuyên gia đấu thầu, dữ liệu nhà thầu trúng thầu, dữ liệu về các hợp đồng đấu thầu và danh mục các hàng hóa lựa chọn thông qua đấu thầu hiện nay còn rất sơ sài Hệ thống dữ liệu về đấu thầu nghèo nàn hiện nay đã gây khó khăn cho cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu ở các cấp khi theo dõi, quản lý trong công tác đấu thầu, đặc biệt khi thực hiện... biện pháp xử lý các tình huống xảy ra trong đấu thầu Ngày 29 tháng 11 năm 2005 tại kỳ họp Quốc hội khóa XI năm 2005 đã thống nhất ban hành Luật đấu thầu là bước tiến quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đấu thầu, tạo tiền đề cho hoạt động đấu thầu ngày càng phù hợp với xu thế hội nhập toàn cầu Cùng với việc ban hành Luật đấu thầu, nhà nước cũng đã ban hành Nghị định 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006,... trình tổ chức đấu thầu và xét thầu, áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế ở một số dự án có sự sắp đặt từ trước khi tổ chức đấu thầu, quy định điều kiện dự thầu có lợi cho nhà thầu nào đó, có hiện tượng “quân xanh, quân đỏ”… - Cán bộ chuyên gia thiếu kinh nghiệm, năng lực chưa áp ứng được yêu cầu nên một số gói thầu cho đến nay vẫn chưa có quyết định trúng thầu Một số cơ quan nhà nước có thẩm quyển còn thiếu... các nhà thầu đủ điều kiện ưu đãi thuộc nước vay nhằm mục tiêu tạo ra sự công bằng trong đấu thầu giữa các nước thành viên - Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu Đặc điểm chung của phương pháp này của WB là vừa tiên tiến, linh hoạt lại đảm bảo sự chặt chẽ * Đối với đấu thầu dịch vụ tư vấn, sử dụng 6 phương pháp đánh giá sau: + Đánh giá đánh giá tổng hợp (xem xét cả 2 yếu tố chất lượng và chi phí) + Đánh... làm giảm hiệu quả quản lý - Năng lực cán bộ, tổ chức tham gia công tác đấu thầu còn hạn chế là một vấn đề đã được nhắc đến từ rất lâu nhưng vẫn chưa đựoc giải quyết triệt để - Tình trạng đấu thầu hình thức, khép kín trong đấu thầu, sử dụng ý kiến chủ quan thay cho việc tuân thủ các quy định - Hợp đồng và thanh toán, quyết toán hợp đồng còn nhiều bất cập 20 - Công tác quản lý sau đấu thầu nhiều nơi bị . một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội. 6. Kết quả dự kiến đạt được: - Đánh giá hiện trạng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản. tác đấu thầu để đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu tại Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài - Đề tài phân tích, . lý dự án trong quản lý chất lượng đấu thầu 41 2.6. Kết luận chương 2 42 CHƯƠNG III : ĐỀ XUẤT MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN SÔNG TÍCH