Đảm bảo đời sống của người lao động trong các Khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay

Đặc biệt là tạo ra một lượng công ăn việc làm lớn, góp phần giải quyết có hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo, hạn chế thất nghiệp; góp phần đào tạo đội ngũ công nhân mới, có trình độ k

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

NGUYỄN VĂN HOÀNG

ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC NINH

HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

NGUYỄN VĂN HOÀNG

ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC NINH

HIỆN NAY Chuyên ngành: Kinh tế chính trị

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄNVỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNGTRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 7

1.1 Khu công nghiệp 7

1.1.1 Khái niệm 7

1.1.2 Vai trò của khu công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 8

1.2 Đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 10

1.2.1 Khái niệm 10

1.2.2 Các yếu tố quy định đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 13

1.3 Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 17

1.3.1 Khái niệm 17

1.3.2 Nội dung 17

1.3.3 Tiêu chí đánh giá đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 21

1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 26

1.3.5 Sự cần thiết đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 34

1.4 Kinh nghiệm của một số địa phương về đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp và bài học rút ra cho Bắc Ninh 36

1.4.1 Kinh nghiệm của một số địa phương 36

1.4.2 Bài học rút ra cho Bắc Ninh 42

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNGCỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆPỞ TỈNH BẮC NINH 43

2.1 Khái quát về các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh 43

2.1.1 Tiềm năng và lợi thế của Bắc Ninh trong phát triển các khu công

nghiệp 43

2.1.2 Sự hình thành và phát triển các khu công nghiệp 46

2.1.3 Lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh 54

2.2 Cơ chế, chính sách của tỉnh liên quan đến đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 57

2.3 Thực tế đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay 67

2.3.1 Đời sống vật chất 67

2.3.2 Đời sống tinh thần 72

2.4 Đánh giá chung về đảm bảo đời sống cho người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh và vấn đề đặt ra 73

2.4.1 Những kết quả chủ yếu 73

2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 76

2.4.3 Những vấn đề đặt ra 79

CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾUNHẰM ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNGTRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC NINH 84

3.1 Quan điểm về đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh 84

3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh 85

3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía Nhà nước 85

3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp 96 3.2.3 Nhóm giải pháp từ phía người lao động 97

KẾT LUẬN 99

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

thôn

46

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam kéo theo việc hình thành các khu công nghiệp tập trung tại các tỉnh, thành phố trên khắp cả nước

Khu công nghiệp (KCN) ra đời và phát triển đã tạo nên những điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước có điều kiện đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Các Khu công nghiệp có tác động mạnh mẽ tới việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Các Khu công nghiệp phát triển, kéo theo tốc độ đô thị hóa cũng diễn ra khá nhanh, với kết cấu hạ tầng được nâng cấp mọi mặt Chất lượng cuộc sống của người dân quanh các Khu công nghiệp cũng nhờ đó được nâng lên Đồng thời với sự phát triển của các khu công nghiệp là sự phát triển của những dịch vụ đi kèm như dịch vụ ngân hàng, giao thông vận tải, kho tàng bến bãi, đào tạo… cũng được kích thích phát triển Đặc biệt là tạo ra một lượng công ăn việc làm lớn, góp phần giải quyết có hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo, hạn chế thất nghiệp; góp phần đào tạo đội ngũ công nhân mới, có trình độ kỹ thuật, kỷ luật cao… Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì sự phát triển của các khu công nghiệp vẫn còn tồn tại một số vấn đề bức xúc, trong đó có vấn đề đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp như: điều kiện làm việc, tiền lương, nhà ở, sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, văn nghệ… cho công nhân và người lao động

Là một tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, tiếp giáp thủ đô Hà Nội, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm: tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, Bắc Ninh có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển các khu công nghiệp Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có 15 KCN, trong đó

đa số các KCN đang trong quá trình hoạt động, còn một số ít các KCN đang trong quá trình hoàn thiện và trong thời gian ngắn sắp tới sẽ chính thức đi vào hoạt động

Thực tiễn cho thấy việc xây dựng và phát triển các KCN đã đóng góp quan trọng vào việc đẩy mạnh công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH), phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh, đặc biệt là thu hút được một số lượng lớn lao động trong và ngoài tỉnh vào làm việc Tuy nhiên, thực tế cũng cho thấy có nhiều vấn đề liên quan đến đời sống cho người lao động tại các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh đã và đang nảy sinh như: thu nhập thấp, điều kiện làm việc và sinh hoạt không đảm bảo, các dịch vụ y tế, giáo dục còn hạn chế… Điều đó đã tác động tiêu cực đến năng suất lao động và hiệu quả kinh doanh của các khu công nghiệp, đến sự phát triển kinh tế - xã hội

của tỉnh Bắc Ninh Xuất phát từ thực tế đó, đề tài “Đảm bảo đời sống của

người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay”

được lựa chọn để thực hiện luận văn thạc sỹ

Đề tài được thực hiện nhằm tìm lời giải đáp cho câu hỏi sau: Cần phải làm gì và làm như thế nào để cải thiện đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh?

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đã có nhiều công trình nghiên cứu về các khu công nghiệp nói chung, đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp nói riêng Dưới đây

là một số công trình tiêu biểu:

- Luận án tiến sỹ kinh tế của nghiên cứu sinh Lê Tuyển Cử, Trường Đại học kinh tế quốc dân (2004): “Những biện pháp phát triển và hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp ở Việt Nam”

Luận án đã trình bày có hệ thống những văn bản quy phạm pháp luật về vấn đề quản lý nhà nước và nâng cao vai trò quản lý của nhà nước đối với

khu công nghiệp Luận án đã đề cập tới vai trò của nhà nước đối với đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp nhưng chỉ ở dạng khái quát, chưa thật cụ thể

- Đặng Quang Điều (2008): “Việc làm và đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất”, Tạp chí Lao động và Công đoàn,

số 418

Bài viết đã phân tích thực trạng việc làm và đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất ở nước ta, chỉ rõ vai trò của việc làm đối với đời sống của người lao động Tuy nhiên, việc phân tích những nhân tố ảnh hưởng tới đời sống của người lao động còn chưa thật cụ thể, chi tiết

- Lê Phương Hiếu (2006): “Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Tạp chí tài chính, số 08 Tác giả bài viết đã phân tích, đánh giá vai trò quan trọng của yếu tố nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nhưng bài viết chưa đưa ra những giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo cho nguồn nhân lực ổn định, phát triển và đáp ứng nhu cầu phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất trong cả nước

- Luận văn thạc sỹ của Nguyễn Thị Ngọc Hiệp (Trung tâm Đào tạo - Bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị - Đại học quốc gia Hà Nội, 2006):

“Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở Đồng Nai”

Luận văn có những phân tích cụ thể, chi tiết thực trạng đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp Tuy nhiên, về mặt lý luận, luận văn chưa phân tích rõ các yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp

- Vũ Thành Hường, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân (2010): “Phát triển các khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ theo hướng bền vững”

Luận án đã chỉ ra những yếu tố của sự phát triển các khu công nghiệp theo hướng bền vững, trong đó vấn đề đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp là nội dung quan trọng để giải quyết vấn đề xã hội của khu công nghiệp Nhưng luận án chưa phân tích sâu và chi tiết từng khía cạnh của vấn đề này

- Luận văn thạc sỹ của Nguyễn Thị Lan Anh, Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội (2011): “Đánh giá thực trạng việc làm và đời sống của người lao động khu công nghiệp Quế Võ tỉnh Bắc Ninh”

Luận văn đã phản ánh tình hình việc làm của người lao động trong KCN Quế Võ - Bắc Ninh, trong đó có phân tích những nhân tố ảnh hưởng tới việc làm của người lao động như: thời gian làm việc, điều kiện làm việc, thu nhập Đời sống của người lao động được tập trung nghiên cứu cụ thể cả về mặt vật chất lẫn tinh thần, được đánh giá qua các yếu tố: tiền lương, nhà ở, nhu cầu đi lại, nhu cầu vui chơi, giải trí qua đó luận văn đã đưa ra những nhóm giải pháp cụ thể cho từng vấn đề nghiên cứu Tuy nhiên, luận văn chưa làm rõ vấn đề chất lượng của việc làm cả về lý luận cũng như thực tiễn ở KCN Quế Võ

Các công trình nói trên đều đề cập đến vấn đề đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở các mức độ và góc độ khác nhau Tuy nhiên cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên biệt từ góc độ khoa học kinh tế chính trị về đề tài “Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay”

Các công trình nói trên có giá trị tham khảo cả về lý luận và thực tiễn hết sức quan trọng đối với tác giả trong quá trình thực hiện luận văn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng đời sống và đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp

- Phân tích, đánh giá thực trạng đời sống và đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: vấn đề đảm bảo đời sống của người lao động làm việc trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

* Phạm vi nghiên cứu: đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh từ năm 2006 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng đồng thời sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể: trừu tượng hóa khoa học, kết hợp logic với lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh…

6 Đóng góp của đề tài

- Phân tích đánh giá đúng thực trạng đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

- Đề xuất một số giải pháp khả thi nhằm đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp

Chương 2: Thực trạng đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

Chương 3: Quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG

TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khu công nghiệp

1.1.1 Khái niệm

Khu công nghiệp đã hình thành và phát triển hơn 100 năm nay, tuy nhiên khái niệm về khu công nghiệp chưa thực sự có sự thống nhất và còn có những quan niệm khác nhau:

Theo quan niệm của các nhà quản lý Thái Lan và một số nhà kinh tế học các nước công nghiệp thế hệ thứ hai Đông Nam Á như Malaysia, Philippines thì khu công nghiệp là thành phố công nghiệp, một cộng đồng hoàn chỉnh, được quy hoạch đầy đủ các tiện nghi đa dạng, có hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn hảo, hệ thống xử lý nước thải, hệ thống thương mại, hệ thống thông tin liên lạc, bệnh viện, trường học và khu chung cư, [1]

Theo Hiệp hội thế giới về KCN thì KCN là tất cả các khu vực được chính phủ các nước cho phép thành lập và hoạt động như cảng tự do, khu mậu dịch tự do, KCN tự do hoặc bất kỳ khu vực ngoại thương hoặc khu vực khác được tổ chức này công nhận Như vậy, quan niệm này rất rộng và nó đòi hỏi các chính sách quản lý có độ linh hoạt cao và mức độ "tự do hoá" khá lớn

Cũng có quan niệm cho rằng KCN là một khu vực phụ không nhất thiết phải có sự ngăn cách biệt lập và trên thực tế có nhiều tập đoàn và tổ hợp công nghệ với một chuỗi đồ sộ các xí nghiệp, nhà máy liên kết với nhau trên một khu vực rộng lớn và việc bố trí mặt bằng các khu sản xuất trên quy mô lớn như vậy hình thành một loại hình tổ chức mới của KCN mà không nhất thiết phải có một quy chế đặc thù [9]

Khu công nghiệp ở Việt Nam ra đời cùng với đường lối đổi mới, mở cửa

do Đại hội lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 1986) khởi xướng Theo Nghị định 36-CP ngày 24 tháng 4 năm 1997 của Chính phủ ban hành Quy chế KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao: KCN được xác định là khu tập trung chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới xác định, không có dân cư sinh sống, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập KCN ở Việt Nam là khu vực dành cho phát triển công nghiệp theo một quy hoạch cụ thể nhằm đảm bảo được sự hài hòa và cân bằng tương đối giữa các mục tiêu kinh tế - xã hội - môi trường

Thực tiễn phát triển KCN ở Việt Nam cho thấy KCN là một loại hình kinh tế đặc biệt, có tính đặc thù là sử dụng nhiều đất đai, thời gian tồn tại lâu dài, có ảnh hưởng đến các vấn đề kinh tế xã hội và môi trường Từ việc nghiên cứu và tham khảo các tài liệu trong nước và của nước ngoài, có thể đi đến một khái niệm mang tính tổng quát về KCN, phù hợp với điều kiện của Việt Nam:

KCN là khu tập trung các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, phục vụ cho tiêu dung trong nước, xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ thành lập, đươc hưởng những ưu đãi thích hợp về sản xuất, xuất khẩu hàng hóa, có cơ sở hạ tầng thuận lợi, đảm bảo phục vụ cho việc sản xuất và cung cấp các dịch vụ liên quan, bảo đảm sự phát triển bền vững

1.1.2 Vai trò của khu công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế -

xã hội

- Vai trò tích cực

+ Các KCN huy động và sử dụng hiệu quả lượng vốn đầu tư lớn của các

thành phần kinh tế trong và ngoài nước, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

+ Các KCN có đóng góp quan trọng vào phát triển ngành công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các địa phương và cả nước theo hướng CNH, HĐH

+ Các KCN góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, đời sống và trình độ của người lao động trong KCN và địa phương có KCN

+ Các KCN là công cụ hữu hiệu để hội nhập kinh tế quốc tế, thu hút đầu

tư trực tiếp nước ngoài, đẩy mạnh xuất khẩu và nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế

+ Các KCN góp phần tích cực vào việc bảo vệ môi trường sinh thái

- Ảnh hưởng tiêu cực

+ Về vấn đề lao động, việc làm và thu nhập của dân cư nơi có khu công nghiệp: việc thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp đã khiến nhiều người nông dân không có việc làm, chủ yếu là lao động nông nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp KCN trong việc tuyển dụng lao động Số lao động nông nghiệp trên 35 tuổi có nguy cơ bị thất nghiệp cao nhất vì độ tuổi này thường quá tuổi tuyển dụng, trình độ học vấn thấp và khó thích nghi với công việc mới trong khi doanh nghiệp lại chủ yếu tuyển lao động trẻ, có tay nghề Vì vậy mà ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của họ

+ Về xã hội, văn hóa: khi khu công nghiệp được thành lập thì có hàng ngàn, hàng vạn công nhân từ những địa phương khác đến làm việc và sinh sống khiến môi trường sinh hoạt của người dân thay đổi, nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội như: trộm cắp, cướp giật, đánh nhau

+ Về môi trường: việc triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp trong đó có các trạm xử lý chất thải tập trung thường chậm, đã ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường sinh thái Bên cạnh đó, các dịch vụ xã hội theo KCN phát triển mạnh nhưng mang tính tự phát cũng là tác nhân quan trọng ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái tại các khu vực có KCN

1.2 Đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp 1.2.1 Khái niệm

Đời sống của con người nói chung và của người lao động trong các KCN nói riêng bao gồm hai mặt song song hỗ trợ cho nhau đó là đời sống vật chất và đời sống tinh thần

- Đời sống vật chất bao gồm các thành tố chủ yếu: ăn, ở, mặc, đi lại… + Ăn: đây là nhu cầu thiết yếu nhất đối với con người để tồn tại và làm việc Mức độ đáp ứng nhu cầu này liên quan đến số lượng calo đảm bảo cho nhu cầu tái sản xuất sức lao động Người Việt Nam thường có một bữa ăn sáng và hai bữa ăn chính Ngoài ăn sáng và ăn tối do người lao động tự tổ chức, bữa ăn trưa, ăn giữa ca rất quan trọng Do điều kiện môi trường, do yêu cầu sản xuất, hầu hết các doanh nghiệp khu công nghiệp đều có chế độ

và có tổ chức bữa ăn trưa, ăn giữa ca cho người lao động

+ Nhà ở: là nhu cầu cấp thiết, là nơi sinh hoạt, nghỉ ngơi của người lao động, giúp người lao động phục hồi sức khỏe, tái sản xuất sức lao động Yêu cầu về chỗ ở của người lao động liên quan đến số lượng nhà ở (tính theo

m2/người) và chất lượng nhà ở

+ Đi lại: nhiều lao động làm việc trong các khu công nghiệp tập trung thường ở xa khu dân cư Để đảm bảo thời gian lao động sản xuất, người lao động thường phải trải qua một quãng đường dài và có nhiều phức tạp từ nơi

ở đến nơi làm việc, nên thường mất nhiều thời gian Số lượng người lao động làm việc tại các khu công nghiệp thường rất đông, sử dụng nhiều

phương tiện đến nơi làm việc, nên dễ bị kẹt xe, càng làm cho chi phí thời gian cho đi lại nhiều hơn Một số doanh nghiệp tổ chức xe đưa đón công nhân, qua đó giảm chi phí cá nhân, làm tăng thêm thu nhập thực tế của họ

- Đời sống tinh thần bao gồm các thành tố: nhu cầu học tập, nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, nhu cầu giải trí, nhu cầu giao tiếp

xã hội

+ Nhu cầu học tập: Học tập là chìa khóa để tiếp nhận tri thức khoa học công nghệ hiện đại, trình độ học vấn của người lao động càng cao thì họ càng có điều kiện tiếp nhận công nghệ hiện đại, ứng dụng nó vào cuộc sống, vào quá trình sản xuất và do đó càng có cơ hội tìm kiếm việc làm, tăng năng suất lao động, tăng thu nhập và thích ứng với sự chuyển đổi nghề nghiệp + Nhu cầu nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ: Việc đào tạo nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động không chỉ là yêu cầu của các doanh nghiệp mà còn là nhu cầu của người lao động Để có thể lao động sản xuất dài hạn, ổn định và tăng thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống, người lao động có nhu cầu nâng cao trình độ kiến thức, học nghề nâng cao, học nghề mới Việc đáp ứng nhu cầu nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ không chỉ làm tăng thu nhập thực tế mà còn góp phần thỏa mãn nhu cầu tinh thần của họ

+ Nhu cầu giải trí: Người lao động các khu công nghiệp ngoài giờ làm việc tại các doanh nghiệp, thời gian còn lại dành cho sinh hoạt cá nhân, nghỉ ngơi và giải trí Các kênh truyền thông ngoài việc cung cấp thông tin cho người lao động, còn là phương tiện giải trí quan trọng Các thiết chế văn hóa công cộng cũng có vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa khu công nghiệp, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt công cộng của người lao động Từ thu nhập của mình, việc sử dụng các phương tiện đó là một yếu tố tác động đến đảm bảo đời sống tinh thần của người lao động

+ Nhu cầu giao tiếp xã hội: Hầu hết người lao động trong các khu công nghiệp thường phải làm thêm giờ, nên thời gian giao tiếp với xã hội của họ là không nhiều Người lao động luôn có nhu cầu hòa mình với môi trường xung quanh, muốn được giao lưu, chia sẻ Do vậy mà giải quyết vấn đề này sẽ có tác động tích cực đến tinh thần người lao động

- Mối quan hệ giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần:

+ Đời sống vật chất quyết định đến đời sống tinh thần

Nhu cầu vật chất của con người nói chung và của người lao động nói riêng bao giờ cũng giữ vai trò chi phối và quyết định đến mục đích hoạt động của con người Bởi vì nhu cầu của con người trước hết là ăn, ở, đi lại , đó là những nhu cầu vật chất thiết yếu nhất Khi những nhu cầu ấy được đảm bảo

ổn định, được nâng lên theo thời gian thì đời sống tinh thần cũng được quan tâm một cách hợp lý Ngược lại, nếu như những nhu cầu vật chất chưa được đáp ứng ở mức tối thiểu, thì con người phải hoạt động để đảm bảo được đời sống vật chất của mình và không có điều kiện để đáp ứng nhu cầu tinh thần

Vì vậy, chỉ khi đời sống vật chất được đảm bảo thì đời sống tinh thần mới được đáp ứng

+ Đời sống tinh thần tác động trở lại đời sống vật chất

Người lao động ngoài những nhu cầu vật chất thì họ còn có những nhu cầu tinh thần như: giải trí (xem ti vi, nghe nhạc), giao lưu, chia sẻ Những giá trị tinh thần được đảm bảo sẽ giúp người lao động có được cuộc sống thoải mái, giúp cho họ có tinh thần làm việc tốt, từ đó tăng năng suất lao động, hiệu quả công việc cao, tăng mức thu nhập và đời sống vật chất được nâng lên Tuy nhiên, nếu đời sống tinh thần của người lao động không được đảm bảo, sẽ ảnh hưởng đến đời sống vật chất khi mà người lao động không

có thể trạng tốt nhất để yên tâm làm việc, ảnh hưởng đến mức thu nhập và từ

đó đời sống vật chất không được đảm bảo

Việc đảm bảo mối quan hệ hài hòa giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần cho người lao động là yếu tố quan trọng để đảm bảo năng suất lao động cũng như hiệu quả công việc

1.2.2 Các yếu tố quy định đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp

1.2.2.1 Tiền lương và thu nhập

Tiền lương được hiểu là số lượng tiền tệ mà người sử dụng lao động trả cho người lao động khi họ hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ, được pháp luật quy định hoặc hai bên đã thỏa thuận trong hợp đồng lao động

Đối với với người lao động, tiền lương là nguồn thu nhập chính nhằm duy trì và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người lao động cũng như đối với gia đình họ Nguồn thu nhập này ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống của người lao động khi phải trang trải cho rất nhiều chi phí: ăn, ở, mặc cho

cá nhân người lao động và gia đình họ, học tập cho con cái, khám chữa bệnh,

đi lại, tích lũy cho tương lai Ngoài tiền lương, thu nhập của người lao động trong các KCN còn có thể là tiền thưởng, các loại trợ cấp (nếu có), phụ cấp

Ở nước ta hiện nay, thu nhập bình quân của người lao động thường không theo kịp tốc độ tăng giá khi lạm phát xảy ra Năm 2010, tiền lương của người lao động trong các loại hình doanh nghiệp là 3,2 triệu đồng/người/tháng, tăng 10,3% so với năm 2009 Trong đó, doanh nghiệp nhà nước có mức lương bình quân là 3,8 triệu đồng, tăng 8,6%; doanh nghiệp cổ phần có vốn đầu tư trong nước là 3,3 triệu đồng, tăng 10%; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 3 triệu đồng, tăng 11,1% Song, chỉ số giá sinh hoạt tăng ở mức 11,75%, nên tiền lương thực tế của người lao động đã bị giảm xuống Phần lớn là lao động phổ thông, lao động nhập cư có thu nhập thấp Ngoài việc phải chịu chung mức tăng giá cả sinh hoạt như những người dân

khác ở đô thị, thì họ phải trả tiền thuê nhà, điện, nước cao hơn từ 20% đến 30%

Lương quá thấp không tương xứng cường độ, thời gian người lao động

bỏ ra là một trong những nguyên nhân chính dẫn tới các cuộc đình công, ngừng việc tập thể, làm cho quan hệ lao động trong các doanh nghiệp KCN chưa thật hài hoà, ổn định Theo báo cáo của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, năm 2011, cả nước xảy ra 981 cuộc đình công, tăng hơn 2,3 lần so với năm 2010 (424 cuộc), tập trung tại các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (837 cuộc, chiếm 85,32%) và các doanh nghiệp có vốn

đầu tư nước ngoài (734 cuộc, chiếm 74,82%) [17]

1.2.2.2 Điều kiện làm việc

Điều kiện làm việc của lao động trong các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp gồm: môi trường nơi làm việc (ánh sáng, nhiệt độ, độ thông thoáng, điều kiện vệ sinh…) và tình trạng an toàn lao động, bảo hộ lao động…

Có nhiều yếu tố như tiếng ồn, nóng, bụi, ánh sáng, chất thải vượt mức quy định do các doanh nghiệp ít đầu tư để những yếu tố ảnh hưởng xấu đến môi trường Theo Báo Lao động điện tử ngày 9/6/2009, thì có tới 65,4% công nhân các KCN phải làm việc trong môi trường có tiếng ồn cao; 49% làm việc trong môi trường có nhiều bụi; 42% làm việc trong môi trường nóng bức; 24.6% làm việc trong môi trường có hóa chất, khí độc hại; vẫn còn gần 10% công nhân phải làm việc trong môi trường thiếu ánh sáng Điều kiện làm việc của công nhân trong các loại hình doanh nghiệp ở khu công nghiệp là khá thấp kém Số công nhân mắc bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động chưa giảm Phần lớn các doanh nghiệp đã có trang thiết bị bảo

hộ lao động cho công nhân Tuy nhiên vẫn còn nhiều công nhân chưa được cấp phát đầy đủ các phương tiện bảo vệ cá nhân cần thiết khi làm việc Hiện nay, trên thị trường có rất nhiều phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao

động không rõ nguồn gốc, chất lượng không đảm bảo Mặc dù pháp luật đã quy định rõ ràng, phải trang bị đầy đủ các phương tiện cá nhân đúng quy định cho công nhân, nhưng hiện nay nhà nước chưa kiểm soát được chất lượng của các phương tiện này

Việc chấp hành pháp luật về an toàn, vệ sinh cho lao động của các khu công nghiệp còn yếu Nhiều doanh nghiệp trong khu công nghiệp không quy định cụ thể, công khai việc doanh nghiệp có những đảm bảo, tiêu chuẩn chế

độ nào đối với công nhân, như một tháng, một năm được trang bị những gì, chất lượng ra sao, chất lượng máy móc nhà xưởng để bảo đảm an toàn, vệ sinh cho công nhân như thế nào

Phần lớn đội ngũ công nhân trong các khu công nghiệp chủ yếu xuất thân từ nông thôn, trên 60% chưa qua đào tạo nghề ở các trường chuyên nghiệp, hiểu biết pháp luật thấp, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp của công nhân chưa cao Vì vậy, một số không ít công nhân nhận thức về tầm quan trọng của điều kiện và môi trường làm việc cũng như công tác an toàn, vệ sinh lao động chưa tốt Nên khi được trang bị phương tiện bảo

vệ cá nhân nhưng công nhân cũng không sử dụng

1.2.2.3 Các dịch vụ công cộng phục vụ người lao động

* Nhà ở

Hầu hết các KCN tập trung đều thiếu hoặc không có nhà ở cho người lao động Số lượng công nhân tăng nhanh, nhưng trong quy hoạch phát triển các KCN chưa tính tới nhu cầu về chỗ ở, nhà trẻ, trường học cho gia đình họ Các chính sách hiện có chưa khuyến khích được các thành phần kinh tế tham gia xây nhà ở cho người lao động, nhất là vấn đề vốn và đất đai Theo số liệu công bố tại “Hội nghị tổng kết 20 năm xây dựng và phát triển các KCN, khu chế xuất ở Việt Nam” (Hà Nội ngày 17/2/2012), tỷ lệ lao động nhập cư hiện nay ở các KCN khoảng trên 50% Ở một số địa phương có tỷ lệ lao động

nhập cư cao, như Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, tỷ lệ lao động ngoại tỉnh chiếm tới 70% tổng số lao động trong các KCN Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng (tại hội thảo quốc gia: “Nhà ở công nhân, thực trạng và giải pháp”, tổ chức ngày 17-10-2011 tại Bình Dương), số người lao động trong các KCN hiện nay khoảng 1,7 triệu người Trong đó, chỉ có 20% số người có chỗ ở ổn định Đa số người lao động ngoại tỉnh làm việc tại các KCN đều phải thuê nhà trọ với giá 150.000 – 200.000 đồng/người/tháng (diện tích phòng trọ bình quân 2 m2

– 3 m2/người, điều kiện vệ sinh, môi trường không bảo đảm) Vì vậy, vấn đề xây dựng và đáp ứng nhu cầu về nhà ở tại khu vực này càng trở nên bức xúc

Theo báo cáo của các cơ quan hữu quan, thực hiện Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg, ngày 24-4-2009 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho người lao động trong các khu công nghiệp, các tỉnh, thành phố đã đăng ký 110 dự án nhà ở cho người lao động tại các KCN trong giai đoạn 2010 - 2015, với tổng vốn đầu tư là 25.554 tỉ đồng (trong đó vốn doanh nghiệp là 24.425 tỉ đồng, vốn địa phương: 1.129 tỉ đồng); quy mô xây dựng 6.000.000 m2

sàn, bảo đảm chỗ ở cho 960.000 người lao động Tuy nhiên, đến nay, theo Thanh tra Chính phủ, các dự án nhà ở cho công nhân tại các KCN đều chậm so với yêu cầu, có 27 dự án đã được khởi công xây dựng với quy mô đáp ứng chỗ ở cho khoảng 139.800 người lao động, diện tích sàn khoảng 866.600m2

với tổng mức đầu tư khoảng 3.015 tỉ đồng nhưng mới chỉ có 9 dự án hoàn thành, đáp ứng chỗ ở cho 27.800 người lao động [17]

Bất cập lớn nhất hiện nay là việc xây nhà ở cho người lao động tại các KCN thiếu đồng bộ với việc xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (nhà trẻ, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, bưu điện, chợ, siêu thị ) Tình trạng này dẫn đến hiện tượng là một số khu nhà đã được xây dựng hoàn chỉnh, nhưng

người lao động không muốn vào ở, vì quy hoạch, thiết kế và quản lý không phù hợp với đặc thù sinh hoạt, làm việc Theo kết quả điều tra, khảo sát, hiện nay, trong tổng số 283 KCN, hầu như chưa có KCN nào xây dựng được nhà trẻ, mẫu giáo, trạm y tế để phục vụ những nhu cầu thiết yếu của người lao động Họ hiện đang phải gửi con ở các cơ sở giữ trẻ tư nhân, điều kiện không bảo đảm, trả phí cao [17]

* Các dịch vụ công cộng khác

Hệ thống các dịch vụ công cung cấp cho người lao động trong các khu công nghiệp là một phần của các tiện ích công cộng trong khu công nghiệp Các dịch vụ công cộng phục vụ nhu cầu của người lao động gồm các dịch vụ sự nghiệp công như: nhà ở xã hội, dịch vụ y tế, bảo hiểm, khám chữa bệnh, giáo dục, đào tạo, văn hoá thể thao…

1.3 Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp

1.3.1 Khái niệm

Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp là đảm bảo các yếu tố thuộc về đời sống vật chất và đời sống tinh thần của người lao động Trong đó, tiền lương và thu nhập có ảnh hưởng rất lớn đến vấn đề đảm bảo đời sống của người lao động, bởi vì người lao động phải trang trải hầu hết các sinh hoạt thường ngày từ tiền lương và thu nhập của mình Bên cạnh

đó, để đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần của người lao động thì cần có

sự hỗ trợ từ nhà nước, các tổ chức công đoàn và của chính doanh nghiệp trong các KCN Có như vậy mới đảm bảo được đời sống của người lao động trong các KCN

1.3.2 Nội dung

* Đảm bảo đời sống vật chất

Trước tiên là đảm bảo vấn đề tiền lương đối với người lao động trong các KCN, nhà nước cần tiếp tục nhất quán thực hiện cơ chế tiền lương trong các loại hình doanh nghiệp, đồng thời mở rộng quyền tự chủ của doanh

nghiệp về tiền lương Cùng với thực hiện nghiêm túc chế độ lương tối thiểu

vùng trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp phải đăng ký quỹ lương với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và công khai tổng quỹ lương với người lao động Khuyến khích hình thành cơ chế đối thoại, thương lượng, thỏa thuận giữa người lao động, tổ chức công đoàn với người sử dụng lao động về tiền lương, thống nhất định mức lao động, đơn giá tiền lương, thang, bảng lương, làm thêm giờ, tiền thưởng, phụ cấp, tiền ăn… trong việc xếp lương, trả lương cho người người lao động Xây dựng định mức và đơn giá tiền lương, thang, bảng lương, quy chế trả lương theo quy định của Nhà nước và được ghi vào hợp đồng lao động cá nhân, thỏa ước lao động tập thể, quy chế trả lương của doanh nghiệp Từng bước thực hiện chính sách tiền lương cao để bảo đảm đời sống cho người lao động, gia đình họ và có tích lũy từ tiền lương, đồng thời mở rộng cơ hội cho họ mua cổ phần trong doanh nghiệp, để họ vừa là người lao động, vừa là người đầu tư, nhằm góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ, giảm thiểu tranh chấp lao động và đình công trong doanh nghiệp

Các cơ quan chức năng nhà nước và tổ chức công đoàn có chức năng kiểm tra, thanh tra để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong vấn đề tiền lương, xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm quyền lợi hợp pháp của người lao động về tiền lương

Thu nhập là lượng tiền mà một người lao động nhận được sau một khoảng thời gian làm việc nhất định sau khi đã trừ đi các khoản như: đóng bảo hiểm, kinh phí đoàn thể, thuế thu nhập Người lao động quan tâm đến thu nhập thực tế của họ, bởi vì thu nhập thực tế chính là khối lượng hàng

hóa, dịch vụ mà người lao động mua được từ tiền lương, nó phản ánh đúng

và đầy đủ mức sống hay mức đáp ứng nhu cầu vật chất cũng như tinh thần của người lao động Vì vậy, đảm bảo thu nhập thực tế của người lao động trong các khu công nghiệp sẽ giúp họ có được cuộc sống vật chất và tinh thần ổn định, từ đó người lao động yên tâm làm việc, gắn bó với công việc

và đạt được hiệu quả công việc cao

Bảo đảm tốt vấn đề nhà ở sẽ giúp người lao động trong các KCN ổn định sức khỏe, tái sản xuất sức lao động, góp phần tạo nguồn lực lao động có chất lượng cho xã hội Việc cải thiện chỗ ở cho người lao động trong các KCN cần được sự quan tâm đúng mức của Đảng và Nhà nước, chủ doanh nghiệp, người lao động và toàn xã hội, từ đó xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong việc lo nhà ở cho người lao động Nhà nước cần dành quỹ đất tương xứng để xây dựng nhà ở và các công trình thuộc kết cấu hạ tầng cho công nhân khi phê duyệt các dự án KCN Quy hoạch phát triển KCN phải bao gồm quy hoạch trong và ngoài KCN, gắn kết KCN với khu đô thị có đầy đủ kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở cho người lao động Những dự án mới phát triển KCN nhất thiết phải có quỹ đất để xây dựng nhà ở cho người lao động Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đối với các KCN đã đưa vào hoạt động để có đất xây dựng nhà ở, xây dựng công trình phục vụ nhu cầu thiết yếu cho người lao động

Nhà nước cần có chính sách ưu đãi thích đáng cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở tại các KCN; nhất là những chính sách tạo điều kiện về quỹ đất, có quy định ưu đãi về tiền sử dụng đất, miễn giảm thuế, vay vốn ưu đãi,

hỗ trợ hạ tầng, đơn giản hóa thủ tục cấp phép xây dựng Nhà nước cần có chính sách, quy định bắt buộc các chủ doanh nghiệp (DN) ở các KCN phải

có trách nhiệm tham gia giải quyết nhà ở cho người lao động (NLĐ) thông qua việc đóng góp tài chính hoặc tự xây nhà ở cho NLĐ thuê, mua; nghiên

cứu đa dạng hóa các kiểu dáng kiến trúc phù hợp với điều kiện sống của NLĐ

Đảm bảo vấn đề nhà ở cho người lao động trong các KCN đồng thời là việc kiểm soát chặt chẽ giá cho thuê nhà ở, tránh tình trạng đầu cơ, nâng giá nhà ở mua hoặc cho thuê ở mức bất hợp lý, không phù hợp với khả năng của người lao động trong KCN, nhà nước phải có chính sách hỗ trợ giá thuê, giá mua nhà ở hợp lý với người lao động ở các KCN

* Đảm bảo đời sống tinh thần

Để đảm bảo đời sống tinh thần cho người lao động trong các KCN cần nâng cao nhận thức về vai trò của việc xây dựng đời sống văn hoá tinh thần trong đội ngũ công nhân lao động tại các KCN; Phát huy vai trò của các tổ chức đảng, chính quyền các cấp, các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc tham gia xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động Nhà nước cần thể chế hóa các quy định, xác định trách nhiệm rõ ràng đối với các cấp chính quyền, các doanh nghiệp trong việc chăm lo xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động tại các KCN Xây dựng các chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư xây dựng khu nhà ở cho công nhân cùng với các dịch

vụ văn hóa, thể thao, chăm sóc sức khỏe cho người lao động Nâng cao chất lượng hoặc bổ sung quy hoạch các KCN và đô thị một cách đồng bộ, toàn diện, trong đó nhất định phải có các hạng mục như: thư viện, khu vui chơi giả trí với tỷ lệ diện tích phù hợp

Phát huy vai trò của tổ chức công đoàn các cấp trong việc chăm lo xây dựng đời sống tinh thần cho người lao động trong các KCN Có biện pháp phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của người lao động trong việc tổ chức xây dựng đời sống tinh thần ở nơi làm việc và nơi cư trú Chú trọng xây dựng văn hóa doanh nghiệp, phát huy vai trò của các doanh nghiệp trong việc tham gia xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động Đẩy

mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu nhà ở, khu nhà trọ có đông người lao động làm việc trong các KCN Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao trong cộng đồng dân cư và trong doanh nghiệp Xây dựng nếp sống văn minh trong việc tổ chức đám cưới, đám tang, xây dựng nếp sống, lối sống lành mạnh Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tiêu cực và tệ nạn xã hội trong công nhân lao động

1.3.3 Tiêu chí đánh giá đảm bảo đời sống của người lao động

trong các khu công nghiệp

1.3.3.1 Tiền lương và thu nhập

Tiền lương là khoản tiền người lao động nhận được sau một khoảng thời gian lao động nhất định Để đảm bảo tiền lương cho người lao động, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 49/2013/NĐ-CP, trong đó áp dụng đối với người sử dụng lao động (gọi chung là doanh nghiệp) Nghị định đã đưa ra nguyên tắc xây dựng thang bảng lương nhằm đảm bảo đời sống của người lao động nói chung và của người lao động trong các khu công nghiệp nói riêng Cụ thể:

- Mức lương thấp nhất (khởi điểm của công việc) hoặc chức danh trong thang, bảng lương do công ty xác định trên cơ sở mức độ phức tạp của công việc hoặc chức danh tương ứng với trình độ, kỹ năng, trách nhiệm, kinh nghiệm để thực hiện công việc hoặc chức danh, trong đó: Mức lương thấp nhất của công việc hoặc chức danh đơn giản nhất trong điều kiện lao động bình thường không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định; Mức lương thấp nhất của công việc hoặc chức danh đòi hỏi lao động qua đào tạo, học nghề (kể cả lao động do doanh nghiệp tự dạy nghề) phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định; Mức lương thấp nhất của công việc hoặc chức danh có điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm phải cao hơn ít nhất 5% hoặc đặc biệt

nặng nhọc, nguy hiểm phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương của công việc hoặc chức danh có độ phức tạp tương đương, làm việc trong điều kiện lao động bình thường

- Khi xây dựng và áp dụng thang lương, bảng lương phải bảo đảm bình đẳng, không phân biệt đối xử về giới tính, dân tộc, màu da, thành phần xã hội đồng thời phải xây dựng tiêu chuẩn để xếp lương, điều kiện nâng bậc lương

- Thang lương, bảng lương phải được định kỳ rà soát để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế về đổi mới công nghệ, tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, mặt bằng tiền lương trên thị trường lao động và bảo đảm các quy định của pháp luật lao động

- Khi xây dựng hoặc sửa đổi, bổ sung thang, bảng lương, doanh nghiệp phải tham khảo ý kiến của tổ chức đại diện tập thể người lao động tại doanh nghiệp và công bố công khai tại nơi làm việc của người lao động trước khi thực hiện

- Thu nhập phải đảm bảo cho người lao động có thể trang trải cuộc sống tối thiểu, duy trì sức lao động được bình thường Ngoài ra, thu nhập phải đảm bảo bù đắp các yếu tố: khả năng sản xuất và tái sản xuất sức lao động trong tương lai, khả năng đảm bảo được cuộc sống của gia đình người công nhân và chi phí đào tạo của họ Không chỉ có những nhu cầu vật chất tối thiểu, người lao động còn có những nhu cầu tinh thần: xem tivi, nghe nhạc, đọc báo vì vậy mà thu nhập phải đảm bảo cả về đời sống vật chất và đời

sống tinh thần cho người lao động

1.3.3.2 Nhà ở và tiện nghi sinh hoạt

- Nhà ở

Các tiêu chí cơ bản về đảm bảo nhà ở cho công nhân KCN là diện tích nhà ở, giá cho thuê nhà và số lao động có nhà ở

Theo tiêu chuẩn thiết kế và giá cho thuê nhà ở công nhân KCN được quy định tại Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20/4/2009 của Chính phủ, nhà ở cho công nhân các KCN được quy định như sau:

+ Tiêu chuẩn diện tích ở đối với nhà ở công nhân KCN được thiết kế tối thiểu 5m2/người; chỉ tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu nhà ở công nhân theo quy chuẩn xây dựng hiện hành Các dự án phát triển nhà ở công nhân KCN được điều chỉnh tăng mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành, số tầng phù hợp với quy hoạch xây dựng do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

+ Giá cho thuê nhà ở công nhân KCN do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt căn cứ đề nghị của chủ đầu tư, theo nguyên tắc không được tính các ưu đãi của nhà nước vào giá thuê và đảm bảo lợi nhuận định mức tối đa 10% với thời hạn thu hồi vốn tối thiểu là 20 năm

Ngoài ra, để đảm bảo vấn đề nhà ở cho người lao động trong các KCN cần đảm bảo theo các tiêu chí tại Quyết định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, quy định cụ thể đối với tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội trong đó có nhà ở của công nhân lao động ở các KCN Theo Nghị định này, tiêu chuẩn thiết kế nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, nếu dự án dùng vốn ngoài ngân sách nhà nước là nhà chung cư thì tiêu chuẩn thiết kế mỗi căn hộ có diện tích tối thiểu 30m2, tối đa không quá 70m2, không khống chế số tầng nhưng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; chủ đầu tư dự án được điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hoặc hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Trường hợp nhà ở xã hội là nhà ở liền kề thấp tầng thì tiêu chuẩn diện tích đất xây dựng

mỗi căn nhà không vượt quá 70 m2, bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng

Trên cơ sở đó, người lao động trong các khu công nghiệp được thuê hoặc mua lại theo quy định của nhà nước với những ưu đãi dành cho người lao động được quy định tại Nghị định này

Việc đánh giá về đảm bảo đời sống của người lao động trong các KCN trong vấn đề giải quyết nhà ở còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: số lượng người lao động trong các KCN có khả năng thuê hoặc mua nhà ở xã hội, khả năng đáp ứng nhu cầu thuê hoặc mua nhà ở xã hội cho người lao động ở các KCN, số m2/người, phụ cấp của doanh nghiệp trong các KCN để đảm bảo vấn đề chỗ ở cho cho người lao động…

- Tiện nghi sinh hoạt

Tiêu chí quan trọng nhất ở đây là việc lao động KCN có được những tiện nghi sinh hoạt cần thiết

Hầu hết người lao động trong các doanh nghiệp KCN đều coi chỗ ở là nơi nghỉ ngơi để đảm sức khỏe cho công việc của ngày tiếp theo Đa số người lao động thường làm thêm giờ, thêm ca nên thời gian sống tại chỗ ở là không nhiều Vì vậy người lao động ít quan tâm đến việc trang bị những tiện nghi sinh hoạt để phục vụ cuộc sống hằng ngày mà họ chỉ trang bị những vật dụng thiết yếu nhất như: quạt điện, chăn, màn… những đồ dùng sinh hoạt khác như: ti vi, tủ lạnh, máy giặt… hầu như không có, do đó mà tiện nghi sinh hoạt của người lao động trong các KCN rất nghèo nàn Chỉ đối với những người lao động có khả năng định cư tại các khu nhà ở xã hội mới có nhu cầu sắm sửa những vật dụng sinh hoạt phục vụ nâng cao đời sống của

họ

Đối với phần lớn lao động đi thuê trọ hoặc có chỗ ở tạm bợ, họ chỉ có thể sắm ti vi, đài, xe đạp hoặc xe máy để đi làm Vì vậy, để đánh giá việc

đảm bảo tiện nghi sinh hoạt cho người lao động thì cần thiết phải đánh giá việc doanh nghiệp có những giải pháp hỗ trợ hoặc đảm bảo về tiền lương cho người lao động có thể trang trải được những nhu cầu thiết yếu của cuộc sống

Từ đó người lao động mới có thể đảm bảo được tiện nghi sinh hoạt ở mức cần thiết

1.3.3.3 Điều kiện làm việc

Tiêu chí quan trọng nhất ở đây là đảm bảo an toàn lao động, hạn chế bệnh nghề nghiệp

- Tình hình đổi mới công nghệ, điều kiện cơ sở vật chất của doanh nghiệp phù hợp theo hướng hiện đại nhằm khắc phục ảnh hưởng không tốt đến sức khỏe công nhân Mức độ thay thế các khâu sản xuất nguy hiểm, không an toàn bằng những khâu ít nguy hiểm hơn hoặc tiến hành cơ giới hóa, tự động hóa các khâu đó

- Trang bị những dụng cụ lao động phù hợp trong quá trình sử dụng máy móc, nhằm đảm bảo an toàn cho người lao động, tạo và gắn các thiết bị bảo hiểm hay thiết bị phòng ngừa để có thể ngăn chặn tác động xấu do sự cố máy móc xảy ra đối với người lao động

- Trang bị những phương tiện bảo hộ cá nhân được sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng của nhà nước, việc quản lý cấp phát sử dụng theo quy định của pháp luật

- Việc doanh nghiệp xây dựng nội quy bảo hộ lao động trong đó quy định cụ thể về nội dung an toàn lao động, những quy định cụ thể về quyền và trách nhiệm của công nhân và người sử dụng lao động; có các biển hiệu, biển báo, khẩu hiệu, tờ rơi, bản tin về an toàn lao động tại doanh nghiệp cũng là một tiêu chí để đánh giá đảm bảo đời sống cho người lao động

1.3.3.4 Văn hóa

Đánh giá đời sống văn hóa của người lao động trong các KCN là đánh giá việc xây dựng đời sống văn hóa của công nhân ở các khu công nghiệp gắn với xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao hoạt động thường xuyên, chất lượng, hiệu quả; xây dựng môi trường văn hóa doanh nghiệp lành mạnh, quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ; xây dựng đội ngũ công nhân có nếp sống văn hóa lành mạnh, có tác phong làm việc công nghiệp, năng suất, chất lượng và hiệu quả, góp phần xây dựng các doanh nghiệp phát triển ổn định và bền vững

1.3.3.5 Nâng cao trình độ người lao động

Người lao động có nhu cầu nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ, vì vậy đảm bảo vấn đề này cũng là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá đảm bảo đời sống của người lao động trong các KCN bởi

nó ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của người lao động

Đảm bảo cho người lao động được học tập kiến thức, trình độ tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ cần phải có sự phối hợp từ nhiều phía: chính sách của nhà nước, của tỉnh và doanh nghiệp và đặc biệt là của chính bản thân người lao động trong doanh nghiệp các KCN Các chính sách khuyến khích người lao động nâng cao trình độ sẽ giúp người lao động có thể cải thiện điều kiện, môi trường làm việc, tiếp thu được những khoa học công nghệ tiên tiến, hiện đại, từ đó nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập và cải thiện được đời sống của chính họ

1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp

1.3.4.1 Chính sách của Nhà nước

Trong những thành tựu đạt được của các KCN Việt Nam có sự đóng góp rất lớn của gần 2 triệu lao động trực tiếp đang làm việc tại các KCN Việc đảm bảo cho công nhân KCN những điều kiện lao động ngày càng được cải

thiện, đời sống vật chất, tinh thần ngày một nâng cao là một nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan nhà nước các cấp

Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 05/6/2008 của Ban Chấp hành Trung ương

về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ hài hòa, ổn định trong các doanh nghiệp đã yêu cầu “chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người lao động; hoàn thiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quy hoạch phát triển KCN, khu chế xuất gắn với quy hoạch khu dân cư; có giải pháp phát triển nhà ở và hạ tầng xã hội nhằm cải thiện đời sống của người lao động” Thực hiện các chủ trương trên, Nhà nước đã ban hành một hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách liên quan đến điều kiện sống, làm việc của người lao động trong các KCN, KCX

Sau đây là một số chính sách có liên quan đến điều kiện sống, làm việc của người lao động trong các KCN ở Việt Nam:

Thứ nhất, Chính sách về tiền lương và thu nhập

Chính sách về tiền lương và thu nhập cho công nhân lao động tại các KCN đã được quy định cụ thể tại Bộ luật Lao động và các Nghị định của Chính phủ, như Nghị định số 107/2010/NĐ-CP và 108/2010/NĐ-CP về quy định mức lương tối thiểu vùng để áp dụng tại các doanh nghiệp; Nghị định

số 97/2009/NĐ-CP và Nghị định số 98/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009 của Chính phủ quy định về mức lương tối thiểu đối với người lao động làm việc tại các doanh nghiệp và nhiều thông tư hướng dẫn thực hiện, Nghị định 49/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một

số điều của Bộ luật Lao động về tiền lương

Trong chính sách tiền lương và thu nhập đối với các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp thuộc các KCN nói riêng, có thể thấy đã có nhiều thành tựu và tiến bộ đạt được Các thang lương, bảng lương, lương tối thiểu

đã được thể chế hoá; mức lương tối thiểu đã được tăng dần phù hợp với khả năng tài chính của doanh nghiệp Các quyết sách về việc không hạn chế mức thu nhập tối đa đối với lao động chuyên môn, kỹ thuật cao, người có tài năng, có nhiều cống hiến cho hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp đã nhận được sự đồng tình của cả xã hội nói chung

Thứ hai, Chính sách về quan hệ lao động

Chính sách về quan hệ lao động đã được Chính phủ ban hành tại các Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995, số 93/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002,

và các thông tư hướng dẫn thực hiện các chính sách về quan hệ lao động của

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Khung luật pháp, chính sách về quan hệ lao động đã xác định rõ quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động dựa trên cơ sở thương lượng

tự nguyện, bình đẳng, hợp tác và tôn trọng các quyền, lợi ích của mỗi bên Nhà nước cũng đã ban hành các quy định về đối thoại, đàm phán giữa người lao động và người sử dụng lao động, về tranh chấp lao động và các cơ chế giải quyết tranh chấp lao động (thông qua cơ chế chính là hợp đồng lao động

và thoả ước lao động tập thể) Ngoài ra, Chính phủ còn quy định các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phải thành lập tổ chức công đoàn trong vòng 6 tháng kể từ khi thành lập Thời gian làm việc bình thường của người lao động không được quá 8 tiếng/ngày và người lao động có quyền được nghỉ ít nhất 1 ngày trong 1 tuần Các chính sách ưu tiên lao động nữ được quy định rõ trong Bộ luật Lao động

Thứ ba, Chính sách về nhà ở

Chính sách về nhà ở cho người lao động trong các KCN được quy định trong Luật Nhà ở và nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan như Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày

24/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các KCN thuê và một số thông

tư hướng dẫn

Khác với một số nước, Việt Nam hiện không có quy định bắt buộc về việc doanh nghiệp thuê lao động phải đảm bảo cung cấp chỗ ở cho người lao động mà chỉ đưa ra một số chính sách khuyến khích cho chủ đầu tư các dự

án nhà ở công nhân khu công nghiệp (bao gồm chủ đầu tư cấp I và chủ đầu

tư cấp II) được hưởng các cơ chế ưu đãi như: được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong phạm vi dự án; được hỗ trợ tín dụng đầu tư; được Nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án (giao thông, cấp điện, cấp thoát nước)

Thứ tư, Chính sách về y tế và chăm sóc sức khỏe người lao động

Đã có nhiều chính sách, quy định pháp luật liên quan đến dịch vụ y tế và chăm sóc sức khoẻ cho người lao động như: chế độ khám tuyển, khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp, chế độ phòng chống tai nạn lao động, giám định bệnh nghề nghiệp và tai nạn lao động, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và các chế độ khác như an toàn vệ sinh lao động, điều dưỡng phục hồi chức năng, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi, bồi dưỡng hiện vật cho người lao động, trang bị bảo hộ lao động được ban hành và đưa vào thực hiện trong thời gian qua

Thứ năm, Chính sách về giáo dục và đào tạo

Các chính sách quan trọng nhất cho phép tăng khả năng tiếp cận dịch vụ đào tạo nghề cho người lao động trong các KCN bao gồm: cho vay vốn để đi học với lãi suất ưu đãi; cho phép doanh nghiệp tính chi phí đào tạo nhân lực vào chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm; khuyến khích sự liên kết, phối hợp giữa các viện - trường - doanh nghiệp; một số đối tượng người lao động (như nông dân thiếu đất canh tác hoặc bị thu hồi đất canh tác, người nghèo

và các đối tượng thuộc diện chính sách) được đào tạo nghề miễn phí thông qua một số đề án, dự án do Nhà nước tài trợ

Thứ sáu, Chính sách về văn hoá, thể dục, thể thao

Ở tầm quốc gia, các chính sách nhằm nâng cao đời sống văn hóa, thúc đẩy phong trào thể dục, thể thao của người lao động được triển khai ở tất cả các địa phương trong đó có các KCN Mục tiêu quốc gia đặt ra là xây dựng

và phát triển đời sống văn hóa tinh thần ở cấp cơ sở Để thực hiện mục tiêu này, Nhà nước đã tăng cường đầu tư xây dựng nhiều thư viện, phòng đọc sách và phát huy các thiết chế văn hóa cộng đồng như tăng số hộ nghe đài, xem tivi, luyện tập thể thao Đối với các KCN, Quyết định số 1780 của Thủ tướng Chính phủ về việc "Xây dựng đời sống văn hoá công nhân ở các khu công nghiệp đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020” trong đó chỉ ra những yêu cầu đối với các KCN trong việc phát triển văn hóa, thể dục thể thao ở các khu công nghiệp

1.3.4.2 Vai trò của tổ chức công đoàn

Công đoàn có vị trí, vai trò hết sức quan trọng đối với người lao động trong các KCN Một tổ chức công đoàn hoạt động hiệu quả sẽ đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người lao động, qua đó góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động trong các KCN Vai trò của tổ chức công đoàn được thể hiện:

- Công đoàn tham gia giám sát doanh nghiệp trong việc ký kết hợp đồng lao động cho người lao động

- Công đoàn chủ động phối hợp cùng doanh nghiệp xây dựng thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, đôn đốc doanh nghiệp mua bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động

- Công đoàn là nơi giải quyết những khúc mắc của người lao động với doanh nghiệp Công đoàn tham gia ý kiến với doanh nghiệp trong việc tổ

chức bữa ăn ca cho người lao động Bên cạnh đó, Công đoàn còn đóng góp ý kiến với doanh nghiệp về môi trường làm việc, thời gian làm việc, nghỉ ngơi của người lao động, đề nghị doanh nghiệp kiểm tra thường xuyên hệ thống thông gió, chống nóng, hạn chế tiếng ồn và trang bị đầy đủ thiết bị bảo hộ lao động theo đúng công việc cho người lao động

- Công đoàn tham gia xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động trong doanh nghiệp các KCN…

1.3.4.3 Các yếu tố thuộc về doanh nghiệp trong các khu công nghiệp

- Nhận thức của doanh nghiệp về vai trò của người lao động

Doanh nghiệp trong khu công nghiệp cần nhận thức đúng về vai trò quyết định của nhân tố con người trong phát triển sản suất kinh doanh nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Bất kỳ một doanh nghiệp nào, muốn tồn tại và phát triển đều phải có một số lượng người lao động nhất định, hơn nữa còn cần phải có những hình thức, phương pháp lôi cuốn, khuyến khích người lao động tham gia một cách tích cực và sáng tạo vào quá trình sản xuất kinh doanh để không ngừng tăng năng suất lao động, và vì vậy nâng cao được năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường, thu được lợi nhuận ngày càng cao

- Ý thức chấp hành nghiêm những quy định của nhà nước có liên quan đến đảm bảo đời sống của người lao động

- Có các chính sách nhằm đảm bảo đời sống của người lao động:

+ Chính sách về tiền lương: chủ doanh nghiệp trong các khu công nghiệp cần quan tâm đến việc xây dựng thang, bảng lương phù hợp để đảm bảo cho đời sống người lao động Ngoài tiền lương cơ bản, các chủ doanh nghiệp thường quy định các khoản trợ cấp, phụ cấp (chiếm từ 25% - 30% tiền lương): tiền ăn trưa (ăn ca), tiền chuyên cần, tiền hỗ trợ đi lại, tiền thưởng Thực chất, đây là một phần tiền lương của người lao động

+ Về đáp ứng nhu cầu đi lại: hiện nay đã có nhiều doanh nghiệp có xe đưa đón công nhân, phục vụ nhu cầu đi lại của công nhân từ nơi ở đến nơi làm việc, tuy nhiên chỉ tồn tại ở một số doanh nghiệp lớn, còn ở những doanh nghiệp vừa và nhỏ thì công nhân thường phải tự túc đi làm bằng phương tiện cá nhân và doanh nghiệp chi trả một phần tiền hỗ trợ Đối với doanh nghiệp có xe đưa đón công nhân thì cần đưa ra những quy định về điểm dừng, điểm chờ đón công nhân, chất lượng xe phải được kiểm tra thường xuyên nhằm đáp ứng những điều kiện tốt nhất để đảm bảo người lao động đi làm đúng giờ giấc, không ảnh hưởng đến thời gian làm việc Đối với doanh nghiệp không có xe đưa đón công nhân thì phải có định mức phụ cấp tiền đi lại của người lao động sao cho hợp lý giữa những người ở gần, ở xa nơi làm việc

+ Về vấn đề nhà ở: hầu hết người lao động trong các khu công nghiệp phải thuê nhà trọ, do đó doanh nghiệp cần có những chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà, thăm hỏi, động viên những người lao động ở tỉnh xa phải ở trọ Doanh nghiệp có những chính sách hợp lý về vấn đề nhà ở cho người lao động sẽ giúp người lao động yên tâm làm việc, ổn định về mặt tinh thần, tránh được việc phải di chuyển nơi ở vì có nhiều người lao động vẫn còn chưa có chỗ ở thật sự ổn định

+ Về chăm sóc sức khỏe: doanh nghiệp phải có chính sách về đảm bảo sức khỏe cho người lao động Trước hết, doanh nghiệp cần phải bảo đảm điều kiện làm việc thuận lợi cho người lao động, trong đó có các vấn đề về

an toàn lao động, môi trường làm việc (ánh sáng, không khí, vệ sinh công nghiệp…) Đồng thời, doanh nghiệp tổ chức những đợt khám sức khỏe định

kỳ, đóng tiền bảo hiểm y tế cho người lao động theo quy định, hỗ trợ tiền khám chữa bệnh cho công nhân

1.3.4.4 Các yếu tố thuộc về người lao động

Người lao động cần có nhận thức đúng về quyền lợi và nghĩa vụ của mình, nhưng điều không kém phần quan trọng là hành động để thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ trên cơ sở quy định của nhà nước

Về quyền lợi: người lao động cần biết mình có quyền thảo luận về các giải pháp để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh; đề xuất các sáng kiến, kiến nghị cải thiện điều kiện làm việc tại phòng, ban, phân xưởng, đội sản xuất; nêu những kiến nghị với Giám đốc doanh nghiệp và Ban chấp hành Công đoàn doanh nghiệp; thảo luận nội dung dự thảo mới hoặc dự thảo sửa đổi, bổ sung Thỏa ước lao động tập thể, các nội quy, quy chế công ty Tuy nhiên trên thực tế, người lao động trong các khu công nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trình độ học vấn thấp hoặc do vấn đề tâm lý sợ bị sa thải hay đuổi việc mà người lao động còn chưa dám đòi hỏi những quyền lợi chính đáng của mình

Về nghĩa vụ: người lao động thường xuyên học tập nâng cao trình độ học vấn, tay nghề nhằm nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, vừa đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp nhưng cũng chính là bảo vệ mình Trên thực tế, mặc dù số đông người lao động có mong muốn được nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, việc tạo điều kiện cho công nhân đi học cũng

đã được nhiều doanh nghiệp quan tâm, song không phải người lao động nào cũng đón nhận, kể cả việc đào tạo lại Phần thì do người lao động đã rời trường lớp lâu, tuổi tác nhiều lên, khả năng tiếp thu chậm khiến họ ái ngại trong việc đi học Phần thì do thời gian làm việc tại doanh nghiệp căng thẳng

và công việc gia đình khiến cho việc thu xếp để tham gia học tập của người lao động không phải dễ, phần khác họ không đủ nghị lực, hoặc điều kiện kinh tế

Chủ động học tập nâng cao nhận thức và trình độ tay nghề để không ngừng nâng cao năng suất lao động, nắm vững những quy định cơ bản về quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ lao động Thực hiện nghiêm túc nội quy lao động, thoả ước lao động để thực hiện tốt các quy định trong sản xuất và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của bản thân, đồng nghiệp theo đúng quy định sẽ giúp việc cải thiện đời sống của chính bản thân người lao động

1.3.5 Sự cần thiết đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp

1.3.5.1 Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp tạo động lực cho sự phát triển của doanh nghiệp trong khu công nghiệp

Vai trò của người lao động đối với phát triển doanh nghiệp KCN và phát triển KCN:

Người lao động có vai trò quyết định tới sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp Người lao động có những phẩm chất lao động và nghề nghiệp như: trình độ học vấn và chuyên môn giỏi, kỷ luật tự giác, có tinh thần hợp tác và tác phong lao động công nghiệp, có lương tâm nghề nghiệp và trách nhiệm cao trước những công việc được giao sẽ là chìa khóa mở ra thành công cho doanh nghiệp

Đảm bảo đời sống của người lao động trong doanh nghiệp KCN về thực chất là đảm bảo lợi ích của người lao động Đây là động lực thúc đẩy người lao động vươn lên để tạo dựng và không ngừng hoàn thiện các phẩm chất nói trên

Đảm bảo lợi ích của người lao động tức là đảm bảo các yếu tố về: tiền lương và thu nhập, nhà ở, đi lại, chế độ bảo hiểm, an toàn vệ sinh lao động, được học tập nâng cao trình độ tay nghề